Управление инновационной деятельностью на предприятии в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационной деятельностью на предприятии в современных условиях"

На правахрукописи

Попп Татьяна Викторовна

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 08.00.05- Эпюмш ■ унранление

народным хозяйством

(Специализация - управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2004

Работа выполнена на кафедре экономики транспорта в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (УрГУПС).

Научный руководитель:

доктор экономических наук, доцент Рачек Светлана Витальевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Блохняа Татьяна Константиновна

кандидат экономических наук, доцент Филимонова Наталья Николаевна

Ведущая организация:

Институт экономики Уральское отделение Российской академии наук

Защита состоится « /Ру> ¿¿¿-&АА&- 2004 Г. В Час. МИН. на заседании диссертационного совета К 502.010.01 при Московской академии государственного и муниципального управления по адресу: 109004, г. Москва, Товарищеский пер., дом 19, ауд. 210.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МАГМУ. Автореферат разослан

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА

кандидат экономических наук, доцент

Ю.П. БЕЛОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Железнодорожный транспорт Российской Федерации составляет основу транспортного комплекса страны. Одной из важных задач экономической стратегии управления железными дорогами является обновление технических средств транспорта, создание и ввод в эксплуатацию более совершенных образцов техники, обеспечивающих повышение производительности труда и безопасности движения поездов, улучшение качества услуг и снижение затрат на перевозки. Решение таких задач способствует внедрению новой эффективной техники и технологий, а также совершенных методов организации производства и труда железнодорожников.

Инновационная сфера является ядром структурных изменений экономики, и ее характеристики определяют скорость и качество протекающих в национальной экономике преобразований.

В настоящее время для железнодорожной отрасли в целом характерна низкая инновационная активность. Это связано с дефицитом собственных средств организаций, высокой стоимостью нововведений, отсутствием государственной поддержки в необходимом объеме, слабостью правовой базы для работы венчурных и других специальных фондов и т.д. На сегодняшний день управление инновационной деятельностью фрагментарно и не увязывает интересы участников инновационного процесса. Все это приводит к тому, что имеющийся позитивный опыт пока не получает массового распространения.

Управление инновационными и инвестиционными процессами рассматривается в последнее время как важная составляющая теории и практики управления и организации производства, привлекает внимание многих отечественных и зарубежных исследователей. Эта проблема непосредственно связана с исследованием закономерностей научно-технического прогресса, инноватики и достижений НТР, фундаментальной разработкой которых занимались известные классики научной мысли - естествоиспытатели, системные аналитики и экономисты, такие как Вернадский В.И., Ен-довицкий ДА., Кокурин Д И., Лапин Н.И., Шухардин СВ. и многие другие.

Теоретические и практические вопросы совершенствования системы транспорта и повышения эффективности организации производства в условиях перехода к рынку нашли отражения в научных трудах отечественных ученых, в частности, Поршнева А.Г., Галабурды В.Г., Зайцева А.А., Фатхутдинова РА., Иванова В.В., Ого-левой Л.Н. и других.

Среди зарубежных трудов по управлению инновациями можно отметить работы основоположников западных школ инновационного и научного менеджмента: Бернса Т., Веблена Т., Вейка К., Друкера П., Кантера М., Котлера Ф., Портера М.,

Вместе с тем, в научной и методической литературе недостаточно исследована и разработана проблема организации и управления современными техническими инновациями на транспорте, особенно во взаимосвязи с закономерностями и противоречиями научно-технического прогресса и политикой технического переоснащения в отрасли.

В переходный период системных преобразований железнодорожная отрасль оказалась недостаточно обеспечена нормативной технической и методической документацией по вопросам внедрения прогрессивной техники и технологий, определению экономической эффективности инновационных проектов в новых условиях хозяйствования. Это потребовало углубленного исследования теории и практики управления инновациями на транспорте и в смежных отраслях, изучения системы и методологии инновационного менеджмента, развития и совершенствования известных теоретических подходов, разработки рекомендаций по использованию инвестиционных методик оценки эффективности инноваций на транспорте и применения их в конкретных инновационных проектах.

Цель исследования — выявить более эффективные способы управления инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте в современных условиях.

В соответствии с поставленными целями решались следующие основные задачи:.

—изучение динамики состояния инновационной деятельности в России в сфере технологических инноваций (в отрасли железнодорожного транспорта), оценке действующих механизмов в области государственного стимулирования инновационной деятельности;

- анализ уровня развития инновационной деятельности в отрасли, ее форм и источников финансирования;

- анализ факторов, препятствующих осуществлению инновационной деятельности, и оценка результативности инновационного процесса;

- выявление последствий государственных мер в области создания новых механизмов финансирования и косвенных мер стимулирования инновационной деятельности, а также формирования инновационной инфраструктуры;

- выработка на основе проведенного анализа основных рекомендаций по улучшению инновационного климата.

Объект исследования— предприятия железнодорожного транспорта как открытая и развивающаяся система, в которой осуществляется разработка и внедрение инноваций.

Предмет исследования - инновационная деятельность, направленная на разработку, создание и распространение новых видов продукции и технологий на железнодорожном транспорте в период реорганизации отрасли.

Теоретической и методологической осповой исследования послужили фундаментальные достижения экономической науки; публикации отечественных и зарубежных специалистов в области теории и практики управления инновациями и инвестициями, законодательные акты и другие официальные документы по совершенствованию управления экономикой, формированию рыночного мехаггазма развитая предприятий, а также анализ фактического материала с применением в процессе анализа современных технических средств.

В процессе работы над диссертацией автором изучены информационные сведения, опубликованные в печати; материалы конференций, семинаров; программные документы федеральных и региональных органов управления; нормативные документы, а также материалы, посвященные инновационной и инвестиционной деятельности в отрасли железнодорожного транспорта России.

Применялись методы экономического анализа и синтеза, абстрактно логический, статистический, экспертный и другие методы экономических исследований.

В работе исследованы особенности организации и управления инновациями и инвестициями на железнодорожном транспорте в период реорганизации отрасли. Выявлены основные преграды, тормозящие развитие железнодорожного транспорта в современных условиях.

Эмпирическая база исследования — материалы, полученные автором в ходе исследования предприятий, обслуживающих железнодорожный транспорт, в 2000 -2003 гг.

Основные положения, выносимые на защиту:

- обоснованная необходимость совершенствования организационно-экономических методов и принципов управления инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте на основе организационно-структурных преобразований в контексте реформирования отрасли;

- адаптация программно-целевого подхода к специфике хозяйственной деятельности транспортной отрасли, что необходимо учитывать при создании инновационных центров;

- разработанная и апробированная модель специализированной инновационной структуры — инжинирингового предприятия, позволяющая привести процесс управления инновационной деятельностью в соответствие с объективными и субъективными факторами;

- разработанная рейтинговая оценка инвестиционных проектов;

-разработанные направления улучшения системы материального стимулирования на основе многоуровневого мониторинга.

Совокупность указанных положений вносит определенный вклад в приращение научных знаний по исследуемой проблеме.

