Управление бизнес-процессами в региональных социально-экономических системах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление бизнес-процессами в региональных социально-экономических системах"

На правах рукописи

Васильев Евгений Борисович

УПРАВЛЕНИЕ БИЗНЕС-ПРОЦЕССАМИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары -2005

Диссертация выполнена в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Н.В. Федоров

Официальные оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор А.Е. Яковлев

- кандидат экономических наук, доцент С.В. Барашков

- Московский энергетический институт

Защита состоится 27 января 2006 года в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.301.01 в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, 38, корпус 3, ауд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.

Автореферат разослан 27 декабря 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических 1 профессор

Е.Н. Кадышев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В условиях стабильности рыночных отношений на всем российском экономическом пространстве наблюдается упорядочение хозяйственных связей и отношений как фактора обуславливающего новые темпы роста общественного воспроизводства. В таких условиях становиться очевидной необходимость дальнейшей интеграции производственных комплексов, как по техническому, так и по организационно-управленческому признаку. Актуальность консолидации усилий в производственно-коммерческой сфере крайне необходима в целях обеспечения конкурентоспособности как отдельных производств и отраслей, так и всей национальной экономической системы в целом.

Не менее значительным является в данном контексте региональный аспект. Интеграция производства на основе региональных комплексов особенно актуальна в период экономического роста.

Разобщенность регионов как следствие переходного периода, действовавшего в стране в 90-х годах прошлого столетия привело к широкомасштабному спаду производства во всех отраслях постсоветского промышленного производства. Региональная обособленность в то время, подкрепляемая псевдополитической обособленностью и суверенными настроениями позволили в какой-то мере сгладить и локализировать процесс распада производства, начавшийся на фоне нарушения общественных, хозяйственных связей. В результате сложилась определенная дисбалансированность в развитии промышленных округов, и возникли перекосы в их развитии.

В настоящее время, в связи с наметившейся тенденцией экономического роста, назрела необходимость межрегиональной интеграции производств, что создаст условия для лучшего восприятия инноваций, инвестиционной привлекательности, ресурсосбережения и роста общей эффективности производства.

Вместе с этим межрегиональное и внутрирегиональное сотрудничество создает предпосылки для выравнивания экономического потенциала регионов, роста занятости и общего социально-культурного фона региона.

Исходя из таких сложившихся очевидных предпосылок по интеграции стало необходимым определить те формы и методы такого взаимодействия предприятий внутри региона так и вне его, которые были бы адекватными существующим условиям воспроизводства, не противоречили действующему законодательству и не ущемляли экономические, юридические и социальные интересы участников.

Специфика такого объединения предприятий на основе создания новых отношений и связей определяется тем, что формы объединения

должны проистекать из самой сути производственного цикла и своей деятельностью создавать условия для нормального протекания производственного процесса по изготовлению конкретного товара. Такая интеграция «снизу вверх» должна обеспечить эффективность и действенность всей формирующей системы взаимосвязей, которая в итоге не ограничивается рамками одного административного региона и перетекает на межрегиональный уровень. Только в этом случае такая форма взаимоотношений будет самоорганизующейся и ориентированной на конечную цель - конкурентоспособность региона.

По нашему мнению наиболее адекватной формой такого взаимодействия является идеология и принципы организации бизнес-процессов построенных с сетевой точки зрения. Такая постановка вопроса определяет необходимость глубокого изучения системных основ формирования бизнес-процессов в условиях региональной экономики, которая с одной стороны является открытой системой и входит в единое экономическое пространство государства, с другой стороны, является отчасти регулируемой, в том числе местными законодательными актами.

Все это предопределило выбор темы исследования, цели и задачи диссертации.

Цель диссертационного исследования. Основной целью исследования является формирование и управление бизнес-процессами на региональном уровне, определение методологических подходов и форм организации функционирования промышленных предприятий в рамках инициируемых процессов.

Исходя из такой цели были поставлены следующие задачи:

- проанализировать теоретические и методологические подходы формирования бизнес-процессов, определить сущность такой формы организации воспроизводственного процесса;

- определить подходы по формированию бизнес-процессов в региональных социально-экономических системах;

- выявить особенности и специфику организации бизнес-процессов на региональном уровне;

- предложить основные направления развития региональной системы бизнес-процессов;

- сформировать подходы по организации бизнес-процессов региона на примере конкретного производства.

Объектом исследования являются промышленно-производственные структуры как элемент региональной социально-экономической системы.

Предметом исследования являются организационно-управленческие процессы, возникающие в процессе формирования и функционирования бизнес-процессов на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных специалистов, в которых на системной основе анализировались проблемы управления и формы организации производственных процессов, региональные факторы и особенности организации производства в регионах, нормативно-правовые акты РФ, материалы Госкомстата РФ и 4P.

В ходе написания работы применялись общие и специфические методы исследования, такие как системный анализ, сравнительный, статистический и т.д.

Изучение проблем организации управления организациями и процессами как конкретного объекта, так и региональными организациями были посвящены исследования таких исследователей как Аге-стова М.Д., Аккоф Р., Андреева JL, Астаков К., Барышева Г., Бовыкин

B.И., Богданов A.A., Вольский А., Глазьев С., Гурман В.В., Долан Э., Ефремов B.C., Кураков Л.П., Макконел K.P., Маршалова A.C., Ольве Н.Г., Самуэльсон П., Федоров Н.В., Хэнди Ч. и др.

Вопросам организации бизнес-процессов посвящены работы Бъе-ран А., Богданова A.A., Горбунова А.Р., Елиферова В.П., Ильдеменова

C., Попова JL, Каплана Р., Нортона Д., Лютенса Ф., Репина В.В., Паш-куса В.Ю. и др.

В то же время в теории и практике современной экономики и управления недостаточно полно изучены теоретические и методологические аспекты управления производственными циклами предприятий территориально расположенных как в одном, так и смежных регионах, а также проблемы их взаимодействия с региональной экономикой. Данные обстоятельства предопределили цель и задачи, структуру и содержание диссертации.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем.

1. Уточнена и сущность бизнес-процесса как формы организации и управления производством в региональных социально-экономических системах.

2. Выявлены специфические особенности функционирования бизнес-процессов на региональном уровне и разработаны принципы формирования бизнес-процессов с учетом региональных факторов.

3. Предложена форма реализации бизнес-процесса как комплексного механизма представляющего собой трехуровневую модель стадий интеграции функций управления региональным процессом воспроизводства.

4. Разработана методика проектирования организационных структур реализации бизнес-процессов на региональном уровне на примере производства кабельной продукции.

Научно-практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические, методологические и практические разработки были использованы в реорганизации системы управления производства кабельно-проводниковой продукции, в формировании ассоциации «Электрокабель», могут быть использованы в процессе интеграции производственных комплексов на межрегиональном уровне в других отраслях.

Материалы диссертации были представлены на заседаниях ассоциации «Электрокабель» и в ряде научно-практических конференций.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования, рассмотрена методологическая основа диссертационной работы, раскрываются научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Методологические подходы и формы организации бизнес-процессов в регионально социально-экономических системах» показано, что в рыночных условиях механизм формирования региональных бизнес-процессов становится одним из основных инструментов осуществления государственной региональной экономической и социальной политики. На практике существуют многочисленные факты смешения функций и задач при обеспечении эффективной реализации бизнес-процессов в регионах. При этом до сих пор отсутствует ясное понимание того, какие административно-хозяйственные и социальные проблемы требуют оперативного решения, а какие - могут быть решены в рамках текущей деятельности или среднесрочного периода.

В России практически нет иного выбора, кроме как обратиться непосредственно к самим «производителям» экономического роста - к предприятиям.

При этом необходимо рассматривать специфику промышленных предприятий акцентируя внимание на функциональных особенностях бизнес-процессов организации.

Организация - это есть множество организационных регламентов (процедур), а исполнение этих регламентов и есть бизнес-процесс, то множество параметров наблюдения - это фактически все множество процедурных параметров. Конкретизации множества этих параметров происходит при проведении процессного моделирования организаци-

онной деятельности. Современная концепция регламента бизнес-процессов предполагает переосмысление и трансформацию организации для более тесной координации деятельности ее функциональных частей и повышения их гибкости.

