Укрепление государственного расчета в органах государственного страхования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Укрепление государственного расчета в органах государственного страхования"

государственный каплет сссг

ПО НАРОДНО!/ ОБРАЗОЗЩ-Ш

Всесоюзный ордена "Знак Почета" заочный финансово-экономический институт

На правах рукописи УДК 658.15:336.6

СТЕЩСК Владимир Михайлович

УКРЕПЛЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА 3 ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

Специальность ОВ.ООЛО. - "Фяяапоц, дзяеипое обращение и кредо?''

Автореферат дасоертацаи нз соискание ученой сгепека кзняадата экономически наук

Москва - 1990

Робота выполнена на квфедро финансов Воесоюзнох'о ордена "Знак Почета" заочного фшшисово-зконошческого института

Научный руководитель - Кандидат экономических наук

Никитенков Л.К. О&щивльиые оппоненты - Доктор экономических наук,

Ведущая организация - Главное управление государственного

страхования Украинокой ССР.

иого Совета К.053.09.01 Всесоюзного ордена "Знак Почета" заочного ^инансово-эконошчеокого институте по адресу: 121807, г.Мооква, ул.Олеко Дундича, 23.

¡нстит/та.

профессор Рейгмон Л.И. Кандидат экономических наук Пдешков А.П.

Ученый секретарь.специализированного Совета, кандидат экономических наук, доцент

OEM ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Наша отраве ооуцеогшшег переход к рыночной эконоцике. Внедряются новые принципы хозяйствования, расширяются право предприятий, что обеспечивает т хозяйственную саыостоятедыюсть на основе полного хозяйственного расчете.

Эти преобразования не ыогут не затронуть и страховую сиоте-иу. Хозяйственный расчет должен играть более значительную роль в развитии страхования на всех уровнях.

Между теи в настоящее время хозрасчет ограничен масштабами области и не затрагивает инспекции государственного страхования, которые являются основным низовыы производственны« звено« ГЪсст-рзха СССР, непосредственно осуществляющий всю совокупность дон-тактов со страхователями, Отсутствие полного хозяйственного рао- • чета па этом уровне снимет эффективность работы всея сисгеиы. Ведь конечные результаты финансовой деятельности инспекция не фиксируются.

Распространение полного хозрасчет до уровня низового звено г будет означать завершение перехода всей сиотеиа государственного страхования в СССР на хозяйственный расчет. Одним аз пре-отствиЯ этапу является отсутствие исследований о возможности знедрения хозрасчета в инспекциях Ibccrpaxa и разработок его ыо-1ели.

Как и каждое хозрасчетное предприятие, страховые органы юлжны получать хозрасчетный доход и полностью покрывать из него see расходы.

В настоящее время нет едино?, иетодлки определения дохода [о всей видам страхования, что затрудняет расчеты. Мало изучены :акторн, влияющие на раэиер доходя. Ответ на Бознлквасдае вопро-

сы надо искать в теории построения тарифных ставок.

Если исходить из их сущности и предназначения, то возникает необходимость в четком определении той части, которая'идет в доход страховой организации (нагрузки), а той, что должна возвра-^ даться страхователя в виде различного рода выплат (иетто-с.тавкя). Имея свою гарантированную часть дохода в виде нагрузки, органы Госстраха будут стремиться к снигзнию расходов на ведение дела, ибо оотаточиэя честь нагрузки а будет составлять их прибыль.

Восполнив этот пробел, можно получить возможность воздействовать на низовые звенья о целью побудить их к снижению расходов и, таким обрезок, увеличена» прибили.

Из расходов на ведение дела в соответствии о их объеыои и значимостью можно выделить затраты но оплату труда страховых агентов и ке автоматизированную обработку страховой информации. Суымэ этих расходов постоянно увеличивается. Приток среднемесячная зарплата агентов возрастает, опережая темпы роста поступления страховых платежей а среднюю зарплату всех категорий работников в нашей стране.

Стоимость автоиатиэированной обработки токе очень высока,

высока и стоимость обработки одного лицевого счета, хотя оя8 значительно колеблется в разных инспекциях.

Еоли не обратить оерьезное внимание на эти проблемы, то решение вопроса о повышении рентабельности страховой деятельности окажется весьма затруднительный.

Несмотря на то, что вопросы хозрасчета и его роли в дальнейшей развитии государственного страхования в нашей стране рассматриваются в работах видных экономистов: Л.И.Рейгмвна, э.Г. Кагаловской, Л.А.Могилева, В.Б.Шэхова и др.- в них недостаточно освещается перечисленные проблемы. По хозяйственному же рео-

чету в низовых органах исследований и разработок прэкти^оки нет.

