Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения

Широкова, Ольга Вячеславовна

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Широкова, Ольга Вячеславовна
Место защиты: Воронеж
Год: 2008
Шифр ВАК РФ: 08.00.01

Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения"

На правах рукописи

УДК 65.01. ББК 33 Ш64

ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж-2008

003455289

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории и мировой экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки».

Научный руководитель: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, доктор сельскохозяйственных наук, профессор Шишкин Александр Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Гоголева Татьяна Николаевна

кандидат экономических наук, Булгаков Геннадий Васильевич

Ведущая организация: Воронежский государственный

педагогический университет

Защита состоится 17 декабря 2008 года, в 10-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина по адресу: 392600, г. Тамбов, ул. Советская, 6, Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте ТГУ им. Г. Р. Державина http://tsu.tmb.ru.

Автореферат разослан 14 ноября 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

\Р

Степичева О.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях трансформации мировой экономики и, соответственно, экономики России, на пути к постиндустриальному обществу возрастает интерес, необходимость и потребность в более глубоком изучении отношений собственности как базиса этих трансформаций. Общемировые изменения, налагаясь на реформирование экономики России, порождают новые закономерности и особенности отношений собственности, требующие своего изучения.

Особое место в экономической системе занимает сельское хозяйство с его специфическим ресурсом и фактором производства - землей сельскохозяйственного назначения. Уникальность земли как экономического ресурса, ее ограниченность и невоспроизводимость поднимает множество вопросов землепользования, которые, в свою очередь, зависят от разрешения вопросов землевладения и распоряжения землей.

Ситуация в сельском хозяйстве России делает очевидной необходимость корректировки курса аграрной реформы на основе фундаментальных исследований социально-экономических отношений собственности на землю. Теоретический анализ новых условий функционирования отношений собственности на землю должен послужить выявлению новых устойчивых связей и зависимостей субъектов хозяйствования на земле и на этой основе совершенствованию аграрных отношений и выработке адекватной им аграрной политики.

В России возникла объективная необходимость разработки мероприятий по стабилизации аграрной сферы. Годы реформ показали, что устойчивое развитие АПК невозможно без решения вопросов собственности на землю, без четкой позиции государства - собственника и регулятора земельных отношений. Повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения ее производственного потенциала и превращения ее в фактор экономического роста и повышения качества жизни сельского населения требует исследования глубинных отношений - отношений собственности на землю.

Степень разработанности проблемы. Проблематика земельной ренты и земли как экономического ресурса впервые получила свое научное рассмотрение в трудах французских физиократов Ф. Кенэ и А. Тюр-го. Фундаментальный вклад в теоретическое осмысление роли и значения земли в экономической жизни общества внесли В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Маршалл.

Специфическая позиция исследователей - государственных деятелей - П.А. Столыпина, В.И. Ленина, а также ученых, ориентированных на преобразования социально-экономических отношений, - Н.Д. Конд-

ратьева. A.B. Чаянова, С.Г. Струмилина_--Определилаиаправленность-их— научных интересов на регулирование отношений земельной собственности, на переход от теоретических основ к поиску конкретных форм реализации собственности на землю.

Проблема отношений собственности на землю и взаимоотношений собственников и сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях трансформирующейся российской экономики является предметом многочисленных исследований и дискуссий. Ей посвящены труды многих российских и зарубежных ученых экономистов.

В разработку теоретических аспектов отношений собственности заметный вклад внесли такие отечественных ученые, как В.В. Докучаев,

A.Н. Каштанов, В.В. Милосердов, Е.Г. Лысенко, B.C. Немчинов, Д.Н. Прянишников, В.А. Тихонов, A.M. Челинцев, И.С. Шатилов.

Обоснованию организационно-экономического механизма управления эффективным землепользованием в условиях кооперации и интеграции агропромышленного производства послужили научно-теоретические и практико-ориентированные разработки А.И. Барбашина, В.Р. Боева,

B.В. Горлова, В.А. Добрынина, Л.Я. Захарченко, В.А. Клюкача, H.A. Кузнецова, А.П. Курносова, М.И. Лопырева, Г.А, Романенко, Н.Г. Ушачева, В.Е. Шевченко, А.Ф. Шишкина и др.

Широкий спектр и большое количество исследований свидетельствуют о сложности и актуальности проблемы, но не о ее разрешенности. При глубокой проработке проблематики собственности как социально-экономической категории остаются открытые вопросы. Это, в первую очередь, направления трансформации отношений собственности на землю при движении к постиндустриальному обществу. Также не дает окончательного ответа научная полемика о соотношении частной и общей собственности на землю. Требует своего обоснования и определения границ роль государства как собственника земли и как регулятора земельных отношений. Что свидетельствует о необходимости научного исследования в русле избранной тематики.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в выявлении закономерностей и особенностей социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения в России и в определении на этой основе направлений развития данной системы отношений.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- рассмотреть проявления экономической природы собственности во взаимодействии и развитии ее форм;

- раскрыть специфику отношений собственности, возникающих по поводу земли сельскохозяйственного назначения;

- выявить закономерности развития отношений собственности на землю как вектор трансформации современного сельского хозяйства;

- определить особенности современных отношений собственности на землю аграрного назначения в трансформирующейся экономике России;

- проанализировать международный опыт реализации подсистем отношений собственности на сельскохозяйственные земли;

- выявить результаты и проблемы развития отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения как следствия аграрной реформы в России;

- предложить основные направления совершенствования государственного регулирования земельной собственности как системы социально-экономических отношений.

Объект и предмет исследования. Объект исследования составляет специфический экономический ресурс - земля сельскохозяйственного назначения, представляющая собой один из центральных элементов отношений собственности.

Предметом диссертационного исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в трансформирующейся российской экономике по поводу владения, распоряжения, использования сельскохозяйственных земель и присвоения результатов хозяйственной деятельности, осуществляемой на них.

Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.01 - Экономическая теория - Паспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК РФ (экономические науки).

Теоретическая и методологическая база исследования включила в себя научные труды классиков мировой и отечественной экономической мысли по проблемам собственности, в том числе собственности на землю, по вопросам социально-экономических отношений, возникающих по поводу земель сельскохозяйственного назначения; особое место в теоретических основах диссертационного исследования заняли научные публикации, посвященные вопросам государственного регулирования в условиях трансформации современной экономики.

Общие принципы изучения сущности и особенностей проявления отношений собственности на землю в жизнедеятельности общества и отдельного человека базировались на системном подходе. В процессе исследования использовались методы научной абстракции, единства исторического и логического, взаимодействия общего и особенного, количественный и качественный анализ, сравнение. Применение общего научного аппарата дополнялось монографическим и статистическим методами.

землеустройству, годовые отчеты базовых районов, материалы и рекомендации по развитию земельных отношений в сельском хозяйстве регионов и всей страны в целом, экономическую литературу и журналы.

Научная новизна исследования заключается в выявлении закономерностей и особенностей функционирования социально-экономических отношений собственности на землю с позиций системного подхода и в уточнении на этой основе направлений совершенствования данной системы в трансформирующейся экономике России.

В диссертационной работе получен ряд результатов, отличающихся научной новизной:

1) на уровне категориального аппарата внесено уточнение в наименования форм собственности: обосновано разграничение общей и общественной собственности, первая из которых может быть собственностью нескольких индивидов, а вторая является общей для всех граждан, населяющих страну; показано, что дихотомию составляют частная и общественная собственность, в отличии от традиционного подхода, в котором пару составляют частная и общая формы;

2) через призму рассмотрения специфики земли как объекта отношений собственности обосновано естественное право каждого человека на пользование землей, независимо от наличия его юридического оформления, и соответствующая вовлеченность в отношения собственности на землю в прямой и в опосредованной форме всех членов человеческого сообщества; сделан вывод, что вне зависимости от формы собственности земельные угодья, расположенные в рамках национальных границ, являются общественным достоянием и должны использоваться по целевому назначению, в интересах всего общества, что предопределяет необходимость государственного регулирования;

3) выявлены закономерности функционирования системы отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения, получающие свои проекции в развитии аграрной сферы; это: включение в систему отношений новых субъектов за счет сращивания промышленных, банковских и других компаний с земельной собственностью, за счет развития потребности в кооперации и интеграции с промышленными, торговыми, транспортными предприятиями; расширение спектра земельных отношений для такого субъекта как государство за счет экономических методов регулирования; определено, в какие части системы отношений собственности включаются основные субъекты-участники;

4) определены особенности реформирования собственности на сельскохозяйственную землю в РФ, просмотренные через призму результатов проводимых реформ; сделан вывод, что в современных российских условиях в результате реформ особенно остро проявляются проблемы землепользования и присвоения результатов хозяйствования на земле;

5) с позиций рассмотрения собственности на землю как системы обоснованы основные направления государственного регулирования данной системы, в которых отражена роль государства собственника, владельца, предпринимателя, законодателя и экономического регулятора; предложены меры по развитию отношений присвоения результатов хозяйственной деятельности на земле, связанные с экономической оценкой земли и рентными отношениями; также предложены меры по улучшению кредитно-финансового обеспечения аграрного сектора.

Теоретическая н практическая значимость результатов исследования заключается в уточнении категориального аппарата экономической науки, в определении направлений трансформации отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения в современных социально-экономических условиях, в выявлении особенностей развития системы отношений собственности на землю в России и приоритетов совершенствования данной системы, содействующих развитию пореформенной аграрной сферы. Кроме того, практическая значимость представленных к защите положений диссертации заключается в предлагаемых мерах по развитию отношений присвоения результатов хозяйствования на земле и улучшению кредитно-финансового обеспечения аграрного сектора с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта. Теоретические вывода и положения диссертации могут послужить основой совершенствования экономической политики России и ее регионов.

Результаты исследования могут быть использованы в учебной процессе вузов при преподавании дисциплин «Экономическая теория», «Теория собственности», «Аграрная экономика».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались и получили одобрение на научно-практических конференциях в Воронежском государственном аграрном университете. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки и является составной частью проблемы «Разработать теорию и методологию институциональной дифференциации современного многоукладного сельского хозяйства» (№ Государственной регистрации 01.200.1003980).

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в 7 печатных работах, общим авторским объемом 2,6 п.л.

Структура и объем работы. Структура работы определяется логикой исследования и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы; содержит таблицы, рисунки и приложения.

ОСНОВНОЕСОДЕРЖАНИЕДИееЕРТАЦИИ

Во введении работы обоснована актуальность темы, охарактеризована научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагаются теоретическая и методологическая основа исследования, научная новизна, практическая значимость работы.

