Трансформация экономических систем: общее и частное в теории и практике (на примерах Вьетнама) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Трансформация экономических систем: общее и частное в теории и практике (на примерах Вьетнама)"

Р Г В Л Л На "Рава* рукописи

0Л ¿ЯО У&РС.О'С

* ' Л С;

Нгуен Нгок Тхать

ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ: ОБЩЕЕ И ЧАСТНОЕ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ (НА ПРИМЕРАХ ВЬЕТНАМА)

Специальность 08.00.01 - Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории { Орловского государственного аграрного университета )

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

-^доктор экономических наук, академик АГН, профессор, Гетьман Г. А. -докторэкономических наук, профессор Воробьев Ю. Ф.

- кандидат экономических наук, доцент Ларионова М. М.

- Орловский государственный технический университет

Защита состоит декабря 2000 г. в часов на заседании диссертационного совета К 120. 33. 01. По экономическим наукам при Орловском государственном аграрном университете по адресу: 3002019, г. Орел, ул. Бульвар Победы, 19-а, экономический факультет ОрелГАУ, ауд. 502.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ОрелГАУ.

Отзывы просим направлять в диссертационный совет по адресу: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, д. 69, ОрелГАУ.

Автореферат разослан «¿?» ноября 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент, Е. С. Мальцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночная трансформация 28 постсоциалистических стран в конце 80-х - начале 90-х гг. нашего столетия как беспрецедентный феномен истории мирового хозяйства, изучение экономических закономерностей данного процесса, а также разработка научных подходов и методов его исследования вызвали огромный интерес исследователей политической экономии. Особенно в переходный период в экономической науке бывших социалистических государств наблюдается динамичный, как никогда, подъем теоретического анализа. Возникшие разнообразные концепции и теоретические направления по-своему подходят к реальности трансформационного процесса и по-разному отражают ее действительность, что свидетельствует о неоднозначности, сложности происходящих преобразований. Их глобальная масштабность обусловливает попытки политэкономов построить обособленную сферу полигэкономического познания, стремящуюся к обнаружению всеобщих экономических закономерностей всякого переходного экономического процесса, общеэкономических закономерностей современной постсоциалистической трансформации и особенностей их реализации в конкретно-исторических условиях той или иной страны с учетом ряда ее специфик социального, культурного, политического и экономического порядка. Именно игнорирование национальных особенностей и недооценка начальных условий переходного процесса чревато серьезными просчетами в трансформационной стратегии многих постсоциалистических государств. Исследование проблем и противоречий функционирования стран с переходной экономикой обогащает теорию трансформации экономических систем, позволяет внести коррективы в реализацию экономической полигики государства с переходной экономикой, ускорить процесс перехода этих стран к рынку.

Системное изучение опыта рыночного реформирования во Вьетнаме, несомненно, позволит выдвинуть убедительные обоснования с теоретической и практической точек зрения, показать соотношение общего и особенного в формах проявления механизма становления и развития новой экономической системы. Это особенно интересно, когда преодоление экономического кризиса, начавшееся уже в период существования централизованно-управляемой системы и переход к этапу быстрого экономического роста вьетнамской переходной экономики явно привлекли особое внимание как отечественных ученых, так и зарубежных. Рыночной реформе Вьетнама были посвящены многие научные работы и по данной теме осуществили диссертационные исследования вьетнамские аспиранты. Однако подобные исследования уделили

малое внимание комплексному анализу общеэкономических закономерностей при переходе одной экономической системы в другую в увязке с особенностями воплощения их в практику вьетнамской рыночной реформы.

В связи с вышесказанным всестороннее исследование процесса рыночной реформы Вьетнама внесут ценную лепту в выработку теории переходной экономики и дадут полезный опыт рыночной трансформации развивающейся социалистической страны. Итак, актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность, теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Если сегодня теория переходной экономики являет собой новый раздел политической экономии, то проблемы экономических систем и их трансформации находят отражение в научных работах ученых-экономистов ог прошлого до настоящего времени. Среди авторитетов прошлого необходимо выделить К. Маркса, заметных представителей немецкой исторической школы - К. Бюхера, Ф. Листа, Б. Гильдебранда, Г. Шмоллера. XX век отличен возникновением ряда разнообразных теоретических концепций о вышеупомянутых проблемах, в изучение которых огромный вклад вносится выдающимися учеными - Д. Беллом, В. Зомозртом, Д. Нор-том, В. Ойкеном, У. Ростоу, О. Тоффлером, И. Шумпетером и пр. Отметим, тем не менее, что в качестве движущей силы системной трансформации эти авторы выделяют определенный главенствующий фактор, при этом недооценивая другие. Отсюда вытекает, что их концепции трансформации экономических систем характеризуются недостаточной системностью и всесторонностью. Поэтому в них отсутствует комплексное исследование экономических закономерностей межсистемной трансформации.

В связи с современным движением централизованно-управляемой экономики к рыночной теория переходной экономики требует более углубленного исследования. На эту теоретическую область переориентируют свою научную деятельность много ученых. Особого внимания заслуживают труды российских экономистов: Л. Абалкина, О. Богомолова, А. Бузгалина, Ю. Воробьева, С. Глазьева, А. Илларионова, А. Не-стеренко, Ю. Ольсевича, В. Попова, В. Радаева и многих других. Интерес к теории переходной экономики проявляют ученые не только России, но и других стран, среди которых можно назвать Л. Гайгера, Г. Ко-лодко, Я. Корнай, А. Ослунда, Я. Ростовского, Дж. Сакса и др.

