Территориальная система управления качеством в обеспечении конкурентоспособности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Территориальная система управления качеством в обеспечении конкурентоспособности региона"

На правах рукописи

СУРСЯКОВ АНТОН ВАЛЕНТИНОВИЧ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика и управление качеством; региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

■11111111

Санкт-Петербург - 2008

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный экономический университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Федоров Михаил Васильевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Белобрагин Виктор Яковлевич кандидат экономических наук Иванова Галина Николаевна

Ведущая организация — Управление научно - технической политики

Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области

Защита состоится «^^ 2008 г в « ^ » часов на

заседании диссертационного СоветаД212 237 09 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», по адресу 191023, Санкт-Петербург, ул Садовая, 21 ауд ^

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Автореферат разослан « » CfcjMQföQftÄ^008г

Ученый секретарь диссертационного совета

Овчинникова С Г

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что существующие экономические условия развития страны ставят перед производителями, властью и бизнесом как наиболее важную цель -повышение конкурентоспособности России Особенно перспективным достижение этой цели представляется в условиях присоединения России к Всемирной Торговой Организации (ВТО)

Многие регионы страны в последние годы успешно реализуют системы, методы и технологии управления качеством, однако проблема интеграции управления качеством, экологией, безопасностью на региональном уровне продолжает оставаться весьма актуальной

Таким образом, необходимость создания и совершенС1вования региональных интегрированных систем управления качеством, обеспечивающих повышение конкурентоспособности региона, определило выбор темы настоящего исследования, его направленность и актуальность

Состояние изученности проблемы. Среди теоретических аспектов рассматриваемой проблемы наиболее детально вопросы регионального управления качеством нашли отражение в трудах Белобрагина В Я , Версана В Г , Воронковой О В , Горбашко Е А , Дедкова Н П , Зорина Ю В , Литвиненко Ю В , Свешникова А Г , Окрепилова В В и других

При исследовании проблем макро — и мезоэкономического уровня оценки конкурентоспособности существенный вклад внесли Абалкин Л И , Аганбегян А Г , Гельвановский М , Горбашко Е А , Гранберг А Г , Лексин В Н , Литовка О П , Львов Д С , Малышев В И , Окрепилов В В , Панкрухин А П , Сигов Е И , Татаркин А И , Фатхутдинов Р А , и другие

Однако в трудах перечисленных авторов и соответственно в разработанных ими региональных системах качества не достаточно отражены проблемы создания единой интегрированной системы управления конкурентоспособностью территории и субьектов хозяйс! венной деятельности, находящихся в рамках этой системы

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ управления конкурентоспособностью предприятий и региона на основе принципов интегрированных систем управления качеством

Предметом исследования является механизм управления конкурентоспособностью предприятий и территорий на основе интегрированных региональных систем управления качеством

<

Объектом исследования в диссертационной работе является территориальная система управления качеством Свердловской области

Для реализации поставленной цели потребовалась постановка и решение следующих задач

• исследование категории конкурентоспособности применительно к различным объектам управления в условиях глобализации рынка,

• анализ специфики обеспечения и повышения конкурентоспособности в условиях вступления Росси в ВТО и классификация различных объектов конкурентоспособности (страны, территории, предприятия, отрасли, продукции) и с учетом требований мировых и национальных рынков,

• системное моделирование и оптимизация управления качеством с учетом особенностей различных уровней обеспечения конкурентоспособности,

• разработка структурно — функциональной и организационной модели управления регионом с учетом особенностей территориальной системы управления качеством,

• проведение социологического исследования деятельности отдельных предприятии и ограслей Свердловской области, экспертная оценка дейстующей сис(емы управления 1ерриторией и разработка инновационной территориальной интегрированной системы управления качеством (ТИСУК),

• анализ последствий вступления России в ВТО для предприяжй и отраслей Свердловской области с учетом функционирования ТИСУК,

• проведение исследования существующих результаюв оценок конкурентоспособности предприятий и территорий в РФ,

Структура и логика исследования подчиняются содержанию поставленных задач

Диссертация состоит из введения, трех гпав, заключения, списка используемой лшературы и приложений

Во введении обосновывается актуальность 1емы, устанавливается цель, задачи, объект, предмет исследования, а также теоретические и методические основы исследования, его научная новизна, практическая значимость полученных результатов исследования

В первой главе «Повышение конкурентоспособности региона в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию» раскрываются теоретические а^;пекты и сущность категорий конкурентоспособности в контексте глобализации рынка товаров и услуг Рассматривается роль и значение повышения конкурентоспособности региона в условиях вступления России в ВТО Предложена система показа!елей оценки обьектов конкурентоспособности (территории, предприятия, отрасли, продукции) с учетом требований мировых и национальных рынков, делается вывод о необходимости внедрения и развития интегрированных систем управления региона