К основным результатам, отличающимся научной новизной, относятся:

- выявленная проблема управления инновационной деятельностью на предприятиях железнодорожного транспорта, заключающаяся в том, что существующие организационно-экономические организационные методы и принципы управления ею не отвечают требованиям устойчивого экономического роста и становятся ограничивающим фактором в повышении эффективности управления;

- доказательство возможности применения программно-целевого подхода для совершенствования управления инновационной деятельностью на транспорте на основе выявленных объективных и субъективных предпосылок: масштабные преобразования в отрасли (реорганизация, корпоративное реформирование); необходимость качественного изменения действующих целевых инновационных программ и разработки новых; использование информатизации в сфере железнодорожного транспорта; осознание руководителями и специалистами предприятий необходимости в преобразовании обозначенной области; высокий уровень подготовки персонала предприятий железнодорожного транспорта;

разработанная модель специализированной инновационной структуры -инжинирингового предприятия как средства мобилизации собственного научно-технического потенциала железной дороги, интегральные направления деятельности, которые состоят из последовательных блоков: 1 блок - создание системы благоприятных «стартовых» условий для развития инновационной деятельности; 2 блок - переход к инновационной стадии развития и становления инновационного предпринимательства как фактора успешных преобразований в сфере железнодорожного транспорт. Разработанная модель принципиально меняет организацию управления инновационной деятельностью. Система управления деятельностью предприятия включает в себя обеспечивающие (организационное, информационное, нормативно-методическое, экономическое, техническое, мотивационное обеспечение) и функциональные (планирование, организация, учет и контроль, анализ, оперативное управление, оплата и материальное стимулирование работников) подсистемы;

- предложенная методика рейтинговой оценки, в основе которой лежит сравнение инвестиционных проектов по стоимости проекта, сроку окупаемости, сроку реализации, чистой текущей стоимости, норме доходности полных инвестиционных затрат, внутренней норме доходности в пределах периода планирования;

- разработанные предложения по улучшению системы материального стимулирования инновационной деятельности на предприятии на основе многоуровневого мониторинга, заключающегося в постоянном контроле адекватности и эффективности функционирования системы материального стимулирования и внесения изменений, в случае необходимости.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты предназначены для использования в практике работы предприятий транспортной сферы. Это относится к рекомендациям по созданию специализированных инновационных структур, позволяющим оптимизировать процесс управления инновациями и инвестициями на железнодорожном транспорте.

Апробация работы Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждений на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского совета, сотрудников и аспирантов УрГУПС, специалистов и руководителей Свердловской железной дороги. Применение рейтинговой оценки инвестиционных проектов и программно-целевой метод управления инновационной деятельностью апробировано на линейных предприятиях Свердловской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дорогие.

Публикации. Результаты выполненных исследований содержатся в 6 печатных работах, посвященных проблемам железнодорожного транспорта, и опубликованы в трудах Уральского государственного университета путей сообщения (УрГУПС) и научно-исследовательского института труда и социального страхования.

Структура и объем диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Общий объем работы 162 страниц, работа содержит 18 рисунков и 10 таблиц. Список использованной литературы включает 153 наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, сформулирована научная повизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе диссертационной работы «Методологические основы управления инновационной и инвестиционной деятельностью» проведен анализ теоретических основ управления инновациями и инвестициями; рассмотрены исторические этапы становления анализа инноваций и инвестиций; исследованы особенности государственного регулирования инновационных процессов в России; изучен зарубежный опыт управления й государственного регулирования инновационной деятельности.

Анализ методологических основ управления инновациями позволяет формировать целостное представление об управлении как о процессе и как о системе. Л это во многом помогает по-новому анализировать эффективность инновационных процессов организации, их конечные результаты, формирующиеся под влиянием внешних и внутренних факторов! Важнейший элемент теоретико-методологического анализа -формирование понятийного аппарата, формирование четких и обоснованных определений, устранение разночтений в терминологии.

В результате исследования было принято определение инновации как системы технических, технологических и организационных новшеств, доведенная до стадии практического использования и обеспечивающая коммерческую эффективность в современных условиях.

Внедрение любого вида инноваций требует определенных инвестиций, поэтому целесообразно обратить внимание и на термин «инвестиции». В современной литературе многообразные определения инвестиций часто трактуют эту категорию недостаточно четко или чрезмерно узко, акцентируя внимание лишь на отдельных ее сущностных сторонах. Наиболее типичная неточность многих определений заключается в том, что под инвестициями понимается любое вложение финансовых средств, которое часто не связано с решением инвестиционных целей субъектов их осуществления. Кроме того, часто не проводится различие между инвестиционными затратами финансовых средств и текущими их затратами, обслуживающими операционный процесс предприятия.

Выделены наиболее распространенные подходы к оценке содержания понятия «инвестиции».

Согласно цервой точке зрения, инвестиции рассматриваются в качестве финансового рычага, посредством которого осуществляется воздействие финансовых отношений на хозяйственный процесс.

Второй подход предполагает, что понятие «инвестиции» рассматривается, с одной стороны, как часть актива бухгалтерского баланса, необходимого предприятию для накопления, богатства (капитала) путем вложения средств амортизации капитала и получения прочих выгод, с другой стороны - как сумму собственного капитала и долгосрочных обязательств предприятия.

Третий подход предполагает, что в определении понятия «инвестиции» основной, акцент необходимо делать на характеристике конкретного экономического процесса. Такая точка зрения является наиболее распространенной. В основе ее лежит указание на предмет вложений (что вкладывать), группы объектов инвестиционной деятельности (куда вкладывать) и цели осуществления этого процесса.

Разнообразие специфических условий, в том числе экономических, организационных и других, в инновационной и инвестиционной деятельности приводит к тому, что, несмотря па общность предмета инноваций, каждое ее внедрение обладает уникальностью. Вместе с тем существует множество классификаций инноваций и соответственно субъектов инновационной деятельности. Предлагается следующая классификация инноваций (таблица 1).

Таблица 1 - Классификация инноваций

Приведенная классификация охватывает, на взгляд автора диссертации, основные аспекты инновационной деятельности.

В общем виде инновационный процесс состоит в получении и коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продуктов и услуг, решений производственного, финансового, административного или иного характера и других результатов интеллектуальной деятельности.

Зарождение инновационной идеи и возможность использования новых научных результатов происходят на этапе фундаментальных и поисковых исследований и прикладных исследований и разработок (рисунок 1).

Сущность процессов распространения на разных уровнях возникновения инновационной среды определяется равновесным распространением новшеств и нововведений в деловых циклах научно-технической, производственной и организационно-экономической деятельности, включая и сферу оказания услуг. В конечном счете, эти процессы дают возможность занять доминирующее положение новому технологическому укладу в общественном производстве. При этом происходит структурная перестройка экономики. Когда большинство технологических цепей производства продукции и оказания услуг обновляются, деловые циклы развиваются в новом направлении под влиянием изменений в системе ценностей.

Для рассмотрения проблем инвестиционного и инновационного анализа деятельности предприятия в настоящее время необходимо проследить эволюцию приоритетных направлений теоретических и прикладных исследований в рамках финансового менеджмента.

Философы, исследуя инновации, делают акцент на новых знаниях и разрешении противоречий. Психологи же, в свою очередь, рассматривают возникающие при этом конфликты, способы их разрешения и синергетические эффекты, которые достигают команды инноваторов. В экономической науке фиксируется не только процесс внедрения, но и широкомасштабное рентабельное использование новшества.

Рисунок 1 - Основные этапы инновационного процесса и фазы жизненного цикла продукта (технологии)

В первые десятилетня XX века многие экономисты занимались исследованием теоретических проблем оценки инвестиционных проектов, но, к сожалению, очень немногое работы на эту тему нашли место в практической деятельности. Из обзоров, посвященных практике долгосрочного инвестирования тех лет, следует, что, с небольшими исключениями, концепции дисконтирования в основном игнорировались в ходе обоснования инвестиционных решений. Руководящим критерием выбора вариантов капиталовложений в западных фирмах служил показатель максимума нормы прибыли, рассчитываемой на основе бухгалтерских стандартов, с включением амортизации основных средств в затраты.

Характерной особенностью современного этапа развития проблем анализа инвестиций является широкое использование экономико-математических методов анализа. Благодаря применению новых информационных технологий становится возможным более точно спрогнозировать состояние объекта исследования в будущем, выявить сложные зависимости между многочисленными факторами риска и неопределенности.

В настоящее время можно выделить три главных вида моделей научно-инновационного развития промышленно развитых стран:

- ориентирование на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборотном секторе (США, Англия, Франция);

- ориентировать на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария);

- ориентирование на развитие инновационной инфраструктуры для стимулирования нововведений на обеспечение восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координацию действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).

Механизм формирования и реализации научно-технической и инновационной политики в странах мирового сообщества различен, поскольку в разных странах неодинаково соотношение функций государства и рынка, различны организационные структуры управления наукой. Однако в странах с рыночной экономикой сходны закономерности развития производства и одинаковы подходы к инновационной деятельности, в частности, к учету ее долгосрочных тенденций и последствий.