Таким образом, бизнес-процесс - это операция, включенная в систему операций, целью которой является производство и поставка услуг/товаров с использованием собственных и поставляемых ей ресурсов операциям, входящим в систему, а также другим системам.

Приведенное определение свидетельствует о том, что бизнес-процесс в силу свойств понятия «операция» всегда может быть описан математической моделью - целевым функционалом и множеством ограничений. А это является важнейшим условием для постановки задачи глобальной оптимизации управления ресурсами различного рода.

Любое экономическое отношение, в том числе и бизнес-процесс, предполагает наличие двух субъектов - покупателя и продавца (производителя и потребителя) без которых экономические отношения не становятся именно экономическими, а продукт 1руда не принимает экономическую форму товара. Таким образом, продукт, услуга должны иметь своего потребителя и социума, как составляющую часть любого общества. В таком случае организация становится социально-экономической системой, в которой существуют и производители, и потребители продуктов труда, услуг.

Таким образом, мы вправе утверждать, что имеется возможность дробления хозяйственной деятельности организации, как на экономические единицы, так и социальные за каждой из которой стоит конкретный потребитель как внутри предприятия, так и за ее пределами. Именно такой подход и дает возможность определить новую для нашего анализа категорию, которой является бизнес-процесс.

Структура организации, построенная на принципах выделения бизнес-процессов, не является вертикальной иерархией. Это, скорее всего, либо горизонтальная структура, либо сетевая структура. Поэтому процесс увязывания различных бизнес-процессов в единую организацию - это процесс координации, согласования взаимных интересов, а не административного подчинения.

В решении задач оптимизации региональных бизнес-процессов важную роль должна сыграть административная реформа, которая, безусловно, затронет и структуры исполнительной власти.

Конкретно региональное развитие осуществляется под воздействием ряда рычагов, в частности на основе бюджетного регулирования отношений между тремя уровнями власти (федеральной, региональной, муниципальной), территориальной дифференциации тарифов и цен на услуги естественных монополий, а также с помощью особых правовых режимов регулирования региональных бизнес-процессов.

Поэтому, возможно, единственным путем организации эффективного исследования региональных бизнес-процессов и бизнес-процессов организаций с целью разработки стратегий ее развития является создание и исследование моделей системной динамики. Динамические мо-

дели способны имитировать поведение реальной системы бизнес-процессов, что дает возможность экспериментировать со стратегиями, которые могут приводить к любым результатам, в том числе нежелательным в реальном мире.

На основе вышеизложенного, с целью качественной оценки динамичности регионов Российской Федерации, необходимо провести ти-пологизацию регионов с целью формирования эффективных региональных бизнес-процессов.

Л.П. Кураков и Н.В. Федоров выделяют в России пять основных типов регионов:

1) районы с высоким уровнем промышленного развития и недостаточно развитым аграрно-промышленным комплексом;

2) районы с относительно высоким уровнем экономического развития и комплексной структурой хозяйства;

3) районы с моноотраслевой структурой хозяйства и благоприятными условиями для развития производительных сил;

4) районы с экстремальными природно-климатическими условиями, которые специализируются на добыче природных ресурсов, имеющих общегосударственное значение;

5) районы с экстремальными природно-климатическими условиями, моноотраслевой структурой хозяйства и ограниченной транспортной доступностью.

В работе определено, что формирование эффективных региональных бизнес-процессов имеет государственное значение и является концептуальной составляющей государственной региональной политики.

При этом даже в условиях ограниченных финансовых возможностей государства разработка программ развития регионов на основе оптимизации региональных бизнес-процессов, в том числе бизнес-процессов динамических промышленных систем, помогает эффективнее решать многие задачи, в частности на системной основе выявить ключевые факторы успеха.

Региональная политика формирования эффективных бизнес-процессов состоит из нескольких аспектов: политические отношения с регионами; межбюджетные отношения; общие социально-экономические и отраслевые экономические действия, непосредственно связанные с интересами регионов. В свою очередь деятельность государства является неотъемлемым элементом данной политики в целом, направленная на снижение пространственных экономических и социальных диспропорций регионов, которые сегодня имеют место. Так по сравнению с 1 полугодием 2003 года в январе-июне 2004 года в промышленном производстве Приволжского федерального округа в целом отмечен рост на 7,6% (по Российской Федерации - на 7,4%). Объем промышленного производства увеличился во всех регионах, кроме Ульяновской области (рис. 1).

На объектах областной инвестиционной программы освоено 595,2 млн. рублей (24,3% предусмотренного лимита). Объем выполненных работ профинансирован на сумму 770 млн. рублей, что на 8% превышает значение данного показателя за соответствующий период прошлого года.

У/миоа екая об/меть Сарвтоаскм область Саиярская область Коми^Нрмяцки* АО Пяриская область Паимнспя область Оранбурлжяя область Нижегородская область Юфоаскяя область Чуяаиская Раслублип Удмуртская Раолублика Раслу блика Татарстан Распу блика Мордся ия Раолублика Mafmlt Эл Рясяублика Башортостян

Ю Р 90JQ 100 Р llOfi llop 130 ft

| Вянирь-март □ январь-июнь [ про» «ты

Рисунок 1. Индексы промышленного производства по регионам Приволжского Федерального округа РФ в 2004 г. (в % к соответствующему периоду 2003 г.)

Исходя из сложившейся ситуации, целями долгосрочной экономической стратегии Чувашской Республики, по мнению Президента Н.В. Федорова, являются: обеспечение достойного уровня жизни населения; создание эффективной, конкурентоспособной, инновационно восприимчивой экономики, обладающей диверсифицированной структурой производства и значительным экспортным потенциалом.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: модернизация экономики, направленная на повышение ее эффективности; осуществление структурных сдвигов; обеспечение высоких темпов экономического роста через: повышение инвестиционной и инновационной активности предприятий; создание интегрированных структур в приоритетных отраслях экономики; сохранение традиционных отраслей специализации, расширение рынков сбыта действующих производств; реструктуризацию предприятий; создание новых производств на базе передовых технологий, что возможно к осуществлению на основе идеологии бизнес-процессов.

В настоящее время Чувашская Республика, как составная часть Поволжского региона и благодаря своему выгодному транспорт™ -географическому положению, мощному экономическому потенциалу выполняет важные стратегические функции в социально-экономическом развитии России (рис.2).

1107.4

1113

1111.4

—1100.9

1106.1

112.4

' 11 Oil

1I0J.9

—J ч".6

110». 6

1 1106

1 120

111,8

1102.5

Т^порп

ИЙИДСТИЯ* * уимяуд рщтст Феарцнх 8ТШЧ»СД вфеябрнышй

ПосфовшяшпвкЛоря«

Оборот роштск юргошк

Вводв дрйкиж абвдйтагиияу шмвк

,Т я т _ ж....... .

ГИИМДГМР ТшКУТИ

Чшвю»х»т«мс11а1ж«,{я2004г. СрИЩМЧШПЙСбШШ!

эвяяшя

Осдовкыв феящкв ^иннияш |ЕЮЩ Шля)

1ШЧШ рявнввш 1МШ1 пмшююяехк

Рисунок 2. Удельный вес Чувашской Республики в общероссийских основных социально-экономических показателях в 2003 г. (в процентах, Российская Федерация - ¡00%)

Исходя из вышеизложенного, в работе Чувашская Республика рассмотрена как системная составляющая Российской Федерации, которая обладает потенциальными возможностями формирования эффективных региональных бизнес-процессов, с целью повышения уровня социально-экономического развития.

Во второй главе «Разработка механизма организации бизнес-процессов на региональном уровне» рассмотрено формирование мно-. жества бизнес-процессов на межрегиональном уровне позволяет селек-

тивно учесть вклад и потенциал региона в экономическом росте территории, аккумулировать средства и в конечном итоге способствовать выравниванию экономического потенциала территории и формировать на этой основе достойный уровень жизни.