В канун перевода инспекций государственного страхования на полный хозяйственный расчет ощущается недостаточность комплексного исследования возможности этого мероприятия. Нет альтернативных моделей построения хозрасчетных отношений на этом уровне. Поэтому появляется необходимость искать пути снижения расходов не ведение страхового дела, тек как это позволит укрепить хозрасчетные начала деятельности инспекций в новых условиях, ¡Зудет гарантировать положительные финансовые результаты.

Именно эти проблемы являются сегодня одними из наиболее актуальных для страховой системы, что и предопределило направление исследований в диссертационной работе.

Цель и задачи исследование Цель работы соотоит в исследовании принципов хозрасчета и разработке модели хозяйственного расчета в инспекциях Гоостраха.

В соответствии с поставленной целью были определены следую-, дие задачи: ;

разработать модель хозяйственного расчета в инспекциях государственного страхования (о учетом специфики их работы);

проанализировать систему оплаты труда страховых агентов и разработать более эффективную, способствующую развитию страхования;

охарактеризовать состояние автоматизированной обработки информации в страховых органах и наметить пути снижения затрат на ее ведение;

дать рекомендация ло совершенствованию организации груда работников страховых органов.

. Объектом проведенного ручного исследования является финансовые отношения по поводу формирования и использования страхового

4онда в условиях хозрасчетной деятельности страховых органов. Практическую основу для анализа ссютавляют бухгалтерские и статистические отчеты страховых органов Украинской ССР. Исследования проведени на дтнних трех управлений Госстраха И 1у янспек-ций государственного страхования.

Автором 0или тцательно изучены работы советских экономистов, посведенние хозяйственному расчету и общие их положения попользована для анализа конкрегних проблем деятельности страховой системы с учетом специ4икл ее в нашей стране.

Научная новизна донной работы заключается в: исследовании особенностей хозяйственного рлочетв в низовых органах Госстраха СССР;

> научно и обосновании путей снижения расходов кя чх содержание и укрепления на это;1 основе финансового состояния страховых органов.

Автором проведено всестороннее исследование возможности внедрения хозяйственного расчет а инспекциях государственного страхования:

прсдстаапеиа иодель хозяйственного расчета в инспекциях; проанализирована система оплаты и организации труда страховых огеитов, обосновона необходимость ее изменения;

разработана новая система оплати а организации труда страховых огентов;

предложены пути снижения расходов на содержание страховых . органов, включавшие расходы на оплату груда страховых агентов и на автоматизированную обработку страховой 1:и£орм,йции;

даны рекомендации по совершенствованию системы премирования и стимулирования работников органов государственного страхования.

Практическая, значимость диссертации заключается в tjij, что ta основе действующего порядка осуществления хозяйственного рас-iera на уровне республиканских и областных управлений 1Ъсстраха laHu конкретные предложения по организации хозрючепих огноше-шй в инспекциях Госстраха с переходом их на хозяйственный рао-ier и разработана модель этого перехода.

Автор предлагает принципиально новую систему оплаты труда ¡граховых вгснгов, позволяющую снизить затраты на ведение стра-:овых операций и стимулирующую дальнейшее развитие государствен-ого страхования.

*л"е это вполне необходимо при нынешнем состоянии дел в трене и в страховой системе.

Практическое значение для увеличения дохода страховых орге-ов имеют и рекомендации по совёршеногвоввшш порядка оргзниза-ии автоматизированной обработки страховой ин^рмаццц.

Рекомендации, предложения и разработки позволят улучшить инансовув устойчивость страховых операций.

Апробация работц. Основные положения диссертации обсуждены а научно-практических конференциях, прохошвшх в Терпопольскои анансово-экономическои институте в I98S, 193?, 1988 и 1939 го-зх, в г.Свердловоке в 1987 году, на всесоюзных совещаниях стра-звых работников з г.Ульяновске в 1987 году и в Бучачскоы районе грнопольской области в 1988 году, а тэкке не многих совещаниях ¡спубликанского и областного уровня.

■ Правление Госстраха СССР в числе предложенных для внедрения 1стем оплаты труда страховых агентов внесло и незначительно цененный вариант, разработанная в данной диссертации системы.

Некоторые теоретически" положения а выводы выполненного ¡следования используются при преподавании курсов "Автоиатизиро-

ванная обработка страховой информации" и "Учет и отчетность по государственному страхованию".

Разработанные с участием автора проекта рекомендации по совершенствованию порядка внедрения проектов автоматизированной ' обработки операция обязательного страхования имущества граждан используются страховыми органами Украинской ССР и дают экономический эффект.

