Управление газодобывающим комплексом в условиях перехода к рыночным отношениям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление газодобывающим комплексом в условиях перехода к рыночным отношениям"

шистерство науки, высшей школы и технической политики россии тюменский индустриальный институт ш.лшинского комсомола

На правах рукописи

, анисова наталья алексеевна

управление г ¡1 зодоеывающим комплексом в условиях перехода к рыночным отношениям (на призере по уренг0йгазпр0м)

Специальность 08.00.05 - "Экономика,планирование и организация

управления нефтяной и газовой промышленностью"

АВТОРЕФЕРАТ . диссертации~на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тюмень, 1992 г.

Работа выполнена на кафедре экономики, организации и плакирования нефтяной и газовой промышленности Тюменского индустриального института им. Ленинского комсомола

Научный руководитель

Научный консультант

'Официальные оппоненты:

- кандидат яконоыических ■ наук, доцент

В.Г. Нонивская

- доктор экономических наук, . профессор Р.Ф, Саыуовйа

докгор экономических наук, профессор Брагинский О.Б. кандидат экономических наук, доцент Н.П. Епифанова

Ведущее "предприятие - Научно-проирчодствешюе

■ объединение "Тюменгазтехно-логия".

.Завдта диссертации состоится

час. на заседании Специализированного совета Д 053.27.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени, доктора наук в ГАНГ имени И.М¿Губкина по специальности 08.00^05 - "Экономика, планирование и организация управления нефтяной и газовой промышленностью" в -/ЗСИ ауд!

'Ваши отзывы и заключения-на автореферат и диссертацию в двух экземплярах й. подписью, заво^ энные гербовой початью, прооин направлять по адресу:-117917, Москва, ГСП-1, Ленинский проспект, 65.

С диссертацией мояно ознакомиться в библиотеке ГАНГ имени И.М.Губкина.

Автореферат разослан СС&с&^Ж

Учокий секрет рь Специализированного совета

Д 053.27.01,к.з.н.„пецент ^у/7 - В.Д.Зубарева

общая характеристша работы

Актуальность темы; Современный этап развития нашей страны характеризуется эпохальными экономическими изменениями.' Происходит коренная реформа управления, основной задачей кигорой является адаптация предприятий государственной собственности к процессу формирования и развития рыночной экономики. Госпредприятия, отли -чающиеся жесткой иерархической структурой, еще недавно прикрепленные к заданным поставщикам и потребителям, планировавшие свое развитие на основе стабильных экономических нормативов, в настоящее время переживают переломный момент, касающийся любой стороны дея -тельности, начиная с решения текущих экономических задач и закан -чивая общей перестройкой философского, подхода к управлению. Те концепции экономического развития, которые раньше беспощадно крити -ковались, теперь приняты за официальную доктрину и активно "опло.-цаются в жизнь. Идет болезненное и трудное формирование новой системы управления национальной экономикой, об этом свидетельствуют все "официальные правительственные документы.

Б ходе экономической -реформы жестко заданная система отраслевой:) управления промышленностью заменяется аморфной структурой управления массовыми вл? чельцами-акционера. .1, формируются новые ор - , ганы, изменяются полномочия и ответственность. Управление предпри--ятием переходит в новое качество.'Каким образом оно/отразится на функционировании предприятия, на. его технико-экономических пэказа-телях, как будет взаимосвязано. с построением системы макроэкономического рыночного управления, прогнозировать достаточно' сложно. Но необходимость исследований в данном направлении общеприэнана.тёо ретики и практики активно 'обсуждают в периодической печати много -численные проблеет формирования новой системы управления предприятиями.

В то же время значительные изменения во внутренних экономя -ческих отношениях оказывают влияние на развитие организационной структуры предприятия, методов и элементов управления. По существу, газодобыващее объединение является, сложной многозвенной системой» находящейся под значительны»/! влиянием отоаслевых особенностей, проводимой государственной политики, внешних рыночных и вну-' тренних структурных факторов.

Назрела необходимость исследования формирования системы уп -равления газодобывающим предпшятияем в условиях смешанного (го -сударсгвенного и рыночного) регулирования,, значительного влияния . отраслевых особенностей, что в настоящее время еще недостаточно изучено. Научные усследовакля в этом направлении приобретают осо-- бую актуальность в связи с огромной значимостью стабильного и надежного санкционирования газодобычи для развития национальной экономики в целом. Исследованию указанных вопросов и посвящена диссертационная работа.