Первая глава диссертации «Экономическая природа и закономерности развития отношений собственности на землю в современных условиях» посвящена изучению проявления экономической природы собственности во взаимодействии и развитии ее форм, рассмотрению специфики отношений собственности, возникающих по поводу земли сельскохозяйственного назначения, и выявлению закономерностей развития отношений собственности на землю как вектора трансформации современного сельского хозяйства.

В параграфе 1.1 «Проявления экономической природы собственности во взаимодействии и развитии ее форм» раскрывается экономическая природа собственности, находящая свое отражение в многообразии форм. Собственность в диссертационном исследовании рассматривалась как система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе воспроизводства, характеризующих присвоение ресурсов, факторов и результатов производства. В любом обществе отношениям собственности принадлежит ведущая роль в системе экономических отношений, что обусловлено тем обстоятельством, что именно собственность определяет форму, посредством которой соединяются факторы производства и осуществляется процесс воспроизводства.

Центральными элементами собственности как социально-экономического отношения являются субъекты и объекты, по поводу которых эти отношения возникают. Субъектами являются люди, которые вступают друг с другом в отношения по поводу объектов собственности. В ходе исследования рассмотрены различные подходы к классификации объектов собственности. Вне зависимости от избранной классификации объекты собственности оказывают влияние на движение экономики, которая не может функционировать без присвоения объектов для производства и потребления.

Система социально-экономических отношений собственности включает в себя большое число экономических субъектов различных уровней (от макро-уровня до микро-уровня), взаимодействующих по поводу владения, распоряжения и пользования объектом собственности и в случае, когда последний является экономическим ресурсом, по поводу присвое-

ния результатов хозяйственной деятельности. Система отношений собственности существует, пока имеет место органическая взаимосвязь всех ее составляющих: субъектов, объектов и связей между ними.

Поскольку собственности «вообще» не существует, собственность в общем виде - лишь экономическая категория, характеризующая отношения людей по поводу определенного объекта, необходимо исследовать формы, через которые данная категория получает свои проявления. Ретроспективный анализ развития форм собственности позволяет выделить общую тенденцию их трансформации: эволюционный путь развития от простых коллективных к частным и далее к сложным смешанным формам, соответствующим многообразным формам производительных сил общества.

Общественная собственность есть антипод частной собственности, всех ее форм. Общественная и частная собственность представляют собой дихотомию, в которой один элемент не может существовать без другого. Общность собственности предполагает общее владение объектами хозяйства, совместное осуществление хозяйственной деятельности и предусматривает общий хозяйственный интерес. Но не всякая общая собственность есть общественная. Эти понятия нельзя отождествлять.

Понятие общей собственности противостоит не частной, а индивидуальной собственности. Общая собственность может быть одновременно частной собственностью нескольких индивидов. Важнейшим признаком общественной собственности является то, что это общая собственность всех граждан, составляющих данное общество и населяющих страну. Отождествление этих понятий недопустимо, поскольку стирает различие между общественной собственностью нации и общей собственностью ассоциированных частных собственников.

Параграф 1.2 «Специфика отношений собственности, возникающих по поводу земли сельскохозяйственного назначения» содержит результаты исследования земли данной категории как объекта собственности.

Земля как природное явление составляет основу существования человека, служа территориальному позиционированию людей и будучи источником получения благ. Созданная без участия человека, она является основой жизнедеятельности и развития. Это качество земли предопределяет естественное право каждого человека на пользование землей в той или иной форме, что и происходит независимо от того, есть ли юридически оформленное право на это или нет. Как объект собственности земля -сложное комплексное явление, специфика которого обусловливает единство отношения человека к природе и отношений между людьми - социально-экономических отношений.

Уникальность и невоспроизводимость земли влечет за собой необходимость и целесообразность введения ограничений в практику распоряжения и использования земельных ресурсов как средства производства, являющегося объектом собственности. Основными ограничениями прав субъектов землевладения являются выполнение требований целевого землепользования, экологической безопасности, архитектурно-художественной застройки, сохранения ландшафтной целостности.

Земли, включенные в хозяйственный оборот и подвергающиеся обработке, нельзя рассматривать просто как дар природы. В этом случае производительные свойства земли должны рассматриваться как результат производственной деятельности, предыдущих затрат экономических ресурсов, в числе которых присутствуют труд, капитал, предпринимательская способность.

Предмет диссертационного исследования составили социально-экономические отношения собственности, возникающие по поводу земли сельскохозяйственного назначения. К этой категории в РФ отнесены земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Они выступают одним из основных средств производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

Отношения собственности на сельскохозяйственные земли представляют собой часть аграрных отношений, которые включают отношения по поводу земли как фактора финансово-экономической деятельности, земельной собственности, условия землепользования и землевладения, принципы получения сельскохозяйственной ренты, земельного налога и арендной платы, присвоения земельных долей при разделе прав на землю и земельных паев при формировании кооперативной и корпоративной форм хозяйствования, а также отношения по сохранению и повышению плодородия почвы. Особую часть аграрных отношений составляют социально-экономические отношения, формирующиеся по поводу обеспечения качества жизни жителей сельских территорий.

Рассмотрение специфики земельного ресурса как объекта собственности приводит к выводу, что вне зависимости от формы собственности земельные угодья, расположенные в рамках национальных границ, являются общественным или национальным достоянием. В связи с этим в земельные отношения вовлечены и в прямой, и в опосредованной форме все члены человеческого сообщества.

Земля как специфическое основное средство производства в сельском хозяйстве создана природой и окультурена трудом многих поколений, является общенародным достоянием и поэтому должна использоваться по целевому назначению, в интересах всего общества, призванного всесторонне регламентировать земельные отношения между индивидами, фуппами и государством.

Таким образом, в реализации отношений собственности по поводу пригодной к ведению сельского хозяйства земли всегда и обязательно присутствуют интересы как индивидуальных и ассоциированных собственников, пользователей земли, так и наемных работников, и муници-пально-территориальных образований, и государства (представляющего интерес нации в целом). Сочетание этих интересов, обеспечивающее эффективное и природосохраняющее использование земли, является задачей государственного управления.

В параграфе 1.3 «Закономерности развития отношений собственности на землю как вектор трансформации современного сельского хозяйства» решалась задача определения существенных повторяющихся связей, возникающих в аграрном секторе по поводу сельскохозяйственной земли.

Отношения собственности на землю как базисная часть многообразной системы организационно-экономических отношений в аграрной сфере, трансформируются, определяя ее развитие, появление новых форм взаимодействия субъектов и способов хозяйствования, изменение правовой защищенности субъектов и объектов этих отношений, реформирование экономического регулирования и государственного контроля.

Закономерность сращивания промышленных, торговых, банковских и других компаний с земельной собственностью является отражением глубинных подвижек в системе социально-экономических отношений собственности на землю. Процесс сращивания разнородных компаний предопределяется тем, что в систему отношений земельной собственности наряду с аграрными субъектами включаются субъекты из других секторов и отраслей, не связанных с сельскохозяйственным производством. Они становятся участниками отношений владения, распоряжения и присвоения результатов хозяйствования на земле в форме ренты.

Кооперативная и агропромышленная интеграция, проявляющаяся во взаимодействии и тесной зависимости сельскохозяйственных, промышленных, торговых и других инфраструктурных предприятий, означает включение этих деловых партнеров в систему отношений собственности на землю. Тесно интегрируясь с агропроизводством, эти предприятия обеспечивают реализацию части отношений собственности на землю -

землепользования,-поскольку-современное-земленользование невозможно без машин и механизмов, без транспортного и технического обслуживания, без бесперебойного снабжения и сбыта. Включаясь в использование земли, таким образом, субъекты кооперационных и интеграционных взаимодействий получают возможность участвовать в присвоении результатов сельскохозяйственного производства, претендуя на часть предпринимательского дохода.

Следствием действия данной закономерности является формирование и функционирование агропромышленного комплекса (АПК) - трех взаимосвязанных сфер. В первую сферу входят отрасли, поставляющие средства производства для сельского хозяйства. Во вторую - предприятия производящие сельскохозяйственную продукцию в т.ч. сырье для перерабатывающих предприятий. Третья сфера состоит из предприятий и организаций продовольственного маркетинга, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией продовольствия.

Характерной чертой современного развития всех форм агропромышленного хозяйствования является усиление вмешательства государства в процесс воспроизводства в сельском хозяйстве. Как показывает практика, без централизованного вмешательства невозможно преодолеть отставание сельского хозяйства, решить продовольственную проблему, ускорить процесс становления новой технологической и социальной структуры. Это дает основание для того, чтобы говорить о такой закономерности развития отношений собственности на землю, как включение государства в систему этих отношений не только в части законодательного регулирования прав собственников земли, но и в части экономического регулирования, проявляющегося, в первую очередь, в участии в присвоении результатов использования этого объекта собственности.

На Рисунке 1 представлено схематическое изображение системы отношений собственности на землю с учетом приведенных закономерностей.

Особенности аграрной сферы требуют постоянного присутствия работников на земле; это предопределяет необходимость их проживания в сельской местности. А само проживание требует соответствующей инфраструктуры. Как невозможно современное сельское хозяйство без интеграции с промышленными, торговыми, транспортными предприятиями, так невозможна трудовая деятельность фермеров и сельскохозяйственных работников без системы их жизнеобеспечения. Это дает основание для вывода, что в систему отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения включаются социальные и инфраструктурные организации, обеспечивающие определенный уровень жизни на селе.

Отношения: - владения; - х аспоряжения; - присвоения * (рента)

Собственники

Отношения:

- владения;

- распоряжения; • использования;

- присвоения '(рента, предпринимательский доход оплата трудового ресурса)

Арендаторы

Отношения:

- распоряжения;

- использования;

- присвоения * (предпринимательский доход, оплата трудового ресурса)

Наемные работники

Государство

Для земли, находящейся в федеральной собственности отношения:

- владения; - распоряжения;

- использования;

- присвоения * (рента, предприн. доход) Для остальных земель:

- законодательное регулирование на федеральном уровне взаимодействий субъектов аграрной сферы;

- экономическое регулирование (прямые и косвенные методы) на макро-уровне

Региональные образования

Отношения:

- использования;

- присвоения * (оплата трудового ресурса)

ошення: - использования,

Промышленные предприятия

Для земли, находящейся в региональной собственности отношения:

- владения; - распоряжения;

- использования;

- присвоения '(рента, предприн. доход) Для остальных земель региона:

- законодательное регулирование на региональном уровне взаимодейстшй субъектов агрфной сферы;

- экономическое регулирование (прямые и косвенные методы) на региональном уровне

Муниципальные образования

Для земли, находящейся в муниципальной собственности отношения: - владения; - распоряжения;

- использования;

- присвоения '(рента, предприн. доход) Для остальных земель территориального муниципального образования:- законодательное регулирование на муниципальном уровне взаимодействий субъектов аграрной сферы;

- экономическое регулирование (прямые и косвенные методы) на

1 мунищтаяьном уровне-

присвоения * (предпринимательский доход"

Торговые предприятия

Транспортные предприятия

' присвоение результатов хозяйственной деятельности

Рис. 1. Система социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения.