Во второй главе «Организация и управление инновационной деятельностью в отрасли железнодорожного транспорта» проведен анализ инновационной деятельности в современных условиях развития железнодорожного транспорта; изучепы особенности управления инновационными процессами и выявлены основные критерии

оценки инноваций и недостатки управления инновационной деятельностью в современных условиях развития железнодорожного транспорта; проанализирована методика оценки экономической эффективности инновационных проектов; изучена организация НИОКР и проектирования.

На основе проведенного анализа современных подходов к управлению инновациями и инвестициями в отрасли железнодорожного транспорта сделан вывод о необходимости улучшения системы организации инновационной и инвестиционной деятельности.

Инвестиционные мероприятия на железнодорожном транспорте осуществляются для решения задач:

- привлечения и освоения дополнительных объемов перевозок грузов и пассажиров в результате улучшения качества и повышения эффективности транспортного обеспечения и обслуживания территории, производства и населения страны и ее регионов;

- повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта на направлениях, где имеются альтернативные варианты перевозок;

- повышения безопасности, надежности и ритмичности эксплуатационной работы в грузовом и пассажирском движении, развития механизации и автоматизации производственных процессов, улучшения условий работы железнодорожников и уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду;

развития системы информационного обеспечения в целях повышения эффективности управления перевозочным процессом, широкого применения маркетинга и удовлетворения информационных потребностей пользователей железподо-рожного транспорта;

- внедрения ресурсосберегающих технических средств и технологий,

- оснащения железнодорожного транспорта подвижным составом нового поколения, эффективными машинами, механизмами, современными устройствами пути, сигнализации и т.д.

В последние годы в число самых приоритетных инвестиционных программ неизменно входит программа развития информатизации и модернизации телекоммуникаций. Информационные технологии из разряда вспомогательных средств прочно перешли в класс основных технологий. В настоящее время электронизация стала для железнодорожного транспорта бизнес образующим фактором, одним из необходимых условий успешного реформирования отрасли. Она должна обеспечить становление и развитие новых технологий управления перевозочным процессом, увеличить масштаб и эффективность управления, сократить долю транспортной составляющей в цене продукции, и, в конечном счете, повысить эффективность всей работы отрасли.

п

Управление ограниченными ресурсами отрасли недостаточно эффективно. В итоге мероприятия по решению назревших проблем не выполняются и потребности потребителей не удовлетворяются. Все это отрицательно сказывается на положении -дел, снижает эффективность, создает социальную напряженность в организации. Увеличивается возможность возникновения всякого рода конфликтов, возрастает текучесть кадров и т.п. Эти процессы также негативно влияют на деятельность всей отрасли.

В настоящее время железная дорога функционирует в жестких рамках ограниченных финансовых ресурсов, что обусловлено общим инвестиционным кризисом и резким сокращением финансовых возможностей как федерального, так и территориального фондов. Сегодня главными задачами железнодорожной отрасли является интенсивный поиск путей преодоления сложившейся негативной тенденции и выработки комплекса инновационных мер, которые позволили бы осуществлять развитие железнодорожного транспорта в минимально необходимых объемах, с минимальными затратами и максимальной эффективностью, обеспечивая при этом сохранность существующей сети дорог и строительство отдельных объектов, характеризуемых как жизненно важные транспортные связи.

При реализации инновационных проектов приоритетными и поддерживаемыми со стороны - государства должны быть те проекты, которые ориентированы на конечные социально-экономические результаты. В таблице 2 приведен рекомендуемый перечень критериев отбора инновационных проектов.

Таблица 2 — Перечень критериев инновационных проектов

_1. Социально-экономические характеристики_

1.1 Социальные (качество жизни)

1.1.1 Благосостояние

' 1.1.2 Здоровье

1.1.3 Личная безопасность

1.1.4 Культура

1.1.5 Образование

1.1.6 Быт

1.1.7 Уровень занятости

1.2 Вклад в решение важнейших проблем развития РФ

1.2.1 Обеспечение населения теплом и энергией

1.2.2 Обеспечение населения продовольствием

1.2.3 Обеспечение населения медицинскими услугами и медикаментами

1.2.4 Обеспечение населения транспортом и связью

13 Экономические (повышение экономической эффективности)

1.3.1 Повышение эффективности использования ресурсов

1.3.2 Создание новых экономически эффективных продуктов

1.3.3 Вклад в крупные структурные сдвиги в экономике

1.4 Рыночные параметры:

1.4.1 Конкурентоспособность продукции на внутреннем рынке: спрос, замещение импорта, экономическая эффективность инвестиций, коммерческий риск.

1.4.2 Конкурентоспособность продукции на внешнем рынке: спрос, повышение _экспорта, экономическая эффективность, коммерческий риск._

_ _Продолжение таблицы 2

_2 Обеспечение национальной безопасности ■_

2.1 Вклад в обороноспособность РФ

2.2 Вклад в экологическую безопасность

2.2.1 Вклад в снижение вредных веществ в различные природные среды: атмосферу, воду, землю

_2.2.2 Вклад в природовосстановитсльную деятельность_

_3. Научно-технические характеристики_

3.1 Соответствие мировому уровню (конкурентоспособность ноу-хау)

3.2 Вклад в поддержку лидирующего положения российской науки и промышленности

3.3 Вклад в развитие других паучно-технических направлений

3.4 Вклад в крупные технологические сдвиги

3.5 Вклад в развитие научно-технического потенциала

3.6 Степень новизны

3.7 Включение в предыдущие программы и планы

3.8 Сроки разработки

3.9 Степень (вероятность) реализуемости проекта

3.9.1 Наличие фундаментального здания

3.9.2 Наличие кадров исследователей высшей квалификации

3.9.3 Наличие экспериментальной и производственной базы

_3.9.4 Технический и организационный риск реализации проекта в срок_

_4 Экономические характеристики_

4.1 Затраты на проект:

4.1.1 НаНИР 1, 0

4.1.2 На ОКР

4.1.3 На опытный образец

4.1.4 Капитальные вложения в создание производства

4.1.5 Капиталовложения в процесс производства (оборотный капитал)

4.1.6 Срок окупаемости

4.2 Ожидаемая прибыль

4.2.1 Потенциальный размер общей прибыли

4.2.2 Ожидаемый размер валютной прибыли

4.2.3 Время начала получения прибыли

_4.2.4 Рентабельность капиталовложений (инвестиций)_

В результате формируется система критериев, которая дает возможность оценить вклад инновационного проекта любого уровня в достижение конечных целей реформ и использовать эту информацию для соответствующего распределения ресурсов на реализацию таких проектов. Полная оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных критериев и основных элементов реализации проекта.

В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что в настоящее время поддержка со стороны государства слаба, вследствие чего выявлена необходимость формирования в отрасли специальных смешанных фондов, предоставляющих гранты или долговременные беспроцентные ссуды для выполнения начальных стадий НИОКР, гарантийные фонды, позволяющие получать долговременные кредиты на завершение разработок.

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности управления инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте» автором дис-

сертационной работы представлен программно-целевой подход к управлению инновационной деятельностью; разработана рейтинговая оценка инвестиционных проектов; сформулированы предложения по улучшению системы материального стимулирования развития инноваций.

В рамках исследования инновационной сферы на железнодорожном транспорте был проведен экспертный опрос руководителей линейных предприятий Свердловской железной дороги по оценке факторов, препятствующих развитию инновационной деятельности. Основные факторы, ранжированные по уровню влияния, представлены в таблице 3. Как видно из данных таблицы 3, низкая инновационная активность вызвана, в первую очередь, экономическими, а не производственными причинами. Вместе с тем такой производственный показатель, как низкий инновационный потенциал предприятия, переместился в списке факторов с седьмого (в 1995 году) на четвертое (в 2002 году) место. Это косвенно подтверждает факт разрушения производственной базы и устаревания имеющегося оборудования.

Таблица 3 - Факторы, препятствующие инновациям

Фактор Ранг фактора по данным за:

2002 г. 2001г. 1995 г.

