Управление информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов"

На правах рукописи

ГРАЧЕВ АРТЕМ НИКОЛАЕВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОМПЛЕКСОВ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2003

Диссертация выполнена на кафедре "Электронного бизнеса" Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ).

Научный руководитель кандидат экономических наук, профессор

Хорошилов Александр Владиевич Официальные оппоненты доктор экономических наук

Защита состоится 3 июля 2003 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета К 212.151.03 в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики по адресу: 119501, Москва, ул. Нежинская, д. 7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭСИ.

Автореферат разослан 3 июня 2003 г.

Бандурин Александр Владимирович кандидат экономических наук Дмитриевская Наталья Алексеевна

Ведущая организация Государственный университет - Высшая

школа экономики

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В связи с переходом России к рыночной экономике в сфере образования происходят значительные перемены. Впервые в истории российского образования ВУЗы и другие образовательные учреждения начали работать в условиях нарастающей конкуренции и постепенно становятся полноправными участниками рынка образовательных услуг.

Кроме того, в условиях возрастания значения нового ресурса современной экономики - знаний, образовательные учреждения оказывают все большее влияние на развитие экономики в целом и начинают выступать в роли активных экономических субъектов. Эти обстоятельства предъявляют к образовательным учреждениям новые требования и заставляют их повышать эффективность образовательного процесса на основе применения новейших информационных технологий. На первый план выходит не столько количество аудиторий и материально-техническая база, сколько качество учебно-методических материалов, предоставляемых на различных носителях, возможность быстрого доступа к информационным ресурсам и базам знаний.

До недавнего времени основными потребителями образовательных услуг были жители больших городов, в которых имелись образовательные учреждения, а также люди, которые могли позволить себе проживание и обучение в ведущих учебно-научных центрах. В настоящее время ситуация изменилась - рыночные условия сделали поставщика образовательных услуг зависимым от потребителя. В дополнение к традиционным образовательным учреждениям на рынке стали действовать принципиально новые субъекты рыночной экономики - так называемые образовательные

организации - хозяйствующие субъ(

прежде всего, для извлечения коммерческой выгоды и являющиеся субъектами в большей степени именно рыночной экономики.

Как правило, на свободном рынке существует ограничение по количеству потребителей. В этой связи получение доступа к еще неохваченным потребительским сегментам является неоспоримым конкурентным преимуществом участника рынка, а переход к новой экономике диктует необходимость более активного использования новых информационных технологий в образовательном процессе.

Как проявление этой тенденции одним из инструментов конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг в современных условиях является использование образовательными учреждениями и организациям технологий дистанционного обучения (ДО). Эти технологии позволяют образовательным учреждениям и организациям не только увеличить объем и номенклатуру предоставляемых образовательных услуг, но и улучшить их качество и в конечном счете повысить интеллектуальный уровень общества, обеспечивая доступ к различным образовательным услугам тем лицам, которым ранее они были недоступны (например, в силу территориальной удаленности).

Для обеспечения эффективной адаптации образовательных услуг к требованиям рынка под эгидой образовательных учреждений часто создаются территориально распределительные организации, обладающие специальным оборудованием,

высококвалифицированными сотрудниками и современными технологиями дистанционной передачи и контроля знаний на основе интегрированных информационно-образовательных ресурсов.

Такие интегрированные территориально распределенные образовательные объединения, включающие образовательные учреждения и организации различных типов и уровней могут быть определены как университетские комплексы, проблема управления информационно-образовательными ресурсами которых в настоящее время является особенно актуальной.

Степень разработанности проблемы

Проблемы формирования, развития и управления информационно-образовательными ресурсами с использованием дистанционных технологий, освещались в работах таких российских ученых и исследователей, как A.A. Андреев, A.B. Бандурин, Ж.Н. Зайцева, В.Г. Кинелев, М.А. Лукашенко, Н.Г. Малышев, Ю.Б. Рубин, Л.Г. Титарев, В.П. Тихомиров, A.II. Тихонов, A.B. Хорошилов, С.А. Щенников и другие.

Анализ имеющихся публикаций по данной проблематике показывает, что многие вопросы управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов практически не освещены. В том числе остаются недостаточно исследованными вопросы, возникающие в связи с развитием новых организационных форм в сфере образования, характерных для так называемой новой или электронной экономики как одной из составных частей мировой экономики, в основу которой заложены накопленные человечеством знания и информация, а форма ее реализации и продукты, обращающиеся в ее рамках, имеют цифровое представление.

Цель и задачи диссертационного исследования

Целью диссертационного исследования является совершенствование процесса управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов как основным инструментом предоставления образовательных услуг. Достижение указанной цели предполагало решение следующих задач

ссертационного исследования:

- выявить сущность и основные характеристики новой, электронной экономики, основанной на знаниях, в которой функционируют университетские комплексы;

- проанализировать опыт и тенденции развития системы открытого образования (00) в России и за рубежом для разработки стратегии развития университетских комплексов;

- определить типовые формы функционирования и развития информационно-образовательных ресурсов университетских комплексов как объектов управления;

- проанализировать организационные структуры и формы учебных заведений, входящих в университетские комплексы, действующие в системе открытого образования и для выявления наиболее эффективных из них;

- выявить факторы, определяющие на ценность информационно-образовательных ресурсов университетских комплексов как одного из основных элементов конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг;

- уточнить схему принятия решений в управлении информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, учитывающую специфику конкурентной борьбы на рынке открытого образования.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования являются экономические отношения, возникающие между университетским комплексом как поставщиком образовательных услуг в рамках системы открытого образования и дистанционного обучения, действующим в условиях электронной экономики, и потребителем этих услуг.

Предметом исследования является процесс управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные и прикладные исследования по экономической теории, теории управления, материалы,

опубликованные в периодических изданиях, законодательные и правовые акты Российской Федерации.

Достоверность научных положений, выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов, на анализе статистической и фактической информации.