Регион в нашем рассмотрении становится, своего рода, элементом бизнес-процесса, на территории которого производятся определенные технологические операции расширенного процесса воспроизводства.

Исходя из этого вытекает двоякость в обусловленности и необходимости формирования бизнес-процессов на региональном уровне. Исходным является то, что бизнес-процесс, вовлекающий в свою орбиту предприятия региона, является интегративной точкой экономического роста региона. Такая постановка вопроса определяет его, во-первых, как приоритетное, ключевое направление регионального развития, посредством которого часть предприятий или отрасль вовлекается в кооперативные связи и отношения с другими прогрессирующими предприятиями страны, что создает полноценные условия для роста производства на основе прогрессивных технологий и условий, созданных в рамках бизнес-процесса. Во-вторых, другая сторона этого подхода вытекает из определенной выше специфики неравномерного регионального развития и как следствия, существования некоторой отсталости инфраструктуры, слабой инвестиционной привлекательности и т.д.

Становятся очевидными следующие следствия, формирующие достоинства межрегиональных бизнес-процессов. Это, во-первых -регулируемое формирование территориального промышленного комплекса на основе его специализации с учетом сложившихся пространственных, природных и социально-экономических ресурсов. Во-вторых - целенаправленная, комплексная, пропорциональная организация, размещение и развитие производств.В-третьих - достижение высокой эффективности производства и выравнивание экономического потенциала региона, компенсация и сглаживание социально-экономических диспропорций и экономической разностатусности территорий на основе использования метода сравнительных преимуществ, основанного на разнице в затратах труда при производстве единицы продукции.

В итоге определяется, что бизнес-процессы способствуют переливу ресурсов по отраслям, что способствует росту и пропорциональности всей экономики государства. В геополитическом плане бизнес-процессы способствуют к ликвидации гипертрофированной насыщенности одних регионов и оскудению других, что происходи сейчас в современной России. Происходит специализация промышленности региона, что весьма необходимо в послеперестроичный период в силу традиционно сложившейся структуры производства, которая была четко специализированна в доперестроичный период.

Анализируя природу бизнес-процессов как открытой социально-экономической системы со свойствами перечисленными выше и другие имеющиеся в литературе определения, основанные на использовании системного, процессного, ситуационного, статистического, исторического и др. подходов представляется возможным дать следующее определение бизнес-процессов как динамической открытой социально-экономической системы, представляющей собой совокупность предметов труда и средств производства, включающих людей, обладающих определенными профессиональными навыками, объединенных общей задачей и сориентированных в направлении достижения конечной цели процесса, вступающих для этого во взаимосвязи и взаимоотношения как со внешней средой, так и с другими такими же элементами, образуя новые свойства, не присущие свойствам отдельных элементов, а превосходящие их.

По нашему мнению с точки зрения регионально-экономических характеристик бизнес-процесс представляет собой:

а) форму объединения хозяйствующих субъектов в рамках административно-региональной структуры экономического пространства на основе единого технологического процесса, определяющего комплексный подход к организации, производству и реализации продукции в рамках создаваемой цепочки ценностей, учитывающей интересы всех участников процесса;

б) системную организацию, объединяющую различные заинтересованные и содействующие предприятия на основе региональных принципов оптимальности использования ресурсного потенциала, региональной специализации, аутсорсинга и др. с целью увеличения эффективности производства и мотивации его локальных участков;

в) активный элемент региональной промышленной группы, определяющий межрегиональные коммуникации, выступающий в качестве точки роста или интеграционного центра для индицирования деловой активности в других областях промышленности региона на основе кооперации и косвенного воздействия, создающего условия экономического роста территории.

Со стороны социально-экономических отношений бизнес-процесс выступает как форма социальной организации работников, способ саморазвития работников посредством их вовлечения в специализированный бизнес-процесс и форму занятости населения.

В качестве организационно-правовой категории бизнес-процесс можно определить как обособленную форму организации производственно-коммерческой деятельности, ориентированной на конечные цели посредством технологической синергии и финансовых взаимоперетоков, имеющую свою административно-правовую форму хозяйственной деятельности.

Структурно-управленческий аспект представляет бизнес-процесс как специфическую систему управления процессом на основе взаимовыгодности и независимости, форму организации процесса производства и управления на основе специализации и вытекающей из этого дифференциации технологического процесса, способа многоуровневой организации системы управления процессом на основе локализации частных функций управления и вытеснения общих и специализированных функций за рамки локальных процессов, форму организационного развития, позволяющего осуществлять процесс расширенного воспроизводства на основе технологических, организационных и информационных инноваций, потенциально обусловленных в рамках бизнес-процесса.

После многоаспектного представления бизнес-процессов как открытой системы становится возможным описание бизнес-процессов на основе следующих системных характеристик:

- первичность миссии и целей предприятия и вторичность бизнес-процессов;

- бизнес-процесс, построенный в соответствии с миссией организации, определяет тенденции и стратегию развития функционально-структурной организованности предприятия;

- бизнес-процесс выступает как форма функционально-структурной интеграции производственно-технологических операций;

- полигика и стратегия бизнес-процесса определяется системой менеджмента предприятия, системой качества, системой управления затратами и ресурсосбережение, системой управления трудовыми ресурсами;

- существует определенная преемственность этапов развития бизнес-процессов, проявляющаяся в появлении новых локальных бизнес-процессов и цепочек формирования ценности и отмирании неэффективных и тех, продукция которых не воспринимается рынком.

В качестве основных критериев, определяющих границы проявления бизнес-процессов как открытой системы нами предлагаются следующие.

Критерий прогрессивности - определяет ориентацию всех функциональных и структурных составляющих бизнес-процессов на повышение эффективности производства, ресурсосбережение, пропорциональности развитая производства, роста квалификации кадров, инновационной восприимчивости и инвестиционной привлекательности производства.

Критерий интегративности - определяет необходимость выделения точек роста на каждом бизнес-процессе и последующей ориентации процесса на такие участки, позволяющие эффективно использовать ресурсы и комплексно использовать все инструменты и преимущества, создаваемые процессом.

Критерий адекватности предполагает наличие соответствующих производственных факторов и условий, адекватных поставленной цели и задачам предприятий, в рамках которых формируется бизнес-процесс.

Критерий экономичности призван оптимизировать затраты на реализацию процессов и средства, необходимые для достижения поставленных перед ними целей. Определяет необходимость оценки экономической и производственной целесообразности использования тех или иных способов организации бизнес-процессов, видов применяемого оборудования, ресурсов, кадров, энергии и т.д.

Критерий достаточности устанавливает верхний предел совокупности средств и методов организации бизнес-процессов для достижения поставленных целей, задает границы и длительность бизнес-процесса, его масштабы и географию на региональном уровне.

Анализируя все многообразие имеющихся в экономической науке различных школ и течений, определив вышеприведенные мнения ведущих специалистов по управлению в аспектах организации бизнес-процессов определяется очевидная тенденция организованности бизнес-процессов проявляющаяся посредством так называемой закономерности эквифинальности, которая определяет четко выраженную зависимость результативности бизнес-процессов от задаваемого конечного результата. Проявляется в том, что в конечном итоге организованность бизнес-процессов, как системное свойство, закономерно определяет с достаточной вероятностью эффективный набор элементов производственного процесса по его структуре, ориентации и интенсивности тем точнее, чем ближе к результатам расположен во времени сам бизнес-процесс. Структурная и функциональная организованность бизнес-процесса тем выше, чем больше время его существования.

Формируя, таким образом, представление об объекте, как самоорганизующейся системе функционирующей во времени, становится

возможным представить механизм организации и управления бизнес-процессами на межфирменном и региональном уровне.

Исходя из определения бизнес-процессов как сложной системной организации, концепция механизма функционирования процессов, по нашему мнению, должна иметь две составляющие.

Первая составляющая заключается в обеспечении и создании условий для пропорционального развития производств, участвующих в бизнес-процессах на региональном уровне, способствующих экономическому росту региона, способных инициировать экономическую активность в смежных отраслях, а так же создавать предпосылки для социальной ориентации региональной промышленности.