По теме диссертации опубликовано II статей общим объемом 6,3 печатных листа, в том числе одна статья объемом 0,8 п.л. в польской журнале "Страховые ведомости".

Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена . на 165 страницах машнопаского текста и состоит из. введения, тр глав и заключения, содержит 20 таблиц, 31 схему и список исполь ' зоьанноя литературы.

Структура работы, ее объем и содержание позволяют асесторс не осветить поставленные задачи.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, <4ор>о ляровоны цели я задачи исследования, научная новизна и практическая значимость диссертации, основные положения, шносшше не зацкту.

о

В первой главе "Хозяйственный расчет в системе государственного страхования в СССР" дана общая характеристика хозрасчета, обоснована его необходимость, показаны особенности хозяйственного расчета в страховой системе. Исследована действующая в ' органах Госстраха система хозрасчета, проанализированы его при, ципы и виды.

Во второй пиво "Проблемы дальнейшего развития и совершен ствования хозрасчетных отношений в страховых органах" охяракге рнзовов порядок ведения страховых операций не принципах хозяйс

венного расчета в масштабе области, исследованы его пол-дательные стороны л недостатки, проведен анализ хозрасчетной деятельности на различных объектах.

Исходя из проведенных исследований автором впервые теоретически разработана модель хозяйственного расчета для инспекций государственного страхования. Теоретические' посылки проверены на Г/ объектах, что позволяет сделать статистически достоверные выводы и предложения.

В третьей главе "Некоторые пути снижения расходов нв ведение страхового дела" рассматриваются основные отатьи расходов яа содержание органов Госстраха, анализируется дейсгвуюгдэя сио-теиа оплаты труда страховых агентов, выявлены ее недостатки и сделан вывод о необходимости изменения порядка оплаты и премирования труда агентов с целью усилить влияние оплоты и прецирова-ния труда не дальнейшее развитие государственного страхования.

Автор предлагает принципиально новую систему оплаты и премирования груда страхових агентов. Сделав перерасчет зарплаты агентов за предыдущий год по новой системе, он доказал ее жизнеспособность в условиях хозяйственного расчета.

Лалее обоснована необходимость автоматизированной обработки страховой информации на 3HJ, охарактеризованы действующие проекты программ. Но з условиях хозрасчета стоимость автоматизированного учета значительно снижает доходы страховых органов, что ставит задачу поиске путей сяипешя этих рзсходов.

Указаны некоторые пути снижения затрат на автоматизированную обработку страховой информации, часть из которых уке успешно применяются в страховых органах Украинской ССР.

В заключении диссерте-да кратко сформулированы основные выводы.

ОСНОВНОЕ собран*® РАБОТЫ

Перспектива введения принципов хозяйственного расчета в низопые страховые орттш ставит задачу исследовать хозяйственный расчет применительно к работе страховых органов.

Это и представляет одну из разрабатываемых диссертантом проблей.

Хозрасчет рассматривается как экономическая категория « как метод хозяйственной деятельности. Важным для всего дальнейшего исследования является определение метода хозяйственного расчета как (*.ораи организации хозяйственно.! деятельности для обеспечения самоокупаемости, самофинансирования и рентабельности производство. Это такая организация производства, когда^ какпнй чувствует себя хозяином, от результатов труда которого, 1Л предприимчивости зависит результат работы пре.дприятия в целом.

Как экономическая категория хозрасчет в органах государственного страхования представляет систему экономических отношений, возникающих в Процессе образования и распределения страхового фонда, стимулирующих рост поступления страховых платежей при наименьших расходах ив ведение страхового дела и реально необходимой выплате страховых сумм и страхового возмещения.

Хозяйственному расчету в страховой системе присущи: оперативно-хозяйственная самостоятельность, самоокупаемость, рентабельность и само^наноирование, материальная заинтересованность и полная материальная ответственность, контроль рублей. Но раньше хозрасчет осуществлялся по союзной республике в целом и лишь о I'января 1989 года его принципы введены в деятельность областных управлений Госстраха.

По мере развития страхования, введения новых его видов, распространения хозяйственного расчета в стране, меняются пран-

ципы, расширяется сфера применения и назначения хозрасчета и в страховых органах.

Закоиоыергшм результатом поисков путей совершенствования хозяйственного механизма является, по мнению автора, внедрение принципов хозрасчета в работу инспекций государственного страхования. Ведь инспекции собир'шг сгрзховые платежи, проводят все выплаты страховых сумм и страхового возмещения, обслуживают страхователей, т.е. являются основным рабочим звеном системы, а основным показателем их деятельности является только выполнение плана поступления страховых платежей. Введение хозрасчетных приь~зпов на уровне инспекций ГЪссграха должно привести к сбалансированности доходов и расходов и я получении прибили, величина которой является основным показателей работы .хозрасчетного предприятия, в самих инспекциях государственного страхования.