Кроме того, возникает необходимость подчеркнуть иное направление теоретико-практического исследования рыночной трансформации во Вьетнаме (и в Китае) ввиду другой характеристики процесса рыноч-

ной реформы, осуществляемой там. Формируется так называемая не-оформационная теория или теория неосоциализма. Известными теоретиками китайской реформы, чьи работы широко распространены не только в пределах «новых социалистических стран» (имеем в виду Китай и Вьетнам), но и за рубежом, считаются Дэн Сяопин, Лю Гогуан, Ма Хун, Юй Гуанъюан.

Рыночное реформирование во Вьетнаме, хотя оно имеет ряд спе-цифик, происходит под воздействием общеэкономических закономерностей. Отдельным направлениям хозяйственной реформы Вьетнама посвящены труды вьетнамских экономистов, таких как Во Дай Лыок, До Хоай Нам, Нго Динь Зао, Нгуен Тхи Тхань Ха, Чан Хоанг Ким, а также иностранных ученых В. By, А. Коко, Д. Перкинса, П. Ронаса, О. Себерга, М. Цезана и многих других. Помимо того, тему рыночной трансформации Вьетнама исследовали вьетнамские аспиранты и докторанты, среди которых серьезные работы принадлежат Дао Ле Минь, Нгуен Ван Чинь, Нгуен Дык До, Чан Суан Выонг. Однако в этих работах отметим недостаточность изучения общих тенденций рыночных преобразований во всех постсоциалистических хозяйствах. На основе общих закономерностей переходной экономики можно более логично проводить исследование рыночного реформирования во Вьетнаме.

Анализ литературы вьетнамских и зарубежных ученых по проблемам трансформации экономических систем дал основание определить малоизученное направление, поставить цель и обосновать задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью предлагаемого исследования является изучение и обоснование общеэкономических закономерностей рыночной трансформации централизованно-управляемой системы в постсоциалистических странах в единстве системного исследования особенностей проявления таких закономерностей в процессе рыночной реформы Вьетнама.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

- уточнить понятие экономических систем, классифицировать типы их трансформации и обосновать всеобщие экономические закономерности переходной экономики;

- проанализировать основные черты и противоречия экономической системы реального социализма, при этом выявить специфические свойства вьетнамской централизованно-управляемой системы;

- отразить тенденции переходного процесса от централизованно-управляемой системы к рыночной и особенности их проявлений во Вьетнаме;

- наметить возможные стратегические направления хозяйственного развития Вьетнама;

- отразить проблемы образования новой экономической системы Вьетнама и предложить пути их разрешения.

Предметом исследования являются основные тенденции и системные изменения экономических отношений в процессе рыночной трансформации социалистических стран.

Объектом исследования выбрана переходная экономика Вьетнама в ходе трансформации от командно-административной экономики к многоукладной рыночной системе социалистической направленности.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. На основе разграничения автором экономических систем на реальную и идеально-типическую, которая, в свою очередь, подразделяется на абстрактно-обобщенную (теоретическое обобщение основ реальных систем) и идеально-образцовую (сознательно созданная система), выделяются два типа межсистемной трансформации. При линейной трансформации экономическая система эволюционирует, вступая в более совершенное качество. При нелинейной трансформации смена экономических систем не обязательно происходит по наступательному направлению

2. Среди многих причин распада централизованно-управляемой системы аргументировано выделяется самая главная: насильственное упразднение объективных социально-экономических основ, являющихся внутренним импульсом для саморазвития любой экономической системы. Такие основы являют собой личные интересы, частную собственность, дифференциацию способностей и интересов людей, которые раскрываются только в условиях товарно-рыночных отношений.

3. Обнаружено, что кумулятивный спад производства как углубление трансформационного спада проявляется после реализации жесткой макростабилизации экономики в постсоциаиистических странах. Кумулятивный спад можно смягчать при условиях расширения точек роста. Стабилизация лишь необходимое условия роста, а достаточное условие состоит в быстром развитии всех форм частного предпринимательства.

4. В отличие от развитых экономик бывшего СССР и Центрально-Восточной Европы накануне рыночного реформирования централизованно-управляемая экономика Вьетнама имела ряд специфик. Это полунатуральная, разрушенная многовековой войной экономика, с серьезными ошибками в политике обобществления производства на Юге, несоответствующая вьетнамским условиям индустриализация по совет-

ской модели в послевоенный период, втянувшие народное хозяйство в кризисную ситуацию.

5. Вьетнам начал процесс рыночных преобразований в худшем положении, чем в других социалистических странах (распад СЭВ, лишение иностранной помощи, эмбарго США, неуклонное падение уровня жизни населения). Однако переходная экономика Вьетнама сумела избежать углубленного трансформационного спада благодаря быстрому расширению негосударственного сектора, позволившему скомпенсировать промышленный спад. Вьетнамский опыт показал успешное сочетание шоковой стабилизации и производственно-структурной политики.

6. Обновляя, укрепляя путем централизации капитала государственный сектор как первенствующий уклад экономики Вьетнам выбирает двухсекторную модель. Это исходит из соображения о том, что социализм есть конечный пункт, к которому стремится трансформационная экономика Вьетнама. В будущем социализме наряду с доминирующем государственным сектором также развиваются негосударственные уклады.

7. Аргументировано определенно, что рынок и товарное производство - ценности общей цивилизации, а не собственный атрибут капитализма, не противостоит социалистической ориентации многоукладной экономики Вьетнама. Рыночный механизм как самый эффективный метод распределения редких ресурсов лучшим образом стимулирует позитивный сдвиг производительных сил общества в процессе формирования новой экономической системы Вьетнама.