Цель настоящего научного исследования состоит в развитии методологии перспективного прогнозирования и планирования на ос -нове с: зтемного анализа формирования управление газодобывающим предприятием в условиях перехода к рыночным отношениям.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие за -дачи теоретического, методологического и практического характера:

- определение категории "гдэодобывашций комплекс" ;

- исследование динамики и тенденций развития газодобывающего. ког.плекса с учетом влияния отраслевых и региональных особенностей;

■ - рассмотрение газодобывагацего комплекса на основе системного анализа: определение цели, свойств, элементов газодобывающего коыялекса как единой функционирующей системы ;

- выявление тенденция развития системы управления газодобы -•вллхцего кокллекеа в эа чзимости от воздействия ¡макроэкономической

л

ролитики и ряда факторов, действующих на микроуровне ;

. - разработка методики прогнозирования и оценки деятельности гачодобывающего комплекса на основе Балансовой матричной' модели;

экспериментальный расчет Балансовой матричной модели в условиях различных сценариев экономической ситуации будущего.

Предметом исследования явилась система производственно-экономических отношений в процессе планирования, прогнозирования и оценки деятельности газодобывающего комплекса в условиях перехода к рыночным отношениям.

Объект исследования - производственное объединений Уренгой-гаэпроы, ведущее комплексную разработку крупнейшего в мире Уренгойского газоконденсатного месторождения, дающего 40% общесоюэ -ной добычи газа.

Методология исследования стратегии развития газодобывающего комплекса в ^слпиях рынка, включает в себя следующие аспекты:

- рассмотрение газодобывающего предприятия как целостного,

* •

сбалансированного по структуре комплекса, самостоятельно обеспечивающего свое функционирование в-условиях Крайнего Севера ;

- изучение внешних и внутренних взаимосвязей гаэоДобывающе-го предприятия, их влияния на цели и структуру управления

- объективное обоснование адаптационных возможностей газо -добывающего комплекса под влиянием факторов неопределенности в условиях хозяйственной реформы ;

- применение методологии системного анализа.при решении слабоструктурированной задачи, исследования тенденций развития гадо-добывающего1 комплекса' при различных прогнозных сценариях ;

- путем•системного 'анализа определение класса и типа экономико-математической ыодёди,'адекватйо отражающей отраслевые и. региональные особенности функционирования газодобывающего комет-

/Лекии

' В процессе проведения научных исследований автор основывался на исследованиях в области общей теории управления в работах отечественных и зарубежных экономистов : В.С.Немчинова,Б.З.Мильнера, Я.Корнай, К.Р.Макконнелла, С.л.Брю, Э.д.Долаьа, К.К.Кэмлбелл.

В вопросах отраслевой экономики основой послужили исследования »V.Д.Бренда, Е.С.Сыромятникова, А.П.Гужновского.Н.И.Пляскиной, В.Н.Харитоновой,'В.В.Кулешова.

В области системного анализа автор базировался на работах Д.й.Гвишиани, В.М.гыбальского, Р.й.Самусевой.

На основе сформировавшегося подхода выполнены следующие ис -следования :

- обосновано и сформулировано понятие газодобывающего комп -лекса как системы ;

- построена Балансовая матричная модель, включающая в себя всю внутреннюю организационную структуру газодобкваицего комплекса и позволяющая комплексно обосновать взаимосвязь производства и выпуска продукции, ее себестоимости, уровня цен, рентабельности и распределения прибыли ;

- сформулировано понятие сценария экономической ситуации,

обосновано влияние факторов неопределенности на будущее развитие

гаэодобывакщего объединения ; _^разработаны различные сценарии управления—газе добивающим

кг плексом под влиянием изменений как ка макро-, так и на микро -. уровне ;

- выполнена л ПЭВМ серия экспериментальных расчетов Балан -совой матричной -модели для газодобываацаго' комплекса в условиях различных сценариев на ближайщто перспективу.

Основная идее проведенного'.исследования заключается в том, »чтобы рассмотреть формирование принципиально новых элементов сис-

темы управления газодобывагацего комплекса в условиях перехода к рынку.

Научная новизна проделанной работы состоит в выявлении главных закономерностей формирования системы управления газодобыиаю-щего комплекса в период структурной перестройки экономики.