Б диссертации предложена модель хозяйственного расчета в инспекциях государственного страхования и.разработан упрощенный порядок исчисления хозрасчетного дохода от хозяйственной деятельности за год, исходя из нагрузки в таранных ставках, предложена новая схеыа расчета наиболее сложного показателя - резерва взносов по страхованию аизни.

Хозрасчетный доход согласно предложенной модели состоит аз четырех элементов: I) доход от страхования казни{ 2) страхования имущества сельхозпредприятий; 3) страхования дополнительной пенсии; 4) от других видов страхования. Он должен исчисляться в следующих твердых ставках от'поступления страховых платежей: первый - в разиере 9,3.3, второй - 1,5*, третий - 8,ъ и четвертый - 20%.

Как показали проведение исследования, резерв взносов по страхованию жизни должен составлять 90.<*> от поступления плчте-

жей по этому виду страхования. Это не только даст экономически обоснованную величину резерва взносов, но и упростит его расчет.

При переводе инспекций Госстраха на хозрасчет возникнут проблемы хранения средств страховых, запаоных фондов и резервов. Страховые &онда пиеют наибольший э-Мекг, когда они централизованы. Тогда есть возможность проводить финансовые операции в отдельных местностях даже в неблагоприятные для страховых органов годы.

Поэтому автор считает, что запасные и резервные $онда по всем впд'Ц страхования должны определяться инспекциями, но находиться на счетах глав/шх управлений (правлений) Госстраха рао-публик.

Централизованным в масштабе республики должен бить также резерв взносов по страхованию жизни. Его объясняется тем, что, если оставить резерв взносов в инспекциях, то им ара передаче договоров страхования жизни в другое страховые оргвны придется по каждому передаваемому договору расчитывать и передавать сумму резерва взносов, что практически невозможно из-за сложности расчета.

Очень важным является порядок распределения хозрасчетного дохода.

Автором разработан следующая порядок распределения хозрасчетного дохода: первоначально 10$ его отчисляется вышестоящему управлению в централизованный 4онд, в затем производятся отчисления в бюджет в размере уровня рентабельности стрпхования в инспекции ГЬсстрэха, 15? идет в 4онд производственного и социального развития, а остаточная часть дохода будет составлять фонд оплаты труда.

Такая силгемэ дает возможность инспекциям Ibccrpaxa осуцр-

отвлягь'безубыгочно свою финансовую деятельность на момечт перехода на хозрасчет, развивать их материальную базу, заинтересует инспекции в дальнейшем развитии страхования.

Объектом исследования в диссертации являются расходы на проведение страхования.

Исследуя их структуру, автор приходит к выводу, что они подразделяются на:

1) проводимые по твердо установленным нормам и не зависящие от желания страховых органов;

2) предполагающие рациональный подход к их проведению, поскольку излишняя их экономия ухудшает развитие страхования, качество обслуживания страхователей, увеличивает количество отраховых случаев и тем свмым уменьшает доходы органов Госстраха;

8) требующие поиска путей их постоянного снижения.

Основную часть третьей группы расходов в инспекциях Госстраха составляет процентное вознаграждение страховым агентам (50-60?) а расхош на авгоыатизированнуп обработку страховой информации (10-15;?) .Переход инспекций Госстраха на хозяйственный расчет заставит более тщательно определять расходы, искать пути их снижения.

В диссертационной работе предлагается новая, более эффективная и экономная система оплаты а премирования груда страховых агентов, показаны пути снижения затрат но автоматизированную обработку страховой информации.

Оплата груда страховых агентов производится в процентах от суммы стрчховых платежей, поступивших наличным и безналичным путем в расчетном ыеся"е на счет страхового органа в банке. Порядок оплаты груда и премирования агентов постоянно меняется:

го вводятся ограничения, то она снимаются. Цель всех измене- • нйй - сдержать рост оплати груда агентов, если он опережает рост поступления страховых платежей.

В действующей сегодня системе оплаты труда и премирования агентов пс сбалансирован рост зарплаты и рост поступления страховых платежей, что и показано в диссертационном исследовании. Особенно четко просматриваются эти недостатки в страховании жизни. Чтобы сдержать рост зарплат.; часто необоснованно сшкзются проценты выплаты страховым агентам. В рэзных инспекциях этот процент р.чзный, хотя характеризует одинаковое количество затраченного труда. Дифференциация процентного вознаграждения в зависимости от местности, от уровня развития страхования жизни дает возможность отстающим в охвате населения страхованием шзни инспекции повышенными процентами поднять зарплату агентам, что резко снижает заинтересованность их в ускорении развития страхования.