Научная новизна диссертационного исследования. В представленном исследовании следующие положения и выводы, по мнению автора, содержат элементы новизны:

- предложена авторская группировка идеальных признаков экономической системы, с помощью которых можно проводить анализ национальной (реальной) хозяйственной системы. По-новому разделены типы трансформации экономических систем: линейный и нелинейный, что позволяет охватывать видение разнонаправленности истории экономики. Определен и уточнен ряд понятий внутрисистемной, межсистемной, фрагментарной трансформации, экономической реформы;

- на основе макроэкономического анализа проявлений общеэкономических закономерностей постсоциалистического трансформационного процесса разработана периодизация переходного периода от централизованно-управляемой системы к рыночной, при этом выявлен кумулятивный спад, следующий за трансформационным спадом после проведения макростабилизации как одна из важнейших тенденций переходной экономики;

- выделены и проанализированы специфические черты централизованно-управляемой экономики Вьетнама, которая несет в себе особенности и традиционной системы хозяйства, и реального социализма. Это позволяет характеризовать централизованно-управляемую систему Вьетнама как прединдустриальную;

- исследованы особенности процесса рыночного реформирования Вьетнама с учетом реализации общеэкономических закономерностей в конкретно-исторических условиях вьетнамской переходной экономики. Торможение трансформационного спада и переход к этапу быстрого экономического роста обусловлены симбиозом реструктуризации агро-сферы и умеренно радикальной макростабилизации;

- разработаны конкретные предложения по проблемам индустриализации экономики Вьетнама в средне- и долгосрочной перспективе;

- предложен метод повышения эффективности инвестиционной деятельности государственного сектора во вьетнамских условиях, который заключается в переплетении государственного капитала с частным в пропорциях, соответствующих различной значимости разных народнохозяйственных отраслей, тем самым, по мнению автора, повысится эффективность использования государственного капитала.

Обшей методологической основой диссертационной работы являются экономико-философские учения об универсальности и национальной специфике мыслительной деятельности, о диалектическом взаимодействии явлений и процессов материальной действительности, об их постоянном движении, релятивистский подход, предполагающий рассмотрение конкретных национальных моделей со множеством их особенностей, и функциональный подход, способный обнаруживать текущие функциональные связи между экономическими явлениями и процессами.

Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды по политической экономии и экономической теории, посвященные теории экономических систем и их трансформации. В работе применяются следующие методы: статистический анализ, анализ и синтез, индукция и дедукция, логический и исторический подходы.

В качестве фактического материала диссертационного исследования используются материалы съездов КПВ и нормативные акты вьетнамского правительства, Центрального банка, ведомств, регламентирующие процесс создания рыночной системы Вьетнама, данные статистических ежегодников и сборников, отчетных документов министерств и ведомств Вьетнама.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты

исследования дают возможности изучить реальные хозяйственные системы как различные реализации идеальных признаков. Выбор экономической системы обуславливает главенствующее направление межсистемной трансформации. Отсюда вытекают два типа межсистемной трансформации - линейный и нелинейный. Помимо того, системное изучение общеэкономических закономерностей рыночной трансформации создает теоретические основы для рассмотрения процесса перехода к рыночной экономике в той или иной стране, отчасти во Вьетнаме. Вместе с тем на базе проанализированных автором благоприятных и неблагоприятных условий Вьетнама разработаны предложения, рекомендации, методы, которые можно принять в расчет при выработке программы социально-экономического развития страны, мероприятий повышения эффективности государственного сектора в частности и экономической системы в целом. Кроме того, материалы и результаты диссертационной работы могут быть использованы на преподавании курсов «Экономическая теория», «История экономики», «Экономика развития» и «Теория переходной экономики».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных и межреспубликанских научно-теоретических и научно-практических конференциях (г. Орел, г. Волгоград, г. Старый Оскол) в 1999-2000 гг. Важнейшие выводы и положения диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры экономической теории Орловского государственного аграрного университета.

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 7 публикациях общим объемом 1,8 печатных листов.

Структура и объем работы. Диссертация включает введение, две главы, объединенных в шесть параграфов, заключение, список литературы из 175 наименований и приложения, содержит 192 машинописных страниц, включая 8 рисунков, 23 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая база, выделяются положения, выносимые на защиту, определяется научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации «Общеэкономические закономерности перехода от централизованно-управляемой экономики к ры-

ночной» проведено исследование объективных тенденций и закономерностей процесса перехода централизованно-управляемой системы в рыночную. Для достижения этой задачи возникает необходимость раскрыть понятие экономических систем и выявить типы их трансформации. Установлено, что экономическая система — это совокупность механизмов, принципов, институтов, которые определенным образом влияют на процессы принятия и реализации решений по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг в условиях дефицитности производственных ресурсов. Экономическая система — двоякое понятие: абстрактно-типическая и практическая. Первая делится на абстрактно-обобщенную и идеально-образцовую. Абстрактно-обобщенная экономическая система является теоретическим синтезом общих реализованных признаков национальных хозяйств, которые, будучи практическими экономическими системами, обладают в наибольшей степени одинаковой основой. Эти системы хозяйства отражают общую тенденцию экономической эволюции. Идеально-образцовая система - продукт человека, социальной группы или отдельной нации, созданный исходя из субъективных представлений о каком-то идеальном строе, интересов властвующей партии или потребностей общества на конкретно-историческом этапе. Основа экономической системы содержит в себе идеальные основообразующие признаки. К ним присоединяются второстепенные признаки. Различные комбинации идеальных признаков образуют реальные типы экономической системы.