Недостаток собственных денежных средств 1 ' 'I 1

Недостаток финансовой поддержки со стороны государства 2 - 2 2

Высокая стоимость нововведений з- 3 4

Низкий инновационный потенциал предприятия 4 5 7

Низкий платежеспособный спрос на новые продукты 5 4 3

Высокий экономический риск 6 6 6

Длительные сроки окупаемости нововведений 7 7 8

Неразвитость рынка технологий 8 9 10

Неразвитость инновационной инфраструктуры (информационные, юридические, прочие услуги) 9 10 11

Недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов 10 8 5

Недостаток квалифицированного персонала 11 12 15

Недостаток информации о новых технологиях 12 14 13

Недостаток возможностей для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями 13 13 14

Недостаток информации о рынках сбыта 14 11 9

Неопределенность сроков инновационного процесса 15 16 12

Отсутствие необходимости в нововведениях вследствие более ранних инноваций 16 15 17

Невосприимчивость работников предприятия к нововведениям 17 17 16

Необходимость придания дополнительного импульса для развития инновационной деятельности в сфере железнодорожного транспорта в настоящее время определяется:

-современными трансформационными, процессами, преобразований в сфере железнодорожного транспорта;

- возрастанием роли инноваций как фактора роста благосостояния и устойчивости социально-экономического развития;

- актуальностью формирования в отрасли эффективной социально-ориентированной стратегии отрасли, базирующейся на современных научно-технических укладах;

- отсутствием должных условий для активного вовлечения накопленного научно-технического потенциала железнодорожной отрасли в процессы модернизации производства и развития высокотехнологического сектора экономики.

В настоящее время идет процесс адаптации хозяйствегаюго комплекса железнодорожной отрасли к изменившимся после реформирования условиям, определяется стратегия развития на десятилетия вперед. И от того, сумеет ли отрасль в этот переломный период использовать накопленный научно-технический потенциал для инновационного преобразования, зависит, останется ли железнодорожный транспорт на должном уровне.

Из-за дефицита собственных средств железнодорожная дорога сокращает свои затраты на шшовациошгую деятельность. Сохраняется ориентация на устаревшую аналоговую базу при модернизации производства. Более 50% новой продукции сегодня выпускается на основе аналоговой продукции, созданной еще до 1980 г. Использование устаревших аналогов закрепляет технологическое отставание производств на будущее и ослабляет их конкурентные позиции.

Инновационная сфера железнодорожной отрасли недостаточно развита. Наука и производство в значительной мере изолированы друг от друга, отсутствует единое инновационное пространство. Ощутимый урон нанесен отраслевой науке, осуществляющей важную функцию адаптации результатов прикладных исследований к потребностям и возможностям производства.

Вместе с тем, накопленный научно-производственный и технологический потенциал железнодорожной отрасли, несмотря на понесенные потери, все еще весьма значителен.

Сформулированы некоторые, наиболее существенные, с точки зрения автора, предпосылки развития инновационной деятельности:

1 Высокий уровень подготовки кадров.

Развитие научно-технической и инновационной деятельности в значительной мере зависит от качества подготовки специалистов. В Уральском регионе функционирует 30 вузов, в том числе 18 государственных, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров практически по всему перечню специальностей, существующих в РФ (по 31 специальности из 33). При ряде технических вузов созданы ма-

лыс предприятия, выпускающие мелкосерийную наукоемкую продукцию. Ведущие вузы (УГТУ-УПИ, УрГУ, Уральская государственная лесотехническая академия, Уральский государственный университет путей сообщения) принимают участие в реализации федеральных и областных инновационных и научно-технических программ.

2 Серьезная материально-техническая база с использованием современных технологий.

Предлагаются основные направления развития инновационной деятельности.

На первом этапе предполагается:

- удержание позиций и создание благоприятных «стартовых» условий для развития инновационной деятельности на железнодорожном транспорте;

- поддержка внедрения инноваций в наиболее доходные на сегодня виды деятельности в отрасли, за счет которых формируется основная часть дохода отрасли и чья продукция пользуется стабильным спросом (снижение себестоимости и рост эко-логичности существующих производств; создание новых перспективных производств, направленных на повышение производительности труда);

- поддержка за счет средств отрасли ряда быстро окупаемых инновационных проектов, представляющих наибольший интерес для технологического развития железнодорожной отрасли;

- создание необходимых правовых и институциональных основ для развития инновационной деятельности;

- в целях формирования оптимального механизма поддержки инновационной деятельности в отрасли железнодорожного транспорта, необходимо проводить отбор и апробацию вариантов стимулирования инновационной активности предприятий, привлечения инвестиций в инновационную сферу.

Второй этап - переход к инновационной стадии развития отрасли. Целью этапа является ускоренное развитие инновационного предпринимательства, превращение его в действенный фактор преобразования экономики отрасли железнодорожного

транспорта.

Принятие перечисленных мер позволяет создать необходимые предпосылки для активизации инновационной деятельности и обеспечения приоритетного развития инновационного предпринимательства в отрасли железнодорожного транспорта.

В настоящее время возникла реальная необходимость й формировании отдельной структуры, специализирующейся на системной инновационной деятельности для нужд железной дороги.

В результате исследования сформулированы рекомендации по практическому внедрению в жизнь программно-целевого метода управления инновационной деятельностью на Свердловской железной дороге.

Главное предложение заключается в формировании специализированного инжинирингового предприятия, инновационного центра, обеспечивающего железную дорогу современными инновационными проектами и программами.

К основным направлениям инжинирингового предприятия относятся:

- проработка вопросов создания объектов промышленности, инфраструктуры и др. (прежде всего в форме предоставления на коммерческой основе различных инженерно-консультационных услуг);

- изыскательские работы, разработка инвестиционных проектов;

- интеллектуальные услуги для проектирования объектов;

- разработка проектов по электроснабжению, водоснабжению, транспорту;

- разработки планов строительства и контроля за проведением работ;

- научно-технические, экономические консультации по эксплуатации, управлению, реализации выпускаемой продукции;

- анализ объемных, качественных и финансовых показателей объектов и др.

В качестве успешного функционирования инжинирингового предприятия необходимо, чтобы программа содержала достоверные данные, необходимые и достаточные для перехода к производственной и управленческой деятельности. В программе должен быть перечень работ, организаций и лиц, ответственных за выполнение, необходимые ресурсы и конечные результаты, сформулированные в измерительных и контролируемых показателях. Это дает возможность логически увязать данные от формулировки целей до мероприятий по их достижению,- что отображено на рисунке 2.

Рисунок 2 - Общая схема формирования инновационных программ

Выявлена необходимость разработки системы управления деятельностью предприятия, включая функциональные и обеспечивающие подсистемы.

Обеспечивающие системы включают в себя подсистемы организационного, информациогаюго, нормативно-методического, экономического, технического и мо-тивационного обеспечения. В рамках функциональных подсистем осуществляются: планирование; организация; учет и контроль; анализ; оперативное управление; оплата и материальное поощрение работников (рисунок 3).

Создание единого инновационного центра, специализирующегося на инновационной деятельности для нужд железнодорожной отрасли, позволит вовлекать студентов в инновационные проекты. Кроме того, можно будет привлекать средства из различных фондов для образовательных проектов по обучению предпринимателей и новаторов коммерциализации технологий и инновационному менеджменту.

Один из побудительных мотивов, заставляющих выбирать несколько перспективных и выгодных инвестиционных проектов в аспекте инновационного развития предприятия, - это ограниченность финансовых средств. Лимитирование финансовых средств для инвестиций есть фиксированный предел годового объема капитальных вложений, который может себе позволить предприятие, исходя из своего финансового положения.

В настоящее время на дороге рассматриваются инвестиционные проекты, при оценке экономической эффективности которых выявлена нецелесообразность внедрения их в жизнь. Однако, результаты мероприятий, связанных с изменением количества рабочих мест, с промышленной эстетикой, техникой безопасности, улучшением условий труда, жилищных и культурно-бытовых условий трудящихся, развитием сферы обслуживания, экономией свободного времени населения, охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов, нередко не могут быть выражены в стоимостной форме.

При наличии свободных инвестиций предприятие принимает зачастую инвестиционные проекты, которые имеют социально-экономические приоритеты.

На различных этапах подготовки и принятия управленческих решений, связанных с инновационной деятельностью предприятия, приходится давать оценку приоритетов различного уровня (приоритетных направлений, технологий, программ,

проектов), то есть возникает необходимость в наличии механизма сравнительной рейтинговой оценки различных инвестиционных проектов.