В частности, доказана необходимость перехода на новые,рыноч-ные отношения вцутри ГДК для сохранения его целостности и повышения эффективности работы. Гак же впервые разработана Балансовая матричная модель/ основанная на модификации модели "Затраты-^ -пуск", полностью учитывающая производственно-экономические взаи -мосвяэи между структурными подраз-злениями газодобывающего комп -лекса, выявленные на основе системного анализа. Б работе сделана попытка использования метода написания сценариев, в основу кото -рых заложены различные стратегии развития газодобывающего комплб-кса.

Практическая значимость работы характеризуется следующими результатами :

I. Разработанная методика системного анализа газодобывающего комплекса приемлема' для использования в других отраслях промышленном.

'¿. Методический подход к исследованию развития газо,"сбывав -щего комплекса на основе метода написания сценариев может быть ' применен при разработке стратегии управления предприятия в различных '"зловиях функционирования.•

3. Анализ и выводы О развитии и.состоянии газодобывающего комплекса способствуют уточнению направлений дальнейшей реформы систем;! управления ГдК в условиях конкретного региона.

4. Разработанная Балансовая матричная модель позволяет быстро корректировать•технике-экономические показатели состояния га -зодобывающего комплекса и своевременно принять меры по избежг-яи-о

'развьшя выявленных негативных тенденций, по улучшению системы управления Уренгойским ГдК.

К настоящее моменту осуществлена апробация основных псшже -ний дроведенного исслрцования. Предложенная система расчетов ,п о перспективное планировании газодобывающего комплекса и разработанные техшко-эконоглические показатели различных сценариев приняты производственным объединением Уренгойгазпром для использования при разработке прогноза технико-экономических показателей 110 Уренгой -газпром на 1993-1994 г.г. Кроме того, отдельные результаты диссертационной работы использованы в научных докладах и аналитических 'материалах Научно-технического ;ентра "Гермес", научно-производственного объединения Тшенга технология.

Объем и структура диссертации. Объем диссертации 190 страниц машинописного текста, включая 15 таблиц и 21 рисунок . Диссертация состоит из гзедения, трех глав и заключения. Список литературы из 99 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОШ

Во введении отражена актуальность темы диссертационной работы, показаны цель и задачи исследования, ее научная новизна; и значение.

В первой главе рассмотрены основные проблемы управления,наиболее активно обсуждаете в современной экономической литературе и ■акт. шьные для развития газодобывающих" объединешй Тю^шьского" Се вера.

Проанализировали различные точки зрения на определение кате: -гории "управление". В ракках данного исследования, в соответствии с его целягл и задачами, управление определено как целенаправлен -нос воздействие на коллектив людей, участвующих в процессе . добычи газа с целью осуществления прибыльной деятельности. Далее рассмот-

?

реш все составные элементы управления, но основное внимание уде-' ляется регулированию, планированию и стимулированию, как базовым элементам при проходящей в настоящее время смене экономических отношений. По мнению экономистов, функционирование крупных корпоративных структур в рыночной среде требует, в дополнение к экономическим методам, государственного контроля и управления. Поэтому газовая промышленность, организационная структура которой,по су -ществу и состоит из крупных корпораций по добыче и транспорту газа, должна остаться в сфере государственного управления и ре^ули-. рования. Это потребует разработки специальных методов управления для каждого газодобаваюцего объед"нения в отдельности, с учетом его технико-экономических показателей, стадий разработки месторождения, геологических особенностей. г .

В целом, анализ современной экономической литературы позволил выявить главны^ проблемы управления и определить этапы анализа проблемы, взятой за основу данного исследования.

В настоящее время главной проблемой управления является, пе -реход топливных отраслей на экономические методы, создание нового механизма функционирования в рыночной среде. При этом ' необходимо уг-'-ывать как отраслевые особенности газовой промышленности, таки сохранение активной роли государства в регулировании вг разви -тия. В результате анализа последних' статей публикаций были выяв -лены следующие,принципиальные для данного исследования положения:

- выделение уровня макроэкономического управления вследствие активного государственного.регулирования ;

*- формирование.внутренней организационной структуры управления газодобыиающего комплекса, адекватной"внешним рыночным отно -шениям ;

- дифференцированный, подход к рыночной адаптации газодобыва-

ющих объединений, находящихся на различных стадиях добычи.