Вторая составляющая выступает в качестве альтернативы первой и заключается в том, что система межфирменных бизнес-процессов, определяющих производственные процессы выходящие за рамки одного предприятия в свою очередь не должна определять такую иерархию внутри процессов, при которой отдельные участки и производства, как составляющие элементы, лишаются возможности саморазвития.

Цель такой постановки концепции - определить прогрессивную основу функционирования бизнес - процессов в том числе: достичь оптимального баланса интересов локального производственного участка и целей бизнес - процесса; согласовать интересы менеджеров управляющей компании и предприятий;

создать предпосылки для организации долговременно межфирменного промышленно - технологического альянса;

создать условия для локального социально - экономического роста.

Исходя из такой постановки концепции в работе были определены свойства бизнес - процессов, такие как свойства организованности, свойства целостности и интегративности, целенаправленности и иерархичности.

Исходя из вышеизложенного следует вывод, что реализация бизнес-процессов на уровне региона, как процесс функционального взаимодействия организаций представляет собой комплексный, взаимосвязанный механизм, представляющий собой многоуровневую модель стадий интеграции функций управления расширенным процессом воспроизводства. Уровни моделей формируются в соответствии со стадиями интеграции бизнес-процессов, критериями дифференциации уровней выступают степень масштабности и сложности бизнес-процессов в соответствии с уровнем решаемых задач.

I стадия - уровень производства - интеграция производственных и организационно-управленческих процессов на уровне отдельной организации. Данный бизнес-процесс выступает в роли базового и представляет собой неделимый элемент формирования развернутых бизнес-процессов на региональном уровне, в котором он выступает в качестве ♦ объекта управления.

II стадия - межфирменный уровень - интеграция производственных и организационно-управленческих процессов структурно и финан- * сово независимых друг от друга организаций но объединенных единой производственно-технологической и коммерческой целью. Каждый

участник бизнес-процессов на межфирменном уровне имеет свой локальный бизнес-процесс, который в зависимости от отношения к единой цели выступает в роли: объекта управления как базового элемента; управляющего элемента по отношению к базовому элементу; поддерживающего или обеспечивающего бизнес-процесса по отношению к базовому элементу.

III стадия - региональный уровень - интегрирование целей и задач группы организаций, объединяемых в рамках региона, ориентированных на социальные задачи и особенности региона, в рамках которого бизнес-процессам придается ориентация, соответствующая региональным интересам, которая обеспечивается необходимыми законодательными нормами и актами, обуславливающие государственные рычаги стимулирования такого процесса.

Данная стадия интеграции создает условия создания целостного хозяйственного механизма с использованием всех видов ресурсов региона в рамках единого правового пространства путем формирования региональной системы информационных и материальных потоков с целью получения системного социального и экономического эффекта и обеспечения конкурентоспособности региона. Данный бизнес-процесс можно назвать глобальным интеграционным циклом.

Исходя из вышеприведенной концепции и определенных нами свойств бизнес-процессов как системной организации представляется возможным подойти к задаче оптимального проектирования бизнес-процессов посредством разработки адекватной математической моде- д

ли. *

В качестве условно независимых свойств бизнес-процессов в нашей модели приняты количество путей (ветвей) реализации биз- ,

нес-процесса; длина бизнес-процесса, представляемая количеством элементов. Группу таких параметров обозначим как постоянные и отображающие качественные характеристики бизнес-процесса.

Такие характеристики являются управляемыми параметрами бизнес-процессов и представляют собой группу независимых переменных С, что можно представит вектором

С = (с, ,с2,...сА)

В качестве зависимых параметров бизнес-процессов в моделировании приняты параметры или свойства, определяющие динамические характеристики бизнес-процессов такие как структура и состав работников, объемы производства, ассортимент продукции, длительность производственного процесса операций и продолжительность самого бизнес-процесса.

Зависимые параметры представляются группой переменных зависимых от управляемых параметров, в чем и состоит логика модели. Можно отметить, что зависимые параметры представляются как результаты Я бизнес-процессов, посредством организации адекватного управления.

В этом случае зависимые параметры также можно представить в векторной форме.

^ = >Гг>~Гт) (2)

В качестве случайных факторов, определяющих свойства не поддающихся контролю в нашем случае выступают внешние факторы характер и уровень влияния которых стохастичен. Обозначим их вектором.

и = (м, ,и2,...ик)

В итоге, в соответствии с задачей моделирования, зависимые переменные, представляющие собой группу параметров К , определяющих количественные свойства бизнес-процессов, выражающих их эффективность определяется как зависимые от независимых переменных

^ и случайных факторов внешней среды ^. Представить вышеуказанное возможно в виде следующей функции (4), которую можно назвать функцией управления бизнес-процессом, оптимизация которой является задачей моделирования.

1 = пс,и){4)

С учетом принятых объективных допущений модель управления бизнес-процессами на первом уровне можно представить в виде условно детерминированной и действие внешних факторов локализуются на втором уровне.

Тогда модель представляет собой следующий вид

Таким образом любая характеристика объекта, описываемая Л на первом уровне полностью определяется множеством независимых параметров С при выполнении следующих ограничений, представленных в виде

Стш г%Стах при {= * п; (6)

где Стт и Стах значения ¡¡-ого независимого параметра, определяющего диапазон его регулирования исходя из соображений целесообразности и экономичности.

Рпнп ^ С ^тах при j = ^ ; (7)

где Ртт и Ртах предельно допустимые границы вариации количественных, зависимых параметров исходя из действия внешней среды, в том числе условий рыночного спроса, конкуренции, срока изготовления заказа и т.д.

Представив ограничения (7) в векторной форме получим

ё(с)>о(8) гд^(с)=тс),е2(с)...ет(с))

представляет собой ограничения независимой переменной как

при. лри

Таким образом определение рациональной функции управления бизнес-процессом является процедура выбора оптимальной структуры независимых управляемых параметров, удовлетворяющих условию (6) и обеспечивающих наилучшее значение функциональных параметров

бизнес-процесса, представленных в виде , посредством оптимальной

г

совокупности параметров ^ .

В нашем случае условием оптимальности считается

С0„и=тт ПС) (ш)

Таким образом задача оптимального управления бизнес-процессом сводится к решению задачи оптимизации зависимых переменных посредством оптимизации параметров бизнес-процесса, что в

итоге сводится к перераспределению параметров С между уровнем

и! ргшнчспил

о .....

^'^^■""-^(С)..........

управления бизнес-процессом и формированию иерархической, распределенной организационной структуры.

Определение оптимальности и границ проявления критерия оптимальности, как и диапазона изменения независимых параметров и границ изменения управленческой функции в случае многокритериальной оптимизации необходимо определить с помощью проведения экспертных оценок для получения более объективного решения.

Определяя таким образом выделенные условия, критерии и характеристики бизнес-процессов становится возможным сформировать его концепцию и пространственно представить протекающие процессы с целью определения адекватных форм по управлению бизнес-процессами.

В третьей главе «Формирование региональной системы управления бизнес-процессами производства кабельной продукции» в качестве объекта исследования в работе была принята электротехническая промышленность. Примером для реализации научных изысканий на практике при формировании региональных бизнес-процессов нами была принята кабельная промышленность как одна из важнейших составляющих электротехнического производства.

Кабельное производство как отдельная отрасль промышленности является весьма специфическим и актуальным объектом исследования. Потребность в его продукции нарастает с каждым годом, трудно найти изделие или продукцию где не применялись бы изделия кабельного производства. С другой стороны кабельное производство является наиболее технологичным и инновационно восприимчивым сектором народного хозяйства, где весьма заметно влияние НТП и обновляемость продукции находится на передовых позициях и сравнима с темпами сложной электронной техники и других наукоемких производств.

Определяя специфику отрасли необходимо раскрыть ее рыночные аспекты т.к. бизнес-процессы являются двояким инструментом организации бизнеса, с одной стороны они направлены на производство, с другой стороны на рынок.

Специфика кабельных изделий в том, что они представлены на рынке товаров промышленного назначения и потребность в кабельной продукции определяется темпами развития экономики в целом. Для отечественной промышленности это связано, прежде всего, с большой емкостью внутреннего рынка кабелей и проводов, так как кабельные изделия востребованы во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства.