Исходя из проьеденного анализа, автор делает вывод, что мерилом з8граг труда агентов за основную работу по страховании жизни, за работу со списками, не может быть процентное вознаграждение от суммы поступивших платежей. Таким мерилом должно быть денежное виргтзние затрат труда за обработку одного договора .

Процесс работы агентов со списками содержит четыре оперетт: составление списков; передача их в бухгалтерш организация jBepita их после перечисления взносов и отметка в журнале f.I83; сдача их в инспекцию. Исходя из среднедневного заработка в сред нем по стране и затрат времени на работу со списками, диссертан рассчитывает стойкость платы агенту за одну строчку списка (20коп.).

Впервые в страховой практик? исследовано алшшие на производительность груда страховых агентов по работе со сш.сками страхователе!! автоматизированной обработки страховой информации. Она повышает производительность труда на 20-22/1, что дьс возможность снизить на этот процент стоимость оплати г рула агентов за обработку списков.

За развитие страхования жизни, за заключение договоров в диссертации предлагается оплата агентам за прирост месячного взноса по страхованию жизни, но без исключения в расчете прироста оуыод взносов по окончившимся договорам. Учитывая прямопро-порциональнув зависимость затрат груда нв рсоытие страхования жизни ог уровня раавипя этого ьидз страхования, пыор предлагает сумму прироста умножать на процент охпат-м на участке агентов. Получении;1, результат и будет сосхавдягь сум_|у оплаты за развитие страхования жиз1!и и за обслуживание страхователей.

Критически подходит автор диссертации и к системе премирования страховых агентов, в частности к выплате двух премий - за выполнение плана и за его перевыполнение. Анализ показал, что размер премил страховых агентов иногда превышает сумму перевыполнения плановых показателей, а главное, что нет прямой пропорционально!) зависимости размера премий ог размера перевыполнения планов.

Продолжая разработку системы оплати п премирования труда агентов, автор предлагает выплачивать премию агентам только за выполнение «парольных планов ¡1 начислять ее и определение проценте ог сумма г.эрчбагкп за ш>рдол» При кочсстванноа выполнена всех плановых показателей вроипь» чск-чю В|Илачквать в разиере 30/5 ог суааы кьарталь'юго ьо'згтгрй.'.десля, при некаче-ст не ином (но прл достижении ебщз?. суммы и^мот) - ?0.«. 10.«

преиии иожно выплатить за сумму чистого прироста, исходя из расчета 2% эв каждые полные 100 руо. чистого прироста.

Разработанная в диссертации систем^ оплаты труда страховых агентов соответствует двум основополагающим принципам, предъявляемым к заработной плате:

1) оплата труда в соответствии с его количеотвом и качеством!

2) равная оплата за равный труд.

Предлагаемая система оплаты ликвидирует уравниловку, всецело способствует утверждению принципа социальной справедливости.

Учитывая изменения в оплате труда страховых агентов, автор предлагает уменьшать плановый фонд их зарплаты на сумму экономии от снижения стоимости оплаты за одну строчку списка при автоматизированной ведении операций по страхованию жизни. Эта экономия пойдет на частичное возмещение затрат по обработке страховой информации на ЭШ.

С целью увязки роста производительности труда и заработной плети страховых агентов при перевыполнении инспекциями планов поступления страховых платежей по видом добровольного страховать: в диссертации предлагается производить доначисления в фонд . оплаты труда агентов в понижет, м проценте против процента перевыполнения плана. В общем фонде оплаты труда необходимо обязательно выделить фонд оплати труда агентов.

В роботе показывается, что единый мерилом распределения зарплаты и премии внутри бригад страховых агентов должен стать коэффициент грудолого участил, е начислять премию бригаде необ-хо.^мо за общие результата работы всех ее чловов. Этим полнее увязывается коллективная ответственность за выполнение плана с ннслГ'ИДуяльиыи вкладом каждого страхового агента.

■ ХеПствуг>ааЯ порядок начисления поз награждения страховым

агентам за общие результаты работы по итогом года нарушает принцип социальной справедливости. При среднемесячном гэрабогне,превышающем среднедолхностной оклад инспктора инспекции, вознаграждение начисляется всем агентам, имеющий одинаковый стаж работы,в одной и том же размере, независимо от среднемесячного вознаграждения, что не соответствует количеству затраченного за год труда.

Вознаграждение страховым ах-ентам по результатам работы за год необходимо, считает автор, выплачивать исходя из среднемесячной заработной платы в зависимости от стаха работы в страховых органах в определенных размерах.