Во второй главе «Методические подходы к формированию системы управления качеством в регионе» проведен анализ способов- управления конкурентоспособностью объектов, систематизированы подходы в определении понятия «конкурентоспособность предприятия» Определены роль и значение факторов социальной и корпоративной ответственности в механизме управления регионом Предложен концептуальный подход к внедрению интегрированных систем менеджмента на основе трех составляющих социальной, экономической, экологической Раскрыты принципы и особенности формирования интегрированных систем менеджмента

В третьей главе «Территориальная, интегрированная система управления качеством в обеспечении конкурентоспособности Свердловской области» предложен алгоритм построения территориальной интегрированной системы управления качеством, рассмотрены ее обеспечивающие подсистемы Сформулированы основные направления повышения конкурентоспособности Свердловской области на основе программно-цетевого подхода

В заключении обобщены результаты проведенного исследования, обладающие признаками научной новизны, подведены основные итоги и представлены полученные результаты

II ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. На основе проведенного исследования ка1егории конкурентоспособности в условиях глобализации рынка в диссертации выделены и проанализированы основные факторы, оказывающие влияние на конкурентоспособность территории Среди них инфраструктура, экология, трудовые ресурсы, научно- технический потенциал, позиция региональных властей Территориальные особенности управления качеством и конкурентоспособностью вытекают из самой природы территориального управления, специфики экономики, ресурсной и социальной составляющей той территории, где решаются вопросы повышения конкуренюспособности На основе выявленной зависимости выделены критерии оценки, проведена группировка показателей конкурентоспособности по уровням (объектам) управления (рис I)

Территория (округ)

1. Действительные показатели

). 1 Блок финансово- экономических показателей:

- экономический потенциал (объем произведенной продукции, финансовый результат хозяйственной деятельности;.удельный вес убыточных предприятий; поступление государственных налогов и других обязательных платежей);

- внешнеэкономические связи

1.2 Блок социальных показателей:

- уровень жизни населения,

- трудовые ресурсы и занятость населения,

- инфраструктура;

- система управления

1 3 Блок научно- технического потенциала.

- территориальные инновационные системы;

- привлекательность для вложения инвестиций.

1.4 Ресурсы

- географическое положение.

2. Дшшмшся изменений

2.1 Блок финансово-экономических показателей:

- экономический потенциал

2.2 Блок социальных показателей.

2.3 Блок научно-технического потенциала.

2.4 Ресурсы

Предприятия

1. Действительные показатели

1 1 Блок финансово-экономических показателей деятельности

1.2 Блок социальных показателей деятельности.

1.3 Блок

технологического развития

2. Динамика изменений

2.1 Блок финансово-экономических показателей

2.2 Блок социальных показателей деятельности

2 3 Блок

тех ноло ги чес ко го развития

оценка рейтинга конкурентоспособности по фактору качества

Рис. 1. Показатели конкурентоспособности по уровням (объектам) управления

2. При всем своем масштабном потенциале современная российская экономика может эффективно развиваться лишь при активном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг Того же требуют проводимые в стране рыночные преобразования В свою очередь, правила игры на мировом рынке в условиях глобализации определяются странами коллективно, при решающей роли в этом Всемирной торговой организации К основным движущим силам региональной конкурентоспособности можно отнести следующие составляющие управленческие возможности, инфраструктуру, привлекательность для вложения инвестиций, географическое положение, инвестиции и их природа, региональные инновационные системы, человеческие ресурсы, среда деятельности предприятий, отраслевая структура

Анализ различных подходов к конкурентоспособности позволил выявить специфические особенности ее оценки в зависимости от категорийности (предприятие, отрасль, территория) и с учетом подразделения на конкурентоспособность на мировых и национальных рынках Среди особенностей конкурентоспособности территории на национальном рынке, можно выделить способность экономики производить и потреблять товары и услуги в условиях конкуренции с товарами и услугами, производимыми на других терриюриях, при этом результатом конкуренции должен быть рост уровня жизни населения при обязательном соблюдении требований международных стандартов

3. Основываясь на анализе факторов, которые могут оказать влияние на баланс народнохозяйственных выгод и потерь от вступления России в В ГО, а также для обоснования выбора основных критериев, в диссертационной работе автором сформулированы и сгруппированы по степени значимости факторы, которые окажут влияние на процесс повышения или снижения конкурентоспособности промышленных предприятий и территорий С учетом этих факторов проведена группировка основных критериев конкурентоспособности по блокам В диссертационной работе определены основные составляющие конкурентоспособности территории, схема которых приведена на рис 2