Научная новизна диссертации

В диссертационной работе дано решение актуальной задачи разработки принципов и методов управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, действующих в рамках электронной экономики, в условиях конкуренции с другими учебными заведениями. Научная новизна диссертационной работы содержится в следующих результатах, полученных в ходе проведения исследования:

1. Сформулирована система принципов функционирования университетских комплексов в условиях электронной экономики:

- принцип непрерывного, многоуровневого образования;

- принцип комплексности интегрированных курсов;

- принцип доступности образовательного контента, размещенного на электронных и бумажных носителях.

2. Выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на эффективное развитие и реализацию открытого образования в России. Наряду с общеизвестными, такие как, низкая компьютерная оснащенность населения, недостаток информации о предоставляемых услугах в качестве наиболее существенных определяются следующие:

- отсутствие адекватных организационных форм своевременного внедрения новых образовательных технологий, базирующихся на принципах интеграции образовательных ресурсов и обеспечения к ним эффективного доступа конечных потребителей образовательных услуг;

- недостаточное использование инноваций в области образовательных технологий для совершенствования применяемого образовательного контента;

- низкая эффективность традиционных форм организации взаимодействия между преподавателями и студентами.

3. Определено место провайдеров открытого образования в системе экономических отношений на рынке образовательных услуг и разработана классификационная система провайдеров открытого образования, предназначенная для повышения эффективности процесса управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, в основу которой положен ряд критериев:

- тип распространяемой провайдером информации;

- правила или требования, предъявляемые потребителям образовательных услуг;

- организационная структура провайдера;

- оформление результата оказания образовательных услуг;

- наличие регистрации или аккредитации в государственном органе управления образованием;

- материализация провайдера открытого образования.

4. Обоснована концепция информационно-образовательного портала, применяемого университетскими комплексами для упорядочения процесса оказания образовательных услуг в системе открытого образования, которая включает:

- набор групп информационно-образовательных ресурсов, локализованных по выполняемой в образовательном процессе роли; в частности, группы: "учебные и информационные ресурсы", "ресурсы тестирования" и др.;

- дополненную и классифицированную совокупность баз данных, распределяемых по указанным группам в соответствии с

информацией и достигнутыми целями в процессе оказания образовательных услуг.

5. Разработана схема принятия управленческого решения на этапе разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала, специфика которой заключается в том, что данное решение не является элементом процесса текущего управления образовательным процессом, а учитывает особенности условий электронной экономики и проектируется на базе информационно-образовательных ресурсов университетского комплекса.

Теоретическая и практическая значимость исследования

состоит в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут найти применение в научных исследованиях проблем управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов. Выводы и рекомендации диссертационного исследования применимы как в целях развития сферы образования, так и в интересах отдельных университетских комплексов, а также в учебном процессе при преподавании дисциплин "Основы бизнеса", "Электронная экономика" и других.

Полученные результаты могут быть использованы в деятельности университетских комплексов с целью организации и оптимизации управления их информационно-образовательными ресурсами, а также в процессе повышения квалификации сотрудников университетских комплексов.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на научных конференциях и были отражены в отчете по НИР кафедры "Электронного бизнеса" МЭСИ. По теме диссертации опубликовано 5 статей общим объемом 1,2 п. л.

Структура работы. Структурно диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, выводов по главам, заключения, библиографического списка использованной литературы, приложения.

II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, РАССМОТРЕННЫЕ И ОБОСНОВАННЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ

Исследование целей, задач функционирования и основных направлений развития университетских комплексов в условиях электронной экономики является первой проблемой

диссертационной работы.

Проведенные исследования показали, что применение методов дистанционного обучения с использованием новых педагогических, информационных и телекоммуникационных технологий в рамках университетских комплексов позволяет создавать образовательные сети, предоставлять всем желающим равный доступ к качественному образованию в условиях перехода к новой электронной экономике.

При этом под дистанционными технологиями подразумеваются "совокупность методов и средств обучения, позволяющих осуществлять целенаправленное и методическое руководство учебно-познавательной деятельностью лиц, находящихся на расстоянии (дистанции) от образовательного центра с требуемым качеством"1, а для определения особенностей функционирования университетских комплексов в современных условиях рассмотрены сущность и основные принципы новой электронной экономики.

Электронная экономика характеризуется возникновением новых отраслей и секторов бизнеса, связанных с поставкой и обработкой информации. И именно они развиваются быстрее всего. Весьма вероятно, что и в электронной экономике скоро будет выделены на

1 Источник: http://www.lmk.msk.ru/de/

"сырьевая" и "обрабатывающая" отрасли. Сырьевой сектор - это "залежи" необработанной информации, поставляемой через Интернет. "Обрабатывающий сектор" - специализированные структуры, превращающие данные в информацию, а информацию - в знания. Уже сейчас доступ на многие информационные сайты бесплатен. Зато цена аналитических продуктов, подготовленных на основе той же самой информации, достигает значительных величин. С лавинообразным нарастанием потоков циркулирующей в новой экономике информации значение центров ее обработки будет только возрастать. И если сейчас инвесторов привлекают порталы, содержащие максимум информации, то уже в ближайшем будущем "голубыми фишками" могут стать аналитические "центры знаний".

Анализ существующих тенденций развития мировой экономики показал, что для достижения главной цели, в процессе создания университетских комплексов должны быть решены следующие основные задачи:

- независимость отдельного университетского комплекса как учебного заведения в формировании фонда учебно-методического обеспечения, методик организации и проведения учебного процесса, проведении своей экономической образовательной политики;

- обеспечение университетского комплекса типовым набором сервисных служб, обеспечивающих реализацию всех этапов обучения, включая документирование хода учебного процесса;

- конфиденциальность информации, находящейся в виртуальном представительстве (ВП) каждого университетского комплекса в среде;

- автоматизация процесса каталогизации информационных ресурсов среды и иных ресурсов, обеспечивающих возможность максимального информирования пользователей об услугах, предлагаемых любой образовательной организацией, входящей в университетский комплекс;

- создание возможностей профессионального общения научных и педагогических кадров, независимо от их места нахождения или работы;

- равноправность всех образовательных организаций университетского комплекса в части административной, маркетинговой и прочей деятельности, направленной на обеспечение качественного проведения учебного процесса;

- автоматизация сбора и представления статистических и иных интегральных показателей работы как всего университетского комплекса в целом, так и его региональных и специализированных сегментов;

- разработка комплекта базовых типовых договоров и иных регламентирующих документов, обеспечивающих взаимодействие образовательных организаций, входящих в университетский комплекс, в части работы со слушателями и студентами из других регионов;

- обеспечение мониторинга состояния университетского комплекса, сбор замечаний и предложений, механизм их развития.