Внедрение в работу органов государственного страхования разработанного в диссертации проекта оплаты труда страховых агентов и их премирования должно содействовать дальнейшему развитию государственного страхования, снижешь затрат из содержание страховых органов и увеличению суммы прибыли, что очень важно в ущовиях работы инспекций Госстраха не принципах хозяйственного расчета.

Важной проблемой в работе органов государственного страхования является также обработка экономической информации.

Развитие страхового дела быстрыми теипвми увеличивает объен информации и диапазон данных, что повышает и без того больше нагрузки на счетных работников. Некду ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР в 1972 году был заключен Генеральный договор об автоматизированном ведении страховых операций на технической базе вычислительных центров ЦСУ и резработке программ по обработке страховой информации.

Ьто позволило стабилизировать нагрузку, получать более достоверные данные учета и отчетности, повысило оперативность учета, усилило контроль за сохранностью государственных средств

В работе подробно охарактеризованы действующие проекты автоматизированной обработки страховой информации по страхованию жизни и по обязательному страхованию имущества, принадлежащего гражданам, даны рекомендации по их внедрению и эксплуатации.

Однако автоматизированная обработка требует значительных денежных затрат. За пять последних лет в ТерноиольскоЙ области на автоматизированную обработку страховой информации истрачено 937789 руб. и эти расходы продолжают возрастать.

Переходя на принципы хозяйственного расчета в своей деятельности, управления и инспекции Госстраха все больше заинтересовываются в значительном снижении этих затрат. В диссертационной работе указаны некоторые пути их снижения. Предлагается два направления:

1) снижение стоимости обработки одного лицевого счета и

2) снижзнис расходов на внедрение проектов автоматизированной обработки страховой информации.

Проведенные исследования показывают, что стоимость обработки страховой информации зависит от:

местонахождения инспекций Госстраха по отношению к вычислительному центру, обрабатывающему информацию;

количества недельных расчетов, выходов на ЗШ; количества ошибок в заполнении £орм документов и их Пepio-рицин;

типа электронно-вычислительной техники, применяемой при оброботкв страховой инОДшации;

квали^нкотш работников, занимающихся обработкой страховой иг.'ормяцкя на с-И.!.

Кчг пои'-'зп.гп исследования, стоимость обработки одного лице-ьлг.> 4f г . !'•; '.J.' и,.же в тех ипспег'цплх, которое отделены от вы-

числительного центра но значительное расстояние. Такие инспекции Госстраха обработала;.)г свой информацию четко по графику, готовя? иифорыоцию строго по неделям, чтобы завозить ее на Ш не более четырех раз в месяц. Такой порядок обработки учит рабопгшов инспекций правильно заполнять входные формы, перепроверять их заполнение, так как исправление ошибок на расстоянии более трудное, чем контроль за правильностью заполнения входных форм в инспекции.

Инопекции, которые находятся в опнон населенном пункте с вычислительным центром, более пренебрежительно относятся к графиком обработки, к заполнению форм документов, они стремятся к выходу на ЭШ в любой момент. В таких инспекциях количество недельных расчетов, выходов на ЫМ намного больше, а каждыЛ ледельшй расчет увеличивает время обработки и ее стоимость на 20-22^.

. Как показано в роботе, значительное влияние на стоимость обработки страховой информации оказывают ошибки в заполнении вход-ны:: форм и в их перфорации. Ошибки приводят к выдаче протоколов ошибок, к необходимости их исправления, а это увеличивает затраты машинного времени на обработку информации. Наличие одного только протокола ошибок увеличивает обработку на 20-30 минут.

Чтобы искоренить ошибки при заполнении входные форм ¡* 13, 14,23,12,15, заявления об изменении условий страхования, актов передачи и приема договоров и другдх Форм документов автор предлагает в порядок премирования штатных работников, занимающихся автоматизированной обработкой, и страховых агентов включить пункт о материальной ответственности за ошибки и поощрение за бс юши-бочиу» работу. За цопусн ошбоя при зиюллешл л контроле форм документов размер премии должен уменьшаться, так как это снижает качество работы и увеличивает расходы на автоматизированную обработку и на содержание органов 'государственного страхования ъ целом.

Уменьшение премии можно производить дифференцировано, сообразно количеству ошибок: за 10 ошибок премия уменьшаема В8 10*, за 25 - нэ 2Ъ% и т.д. или в твердых оуммах зэ одну ошибку. Обоснование выбора именно такой величины сокращения содержится в диссертации.

Такая система премирования должна резко снизить колачеогво ошибок при заполнении входных форм и, в свою очередь, снизить расходы на автоматизированную обработку.

При отсутствии ошибок по заполнению входных форм на протяжении квартала экономисту по АСУ размер премии может быть попы-•шен на 25$, а страховому агенту выплачена премия из фондов материального поощрения.