Механическое следование марксистской коммунистической теории об идеально-образцовой модели без учета национальных специфик и общемировой естественной тенденции в социалистических государствах служило одной из причин разрушения централизованно-управляемой системы. Так, основными чертами централизованно-управляемой экономики являются:

- чрезмерная иерархичность и тотальная централизация управления, так что данная форма организации общественного воспроизводства ущемляет личную инициативу, свободу, самостоятельность и частные начала. Строго вертикальные связи не обеспечивают эффективного механизма сбора, переработки информации и хозяйственной координации;

- всеобъемлющая планомерность экономики, неестественная монополизация хозяйственной деятельности, отсутствие конкуренции, что чревато разрушительными последствиями, как невосприимчивость к достижениями НТП, преимущественно экстенсивное производство, низкое качество продукции, физическое истощение национального богатства;

— структурные диспропорции на всех уровнях народного хозяйства. Слабая степень деформированности в структуре экономики некоторых неиндустриальных стран как Китая, Вьетнама оказались «преимуществами неразвитости», что смягчает трансформационные задачи этих государств при переходе к экономике рыночного типа;

— диктат политики и идеологии над экономикой, примат производства над потреблением народа;

- сознательное, насильственное упразднение естественных социально-экономических основ как частной собственности, товарного производства, лично-корыстных интересов, дифференциации интересов и способностей людей, которые составляют мощные импульсы к развитию любого общества;

- преждевременное установление прогрессивных экономических отношений по сравнению с невысоким уровнем развития производительных сил, что тормозило поступательное движение последних.

Впоследствии распада социалистического лагеря марксизм переживает глубокий кризис. От несостоявшегося реального социализма отслеживаются два главных направления рыночной трансформации. Бывшие союзные республики, страны Центральной и Восточной Европы выбрали экономическую модель Запада, при этом осуществляют радикальную трансформацию и экономического базиса, и надстроечных структур общества. Во Вьетнаме и Китае крах централизованно-управляемой системы воспринимается как ошибочность в осуществлении перехода к социализму. При сохранении веры в социалистический идеал, они считают, что строение социализма есть длительный путь и для того, чтобы социализм успешно состоялся в далеком будущем, в процессе перехода к нему необходимо развить производительные силы на фоне современного мирового развития и с учетом страновых особенностей. Также коренным образом изменились точки зрения на сущность марксова социализма, трансформационный путь к нему, роль товарно-денежных отношений, индивидуальных начал, частной собственности в функционировании экономической системы, какая бы она ни была, а также многоукладность и открытость экономики. Все это вносит коррективы в реализацию стратегии трансформации к социализму нового типа в двух вышеотмеченных странах.

При исследовании общих закономерностей рыночной трансформации в постсоциалистическом мире следует уточнить важные понятия, касающиеся теории трансформации экономических систем.

Изучение литературных источников позволяет автору выделить два подхода к ходу хозяйственного развития. Первый подход, к которому относятся формационная теория, теории стадий роста (Д. Белл, У-.

Ростоу, О. Тоффлер и др.), концепции немецкой исторической школы (К. Бюхер, Б. Гильдебранд, Ф. Лист и т.д.), рассматривает историю человечества как последовательное чередование экономических систем из низкого уровня к высокому, хотя способы осуществления, механизм системной трансформации различны с позиций указанных концепций. Второго подхода придерживается теория хозяйственного порядка (В. Ойкен), цивилизационный подход (О. Шпенглер). История зигзагообразная и разнонаправленная. Смена экономических систем, с позиций ойкеновской теории, исходит из исторической обусловленности. Здесь речь идет о сознательной (но необязательной революционной) замене одной экономической системны другой под влиянием политических факторов или конкретно-исторических обстоятельств, например, подготовка к войне, смена власти, воздействие гениальных идеологий и т.д.

С учетом первого и второго подхода, мы выделяем два типа межсистемной трансформации: линейный и нелинейный. Трансформация абстрактно-обобщенных экономических систем называется линейной, а трансформацию идеально-образцовых систем, переход от абстрактно-обобщенной системы к идеально-образцовой или наоборот именуем нелинейной.

Трансформация экономических систем - это всеобщие изменения, которые характеризуют переход всей системы экономических отношений в новое качество, когда преобразуются основные свойства и исходные отношения системы, включая замену установившегося механизма координации хозяйственной жизни, порядка собственности, механизма мотивации и получения информации, институциональной структуры, функционального механизма. На стыке сменяющих друг друга экономических систем существует период, в который функционирует особый тип экономики, именующийся переходный.

Переходная экономика - эго особое состояние в эволюции экономики или сознательной смене экономических систем, когда она функционирует в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. Переходный период в постсоциалистических странах - это исторический отрезок времени, в течение которого демонтируется централизованно-управляемая система и формируются рыночные основы новой экономической системы.

Десятилетний период постсоциалистической трансформации достаточно короткий, чтобы сделать раз и навсегда окончательные выводы и выделить универсальные закономерности данного процесса. Однако учет трансформационного опыта и мнений экономистов из разных школ позволяет определить четыре реформационных направления при переходе от централизованно-управляемой системы к рыночной.