Таким образом, университетские комплексы должны объединять информационно-образовательные среды различных регионов страны (субъектов Российской Федерации) и специализированные (по отраслям знаний) информационно-образовательные среды. Объединение региональных и специализированных сегментов может вестись на добровольной основе через заключение договоров о сотрудничестве.

Такая среда системы образования РФ должна интегрировать накопленные в российской системе образования научно-методический, кадровый и производственный потенциалы, информационные ресурсы и технологии, опыт проведения дистанционного обучения, существующую телекоммуникационную инфраструктуру и организационные структуры системы образования на основе:

- требований государственного образовательного стандарта;

- общих педагогических, методических и технических требований к учебно-методическим и информационным ресурсам;

- единой универсальной информационно-образовательной

I ♦

среды системы образования, интегрирующей в себе аналогичные региональные среды;

- объединения бюджетных и внебюджетных источников финансирования на развитие перспективной системы образования в целом;

- координации функционирования системы.

В диссертации также отмечено, что на региональном и специализированном уровнях университетские комплексы должны объединять виртуальные представительства различных образовательных и научных учреждений, создаваемые на добровольной основе. Такая среда является распределенной и должна иметь единые средства навигации, обеспечивающие пользователю I возможность быстро и простыми средствами найти:

- образовательная организация, независимо от места расположения и уровня подготовки специалистов;

- список учебных заведений, обеспечивающих получение образования по конкретной специальности через их виртуальные представительства;

- любой информационный ресурс, зарегистрированный в среде, независимо от места его физического нахождения, иные (не информационные) продукты и результаты научно-технической деятельности учебных заведений.

Вторая проблема, исследованная в диссертации, - выявление причин, сдерживающих распространение в России систем открытого образования.

Ключевыми вопросами современного периода развития системы открытого образования в России является быстрое распространение новых образовательных технологий и соответствующего ему образовательного контента, позволяющих на деле обеспечить открытость образования, а также внедрение в национальную систему российского образования принципов и стандартов, принятых в международном образовательном сообществе.

Как показано в диссертации, образовательный контент университетского комплекса представляет собой совокупность его информационно-образовательных ресурсов. В диссертации проведен анализ структуры образовательного контента, с целью выявления всех образующих его элементов. Как показал проведенный анализ, одной из основных составляющих контента, используемого при дистанционном обучении, являются базы данных учебно-справочных и методических материалов. К учебно-методическим материалам предъявляются жесткие требования, так как эффективность дистанционного обучения существенно зависит от формы и качества представления учебных материалов.

Эффективность обучения при применении средств ДО зависит от того, насколько оперативна связь обучаемого с преподавателем. Без контакта обучаемого с преподавателем невозможно построить эффективную систему обучения. В системах ДО применяют следующие формы взаимодействия студентов, преподавателей и администрации учебного заведения:

- традиционная почта,

- факс,

- компьютерные технологии,

- видеоконференции с использованием одной из форм телевещания,

- аудио- конференции и видеоконференции на основе телефонных технологий, интранет-систем и глобальной сети Интернет.

Наиболее универсальной и перспективной технологией, обеспечивающей доступ в систему дистанционного обучения как обучающегося, так и преподавателей на любом уровне информационных ресурсов - внутривузовском, национальном и мировом, является сетевая Интернет-технология. В сетевой технологии могут быть реализованы различные способы и методы обучения: электронные учебники и библиотеки, тестирующие системы, средства общения обучающихся, преподавателей и администрации учебной организации.

Важным аспектом в дистанционном обучении является совокупность применяемых технологий. В учебном процессе используются две группы технологий неинтерактивные (например предоставление учебно-методических материалов в печатном виде, на аудио- и визуальные носителях или CD-ROM) и интерактивные-компьютерные (например, видеоконференции, электронная почта и т. д.). В диссертации выявлено, что информационно-образовательные ресурсы университетского комплекса, составляющие его образовательный контент, представляют собой совокупность следующих данных:

- сведения об учебном заведении, поддерживающем дистанционную форму обучения;

- базы данных учебно-справочных материалов;

- тестовые базы;

- базы данных с накопленной информацией о проведенных форумах (дискуссиях);

- сведения об успеваемости учащихся;

- доска объявлений администрации учебного заведения;

- комментарии преподавателей учебного заведения;

- список ресурсов Интернет по темам курсов, изучаемых в учебном заведении;

- база данных с почтовыми сообщениями;

- словарь терминов.

Кроме того, необходимо учитывать также технические и программные средства, которые обеспечения поддержку технологии ДО. На основе проведенного анализа и конкретизации требований, предъявляемых к системам дистанционного обучения в настоящее время определены причины, препятствующие развитию данной системы в Российской Федерации. Как показано в диссертации, к ним относятся:

- отсутствие организационных форм быстрого внедрения новых образовательных технологий, базирующихся на принципах интеграции образовательных ресурсов и доставки их конечным потребителям образовательных услуг;

_ - недостаточное использование новаций в области образовательных технологий для совершенствования применяемого образовательного контента;

- неэффективность традиционных форм организации взаимодействия между преподавателями и студентами, обучающимися не по очной форме получения образования.

Указанные проблемы вытекают из объективных предпосылок и реалий современной России, например, недостаточная компьютеризация в глубинке не позволяет оказать в этих пунктах образовательную услугу на основе дистанционных технологий. Другой проблемой является недостаточная компьютерная грамотность преподавателей. В частности, создание контента с внутренними перекрестными ссылками и возможностью получения доступа к первоисточнику сформулированного в учебном пособии термина или определения в настоящее время сопряжено с относительно высокими временными затратами.

Как доказано в диссертации, решить указанные проблемы и устранить выявленные препятствия поможет, во-первых, внутреннее развитие поставщиков образовательных услуг, внедрение специализации в процессе подготовки образовательного контента, во-

вторых, совместное с государством повышение компьютеризации на местах для расширения количества потенциальных потребителей образовательных услуг.