Комплексная рейтинговая оценка инвестиционных проектов может помочь субъекту управления в процессе принятия решения. Особое значение приобретает оценка инвестиционных проектов, с точки зрения их влияния на развитие. Конечная цель работ - отбор технологий, способных внести вклад в прогрессивные технологические сдвиги на предприятиях железнодорожного транспорта, обеспечивающие существенное повышение эффективности его работы.

В основе расчета итогового показателя рейтинговой оценки лежит сравнение инвестиционных проектов по показателям финансово-хозяйственной и производственной деятельности. Базой отсчета для получения рейтинговой оценки являются наиболее высокие результаты из всей совокупности сравниваемых объектов. Эталоном сравнения в традиционных схемах рейтинговой оценки является самый удачливый конкурент, у которого большинство показателей наилучшие.

Исходные данные представляются в виде матрицы (а^), то есть таблицы, где по строкам записаны номера инвестиционных проектов (1 = 1, 2, ..., п), а по столбцам -номера показателей (¡ = 1,2, 3..., т) (таблица 4).

По каждому показателю находится значение и заносится в соответствующий столбец.

Таблица 4

1 X,j Стоимость проекта, тыс. руб. X2j Срок окупаемости, год X3j Срок реализации проекта, год Ч Чистая текущая стоимость проекта, тыс. руб. Х5) Норма доходности полных инвестиционных затрат, % Ч Внутренняя норма доход-, поста, , % Щ Ежегодные экс-плуата-■ цион-ные расходы, тыс. руб.

Проект А 298699 14,4 15 -57560 -16 7 256179

Проект Б 3172 13 2 -304 . -8 9 2113

> ' Проект В 6190 16,2 7 -13701 -141 0 10452

Проект Г 52 943 15,4 1 -36221 -58 3 16894

ПроектД 9 931 23 20 -3641 -6 16 21548

ПроектЕ 9612 17 12 -1973 -152 0 10,404

Проект Ж 532 501 27,8 25 | -639424 -100 -4 101488

Проект 3 42924 10,6 1 . 5062 .. 10 12 7470

Исходные показатели матрицы стандартизируются в отношении соответствующего показателя эталонного проекта по формуле 1:

ч

шш а.,

(1)

где Х„ - стандартизированные показатели .¡-го инвестиционного проекта. В данном исследовании были получены результаты, приведенные в таблице 5. Таблица 5

анализируемые инвестиционные проекты ХЗ; *41 *5, х7,

Проект А 7,0 1,36 15 -11,4 -1,6 0,6 34,3

Проект Б 0,1 1,23 2 -ОД -0,8 0,8 0,3

Проект В 0,1 1,53 7 -2,7 -14,1 0,0 1,4

Проект Г 1,2 1,45 1 -7,2 -5,8 0,3 2,3

Проект Д 0,2 2,18 20 -0,7 -0,6 1,3 2,9

Проект Е 0,2 1,60 12 -0,4 -15,2 0,0 0,0

Проект Ж 12,4 2,62 25 -126,3 -10,0 -0,3 13,6

Проект 3 1,0 1,00 1 1,0 1,0 1,0 1,0

Далее для каждого анализируемого инвестиционного проекта определяется значение его рейтинговой оценки по формуле 2 (результаты в таблице 7).

где ^ — рейтинговая оценка для ¡-го проекта;

ХЪ,Х2, .,Хп)_ стандартизированные показатели ¡-го анализируемого инвестиционного проекта.

Таблица 6

1 анализируемые инвестиционные проекты к* рейтинговая оценка, балл

1 Проект А 39

2 Проект Б 3

3 Проект В 17

4 Проект Г 11

5 Проект Д 19

6 Проект Е 20/и

7 Проект Ж 131 ^

ан ализируемые инвестиционные проекты упор ядочиваются (ранжируются) в

порядке убывания рейтинговой оценки. Наивысший рейтинг имеет инвестиционный проект с минимальным значением сравнительной оценки, полученной по формуле 2.

После упорядочения проектов по рейтинговой оценке систематизируются возможные источники финансирования инвестиционных проектов.

Использование рейтинговой оценки инвестиционных проектов позволяет инвестору получить количественное обоснование сравнительной выгодности различных альтернатив вложений финансовых ресурсов при накладываемых им ограничениях.

В рамках стратегического развития отрасли предлагается разработка программы, которая была бы нацелена на комплексное стимулирование инновационных процессов как важного фактора стабилизации экономики железнодорожного транспорта и роста общественного благосостояния его работников.

Основная особенность этой программы - многоуровневый (по всем уровням управления) мониторинг эффективности стимулирования инновационной деятельности.

Основные задачи программы:

- формирование современной научно-инновационной инфраструктуры отрасли;

улучшение инновационного климата;

- стимулирование инновационной активности работников предприятий и научных организаций отрасли.

Когда начинает обсуждаться проблема государственного участия в улучшении инновационного климата в России, то первая и почти единственная проблема, которая находится в центре внимания, - это недостаточное финансирование со стороны государства.

Необходимо предусмотреть комплекс мер по созданию льготного режима деятельности для субъектов инновационного предпринимательства в «стартовый» период (снижение ставок по налогам в части, зачисляемой в государственный бюджет, компенсация ставок по банковским кредитам, льготы по аренде помещений и оборудования, ускоренная амортизация и др.).

Одним из механизмов оживления железнодорожной отрасли может стать создание единого венчурного центра. Венчурное (рисковое) инвестирование - это вложение финансовых средств в наукоемкие и, в первую очередь, высокотехнологичные области, где успех не гарантирован и имеется значительная вероятность риска. Оно осуществляется за счет средств предприятия, банков, страховых компаний и т. д. при поддержке государства. Венчурное вложение средств предполагает получение инвестором прибыли за счет его долевого участия в капитале инвестируемого предприятия.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по совершенствованию организации управления инновационной и инвестициошюй деятельностью на предприятии в современных условиях:

1 На основе анализа закономерностей, особенностей и основных направлений инновационной и инвестиционной деятельности в современных условиях развития

железнодорожного транспорта установлено, что в условиях развития отрасли накопились серьезные проблемы, которые были обусловлены отсутствием должных условий для активного вовлечения накопленного научно-технического потенциала железнодорожной отрасли в процессы модернизации производства и развития, высокотехнологического сектора экономики, а также общим инвестиционным кризисом и резким сокращением финансовых возможностей как федерального, так и территориального фондов.

Активизация инновационной деятельности будет способствовать решению таких актуальных для отрасли социально-экономических проблем, как:

- модернизация производственного комплекса отрасли;

- повышение конкурентоспособности железнодорожной отрасли на отечественном и мировом рынках;

- формирование эффективного механизма передачи результатов НИОКР в производство;

- создание в отрасли принципиально новых высокодоходных производств, основанных на новейших технологических укладах;

- сохранение и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала;

- привлечение инвестиций в инновационную сферу;

- создание новых рабочих мест;

- повышение экологической безопасности, снижение ресурсной зависимости и энергоемкости перевозочного процесса.

2 Необходимо выявление и разработка перспективных технологий и систем обеспечения безопасности и надежности, создание которых позволило бы вывести железнодорожный транспорт на качественно новый уровень развития, а в новых экономических и политических условиях обеспечить устойчивую и эффективную его работу, Способность к обновлению и саморазвитию, удовлетворить потребность клиентуры.

3 В результате исследования были сформулированы рекомендации по практическому внедрению в жизнь программно-целевого метода управления инновационной деятельностью на Свердловской железной дороге. Главное предложение заключается в формировании специализированного инжинирингового предприятия, обеспечивающего железную дорогу современными инновационными проектами и программами.

4 Проведенный анализ показывает, что состояние научно - инновационного потенциала отрасли железнодорожного транспорта, как и России в целом, является критическим. Это требует принятия незамедлительных мер по его сохранению и расши-

ренному воспроизводству научно-технического потенциала и формированию инновационного сектора.

В этой связи было предложена разработка программы, которая была бы нацелена на комплексное стимулирование инновационных процессов как важного фактора стабилизации экономики железподорожного транспорта и роста общественного благосостояния его работников.

