Укрепление хозяйственного расчета в органах государственного страхования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Укрепление хозяйственного расчета в органах государственного страхования"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАРОДНОМУ ОБРЛЗОЗМСЖ

Всесоюзной ордена "Знак Почега" зоочшИ финансово-экономический институт

На правах рукописи УДК 653.15:336.6

СТЕ12СК Владимир Михайлович

УКРЕПЛЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАШИ

Специальность 08.00.10. - "Финансы, дзнекноо обращение и кредит"

Автореферат диссертации но соискание учено?, степени кандидата экономических наук

Москва - 1990

Работа выполнена на кафедре финансов Всесоюзною ордена "Знак Почета" заочного финансово-экономического института

Научный руководитель - Кандидат эконоыичеоких наук

Никитенков Л.К. Официальные оппоненты - Доктор зконоыических наук,

Ведущая организация - Главное управление государственного

ыого Совете К.053.09.01 Всесоюзного ордена "Знак Почета" заочного (¡¿ш'ансово-эконошчеокого института по адреоу: 121807, г.Мооквв, ул.Олеко Дундича, 23.

профессор Рейтман Л.И. Кандидат экономических наук Плешков А. 11.

ар.лиАмК юе^

ознакомиться в библиотеке

г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат эконоыичесш доцент

<

Г',I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

—"Ч

Актуальность исследования. Наша отрана ооуцестшхяет переход к рыночной экономике. Внедряются новые принципы хозяйствования, расширяются права предприятий, что обеспечивает им хозяйственную самостоятельность на оонове полного хозяйственного расчета.

Эти преобразования не могут не затронуть и страховую сиоте-цу. Хозяйственный расчет должен играть более значительную роль в развитии страхования на всех уровнях.

Между геи в настоящее время хозрасчет ограничен масштабами области и не затрагивает инспекции государственного страхования, которые являются основным низовым производственным звеном 1Ъсст-рахв СССР, непосредственно осуществляющим всы совокупность контактов со страхователями. Отсутствие полного хозяйственного рас- < чета на этом уровне снимет эффективность работы всей системы. Еедь конечные результаты финансовой деятельности инспекции не $мксируюгоя.

Распространение полного хозрасчет до уровня низового звено и будет означать завершение перехода всей системы государственного страхования в СССР на хозяйственный расчет. Одним аз препятствий этсиу является отсутствие исследований о возможности внедрения хозрасчета в инспекциях Госстраха и разработок его модели.

Как и каждое хозрасчетное предприятие, страховые органы должны получать хозрасчетный доход и полностью покрывать из него все расходы.

В настоящее время нет единой методики определения дохода по всем видам страхования, что затрудняет расчеты. Цало изучены факторы, влиял щи е на размер дохода. Ответ на возникасгие вопро-

сы надо искать в теории построения тарифных ставок.

Если исходить из их сущности и предназначения, то возникает необходимость в четком определении той части, которая'идет в доход страховой организации (нагрузки), и той, что должна возвра-% вдаться страхователю в виде различного рода выплат (нетто-с.тавки). Имея свою гарантированную часть дохода в виде нагрузки, органы Госстраха будут стремиться к свиконию расходов на ведение дела, ибо оотаточиая часть нагрузки и будет составлять их прибыль.

Воополшв этот пробел, можно получить возмоенооть воздействовать на низовые звенья о целью побудить их к снижению расходов и, таким образом, увеличению прибыли.

Кз расходов на ведение дела в соответствии о их объемом и значимостью можно выделить затраты на оплату труда сраховы:: агентов и на автоматизированную обработку страховой информации. Сумма этих расходов постоянно увеличивается. Притом среднемесячная зарплата агентов возрастает, опережая темпы роста поступления страховых платежей и среднюю зарплату всех категорий рабог-ников в нашей стране.

Стоимость автоматизированной обработки тоже очень высока, высока и стоимооть обработки одного лицевого счета, хотя она значительно колеблется в разных инспекциях.

Еоли не обратить серьезное внимание на эти проблемы, то решение вопроса о повышении рентабельности страховой деятельности окажется весьма затруднительным.

Несмотря на то, что вопросы хозрасчете а его роли в дальнейшем развитии государственного страхования в нашей стране рассматриваются в работах видных экономистов: Л.И.Рейтиана, Э.Т. КагаловскоЯ, Л.А .Могилева, В.В.Шахова и др.- в них недостаточно освещаются перечисленные проблемы. По хозяйственному же рас-

чету в низовых органах исследований и разработок практически нет.