Данные по производству кабелей и проводов по регионам мира за последние 5 лет представлены на рис. 3. Как видно из приведенных данных, в 2004 году ситуация в мировой кабельной промышленности значительно улучшилась. В целом объем производства по сравнению с 2003 годом вырос на 7,8%. Однако этот показатель по странам и регионам мира существенно различается.

Динамика производства клбельно-проводннковой продукции по годам, тыс.тонн

7 000 6 000

3 000 2 000

5 820 -ГУЛ-

4 931 5 007

А-

"""Г 17 8 ----------- 2 900 2 7(55 2 803 2 888

2 833 2 807 —-*- -= 776

$ Америка —*-Европа —А Азия, Африка и Океания

Рисунок 3. Динамика производства кабельно-проводниковой продукции по годам, тыс. тонн

35% 30%

25% —~ 20% 4—

15% |-----

10% 4

5% 4~ 0%

11%

6%

7%

27%

7%

\\2%

30% -

к >5

«г ьг £ щ а)

х Ш е- 5 X

& е

Ь Ь £ £

э £ 5 » я г

Е ю о

а а я

Рисунок 4. Мировое потребление кабелей и проводов по группам в 2004 году ВСЕГО - 86,5 миллиарда долларов США

Структура потребления кабелей и проводов по группам в 2004 году представлена на рис. 4 исходя из денежного выражения. По сравнению с 2003 годом уменьшилась на 1% доля волоконно-оптических ка' белей и кабелей связи внутренней установки. В связи с очень большим ростом цен на медь произошло перераспределение в группе силовых I кабелей в пользу кабелей с алюминиевой жилой.

В соответствии с ориентировочным прогнозом в 2005 году рост производства кабелей и проводов продолжится, однако темп роста вряд ли превысит 7-9%.

Снижение объемов производства практически во всех республиках СНГ привело к росту удельного веса Российской Федерации (до 82%) в объеме выпуска кабельных изделий.

В качестве поэтапных задач проектирования структурных решений реализации бизнес-процессов на региональном уровне представляются следующие направления практической реализации концепции организации бизнес-процессов на уровне региона:

формализованное описание организационной структуры бизнес-процессов как целостного системного объекта;

построение логично-структурных моделей функционирования объекта на основе процессного подхода;

структурирование внутренней организованности бизнес-процессов, определение целей, задач и функций бизнес-процессов на межрегиональном, и локальном уровнях;

исследование информационных, материальных и финансовых потоков как внутри бизнес-процессов, так и их взаимодействия с внешней среде;

установление свойств и характеристик структурных элементов бизнес-процессов и формирование организационной структуры управления бизнес-процессами на региональном уровне.

Главным системообразующим фактором организации является цель функционирования бизнес-процессов.

На региональном уровне просматриваются две взаимодополняющих тенденции, реализация которых в процессе проектирования структуры управления региональным бизнес-процессом позволит получить адекватные результаты.

Во-первых, четко определяется при формировании регионального бизнес-процесса его предметно-целевая ориентация.

Во-вторых, ограничивающей на основе оптимизации процессов проявляется тенденция системно-морфологической интеграции, позволяющая выполнить миссию производства в установленный срок со всеми предъявленными требованиями. Эта тенденция является проявлением системно-синергетического эффекта в уело-

виях множественности целей регионального уровня обобществления локальных бизнес-процессов и получить адекватную функционально-структурную организацию по управлению бизнес-процессами на региональном уровне.

Определяя такие подходы к формированию региональной организации по управлению бизнес-процессами очевидно определяется основное требование проектируемой организации, которое является следствием требований и принципов организации самого регионального бизнес-процесса.

Такая организация с одной стороны должна создавать условия для перспективного роста производства и развития локальных бизнес-процессов и их реализующих организационных структур, создавать условия и предпосылки для одинаковой эффективности процессов и выравнивания их качества посредством улучшения мотивации, квалифицированного менеджмента, оказания консалтинговых и реинжиниринговых услуг, проведения финансово-экономического и управленческого анализа. С другой стороны региональная управляющая организация не должна подменять собой структуру управления конкретного производства, где реализуется тот или иной локальный бизнес-процесс и осуществлять только коллегиальное, консультативно-стратегическое управление, не претендуя на оперативно-тактическое управление кроме случая форс-мажорных обстоятельств, наступления кризиса и т.д.

Оценивая место и роль будущей организационной структуры в функционировании региональных бизнес-процессов и ее консультативно-управленческую ориентацию основным из следующих принципов ее формирования должен быть принцип аутсортсинга, в результате чего должно произойти четкое функциональное разделение и специализация управленческой деятельности между предприятиями осуществляющими локальные бизнес-процессы и региональным органом управления.

Исходя из анализа многочисленных источников, касающихся вопросов проектирования структур, а так же опыта практической деятельности электротехнической отрасли и в частности кабельного производства, по нашему мнению такой формой организации системы управления региональным бизнес-процессом должно быть некоммерческое, структурное образование, основанное на добровольном объединении на производственно-технологической основе группы предприятий, реализующих локальные бизнес-процессы, необходимость объединения которых в единую технологическую цепочку с сохранением своей юридической и финан-

совой самостоятельности предопределено целями формируемой организации, представленными выше.

Формирование такого консолидированного органа управления ре, гиональным бизнес-процессом видится на основе заключения двусторонних договорных отношений на основе решения общего собрания всех участников регионального бизнес-процесса. ) Исходя из анализа существующих организационно-правовых форм, имеющихся на сегодня в мире наиболее приемлемой, на наш взгляд, является организационно-правовая форма Ассоциации предприятий как некоммерческого партнерства, действующей на основе Гражданского кодекса РФ.

На наш взгляд, существует несколько основных направлений работы ассоциации: информационное, техническое, коммерческое и научно-образовательное и лоббистское.

Информационное направление представляет сведения о работе как отрасли в целом, так и отдельных предприятий, по объемам выпускаемой продукции, номенклатуре, объемах переработки меди и алюминия. Информацию по реализующимся проектам, направленных на модернизацию и развитие предприятий, бенчмаркет.

Техническое - организация и проведение работ по НИОКР, технике, технологиям, сертификации и патентам. Разработка ГОСТ, ОСТ, ТУ и т.д.

Коммерческое - организация оптовых складов, прежде всего под импортное сырье, материалы, запчасти и комплектующие, для дальнейших мелкооптовых продаж предприятиям ассоциации.

Научно-образовательное - формирование баз знаний, а также методик реформирования предприятий. Формирование информационной базы по специалистам, для привлечения их в реализации различных проектов на временной или постоянной основе. Организация постоянной системы обучения, направленную на повышение квалификации работающих специалистов.

Лоббистская - представление интересов ассоциации, или группы предприятий для решения каких-либо проблем.

Результатом теоретических изысканий автора на основе системного обобщения и анализа практики реализации концепции формирования бизнес-процессов на региональном уровне явилось организация на базе подотрасли кабельного производства Ассоциации «Электрокабель» в 1987г. Данная Ассоциация на сегодня включает в себя 72 предприятия кабельного производства и 27 организаций, обеспечивающих инфраструктуры, в том числе и ОАО «ВНИИКП». В соответствии с концепцией реализации бизнес-процессов на региональном уровне в

работе разработан и представлен логико-структурный механизм (см. Приложение 4 диссертации).

За время своего существования «Ассоциация «Электрокабель» способствовала созданию межрегиональных бизнес-процессов, в которых присутствуют предприятия, члены ассоциации.

В настоящий момент в условиях кардинальной перестройки технической политики предприятий, вызванной нарастающей конкуренцией со стороны европейских и азиатских производителей кабельной продукции, а так же переориентации конечной электротехнической продукции на новые, принципиально иные, виды технологического процесса стало настойчиво необходимым наличие единого корректирующего органа, основанного на научно-технических и производственных связях. По нашему мнению, такое возможно реализовать исключительно в рамках идеологии межрегиональных бизнес-процессов с единым интеллектуальным центром.