На снижение стоимости обработки страховой информации значительное влияние оказывает рациональное использование вычислительной техники. Переводя информацию на ЭШ необходимо, кэк свидетельствует практика, обратить внимание на типы ЭШ, находящиеся на вычислительном центре и стоимость одного машинного часа работы. Преимущество здесь отдается СМ 1Ь00 и ПВК типа Ч 5000,стоимость машинного часа котор« в несколько раз ниже, чем на ЕС 0В!.1.

Наблюдение за работой районных 1ШЦ области показало, что при обработке целесообразно комбинировать работу на ПВК типа М 5000, персональных компьютерах, с подготовкой данных и их конт ролен на персональных ЭШ по метопу районного информационно-вычислительного центра Креыенецкого район!. На персональных элект-„ дазо-Бычнслательних машнах производится арифметический и логический машинный контроль за правильностью заполнения и перфорации вводимой в сЗ\ информации, сразу же исправляются ошибки и на больше о31 передается уже безошибочная кн£орыация, которая под-

дается только недельной обработ-е. такой порядок на 30,2 сокращает затраты машинного времена но ПЗК типа М 5000.Поскольку стоимость обработки на персональных L/Ш.ниже, то получается значительный экономический эффект. По этой причине стоимость обработки одного лицевого счета на 3-5 коп. ниже, чем в тех инспекциях, где но используются персональные ЭШ.

Использование персональных ЗШ при автоматизированной об работке страховой информации,как считает автор, необходимо повсеместно расширять. Надо установить такие 03.1 в большинстве управлений а инспекций государственного страхования и постепенно переходить к обработке всей информации на персональных ЭШ, организации автоматизированных рабочих мест (AP!J).

Немаловажный ¿актором снижения расходов на автоматизированную обработку страховой информации пг: летая квалификация работников, занимающихся это!* работой, и организация их труда. При невысокой квалификации возрастает количество ошибок по мере перевода информации на ЭШ.

Сконцентрировать наиболее квалифицированных работников помогло бы, как вам представляется, образование отделов евтоиа-гиззцйи в управлениях и инспекциях государственного страхования. Необходимым и руководят лицом в этих отделах, особенно в управлениях, должен стать программист. Его квалифицированный подход к автоматизированному учету страховок информация позволит избежать типичных ошибок при внедрении проектов и при обработке информации, что снизит затраты на эти операции.

Как ухе било сказано, вторым обьектом снижения затрат на обработку страховой информации: но ЗШ должен стать процесс внедрения проектов. Разработка проектов обработки страховой информация на 0BU 'нролзнодится ценгр'шзоианво, под pym^oí отьом IIрп»-

лепил Госстраха СССР, и это позволяет издавать единые методические указания, снизить и сосредоточить расходы на создание ,

проектов, унифицировать' по воей страЕ.. проекты автоматизированной обработки операции личного страхования и обязательного страхования имущества граждан.

Но вне аре те огих проектов происходит разобщенно. Каждый вычислительный центр, каждая инспекция внедряет проекты заново, не учитывая опыт внедрения других районов и областей. Они повторяет те же оыибки, ищут выход из нестандартных положений, исправляют ошибки в программах, которые уке известны и устранены в других вычислительных центрах, в других инспекциях Госстраха. Многие ВЦ дате заинтересованы в этом, твк как используют большое количество машинного времени на Госстрах и за счет этого выполняют план загрузки ЭВМ. А это увеличивает расходы на внедрение проектов, чего можно частично избежать. И от этого избавит создание отделов автоматизации в областных управлениях государственного страхования.'

Программист отдела, изучив опыт внедрения в одном из районов, не допустит повторения тех же ошибок при внедрении проектов, что встречались в друго? инспекции. Исчезнет необходимость в апробации Проектов во всех инспекциях, в обработке контрольного примера. Работа сразу начнется с внедрения. Таким образом, на одном внедрении каждая инспекция могла бы сэкономить несколько тысяч рублей.

