Теоретические основы формирования регионального рынка энергетических ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Морозова, Ольга Владимировна

Введение.

Глава 1 Теоретические основы деятельности и регулирования энергетической отрасли как естественной монополии.

§1.1 Теоретические аспекты исследования рынка электроэнергетических ресурсов

§1.2 Формирование рынка ресурсов и рынка услуг в условиях рыночной конкуренции и монополии.

§1.3 Энергетическая отрасль - как естественная монополия. Регул ировани естественных монополий. Тенденции и перспективы деятельности естественных монополий.

Глава 2 Возникновение, деятельность и перспективы энергетической отрасли России условиях глобализации и реструктуризации электроэнергетики во всем мир

§ 2.1 Опыт стран Запада в области реформирования энергетической отрасли.

§2.2 Историческая ретроспектива возникновения РАО ЕЭС «России».

§2.3 Анализ состояния рынка энергетических ресурсов России в условиях рыночных преобразований.

§2.4 ОАО «Тюменьэнерго» - одна из самых молодых энергосистем страны.

Глава 3 Формирование регионального рынка энергетических ресурсов.

§3.1 Возникновение и развитее деятельности федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), государственное регулирование деятельности на ФОРЭМ.

§3.2 Тарифная политика на региональном рынке энергетических ресурсов.

§3.3 Влияние реструктуризации энергетической отрасли на деятельность рынка энергетических ресурсов.

§ 3.4 Специфика регионального рынка. Принципы реформирования регионального рынка энергетических ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические основы формирования регионального рынка энергетических ресурсов"

Актуальность темы исследования

Электроэнергетическая отрасль, являясь базовой отраслью, играет огромную роль в развитии экономики страны. В 90-е годы XX века в России происходили кардинальные изменения в экономике и политике, связанные с переходом к рыночной экономике. В этот период произошло углубление кризисного состояния реального сектора, усилилось диспропорциональность и неоднородность экономического пространства, снизилась конкурентоспособность национальной экономики. Кардинальные и резкие перемены в электроэнергетической отрасли в такой период могли еще более ухудшить положение страны. Поэтому рыночные трансформации электроэнергетики в этот период прошли скорее на бумаге, чем в действительности, а электроэнергетика юридически оформилась в вертикально интегрированное естественно-монопольное образование.

Тенденции на мировых рынках электроэнергетических ресурсов современное состояние экономики России свидетельствуют, что дальнейший рост основных показателей экономики страны будет невозможен бе качественных преобразований в базовых отраслях. В частности, невозможно дальнейшее развитие рыночных отношений без формирования таковых в сфере электроэнергетики. В связи с этим, особую актуальность приобретает исследование формирования полноценно функционирующего рынка электроэнергетических ресурсов. Изучение данной проблемы требуют всестороннего осмысления и глубокого исследования. Прежде всего, это касается обобщения и анализа состояния рынка электроэнергетических ресурсов в России и опыта реформирования электроэнергетики других стран Целесообразно изучить особенности, выявить закономерности развития рынка электроэнергетических ресурсов для адаптации международного опыта к реально существующим российским условиям.

Объект исследования

Объектом исследования выступает процесс формирования рынка электроэнергетических ресурсов в трансформирующейся экономической системе, в процессе реального обмена ресурсами и услугами, в условиях внедрения конкуренции с объективацией государственного регулирования и участия иных общественных институтов.

Теоретическая и методологическая основа исследования

В качестве методологической основы исследования использовались общенаучные методы познания. Теоретической основой диссертационного исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, а также классиков политической экономии. Эмпирической базой исследования явились официальные материалы нормативно-правового характера: Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, документы федеральных и региональных органов власти распоряжения РАО "ЕЭС России".