Во-первых, внутренняя и внешняя либерализация экономики. Внутренняя либерализация предполагает либерализацию цен, которая восстанавливает главную функцию цен как ориентира для товаропроизводителей и устраняет перекос между внутренними и мировыми ценами. Помимо того, необходимо стимулировать все формы предпринимательства и расширять хозяйственную самостоятельность госпредприятий. В отношении оборота товаров и услуг необходимо проводить быструю либерализацию, но требуется рационально-прагматический подход к проблемам снятия ограничений с внешнеторговых, валютных операций, движений (особенно вывоза) капитала. Исходя из слабой конкурентоспособности отечественных производителей необходимым является осуществление разумного протекционизма.

Во-вторых, макроэкономическая стабилизация. Либерализация цен неизбежно подхлестывает стремительную инфляцию, присущую всем странам с переходной экономикой, хотя в них присутствовали разные уровни и степени затяжки в преодолении этого процесса. Если годовые темпы инфляции в государствах Центрачьной и Восточной Европы достигли сотни процентов, то в СНГеских республиках - тысячи процентов. Макростабилизация направлена не только на снижение инфляции, но и на стабилизацию национального производства. Инфляция в переходный период - это сложное, многофакторное явление, на которое воздействуют много факторов. Среди них можно выделить политику государства, факторы спроса, общественное доверие к государственным институтам, инфляционную инерцию, безудержный рост издержек производства, экзогенные факторы (распад СЭВ и СССР). Последовательная и продуманная политика государства способствует не только ослабить отрицательное влияние других факторов, но и обуздать рост цен.

Преодоление инфляции является лишь необходимым условием для начала роста. А создание эффективного механизма перехода от финансовой стабилизации к восстановлению экономического роста есть достаточное условие. Такой механизм включает в себя развитие точек роста:

- расширение негосударственного реального сектора;

- адаптацию госпредприятий к рыночным условиям;

- передачу нерентабельных предприятий в руки реальных инвесторов;

- привлечение иностранного капитала.

Статистические данные показывают, что через 1-2 года после реализации стабилизационной программы темпы инфляции опускались ниже 50% в 16 странах. Более того, 13 стран сумели возобновить рост или продолжали поддержать его в условиях инфляции ниже 50%, 6

стран - при инфляции ниже 100%, а 5 стран - в выше чем 100-процентной инфляции. В 5 странах (Россия, Украина, Молдавия, Туркмения, Таджикистан) наблюдался затяжной кризис.

Практика показывает, что применение монетаристской рецептуры в финансовой стабилизации неизбежно вызывало обратный эффект, повлекший за собой усиление трансформационного спада, массовое разорение предприятий, кризис взаимных неплатежей и финансовую дестабилизацию (недобор налогов, рост государственного долга, недофинансирование бюджетной сфере). От обратного эффекта больше всего страдает государственный сектор, который столкнулся с поднятой ценой кредита, прекращением государственных субсидий. Если экономика не может созидать механизм возобновления роста, то трансформационный спад превращается в кумулятивную депрессию.

Под кумулятивным спадом понимается углубление трансформационного спада, вызванного дополнительными противодействующими факторами как содействием обратного эффекта, ошибками экономической политики, инфляционной инерцией и рядом исходных факторов, включающих структурную диспропорцию, степень монополизма прежней экономической системы в условиях слабого расширения точек роста. В 27 постсоциалистических странах самая низкая точка падения производства состоялась в самый год осуществления стабилизации или в первый или второй год после проведения данной меры.

В-третьих, институциональные преобразования. Функции государства в переходный период должны изменяться, но его роль и легити-мость в регулировании трансформационных процессов должна возрастать. От государственного участия в экономике значительно зависят управляемость экономики, криминогенная ситуация, макроэкономическая стабильность, расходы на социальные программы, эффективность структурной перестройки.

Разгосударствление есть объективный процесс, нацеленный на уменьшение государственной монополии во всех сферах общества. Цель приватизации как составной части разгосударствления заключается не в переделе государственной собственности, а в повышении результативности приватизированных предприятий. Поэтому массовая форсированная приватизация в СНГевских, центрально- и восточноевропейских странах привела к бесконтрольному разделу государственного имущества, генерации криминальных явлений. Более успешной оказалась практика коммерциализации госпредприятий во Вьетнаме. Наряду с сохраняющим господствующее место в экономике государственный сектором зарождаются и развертываются частные уклады.

В-четвертых, структурная перестройка на макро- и микроуровне. В большинстве бывших социалистических стран Европы наблюдалась сильная деформация народнохозяйственной структуры. ВПК, тяжелая индустрия пользовались приоритетным развитием. Задачи структурной реформы в этих государствах состоят в реиндустриализации, т.е. техническое обновление и переориентация промышленности на потребительские отрасли. В неиндустриальных экономиках Китая, Вьетнама или Монголии, где степень структурной диспропорции не была высока, имеется возможность ускорить экономическое развитие путем сбалансированного роста (трудоемкость-капиталоемкость-наукоемкость).

Характер безработицы в индустриальных и неиндустриальных постсоциалистических странах различен. В первой группе стран безработица преимущественно структурная, а во второй группе безработица принимает застойную форму, что и в развивающихся странах.

Упрощением страдает разграничение трансформационной стратегии на градуализм и радикализм. Вьетнам осуществил радикальную финансовую стабилизацию, но процесс институциональных изменений в этой стране происходит медленно. Правомерно сказать, что стратегия межсистемной трансформации той или иной страны склоняется к одному из двух указанных вариантов.