Во второй главе «Проявления отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения в России и мировой экономике» решались задачи рассмотрения исторических особенностей и современного состояния отношений собственности на землю аграрного назначения в нашей стране и анализа международного опыта реализации подсистем отношений собственности на сельскохозяйственные земли.

В параграфе 2.1 «Генезис и современное состояние отношений собственности на землю аграрного назначения в России» логика исследования выстроена от ретроспективы к настоящему времени. История, в том числе история отношений собственности на землю, развивается волнообразно. Анализ ее переломных моментов, критическая оценка решений и результатов дали возможность понять причины современного состояния и определить направления движения данной системы отношений, адекватные общемировым тенденциям развития.

За последние полтора столетия в России произошло несколько радикальных реформ, непосредственно касающихся собственности на землю. Это: отмена крепостного права, произошедшая 19 февраля 1861 года; далее Столыпинская реформа начала XX века, за чем последовал октябрь 1917 года, который отменил частную собственность и обеспечил национализацию земли; и уже на современном этапе - преобразования земельных отношений, начавшиеся с введением в действие в марте 1990 года Основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле и с закреплением понятия частной собственности на землю Конституцией РФ в 1993 году.

Результатом последнего реформирования явились реорганизация колхозов и совхозов и превращение членов их трудовых коллективов в собственников земельных долей (паев). Владельцы земельных паев получили право: на создание фермерского хозяйства; на использование своего пая в качестве учредительного взноса в товарищество, реорганизованное акционерное общество или в создаваемый сельскохозяйственный кооператив; продажи другим работникам (обмен на имущественный пай) или хозяйству. Кроме работников колхозов, совхозов и пенсионеров земельную долю выделили лицам, занятым в социальной сфере на селе.

Таким образом, в России была проведена радикальная трансформация отношений собственности, в результате которой ликвидирована монополия государственной собственности на землю, создан новый класс земельных собственников, каковыми стали 45 миллионов человек. В собственность гражданам и организациям было передано 130 миллионов га земли.

Анализ законодательных и нормативных актов позволяет сделать вывод, что в России наблюдались три направления развития отношений собственности на землю:

- трансформация форм собственности, переход от монополии государственной собственности на землю к закреплению права собственности на нее граждан;

- сочетание государственной, муниципальной и частной собственности; бесплатная передача земельных долей работникам сельскохозяйственных предприятий, сельской социальной сферы и пенсионерам;

- перераспределение земель, обусловленное структурными изменениями в сельском хозяйстве; наряду с существовавшими организационно-правовыми формами сельскохозяйственного производства проявились новые образования - крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы.

Мы исходим из того, что реформирование отношений собственности на землю не является самоцелью, главное предназначение реформ - поиск путей повышения эффективности функционирования земельного ресурса, обеспечивающего социально-экономическое развитие России. Соответственно, обращение к статистическим данным дает возможность оценить результаты реализации новых отношений земельной собственности. Анализ объемов производства сельхозпродукции и основных показателей производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий РФ за период с 1992 по 2006 гг. позволил сделать вывод, что смена собственности на землю в нашей стране сопровождалась снижением посевных площадей по отдельным культурам: зерновым и картофелю. Одновременно снизилось поголовье по видам скота.

На примере областей ЦФО показано, как за период 2000-2006 гг. меняется роль сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и хозяйствования в решении продовольственной программы. Сельскохозяйственные организации ЦФО за рассматриваемые семь лет произвели порядка 47% продукции, а хозяйства населения снизили свое производство с 55 до 50%. При этом по отдельным регионам картина сильно различается. Так в Белгородской области доля продукции сельскохозяйственных организаций возросла с 48 до 69%, а в Тамбовской области, будучи достаточно стабильной, составляла порядка 40%.

Анализ результатов аграрной реформы в социальной сфере выявил снижение жизненного уровня жителей села. Численность сельского населения к 2007 году снизилась по сравнению с 1990г. на 486 тыс. человек. При этом снижается потребление продуктов питания населением, которое составило в Липецкой области по отношению к развитым странам -59%, к медицинским нормам- 63%. Наибольшее падение произошло в потреблении продуктов, содержащих белок и витамины.

За период реформ не удалось остановить спад производства в ключевых видах сельскохозяйственной продукции. И это происходит не

толБксгиз-за несовершенства отношений землевладения и землепользования. Как уже отмечалось, в систему земельных отношений включены субъекты - интеграторы. Одним из результатов исследования явилось положение о том, что деятельность предприятий-интеграторов, имеющих возможность включаться в отношения собственности на землю сельскохозяйственного назначения и за счет распределения процессов участвовать в присвоении результатов хозяйственной деятельности, в российской действительности приводит к негативным последствиям.

В этой ситуации очень важна позиция такого субъекта отношений собственности на землю, как государство. Государственные субсидии на продукцию сельского хозяйства увеличились за 1999-2005 гг. в номинальном выражении в 2,5 раза, но они составили всего 4,3% общей выручки сельскохозяйственных организаций и являются недостаточными для нормализации воспроизводства на селе.

В ходе выполнения диссертационной работы сделан вывод, что в настоящее время в России трансформация социально-экономических отношений собственности на землю обладает рядом недостатков, проявляющихся, в первую очередь, в использовании земли и в присвоении результатов хозяйствования на ней. Земля является невоспроизводимым ресурсом, и ее рациональное использование для производства сельскохозяйственной продукции возможно только при распределении между экономическими агентами - эффективными собственниками, без чего остальная часть системы отношений земельной собственности теряет смысл. Можно утверждать, что назрела необходимость проведения действенных экономических и правовых мер по формированию эффективного собственника и по защите земельного фонда.

Параграф 2.2 «Международный опыт реализации подсистем отношений собственности на сельскохозяйственные земли» имеет своим назначением выявление опыта зарубежных стран в регулировании отношений земельной собственности и сельскохозяйственного производства.

Одним из важнейших показателей результативности преобразований собственности на землю в функционировании национального сельского хозяйства является конкурентоспособность его продукции на мировом рынке. В современных условиях развитие внешней торговли продовольствием, его государственное и межгосударственное регулирование становится важнейшим элементом в системе устойчивого обеспечения национальной продовольственной безопасности.

Россия, являясь одним из постоянных и основных участников в мировой торговле продовольствием, остается зависимой от его крупномасштабных импортных поставок. В структуре российского экспорта продовольственные товары занимают незначительный удельный вес (1,3% 1999 г. -

2,6% 2005 г.). Доля импорта, несмотря на снижение с 28,1 (1995 г.) до 17,7% (2005 г.), крайне высокая. Объемы поступления продовольствия на отечественный рынок продолжают неуклонно увеличиваться, так как темпы роста сельскохозяйственного производства в стране не успевают за возрастающими потребностями населения.

В результате низкой эластичности предложения и низкой эластичности спроса рынок продовольственных товаров в условиях его неотрегу-лированности и колебания цен может претерпевать резкие изменения. Бесконтрольное колебание цен может создать хаос на рынке и, по существу, нарушить весь процесс обмена, воспроизводства и потребления. Необходима внешняя сила, которая уравновешивала бы низко эластичные спрос и предложение и не давала бы выходить из определенных рамок высоко динамичным ценам. Это принципиальное положение и является основой для систем государственного регулирования, в том числе и в западноевропейских странах.

Коренное изменение материально-технической базы в современном сельском хозяйстве заключается в том, что требуется огромный объем капиталовложений, который само сельское хозяйство не в состоянии выделить. Отсюда и необходимость еще одного направления государственного воздействия - бюджетной поддержки.

Существенным фактором, определяющим специфику государственного регулирования аграрных отношений на современном этапе, является изменение самого характера сельского хозяйства и сельской жизни. Их относительная изолированность от общества деятельности исчезла, что предопределяет необходимость создания для села развитой инфраструктуры.

В диссертационной работе проанализирован опыт ближайших соседей, которые демонстрируют высокие показатели в сфере сельскохозяйственного производства и при этом практикуют регулирование не отдельно взятой национальной аграрной сферы, а сельские хозяйства нескольких национальных экономик. Для России с ее разнообразием природно-климатических условий в многочисленных регионах представляет интерес принцип разделения ответственности между экономической деятельностью национального и государственного характера. Это разделение носит функциональный и уровневый характер, когда наряду с единой аграрной политикой Европейского Союза каждая из стран в рамках и с учетом этой политики проводит свою собственную атрарную политику, в особенности в производственной сфере и по стимулированию научно-технического прогресса.

Рассмотренный опыт Германии, Франции, Австрии, Японии и США дал основания для вывода, что земельная ипотека позволяет сельскохозяйственным производителям развитых стран, с одной стороны, расши-

рять свое хозяйство путем использования_основных-фондов,-приобретен^-ных за счет ипотечных кредитов, а с другой - ускорять оборот капитала и получать дополнительную прибыль.

Большой опыт создания разнообразных переходных форм и поиска путей трансформации отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения при переходе от системы централизованного планового хозяйства в рыночные условия накоплен в странах Центральной и Восточной Европы. Опыт бывшей ГДР и Чехии показывает возможность и целесообразность сохранения крупных хозяйств в условиях современной рыночной экономики. Одним из вариантов для России можно назвать возвращение к прежним крестьянских хозяйствам (как в Румынии), или комбинацию с крупными и мелкими хозяйствами (как в Венгрии).

В третьей главе «Реализация отношений земельной собственности в России средствами государственного регулирования» развитие отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения рассмотрено через призму аграрной реформы в России, показаны перспективы реализации национального проекта «Развитие АПК» в рамках российской аграрной политики, обоснованы направления совершенствования государственного регулирования собственности на землю как системы социально-экономических отношений.

Параграф 3.1 «Развитие отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения как следствие аграрной реформы в России» раскрывает особенности государственного регулирования в трансформирующейся российской экономике.