В целой, проблема управления газодобывающими комплексами в период формирования рыночных отношений является многоплановой, активно обсуждаемой в литературе, и-, бесспорно, актуальной.

Далее в I главе изложены основные региональные и отраслевые особенности, оказывающие наибольшее влияние на формирование скГстемы управления газодобывающего комплекса. Затем рассмотрена существую -щая система управления производственным объединением Уренгойгазпроц проанализированы основные технико-экономические показатели данного объединения, дана характеристика достигнутого уровня эффективности управления. Также в процессе исс едования обосновано, что производственное объединение Уренгой азпром имеет сложную разветвленную структуру и, по существу, является газодобывающим комплексом (ГДК)• самостоятельно обеспечивающим свое функционирование в условиях Крайнего Севера (рис.1). В результате анализа технико-экономических показателей по структурным подразделениям объединения Уренгойгазпром выявлено, что в настоящее время меяшроизводственше связи носят во многом не экономический характер, а основываются на. принципах адми-нистраг/чного подчинения в рамках единого юридич ского лица.

В крупных многоотраслевых структурах, построенных беи учета экономических интересов, на жестких, централизованных связях между структурными .подразделениями, каздое из которых, по существу явля -ется достаточно крупным предприятием, при переходе к дшочным^гно=-шениьл и предоставлении значительных юридических прав трудовым коллективам, неизезжно возникновение центробежных тенденций,т.е. стремления структурных единиц выйти из состава газодобывающего объеди -нения. Поэтов обоснована необходимость внесения в управление предприятием изменений, направленных на установление взаимовыгодных экоиллческих отношений внутри комплекса, отношений, адекватных существующим вз внеаней ргчочной среде.

Концерн (РАО) Территориальные.

„Газпром* орган» упроЫниЯ.

/ fypiuiciilûjj-

\

r.'/ ' /./ f f • ! / < /fMX tin ш е. км

'éáMéíH

~\C]¿5lTUbHCt,o \

\ ijiûcTtie бго/ш-

I Щк'/г&Щ-I Д1 fí/fi'art/jjíi.,

\

V

ШТ. CTpl/ЩраХ

\

маркетинге -

_' v i êaSQ^rmmil

ñata. снсмихни. i i <7 * колпла/гиуыи I j

i

fiiMOHntO-Gfo. иТельной.

У

P-ím CUT HO-JUiX, npeççrtfmxrut

ЛТП }—>.

Aponal- L-1м] шрго ¡

Рйо. I. .Структура Уренгойского ГДК. Условные обозначения: ( I - объекта основного производства;

í| о - производственная инфраструктура общесистемного назначения; рУ//{ - производственная инфраструктура узкоспецяадизарованная;

t_L - строительство;

( "f - сощалыкМЗптоЕЗЯ инфраструктура.

И>

Предлагаемый подход полного учета затрат к обеспечения рентабельности подразделений должен обеспечить окупаемость и самостоя -тольное финансирование подразделений, даже если они не являются юридическими лицами.

Расчеты показывают, что увеличение себестоимости производст -венных подразделений на величину убытков и обеспечение 20% рёнта -бельности составит рост общей суммы затрат на 32 млн.руб.(или 4 % от себестоимости товарной продукции ПО Уренгойгазпром), без учета расходов на содержание социально-бытовой сферы.

Во второй главе изложена методика проведения системного ана- • лиза применительно к объектам газовой отрасли, которая основывается на последовательном прох ждении следующих этапов исследования :

1 этап - выявление требующей решения проблемы ;

2 этап - определение системы и ее структуры ;

3 этап установление главной цели и функций системы ;

4 этап - построение дерева целей, анализ дерева целей:

-'выявление повторяющихся подцелей, оказывающих значительное

влияние на систему и связанных с факторами неопределенности ;

- выявление подцелей различного ранга, реализующих решение данной проблеш ;

5 этап - теоретическое описание модели, которая охватывает основные связи, выявленные в дереве целей, разработка показателей модели;

6 этап - Шстроеше__исходвдй. базы .модели. по-фактическим дан - ~

ньш ;

7 этап - формирование альтернативных сценариев, расчет вари -актов модели.