Таким образом, полученные в диссертационной работе новые научные результаты, выводы и рекомендации представляют собой систему обоснованных организационно-экономических решений. Оценка применения предложений показывает, что использование и дальнейшее развитие полученных в работе результатов может способствовать повышению эффективности управления инновационной деятельности отрасли железнодорожного транспорта.

Основные положения диссертации опубликованы в работах:

1 Попп Т.В. Инвестиционная деятельность в современных условиях развития железнодорожного транспорта // Комплексные проблемы организации и управления на железнодорожном транспорте: Материалы научно-технической конференции «Фундаментальные и прикладные исследования - транспорту-2000». - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС, - 2000. - С. 161-172.

2 Попп Т. В. Использование информационных технологий при подготовке и использовании инвестиционных проектов // Организационно-экономические проблемы транспорта в условиях реформирования: Сб. науч. трудов. - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС. - 2002. - вып. 20. - С. 62-68.

3 Попп Т. В. Комплексный подход к развитию транспорта в Уральском регионе // Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта: Материалы Всероссийской научно-технической конференции, посвященной 125-летию Свердловской железной дороги. - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС. - 2003. - Т.З. - С. 555-558.

4 Попп Т.В. Проблемы развития железнодорожной инфраструктуры севера // Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта: Материалы Всероссийской научно-технической конференции. - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС. -2003.-Т.3.-С. 173-179.

5 Попп Т.В. Управление выбором инвестиционных проектов и формирование программ реальных инвестиций // Проблемы организации производства и труда в условиях реформирования транспорта: Сб. науч. трудов. - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС. - 2003. - вып. 21.-С. 252-259.

6 Попп Т. В; Основы управления инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте. М.: НИИ труда и социального страхования Министерства труда и социального развития, 2003. - 80 с.

ПОПП ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Специализация - управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Лицензия на издательскую деятельность ИД 03581 от 19.12.2000

Сдано в набор 11.05.04 Формат бумаги 69х90х 1/16 Заказ № 137

Типография УрГУПС, 620034,

Подписано в печать 11.05.2004 г. Объем 1,6 п л. Тираж 100 экз.

г. Екатеринбург, Колмогорова, 66.

• ги>

P1121Í

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Попп, Татьяна Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

1.1. Теоретические основы управления инновациями и инвестициями

1.2. Исторические этапы становления анализа инноваций и инвестиций

1.3. Государственное регулирование инновационных процессов в России

1.4. Зарубежный опыт управления и государственного регулирования инновационной деятельностью

Выводы по первой главе

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОТРАСЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

2.1. Инновационная деятельность в современных условиях развития железнодорожного транспорта

2.2. Управление инновационным процессом. Основные критерии оценки инновационных проектов

2.3. Оценка экономической эффективности инновационных проектов

2.4. Организация НИОКР и проектирования 96 Выводы по второй главе

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ЮЗ

3.1. Программно-целевой подход к управлению инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте

3.2. Рейтинговая оценка инвестиционных проектов как элемент управления инновационной активностью предприятия

3.3. Улучшение системы материального стимулирования развития инновационной деятельности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационной деятельностью на предприятии в современных условиях"

Железнодорожный транспорт Российской Федерации составляет основу транспортного комплекса страны. Одной из важных задач экономической стратегии управления железными дорогами является обновление технических средств транспорта, создание и ввод в эксплуатацию более совершенных образцов техники, обеспечивающих повышение производительности труда и безопасности движения поездов, улучшение качества продукции и снижение затрат на перевозки. Одним словом, решение таких задач способствует введению новой эффективной техники и технологий, а также совершенных методов организации производства и труда железнодорожников.

Структурные преобразования экономики - приоритетная задача народного хозяйства особенно в период экономических реформ. Именно эффективно функционирующая экономика обеспечивает непрерывный процесс замены устаревших технологий в производстве и управлении производством па более прогрессивные, отвечающие реалиям современности.

Данная диссертационная работа посвящена исследованию состояния инновационной политики в сфере железнодорожного транспорта, оценке действующих механизмов в области государственного стимулирования инновационной деятельности и разработке практических рекомендаций по улучшению инновационного климата на железнодорожном транспорте. Под инновациями в данном исследовании понимаются конечные результаты инновационной деятельности, получившие воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности.

Инновационная сфера является ядром структурных изменений экономики, и ее характеристики определяют скорость и качество протекающих в национальной экономике преобразований.

В настоящее время в инновационную сферу входят: паука, достижения НТР, архивирование и защита научно-технических знаний, проектирование инноваций и непосредственная их реализация (выполнение НИОКР, внедрение новой техники и технологий), а также система государственного регулирования и обеспечения инновационной деятельности, стандартизация и сертификация качества.

Создание научно-обоснованного подхода в организации и управлении инновационной деятельностью на транспорте вызвано расширением и углублением рыночных отношений в экономике транспорта, структурным реформированием транспортных отраслей, необходимостью их технической модернизации на основе передовых достижений научно-технического прогресса.

Инновационные принципы управления и хозяйствования потребовали дальнейшего совершенствования инновационной методологии и практики прогнозных и аналитических расчетов эффективности инновационных проектов, их финансово-экономической составляющей па федеральном и территориальном уровнях управления железнодорожным транспортом.

В официальной статистике иод инновациями понимаются конечные результаты инновационной деятельности, получившие воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. В настоящее время единого подхода к определению инновационной деятельности нет, равно как и не проводилось сплошных обследований предприятий и организаций, в которых исследовались бы инновации. В данной работе сделана попытка систематизировать имеющиеся количественные данные, полученные из разных источников, и дополнить их результатами исследований автора диссертации с тем, чтобы получить наиболее достоверное исследование состояния инновационной активности как в отрасли железнодорожного транспорта, так и в стране в целом.

В работе показано, что низкая инновационная активность в железнодорожной отрасли обусловлена в первую очередь дефицитом собственных средств организаций, которые являются основным источником инновационной деятельности. При этом стоимость нововведений высокая, а потенциал предприятий слабый и условия для его роста неблагоприятные. Механизмы государственной поддержки в форме создания специальных государственных фондов и венчуров имеют недостаточную правовую основу, и их эффективность мало изучена. Косвенное регулирование, которое могло бы стимулировать инновационную деятельность, фрагментарно и не увязывает интересы ключевых участников инновационного процесса. Все это приводит к тому, что имеющийся позитивный опыт пока не получает массового распространения.

Управление инновационными и инвестиционными процессами рассматривается в последнее время как важная составляющая теории и практики управления и организации производства, привлекает внимание многих отечественных и зарубежных исследователей. Эта проблема непосредственно связана с исследованием закономерностей научно-технического прогресса, ииноватики и достижений НТР, фундаментальной разработкой которых занимались известные классики научной мысли - естествоиспытатели, системные аналитики и экономисты такие, как Вернадский В.И., Ендовицкий Д.А., Кокурин Д.И., Лапин II.И., Шухардин С.В. и многие другие.

Теоретические и практические вопросы совершенствования системы транспорта и повышения эффективности организации производства в условиях перехода к рынку нашли отражения в научных трудах отечественных ученых, в частности Поршнева А.Г., Волкова Б.А, Галабурды В.Г., Зайцева А.А., Фатхутдинова Р.А, Чваиова В.В., Оголевой JI.II. и других.

Среди зарубежных трудов по управлению инновациями можно отметить работы основоположников западных школ инновационного и научного менеджмента: Бернса Т., Веблена Т., Вейка К., Друкера П., Кантера М., Котлера Ф., Портера М., Тейлора Ф. и другие.

Вместе с тем, в научной и методической литературе недостаточно исследована и разработана проблема организации и управления современными техническими инновациями на транспорте, особенно во взаимосвязи с закономерностями и противоречиями научно-технического прогресса и политикой технического переоснащения в отрасли.