Рис. 2. Составляющие конкурентоспособности территории

4. На основе проведенной в диссертации экспертной оценки действующей системы управления территорией Свердловской области, разработана модель территориальной интегрированной системы управления качеством (ТИСУК)

Цель ТИСУК — повышение конкурентоспособности субъектов хозяйствования, отраслей экономики, территорий в условиях вступления России в ВТО

Модель ТИСУК содержит следующие составляющие*

- общие функции управления, представляющие замкнутвш управленческий цикл,

- отраслевые элементы территории,

- целевые подсистемы управления,

- обеспечивающие подсистемы управления,

- уровни управления (классы управляющих воздейст вий)

Система имеет блочную пространственную структурно-функциональную модель и выполнена в виде трехмерной структуры, состоящей из двух подсистем с условно-постоянными элементами и третьей — с переменными составляющими в зависимости от обслуживаемой субсистемы (рис 3)

Инструментом ТИСУК является систематическая оценка деятельности предприятий и отраслей peí иона по методике оценки конкурентоспособности, предложенной автором Правовое обеспечение ТИСУК - формирование законодательных и нормативных актов регламентирующих деятельность ТИСУК

5. В рамках выполнения исследования автором была предложена методика для обследования промышленных предприятий Свердловской области по проблемам конкурентоспособности, проведено анкетирование данных предприятий в период 2004 -2006 гг и экспертная оценка действующей системы управления территорией Анализ полученных результатов позволяет сделать следующие выводы о состоянии промышленного потенциала региона Предприятия региона отличает высокая степень физической и моральной изношенности оборудования, отсутствие информационных систем управления бизнесом и четкого стратегического планирования, моделирования процессов управления, недостаточно используемая практика подтверждения соответствия продукции и услуг через внедрение международных стандартов в области интегрированных систем менеджмента - не позволяет ряду отраслей промышленности Свердловской области занять ведущее место по текущим показателям конкурентоспособности

Анализ актов регионального законодательства Свердловской области на предмет их соответствия требованиям ВТО и с учетом составляющих интегрированных систем управления в рамках ТИСУК выявил, что особое место в формировании финансовых обязательств области, основных мер, направленных на эффективное использование средств областного бюджета занимают порядка 10 сфер деятельности, среди" которых особое место занимают Национальные проекты Однако в выполнении всех программ Правительства Свердловской области отсутствует общая координация, контроль и шаги по улучшению функционирования экономики в рамках задач по повышению конкурентоспособности региона Существующая программа развития не достаточно соответствует современным требованиям экономики Политика, основанная на преодалении бедности, не может являться политикой региона, направленного на повышение

конкурентоспособности В этой связи автором предложены ряд рекомендаций в рамках региональной системы управления качеством, алгоритм разработки которой представлен на (рис 4)

6. Проведенные исследования показали необходимость включения в Программу стратегического развития Свердловской области следующих разделов, каждый из которых может иметь самостоятельную подпрограмму

- научно-техническая стратегия как научная основа реализации государственной стратегии общественного развития, объектом исследования которой становятся наряду с техникой и технологией социально-экономические процессы,

- промышленная стратегия, построенная на отраслевом подходе,

- социальная политика предусматривающая наряду с решением чисто социальных проблем реализации вопросов, органически связанных с формированием конкурентных преимуществ у предприятий и территорий (условия труда и быта, размер оплаты, уровень квалификации и др )

Рис 4 Алгоритм разработки региональной системы управления качеством

III ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретической и методической основой исследования поставленных задач являются фундаментальные и прикладные исследования по вопросам конкурентоспособности региональной экономики, управления качеством

Основой исследования также являются положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам макро- и микроэкономического анализа и управлению хозяйственной деятельностью, взаимоотношений хозяйствующих субъектов, федеральные и региональные законодательные акты нормативно-правовые документы

Личный вклад автора в проведенное исследование и полученные научные результаты заключается в следующем

- проведен анализ категории конкурентоспособности применительно к различным аспектам управления,

разработана схема показателей оценки обьекгов конкурентоспособности с учетом требований мировых и национальных рынков,

проведена систематизация подходов в определении понятия «конкурентоспособность предприятия», предложен научный подход к определению конкурентоспособности с учетом требований современных территориальных интегрированных систем управления качеством,

- сформирован состав и проведена поблочная классификация критериев конкурентоспособности предприятий и отраслей с учетом территориальной особенности региона,

исследована роль технического регулирования в обеспечении конкурентоспособности экономики с учетом международной экономической интеграции,