В результате применения данной методики системного анализа к исследованию развития производственного объединения Уренгойгазпром

//

•

-подучены следующие результаты :

1) выявлена главная проблема газодобывающих предприятий - это переход к рыночнм отношениям без снижения эффективности функционирования, выход на новый уровень развития без ухудшения технико -экономических показателей, без потери достигнутых социальных и г?с о-номических результатов развития предприятия ;

2) определено, что система ГДК характеризуется многоотрасле -вой структурой и жесткими централизованными связями между несамо -стоятельными структурными подразделениями, без учета экономических интересов ;

3) обосновано, что главной целью ГДК в условиях, перехода к рыночным отношениям является увеличение чистой прибыли ;

4) построено дерево целей ГДК (рис.2), на основе анализа которого выделены главные факторы, воздействующие' на систему ГДК .:

- изменение структуры затрат;

- ценообразование в условиях рынка;

- структурная перестройка управления на основе использования новых форм собственности и организации хозяйствования.

В третьей главе разработана Балансовая матричная' модель(ВШ), по;^оляпцая учесть все взаимосвязи в дереве целей и отражающая реальную организационную структуру ГДК.

В основе ЕММ лежат балансовые уравнения производства и расп -ределения продукции, произведенной ГдК. Блок уравнений отражает формирование себестоимости каждого предприятия.ГДК и позволяет рассмотреть изменение отдельных статей.себестоимости в .зависимости от вьщеленных а дереве целей факторов.

Формируемый с учетом рыночной конъюнктуры вектор цен на выпускаемую продукцию вводится для расчета массы прибыли, остающейся з собственности ГДК, В дальнейших уравнениях рассматривается воспро-

1.01_

олтимизадея структур» и объемов продукции (услуг)

1.02._

снижению затрат иа производств) продукции

1.03._„

лрилсияонне цяна на шцускаело ю продуящо к ри-

НОЧНОЙ

добыча и пероработе®

1.01.02._

строительство

I .Ц 1.03 транено;.

,-1.01.01.01

ГШ1

1.02.02

переход ид нише формы соОстееи-ности

X.02.03

поддержание уровня добычи на разраб.

месторождениях

,1.01.01.02 разработка новнх ивсторож-доний

'ГехНИЧССКОО перевоорухстив .1,02.01 *Х)КОНСТ|^'Л1{ИЯ

LVH.0l.03 изоорогп-те пьетео

новая теыюНоТия

соверленствова-ние хозрасчетных отношенип внутри кокплокса 1.02.04

соверленствовшше пяанирования.учвта и виаяизА смосго-имостн

.03.01 увеличение фиксированной ипнн на продукции

реализация иосш продует?«« по (и- . ночгаЯ цене 1.03.03 _ . получение прибыла ОТ ВШЭШПЖфгОЮ* сперший

увеличение доли юивтпих отчислений

,1.03.05.02 . самостоятЗШГое заключение контрактов

1.04.

'сйГ ~ говихвнплат

увели'юнив иеолДагп-емой налогом части прибнди

_L0j.Q2.QI -совместные предприятия

1,01.02 ¿01.02.02 малнэ пред-1"" приятия

испояьзоваша форм хоэяЯствова- 1.04.02.03

1ЖЛ1, ШЦ _

бурпто дополни-^ те тише сквачип, «вод Дне

1.01.01.01.02 «ера по шшйю отдачи пласта 1.01.01.01.03

1,01.01.01.01,

увеличение лр* 1.01.01.01.02.

использование

кредитов

1.01.01.01.03.

КнсощТр£едрсов ен'»с" »«да 1.01 Я .02.01

соеорпенсгвоеаШв проектирования b01j01.02.02 отвод огмли

1.01 .Щ .02.03 . ойусгройство 1

акгаех.ставке

обчоства

Рнс.2. фрагмент дерева

изводственный аспект функционирования комплекса, который позволяет рассчитать процессы потребления, накопления и определить гра -ниц/ требуемой (нормативной) массы прибыли как условие самофинансирования.

В целом принципиальная структура EMÜ изображена на рис.3. Новизна предлагаемого подхода в том, что ГДК м"торпретаруот-ся как сформировавлался совокупность предприятий различ: jx отраслей, внешне выступающих как единое юридическое лицо. При данной подхода к моделированию объектов газодобкчи появляется эозмож -ность учета сложных экономических воздействий внутри ГДК,по кяо -гом определяющих конечные результаты деятельности и эффективность функционирования ГДК. Данный подход исходит из реально слояивзе-йся в условиях Крайнего Севера структуры ГДК и отрзл&ет производ-' ственнш и экономические потоки между предприятиями. Поэтому в рамках данного исследования структура ЕШ зключает структуру Уренгойского газодобывающего комплекса.