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы определяется:

- необходимостью изучения эволюции экономической науки с целью проследить модификацию первоначальных идей и подходов к управлению инновационной деятельностью;

- требованиями экономического роста, перехода на новый качественный уровень инновационного управления отраслями транспорта, технического переоснащения, организации эффективного производства на базе новых систем машин и автоматизированных технологических комплексов;

- важностью привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для устойчивого экономического развития и научно-технического прогресса в транспортной отрасли;

- необходимостью защиты интересов инноваций, как в лице программ (при реализации государственных научпо-тсхничсских программ и инновационных проектов за счет бюджетных средств), так и в лице частных вкладчиков (при реализации коммерческих инновационных проектов в отрасли и отборе их для финансирования);

- изменениями в методологии экономических исследований и в оценке инновационных процессов в рыночных условиях хозяйствования, переходе от сопоставительного анализа эффективности достижений научно-технического про-ipecca на транспорте к инвестиционной, связанной с определением показателей эффективности по международным критериям технико-экономических исследований, рекомендованных комиссией ООП по промышленному развитию (ЮНИДО);

- отсутствием эффективно работающего механизма управления инновациями на железнодорожном транспорте.

В переходный период системных преобразований железнодорожная отрасль оказалась недостаточно обеспечена нормативной технической и методической документацией по вопросам внедрения прогрессивной техники и технологий, определению экономической эффективности инновационных проектов в новых условиях хозяйствования. Это потребовало углубленного исследования теории и практики управления инновациями на транспорте и в смежных отраслях, изучения системы и методологии инновационного менеджмента, развития и совершенствования известных теоретических подходов, разработки рекомендаций по использованию инвестиционных методик оценки эффективности инноваций на транспорте и применения их в конкретных инновационных проектах.

Цель диссертационного исследования - выявить направления улучшения управления инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте в современных условиях.

В соответствии с поставленными целями решались следующие основные задачи:

- изучение динамики состояния инновационной деятельности в России в сфере технологических инноваций (в отрасли железнодорожного транспорта), оценке действующих механизмов в области государственного стимулирования инновационной деятельности

- анализ уровня развития инновационной деятельности в отрасли, ее форм и источников финансирования;

- анализ факторов, препятствующих осуществлению инновационной деятельности и оценка резулЕ/гативности инновационного процесса;

- изучение государственных мероприятий в области создания новых механизмов финансирования и косвенных мер стимулирования инновационной деятельности, а также формирования инновационной инфраструктуры;

- выработка на основе проведенного анализа основных рекомендаций по улучшению инновационного климата.

Объект исследования - предприятия железнодорожного транспорта как открытая и развивающаяся система, в которой осуществляется разработка и внедрение инноваций.

Предмет исследования - инновационная деятельность, направленная на разработку, создание и распространение новых видов продукции и технологий на железнодорожном транспорте в период реорганизации отрасли.

Теоретическая методологическая и информационная база исследования. Теоретической и методологической основой выполненного научного исследования являются фундаментальные достижения экономической науки; публикации отечественных и зарубежных специалистов в области теории и практики управления инновациями, законодательные акты и другие официальные документы по совершенствованию управления экономикой, формированию рыночного механизма развития предприятий, а также анализ фактического материала с применением в процессе анализа современных технических средств.

В процессе работы над диссертацией, автором изучены информационные сведения, опубликованные в печати; материалы конференций, семинаров; программные документы федеральных и региональных органов управления; нормативные документы, а также материалы, посвященные инновационной деятельности железнодорожного транспорта России.

В исследовании применялись методы экономического анализа и синтеза, абстрактно логический, статистический, экспертный и другие методы экономических исследований.

В работе исследованы особенности организации и управления инновациями на железнодорожном транспорте в период реорганизации отрасли. Выявлены основные преграды тормозящие развитие железнодорожного транспорта в современных условиях.

В диссертационной работе предложена методология управления инновационной деятельностью в сфере железнодорожного транспорта на основе реализации принципов целевого подхода, разработаны методологические принципы управления системой материального стимулирования па основе многоуровневого мониторинга.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- обоснована необходимость совершенствования организационно-экономических методов и принципов управления инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте на основе организационно-структурных преобразований в контексте реформирования отрасли;

- произведена адаптация программно-целевого подхода к специфике хозяйственной деятельности транспортной отрасли, что необходимо учитывать при создании инновационных центров;

- разработана и апробирована модель специализированной инновационной структуры - инжинирингового предприятия, позволяющая привести процесс управления инновационной деятельностью в соответствие с объективными и субъективными факторами;

- разработаны основные направления улучшения материального стимулирования на основе многоуровневого мониторинга.

Совокупность указанных положений вносит определенный вклад в приращение научных знаний по исследуемой проблеме.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты предназначены для использования в практике работы предприятий транспортной сферы. Это относится к рекомендациям по созданию специализированных инновационных структур, позволяющим оптимизировать процесс управления инновациями и инвестициями на железнодорожном транспорте.

Апробация работы. Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждений на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского совета, сотрудников и аспирантов УрГУПС, специалистов и руководителей Свердловской железной дороги.

Публикации. Резулг.таты выполненных исследований опубликованы в сборниках научных трудов и тезисов докладов, посвященные проблемам железнодорожного транспорта /87, 88, 89, 90/. Две статьи в настоящее время находятся в печати.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Общий объем работы 162 страниц, работа содержит 18 рисунков и 10 таблиц. Список использованной литературы включает 153 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Попп, Татьяна Викторовна

Выводы по второй главе

Исследование, проведенное во второй главе, показало следующее:

1. Магистральный железнодорожный транспорт России, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс с огромными ресурсами, требует научно обоснованного стратегического планирования и эффективного управления. Правильное экономическое обоснование инвестиций и разработка на этой основе оптимального плана инвестиций на предприятии является необходимым, но недостаточным условием для их рационального использования, так как после этого идет процесс осуществления плана инвестиций и от того, как он будет реализован, будет зависеть эффективность использования инвестиций.

2. Стратегическое планирование представляет собой процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями организации, ее реальными шансами на успех в области реализации продукции и услуг. Оно располагает своими методами определения прогнозов и управления ресурсами в условиях рыночной экономики. Такое планирование позволяет поддерживать необходимые экономические пропорции в развитии отрасли или отдельных производств за счет выявленных закономерностей в экономике, обеспечения предсказуемости изменений в хозяйственных отношениях, оптимизации согласования текущих задач со стратегическими целями развития бизнеса.

Одно из основных направлений стратегического планирования -разработка инноваций.

3. Основная задача инновационной политики состоит в выявлении и разработке перспективных технологий перевозок и систем обеспечения безопасности и надежности, создание которых позволило бы вывести железнодорожный транспорт на качественно новый уровень развития, а в новых экономических и политических условиях (рыночных или смешанных отношений, динамически изменяющейся налоговой и кредитной политики) обеспечить устойчивую и эффективную его работу, способность к обновлению и саморазвитию, удовлетворить потребности клиентуры.

4. Вследствие слабого финансирования НИОКР со стороны государства, существует необходимость формирования в отрасли специальных смешанных фондов, предоставляющие гранты или долговременные беспроцентные ссуды для выполнения начальных стадий НИОКР, гарантийные фонды, позволяющие получать долговременные кредиты на завершение разработок и развертывание.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

3.1. Программно-целевой подход к управлению инновационной деятельностью на железнодорожном транспорте

Инновационная деятельность является важнейшим ресурсом технологического развития железнодорожной отрасли, обязательным условием сохранения и инструментом мобилизации ее научно-технического потенциала на решение проблем отрасли.

На железнодорожном транспорте дорога как филиал ОАО «Российские железные дороги», па взгляд автора диссертационной работы может быть рассмотрена как сложная распределенная организационно-техническая система.

Действительно, каждое крупное предприятие - это сложная система под которой понимается не столько территориальная, а, прежде всего, функциональная, логическая, организационная распределенность. Управление инновационной деятельностью в этих условиях должно базироваться на принципах современного менеджмента.

В качестве основного подхода к решению сложных задач развития инновационной деятельности особой разновидности системного подхода, делающего главные акценты на цели и программы работ, обеспечивающие достижение этих целей, принимается программно-целевой подход.

Общие принципы программно-целевого похода широко используются и реализуются через регламентацию процедур планирования и управления и, в конечном счете, через систему целевых программ-комплексов, увязанных технологически, ресурсно, организационно и обеспечивающих достижение поставленной цели.