В канун перевода инспекций государственного страхования на юлный хозяйственный расчет ощущается недостаточность комплексного исследования возможности этого иероприятия. Нет альтернативных моделей построения хозрасчетных отношений на этом уровне. 1оэтоиу появляется необходимость искать пути снижения расходоз « ведение страхового дела, твк как это позволит укрепить хозрасчетные начала деятельности инспекций в новых условиях, рудет гарантировать положительные финансовые результаты.

Именно эти проблемы являются сегодня одними из наиболее 1ктуальных для страховой системы, что и предопределило направ-шние исследований в диссертационной работе.

Цель и задачи исследование. Цель работы соогоиг в исследо-)анш! принципов хозрасчета и разработке модели хозяйственного «счета в инспекциях 1Ъосграха.

В соответствии с поставленной целью были определены следую-№ задачи: •

разработать модель хозяйственного расчета в инспекциях гооу-;арственного страхования (о учетом специфики их работы);

проанализировать систему оплаты груда страховых агентов и «зрабогать более эффективную, способетвукцую развитию страхова-ИЯ}

охарактеризовать состояние автоматизированной обработки шь ориации в страховых органах и наметить пути снижения затрат на е ведение;

дагь рекомендации по совершенствованию организации труда аботников страховых органов.

Объектом проведенного ручного исследования является финансо-ые отношения по поеоду формирования и использования стихового

фонда в условиях хозрасчетной деятельности страховых органов. Практическую основу для анализа составляют бухгалтерские и статистические отчеты страховых органов Украинской ССР. 'Исследования проведены на данных трех управлений Госстраха И I/ инспекций государственного страхования.

Автором были тщательно изучены работы советских экономистов, посвященные хозяйственному расчету и общие их положения ио-пользованы для анализа конкретных проблем деятельности страхово! системы с учетом специфики ее в нашей стране.

Научная новизна данной риооти заключается в: исследовании особенной те.» хозяйственного рпочега в низовых органах Госстраха СССР;

научной обосновании путей снижения расходов кя чх содержание и укрепления на этой основе .¡¡¡нлнсового состояния страховых органоз.

Автором проведено всестороннее исследование возможности внедрения хозяйственного расчет и инспекциях государственного отрохоЕвнля:

представлена модель хозяйственного расчета в инспекциях; проанализирована система оплаты и организации труда страховых агентов, обоснована необходимость ее изменения;

разработана новая система оплаты и организации трудв страховых агентов;

предложены пути снижения рпсходов на содержание страховых , органов, включающие расходы не оплату груда страховых агентов и на автоматизированную обработку страховой информации;

даны рекомендации по совершенствованию системы премирования и стимулирования работников органов государственного стрчхо вания.

Практическая значимость диссертации заключается в туч, что а основе действующего порягаа осуществления хозяйственного рас- 1 ета на уровне республиканских и областных управлений 1Ъсстраха аны конкретные предложения по организации хозрасчетных отноше-ий в инспекциях Госстраха с переходом их на хозяйственный рос-ет и разработана модель этого перехода.

Автор предлагает принципиально новую систему оплаты труда граховых агентов, позволяющую снизить затраты на ведение сгрэ-овых операций и стимулирующую дчльнейоее развитие государсгвен-ого страхования.

лзе это вполне необходамо при нынешней состоянии дел в гране и в страховой системе.

Практическое значение для увеличения дохода страховых орга-ов имеют и рекомендации по совершенствованию порядка организа-аи автоматизированной обработки страховой информации.

Рекомендации, предложения и разработки позволят улучшить янввсовую устойчивость страховых операций.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждены з научно-практических конференциях, проходивших в Тернопольском анансово-экономическои институте в I98S, 198"/, 1988 и 1939 го-эх, в г.Свердловске в 1987 году, на всесоюзных совещаниях стра-эвых работников э г.Ульяновске в 1987 году и в Бучачском районе грнопольской области в 1988 году, а гзкже на многих совещаниях зспубликанского и областного уровня.

Правление Госстраха СССР в числе предложенных для внедрения истем оплаты труда страховых агентов внесло и незначительно вмененный вариант, разработанной в данной диссертации системы.

Некоторые теоретически- положения и выводы выполненного ¡^следования используются при преподавании курсов "Автоматизиро-

ванная обработка страховой информации" и "Учет и отчетность по государственному страховашш".

Разработанные с участием ввгора проекте рекомендации по сс вершенствованш> порядка внедрения проектов автоматизированной обработки операций обязательного страхования имущества граждан используются страховыми, органами Украинской ССР и дают экономический эЗДект.

По теме диссертации опубликовано II статей общим объемом 6,3 печатных листа, в том числе одна статья объемом 0,8 п.л. в польской ¡журнале "Страховые ведомости".

Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на ¡65 страницах мацшюписного текста и состоит ид. введения, tj глав и заключения, содержит 20 таблиц, 31 схему и сп;;сок пополз ЗОВ8ННОЛ литературы.

Структура работы, ее объем и содержание позволяют всестор! не осветить поставленные задача.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, с<£ори, лярованы цели и звдачи исследования, научная новизна и практическая значимость диссертации, основные положения, выносимые н защиту.

В первой главе "Хозяйственный рпечег в системе государственного страхования в СССР" д-эна общая характеристике хозрасче те, обоснована его необходимость, показаны особенности хозяйсг венного расчета в страховой системе. Исследована действующая в ' органах Госстраха система хозрасчета, проанализированы его при ципы и виды.

Во второй глзво "Проблемы дальнейшего развития и совершен , ствоваиая хозрасчетных отношений в страховых органах" охаракге разовая порядок ведения страховых операций на принципах хэзлйс

венного расчета в масштабе области, исследованы его пол'хитель-ине стороны л недостатки, проведен анализ хозрасчетной деятельности на различных объектах.

Исходя из проведенных исследований автором впервые теоретически разработана модель хозяйственного расчета для инспекций государственного страхования. Теоретические'посылки проверены на IV объектах, что позволяет сделать статистически достоверные выводы и предложения.

В третьей главе ''Некоторые пути снижения расходов на ведение страхового дела" рассматриваются основные статьи расходов на содержание органов Госстраха, анализируется действующая сио-теиа оплаты груда страховых агентов, выявлены ее недостатки и сделан вывод о необходимости изменения порядка оплаты и премирования труда агентов с целью усилить влияние оплаты а премирования труда на дальнейшее развитие государственного страхования.

Автор предлагает принципиально новую систему оплаты и премирования труда страховых агентов. Сделав перерасчет зарплаты агентов па предыдугцай год по новой системе, он доказал ее зизнеспособносгь в уоловиях хозяйственного расчета.

Далее обоснована необходимость автоматизированной обработки страховой информации на ЭШ, охарактеризованы действующие проекты программ. Но з условиях хозрасчете стоимость автоматизированного учета значительно снижает доходы страховых органов, что ставит задачу поиска путей снижения этих расходов.

Указаны некоторые пути снижения затрат на автоматизированную обработку страховой информации, часть из которых уже успешно применяются в страховых органах Украинской ССР.

В заключении диссерте-аа кратко сформулированы основные выводы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Перспективе введения принципов хозяйственного расчета в низовые стрлхогше органы ставит задачу исследовать хозяйственный расчет применительно к работе страховых органов.

. Это и представляет одну из разрабатываемых диссертантом проблей. ^

Хозрасчет рассматривается как экономическая категория и как метод хозяйственной деятельности. Важным для всего дальнейшего исследования является определение метода хозяйственного расчета как 4оры:: организации хозяйственной деятельности для обеспечения самоокупаемости, самофинансирования и рентабельности производства. Это такая организация производства, когда_ каждый чувствует себя хозяином, от результатов труда которого, ио предприимчивости зависит результат работы предприятия в целом.

. Как экономическая категория хозрасчет в органах государственного страхования представляет систему экономических отношений, возникающих в процессе образования и распределения страхового фонде, стимулирующих рост поступления страховых платежей при наименьших расходах не ведение страхового дела и реально необходимой выплате страховых сумм и страхового возмещения.

Хозяйственному расчету в страховой системе присущи: оперативно-хозяйственная самостоятельность, самоокупаемость, рентабельность и самофинансирование, материальная заинтересованность и полная материальная ответственность, контроль рублем. Но раньше хозрасчет осуществлялся по союзной республике в целом и лишь с I января 1939 годэ его принципы введены в деятельность обляот-ных управлений Госстраха.

,■, ' По мере развития страхования, введения новых его видов, распространил хозяйственного расчета в стране, меняются прин-

ципы, расширяется сфера применения и назначения хозрасчета и в страховых органах.

Закономерный результатом поисков путей совершенствования хозяйственного механизма является, по мнению автора, внедрение принципов хозрасчета в работу инспекций государственного страхования. Ведь инспекции собирают страховые платежл, проводят все выплаты страховых сумм и страхового возмещения, обслуживают страхователей, т.е. являются оснозным рабочим звеном системы, а основным показателем их деятельности является только выполнение плана поступления страховых платежей. Введение хозрзсчетшх приь^зпов на уровне инспекций Госстраха должно привести к сбалансированности доходов и расходов и к получении прибыли,величина которой является основным показателем работы хозрасчетного предприятия, в самих инспекциях государственного страхования.