Вторая глава «Реализация общеэкономических закономерностей и особенности трансформации экономической системы Вьетнама» посвящена выявлению специфических черт вьетнамской модели централизованно-управляемой экономики, раскрытию особых форм проявления общеэкономических закономерностей рыночных преобразований в условиях Вьетнама, отражению важных проблем формирования новой экономической системы нашей страны.

Формирование и развитие централизованно-управляемой системы Вьетнама произошло в особенных исторических обстоятельствах. В 1954 г. страна искусственно была разделена 17 параллелей на Север и Юг с противоположными социально-экономическими строями. Север начал строительство социализма. На Юге американские интервенционистские войска установили неоколониалистский режим с полуфеодальной и полукапиталистической экономикой, характеризовавшейся структурной несбалансированностью.

Исходя из исторического подхода, функционирование командно-административной системы Вьетнама прошло следующие этапы:

- в 1955-1960 гг. была восстановлена разрушенная антифранцузской войной северная экономика. Количество промышленных предприятий выросло от 150 в 1957 г. до 1012 в 1960 г. Среднегодовой прирост

продукта группы А составил 37,8%, а группы Б - 15,7%. Земельная реформа упустила много ошибок;

- в 1960-1975 гг. строение социализма на Севере было сорвано военными действиями США против Северного Вьетнама. С 1964 г. по 1975 г. экономика Севера переориентировалась на военный лад. Война нанесла огромный материальный урон молодой экономике с социалистической направленностью. Много промышленных зон полностью разрушились;

- в 1975-1985 гг. официальное воссоединение страны дало возможности экспансии централизованно-управляемой экономики на Юг. Однако индустриализация по-советски не удалась в силу несоответствия этой модели с условиями и внутренним потенциалом Вьетнама, а народное хозяйство постепенно впадало в кризисное состояние, на чем остановимся подробнее.

Анализ литературных источников и хозяйственной практики позволяет автору формулировать объективные и субъективные причины кризисной ситуации в экономике Вьетнама в 1980-х гг. На наш взгляд, к объективным причинам относятся:

Во-первых, накануне рыночной реформы вьетнамская централизованно-управляемая экономика была индустриально неразвитой. Производительные силы сильно разрушились впоследствии более чем 100-летней антифранцузской и 20-летней антиамериканской войн.

Во-вторых, после окончания американской войны военные последствия и угрозы внешней интервенции еще не исчерпаны. Произошло две пограничные войны. Экономические санкции против страны выдвинули США, Япония и ряд капиталистических стран. Конфликт с Китаем вынудил руководство наращивать бюджетные расходы на оборону. Все это способствовало усилению бюджетного дефицита и инфляционного процесса.

В-третьих, исходной точкой перехода к социализму была экономика с преобладанием сельского хозяйства и докапиталистических форм хозяйства. Опережающие темпы прироста численности населения над темпами роста национального дохода привели к ухудшению уровня жизни населения и росту безработицы. Число безработных находилось на устойчивом уровне 1,5-1,6 млн. чел. Среднедушевое производство продовольствия снизилось с 274,4 кг (1976 г.) до 263,2 кг. (1980 г.).

К субъективным причинам экономического кризиса автор относит серьезные ошибки стратегии социально-экономического развития в связи с субъективизмом, иррационализмом, консерватизмом экономического мышления, имеющего место в стране. Прежде всего, упрощенно понимали проблемы прямого перехода к социализму, минуя стадию

капиталистического развития. Более того, разработчики Госплана были вооружены недостаточным знанием о спецификах переходной экономики, ярким примером которой служит опыт НЭПа. Поощрение частного предпринимательства, использование товарно-денежных рычагов в переходный период создало бы мощные импульсы для восстановления народного хозяйства после губительных войн.

После объединения страны ошибочным было осуществление всеобщего обобществления средств производства, коллективизации сельского хозяйства на Юге, тем самым ущемив большой промышленный потенциал этого района.

Неадекватной вьетнамским условиям оказалась стратегия укоренной индустриализации по советскому образцу ввиду отсутствия в стране сильной материально-технической базы, нехватки квалифицированных управленцев. Несмотря на возрастающие инвестиции в промышленность не был обеспечен существенный сдвиг в структуре экономики.

В связи со всеми вышеизложенными причинам углублялся кризис хозяйства, хотя в начале 80-х гг. были проведены важные реформы в промышленности (трехзвенная система) и в сельском хозяйстве (семейный подряд). Но только такими реформами невозможно было преодолеть экономическую деградацию. Так, кризисное положение централизованно-управляемой системы Вьетнам характеризовалось следующими моментами:

- рост дефицита госбюджета и инфляции;

- падение национального дохода, хроническая безработица и значительное ухудшение жизненных стандартов населения;

- неэффективная деятельность государственный сектора.

При сложившейся ситуации VI съезд КПВ в 1986 г. решился на курс обновления и скорректировал политику перехода к рыночной переходной системе социалистической ориентации. Рыночная реформа Вьетнама проходит три этапа.

Первый достабилизационный этап (1986-1988 гг.): государство осуществило половинчатые, адаптационные меры, такие как компенсация доходов трудящихся в госаппарате, коммерциализация функционирования госпредприятий, разрешение различных форм предпринимательской деятельности, денежная и ценовая реформа, которые не обуздали рост цен, а наоборот, подхлестывали гиперинфляционный процесс.

Второй стабилизационный этап (1989-1990 гг.): был предпринят ряд радикальных мероприятий в монетаристском духе.