В процессе расчетов формируются 2 матрицы - базовая (AI).элементами которой являются коэффициенты прямых затрат CLLJ, отражающие современный технологический способ добычи газа, и расчетная (А2), элементы которой - объемы затрачиваемых ресурсовXiJ. .Структура обоих матриц идентична и описана в разделе 2 главы 2.

В основе БШ лежат балансовые уравнения производства и распределения продукции, производимой предприятия!«! ГДК :

а) балансы распределения - валовый продукт ■ 1-го предп -риятия идет на текущее производственное потребление других предприятий комплекса, а также на поставки внешним потребителям и сво-■'м непромышленным организациям.

Выдуск-Затраты

Структура объединения

П1У

нгда

ша

Всего

Товарная продук -ция

Валовая пиодук -ция

Н а к о п л е н к еД'отребление

Пролз. сфера

Н«произ. сфера

Лроиз, сфера

ГНУ

квдг

Ш

Лс/

X;

«¡того :

Сырье, материалы

Топливо,.

Энергия со сто -рояы

Оплата труда Амортизация Рентные платежи Прочее

.'!того : |

::ри5ыЛЬ ■ >

Зсзго |

■К

4

хХ

Хс

т'

I

я а

1

р,

р,

р,

Блок ценообразования

Р

залоговый блок г;ю.З, Принципиальная схека Балансовой матричной

модели

Х^^х^^л , 1)6-1 (О

где: объем производства продукции £ - го предприятия

комплекса;

Хц- затраты продукции ¿ -го предприятия на производство продукции ^ - го предприятия ;

- товарная продукция ¿-го предприятия, .вставляемая внешним потребителям ;

- индексы предприятий ГДК.

■ -хЦ , и)

где : цена (себестоимость) I - го продукта ;

- коэффициенты пммк затрат продукта на производство единицы продукта £ ;

- объем производства продукта у. в натуральном выраяв -нии ;

б) баланс производства продукции - объем произведенного^ -м предприятием продукта равен суммарным затратам ;

Л

(5)

710 : Х^ - объем производства ^ - го предприятия комплекса ; Щ - амортизационные отчисления, - го предприятия ;

- заработная плата и отчисления на соцстрах ;

- рентные платежи ;

- прочие расходы (платежи за '.имущество, медицинское страхование, отчисления на 1Ш0КР и др.) ;

Р; - прибыль от реализации ;

а

в) налогооблажение :

Р1^(Р-Ре)(]-Г?)+Ре,Щя5Ра.> Ш

1е : Рс1 - прибыль от хозяйственной деятельности ГаК , Ре ~ суму льгот по нгуюгообла энию ; 71 - ставка налога на прибыль ;

^ - лвиденды по акциям ; г) распределение прибыли :

(Я

/л« /

где : рт- часть прибыли, направляемая на :

- потребление при т = 1,2';

- производственное накопление при пг = 3 ;

- непроизводственное накопление при пь = 4 ;

д) уравнения балансировки :

е) критерии выборе, вариантов ;

' I) критерий социального развития - соответствие фонда потреб-лг эдя объему представляемых услуг, товаров и продуктов;

где : Рп - фонд потребления ;

■ф

Р - прибыль, направляемая на потребление, в части прямых выплат ;

Ра - прибыль,поручаемая по акциям трудового когчектива ; - объем услуг и товаров, предоставляемых на предприя -тим ;

-2)-хритерий"производственного развития - соответствие фонда

накопления и средств, необходимых для самофинансирования ;

, {8}

где : Рц - фонд накопления ;

- нормативная величина капвложений с учетом фактического ■ уровня предыдущего- года ;

í?

ii- официальный уровень коэффициента инфляции.

lío данным критериям производится оценка сфорг.^рованных сценариев развития ГДК в процессе перехода к рыночным отношениям.

Для.расчета Балансовой матричной модели "Затраты-випуск" впо-рвие сделана попытка использования метода написания сценариев, в основу которых заложены различные стратегии развити ГДК.