Б диссертации предложена модель хозяйственного расчете в инспекциях государственного страхования и разработан упрошенный порядок исчисления хозрасчетного дохода от хозяйственной деятельности за год, исходя из нагрузки в тари^гах ставках, предложена новая схема расчета наиболее слог.ного показателя - резерва взносов по страхованию япзни.

Хозрасчетный доход согласно предложенной модели состоит из четырех элементов: I) доход от страхования жнзпл; 2) страхования имущества сельхозпредприятий; 3) страхования дополнительной пенсии; 4) от других видов страхования. Он должен исчисляться б следующих твердых ставках от'поступления страховых платежей: первый - в размере 9,3,3, второй - 1,5/2, третий - 8,ъ и четвертый - 20,2.

Как показали проведение исследования, резерв взносов по страхованию жизни должен составлять 90, от поступления плате-

жей по этому виду страхования. Это не только даст экономически обоснованную величину резерва взносов, но и упростит его расчет.

При переводе инспекции Госстраха на хозрасчет ьозникнут проблемы хранения средств страховых, запаоных фондов и резервов. Страховые фонды имеют наибольший эффект, когда они централизованы. Тогда есть возможность проводить финансовые операции в от-_ дельных местностях даже в неблагоприятные для страховых органов годы.

Поэтому автор считает, что запасные и резервные фонды по всем впдги страхования должны определяться инспекциями, но находиться на счетах главных управлений (правлений) Госстраха рео-публик. _ •

Централизованным в масштабе республики должен быть также резерв взносов по страхованию жизни. Его объясняется тем, что, если оставить резерв взносов в инспекциях, то иы при передаче договоров страхования жизни в другие страховые органы придется по каждоыу передаваемому договору расчитывать и передавать сунну резерва взносов, что практически невозможно из-за сложнооти расчета.

Очень важным является порядок распределения хозрасчетного дохода.

Автором разработан следующий порядок распределения хозрасчетного дохода: первоначально 10$ его отчисляется вышестоящему управлению в централизованный (1онд, а затем производятся отчио-л.;ния в бюджет в размере уровня рентабельности стртховпния в инспекции 1Ъсстраха, 13? идет в фонд производственного и социального развития, 8 остаточная часть дохода будет составлять фонд оплаты труда.

Такая система дает возможность инспекциям Госстраха осушр-

отвлять'безубыточно свою финансовую деятельность на иоыент перехода на хозраочег. развивать их материальную базу, заинтересует инспекции в дальнейшем развитии страхования.

Объектом исследования в диссертации являютоя расходы на проведение страхования.

Исследуя их структуру, автор приходит к выводу, что она подразделяются но:

1) проводимые по твердо установленным нормам и не зависящие от желания страховых органов;

2) предполагающие рациональный подход к их проведению, поскольку излишняя их экономия ухудшает развитие страхования, качество обслуживания страхователей, увеличивает количество отраховых случаев и геи самым уменьшает доходы органов Госстраха; ' <

3) требующие поиска путей их постоянного снижения.

Основную часть третьей хруппы расходов в инспекциях

страха составляет процентное вознагреждение страховым агентам (50-60;?) и расхода на автоматизированную обработку страховой информации (10-15^) .Переход инспекций Ibccrpaxa на хозяйственный расчет заставит более тщательно определять расходы, искать пути их снижения.

В диссертационной работе предлагается новая, более эффективная и эконоиная система оплаты и премирования труда страховых агентов, показаны пути снижения затрат на автоматизированную обработку страховой информации.

Оплата труда страховых агентов производите в процентах от суммы стртховых платежей, поступивших наличным и безналичным путем в расчетной месяце на счет страхового органа в банке. Порядок оплаты грудз и премирования агентов постоянно меняется:

го вводятся ограничения, го они снимаются. Даль всех изменений - сдержать рост оплати труда агентов, если он опережает рост поступления страховых платежей.

■ Б действующей сегодня системе оплати труда и премирования агентов лс сбалансирован рост зарплаты и рост поступления страховых платежей, что и показано в диссертационном исследовании. Особенно четко просматриваются эти недостатки в страховании жизни. Чтобы сдержать рост зарплаты часто необоснованно снижаются проценты выплаты страховым агентам. В рззных инспекциях этот процент р.чзшй, хотя характеризует одинаковое количество затраченного труда. Дифференциация процентного вознаграждения в зависимости от местности, от уровня развития страхования жизни дает возможность отстающим в охвате населения страхованием жизни инспекциям повышенными процентами поднять зарплату агентам, что резко снижает заинтересованность их в ускорении развития страхования.