Такую миссию можно возложить на «Ассоциации «Электрокабель», которая в рамках нового механизма функционирования окажется весьма адекватной для реализации теоретических принципов и подходов на практике функционирования кабельного производства.

С целью наибольшей эффективности реализации региональных бизнес-процессов в структуре ассоциации предлагается создать ряд структурных единиц, представляющих собой штабную структуру исполнительной дирекции ассоциации. Данные подразделения формируются на основе аутсортсинга, деятельность которых оговорена в договоре между членами ассоциации и финансируется на основе взносов членов ассоциации или заключения целевых хозяйственных договоров.

Общая схема структуры управления ассоциацией представлена на рисунке 5.

В целом процесс управления исполнительной дирекцией, которая предназначена для реализации решений НТС ««Ассоциации «Электрокабель» реализуется по трем взаимосвязанным направлениям, осуществляемым центром стратегического развития, центром формирования бизнес-процессов и иформационно-аналитическим центром.

Эффективность использования предлагаемой формы организации управления региональными бизнес-процессами в работе доказана на практике:

- в области разработки новых кабельных изделий;

- в области централизованных закупок;

- лоббированием вопросов, связанных с повышением таможенных пошлин.

Центр стратегического развития

Департамент стратегического анализа

Департамент маркетинговых исследований и развития рынка

Департамент новых технологий и ноу хау

Департамент анализа производства кабель-юй продукции членов Ассоциации

Исполнительная дирекция

Центр формирования бизнес-процессов

Группа проектирования бизнес-гооиессов

Группа реализации и мониторинга региональных бизнес-процессов

Юридическая группа

Отделение инвестиционного проекта-

Информацнонно-анашпический центе

Отделение связей с общественностью

Отделение работы с юридическими лицами бизнес-процессов

Группа экономического анализа

Группа развили новых форм управления

Группа бизнес-планирования

Рисунок 5 - Схема структуры управления Ассоциацией (в рамках исполнительной дирекции)

В заключении диссертации приведены выводы и обобщены рекомендации, выработанные в ходе исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. Васильев Е.Б. Механизм формирования бизнес-процессов //«Социально-экономическое развитие промышленных отраслей региона»: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2005 - 0,75 п.л.

2. Васильев Е.Б. Новый взгляд на управление предприятием // Кабели и провода. - 2005. - №1. - 0,67 п.л. (в соавт., авт. - 0,34 п.л.)

3. Васильев Е.Б. Особенности формирования бизнес-процессов на региональном уровне // Сборник научных статей докторантов, аспи-

рантов и соискателей под ред. В.Л. Куракова. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2005 - 0,56 п.л.

4. Васильев Е.Б. Региональные бизнес-процессы в Чувашской Республики //«Качество и конкурентоспособность»: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2005 - 0,87 п.л.

5. Васильев Е.Б. Формирование алгоритма реализации региональных бизнес-процессов // «Качество и конкурентоспособность»: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. -Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2005 - 0,69 пл.

6. Васильев Е.Б. Организация бизнес-процесса «Закупки» на примере завода «Чувашкабель» // «Практический менеджмент в регионе»: Материалы 1-ой Межрегиональной научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2004 - 1,75 пл.

7. Васильев Е.Б. Обеспечение материалами и анализ качества материалов // «Практический менеджмент в регионе»: Материалы 1-ой Межрегиональной научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2004 - 1,06 пл. (в соавт., авт. - 0,52 пл.)

8. Васильев Е.Б. Формирование отношений «поставщик-потребитель» // Кабели и провода. - 2006. - №1 - 0,5 пл.

9. Васильев Е.Б. Экономическое и научно-техническое сотрудничество в области кабельной техники // Материалы Московской городской научно-практической конференции «Прямые производственные и научно-технические связи с зарубежными партнерами в условиях действия закона СССР «О государственном предприятии (объединении)». Москва, 1989-0,61 пл.

РНБ Русский фонд

2007-4 7861

U

2 8 ФЕВ 2№~

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Васильев, Евгений Борисович

Введение.

Глава 1. Методологические подходы и формы организации бизнес-процессов в регионально социально-экономических системах.

1.1. Теоретико-методологические основы бизнес-процессов в щ условиях переходной экономики.

1.2. Формирование бизнес-процессов в региональных социально-экономических системах.

1.3. Специфика региона и особенности бизнес-процесса на межрегиональном уровне.

Глава 2. Разработка механизма организации бизнес-процессов на региональном уровне.

2.1. Предпосылки формирования бизнес-процессов на региональном уровне.

2.2. Концепция и принципы функционирования бизнес-процессов организации на региональном уровне.

2.3. Концепция и механизм формирования бизнес-процессов.

Глава 3. Формирование региональной системы управления бизнес-процессами производства кабельной продукции.

3.1. Специфика формирования бизнес-процессов в кабельной отрасли.

• 3.2. Проектирование организационных структур реализации бизнес-процессов на региональном уровне.

3.3. Организация регионального бизнес-процесса на примере кабельного производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление бизнес-процессами в региональных социально-экономических системах"

В условиях стабильности рыночных отношений на всем российском экономическом пространстве наблюдается упорядочение хозяйственных связей и отношений как фактора обуславливающего новые темпы роста общественного воспроизводства. В таких условиях становиться очевидной необходимость дальнейшей интеграции производственных комплексов, как по техническому, так и по организационно-управленческому признаку. Актуальность консолидации усилий в производственно-коммерческой сфере крайне необходима в целях обеспечения конкурентоспособности как отдельных производств и отраслей, так и всей национальной экономической системы в целом.

Не менее значительным является в данном контексте региональный аспект. Интеграция производства на основе региональных комплексов особенно актуальна в период экономического роста.

Разобщенность регионов как следствие переходного периода, действовавшего в стране в 90-х годах прошлого столетия привело к широкомасштабному спаду производства во всех отраслях постсоветского промышленного производства. Региональная обособленность в то время, подкрепляемая псевдополитической обособленностью и суверенными настроениями позволили в какой-то мере сгладить и локализировать процесс распада производства, начавшийся на фоне нарушения общественных, хозяйственных связей. В результате сложилась определенная дисбалансированность в развитии промышленных округов и возникли перекосы в их развитии.

В настоящее время, в связи с наметившейся тенденцией экономического роста, назрела необходимость межрегиональной интеграции производств, что создаст условия для лучшего восприятия инноваций, инвестиционной привлекательности, ресурсосбережения и роста общей эффективности производства.

Вместе с этим межрегиональное и внутрирегиональное сотрудничество создает предпосылки для выравнивания экономического потенциала регионов, роста занятости и общего социально-культурного фона региона.

Исходя из таких сложившихся очевидных предпосылок по интеграции стало необходимым определить те формы и методы такого взаимодействия предприятий внутри региона так и вне его, которые были бы адекватными существующим условиям воспроизводства, не противоречили действующему законодательству и не ущемляли экономические, юридические и социальные интересы участников.

Специфика такого объединения предприятий на основе создания новых отношений и связей определяется тем, что формы объединения должны проистекать из самой сути производственного цикла и своей деятельностью создавать условия для нормального протекания производственного процесса по изготовлению конкретного товара. Такая интеграция «снизу вверх» должна обеспечить эффективность и действенность всей формирующей системы взаимосвязей, которая в итоге не ограничивается рамками одного административного региона и перетекает на межрегиональный уровень. Только в этом случае такая форма взаимоотношений будет самоорганизующейся и ориентированной на конечную цель — конкурентоспособность региона.

По нашему мнению наиболее адекватной формой такого взаимодействия является идеология и принципы организации бизнес-процессов построенных с сетевой точки зрения. Такая постановка вопроса определяет необходимость глубокого изучения системных основ формирования бизнес-процессов в условиях региональной экономики, которая с одной стороны является открытой системой и входит в единое экономическое пространство государства, с другой стороны, является отчасти регулируемой, в том числе местными законодательными актами.

Все это предопределило выбор темы исследования, цели и задачи -диссертации.

Основной целью исследования является формирование и управление бизнес-процессами на региональном уровне, определение методологических подходов и форм организации функционирования промышленных предприятий в рамках инициируемых процессов.