Отметим, что целевая комплексная программа определяется как директивный и адресный документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс социально-экономических, производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных заданий и мероприятий, направленных на реализацию проблемы наиболее эффективными путями в установленные сроки.

Процедуры формирования инновационных программ должны начинаться с процедур целеобразования - от конечных целей к средствам. Их результатом является иерархическая система целей и проблем, для решения которых необходима разработка программ.

Стратегия инновационной деятельности на железнодорожном транспорте ориентирована на научно-технический прогресс, на повышение эффективности производства, на удовлетворение потребностей экономики в перевозках грузов и пассажиров и требует, как отмечалось выше, иерархической разработки целей и их классификации по уровням управления, как показано в таблице 3.1.

Заключение

Реализуемая в настоящее время структурная реформа на отечественном железнодорожном транспорте стребует современных методов управления экономикой отрасли в рыночной среде, когда разделение государственных и хозяйственных функций управления железными дорогами стало реальностью. И пожалуй, одно из первых и главных задач для ОЛО «Российские железные дороги» стала необходимость разработки научно-обоснованного плана работы и развития акционерного общества и транспортного бизнеса в различных сегментах транспортного рынка на длительную перспективу. Учитывая значительную специфику деятельности железнодорожного транспорта вообще, и в России особенно, подготовка такого плана весьма серьезное и трудное дело. Необходима не только выборка и ранжирование определенных приоритетов и целей, но и развитие методов и алгоритмов решения задач по определению эффективности достижения установленных целей.

Проведенное исследование показало, что в настоящее время полная и достоверная информация о состоянии инновационной деятельности в отрасли и в стране в целом отсутствует, а имеющиеся данные опросов следует трактовать с осторожностью. Сегодня вся имеющаяся количественная и качественная информация основывается на выборочных и монографических исследованиях отдельных секторов и видов инновационной деятельности. Тем не менее, с большой долей уверенности можно утверждать, что в России инновационная активность в области технологических инноваций крайне низкая, технологическая база предприятий в среднем не улучшается, а все участники инновационного процесса разобщены.

Из-за дефицита собственных средств, которые являются основным источником финансирования инноваций, инновационная политика предприятий носит краткосрочный характер и представляет собой скорее «латание дыр», нежели развитие производственно-технологической базы. Индикаторами этого служат низкие и постоянно снижающиеся затраты на исследования и разработки, практическое отсутствие расходов на маркетинг и подготовку персонала, ориентация на покупку бывшего в употреблении и поэтому недорогого оборудования (так называемого second-hand).

В целом доля предприятий, где были успешно завершены инновационные работы, составляет лишь 1% от их общего числа, и поэтому правомерно сделать вывод, что инновационная деятельность не приносит пока предприятиям тех социально-экономических дивидендов, которые могли бы стать в свою очередь катализатором продолжающейся инновационной деятельности. Кроме того, данные монографических исследований, изучающие внешние и внутренние факторы, влияющие на инновационный процесс, свидетельствуют о том, что целевого воздействия государства в этой области пока не наблюдается.

Основной целью диссертационного работы являлось исследование инновационной и инвестиционной сред па железнодорожном транспорте и выявлены направления повышения эффективности инноваций и инвестиций в современных условиях развития отрасли.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- изучение динамики состояния инновационной деятельности в России в сфере технологических инноваций (в отрасли железнодорожного транспорта), оценке действующих механизмов в области государственного стимулирования инновационной деятельности;

- анализ уровня развития инновационной деятельности в отрасли, ее форм и источников финансирования;

- анализ факторов, препятствующих осуществлению инновационной деятельности и оценка результативности инновационного процесса;

- изучение государственных мероприятий в области создания новых механизмов финансирования и косвенных мер стимулирования инновационной деятельности, а также формирования инновационной инфраструктуры;

- выработка на основе проведенного анализа основных рекомендаций но улучшению инновационного климата.

Реализация поставленной цели потребовало от автора проведения углубленного анализа инновационной и инвестиционной деятельности на железнодорожном транспорте. Исследования, продолжающиеся в течение ряда лет

2000 - 2004 гг.), а также непосредственное участие автора в процессах разработки основных направлений деятельности предприятия, занимающегося инжиниринговой деятельностью, позволяют констатировать достижение следующих научных результатов и внесение на их основе практических предложений.

1. На основе анализа закономерностей, особенностей и основных направлений инновационной и инвестиционной деятельности в современных условиях развития железнодорожного транспорта установлено, что в условиях развития отрасли накопились серьезные проблемы, которые были обусловлены отсутствием в настоящее время должных условий для активного вовлечения накопленного научно-технического потенциала железнодорожной отрасли в процессы модернизации производства и развития высокотехнологического сектора экономики, а также общим инвестиционным кризисом и резким сокращением финансовых возможностей как федерального, так и территориального фондов.

Активизация инновационной деятельности будет способствовать решению таких актуальных для отрасли социально-экономических проблем, как:

- модернизация производственного комплекса отрасли;

- повышение конкурентоспособности железнодорожной отрасли на отечественном и мировом рынках;

- формирование эффективного механизма передачи результатов НИОКР в производство;

- создание в отрасли принципиально новых высокодоходных производств, основанных на новейших технологических укладах;

- сохранение и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала;

- привлечение инвестиций в инновационную сферу;

- создание новых рабочих мест;

- повышение экологической безопасности, снижение ресурсной зависимости и энергоемкости перевозочного процесса.

2. Необходимо выявление и разработка перспективных технологий и систем обеспечения безопасности и надежности, создание которых позволило бы вывести железнодорожный транспорт на качественно новый уровень развития, а в новых экономических и политических условиях обеспечить устойчивую и эффективную его работу, способность к обновлению и саморазвитию, удовлетворить потребность клиентуры.

3. В результате исследования были сформулированы рекомендации по практическому внедрению в жизнь программно-целевого метода управления инновационной деятельностью на Свердловской железной дороге. Главное предложение заключается в формировании специализированного инжинирингового предприятия, обеспечивающего железную дорогу современными инновационными проектами и программами.

В качестве условия успешного функционирования этого инжинирингового предприятия, а по сути - дорожного инновационного центра, рассматривалось следующее: инновационная программа обязательно должна содержать достоверные данные, необходимые и достаточные для перехода к производственной и управленческой деятельности. Кроме того, вес проекты должны отвечать действующим нормативным требованиям и получить положительное заключение в ГИПРОТРЛНС ТЭИ.

Создание единого инновационного центра, специализирующегося на инновационной деятельности для нужд железнодорожной отрасли, позволит вовлекать студентов в инновационные проекты. Кроме того, можно будет привлекать средства из различных фондов для образовательных проектов по обучению предпринимателей и новаторов коммерциализации технологий и инновационному менеджменту.

В программе должен быть перечень работ, организаций и лиц, ответственных за выполнение, необходимые ресурсы и конечные результаты, сформулированные в измерительных и контролируемых показателях. Это дает возможность логически увязать данные от формулировки целей до мероприятий по их достижению.

4. Проведенный анализ показывает, что состояние научно-инновационного потенциала отрасли железнодорожного транспорта, как и России в целом, является критическим. Это требует принятия не замедленных мер по его сохранению и расширенному воспроизводству научно-технического потенциала и формированию инновационного сектора.

В этой связи было предложена разработка программы, которая была бы нацелена на комплексное стимулирование инновационных процессов как важного фактора стабилизации экономики железнодорожного транспорта и роста общественного благосостояния его работников.

Цель экономического стимулирования является удовлетворение материальных потребностей работника при одновременной его ориентации не только на высокую индивидуальную производительность, но и на повышение результативности деятельности подразделения, в котором трудится сотрудник и предприятие в целом.

Основная особенность этой программы - многоуровневый (по всем уровням управления) мониторинг эффективности стимулирования инновационной деятельности.

Таким образом, полученные в диссертационной работе новые научные результаты, выводы и рекомендации, представляют собой систему обоснованных организационно-экономических решений. Оценка применения предложений показывает, что использование и дальнейшее развитие полученных в работе результатов может способствовать повышению эффективности управления инновационной деятельности отрасли железнодорожного транспорта.