Современная аграрная реформа представляет собой процесс изменения аграрных отношений, трансформации всей системы агропромышленного производства, включая существенное преобразование методов хозяйствования, способов экономического, финансового и правового регулирования производства с целью повышения его эффективности, обеспечения продовольственной безопасности и конкурентоспособности продукции на внутренних и внешних рынках. Очевидно, что ядром этой реформы являются отношения собственности на сельскохозяйственную землю.

Несмотря на то, что по вопросам землепользования и земельным отношениям принято множество федеральных законов, указов Президента России, достаточного эффекта их реализация не дает. Проведенное исследование выявило отсутствие цивилизованного оборота земли, атрибутами которой выступают: система ценообразования, включая и товарные интервенции; снабженческо-сбытовые и кредитные кооперативы; система законодательства, обеспечивающая единство продовольственного рынка в стране и примерно равные условия всем отраслям экономики, государственное регулирование рынка; защита отечественного товаро-

производителя от интервенции импорта и т,д. Отсутствие хотя бы одного элемента инфраструктуры рынка ведет к серьезным последствиям для товаропроизводителей.

В ходе аграрной реформы резко выросло значение личного подсобного хозяйства, были сняты ограничения на его ведение, сельские жители получили достаточно большие земельные наделы для подсобного хозяйства. В условиях трансформаций рынка труда, в особенности в сельском хозяйстве, это послужило значительному росту семейного подсобного сельскохозяйственного производства. При этом личные подсобные хозяйства россиян остаются крайне зависимыми от коллективных хозяйств в снабжении ресурсами, услугами, предоставлении институциональной основы для функционирования. Это дает основание для вывода, что в российской действительности образовался некий симбиоз относительно крупных хозяйств (сельскохозяйственных организаций) и семейных хозяйств (но не фермеров).

Экономисты-рыночники утверждают, что только частная собственность создает условия для рационального использования земли и эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Однако сегодня в России, где более 4/5 сельскохозяйственной земли находится в частной собственности, эффективность использования этого экономического ресурса не растет, следовательно, требует своей дальнейшей разработки механизм регулирования земельных отношений.

Утверждение, что частная земельная собственность - исходное условие прогресса в аграрной сфере на современном этапе российской аграрной реформы представляется сомнительным. Необходимым условием функционирования эффективного сельского хозяйства и АПК оно является, но гарантий прогресса не дает.

Рассмотрение результатов аграрной реформы на современном этапе позволило сделать вывод, что российская реформа в вопросах собственности на землю сельскохозяйственного назначения ориентирована на устаревшие западные модели прошлого века, не учитывает закономерности функционирования отношений собственности на землю и не улавливает принципиальные тенденции развития аграрной сферы, в соответствии с которыми сегодня государства берут на себя расширенные контролирующие функции по использованию и распоряжению землей.

Основная задача развития аграрных реформ в России - избежав повторения тех ошибок, которые были допущены ранее, скорректировать основные направления земельной реформы, разработать стратегические и тактические мероприятия по выводу российского сельского хозяйства на мировую траекторию развития, как по производительности, эффективности, так и по обеспечению качества жизни тружеников села.

Параграф 3.2 «Реализация национального проекта «Развитие АПК» в рамках российской аграрной политики» послужил уточнению проблем и направлений государственного регулирования отношений земельной собственности в современной России.

Особое явление в рамках реформирования агропродовольственного комплекса представляет собой приоритетный национальный проект «Развитие АПК», разработанный Минсельхозом России согласно поручениям Президента и Правительства РФ. Проект состоит из трех разделов: ускоренное развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; обеспечение жильем молодых специалистов, приехавших на работу в сельскую местность и занятых в сельскохозяйственном производстве.

Актуальность первого раздела проекта определяется вкладом животноводства в общий объем сельхозпроизводства, доля которого на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению. В 2006 г. она составила 45% по сравнению с 47% в 2001 г. Мировая практика показывает, что в странах с развитым сельским хозяйством на долю животноводства приходится большая часть сельскохозяйственного производства (например, в Германии - 52%).

Об актуальности другого направления проекта - стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе - свидетельствует структура производства сельскохозяйственной продукции: на долю малых форм хозяйствования - личных подсобных (ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) приходятся значительные объемы производства - 94% картофеля, 85% овощей, 56% мяса и 55% молока.

Социальную значимость данного сектора характеризует то, что личное подсобное хозяйство ведут 16 млн. семей, более 800 тыс. человек занято в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Однако в связи с отсутствием у КФХ и ЛПХ необходимой инфраструктуры товарного и кредитного обеспечения их доступ на рынки переработки и потребления ограничен. Что требует расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Впервые предполагается осуществить 100%-ное субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам: 95% ставки субсидируются из федерального бюджета, а 5% ставки - из бюджета субъекта РФ, в котором расположено хозяйство. Однако, размер кредита для ЛПХ предлагается установить в размере до 300 тыс. руб., для КФХ - до 3 млн. руб., для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создаваемых ЛПХ и КФК - до 10 млн. руб., что, как показало исследование, явно недостаточно.

Положительно характеризует проект предусмотренный в нем новый механизм - создание системы земельно-ипотечного кредитования. Развитие системы земельной ипотеки позволит использовать залог земли для получения кредита 5000 хозяйствам. Предложенные механизмы экономической политики должны мотивировать приход в сельское хозяйство крупных частных капиталов, способных создать современные конкурентоспособные сельскохозяйственные производства.

С нашей точки зрения, при осуществлении национального проекта «Развитие АПК» следует учитывать, что в современном сельскохозяйственном производстве техника стала чрезвычайно важным фактором производства, а потому возрождение села следует начинать с укрепления материально-технической базы.

Главные аспекты, которые должны лежать в основе формирования приоритетного национального проекта «Развитие АПК» можно определить так: требуется комбинация широкого спектра как рыночных, так и нерыночных рычагов, чтобы поддерживать и регулировать современную сложную аграрную экономику; из набора разнородных мер, являющихся результатом политических компромиссов, необходимо превратить аграрную политику в некоторую целостность.

Параграф 3.3 «Направления совершенствования государственного регулирования земельной собственности как системы социально-экономических отношений», подводя итог исследованию, содержит в себе основные направления и меры по дальнейшему развитию государственного воздействия на отношения собственности на землю.

Выявленные в ходе диссертационного исследования проблемы российского сельского хозяйства нуждаются в своем разрешении, которое возможно только при понимании специфики отношений собственности на землю и при учете особенностей аграрной сферы России. Как свидетельствует мировой опыт и российская практика 1990-х - начала 2000-х гг., механизмы рыночной самоорганизации не могут разрешить эти проблемы, более того, могут привести к их углублению. В этой ситуации должен подключаться экономический актор, способный определить развитие сценария в положительном направлении. Таким субъектом является государство, активно участвующее в отношениях собственности в качестве собственника, законодателя и экономического регулятора.

Выявленные особенности земли сельскохозяйственного назначения как объекта отношений собственности явствуют о необходимости учета их при определении направлений совершенствования государственного регулирования земельной собственности. Одна из основных задач, стоящих перед российским государством, разрабатывающим аграрную политику, - поиск способов воздействия на участников отношений собсгвен-

ности_на^емлю,-обеспечивающихсохранение-и~прйумножение сельскохозяйственных земель.

Проведенное исследование дает основание для вывода, что полная ликвидация государственного сектора приведет к разбалансировке АПК, снизит масштабы внедрения достижений научно-технического прогресса, сделает услуги обслуживающих организаций непомерно дорогостоящими, что еще более усложнит тяжелое финансовое и социальное положение аграрного сектора. В связи с этим необходимо оптимизировать численность Федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и Федеральных государственных предприятий (ФГП) в АПК, разработать систему управления ими на основе научно обоснованных функций и структур управления. На современном этапе развития производительных сил в системе АПК России государственная форма собственности должна быть ограничена в основном предприятиями высоких технологий, выполняющих стратегически значимые задания и осуществляющих нерыночные функции.

Во всех субъектах Российской Федерации, в том числе областях ЦЧР, по примеру Тверской области необходимо создать межведомственные комиссии по управлению государственным имуществом АПК и балансовые комиссии для изучения состояния балансов государственных унитарных предприятий.

Большая часть государственной собственности должна быть представлена не предприятиями, а государственным земельным запасом, дорожной сетью, основными элементами социальной инфраструктуры, производственной инфраструктурой межрегионального значения, и, наконец, акциями как самой быстро растущей частью совокупной стоимости госимущества.

Совершенствование отношений собственности на землю предполагает движение в нескольких направлениях, создающих основу для формирования эффективного механизма земельных отношений, устанавливающего правила поведения с землей, на земле и по поводу земли. Основными направлениями совершенствования отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения предложены следующие:

- формирование эффективного земельного собственника;

- защита интересов участников земельных отношений на равноправной основе;

- консолидация интересов собственников земли, землевладельцев и землепользователей;

- стимулирование целевого и высокоэффективного использования сельскохозяйственных земель;

- установление материальной ответственности за состояние земельных угодий при их использовании;

- улучшение учета качества земель, конъюнктуры рынка в рыночных условиях.

В процессе совершенствования отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения исключительно значимым является присвоение результатов производства. При формировании эффективного собственника земли одной из задач является развитие рентных отношений. В процессе регулирования земельных отношений следует не размеры ренты «выводить» из действующего (существующего) экономического порядка, а наоборот, рентные оценки использовать в качестве базового элемента для их совершенствования. Необходимо разработать приемы и методы, позволяющие с наибольшей достоверностью провести классификацию землепользователей по уровню эффективности ведения товарного производства и по выходу продукции с единицы площади и затратам на производство этой продукции.

В современных условиях значение и роль личных подсобных хозяйств в жизнедеятельности населения и для экономики России столь велики, что заслуживают особого внимания как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Более устойчивыми к дестабилизирующим внешним факторам оказались в областях ЦЧР личные подсобные хозяйства.

В связи с этим целесообразно разработать программу развития личных подсобных хозяйств на селе не только с позиции обеспечения страны продовольствием, но и с позиции среды обитания, жизнеобеспечения и воспроизводства российского населения на основе его самообеспечения. Элементом такой программы должна стать разработка региональных долгосрочных программ по развитию личного подсобного хозяйства по заказу районных администраций.

Один из путей улучшения кредитно-финансового обеспечения аграрного сектора - объединение и активизация имеющихся в сельской местности ресурсов и построения на этой основе системы ипотечного кредитования. Современная ситуация показывает, что развитие ипотечного кредитования сдерживается такими факторами, как неопределенность статуса кредитных кооперативов; отсутствие специального закона, регулирующего деятельность данных организаций; отказ признания сельской кредитной кооперации со стороны Центробанка; нерешенность вопроса поднадзорно-сти сельских кредитных кооперативов государственным органам.