Классификация провайдеров открытого образования для определения концепции управления их информационно* образовательными ресурсами стала третьей проблемой, сформулированной в исследовании.

В диссертации введено определение провайдера открытого образования. Как показано в диссертации, провайдер 00 - это учреждение или организация, предоставляющие возможность получения образования или повышения квалификации с использованием технологий дистанционного обучения. В результате проведенных исследований выявлено, что к появлению новых образовательных организаций-провайдеров 00 привел рост популярности систем ДО. При этом провайдеров 00, например, в США, принято разделять на четыре основные группы:

1. Военные ведомства, придающие большое значение 00 в обучении военнослужащих. Примерами военных учреждений, применяющих технологии ДО в учебном процессе, являются Колледж управления военными кадрами США и Военный институт штата Вирджиния.

2. Корпорации и компании, разрабатывающие системы 00 корпоративного назначения. Это связанно в основном с высокой стоимостью переподготовки и отсутствием возможности отрыва от работы сотрудников (как это происходит при очном обучении в специализированных учебных центрах).

3. Независимые провайдеры, предлагающие образовательные услуги в разных областях. Их основной отличительной чертой является то, что они не присуждают степени и не выдают дипломы и сертификаты.

4. Аккредитованные учебные заведения, использующие 00 в традиционном учебном процессе, присуждающие ученые степени и выдающие дипломы и сертификаты. Аккредитованные учебные заведения организуют учебный процесс по различным моделям 00 в 1

зависимости от организационно-административных форм:

4.1. • Центры ДО. Большинство государственных учебных организации, реализующих технологии ДО, относятся к этой модели | СДО. Для них характерно использование технологии ДО в учебном процессе дневной формы обучения, что дает возможность параллельного изучения курса: по традиционной форме обучения и с применением технологий ДО. Примером данного подхода является

Центр ДО Пенсильванского университета (США).

4.2. Ассоциации (консорциумы) учебных организаций. Это -объединения учебных заведений, оказывающих услуги по предоставлению учебных программ и курсов, которые < разрабатываются, прежде всего, входящими в них учебными организациями. Существенной особенностью этой модели 00 является то, что ассоциации не разрабатывают учебные программы

или курсы, не присуждают степени и не выдают дипломы или сертификаты. Эти полномочия предоставлены членам ассоциации. Примерами служат Калифорнийский виртуальный университет (США), Университет Мэйна (США), Агентство по открытому обучению Австралии.

4.3. Контрактные объединения учебных организаций. Они основаны на объединении ресурсов учебных организаций в целях интегрированного предоставления образовательных услуг с использованием исключительно технологий 00. Отличительной особенностью данной модели СДО является то, "что' объединение предлагает и собственные учебные программы или курсы, имеет полномочия присуждения ученой степени, а также выдачи дипломов и профессиональных сертификатов. Примерами служат Национальный

технологический университет (США) и Университет Западных Губернаторов (США).

4.4. Виртуальные университеты. Являются самостоятельными учебными заведениями, не зависимыми от какого-либо университетского комплекса. Они предоставляют образовательные услуги только методами дистанционного обучения. Отличительной особенностью данной модели СДО является наличие собственной лицензии, учебных программ и курсов (как правило, отсутствие (физически) учебных корпусов, кампусов, общежитий, аудиторий, актовых залов). Примерами являются Государственный университет Губернаторов (США), Канадский Открытый университет, Голландский Открытый университет, Открытый университет Израиля, Открытый университет Великобритании. Отметим, что в последнее время эти университеты во многом применяют диверсификационную 4> (смешанную) модель СДО: они и "традиционны", и "виртуальны".

В диссертации выявлено, что каждая из перечисленных групп имеет свои отличительные особенности, влияющие на процесс управления информационно-образовательными ресурсами. На основании проведенного мониторинга провайдеров, автор в диссертации сформулировал систему классификации провайдеров для повышения эффективности управления информационно-образовательными ресурсами. В соответствии с критериями, введенными в системе, провайдеров можно разбить на следующие группы:

1. По типу распространяемой информации:

1.1. Закрытая информация (секретные военные сведения).

1.2. Информация для служебного пользования (ноу-хау, списки партнеров).

1.3. Открытая информация (информация, доступная из других легальных источников).

Таблица 3

Классификация основных групп провайдеров ОО

Тип

Признак Военные Корпорации и Независимые Аккредитованные

ведомства компании провайдеры учебные заведения

Область Обучение Подготовка Получение Получения

применения военных переподготовка навыков/ знаний специальности и

специалистов сотрудников в различных областях ученой степени

Лицензия Да Да Нет Да

Присуждение Да Нет Нет Да

степени

Выдача диплома (Д)/(С) (С) Нет (Д)/(С)

(Д)/

сертификата (С)

Примеры СДО 1. Колледж 1.РАО"Газпром" 1. Прометей 1. Пенсильванский

управления (Москва) университет

военными (США)

кадрами (США)

2. Военный 2. Xerox Training 2. Компания 2. Канадский

институт (США) Center (ТС) Физикон (Москва) Открытый университет

3. ШМТС 3. Дисплей (Якутск)

4. Motorola ТС

2. По празилам отбора потребителей образовательных услуг:

2.1. Заранее известный и жестко ограниченный контингент (доступ для посторонних полностью закрыт).

2.2. Условно ограниченный контингент (информацией пользуется лицо, выполнившее ряд требований, например, по оплате информации).

2.3. Свободный доступ к информации (услугу может получить любой желающий без предварительного выполнения требований).

3. По организационной структуре провайдера:

3.1. Провайдер - самостоятельное лицо (университетский комплекс, корпорация и т. п.).

3.2. Провайдер - группа поставщиков образовательных услуг (ассоциация, консорциум и т. п.).

4. По оформлению результата оказания образовательной услуги: 4.1. Выдается документ о получении образовательной услуги (например, диплом, сертификат или удостоверение).