Научная новизна исследования

Наиболее существенные результаты, полученные автором в ходе исследования и составляющие его научную новизну, сводятся к следующим положениям:

• раскрыто сущностное содержание рынка энергетических ресурсов, рынка услуг и его место и роль;

• рассмотрены эволюционные аспекты развития электроэнергетической отрасли, рассмотрено современное состояние отрасли в мире, в России, в регионе;

• обоснована необходимость и определены основные формы государственного регулирования в естественно-монопольных сегментах электроэнергетического рынка;

• раскрыта необходимость и выявлены основные формы взаимодействия регионального и федерального электроэнергетических рынков;

• определены приоритетные направления развития регионального электроэнергетического рынка;

• разработаны и обоснованы методические принципы и подходы к формированию наиболее эффективной модели функционирования регионального электроэнергетического рынка.

Практическая значимость исследования.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе дальнейшей научной разработки проблем конкуренции и монополии на рынке электроэнергетических ресурсов. Выводы и предложения по государственному регулированию монопольной части рынка могут быть использованы при формировании стратегии развития экономики и отдельных ее отраслей. Методический подход по развитию внутриотраслевой конкуренции может быть применен как в процессе реформирования ОАО "Тюменьэнерго", так и в рамках РАО ЕЭС России. Основные обобщения теоретического и методологического характера могут быть использованы в преподавании и изучении учебных курсов и спецкурсов по «экономической теории», «государственному регулированию монополистических структур».

Апробация результатов исследования.

Основные результаты диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях в Сургутском государственном университете , на Конференции молодых специалистов электроэнергетики 2ООО, проводимой на базе Всероссийского НИИЭ в г.Москва, на 3-й Международной научно-практической конференции в Санкт-Петербурге "Экономика, экология и общество России в 21-м столетии". По теме исследования опубликовано семь работ (плюс одна находится в печати) отражающих основное содержание диссертации. Начато использование основных положений исследования в процессе пилотного реформирования ОАО "Тюменьэнерго", что подтверждено соответствующими документами.

Объем и структура работы.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав заключения, списка основных публикаций по теме диссертации библиографического списка используемой литературы. Основной текст изложен на 192 машинописных страницах, в тексте использовано 8 таблиц, 32 рисунка. Библиографический список включает 93 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Морозова, Ольга Владимировна

Заключение

I. Рассматривая рынок электроэнергии, автор придерживается мнения, что на рынке электроэнергетических ресурсов складывается противоречивая ситуация, когда потребители одновременно с ресурсом (электроэнергия получают услугу по передаче данного ресурса. Мы полагаем, что данная ситуация требует незамедлительного решения путем отделения рынка услуг от рынка ресурсов. В процессе дальнейшего формирования и развития рынка энергетических ресурсов необходимо выделить рынок услуг (передача электроэнергии потребителям) и рынок ресурсов (непосредственно производство электроэнергии). Мы также полагаем, что при формировании рынка услуг в основе должны лежать модель монополии, а при формировании рынка ресурсов - модель конкуренции.

II. При формировании рынка услуг, особое внимание необходимо будет уделить государственному регулированию процесса ценообразования. В частности, автор полагает, что необходимо перейти от традиционного принципа регулирования «избыточных затрат» к методам регулирования на основе стимулирования. К инструментам данного метода относят: анали показателей различных компаний с целью оценки эффективности и производительности каждой компании, плюс определенная система регулирования (с использованием ограничений цены, дохода или затрат и/или с применением регулирования на основе нормы прибыли);

III. Автором раскрыта необходимость и выявлены основные формы взаимодействия регионального и федерального электроэнергетического рынков, в части элиминирования внутренних противоречий данных рынков и формирования конкурентных отношений как на ФОРЭМ, так и на региональном оптовом рынке.