Исходя из проведенного анализа, автор делает вывод, что ме-рилои затрат труда агентов за основную работу по страхованию жизни, за работу со списками, не может быть процентное вознаграждение от суммы поступивших платежей. Таким мерилом должно быть денежное вирржлше затрат груда за обработку одного договора .

Процесс работы агентов со списками содержит четыре операции: составление списков; передача их в бухгалтерш организаций; jBepKB их после перечисления взносов и отметка в журнале ф.183; сдача их в инспекцию. Ксходн из среднедневного заработки в среднем по стране и затрат времени на работу со списками, диссертант рчеечнтывэот стоимость плати агенту за одну строчку списка (20 коп.).

Впервые в страховой лрзкгш"з исследовано влияние на произво-штельносгь груда страховых агентов по работе со сш.скеии страхователей автоматизированной обработки страховой информации. )на повышает производительность груда на 20-22/«, что дье*\ воз-южность снизить на этот процент стоимость оплати трулн агентов ш обработку списков.

За развитие страхования жизш1, за заключение договоров в ыссергации предлагается оплата агентам за прирост месячного зз кос а по страхованию жизни, но без исключения в расчете прироста оуммы взносов по окончившимся договорам. Учитывая прямопро-юрциональнуа зависимость затрат труда на развитие страхования шзни от уровня развнгш этого вида страхования, автор предлагает сумму прироста умножать на процент охвата на участке агентов. Подученный результат и будет соск.влять cyujy оплати за развитие страхования жизни и за обслуживание страхователей.

Критически подходит автор диссертации и к системе премирования страховых агентов, в частности к выплате двух премий - за выполнение плана и за его перевыполнение. Анализ показал, что размер премий страховых агентов иногда превышает сумму перевыполнения плановых показателей, а главное, что нет пряной пропорциональной зависимости размера премий от размера перевыполнения планов.

11 роде л?.;.'! я разработку системы оп/лты »1 премированы труда агентов, автор предлагает выплачивать премию агентам только за выполнение кварг.льнмх планов и начислять ее в определение проценте от суааы ',ирпб'>?кп зя .квартал. При капесгвоином выполнен;^: лсех плановых пэкнз'1телз1 премии но: по шпл1чгопть в размере 3d? от с унт киартв/п/юго bomnipk.Wiia, ври иек>гк-сгаеннои (но при достиг-1;:;:.! cow! cywa и./>ич) - 10.«

премии можно выплатить за сумму чистого прироста, исходя из расчета 2% за каждые полные 100 руо. чистого прироста.

Разработанная в диссертации систем^ оплаты труда страховых агентов соответствует двум основополагающим принципам, предъявляемым к заработной плате:

1) оплата груда в соответствии с его количеством и качество:

2) равная оплата за равный груд.

Предлагаемая система оплаты ликвидирует уравниловку, всецело способствует утверждению принципа социальной справедливости.

Учитывая изменения в оплате труда страховых агентов, автор предлагает уменьшать плановый $онд их зарплаты на сумму экономии от снижения стоимости оплаты за одну строчку списка при автоматизированном ведении операций по страхованию жизни. Эта экономия пойдет на частичное возмещение затрат по обработке страховой информации на ЭШ.

С целью увязки роста производительности труда и заработной платы страховых агентов при перевыполнении инспекциями планов поступления страховых платежей по видам добровольного страхования в диссертации предлагается производить доначисления в $онд оплаты труда агентов в понижет и проценте против процента перевыполнения плана. В общем фонде оплаты труда необходимо-обязательно выделять фонд оплаты труда агентов.

В работе показывается, что ецшшм мерилом распределения зарплаты и премии внутри бригад страховых агентов должен стать коэффициент трудо.юго участия, а начислять премию бригаде необ-хо...1мо за общие результаты работы всех ее члепов. Этим полнее увязывается коллективная ответственность за выполнение плана с пнднмдунльннн вкладом каждого страхового агента.

{еЯеткупцяП порток начисления лознигряндевая страховым

агентам за общие результаты работы по итогом года нарушает принцип социальной справедливости. При среднемесячной заработке,превышающем средне должностной оклад инсгактора инспекции, вознаграждение начисляется воем агентам, имеющим одинаковый стаж работы,в одной и той же размере, независимо от среднемесячного вознаграждения, что нз соответствует количеству затраченного за год труда.

Вознаграждение страховым агентам по результатам работы за год необходимо, считает автор, выплачивать исходя из среднемесячной заработной платы в зависимости от стажа работы в страховых органах в определенных размерах.

Вяедрение в рвботу органов государственного страхования разработанного в диссертации проекта оплаты труда страховых агентов и их премирования должно содействовать дальнейшему развитию государственного страхования, снижет:; затрат на содержание страховых органов и увеличению суммы прибыли, что очень важно в условиях работы инспекций Госстраха на принципах хозяйственного расчета.