- предложен концептуальный подход к внедрению интегрированных систем менеджмента на основе трех составляющих социальной, экологической, экономической, с учетом качества производимой продукции,

- определены роль и значение факторов социальной и корпоративной ответственности в механизме управления регионом,

- оценены возможности и результаты изменения конкурентоспособное!и Свердловской области

IV. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационного исследования выполненного автором, состоит в разработке научно-методических основ региональной системы управления качеством, обеспечивающей повышение конкурентоспособности региона на основе внедрения интегрированных сиаем менеджмента

К числу основных результатов, определяющих научную новизну, относятся

1 Обоснована необходимость формирования и определены функции территориальных систем управления качеством с учетом закономерностей функционирования региональной экономики

2 Выявлены факторы социальной и корпоративной ответственности и определена их роль в механизме управления регионом

3 На основе проведенного анализа и оценки ситуационного состояния промышленных предприятий Свердловской области разработаны рекомендации по повышению их конкурентоспособности в условиях вступления России в ВТО,

4 Разработана структурно — функциональная и организационная модель интегрированной системы управления качеством территории

5 Предложен алгоритм построения и реализации территориальной интегрированной системы управления качеством в Свердловской области

6. Оценены возможные последствия и результаты изменения конкурентоспособности Свердловской области при функционировании территориальной интегрированной системы управления качеством и определены дальнейшие направления совершенствования этой системы

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы при проведении работ по повышению конкурентоспособности не только на уровне предприятий, но и территорий Предложенные рекомендации и разработанные концептуальные основы территориальной интегрированной системы управления качеством могу г быть использованы федеральными, региональными и муниципальными органами власти для повышения конкурентоспособности терриюрий в условиях вступления России в ВТО

Апробация и реализация результатов работы Предложенная автором структурно - функциональная и организационная модель интегрированной системы управления качеством территории, алгоритм построения и реализации "IИ СУ К в Свердловской области, были использована в рамках защиты гранта Правительства Свердловской области научно-исследовательской работы по теме «Формирование методических основ оценки конкурентоспособности промышленных предприятий и отраслей» на основе методики создания территориальной интегрированной системы управления качеством (ТИСУК)

Основные результаты работы докладывались и обсуждались на научных конференциях и семинарах, в том числе

- окружных «Качество и конкурентоспособность - слагаемые успеха» (Екатеринбург 2004), «Качество - инструмент конкурентоспособное^» (Екатеринбург 2005),

- региональных и областных «Научно - промышленный форум» (Екатеринбург 2003),

- на днях и неделях Качества в субъектах Уральского федерального округа (2007 г УрФО)

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

1 Сурсяков А В , Михеева С В , Басаргин В Ф Методология оценки конкурентоспособности предприятий Препринт - Екатеринбург Изд-во Уральского университета, 2003 - 3 п л (вклад автора - 1 п л )

2 Сурсяков А В , Кругленков В П , Абдрахманов В Г , Чуприков С В Комплексная система метрологического обеспечения производства как основа конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции // Законодательная и прикладная метрология - 2007 - №6 -0,3 п л (вклад автора - 0,1 п л )

3. Сурсяков А В , Михеева С В Основные направления в реформе технического регулирования // Партнеры и конкуренты - 2004 - №7 - 0,4 п л (вклад автора - 0,2 п л )

4. Сурсяков А В., Басаргин В Б., Михеева С. В., Блинов Д. В Вступление в ВТО1 Региональный аспект. // Стандарты и качество -2005 - №6 - 0,2 п л (вклад автора - 0,1 п л )

5 Сурсяков А В , Блинов Д В, Михеева С В Зарубежный опыт применения методов менеджмента качества // Зарубежный опыт применения менеджмента качества Сб науч статей - Екатеринбург Изд-во Уральского университета, 2003 - 0,2 п л (вклад автора - 0,1 п л )

6 Сурсяков А В Инновация как один из подходов улучшения качества // Качество и полезность в экономической теории и практике Тезисы докладов Третьей Международной научно - практической конференции -Новосибирск 23 - 24 ноября 2006г - 0,2 п л

7 Сурсяков А В Задачи предприятий УрФО в области повышения качества и конкурентоспособности продукции // Качество - инструмент повышения конкурентоспособности Тезисы докладов Четвертой научно -практической конференции - Екатеринбург 22 ноября 2005г - 0,3 п л

|\

СУРСЯКОВ АНТОН ВАЛЕНТИНОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12 02 97

Подписано в печать 14 02 08 Формат 60x84 1/16 Бум офсетная Печ л 1,0 Бум л 0,5 РТП изд-ва СПбГУЭФ Тираж 70 экз Заказ 111

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая у л , д 21