IV. В процессе реструктуризации отрасли на региональном рынке целесообразно разделение или выделение из состава ОАО «Тюменьэнерго» Региональной сетевой компании. По мнению автора наиболее эффективным будет дальнейшее разукрупнение данной компании по территориальному принципу;

V. Автор предлагает на базе всех генерирующих мощностей ОАО «Тюменьэнерго» создать единую энергокомпанию, так как этот вариант наиболее целесообразен с технической точки зрения, а также с целью поддержания в регионе стабильности и единой экономической политики Вариант с дроблением ОАО «Тюменьэнерго» на несколько генерирующих компаний автор рассматривает как неэффективный;

VI. Обособленные подразделения, занимающиеся сервисными видами деятельности, должны будут преобразованы в самостоятельные компании являющиеся сто процентными дочками ОАО "Тюменьэнерго". Однако по мере реорганизации ОАО "Тюменьэнерго" количество владельцев акций этих предприятий должно увеличиваться. В данной ситуации следует отметить, что добиться резкого снижения издержек за счет отказа от финансирования непрофильных видов деятельности невозможно. Так как энергосистема не сможет обходиться без услуг сервисных предприятий, она будет вынуждена их оплачивать вне зависимости от величины их себестоимости и рентабельности В то же время, специфичность энергетического производства, например в части ремонтов, не позволит быстро создать на рынке сервисных услуг достаточно развитой конкуренции. Конечно со временем, барьеры для вступления на рынок сервисных услуг, в виде значительных расходов на приобретение оборудования и подготовку персонала, будут преодолены. В этом случае можно будет рассчитывать на снижение сервисных издержек.

VII. Увеличение числа контрагентов на рынке электроэнергии приведет к усложнению процесса купли-продажи электроэнергии. Создание сбытовой компании позволит потребителю вместо нескольких договоров с сетевыми и генерирующими компаниями, заключить только один со сбытовой компанией В данном случае произойдет увеличение конечной величины тарифа за электроэнергию на величину платы за услуги сбытовой компании, но автор считает это оправданным, так как передача этих функций сетевым компаниям приведет к усилению монопольной власти этих предприятий;

VIII. В процессе дальнейшей реструктуризации очень перспективным вариантом является создание объединенной электрогазовой компании Создание такой компании позволит снизить издержки на топливо почти в два раза, приведет к снижению тарифов, позволит успешно конкурировать как на региональном, так и федеральном рынке. Кроме того, подобное объединение позволит аккумулировать значительные финансовые ресурсы, которые позволят энергетикам провести реконструкцию устаревшего оборудования, а газовикам провести разведку и освоение новых месторождений газа.

Основные публикации по теме диссертации

1. Морозова О.В. Возможные варианты реформирования энергетической отрасли в России //Северный регион: экономика и социкультурная динамика Сб. тез. к Всерос. науч. конф. / Под ред. В.В. Мархинина, Г.И. Назина. — Сургут: Изд-во СурГУ, 2000. — 0,25 печ.л.;

2. Морозова О.В. Сценарии реформирования энергетической отрасли России и региональные аспекты энергетической реформы// Северный регион: наука образование и культура. —2000. —№2. — 0,5 печ.л.;

3. Морозова О.В. Проблемы оценки финансового состояния энергетических предприятий в России// Экон. науки: Сб. науч. трудов. — Сургут: Изд-во СурГУ, 2000. — Вып.7. - 0,33 печ.л.;

4. Мильчакова H.H., Морозова О.В. Особенности функционирования естественных монополий в России (на примере энергетической отрасли)/ Современные проблемы экономического развития и управления: Сб. науч статей экон. факультета /Отв. ред. H.H. Мильчакова. - Сургут: Изд-во СурГУ 2001. —0,38 печ.л.;

5. Морозова О.В. Некоторые проблемы реструктуризации энергетической отрасли в России // Наука и образование XMAO-XXI веку: Сб. тез. докл окружной конф. молодых ученых и специалистов. — Сургут: Изд-во СурГУ 2000. — 0,22 печ.л.;

6. Морозова О.В. Сценарии реформирования энергетической отрасли России и региональные аспекты энергетической реформы на примере ОАО «Тюменьэнерго»// Конференция молодых специалистов электроэнергетики 2000: Сб. докл., Москва, 18-22 сент. 2000.— М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2000. — 0,2 печ.л.;

7. Морозова О.В. Аспекты регулирования деятельности естественных монополий в России: проблемы и перспективы// Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды 3-й Междунар. науч.-практ. конф. Отв. ред. В.Р. Окороков - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. — 0,14 печ.л.;