Под сценариями в данном исследовании понимается отдание экономической ситуации на основе прогнозирования действия определен -ных факторов, которые выделены и сгруппированы при анализе дерева целей 1>Д в разделе I главы 2 :

1) реформа структуры управления в аспекта зарождения и развития новых форм собственности и хозяйствования ;

2) переход на экономические взаимоотношения между предприяти-'ями ГДК на осново внутренних цен, обеспечивающих рентабельность

работ и услуг ;

3) фактор изменения цен на конечную продукции ГДС (газ,нефть, конденсат, продукты переработки) ;

4) изменение структуры себестоимости ;

5) инвестиционная политика ;

6) привлечение дополнительных финансовых инвестиций и иност -ранных технологий ;

7) налоговая политика.

Главным принципом построения сценариев является комбинирование действия вышеперечисленных факторов на основе экспортных оце -нок экономистов - практиков « экономических обозревателей.

Целью формирования сценариев"является описание экономической ситуации будущего и на основе расчетов ЕЯ - выработка адекватных стратегий развития ГДЛ.

В результате расчета сценариев решена главная в производстве-

икая проблема обоснована пропорция накопление: потребление, так как :

1) обь.ай величина ресурсов, используемая на потр бдение и накопление, выступает как конечный результат работы всего ГДК Ь конкретных экономических условиях ;

2) данная пропорция определяет не только современное состоя- • ние ЩС, но и уровень его будущего развития.

В цепок разработаны 2 сценария - жесткий и рыночный, отличающиеся по методам и степени вмешательства государства в осуществление реформ/ а также в прогнозируемых изменениях на микроуровне. Многообразие количественных оценок развития, цубликуамых экспери-кента.'.'л в периодических изданиях, привело к необходимости созда -ния 2-х вариантов каждого сценария с условными названиями: благоприятный и неблагоприятный. Критерием разделения вариантов выбрано их влиядае на достижение целей развития газодобыващего комп -лекса. При этом поставленная задача приобретает многоуровневый характер. На. первом уровне оценивается экономическое состояние газодобыващего комплекса, исходя из конкретных условии сценария и выработка адекватной стратегии развития. На втором .ровне проис ~ ходит оцет:а изменения потребления ресурсов вследствии преодоле -кия неблагоприятных тенденций данного сценария, т.е. рассчитыва -ется цена адаптации комплекса к ухудшению экономической и политической обстановки:-----

Выполнена серия экспериментальных расчетов развития газодо -бывающего комплекса в условиях сформированных сценариев и их ва риантов.,

В целом, общая характеристика развития производственного объединения УренгоЯгазпром в условиях различных сценариев дана в табл.1.

Таблица I

Сравнительная характеристика технико-экономических показателей ПО Уренгойгаэпром в условиях различных • сценариев

Показатели

пзм.

Сценарии

рыночный

жесткий

благопри- неблаго- благой- неблагоп-ятный приятн. риятный риятный

Прибыль

Рентабельность

Степень обеспеченности финансовыми ■ресурсами

Сбалансиро ванное гь по критериям

Соотношение накопление : потребление

Повышение уровня цен

МЛЕ руО

1 /О

45,3 59,0 26,9 79 32 79

100

90

98

полная только по почти производ- полная стввннояу критерию

76.-¿4 ' 95:5 , 62:18

раз 2,38 . 5,94

II

отсутствует

72:28

1,63

9,2

Сист'чнкй анализ показателей развития газодобывающего коми -яекса показал, что начбользая потеря эффективности происходит при жестком сценарии, в которой ГД1С практически не имеет энешних и внутренних ресурсов для адаптации к ухудшению условий функциони -рования. Рыночный же сценарий, как благоприятный, так и неблаго -лриядныЯ вариант, дает газодобывающену комплексу большую степень свободы и различные возможности привлечения и маневра финансовыми ресурсами для обеспечения сбалансированного развития по производственно:.;/ и социальному критериям.

Анализ современного состояния газодобывающего комплекса и проведенные экспериментальные расчеты показали существенные воз -мокности самостоятельного развития ГдК, ка" единой целостной системы, в ; "".ловиях различных сценариев перехода к рыночным отноше -н.1ям (см.табл.1).

В заключении диссертации приводятся основные выводы и предложения :

1. Суть .современного этапа реформы управления - это адапта. -ция предприятий государственной собственности к процессу формирования и развития рыночной экономики.