Исходя из такой цели были поставлены следующие задачи:

- проанализировать теоретические и методологические подходы формирования бизнес-процессов, определить сущность такой формы организации воспроизводственного процесса;

- определить подходы по формированию бизнес-процессов в региональных социально-экономических системах;

- выявить особенности и специфику организации бизнес-процессов на региональном уровне;

- предложить основные направления развития региональной системы бизнес-процессов;

- сформировать подходы по организации бизнес-процессов региона на примере конкретного производства.

Объектом исследования являются промышленно-производственные структуры как элемент региональной социально-экономической системы.

Предметом исследования являются организационно-управленческие аспекты, возникающие в процессе формирования и функционирования бизнес-процессов на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных специалистов, в которых на системной основе анализировались проблемы управления и формы организации производственных процессов, региональные факторы и особенности организации производства в регионах, нормативно-правовые акты РФ, материалы Госкомстата РФ и ЧР.

В ходе написания работы применялись общие и специфические методы исследования, такие как системный анализ, сравнительный, статистический и т.д.

Изучение проблем организации управления организациями и процессами как конкретного объекта, так и региональными организациями были посвящены исследования таких исследователей как Абрютиной М.С., Агестовой М.Д., Адамеску А., Аккоффа Р., Алгебровой И.М., Амосова А., Андреевой Л., Астапова К., Афонина И.В., Барышевой Г., Безрукова В., Брю C.JL, Бовыкина В.И., Богданова A.A., Боткина О., Бура В., Владимировой Л.П., Вольского А., Глазьева С., Горбунова А.Р., Гранберга А., Губанова С., Гурмана В.В., Гуркова И., Даурского А., Долана Э., Долгопятовой Т., Ефремова B.C., Иванченкова В., Коплана Р., Карлоффа Б., Кларка В.В., Коуза Р., Куракова Л.П., Лабзунова П., Лапина А., Львова Д., Лютенса Ф., Мазура И., Макконела K.P., Маршаловой A.C., Масленниковой Н.П., May В., Мескона М., Новоселова A.C., Пашкуса В.Ю., Пино Р., Портера М., Райана Б., Розановой Н., Самуэльсона П., Семенова П., Смита А., Уильямсона О., Федорова Н.В., Хаммера М., Харрингтона Д., Холла Р.Х., Хэнди Ч., Чампи Д., Шнипера Р.И.,Эрхарда Л. и др.

Вопросам организации бизнес-процессов посвящены работы Бьерна А., Богданова A.A., Горбунова А.Р., Горохова A.B., Долгопятовой Т., Елиферова В.П., Ефремова B.C., Ильдеменова С., Каплана Р., Лобова С., Лютенса Ф., Медынского В.Г., Нортона Д., Ойхмана Е.Г., Попова Л., Репина В.В., Хаммера М., Харрингтона Д., Чампи Д., Шера A.B., Эсселинга К. и др.

В то же время в теории и практике современной экономики и управления недостаточно полно изучены теоретические и методологические аспекты управления производственными циклами предприятий территориально расположенных как в одном, так и смежных регионах, а также проблемы их взаимодействия с региональной экономикой. Данные обстоятельства предопределили цель и задачи, структуру и содержание диссертации.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем.

1. Уточнено содержание и сущность бизнес-процесса как формы организации и управления производством в региональных социально-экономических системах.

2. Определены особенности и специфика функционирования бизнес-процессов на региональном уровне. Вскрыты закономерности и разработаны принципы формирования бизнес-процессов.

3. Предложена форма реализации бизнес-процесса как комплексного механизма представляющего собой трехуровневую модель стадий интеграции функций управления региональным процессом воспроизводства.

4. Предложена методика проектирования организационных структур реализации бизнес-процессов на региональном уровне на примере производства кабельной продукции.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Васильев, Евгений Борисович

Выводы по главе III.

В результате третьей главы была определена специфика формирования бизнес-процессов в кабельной отрасли, разработаны процедуры проектирования организационных структур реализации бизнес-процессов на региональном уровне, проведена организация бизнес-процесса на примере кабельного производства.

Было определено и доказано, что кабельное производство является весьма специфичным и актуальным, наиболее технологичным и инновационно восприимчивым сектором народного хозяйства, где весьма заметно влияние НТП и обновляемость продукции сравнима с темпами обновляемости сложной электронной техники и других наукоемких производств.

В качестве поэтапных задач проектирования структурных решений реализации бизнес-процессов на региональном уровне определены такие направления, как формализованное описание оргструктуры бизнес-процессов; построение логико-структурных моделей функционирования объекта; структурирование внутренней организованности бизнес-процессов; исследование информационных, материальных и финансовых потоков; установление свойств и характеристик структурных элементов бизнес-процессов.

Вскрыты две взаимодополняющие тенденции на региональном уровне: предметно-целевая ориентация и системно-морфологическая интеграция, определено, что основным принципом функционирования региональных бизнес-процессов является аутсортсинг.

Определены организационно-управленческие формы региональных бизнес-процессов как некоммерческое структурное образование, основанное на добровольном объединении группы предприятий на производственно-технологической основе. Формой управления принята Ассоциация. Определены основные направления деятельности ассоциации: информационное, техническое, коммерческое и лоббистское.

Приведена структура ассоциации «Электрокабель», разработана общая схема управления ассоциации с углубленным детальным проектированием коммерческого блока. Рассмотрены и определены варианты оценки эффективности функционирования региональных бизнес-процессов.

Приведен детальный расчет бизнес-процесса «Закупки», осуществляемый в рамках ассоциации «Электрокабель» на примере производства кабельной продукции в условиях региональной специфики Чувашской Республики.

172

Заключение

Важнейшими стратегическими приоритетами развития Российской экономики, в том числе Чувашской Республики, в современных условиях является формирование бизнес-процессов, позволяющие вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки и техники.

Происходящие процессы регионализации экономики повышают роль и ответственность регионов в осуществлении соответствующей политики, которая должна способствовать проведению реформ и активизации в сфере научно-технической деятельности.

Актуальность проблемы организации бизнес-процессов с ориентацией на региональные особенности и потребности, создание в регионах организационно-экономических условий, стимулирующих развитие данных процессов, необходимость теоретических и практических положений оценки экономического эффекта определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов. При этом недостаточно изучены региональные особенности и специфичность функционирования бизнес-процессов на региональном уровне, особенно на стадии распространения и внедрения. В связи с этим возникает проблема недостатка информации в области оценки бизнес-процессов и дальнейшего определения направления его развития.

В современных условиях выход из затянувшегося кризиса возможен только на основе развития бизнес-процессов, направленных на существенную модернизацию Российской экономики. Бизнес-процессы представляют собой постоянный и непрерывный поток превращения конкретных технических или технологических идей на основе научных разработок в новые технологии или отдельные ее составные части и доведения их до освоения непосредственно в производстве с целью получения качественно новой продукции.

Исследования, научно-технические разработки, подготовка к производству продукции, собственно производство, хранение, переработка и реализация товарной продукции представляют собой основные функциональные участки бизнес-процесса.

Бизнес-процессы дают ожидаемые положительные результаты только тогда, когда они рационально организованы. Причем опыт мирового сообщества доказал, что наиболее результативной эта деятельность становится при ориентации в основном на региональные бизнес-процессы.

Первоочередной задачей на современном этапе становится формирование региональной научно-технической политики, создание необходимой инфраструктуры поддержки, механизма стимулирования научно-технической деятельности, формирование социального заказа и создание условий для реализации результатов через рыночные механизмы.

Направления развития бизнес-процессов тесно связаны с особенностями конкретного региона, которые отражают характерные природно-экономические условия, сложившуюся структуру производства, уровень научного обеспечения и формирование региональной научно-технической политики. Региональные особенности определяют приоритетные направления его развития, которые испытывают особую потребность в инновациях. Таким образом, региональные инновационные процессы нацелены на решение проблем, связанных с особенностями и потребностями региона.