Сокращению процесса внедрения-также должно послужить Сезанне рекомендаций по внедрению, которые всесторонне характеризовали бы проекты и порядок их внедрения. Токого рода методические разработки по 1'недреп.пэ проектов явтоиатиэаровпнноЯ обработки операций обязательного страхования ¡.мудества граждан на ПВК

типа U 5010 и U 5100 созднны гпуппой яаучно-исследовбтельокого оектора Тернопольсг.ого финансово-экономического института о участием автора дпнлого диссертационного проекта. В г»тих разработках учтены всо встречающиеся неувязки проекта, указаны пути их разрешения,

В результате применения рекомендаций значительно сокращаются эвтраты на внедрение. Кок показано в работе, если в Креме-нецком районе на внедрение этого проекта израсходовано 5050 руб. 'и переведено 7C0Q лицевых очетсв страхователей, то с учетом разработанных рекомендаций в Чертковском районе на внедрение 22 тыс. счетов израсходовано 1800 руб. Аналогичная картина и в друшх районах. Внедрение в этих случаях проводилось бея предварительного изучения работниками вычислительных центров проектов автоматизированной обработки обязательного страхования. В I9B7 году при внедрении данных проектов в 13 инспекциях Госстраха Украинской ССР получен экономический эффект, исчисляемый в 77000 руб.

Решая проблемы, связанные о автоматизированной обработкой страховой информации, автор пришел к выводу, что для снижения затрат не нее необходимо поставить премирование работников областных управлений ГЪссграха в зависимость от стоимости обработки на [)ВЫ одного лицевого счета. Ири высокой по сравнению со среднереспубликанскими показ целями стоимости обработки целесообразно уменьшать размер премии работникам ,• занимающимся автоматизированной обработкой и руководителям страхового органа. Низкую стоимость обработки надо стимулировать повыавнием размера прении. Это побудит к поиску путей дополнительного снижения стоимости автоматизированной обработки страховой информации, существенно повысит материальную заинтересованность в этом у страховых работников.

Исхода из сказанного, диссертант делает вывод, что на расхода страховых органов по автоматизированной обработке страховой ¡шформации влияет ряд факторов, во многих случаях зависящих от местных страховых органов, но действующий порядок оплаты труде и премирования не рождает заинтересованности в снкже-. шш этих рзсходов повсеместно.

Поиск пугеЯ экономии в условиях работы на принципах хозяйственного расчета обязательно подтолкнет к широкому создании вычислительных центров страховых органов в областях, где этот путь использования ЭШ снизит расходы на содержание вычислительных центров против рпеходов на обработку страховой информации на ВЦ других ведомств. Об этой красноречиво говорит сумма 93у789руб которую израсходовала Тернопольская область на эксплуатацию и внедрение проектов автоматизированной обработки страховой информации за период с 1983 по 1987 год. Организация же и содержание Щ страховых органов обошлось бы дешевле. Надо иметь в виду также, что, кроме снижения материальных затрат, страховые органы _ смогут улучшить качество обработки своой информации, сократить сроки обработки.

Но самым перспективным и дешевым было бы широкое и повсеместное использование персональных ЗВМ с пакетом программ по обработке всех видов информации, которой располагают органы гос уиэ рстве иного сграховэ ты.

При переходе инспекций Госстраха на принципы хозрасчета они могут воспользоваться предложениями и рекомендациями, высказанный в диссертационной работе, для снижения расходов на содер-органов государственного страхования и увеличения размера получаемой прибыли, а это в свою очередь дэст возможность пополнить гзсуцярсгиепкиЯ оюджет сголи. необходимыми в Настоящее

время денежными средствами.

Основные результаты и бывош диссертации нашли отражение в следующих работах,- опубликованных а' тором:

1. Труд и его оплата. - финансы ссср, 1975, 11 4. - 0,2 п.л.

2. Обработка страховой информации с применением СЗМ, - Финансы СССР, Иг/, № 3. - 0,7 п.л.

3. Оплата труда страховых агентов. - Финансы СССР, 1980, * 6. - 0,5 п.л.

4. Совершенствовать страховое дело. - Финансы СССР, 1988, а 9. - 0,1 п.л.

5. Совершенствование организации труда сграхопых агентов.-финансы СССР, 1988, Л 10. - 0,4 и.л.

6. Состояние и направление усовершенствования компьютерной деятельности в государственном страховании в ссср. - Страховые ведомости (ПНР), 1933, а 4. - 0,8 п.л.

7. Пути совершенствования- оконошческих методов управления процессом страхования. - Teaисы докладов на конференции. Свердловск, 198/, - 0,1 п.л.

8. Перспективы пвед ния хозяйственного расчета в инспекциях Госстраха. - Тезисы докладов на конференции. Те^ноаоль, 1983. - 0,1 п.л.

9. Рекомендации по внедрению проекта автоматизированной обработки обязательного страхования на ВК И 5100. - Киев,1988.-1,7 п.л.

10. рекомемадап по внедрены проекта автомэтизировп. ю!1 о^р-'ботни обязательною стр)хоспнш1 на ЗК U 5010. - Киев, 1989.1,6 п.л.

11. Совершенствовать .формы и метод.; омлужаиоаан Ийселе-H1U1. - }пнзнсы ссср, 1907, И 8. - 0,1 п.л.