Важной проблемой в работе органов государственного страхования является также обработка экономической информации.

Развитие страхового дела быстрыми темпами увеличивает объем информации и диапазон данных, что повышает и без того больше нагрузки на счетных работников. Между ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР в 1972 году был заключен Генеральный договор об автоматизированном ведении страховых операций на технической базе вычислительных центров ЦСУ и разработке программ но обработке страховой информации.

Зто позволило стабилизировать нагрузку, получать более достоверные данные учета и отчетности, повысило оперативность учета, усилило контроль за сохранностью государственных средств

Б рлооте подробно охарактеризованы дебетующие проекты автоматизированной обработка страховой информации по страхованию жизни и по обязательному страхованию имущества, принадлежащего гражданам, даны рекомендации по их внедрению и эксплуатации.

Однако автоматизированная обработка требует значительных де-некных затрат. За пять последних лет в Тернопольской области на автоматизированную обработку страховой информации истрачено 937789 руб. и эти расходы продолжают возрастать.

Переходя на принципы хозяйственного расчета в своей деятельности, управления и инспекции Госстраха все больше заинтересовываются в значительном снижении этих затрат. В диссертационной работе указаны некоторые пути их снижения. Предлагаются два направления:

1) снижение стоимости обработки одного лицевого счета и

2) снижение расходов на внедрение проектов автоматизированной обработки страховой информации.

Проведенные исследования показывают, что стоимость обработки страховой информации зависит от:

местонахождения инспекций Госстраха по отношению к вычислительному центру, обрабатывающему информацию;

количества недельных расчетов, выходов на ЭЕЫ; количества ошибок в заполнении форм документов и их перфорации;

типа электронно-вкчлелителыгсй техники, применяемой при оОроботкв страховой информации;

квзлиjii;;au;i:i работников, зпшшзюишхея обработкой страховой ПЩОруац;;-; на ей.

K'-t; nn.r;i асслсяэвпная, стокмосгь обработки одного лице-¡-■ог.1 " чг г ■. г' с J.I 1:..т.г- в тех ппспе;'ц;:лх, "отор:;е отдалеш от вы-

числительного центра на значительное расстояние. Такие инспекции Госстраха обрабпшва.от свою информации четко по графику, лтовят информацию строго по неделян, чтобы завозить ее на Щ не более четырех раз в месяц. Такой порядок обработка учит рьботн'шов инспекций правильно запол!1ягь входные формы, перепроверять их заполнение, так как исправление ошибок на расстоянии более грудное, чем контроль за правильностью заполнения входных форы в инспекции.

Инспекции, которые находятся в одном населенном пункте с вычислительным центром, более пренебрежительно относятся к графиком обработки, л заполнению форм документов, они стремятся к выходу на ЭШ в любой момент. В таких инспекциях количество недельных расчетов, выходов на ЭШ намного больше, а каждый недельный расчет увеличивает время обработки и ее стоимость на 20-22/».

. Как показано в работе, значительное влияние на стоимость обработки страховой информации оказывают ошибки в заполнении «ходни:: форм и в их перфорации. Ошибки приводят к выдаче протоколов ошибок, к необходимости их исправления, а это увеличивает затраты машинного времени на обработку информации. Наличие одного только протокола ошибок увеличивает обработку на ¿0-30 минут.

Чтобы иокоренить ошибки при заполнении входные форм И 13, 14,23,12,15, заявлений об изменении условий страхования, актов передачи и приема договоров и других Форм документов автор предлагает в порядок премирования штатных работников, занимающихся автоматизированной обработкой, и страховых агентов включить пункт о материальной ответственности за ошибки и поощрение за бг iошибочную работу. За допуск ошибок при зиюлненнл и контроле форм документов размер премии должен уменьшаться, так как ото снижает качество работы и увеличивает расходы на автоматизированную обработку и но содержание органов государственного страхования и целом.

Уменьшение прении можно производить дифференцировано, сообразно количеству ошибок: за 10 ошибок премия уиеньиаетоя на «

10/?, за 25 - на 25% и т.д. или в твергух оуммэх ээ одну ошибку. Обоснование выборе именно такой величины сокращения содержится в диссертации.

Такая система премирования должна резко снизить количество ошибок при заполнении входных форм и, в свою очередь, снизить расходы на автоматизированную обработку.

При отсутствии ошибок по заполнению входных форм на протяжении квартала экономисту по АСУ размер премии может быть повышен на 25;'», а страховому агенту выплачена премия из фондов материального поощрения.