-либерализация 90% цен за один квартал 1989 г. (умеренно шоковый вариант) наряду с государственным контролем над ценами на са-

мые важные продукты и услуги как рис, топливо, транспорт, электричество, связь;

- частичная конвертируемость и поэтапная девальвация национальной валюты (донга);

- введение положительной реальной ставки процента по вкладам;

- ликвидация мелких нерентабельных предприятий путем их слияния или их присоединения к более крупным единицам;

- стимулирование развития негосударственного сектора, в особенности передача права пользования землей крестьянам и перевод кооперативов на хозрасчет.

- внешняя либерализация, направленная на активизацию экспортирования отечественных товаров, установление и расширение торговой связи с различными странами вне зависимости от их политического устройства.

Указанные меры позволили снизить годовые темпы инфляции до 34,7% в 1989 г. Однако шоковая стабилизация неминуемо вызвала обратный эффект, отрицательно сказывающийся на деятельности госпредприятий, которые пережили глубину промышленного спада. Вьетнам сумел избежать кумулятивного спада благодаря значительному оживлению аграрного производства, развитию сферы услуг и кустарной промышленности негосударственных укладов.

Таблица 1

Достабил изацио иным этап (1986-88) Стабилизационный этап (1989-90)

1986 1987 1988 1989 1990

Государственный сектор В % к ВВП 34,9 33,6 29,5 26,9 32,5

Занятость (тыс, чел.) 3960 - 4052 - 3419

Негосударственный сектор В % к ВВП 65,1 66,4 70,5 73,1 67,5

Занятость (тыс. чел.) 23439 24425 ■ 26867

Период 1981-1985 1986-1990

Темпы прироста ВВП 7,3 4,3

Третий постстабилизационный период (1991-1998 гг.): экономика достигла относительно устойчивого роста при сравнительно низкой инфляции. Особенности антиинфляционной политики на этом этапе заключаются в следующем:

1 Составлена по: Доклад о секторальной структуре экономики. Госплан, 1995; Статистика СРВ 1986-1991 гг. / Ханой: Тхонг Кэ, 1992. С. 7-8.

- государственное воздействие на уровень цен через косвенное регулирование цен на 3 группы необходимых продуктов и услуг (продовольственные, потребительские и услуги);

- гибкое изменение обменного курса донга, нацеленное на избежание скачкообразного роста цен на импортные материалы, сырье и технологии;

- улучшение государственных финансов посредством демонетари-зации государственного долга;

- балансирование госбюджета за счет увеличения доходов (взносов госпредприятий и сбора налогов) и изменения структуры расходов, переход пассивного дефицита госбюджета к активному.

Таблица 2

Динамика основных экономических показателей в пореформенный период'

19Я6 1987 1989 1*90 1991 1992 1993 1994 1995 199« 1997

Прирост ВВП (•/.) 5,40 6,50 2,00 2,80 6,00 8,60 8,10 8,80 9,54 9,34 8,15

В том

числе:

- Промышленность 8.6 9,8 -2,5 3,1 10,4 17,1 12,7 13,7 14,5 14,2 13,8

- Сельское

юшйгтво - ОД 4,7 7,5 1,8 2,9 8,4 6,7 4,9 6,6 5,1 7,0

- Услуги - - - - 8,6" 8,3 7,9 9,2 10,2 10,0 9,1 8Д

Дефицит госбюдже- -6,26 -2,36 -130 -2,70

та (% к

ВВП)

Пнлекч иен

(Предыдущий 1 од - 48 7.3 Зои 308,2 134,7 Н7,| Н7.5 117,5 105.2 114,1 112.7 1(14.5 103,6

100)

•Средневзвешенные данные за 1986-1990 гг.

Структурная политика в аграрной сфере, очевидно, способствовала образованию механизма быстрого перехода от финансовой стабилизации к росту. Основными направлениями аграрной реформы являются законодательное подтверждение хозяйственной самостоятельности членов кооперативов, права пользования землей на 20-50 лет, техническое, информационное и организационное сотрудничество между кооперативами и крестьянскими дворами, переориентация государственных инвестиций на развитие социальной и экономической инфраструктуры в сельских местностях, внедрение достижений НТП в сельскохозяйственное производство.

' Статистика СРВ 1986-1991 гг. / Ханой: Тхонг Кэ, 1992. С. 7; Статистический ежегодник 1994 г. / Ханой: Тхонг Кэ, 1995. С. 73; Статистический ежегодник 1998 г. / Ханой: Тхонг Кэ, 1999. С. 28; Тхонг тиньтай тинь. 2000. № 1.С. 6.

Неплохие экономические показатели 90-х гг. позволили улучшать уровень жизни всего народа. Однако рост доходов различных категорий населения, районов и отраслей не равномерен. Усиливается поляризация доходов между горожанами и селянами, промышленностью и сельским хозяйством, равнинными и горными районами.

С учетом экономических успехов 90-х гг. VIII съезд КГ1В разработал стратегию индустриализации на перспективу до 2020 г. Исходя из современного процесса интернационализации хозяйственной жизни, экономического и научно-технического потенциала Вьетнама, автор наметил два возможных стратегических направления хозяйственного развития страны.

Во-первых, в среднесрочном периоде ввиду ограниченности национальных ресурсов необходимо использовать статичные сравнительные преимущества в экспорториентрованной индустриализации, т.е. развить трудоемкие и сырьевые отрасли, имеющиеся в избытке во Вьетнаме для накопления первоначального капитала.