2. Сохранение отраслевой структуры управления приводит к тому, что газодобывакщие объединения функционируют, с одной сторо -ны, в условиях значительного государственного регулирования, с

_другой_сторэны_1)_услоБ1!я:с-рцночной -средн.-^ан'ый -фактор - предопре--

деляет тактику проводи:-ых на предприятиях газовой отрасли изменений в управлении.

3. Анализ управления газодобывагощим объединением показ ал ,что:

- газодобывающий комплекс представ.лет собой сложную системе/

с разветвленной внутренней структурой ;

■■ сложившиеся между структурными подразделениями . системные связи по поставкам продукции и услуг носят во многом не экономя -

ческий характер, а основываются на принципах административ -ного подчинения и объединения в рамках единого юридического лица--П0 Уренгойгазпром ;

- в условиях формирования внешней рыночной среды сохранение основ административного подчинения и управления во внутренней среде становится фактором, разрупающим существующую структуру сложных систем.

4. Для предотвращения развития разрушающих процессов во внутренней среде больших систем необходимо создание экономических условий, адекватных существующим и развивающимся во внешней рыночной среде. В частности, в газодобывагацих объединениях предлага -. ется внедрение внутренних цен, ориентированных на рыночные,обес -дечивающих рентабельную работу подразделений и объективное отра -'жение уровня затрат. По объединению Уренгойгазпром введенио внутренних цен, компенсирующих убытки подразделений и обеспечивающих 20% рентабельность, приведет к общецу росту затрат на 45г.

5. Исследования показали, что учесть сложные экономические взаимодействия ^нутри ГДК, во многом определяющие конечные разу -льтаты его деятельности и эффективность функционирования позволяет Балансовая матричная модель, разработанная на оснбйе составления и анализа дерева целей.

6. Для газодобыванщих комплексов в условиях неопределенности рыночных реформ применимы вариантные расчеты на основе-моделиро -вания сценариев будущего развития. Это позволяет1 предприятия!! прогнозировать формы и методы управления при любом сочетании объективных факторов* и своевременно принимать меры, предупреждающие развитие негативных тенденций в системе управления предприятием. ,

7. Вариантные расчеты Балансовой матричнс модели по произ -водственному объединению Уренгойгазпром позволили обосновать,что:

zz

- бс-ьшинство подразделений в структуре газодобывающего комплекса работает на удовлетворение внутренних потребностей и характеризуется слабыми связями с внешними потребителями;

- наидучашм по критерию производственного и социального развития является благоприятный вариант рыночного сценария, характеризующийся активным развитием предпринимательства, созданием, в том числе и в газовой промышленности, акционерных обществ с участием частного, иностранного капитала, переводом вспомогательных" и обслуживающих производств на арендную фор^су организации и кооперативную форк^у собственности, политикой государственного регулиро -вакия, основанной на экономических методах.

В условиях данного сценария достигается полная сбалансированность развития 1УД, близкое к оптимальному соотношение накопле -к-ie : потребление, что позволяет осуществить расширенное воспро -изводство основных фоццов, централизацию части прибыли и покрытие всех затрат на социальные нужды коллектива.

Ло теме -диссертации опубликованы следующие работы :

1. Алисова H.A., Богопольская Т.И.-О реализации политики ресурсосбережения на. предприятиях газовой промышленное ги// Проблемы я перспективы реализации ресурсосберегающей политики в Тюменском нефтегазодобывающем комплексе - Тюмень: НПО Тюменгазтехнология,

1990.-C.9-I3. .

2. Анисова К.'А. -Аспекты реформы_упдавл екпя.газовой -прошдле--

нностью Западной Сибири в условиях перехода к рыночной экономи -ке// Формирование экономических отношений в отраслях ЗСНГК в сов--.ременных.условиях. - Деп.об.статей №928.- НГ.-91.-М. :ВНЖ0ЭНГ,

1991.

3. Анисова H.A. Формирование себестоимости и регулирование цен в газовой промьшшенности/Западной Сибири// Известия ОЭ-РАН.

Z3 .

Регион: Р:сономика и социология.-Новосибирск: Наука, Сиб.отд., 1992.-вып.3.-С. 19-20. ■•

4. Анисова H.A. Развитие газодобывающих объединений Западной Сибири В' условиях формирования рынка// Информ.сборник ШИйЭгазпро-т, сер.Научно-технические достижения я передовой .опыт, рекомендуемые для внедрения в газовой промышленности, 1992.- ып.1.-С.19-23,

Аспирант