На сюгаение стоимости обработки страховой информации значительное влияние оказывает рациональное использование вычислительной техники. Переводя информацию на ЭН1 необходимо, как свидетельствует практика, обратить внимание на типы ЭШ, находящиеся на вычислительном центре и стоимость одного машинного часа работы. Преимущество здесь отдается СМ 1Ь00 и ПВК типа V 5000,стоимость машинного часа котори в несколько раз ниже, чей на ЕС ОЗМ.

Наблюдение 38 работой районных ИВЦ области показало, что при обработке целесообразно комбинировать работу на ПВК типа 1.1 5000, персональных компьютерах, с подготовкой данных и их конт ролей на персональных ЭШ по методу районного информационно-вычислительного центра Кременецкого района. На персональных элект-„ ^нио-вычюлнтельных маиинэх производится арифметический и логический машинный контроль за правильностью заполнения и перфорации вг.одимой в с,-л' кн1оризцка, сразу же исправляются ошибки и на бэ.гьипе передастся уже безошибочная информация, которая под-

дается только недельной сбрабог-е. Такой порядок на 30,2 сокращает затрат машинного времени на ПЗК типа Ц 5000.Поскольку стоимость обработки па персональных ОШ.ниже, то получается значительный экономический эффект. По этой причине стоимость обработки одного лицевого счета на 3-5 коп. ниже, чем в тзх инспекциях, где не используются персональные ЭШ.

Использование персональных ЭВМ при автоматизированной об работке страховой информации,как считает автор, необходимо повсеместно расширять. Надо установить такие иШ в большинстве управлений и инспекций государственного сграховаяия и постепенно переходить к обработке ьсей информации на персоналышх ЭШ, организации автоматизированных рабочих мест (АРМ).

Немаловажным фактором снижения расходов на автоматизированную обработку страховой информации яг: лется квалификация работников, занимающихся этой работой, и организация их груда. При нг-_шсэко.1 квалификации возрэстаег количество ошбол по мере перевода информации на ЗШ.

Сконцентрировать наиболее квалифицированных работников помогло бы, как нам Представляется, образование отделов автоматизации в управлениях и инспекциях государственного страхования. Необходимым и руководящим лицом в этих отделах, особенно в управлениях, должен стать программист. Его квалифицированный подход к автоматизированному учету страховой информации позволит избежать типичных опибок пр.; внедрении проектов а при обработке ин^ормзц; 12., что енлэиг затраты на эти операции.

Как у:/.е било сказано, вторим обьекгои снижения затрат на обработку страховой информации на ЗШ долт.сн стать процесс впед-рения проекго;;. Рйэработка проектов обрабЛ'кп страховой н.-^орып-циа на ЬВИ производится централизованно, под рун"::о;-,г;гьо^ Прав-

лепил Госстраха СССР, и это позволяет издавать единые методические указания, снизить и со.редоточигь расходы на создание проектов, унифицировать по всей страк. проекты автоматизированной обработки операции личного страхования и обязательного страхования имущества граждан.

Но внедрение этих проектов происходит разобщенно. Каждый вычислительный центр, каждая инспекция внедряет проекты заново, не учитывая опыт внедрения других районов и областей. Они повторяет те же ошибки, ищут выход из нестандартных положений, исправляют ошибки в программах, которые уже известны и устранены в других вычислительных центрах, в других инспекциях Госстраха. Многие ВЦ даже заинтересованы в этом, так как используют большое количество машинного времени на ГЬсстрах и зп счет этого выполняют план загрузки ЭВМ. А это увеличивает расходы на внедрение проектов, чего можно частично избежать. И от этого избавит создание отделов автоматизации в областных управлениях государственного страхования.'

Программист отдела, изучив опыт внедрения в одном из районов, не допустит повторения тех же ошибок при внедрении проектов, что встречались в другоГ инспекции. Исчезнет необходимость и апробации проектов во всех инспекциях, в обработке контрольного примера. Работа сразу начнется с внедрения. Таким образом, на одном внедрении каждая инспекция могла бы сэкономить несколько тысяч рублей.

Сок радению процесса внедрения-такке должно послужить соз-ание рекомендаций по внедрению, которые всесторонне характеризовали бы проекты и порядок их внедрения. Такого рода метоцичес кие раэроЗотки по унедреппа проектов автоматизированной обрзбог к;; операций обязательного страхования ;.иу.цесгва грзтдан на ПВК

типа U 5010 и U 5100 созданы гпуппой научно-исследовательского "оьктора Тернопольс;.ого финансово-экономического института о участием автора данного диссертационного проекта. В этих разработках учтены всс встречающиеся неувязки проекта, укезяны пути их разрешения.