Таблица 4

Классификация моделей систем ДО аккредитованных учебных

заведений

Признак Аккредитованные СДО

Центры ДО Ассоциации ДО Контрактные ДО Виртуальные Университеты

Назначение Получения специальности и ученой степени в разных областях

Тип ЦешрДОв рамках традиционного учебного заведения Ассоциация аккредитованных учебных заведений Контрактное объединение учебных заведений Самостоятельная учебная организация ДО

Использование лицензии учебного заведения Да Нет Да Да

Тип лицензии Собственная - Собственная Собственная

Диплом Учебного заведения Да Нет Да Да

Сертификат Учебного заведения Да Нет Да Да

Ученая степень Да Нет Да Да

Примеры 1. Пенсильвансхий университет (США) 1. Калифорнийский виртуальный университет 1. НТУ (США) 1. Университет Западных Губернаторов (США)

2. СГУ (Россия) 2. Университет Мэйна (США) 2. Государственный Университет Губернаторов (США) 2. Канадский Открытый университет

3. ИДО УдГУ (Россия) 3. Агенство по открытому обучению Австралии 3. Британский открытый университет (Великобритании)

4.2. Документ о получении образовательной услуги не выдается.

5. По наличию регистрации или аккредитации в государственном органе управления образованием:

5.1. Регистрация или аккредитация имеется (например, для высших учебных заведений).

5.2. Регистрация или аккредитация отсутствует (например, корпорации, армия и т. п.).

6. По степени материализации:

6.1. Имеющие параллельную классическую образовательную структуру (аудиторный фонд, общежития и другие административные здания).

6.2. Существующие только виртуально (физического воплощения университетского комплекса не существует).

В табл. 3 и 4 приведены наиболее типичные представители '

провайдеров 00 и классификация моделей систем ДО аккредитованных учебных заведений. Как видно из таблиц, например, ]

армия США может иметь следующие классификационные признаки провайдера ОО: 1.1, 2.1, 3.2, 4.1, 5.2, 6.2. То есть, в рамках дистанционного обучения в армии США распространяется секретная информация среди жестко ограниченного круга лиц, провайдер является объединением поставщиков образовательной услуги, выдает документ о завершении образования, не зарегистрирован и не аккредитован как провайдер и не имеет физического воплощения как имущественно-хозяйственный комплекс.

Разработка концепции информационного портала, применяемого университетскими комплексами для упорядочения процесса оказания образовательных услуг в системе дистанционного обучения - четвертая проблема, исследованная в диссертации.

Объединить все необходимые информационно-образовательные ресурсы университетского комплекса можно, создав единый образовательный портал, систематизирующий информационно-образовательные ресурсы университетского комплекса и представляющий собой хранилище данных, используемое различными группами пользователей. Его структура приведена на рис. 1.

В связи с отсутствием в настоящее время рекомендаций по разработке информационно-образовательного портала, в диссертации предпринята попытка разработать собственную методику управления информационно-образовательными ресурсами, входящими в образовательный портал. Предлагаемая методика основывается на ряде методов дистанционного обучения, позволяющих повысить эффективность деятельности университетских комплексов, занимающихся открытым образованием на базе дистанционных технологий. В диссертации выделены четыре труппы информационно-образовательных ресурсов:

- учебные и информационные ресурсы (к данной группе относятся: конспекты лекций, дополнительные тематические материалы, комментарии преподавателя, список ресурсов Интернет по теме курса, словарь терминов);

- ресурсы, поддерживающие общение (эта группа информационно-образовательных ресурсов включает: конференцию для учебной группы, электронную почту преподавателя, электронную почту администратора учебного процесса, список адресов электронной почты студентов учебной группы);

Информационный портал

8

Я ег 1

£ св ¡4 5

а V, •е- =5 О

Л) Я т

и н а ■А Ц

и О

а

Зарегистрированный пользователь

Преподаватель Администратор

Студент Аспирант

! Другой тип \

Незарегистрированный пользователь

Гость

оа о и

о и а

с с

>4

учебные и информационные ресурсы ресурсы, поддерживающие общение

! Базы данных ! 1____ ' | Базы данных !

ресурсы, необходимые для проведения тестирования административные информационные ресурсы

; Базы данных | | Базы данных 1

Рис. 1. Элементная структура информационного портала, используемого в системе дистанционного обучения

- ресурсы, необходимые для проведения тестирования (к данной группе информационно-образовательных ресурсов относятся: график прохождения тестирования и собственно сама тестирующая подсистема);

- административные информационные ресурсы (данная группа информационно-образовательных ресурсов включает: личное дело, содержащее отметки о пройденном материале, результаты тестирования, сданных курсовых работ и т.д.; доску объявлений администрации учебного заведения; интерактивную анкету, где студент оценивает организацию учебного процесса, работу преподавателя, качество учебно-методического материала и т.д.).

Автором предложено включить ряд баз в следующие группы ресурсов:

- в группу "учебные и информационные ресурсы" - базы данных учебно-методических и справочных материалов, ресурсы Интернет по темам курсов, изучаемых в учебном заведении, словари терминов, глоссарии;

- в группу "ресурсы тестирования" - базы тестовых заданий; -

- в группу "ресурсы общения" - базы данных с накопленной информацией о проведенных форумах, базы данных с почтовыми сообщениями;

- в группу "административный информационный ресурс" -сведения об успеваемости учащихся, доски объявлений администрации учебного заведения.

Пятая проблема диссертационной работы - разработка схемы принятия управленческого решения на этапе разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала в рамках университетского комплекса.

Как и любой специфической системе управления в системе управления информационно-образовательными ресурсами университетского комплекса существует определенная специфика. В диссертации показано, что она обусловлена следующими обстоятельствами: во-первых, особенностями объекта управления, во-вторых, особенностями информации, используемой для формирования и принятия управленческого решения.

Автор считает, что специфика информационно-образовательных ресурсов университетского комплекса в качестве объекта управления заключается в форме их представления и хранения, а также в необходимости их периодического изменения. Накладывает определенные требования и информация, используемая для формирования и принятия управленческих решений. В указанных условиях порядок принятия управленческого решения на этапе

разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала имеет вид, представленный на рис. 3.