В диссертационном исследовании предложены меры для изменения сложившегося положения.

В Заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и положения исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Статьи в научных изданиях перечня ВАК РФ:

1. Широкова, О.В. Направления аграрной реформы в России и противоречия ее организации / О.В. Широкова // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.e -rej. ru /Articles/ 2006/Shirokova.pdf свободный - Ззгл. с экрана. - автор. 0,3 пл.

2. Широкова, О.В. Необходимость совершенствования основных направлений аграрной политики России / Шишкин А.Ф., Широкова О.В.// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки - Тамбов, 2008. № 8(64) -0,5 п.л.(в соавт., автор. 0,3 пл.).

3. Широкова, О.В. Закономерности развития отношений собственности на землю на рубеже 2-го - 3-го тысячелетий / О.В. Широкова // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки - Тамбов, 2008. №10(66) - 0,4 пл.

Статьи в научных сборниках и периодических изданиях:

4. Широкова, О.В. Теория и практика трансформации экономики. Монография / Под ред. проф. Николаевой И.П. - М.: Дашков и К°, 2007. -2,8 пл. (в соавт., автор. - 0,4 пл.).

5. Широкова, О.В. Приоритетные направления социально-экономического развития Липецкой области / О.В. Широкова // Экономический вестник: проблемы, теория, практика - Липецк: ООО «ИНФОРМ», 2007. №6.-0,4 пл.

6. Широкова, О.В. Трансформации отношений собственности в современной экономике России. Различия в правовом и экономическом содержании собственности / О.В. Широкова // Экономический вестник: проблемы, теория, практика - Липецк: ООО «ИНФОРМ», № 7, 2008. -0,4 пл.

7. Широкова, О.В. Экономическая сущность и подходы к регулированию собственности на землю: аграрный аспект / О.В. Широкова / Сборник научных трудов студентов, аспирантов и преподавателей Академии экономики и предпринимательства ТГУ им. Г.Р. Державина. -Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2008. - 0,4 пл.

Подписано в печать 13.11.2008 г. Формат 60x48/16. Объем 1,39 п. л. Тираж 100 экз.

Заказ № 3402. 392008, г. Тамбов, Советская, 190г. Издательский дом Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Широкова, Ольга Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Проявления экономической природы собственности во взаимодействии и развитии ее форм.•.

1.2. Специфика отношений собственности, возникающих по поводу земли сельскохозяйственного назначения.

1.3. Закономерности развития отношений собственности на землю как вектор трансформации современного сельского хозяйства.

Глава 2. ПРОЯВЛЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ НА

ЗЕМЛЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОССИИ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ.

2.1. Генезис и современное состояние отношений собственности на землю аграрного назначения в России.

2.2. Международный опыт реализации подсистем отношений собственности на сельскохозяйственные земли.

Глава 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОТНОШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ СРЕДСТВАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

3.1. Развитие отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения как следствие аграрной реформы в России.

3.2. Реализация национального проекта «Развитие АПК» в рамках российской аграрной политики.

3.3. Направления совершенствования государственного регулирования земельной собственности как системы социально-экономических отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения"

В России возникла объективная необходимость разработки мероприятий по стабилизации аграрной сферы. Годы реформ показали, что устойчивое развитие АПК невозможно без решения вопросов собственности на землю, без четкой позиции государства — собственника и регулятора земельных отношений. Повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения ее производственного потенциала и превращения ее в фактор экономического роста и повышения качества жизни сельского населения требует исследования глубинных отношений -отношений собственности на землю.

Степень разработанности проблемы. Проблематика земельной ренты и земли как экономического ресурса впервые получила свое научное рассмотрение в трудах французских физиократов Ф. Кенэ и А. Тюрго. Фундаментальный вклад в теоретическое осмысление роли и значения земли в экономической жизни общества внесли В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Маршалл.

- Специфическая позиция исследователей - государственных деятелей - П.А. Столыпина, В.И. Ленина, а также ученых, ориентированных на преобразования социально-экономических отношений, - Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, С.Г. Струмилина — определила направленность их научных интересов на регулирование отношений земельной собственности, на переход от теоретических основ к поиску конкретных форм реализации собственности на землю.

В разработку теоретических аспектов отношений собственности заметный вклад внесли такие отечественных ученые, как В.В. Докучаев, А.Н. Каштанов, В.В. Милосердое, Е.Г. Лысенко, B.C. Немчинов, Д.Н. Прянишников, В.А. Тихонов, A.M. Челинцев, И.С. Шатилов.

А.П. Курносова, М.И. Лопырева, Г.А. Романенко, Н.Г. Ушачева, В.Е. Шевченко, А.Ф. Шишкина и др.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- рассмотреть проявления экономической природы собственности во взаимодействии и развитии ее форм;

- проанализировать международный опыт реализации подсистем отношений собственности на сельскохозяйственные земли; выявить результаты и проблемы развития отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения как следствия аграрной реформы в России; предложить основные направления совершенствования государственного регулирования земельной собственности как системы социально-экономических отношений.

Объект и предмет исследования. Объект исследования составляет специфический экономический ресурс — земля сельскохозяйственного назначения, представляющая собой один из центральных элементов отношений собственности.

Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.01 —Экономическая теория - Паспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК РФ (экономические науки).

Эмпирическая база исследования включает официальные статистические ежегодники РФ и областей ЦЧР, данные Министерства сельского хозяйства РФ, материалы местных органов по земельным ресурсам и землеустройству, годовые отчеты базовых районов, материалы и рекомендации по развитию земельных отношений в сельском хозяйстве регионов и всей страны в целом, экономическую литературу и журналы.

В диссертационной работе получен ряд результатов, отличающихся научной новизной:

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в уточнении категориального аппарата экономической науки, в определении направлений трансформации отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения в современных социально-экономических условиях, в выявлении особенностей развития системы отношений собственности на землю в России и приоритетов совершенствования данной системы, содействующих развитию пореформенной аграрной сферы. Кроме того, практическая значимость представленных к защите положений диссертации заключается в предлагаемых мерах по развитию отношений присвоения результатов хозяйствования на земле и улучшению кредитно-финансового обеспечения аграрного сектора с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта. Теоретические выводы и положения диссертации могут послужить основой совершенствования экономической политики России и ее регионов.

Структура и объём работы. Структура работы определяется логикой исследования и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы; содержит таблицы, рисунки и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Широкова, Ольга Вячеславовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показало, что становление рыночных отношений в России противоречиво и способно привести не только к прогрессу, но и к кризисным явлениям. Отношения собственности, в частности собственности на землю, на всех этапах развития человечества стояли в центре преобразования общественных отношений. Учет исторических особенностей развития зарубежных стран и первых шагов России позволил сформировать ряд положений и сделать следующие выводы.

Собственность представляет собой систему исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе воспроизводства, характеризующих присвоение ресурсов, факторов и результатов производства. Отношениям собственности принадлежит ведущая роль в социально-экономической системе, в силу того, что собственность определяет форму, посредством которой соединяются факторы производства и осуществляется процесс воспроизводства. Центральными элементами собственности как социально-экономического отношения являются субъекты и объекты, по поводу которых эти отношения возникают. Субъектами являются люди, вступающие друг с другом в отношения по поводу объектов собственности, в мэйстриме экономической мысли группируемых как труд, земля, капитал, предпринимательская способность.

Система социально-экономических отношений собственности включает в себя большое число субъектов различных уровней (от макроуровня до микро-уровня), взаимодействующих по поводу владения, распоряжения и пользования объектом собственности и в случае, когда последний является экономическим ресурсом, по поводу присвоения результатов хозяйственной деятельности. Данная система отношений существует, пока имеет место органическая взаимосвязь всех ее составляющих: субъектов, объектов и связей между ними.

Понятие общей собственности противостоит не частной, а индивидуальной собственности, общественная же форма есть антипод частной во всех ее проявлениях. Общественная и частная собственность представляют собой дихотомию, в которой общность собственности предполагает общее владение объектами хозяйства, совместное осуществление хозяйственной деятельности и предусматривает общий хозяйственный интерес, тогда как важнейшим признаком общественной собственности является то, что это общая собственность всех граждан, составляющих данное общество и населяющих страну.

В системе социально-экономических отношений собственности особое место занимает земля, объект столь специфический, что по поводу него складывается собственная система отношений. Как объект собственности земля — сложное комплексное явление; она выступает природным условием и предпосылкой всех процессов труда и производства, всех видов хозяйственной деятельности; экономическим ресурсом, который, включаясь в общественное производство, превращается в фактор производства, посредством которого в сочетании с другими факторами осуществляется воспроизводство материальных благ и нематериальных ценностей, составляющих совокупный общественный продукт.

Земля в ее природно-продуктивных и территориально пространственных параметрах представляет собой универсальный фактор общественного воспроизводства, выполняя при этом ряд важнейших функций жизнеобеспечения. В связи с этим в социально-экономические отношения по поводу собственности на землю вовлечены и в прямой, и в опосредованной форме все члены человеческого сообщества.

Специфика земельного ресурса как объекта собственности обуславливает, что вне зависимости от формы собственности земельные угодья, расположенные в рамках национальных границ, являются общественным или национальным достоянием. В связи с этим в земельные отношения вовлечены и в прямой, и в опосредованной форме все члены человеческого сообщества. Сочетание - интересов собственников, пользователей земли, наемных работников, муниципально-территориальных образований и государства (представляющего интерес нации в целом), обеспечивающее эффективное и природосохраняющее использование земли, является задачей государственного управления.

В современных условиях в развитии отношений собственности на сельскохозяйственные земли получают свое развитие закономерности:

- сращивания промышленных, торговых, банковских и других компаний с земельной собственностью, обусловленные тем, что в отношения владения, распоряжения и присвоения результатов хозяйствования на земле наряду с аграрными субъектами включаются субъекты из других секторов и отраслей, не связанных с сельскохозяйственным производством;

- кооперации и агропромышленной интеграции, проявляющейся во взаимодействии и тесной зависимости сельскохозяйственных, промышленных, торговых, транспортных и других инфраструктурных предприятий, что означает включение этих деловых партнеров в систему отношений собственности на землю, в частности использование земли и присвоения результатов хозяйствования;

- усиления вмешательства государства в процесс воспроизводства в сельском хозяйстве и соответствующего включения данного субъекта в систему отношений не только в части законодательного, но и в части экономического регулирования, проявляющегося, в первую очередь, в участии в присвоении результатов использования этого объекта собственности;

- включения организаций и работников социальной сферы в систему отношений собственности на землю, предопределяемого особенностями аграрной сферы.