Обобщение и анализ зарубежного опыта развития бизнес-процессов на региональном уровне показали, что:

1) особенность развития бизнес-процессов состоит, в первую очередь, в ориентации на профильные отрасли региона, приоритеты его развития, на максимальное использование тех или иных преимуществ региона;

2) успешное развитие бизнес-процессов в большинстве стран связано с системой государственной поддержки;

3) важнейшими механизмами стимулирования развития региональных бизнес-процессов являются система льготного кредитования, государственное страхование займов, ускоренная амортизация, льготное налогообложение.

Проведенный анализ сложившихся экономических производственных и организационных условий развития бизнес-процессов в Чувашской Республике позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на тяжелое экономическое положение большинства предприятий, в целом для участников хозяйственной деятельности характерен довольно высокий уровень бизнес-процессов, однако они функционируют обособленно, реализуя отдельные стадии процесса. В Чувашской Республике не разработан научно обоснованный организационно-экономический механизм развития бизнес-процессов. Дальнейшее развитие бизнес-процессов в регионе возможно только при создании эффективной организационной структуры, ориентированной на поддержку и стимулирование предприятий, реализующих систему бизнес-процессов, способной в условиях рыночных отношений объединить усилия всех участников хозяйственной деятельности.

В результате рассмотрения теоретико-методологических основ организации бизнес-процессов в условиях переходной экономики, были определены ключевые понятия и определения, позволяющие подойти к проблеме организации бизнес-процессов с теоретической точки зрения, определив те необходимые отношения и связи, которые возникают в процессе реализации идеологии бизнес-процессов на уровне промышленного производства, на уровне межхозяйственных связей и на региональном уровне.

При рассмотрении особенностей формирования бизнес-процессов в региональных социально-экономических системах было доказано, что формирование эффективных региональных бизнес-процессов имеет государственное значение и является концептуальной составляющей государственной региональной политики. Показано, что для достижения поставленных целей долгосрочной экономической стратегии Чувашской Республики и вытекающих из целей задач необходимо использовать идеологию бизнес-процессов.

На основе анализа социально-экономического развития Чувашской Республики, выдвинуто предложение рассматривать республику как системную составляющую Российской Федерации, которая обладает потенциальными возможностями формирования эффективных бизнес-процессов, с целью повышения уровня социально-экономического развития.

В результате рассмотрения возможностей и особенностей организации бизнес-процессов на межрегиональном уровне, было отмечено, что главная особенность развития бизнес-процессов состоит в ориентации на профильные отрасли региона, приоритеты его развития, на полное использование имеющихся природных пространственных, демографических ресурсов региона и его сложившегося производственно-экономического потенциала.

Были определены следствия формирования региональных бизнес-процессов в виде его достоинств, таких как: возможность регулируемого формирования территориального промышленного комплекса на основе его специализации с учетом сложившихся пространственных, природных и социальных ресурсов; целенаправленная, комплексная, пропорциональная организация и размещение производства; выравнивание экономического потенциала региона. Выдвинуто и обосновано предложение о том, что бизнес-процесс является интерактивной точкой экономического роста региона, при том, что регион в нашем рассмотрении становится элементом бизнес-процесса, на территории которого производятся операции расширенного процесса воспроизводства.

Было доказано, что бизнес-процессы представляют собой открытую динамическую социально-экономическую систему, представляющую собой совокупность предметов труда, средств производства, людей, обладающих профессиональными навыками, объединенных общей задачей и сориентированных в направлении достижения конечной цели. Бизнес-процессы были представлены как форма объединения хозяйствующих субъектов в рамках регионального экономического пространства; системная организация, объединяющая различные заинтересованные лица; активный элемент региональной промышленной группы.

В работе были сформированы: организационно-правовая категория бизнес-процессов, ее форма социально-экономических отношений и представлен структурно-управленческий аспект бизнес-процессов.

Сформированы следующие системные характеристики бизнес-процессов: первичность миссии и целей предприятия и вторичность бизнес-процессов; определение бизнес-процессам стратегии развития функционально-структурной организованности предприятия; первичности менеджмента предприятия в определении стратегии бизнес-процесса; преемственность этапов развития бизнес-процессов.

В качестве основных критериев, определяющих границы проявления бизнес-процессов были предложены: прогрессивность, интегративность, адекватность, экономичность, достаточность.

На основе предшествующих рассуждений сформирована концепция механизма функционирования бизнес-процессов, которая имеет две составляющие.

Исходя из концепции механизма, предложена его логико-стуктурная модель, состоящая из трех взаимосвязанных уровней: уровня производства; межфирменного уровня и регионального уровня, и математическая модель оптимального проектирования бизнес-процессов.

В работе определена специфика формирования бизнес-процессов в кабельной отрасли, разработаны процедуры проектирования организационных структур реализации бизнес-процессов на региональном уровне, проведена организация бизнес-процесса на примере кабельного производства.

Было определено и доказано, что кабельное производство является весьма специфичным и актуальным, наиболее технологичным и инновационно восприимчивым сектором народного хозяйства, где весьма заметно влияние Hill и обновляемостъ продукции сравнима с темпами обновляемое™ сложной электронной техники и других наукоемких производств.

В качестве поэтапных задач проектирования структурных решений реализации бизнес-процессов на региональном уровне определены такие направления, как формализованное описание оргструктуры бизнес-процессов; построение логико-структурных моделей функционирования объекта; структурирование внутренней организованности бизнес-процессов; исследование информационных, материальных и финансовых потоков; установление свойств и характеристик структурных элементов бизнес-процессов.

Вскрыты две взаимодополняющие тенденции на региональном уровне: предметно-целевая ориентация и системно-морфологическая интеграция, определено, что основным принципом функционирования региональных бизнес-процессов является аутсортсинг.

Определены организационно-управленческие формы региональных бизнес-процессов как некоммерческое структурное образование, основанное на добровольном объединении группы предприятий на производственно-технологической основе. Формой управления принята Ассоциация. Определены основные направления деятельности ассоциации: информационное, техническое, коммерческое и лоббистское.

Приведена структура ассоциации «Электрокабель», разработана общая схема управления ассоциации с углубленным детальным проектированием коммерческого блока. Рассмотрены и определены варианты оценки эффективности функционирования региональных бизнес-процессов.

Приведен детальный расчет бизнес-процесса «Закупки», осуществляемый в рамках ассоциации «Электрокабель» на примере производства кабельной продукции в условиях региональной специфики Чувашской Республики.

В результате комплексного рассмотрения проблемы организации бизнес-процессов на региональном и межрегиональном уровне, следуя логике исследования, определяющей суть диссертации, была получена общая теоретическая схема формирования бизнес процессов как формы и специфического вида организации промышленного производства крупного масштаба, выходящего за рамки единичного производства. В состав такого подхода входило формирование концепции организации механизма регионального бизнес-процесса на основе вскрытых в работе региональных особенностей и специфики организации и управления промышленными структурами региона.

На основе концепции в работе разработаны принципы, свойства и критерии бизнес-процессов, раскрывающие положения концепции и ориентирующие направления ее реализации в рамках выбранной цели исследования.

На основе последнего, в итоге формирования теоретического подхода по организации бизнес-процессов в регионе, была сформирована трехуровневая модель стадий интеграции функций управления бизнес-процессами и решена задача математического моделирования процесса оптимизации формирования бизнес-процессов по уровням интеграции функций.

В качестве практической реализации теоретических изысканий была проведена адаптация модели к условиям региона и специфики кабельной промышленности. Реализация многоуровневой модели вылилась в организацию ассоциации «Электрокабель» и конкретной организации межрегионального бизнес-процесса «Закупки» на основе производства кабельной продукции на ОАО «Завод «Чувашкабель».

В итоге следует отметить, что бизнес-процессы являются одним из прогрессивных методов организации управления процессом расширенного воспроизводства, выходящего за рамки регионального промышленного комплекса. Концепция бизнес-процессов и разработанный в работе подход по их организации позволяет построить самоорганизующиеся производственно-коммерческие системы, работающие на основе оптимального сочетания ресурсов и поставленных целей. Самоорганизованность таких бизнес-процессов и их реализация на уровне региона позволит значительно улучшить использование местных ресурсов, промышленной базы и вывести экономику региона на новый уровень социально-экономического развития.

179