Одним из важнейших этапов процедуры принятия решения в процессе управления проектом по разработке информационно-образовательного портала является осуществление детального анализа существующих альтернатив. В соответствии с конкретной программой высший менеджмент хозяйствующего субъекта принимает решение, от которого зависит эффективность управления проектом по разработке информационно-образовательного портала.

Рис. 3. Порядок принятия решения на этапе разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала

Но для того, чтобы решение было действенным и эффективным, нужно соблюсти определенные методологические основы. Процесс и процедура принятия решений имеют комплексную структуру. Для того, чтобы принять управленческое решение, каждый менеджер

должен хорошо разбираться не только в понятийном аппарате, но и достаточно квалифицированно при этом применять на практике:

- методологию управленческого решения;

- методы разработки управленческого решения;

- организацию разработки управленческого решения;

- оценку качества управленческого решения.

Таким образом, на основе теории управления и с учетом специфики объекта управления и описывающей его информации на основе использования разработанного в диссертации порядка принятия решения могут быть сформулированы и приняты наиболее эффективные решения на этапе разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала в университетском комплексе.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ

По результатам проведенных исследований можно сформулировать следующие основные выводы:

1. В образовательной сфере появление сети Internet привело к необходимости существенного пересмотра роли преподавателей в учебном процессе. Учащиеся получают открытый доступ к разнообразным не только по форме и содержанию, но и по месту расположения, информационным ресурсам. При этом дополнительный дидактический эффект достигается за счет активного и динамичного использования средств инструментальной поддержки учебной и практической работы. А преподаватели получают инструментальные средства проектирования учебной среды, индивидуального планирования учебной работы и оперативного управления познавательной деятельностью учащихся.

2. В результате проведенной работы на основе экспериментального исследования условий реализации сетевого

учебного процесса, а также анализа отечественных и зарубежных публикаций по теории и практике использования сетевых технологий дистанционного обучения, выявлено, что типом организационной структуры, в рамках которого концепция дистанционного обучения реализуется наиболее эффективно, является университетский комплекс, представляющий собой совокупность образовательного учреждения, обладающего научно-педагогическими кадрами и материально-технической базой, а также созданных под его эгидой образовательных организаций, распространяющий знания через информационно-образовательные ресурсы.

3. В рамках исследования образовательной среды автором решен ряд специфических задач таких, как: организация сетевого учебного процесса в условиях учебного заведения университетского масштаба; апробация способов сетевого администрирования (взаимодействие пользователей с различными службами учебного заведения); апробация способов подготовки педагогических кадров новой " квалификации, которые смогут разрабатывать и применять' сетевые учебные курсы и ряд других.

4. В результате анализа структуры и состава информационно-образовательных ресурсов университетских комплексов автором предложен ряд баз данных, включение которых в состав этих ресурсов позволит предоставлять образовательные услуги в более полном объеме и с удовлетворением основных требований по качеству.

5.Разработаны основные признаки классификации университетских комплексов, предоставляющих услуги по системе дистанционного обучения. Это позволило сформулировать в диссертации принципы функционирования и управления основными аспектами деятельности образовательных организаций, а также выявить специфику процесса принятия решений при разработке стратегии развития университетских комплексов в регионах.

Проведенное исследование дает возможность эффективной организации учебного процесса на основе телекоммуникационной

информационно-образовательной среды университетских комплексов. Впервые в российской педагогической практике апробированы методические подходы к проведению сетевых занятий и оценке их качества в условиях реального учебного процесса университетского комплекса.

Разработанные в результате исследований методики проведения сетевых учебных занятий готовы к тиражированию и адаптации к конкретным условиям реализации сетевого учебного процесса в вузах.

Основные публикации по теме диссертации

1. Грачев А. Н. Телекоммуникационные и информационные технологии в образовании: проблемы управления/Сб.науч.тр. "Социальная сфера: экономика и управление. - М.: МЭСИ, 2001. - 0,3 п.л.

2. Грачев А. Н. Некоторые аспекты управления образовательным процессом в условиях развивающихся информационных и телекоммуникационных технологий/Проблемы нормативно-правового обеспечения открытого образования. Материалы конференции 31 января - 01 февраля 2001 г. - М.: МЭСИ, 2001.-0,3 п.л.

3. Грачев А. Н. Социально-экономический аспект управленческого решения в системе открытого образования // Сборник материалов Третей Межрегиональной научно-практической конференции (Россия, Тверь, 19 декабря 2002 г.). - Тверь: Тверской филиал МЭСИ, 2002. - 0,2 пл.

4. Грачев А. Н. Некоторые аспекты деятельности открытых университетов Новой Экономики // Сборник "Образовательные учреждения (Университеты) нового типа как активные элементы Новой экономики" (30 января 2002 г.) - М.: МЭСИ, 2002. - 0,2 п.л.

5. Грачев А. Н. К вопросу о количественной оценке рекламных кампаний в Интернете, http://e-commerce.com.ua. - 0,2 пл.

Лицензия ЛР № 020563 от 07.07.97 Подписано к печати 06.06.2003

Формат издания 60x84/16 Бум. офсет. №1 Печать офсетная

Печ. л. 1,7 Уч.-изд. л. 1,5 Тираж 100 экз.

Заказ № 1374

Типография издательства МЭСИ. 119501, Москва, Нежинская ул., 7

I t

I

2 gog-Д

» 10325

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Грачев, Артем Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ.

1.1. Основные принципы функционирования образовательных учреждений в условиях электронной экономики.ю

1.2. Основные мировые тенденции развития открытого образования.

1.3. Перспективы развития открытого образования в России.

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОМПЛЕКСОВ.

2.1. Организационные структуры учебных заведений в системе открытого образования.

2.2. информациошю-образователыгые ресурсы как объект управления.

2.3. Особенности управления процессом разработки информационно-образовательных порталов.

ГЛАВА 3. МЕТОДИКА УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОМПЛЕКСОВ.

3.1. Схемы управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов.

3.2. структура и характеристика информационно-образовательных ресурсов у1шверситетских комплексов (на примере онпкМЭСИ).