Последние полтора столетия отношения собственности на землю в России характеризуют радикальные реформы:

- отмена крепостного права, произошедшая 19 февраля 1861 года;

- Столыпинская реформа начала XX века;

- 1917 года, который отменил частную собственность и обеспечил национализацию земли;

- преобразования земельных отношений, начавшиеся с введением в действие в марте 1990 года Основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле и закреплением понятия частной собственности на землю, в том числе и сельскохозяйственную, Конституцией РФ в 1993 году.

В современной России проведена радикальная трансформация отношений собственности на Земле, в результате которой ликвидирована монополия государственной собственности на землю, создан новый класс земельных собственников, каковыми стали 45 миллионов человек. Реформирование отношений собственности на землю не является самоцелью, главное предназначение реформ — поиск путей повышения эффективности функционирования земельного ресурса, обеспечивающего социально-экономическое развитие России. Соответственно, оценка эффективности реформирования должна вестись с позиции результатов аграрной отросли.

Смена собственности на землю в нашей стране сопровождалась снижением эффективности сельского хозяйства, проявившимся в снижении посевных площадей по отдельным культурам (зерновым и картофелю), снижении поголовья по видам скота. Численность сельского населения к 2007 году снизилась по сравнению с 1990 годом на 486 тыс. человек. При этом снижается потребление продуктов питания населением, которое составило в Липецкой области по отношению к развитым странам — 59%, к медицинским нормам- 63%. Наибольшее падение произошло в потреблении продуктов, содержащих белок и витамины.

Деятельность предприятий-интеграторов, включающихся в отношения собственности на землю сельскохозяйственного назначения и за счет распределения процессов участвующих в присвоении результатов хозяйственной деятельности, в российской действительности приводит к негативным последствиям.

Земля является невоспроизводимым ресурсом, поэтому большое значение имеет ее распределения между экономическими агентами, однако, без ее использования для производства сельскохозяйственной продукции вся остальная часть системы отношений земельной собственности теряет смысл. Назрела необходимость проведения действенных экономических мер защиты земельного фонда, чтобы предприятиям и организациям было невыгодно использовать ценные земли для несельскохозяйственных целей.

Россия, являясь одним из постоянных и основных участников в мировой торговле продовольствием, остается зависимой от его крупномасштабных импортных поставок и не использует свой потенциал державы, располагающей богатым земельным ресурсом.

Для России с ее разнообразием природно-климатических условий в многочисленных регионах представляет интерес принцип разделения ответственности между экономической деятельностью национального и государственного характера реализуемый в аграрной политике Европейского Союза. Рассмотренный опыт Германии, Франции, Австрии, Японии и США дал основания для вывода, что земельная ипотека позволяет сельскохозяйственным производителям развитых стран, с одной стороны, расширять свое хозяйство путем использования основных фондов, приобретенных за счет ипотечных кредитов, а с другой — ускорять оборот капитала и получать дополнительную прибыль.

Также целесообразно использование накопленного в странах Центральной и Восточной Европы опыта создания разнообразных переходных форм собственности на землю сельскохозяйственного назначения при переходе от системы централизованного планового хозяйства в рыночные условия: сохранения крупных хозяйств в условиях современной рыночной экономики, к прежним крестьянских хозяйствам, или комбинацию с крупными и мелкими хозяйствами.

Современная аграрная реформа представляет собой процесс изменения аграрных отношений, трансформации всей системы агропромышленного производства, включая существенное преобразование методов хозяйствования, способов экономического, финансового и правового регулирования производства с целью повышения его эффективности, обеспечения продовольственной безопасности и конкурентоспособности продукции на внутренних и внешних рынках. Ядром этой реформы являются отношения собственности на сельскохозяйственную землю.

Земельная реформа в вопросах собственности на землю сельскохозяйственного назначения в России ориентирована на устаревшие модели, существовавшие на Западе в прошлом веке, не учитывает закономерности функционирования отношений собственности на землю и не улавливает принципиальные тенденции развития аграрной сферы, в соответствии с которыми сегодня государства во все большей мере берут на себя расширенные контролирующие функции по использованию и распоряжению землей.

В ходе аграрной реформы резко выросло значение личного подсобного хозяйства, были сняты ограничения на его ведение, сельские жители получили достаточно большие земельные наделы для подсобного хозяйства. При этом личные подсобные хозяйства россиян остаются крайне зависимыми от коллективных хозяйств в снабжении ресурсами, услугами, предоставлении институциональной основы для функционирования. Это дает основание для вывода, что в российской действительности образовался некий симбиоз относительно крупных хозяйств (сельскохозяйственных организаций) и семейных хозяйств (но не фермеров).

Особое явление в рамках реформирования агропродовольственного комплекса представляет собой приоритетный национальный проект «Развитие АПК», разработанный Минсельхозом России согласно поручениям Президента Российской Федерации и Правительства России. Анализ современной ситуации в сельском хозяйстве России, тенденций его развития позволил сделать вывод об актуальности трех разделов проекта. При осуществлении национального проекта «Развитие АПК» следует учитывать, что в современном сельскохозяйственном производстве техника стала чрезвычайно важным фактором производства, а потому возрождение села следует начинать с укрепления материально-технической базы.

Полная ликвидация государственного сектора приведет к разбалансировке АПК, снизит масштабы внедрения достижений научно-технического прогресса, сделает услуги обслуживающих организаций непомерно дорогостоящими, что еще более усложнит тяжелое финансовое и социальное положение аграрного сектора. В связи с этим необходимо закрепить за государством, оптимизировав их численность Федеральные государственные предприятия (ФГП) в АПК, усовершенствовать систему управления ими на основе научно обоснованных функций и структур управления.

Совершенствование отношений собственности на землю предполагает движение в нескольких направлениях, дающих комплексное решение задачи создания объективного механизма земельных отношений, устанавливающего правила поведения с землей, на земле и по поводу земли. В связи с чем сформулированы основными направления совершенствования отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения, первым и наиболее значимым из которых является формирование эффективного земельного собственника.

Одним из путей улучшения кредитно-финансового обеспечения аграрного сектора предложено объединение и активизация имеющихся в сельской местности ресурсов и построения на этой основе системы ипотечного кредитования.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Широкова, Ольга Вячеславовна, Воронеж

1. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2000.

2. Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая и третья. М.: Омега-Л,2003.

3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 44.

4. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // Российская газета. -1997. №23. 4 февраля.

5. Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 // Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РФ. М., 1991.

6. Федеральный закон от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

7. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

8. Постановление Правительства РФ №467 от 27.04.99 «О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования» // Закон. 1999. - №8.

9. Агарные реформы в России: трансформационно-транзитивный компонент (1861-2001 гг.). Воронеж: Центрально-Черноземное кн. изд-во, 2003.-344с.

10. Аграрные отношения в экономической системе общества. Режим доступа: http://www.erudition.ru/referat/ref/id.49660l.html. Заглавие с экрана.

11. Агробизнес интересует олигарха // Экономика сельского хозяйства России. -2004. -№12.

12. Агромаркетинг / Ю. А. Цыпкин, А. Н. Люкшинов, А. А. Пакунина. -М., 2004.

13. Агропродовольственный сектор России: на пути к рынку: Пер. с англ./ Под ред. П. Верхайма, Е. Серовой, К. Фронберга, Й. фон Брауна. М.: ИЭПП, 2001.

14. Агропромышленный комплекс в условиях перехода к рынку / Под ред. Б.М. Шапиро, В.Г. Гусакова, М.н. Армита. Маркетинг, Менеджмент, 1997.

15. Актуальные проблемы теории и практики регионального АПК / Под ред. A.M. Сухоруковой, А.В. Яковлева. Саратов: Издат. центр Сарат. экон. академии, 1998.

16. Алтухов. А. Внешняя торговля продовольствием и ЕС прогноз //Вестник Российского зернового союза. 2006. - № 7. - С.7.

17. Андрианов В. Национальное богатство, природные и трудовые ресурсы России // Общество и экономика. 2003. - №4-5.

18. АПК Российского Черноземья: состояние, опыт, стратегия развития. /Под ред. Е.Г. Строева. Воронеж, 2003. - 606с.

19. Арашуков В.П. Собственность и формы хозяйствования в АПК. М.: ВНИЭСХ, РАСХН, 1999.

20. Арашуков В.П. Экономическая сущность отношений собственности / Организационно-экономические основы аграрного рынка. Москва-Минск, 1999.

21. Артамонов А.Д., Бетин О.И., Богданов И.Я., Гордеев А.В., Мерзлов А.В., Сергеев И.И. Политика развития сельских территорий России: поселения 21-го века Тамбов: ООО «Издательство Юлис», 2005.

22. Астапов К. Ипотечное кредитование в России и за рубежом (законодательство и практика) // Деньги и кредит. 2004. - № 4. — С. 42.

23. Афанасьев В.Н. Диалектика собственности: Логика экономической формы. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1991.

24. Бакунина Т.С. Новый земельный кодекс РФ: проблемы применения // Государство и право. 2003. № 5.

25. Басалаев Е. Проблемы формирования конкурентных преимуществ в сельском хозяйстве //Вопросы экономики. 2007. - №9. - С. 47-56.

26. Баутин В.М., Козлов В.В., Мерзлов А.В. и др. Устойчивое развитие сельских территорий: вопросы стратегии и тактики. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004.

27. Башкиров С., Шепитько Р. Реализация экономических интересов сельхозтоваропроизводителей // АПК: экономика, управление. 2000. - № 7.

28. Бетин О.И., Богданов И.Я. Социально-экономическое положение России: проблемы и тенденции, год 2005. Тамбов, 2005. - 96 с.

29. Блауг М. Методология экономической науки, или как экономисты объясняют. Пер. с анг./ Науч. Ред. и вступ.ст. B.C. Автономова. М.: НП «Журнал Вопросы экономики», 2004. - 416с.

30. Бузгалин А., Калганов А. «Рыночноцентрическая» экономическая теория устарела //Вопросы экономики.- 2004. № 3.

31. Бузгалин А., Калганов А. Глобальный капитал. М.: УРСС, 2004.

32. Буздалов И.Н. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования // АПК — экономика, управление.- 1996. — №2. С. 6-14.

33. Буздалов И.Н. Механизм рентных отношений // Аграрная наука. -1998.-№2,-С. 4-6.

34. Буздалов И.Н. Теория аграрных отношений: современные представления // АПК экономика, управление. - 2000. - №6. - С. 3-13.

35. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист. 1997. - № 11. -С. 72-77.