В результате применения рекомендаций значительно сокращаются затраты на внедрение. Как показано в работе, если в Креие-нецкон районе на внедрение этого проекта израсходовано 5050 руб. "и переведено 7000 лицевых счетов страхователей, то с учетом разработанных рекомендаций в Чертковском районе на внедрение 22 тыс. счетов израсходовано 1800 руб. Аналогичная картина и в другах районах. Внедрение в этих случаях проводилось без предварительного изучения работниками вычислительных центров проектов автоматизированной обработки обязательного страхования. В 1987 году при внедрении донных проектов в 13 инспекциях Госстраха Украинской ССР получен экономический эффект, исчисляемый в 77000 руб.

Решая проблены, связанные с автоматизированной обработкой страховой информации, автор пришел к выводу, что для снижения затрат на нее необходимо поставить премирование работников областных управлений Госстраха в зависимости от стоимости обработки на 0BU одного лицевого счета. При высокой по сравнение со среднереспубликанскими показателями стоимости обработки целесообразно уменьшать размер премии работникам , занимапаямоя автоматизированной обработкой и руководителям страхового органа. Низкую стоимос-ь o'paOjrKK надо стимулировать повишанием размера премии. Это побудит к поиску путей дополнительного снижения стоимости автоматизированной обработки страховой информации, существенно повысит материальную заинтересованность в этом у страховых работников.

Исход« из сказанного, диссертант делает вывод, что на рпс-ХОШ1 страховых органов но автоматизированной обработке страховой информации влияет ряд факторов, во многих случаях эавиоя-' идах от местных страховых органов, но действующий порядок оплаты труда и премирования не рождает заинтересованности в снижении этих расходов повсеместно.

Поиск путеП экономии в условиях работы на принципах хозяйственного расчета обязательно подтолкнет к широкому создании вычислительных центров страховых органов в областях, где этот путь использования ЗШ снизит расходы на содержание вычислительных центров против расходов на обработку страховой информации на Щ других ведомств. Об этом красноречиво говорит сумма 937789руб. которую израсходовала Терноаольская область на эксплуатацию и внедрение проектов автоматизированной обработки страховой информации за период с 1983 по 1987 год. Организация же и содержание Щ страховых органов обошлось бы дешевле. Надо иметь в виду также, что, кроне снижения материальных затрат, страховые органы _ смогут улучшать качество обработки своей информации, сократить сроки обработки.

Но самым перспективным и дешевым было бы широкое и повсеместное использование персональных ЗВ" с пакетом программ по обработке всех видов информации, которой располагают органы государственного страхования.

При переходе инспекций Госстраха но принципы хозрасчета они могут воспользоваться предложениями и рекомендациями, выскозан-ь-иа в диссертационной работе, для снижения расходов на содер-|'.:е органов государственного страхования и увеличения размера |.о:;учпемой прибыли, а это в свою очередь даст возможность пополнить государственны;1. екджет с голь необходимыми в настоящее

ремя денежными средствами.

Основные результаты и выводы диссертации нашли отражение следующих работах,- опубликованных а- тором:

1. Труд и его оплата. - Финансы СССР, 1975, 11 4. - 0,2 п.л.

2. Обработка страховой информации с применением - Ливиец СССР, 198-/, Уе 3. - 0,7 п.л.

3. Оплата труда страховых агентов. - Финансы СССР, 1968, 6. - 0,5 п.л.

4. Совершенствовать страховое дело. - Финансы СССР, 1988, 9. - ОД п.л.

5. Совершенствование организации труда страховых агентоз.-«нансы СССР, 1988, Й 10. - 0,4 н.л.

6. Состояние и направление усоьерьенствования компьютерной ;ея1елыюсти в государственном страхопнши в СССР. - Страховые 1едомости (ПНР), 1933, И 4. - 0,8 п.л.

7. Пути совершенствования оконошческих методов управле-1ш1 процессом страхования. - Тезисы докладов на конференции, ¡вердловск, 198у, - 0,1 п.л.

8. Церспекьлзы введ ния хозяйственного расчета в инспекци-IX Госстраха. - Тезисы докладов на конференции. Торпоиоль, 1983. - 0,1 п.л.

9. Рекомендации по внедрению проекта автоматизированной эбрпботки обязательного страхования нч ВК Н 5100. - Киев,1988.-С.? н.л.

10. рекомеьдацли по внедрению проекта йвтоматизпрова. юй :>">р--бот;:и обязательною стргхотшш на М-5010. - Киев, 1989.1,6 п.л.

11. Сопершепспюасть формы н метод-■ ооадучявзнли п«селя-ни,:. - Шнансы СССР, 1987, л- 8. - 0,1 н.л.