Во-вторых, в долгосрочном периоде по мере повышения суммы прибавочной стоимости общества страна начнет увеличивать долю капиталоемких, а затем наукоемких отраслей в народнохозяйственной структуре, т.е. переход к динамичным сравнительным преимуществам. Мощный потенциал нации и благоприятствующие внешние факторы лишь необходимое условие превращения Вьетнама в промышленно-развитое государство. А достаточным условием является эффективная государственная политика инвестирования в человеческий капитал, развития образования, науки и технологии.

Процесс вхождения национальной экономики в мировое хозяйство бросит вызов молодой индустрии. Протекционистские меры государства в эти годы целесообразны. По мнению автора, защитные мероприятия должны базироваться на селективном подходе к приоритетным отраслям и не принимают долгосрочный характер, не то тормозят реструктуризацию отечественных предприятий.

Весомый вклад в экономическое развитие Вьетнама в 90-х гг. вносит приток прямых иностранных инвестиций, чья доля в ВВП (с 2% в 1992 г. до 10,1% в 1998 г.) и экспортным объеме (с 52 млн. долл. в 1991 г. до 1982 млн. долл. в 1998 г.) страны неуклонно увеличивается. Ныне в налогово-бюджетной и кредитно-денежной политике государства присутствует дискриминация по отношению к негосударственным укладам, что может препятствовать реконструкции государственный сектора и ущемлять как частных, так и зарубежных инвесторов. Следует, по мнению автора, обеспечить равные условия хозяйствования и конкуренции для всех укладов экономики.

Выбор национальной хозяйственной модели имеет решающее значение на пути развития той или одной страны. Рыночное реформирование сегодняшнего Вьетнама рассматривается сквозь призму нового взгляда на традиционный социализм К. Маркса и способы, пути перехода к нему. Проблемы формирования новой экономической системы Вьетнама заключаются в том, каковы основные черты будущего социализма и как построить такой социально-экономический идеал. Переходная экономика Вьетнама именуется многоукладной с социалистической ориентацией, функционирующей на продолжительном этапе продвижения к неосоциализму, носящему в себе обновленные тезисы марксизма.

Общие положения марксизма и вьетнамского неомарксизма состоят в их вере в наступление социализма, при котором господствует государственная собственность, значительная роль государства в прогрессивном процессе общества, относительно социальная справедливость, преимущественное разделение по труду. Но модернизированными тезисами марксизма являются:

- товарно-денежные отношения представляют собой ценное достояние цивилизации, а не атрибут капитализма. Рыночный механизм -самый эффективный метод аллокации ограниченных ресурсов общества;

- рынок и план не противостоят друг другу, а взаимодействуют между собой. Они лишь два взаимодополняющих метода экономического регулирования, а не критерии различия социализма и капитализма;

- социализм невозможно построить на «пустой» земле. В период перехода к социализму объективно необходимо всемерно развивать производительные силы, для чего нужно использовать сравнительные преимущества страны в открытой экономике, раскрепощать все хозяйственные уклады (многоукладность), применять денежно-товарные рычаги. То есть использовать все законы рынка в пользу экономического развития с учетом современной мировой тенденции и национальных специфик;

- общественная собственность неэффективна как монопольная форма собственности. Ее эффективность должна повыситься в конкуренции с негосударственными хозяйствами, более того, под руководством компетентных наемных менеджеров. Автором предложена модель переплетения государственного капитала с частным, позволяющая более результативно использовать государственное имущество.

Определение новой экономической системы социалистической направленности влияет на процесс преобразования государственный сектора Вьетнама, которому присущ не раздел, а укрупнение государственного капитала.

Централизация государственного капитала в переходный период способствует подкреплению авангардной позиции государственный сектора в экономике, росту его конкурентоспособности на мировом рынке. В результате слияния и поглощения число госпредприятий сократилось с 12296 до 5962. Но его доля в общественном капитале снизилась незначительно с 88,25% до 62,6%. Государственный сектор занимает ключевые промышленные отрасли. Впоследствии его опережающего роста над негосударственным сектором его вклад в создание ВВП увеличился с 32,5% в 1991 г. до 49,72% в 1999 г.

В заключении диссертации подводятся итоги проведенного исследования, формируются выводы и практические рекомендации.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Инвестиция во Вьетнаме в условиях формирования рынка // Труды международной научной конференции «Качество жизни населения - основа и цель экономической стабилизации и роста». Орел: Орел-ГТУ, 1999. 0.3 п. л. (в соавторстве)

2. Из чего начались рыночные реформы? // Труды международной научной конференции «Социалистический способ производства: теория и практика». Волгоград: Волгоградский государственный университет,

1999. 0,2 п. л. (в соавторстве).

3. Трансформация хозяйственно-идеологических парадигм (на примерах Вьетнама) // Сборник научных трудов ученых Орловской области. Выпуск 5. Орел: ОрелГТУ, 1999. 0,3 п. л. (в соавторстве)

4. Экономические закономерности переходной экономики (Методологический аспект) // Сборник «Ученые факультета: теории и практике России XXI века». Орел: ОрелГАУ, 2000. 0,3 п. л.

5. Новый подход к изучению экономических систем и их трансформации // Сборник научных трудов межвузовской конференции «Экономика, общество, личность на рубеже XIX века». Орел: ОКИ,

2000. 0,2 п. л.

6. Преобразование государственного сектора во Вьетнаме // Материалы региональной научно-студенческой конференции «Гуманитарий-2000». Старый Оскол: СГИ, 2000.0,2 п. л.

7. Финансовая стабилизация // Сборник научных трудов ученых Орловской области. Выпуск 6. Орел: ОрелГТУ, 2000. 0,3 п. л.