3.3. инструментарий управления информационно-образовательными ресурсами у1шверситетских комплексов (на примере ОНПК МЭСИ).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов"

Актуальность темы исследования

В связи с переходом России к рыночной экономике в сфере образования происходят значительные перемены. Впервые в истории российского образования ВУЗы и другие образовательные учреждения начали работать в условиях нарастающей конкуренции и постепенно становятся полноправными участниками рынка образовательных услуг.

Кроме того, в условиях возрастания значения нового ресурса современной экономики - знаний, образовательные учреждения оказывают все большее влияние на развитие экономики в целом и начинают выступать в роли активных экономических субъектов. Эти обстоятельства предъявляют к образовательным учреждениям новые требования и заставляют их повышать эффективность образовательного процесса на основе применения новейших информационных технологий. На первый план выходит не столько количество аудиторий и материально-техническая база, сколько качество учебно-методических материалов, предоставляемых на различных носителях, возможность быстрого доступа к информационным ресурсам и базам знаний.

До недавнего времени основными потребителями образовательных услуг были жители больших городов, в которых имелись образовательные учреждения, а также люди, которые могли позволить себе проживание и обучение в ведущих учебно-научных центрах. В настоящее время ситуация изменилась - рыночные условия сделали поставщика образовательных услуг зависимым от потребителя. В дополнение к традиционным образовательным учреждениям на рынке стали действовать принципиально новые субъекты рыночной экономики - так называемые образовательные организации — хозяйствующие субъекты, созданные инициативно, прежде всего, для извлечения коммерческой выгоды и являющиеся субъектами в большей степени именно рыночной экономики.

Как правило, на свободном рынке существует ограничение по количеству потребителей. В этой связи получение доступа к еще неохваченным потребительским сегментам является неоспоримым конкурентным преимуществом участника рынка, а переход к новой экономике диктует необходимость более активного использования новых информационных технологий в образовательном процессе.

Как проявление этой тенденции одним из инструментов конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг в современных условиях является использование образовательными учреждениями и организациям технологий дистанционного обучения (ДО). Эти технологии позволяют образовательным учреждениям и организациям не только увеличить объем и номенклатуру предоставляемых образовательных услуг, но и улучшить их качество и, в конечном счете, повысить интеллектуальный уровень общества, обеспечивая доступ к различным образовательным услугам тем лицам, которым ранее они были недоступны (например, в силу территориальной удаленности).

Для обеспечения эффективной адаптации образовательных услуг к требованиям рынка под эгидой образовательных учреждений часто создаются территориально распределительные организации, обладающие специальным оборудованием, высококвалифицированными сотрудниками и современными технологиями дистанционной передачи и контроля знаний на основе интегрированных информационно-образовательных ресурсов.

Такие интегрированные территориально распределенные образовательные объединения, включающие образовательные учреждения и организации различных типов и уровней могут быть определены как университетские комплексы, проблема управления информационно-образовательными ресурсами которых в настоящее время является особенно актуальной.

Степень разработанности проблемы

Проблемы формирования, развития и управления информационно-образовательными ресурсами с использованием дистанционных технологий, освещались в работах таких российских ученых и исследователей, как А.А. Андреев, А.В. Бандурин, Ж.Н. Зайцева, В.Г. Кинелев, М.А. Лукашенко, Н.Г. Малышев, Ю.Б. Рубин, Л.Г. Титарев, В.П. Тихомиров, А.Н. Тихонов, А.В. Хорошилов, С.А. Щенников и другие.

Анализ имеющихся публикаций по данной проблематике показывает, что многие вопросы управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов практически не освещены. В том числе остаются недостаточно исследованными вопросы, возникающие в связи с развитием новых организационных форм в сфере образования, характерных для так называемой новой или электронной экономики как одной из составных частей мировой экономики, в основу которой заложены накопленные человечеством знания и информация, а форма ее реализации и продукты, обращающиеся в ее рамках, имеют цифровое представление.

Цель и задачи диссертационного исследования

Целью диссертационного исследования является совершенствование процесса управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, выступающими основным инструментом предоставления образовательных услуг. Достижение указанной цели предопределило следующие задачи диссертационного исследования:

V выявить сущность и основные характеристики новой, электронной экономики, основанной на знаниях, в которой функционируют университетские комплексы;

V проанализировать опыт и тенденции развития системы открытого образования (ОО) в России и за рубежом для разработки стратегии развития университетских комплексов;

V определить типовые формы функционирования и развития информационно-образовательных ресурсов университетских комплексов как объектов управления;

V проанализировать организационные структуры и формы учебных заведений, входящих в университетские комплексы, действующие в системе открытого образования и для выявления наиболее эффективных из них;

V выявить факторы, определяющие ценность информационно-образовательных ресурсов университетских комплексов как одного из основных элементов конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг;

V уточнить схему принятия решений в управлении информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, учитывающую специфику конкурентной борьбы на рынке открытого образования.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования являются экономические отношения, возникающие между университетским комплексом как поставщиком образовательных услуг в рамках системы открытого образования и дистанционного обучения, действующим в условиях электронной экономики, и потребителем этих услуг.

Предметом исследования является процесс управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные и прикладные исследования по экономической теории, теории управления, материалы, опубликованные в периодических изданиях, законодательные и правовые акты Российской Федерации.

Достоверность научных положений, выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов, на анализе статистической и фактической информации.

Научная новизна диссертации

В диссертационной работе дано решение актуальной задачи разработки принципов и методов управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, действующих в рамках электронной экономики, в условиях конкуренции с другими учебными заведениями. Научная новизна диссертационной работы содержится в следующих результатах, полученных в ходе проведения исследования:

1. Сформулирована система принципов функционирования университетских комплексов в условиях электронной экономики:

V принцип непрерывного, многоуровневого образования;

V принцип комплексности интегрированных курсов;

V принцип доступности образовательного контента, размещенного на электронных и бумажных носителях.

2. Выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на эффективное развитие и реализацию открытого образования в России. Наряду с общеизвестными, такими как, низкая компьютерная оснащенность населения, недостаток информации о предоставляемых услугах в качестве наиболее существенных определяются следующие:

V отсутствие адекватных организационных форм своевременного внедрения новых образовательных технологий, базирующихся на принципах интеграции образовательных ресурсов и обеспечения к ним эффективного доступа конечных потребителей образовательных услуг;

V недостаточное использование инноваций в области образовательных технологий для совершенствования применяемого образовательного контента;

V низкая эффективность традиционных форм организации взаимодействия между преподавателями и студентами.