36. Вершинин В., Милосердов В. Совершенствование земельных отношений в условиях рыночной экономики // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - №2. - С. 17-19.

37. Волков С.Н. Земельные отношения как базовый фактор устойчивого развития сельского хозяйства 2007. -№4 -С.5

38. Гордеев А. Локомотивы экономического роста в сельском хозяйстве// Животноводство России. 2003. - №2.

39. Гордеев А.В. Приоритеты аграрной политики и перспективы развития крупных сельскохозяйственных предприятий России. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - №4.

40. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок М.: ИНФРА, 1996. -176с.

41. Гумеров, P.P. Аграрная политика: от диктата либералистических догм к экономическому прагматизму // Росс, эконом. Журн. 2003. - №2.

42. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1976. -560с.

43. Денин Н., Герасимова Г. Совершенствование экономического регулирования агропромышленного производства // АПК: экономика, управление. 2003. - № 2.

44. Дзарасов С. Российские «реформы» и экономическая теория // Вопросы экономики. 2002. - № 7.

45. Дроздов П., Урусов В. Многообразие форм хозяйствования в АПК Тверской области //АПК экономика, управление. - 1998. - № 4. -С. 48-52.

46. Емельянов А. Регулируемый рыночный оборот земли и частная собственность на землю // Вопросы экономики. 2001. - № 8.

47. Емельянов А. Коллизии становления многоукладное™ аграрного сектора экономики // РЭЖ. 2001. - №5-6.

48. Заводчиков Н.Д., Советов И.Н. Доходный подход в оценке земельных ресурсов // Известия ОГАУ. -2006. №1.

49. Заводчиков Н.Д., Советов И.Н., Белоус В.А. Формирование и использование агропромышленного производственного потенциала зернопродуктового подкомплекса. — Оренбург. Издательский центр ОГАУ, 2005.

50. Загайтов И., Половинкин П. Экономические проблемы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. — М.: Экономика, 1984.

51. Загайтов И.Б. К.Маркс и актуальные проблемы аграрной теории /В.Я. Заплетин, А.П. Курносов, М.З. Пизенгольц, А.Ф. Шишкин.,А.Я. Ермолов, Г.П. Булавин, И.М. Сурков. Издательство Воронежского университета, 1989.-336 с.

52. Загайтов И.Б. Основы аграрной теории. Воронеж, 1996.

53. Загайтов И.Б. Продовольственный кризис 90-х годов: проблемы и способы преодоления /Терновых К.С., Шевченко В.Е. Воронеж: ВГАУ,. 1999.-247с.

54. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки // Всероссийская научно-практическая конференция, «Земельные отношения в агропромышленном комплексе России» М., 1998. - С.26-32.

55. Злобин И. Концентрация деятельности на основных видах агробизнеса // Экономика сельского хозяйства России. 2004. -№11.

56. Ивановский С. Рента и государство //Вопросы экономики. — 2000. № 8.-С. 84-97.

57. Иконицкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации — М.: Юристъ, 1997. 120 с.

58. Инвестиции в АПК России// Экономика сельского хозяйства России. -2005. №5.

59. Каменецкий В.А., Патрикеев В.П. Собственность в XXI столетии — М.: Экономика, 2004.

60. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. — М.: Соцэкгиз, 1960.-460с.

61. Ключевский В. «Курс русской истории». М.: Мысль, - 1988.

62. Конокотин Н.Г., Сагайдак А. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998.- № 9 — С.7-10.

63. Кооперация и интеграция в АПК России (Материалы научно-методического совета по формам хозяйствования, кооперации и интеграции Отделения экономики и земельных отношений РАСХН). Ростов-н/Д.: ГИНГО, - 1999.

64. Коробейников М. Инвестиции в АПК как основной фактор долгосрочного финансирования // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. -№1.

65. Коробейников М.А. Аграрная политика крестьянство: системный анализ. // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективность взаимодействия. М.: «Энциклопедия российских деревень». ВИАПИ, -2002.

66. Коробейников М.А. Аграрная реформа: крестьянство и власть./ М.А.Коробейников.-М.: Стеле, ГУП Кремль, 2002.

67. Кресникова Н. Земельное ипотечное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей // Вопросы экономики. -2006 — №9-С. 128-137.

68. Крылатых Э. Н. Развитие земельных отношений в аграрном секторе и сельской местности // Достижения науки и техники АПК. — 1998. — № 4. — С. 30-31.

69. Кто они лидеры российского агробизнеса? // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2004. - №12. - С. 1-5.

70. Куликов В. О частной собственности на землю и смысле референдума //РЭЖ.-2000.-№3.

71. Куликов И. Аграрные преобразования в России на рубеже нового тысячелетия // АПК: экономика, управления. 2000. - № 2.

72. Кучуков Р. Место и роль различных форм собственности в условиях рынка. // АПК: экономика, управление. 1998. - № 3.

73. Ленин В.И. Аграрный вопрос и «критики Маркса» // В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 5.

74. Ленин В.И. Новые данные о законах развития капитализма в земледелии // В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 27.

75. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Процесс образования внутреннего рынка для крупной промышленности // В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 3.

76. Макроэкономика: теория и российская практика / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2005.

77. Маркс К. Видимость, создаваемая конкуренцией / К. Маркс, Фридрих Э. Соч. -2-е изд. Т. 25., Ч. 2. С. 445-446.

78. Маркс К. Генезис капиталистической земельной ренты / Маркс К., Фридрих Э. Соч. -2-е изд. Т. 25., Ч. 2. 369с.

79. Маркс К. К анализу процесса производства / Маркс К., Фридрих Э. Соч. -2-е изд. Т. 25., Ч. 2. 403с.

80. Маркс К. К критике политической экономии / К. Маркс, Фридрих Э. Соч. 2-е изд. - Т. 13., Ч. I. - С. 479-482.

81. Маркс К. Математические рукописи. М.: Наука, 1968.

82. Маркс К. Теории прибавочной стоимости / К. Маркс, Фридрих Э. Соч. — 2-е изд. Т. 26., Ч. 1 3.

83. Маркс К., Фридрих Э. Ранняя формулировка тезиса о постоянном соответствии между предложением и спросом в сельском хозяйстве. Ротбертус и экономисты практики XVIII века / К. Маркс К., Ф. Энгельс. Соч. —2-е изд. Т. 26. ч. 2. 651с.

84. Маршал А. Принципы экономической науки (экономическая мысль запада) / А. Маршал. М.; Прогресс, 1993. -273с.

85. Милль Дж.С. Основы политической экономии: Пер. с англ. Т. 1 3. -М.: Прогресс, 1980.

86. Милосердов В. В. Сценарии экономического роста в России. — М., 2006.

87. Милосердов В.В. Аграрная реформа: необходимость перемен // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2000.-№1.

88. Милосердов В.В. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 6. - С. 34-46.

89. Милосердов В.В. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки // Всероссийская научно-практическая конференция «Земельные отношения в агропромышленном комплексе России». Углич, 2-5 сентября 1998. Москва, 1998.

90. Митин С. Необходима технологическая модернизация сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2006. - № 9.

91. Мустафаев Р.С. Рынок земли и рационализация землепользования. — Воронеж: ВГАУ, УКЦ, 1997.

92. Назаренко Н.Т. Экономическое регулирование земельных отношений / Горланов С.А., Попов Ю.Ю. // Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий. 1998. — № 8. - С. 13-17.

93. Никонов А. А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. -574с.

94. Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 2012 годы». - Воронеж, 2007. — 65с.

95. Орлов Г. М. Поведенческие рефлексии сельского населения в условиях аграрных преобразований в России: детерминанты, типологии тенденции, автореф. дисс.докт.соц.н. М., 2000.

96. Павлова Г. Стране нужна новая аграрная политика // Экономист. -2004. № 4. - С. 12-20.

97. Петриков А. Нерешенные задачи агарных преобразований. // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11.

98. Петти В. Экономические и статистические работы. — Т. 1 -2. М.:1. Соцэкгиз, 1940.

99. Петти У. Избранные работы: Трактат о налогах и сборах. М., 1997.

100. Пигу А. Экономическая теория благосостояния.: Пер. с англ. — Т. 1 -2. -М.: Прогресс, 1985.

101. Поздняков В. П. Аграрная реформа и противоречия. Режим доступа: http://fadr.msu.ru/archives/mailing-list/priv-agr/art-rus/msg00022.html. Заглавие с экрана.

102. Положения по регулированию отношений собственности в сельскохозяйственных предприятиях различных форм хозяйствования — Оренбург: тип. бюро «Альфа». 120с.

103. Приоритетнный национальный проект «Развитие АПК» // Экономика сельского хозяйства. — 2006. № 3. — С.3-6.

104. Прогресс в обновленном проекте соглашения по торговле сельскохозяйственной продукцией // Мосты. — 2008. №8. — С.З.

105. Проекты реформирования регионального АПК. Кн. 1 (ч. I-VI). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001.

106. Проекты реформирования регионального АПК. Кн. 2 (ч. V-XI). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001.

107. Ш.Резников JI. Нужно ли развивать отношения частноземельной собственности // РЭЖ. 2000. - № 5-6.

108. Родионова Г. Частная собственность на землю и мотивация деятельности в сельском хозяйстве. Режим доступа: http://fadr.msu.ru/archives/mailing-list/priv-agr/art-rus/msg00023.html. Заглавие с экрана.

109. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. Сб./Росстат. М., 2006. - 806 с.

110. Саркисов Р. С. Правда о нашем вчера и сегодня. Воронеж, 2007. — 190с.

111. Сельское хозяйство Липецкой области в 2006 году. Липецк, 2007. — 183с.

112. Сельское хозяйство России. 2006. №7 С. 31-32 - №10, -С. 21 .

113. Система отношений собственности на землю. Официальный сайт министерства экономики республики Бурятия Режим доступа: http://economy.buryatia.ru/econ/komim02cobzem.html. Заглавие с экрана.

114. Смирнов А. А. Национальные экономические интересы и обеспечение экономической безопасности России: Актовая лекция. СПб., 1999.-С.83.

115. Смирнов А. А., Губин А. С. Перспективы реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» // Экономика сельского хозяйства. -2006.-№7

116. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Антология экономической классики. Т.1. -М.: «Эконов», 1991.

117. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов.Т. 1. Госуд. Соц. экон. изд-во. Москва, 1935. - С.371с.

118. Собственность в системе социально-экономических отношений: Теоретико-метологические и институциональные аспекты: Монография / Под ред. чл.-корр. РАН В.И.Жукова.- М.: Российский государственный социальный университет, 2005.

119. Современная сельскохозяйственная техника европейского качества. -Белгород: ОАО «Белгородская областная типография», 2006.

120. Стратегия социально-экономического развития агропродовольственного комплекса России. Региональные агросистемы: экономика и социология. Ежегодник Института аграрных проблем РАН. -Саратов, 2002.

121. Стрельбицкий В. П. Нормативно правовые аспекты землепользования и землевладения в современных условиях // Недвижимость • > и инвестиции. Правовое регулирование. - 1999. - №1.

122. Строкова О. Трансформация земельных отношений в аграрном секторе // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 3 . - С 23

123. Тленкопачев М. Б. Институт личного подсобного хозяйства в социально-политической системе общества, автореф. дисс.докт.полит.н. -Саратов, 2002.

124. Трушин Ю. В. Повышать роль кредитных организаций в развитии инвестиционных процессов в сфере АПК // Деньги и кредит. 2006. - № 6.

125. Ушачев И., Тарасов В. О прогнозе развития сельского хозяйства Европейского Союза на 2006-2013 гг. АПК: экономика, управление, 2007. -№8.

126. Федоренко Н.П., Симчера С. К оценке эффективности использования национальных ресурсов России // Вопросы экономики. 2003. - №8.

127. Фефелов В. Проблемы регионального земельного рынка /Печенкина В. // АПК: экономика, управление, 2000. - № 4. - С. 43-46.

128. Формирование рыночной экономики в АПК / Воронеж, гос. аграр. унт; Под ред. А. Ф. Шишкина. Воронеж, 1999. -246с.

129. Хицков И. Ф. Агропромышленное производство ЦЧР: состояние,пути выхода из кризиса, возобновление экономического роста. — Воронеж: тип. НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 1999. - С. 54-57.

130. Хицков И. Ф. АПК Центрального Черноземья: от политики выживания к стратегии устойчивого экономического развития (научный доклад). - Воронеж: тип. НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 1995. - 91с.

131. Хицков И. Ф. АПК Центрального Черноземья: состояние, тенденции, прогноз и пути развития (научный доклад). — Воронеж: тип. НИИЭОАПК ЦЧР РФ, - 1998. - 89 с.

132. Хицков И. Ф. Экономические проблемы аграрной реформы в Центральном Черноземье (научный доклад). Воронеж: тип. НИИЭОАПК ЦЧР РФ.

133. Хицков И. Ф., Загайтов И. В. и др. Перспективы развития АПК региона в рыночных условиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2003. №4.

134. Чаянов А. В. Оптимальные размеры земледельческих хозяйств. М., 1922.

135. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. М., 1925.

136. Чередникова А. О. К вопросу о частной собственности на землю // Проблемы и перспективы развития АПК. Воронеж, ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН, - 2001. - 109 с.

137. Чередникова А. О. Развитие земельных отношений как фактор повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Воронеж. -2005.-123с.

138. Черкасов Г.И. Общая теория собственности. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

139. Чернышев С.Б. Россия, собственность, идея (Серия "Русский институт. ИНОЕ"). М.: РОССПЭН, 2004.

140. Чернышова О. Н. Совершенствование экономических отношений на рынке земли сельскохозяйственного назначения, автореф. дисс.к. э. н. -Тамбов, 2008.

141. Шаляпина И. П. Некоторые проблемы осуществления земельной реформы в сельском хозяйстве // Сборник научных трудов. Никоновские чтения — 1997: Личное и коллективное в современной деревне. — М.: Энциклопедия сел и деревень, 1997. С. 29-31, 215с.

142. Шишкин А. Ф. Инвестиционная привлекательность предприятий АПК / Шишкина Н. В., Фолькович — Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2006. 169с.

143. Шишкин А. Ф. Институциональная дифференциация сельского хозяйства. — Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство , 2005.- 199с.

144. Шишкин А. Ф. Экономический рост в транзитивной аграрной экономике /Агеев О. Ю., Михайлов А. Н. Воронеж: ЦентральноЧерноземное книжное издательство, 2007. - 154с.

145. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — № 11.-2007 г.-93 с.

146. Экономический словарь. Режим доступа: http://www.abc.infonnbureau.com/html/aadadiuaioiioaiess.html. Заглавие с экрана.

147. No transition periods on EU entry, says form minister // Agra Food E. Eur.2002.-№232.-P. 27.

148. Nobe K. Agriculture in a transition economy with special reterence to agrarian reform: the case Kazakhstan / K.Nobe // Quart. J. agr. Econ. — 2000. -Vol. 54, №1.-P. 1 -92.

149. Privatization, Ownership Redistribution and Formation of the Institutional Basis for Economic Reforms // The Economics of Russian Transition. Ed. by Y. Gaidar. Foreword by S. Fischer. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts,2003. Chapter 14.

150. Railean V., Samson / eds. Post-Privatization Period in Eastern Europe: a Chance for Enterprises and Shareholders, 1997.

151. Итого 22263 20888 17283 1130 794 1282 3 1 27 368 1375

152. В% 100 93,8 77,6 5,1 3,6 5,8 1,65 6,2

153. Основные показатели, характеризующие качество земель сельскохозяйственного назначения Курской области

154. Алексеевский -7 40 581 , о 0 72 536 19

155. Белгородский -6 46 652 541 2834 74 600 21

156. Борисовский 5 51 626 68 356 73 558 2065

157. Валуйский 5 61 639 260 1325 73 561 21

158. Вейлелевский 4 -10 727 516 4563 80 721 23

159. Волоконовски -3 53 554 38 219 70 491 1828

160. Губкинекий -2 -65 561 43 229 75 617 18

161. Гпайвопонский -7 46 636 44 205 74 584 20

162. Ивнянский 9 -62 691 3088 13 80 732 11

163. Кооочанский 9 -58 548 1100 3854 74 586 1808

164. Красненский -8 -96 559 17 73 77 651 1845

165. Кпасногвагшей -1 -9 571 0 0 73 569 1884

166. Краснояружск -6 57 675 36 221 75 612 22

167. Нгтппгктиты.ки -3 7 590 0 0 74 574 1945

168. Прохоровский 6 30 785 2402 12 80 737 26

169. Рякитянский 4 49 749 123 681 78 685 2471

170. Ровеньский 4 -100 496 53 407 74 580 16

171. Старооскольск 12 9 567 2842 1369 72 534 18

172. Чепнянский 12 72 553 63 315 69 457 18

173. Шебекенский 2 -16 578 61 343 74 580 19

174. Яковлевский 1 54 674 56 330 75 607 22

175. Итого 1,17 3,87 611 11 538 74 594 20

176. Производство продуктов сельского хозяйства РФ, млн. т.1. Годы 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

177. Зерна (в весе после доработки), млн.т. 104,1 59,8 59,4 75,1 75,2 56,5 63,4 62,7 61,8

178. Сахарной свеклы (фабричной) 25,0 18,3 13,3 13,6 14,4 17,2 19,4 18,8 26,8

179. Семян подсолнечника 2,9 3,6 3,3 2,2 2,9 3,7 3,6 4,7 4,7

180. Картофеля ВД 3,7 2,2 2,2 1,9 2,1 2,2 2,4 2,7

181. Овощей / 4,5 2,8 2,5 2,4 2,1 2,4 2,2 2,1 2,3

182. Скота и птицы(в убойном весе) 5,3 2,9 1,8 1,8 2,0 2,2 2,2 2,3 2,5

183. Молока 32,2 22,4 15,3 15,5 16,0 15,4 14,4 14,0 14,1

184. Яиц, млрд. шт. 31,7 23,5 24,1 25,1 26,4 26,7 26,1 27,4 28,7

185. Шерсти (в физическом весе) тыс.т 119,3 48,9 15,1 14,2 13,6 14,2 13,9 12,5

186. Основные показатели производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий РФ (информация РОССТАТА)1. Годы 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

187. Посевная площадь, млн.га 108,7 93,0 74,2 72,1 70,8 65,0 62,8 60,5 58,91. В том числе по культурам:

188. Зерновых 60,0 50,9 40,7 41,0 40,5 35,2 35,4 34,7 33,6

189. Технических 5,6 5,6 5,4 4,3 4,5 5,7 5,1 5,5 6,3

190. Картофеля и овощебахчевых 1,4 0,7 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3

191. Кормовых культур 41,7 35,8 27,7 26,4 25,4 23,8 22,0 20,0 18,7

192. Поголовье скота (на конец года), млн.голов:

193. КРС 40,2 27,7 16,5 15,8 15,0 13,5 12,1 ИЛ 10,6

194. В том числе коров 13,7 10,5 6,5 6,1 5,7 5,1 4,7 4,3 4,1

195. Свиней 23,5 14,7 8,5 8,7 9,2 8,3 7,0 7,3 8,4

196. Овец и коз 32,7 13,5 4,6 4,4 4,7 4,6 4,6 4,3 4,2

197. Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств РФ (в фактически действовавших ценах; млрд. руб.)1. Годы 2002 2003 2004 2005 20061. Хозяйства всех категорий

198. Продукция сельского хозяйства 1028,3 1154,9 1345,2 1495,4 1617,1в том числе растениеводства 542,5 637,8 745,7 789,4 857,4животноводства 485,8 517,1 599,5 706,0 759,7

199. Сельскохозяйственные организации

200. Продукция сельского хозяйства 409,3 457,9 573,6 616,4 660,7в том числе растениеводства 197,5 236,3 307,3 295,2 314,5животноводства 211,8 222,6 266,3 321.2 346,21. Хозяйства населения

201. Продукция сельского хозяйства 580,8 643,6 692,5 794,5 852,5в том числе растениеводства 317,2 361,5 374,8 429,7 462,6животноводства 263,6 282,1 317,7 364,8 389,9крестьянские (фермерские) хозяйства Г

202. Продукция сельского хозяйства 38,2 52,4 79,1 84,5 103,9в том числе растениеводства 27,8 40,0 63,6 64,5 80,3животноводства 10,4 12,4 15,5 20,0 23,6

203. Включая индивидуальных предпринимателей

204. Структура сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Липецкой области ЦЧРв фактически действовавших ценах, в %)

205. Годы Сельхоз Хозяйства Крестьянские Хозяйства всехорганизации населения (фермерские) хозяйства категорий

Автореферат диссертации по теме "Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Широкова, Ольга Вячеславовна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформации социально-экономических отношений собственности на землю сельскохозяйственного назначения"

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Широкова, Ольга Вячеславовна

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Широкова, Ольга Вячеславовна, Воронеж

Похожие диссертации

Каталог диссертаций