3. Определено место провайдеров открытого образования в системе экономических отношений на рынке образовательных услуг и разработана классификационная система провайдеров открытого образования, предназначенная для повышения эффективности процесса управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, в основу которой положен ряд критериев:

V тип распространяемой провайдером информации;

V правила или требования, предъявляемые потребителям образовательных услуг;

V организационная структура провайдера;

V оформление результата оказания образовательных услуг;

V наличие регистрации или аккредитации в государственном органе управления образованием;

V материализация провайдера открытого образования.

4. Обоснована концепция информационно-образовательного портала, используемая университетскими комплексами для упорядочения процесса оказания образовательных услуг в системе открытого образования, которая включает:

V набор групп информационно-образовательных ресурсов, локализованных по выполняемой в образовательном процессе роли; в частности, группы: "учебные и информационные ресурсы", "ресурсы тестирования" и др.;

V дополненную и классифицированную совокупность баз данных, распределяемых по указанным группам в соответствии с имеющейся информацией и достигнутыми целями в процессе оказания образовательных услуг.

5. Разработана схема принятия управленческого решения на этапе разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала, специфика которой заключается в том, что данное решение не является элементом процесса текущего управления образовательным процессом, а учитывает особенности условий электронной экономики и проектируется на базе информационно-образовательных ресурсов университетского комплекса.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут найти применение в научных исследованиях проблем управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования применимы как в целях развития сферы образования, так и в интересах отдельных университетских комплексов, а также в учебном процессе при преподавании дисциплин "Основы бизнеса", "Электронная экономика" и других.

Полученные результаты могут быть использованы в деятельности университетских комплексов с целью организации и оптимизации управления их информационно-образовательными ресурсами, а также в процессе повышения квалификации сотрудников университетских комплексов.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научных конференциях и были отражены в отчете по НИР кафедры "Электронного бизнеса" МЭСИ. По теме диссертации опубликовано 5 статей общим объемом 1,2 п. л.

Структура работы. Структурно диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, выводов по главам, заключения, библиографического списка использованной литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Грачев, Артем Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Создание глобального информационного пространства - важнейшее событие эволюции цивилизации на грани тысячелетий. Широкое распространение сетевых информационных технологий (Internet технологий, Web технологий) вызвало мощный всплеск инновационной активности во всех областях человеческой деятельности. В образовательной сфере появление Сети (Internet) привело к необходимости существенного пересмотра роли преподавателей в учебном процессе. Учащиеся получают открытый доступ к разнообразным не только по форме и содержанию, но и по месту расположения, информационным ресурсам. При этом дополнительный дидактический эффект достигается за счет активного и динамичного использования средств инструментальной поддержки учебной и практической работы. А преподаватели получают инструментальные средства проектирования учебной среды, индивидуального планирования учебной работы и оперативного управления познавательной деятельностью учащихся. Вместо книжных библиотек теперь появляются электронные библиотеки и медиатеки, совмещающие в себе качества обычных библиотек, аудио- и видеотек, а также и библиотек компьютерных учебных программ. На смену обычным аудиториям приходят аудитории, распределенные в пространстве, -виртуальные. Сеть становится разносторонне информированным и организующим ядром открытой образовательной среды.

Практически возникла новая образовательная информационная среда, которая "предлагает" комфортные условия для самообразования, расширения системы непрерывного образования; повышения оперативности и эффективности управления системой образования; а также интеграции национальной образовательной системы в глобальную образовательную информационную среду.

В России с середины 1997 г. проводится достаточно масштабный эксперимент в области дистанционного образования. Участниками эксперимента являются: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, Современный гуманитарный университет (институт), Московский институт экономики и права, Международный институт менеджмента ЛИНК, Российский университет дружбы народов и ряд др. Основная цель эксперимента - практически подтвердить, или опровергнуть, гипотезу о возможности обеспечения достаточно высокого качества образования, получаемого с помощью сетевых информационных технологий.

Сетевое и распределенное обучение это относительно новое направление развития системы дистанционного обучения.

В связи с очевидной актуальностью этого нового направления развития образовательных технологий этим основной целью данной работы являлась разработка теоретических и методических основ организации учебного процесса с использованием сетевых технологий обучения и их практическая апробация в реальных условиях сетевой информационной среды университета (МЭСИ).

Одной из актуальных задач теории профессионального обучения является разработка модели деятельности Интернет-преподавателя. Это вызвано существенными качественными отличиями деятельности преподавателя, использующего сетевые технологии обучения, от педагогической деятельности в условиях традиционной аудитории. Модель деятельности специалиста Интернет-преподавателя рассматривается как необходимое условие разработки учебно-методической документации.

В результате проведенной работы на основе экспериментального исследования условий реализации сетевого учебного процесса, а также анализа отечественных и зарубежных публикаций по теории и практике использования сетевых технологий дистанционного обучения, разработана теоретико-методическая база практического использования сетевых учебно-методических комплексов. При реализации сетевой образовательной среды удалось решить ряд специфических задач таких, как: организация сетевого учебного процесса в условиях учебного заведения университетского масштаба; апробация способов сетевого администрирования (взаимодействие пользователей с различными службами учебного заведения); апробация способов подготовки педагогических кадров новой квалификации, которые смогут разрабатывать и применять сетевые учебные курсы и ряд других.

По результатам экспериментального обучения более 900 студентов и аспирантов МЭСИ разработаны рекомендации по разработке сетевых учебно-методических комплексов и их использованию в режиме удаленного доступа.

Новизна проведенного исследования в экспериментальном доказательстве возможности эффективной организации учебного процесса в условиях телекоммуникационной информационно-образовательной среды университета. Впервые в российской педагогической практике апробированы методические подходы к проведению сетевых занятий и оценке их качества в условиях реального учебного процесса университета.

Разработанные в результате исследований методики проведения сетевых учебных занятий готовы к тиражированию и адаптации к конкретным условиям реализации сетевого учебного процесса в вузах.