Управление инвестиционными процессами в транзитивной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ильясов, Марат Сиражутинович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ

РЕФОРМ В ТРАНЗИТИВНОМ ПЕРИОДЕ.

1.1. Современные тенденции в развитии социально-экономического комплекса Российской Федерации.

1.2. Особенности инвестиционной деятельности в транзитивной экономике.

1.3. Методологические предпосылки к экономическому реформированию российских регионов.

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОН

НОЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ И РЕГИОНОВ.

2.1. Экономическая сущность и механизм преодоления инфляционных процессов.

2.2. Государственное регулирование в экономике транзитивного периода.

2.3. Целевые ориентиры в управлении инвестиционным процессом в России и Дагестане.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН.

3.1. Задачи и методы реализации инвестиционной политики в российских регионах.

3.2. Методический подход к управлению инвестициями в экономике Дагестана.

3.3. Организация инвестиционного процесса в республике Дагестан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инвестиционными процессами в транзитивной экономике"

Современное состояние социально-экономического комплекса России характеризуется глубокими кризисными явлениями во всех отраслях и сферах общественной жизни. Прогрессирующее падение производства и усиливающиеся инвестиционные ограничения сдерживают развитие экономического потенциала, а утрата социальных ориентиров стимулирует активизацию социальной напряженности в российских регионах. Диспропорции в инвестиционно-финансовой сфере, выразившиеся в концентрации капитала за пределами промышленного производства, не позволяют эффективно использовать рыночные механизмы, обеспечить развитие предпринимательской инициативы в стратегически значимых отраслях и возможность использования ресурсного базиса страны большинством хозяйствующих субъектов. Деформация хозяйственной структуры, отягощенная процессами инфляции, разрушением межотраслевых и межрегиональных связей, бюджетным дефицитом и усиленным налоговым давлением, привела к снижению важнейших макроэкономических показателей и потере ключевых качеств, свойственных воспроизводственному процессу.

О глубине экономического кризиса свидетельствуют данные о снижении объема производства в отраслях промышленности и сельского хозяйства. Уровень производства в целом, по сравнению с 1990 годом снизился на 56-77% (по разным данным). В машиностроении зафиксировано снижение этого показателя на 45%, в цветной металлургии - на 71%, в пищевой промышленности - на 63%. Наибольшие темпы падение объема производства отмечены в топливно-энергетическом комплексе - более, чем на 75 % за период с 1990 по 1997 годы.

Характеризуя состояние социальной сферы уместно воспользоваться данными о структуре доходов населения, которые могут рассматриваться и как один из источников внутренних инвестиций. На конец 1997 года доходы 10% наиболее обеспеченной части населения в 35 раз превышали уровень доходов наименее обеспеченных слоев населения, находящихся, как правило, за чертой бедности.

Сформировалась устойчивая тенденция к снижению основных экономических показателей. Так, объем инвестиций за последний год составил 85% от 1996 года, объем продукции сельского хозяйства -86%, объем производства потребительских товаров - 84%. Валовый внутренний продукт Российской Федерации в 1997 году уменьшился на 10% по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о неудачных попытках приостановить его неуклонное падение в течение всего перестроечного периода.

Результаты первого этапа экономических реформ позволяют сделать вывод о необходимости комплексных системных преобразований в области управления социально-экономическими процессами и, в первую очередь, в производственной, финансовой и воспроизводственной сферах, в сбалансированном развитии которых видится возможность установления оптимальных экономических пропорций и создания предпосылок для преодоления негативных явлений переходного этапа.

За последнее время Президентом Российской Федерации, правительством страны, законодательными органами принят ряд мер, направленных на стабилизацию экономического положения государства, определены важнейшие направления вывода экономики из кризиса, научно-практические проблемы в этой области изучаются в ведущих исследовательских институтах, рядом известных научных коллективов страны и ее регионов. Видное место в формировании вариантов концепции социально-экономического развития страны заняли исследования, проводимые под руководством признанных научных авторитетов, разработки ведущих теоретиков и практиков в сфере экономики. В этой связи следует отметить особый вклад в отечественную экономическую науку целого ряда ученых, чьи разработки и исследования явились важной основой при изучении современного состояния экономики, ее причин и возможных путей выхода из экономического кризиса. Например, Л.А.Абалкина, В.П.Логинова, А.Н.Люсова, А.И.Муравьева, С.В.Успенского и целого ряда других. Чрезвычайно полезным в процессе решения важных задач, поставленных диссертантом, оказались работы С.В.Валдайцева, А.А.Горбунова, А.Е.Карлика, В.Ф.Новикова, В.В.Томилова, Л.А.Козлова, А.П.Настенко, А.Н.Петрова, А.Г.Поршнева, Ю.В.Степанова, А.Н.Шанаева и других. И хотя названными учеными далеко не ограничен круг исследователей проблем социально-экономического развития России и ее регионов в пору перестроечных процессов, следует отметить, что многие вопросы изучены фрагментарно, а часть из них лишь представлена в постановочном плане. Эти обстоятельства определяют актуальность темы диссертационного исследования, а также состав и структуру изучаемых проблем.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ управления инвестиционными процессами в России и ее регионах в условиях транзитивного периода.

В соответствии с основной целью ставятся и последовательно решаются следующие задачи:

• раскрыть современные тенденции в развитии социально-экономического комплекса Российской Федерации;

• выполнить анализ основных проблем в управлении инвестициями в транзитивной экономике;

• обосновать методологический подход к экономическому реформированию в российских регионах;

• раскрыть социально-экономическую сущность и механизмы преодоления инфляции;

• исследовать особенности построения системы государственного регулирования на современном этапе;

• обосновать целевые ориентиры в управлении инвестиционным процессом в России и республике Дагестан;

• раскрыть задачи и методы реализации инвестиционной политики в регионах;

• обосновать методический подход к управлению инвестициями в экономике Дагестана;

• разработать методические положения организации инвестиционного процесса в республике Дагестан.

Объектом исследования служат экономические отношения и закономерности развития региональных хозяйственных систем.

Предметом исследования - организация и управление инвестиционным процессом в новых экономических условиях.

Теоретической и методологической базой исследования являются основные положения теории расширенного воспроизводства, теории систем, а также труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам социально-экономического развития, управления, эффективности, материалы научных конференций, работы научно-исследовательских институтов.

В работе используются методы системного моделирования, логического, функционального и предметного анализа, математической статистики, экспертный.

Научная новизна исследования состоит в разработке комплекса теоретических и методических положений в области управления инвестиционным процессом в России и республике Дагестан с учетом задач и особенностей экономического реформирования в транзитивном периоде.

К основным научным результатам составляющим новизну исследования можно отнести:

• научный анализ сложившихся тенденций и проблем развития социально-экономического комплекса России и ее регионов;

• обоснование методологического подхода к развитию экономических реформ и уточнение целей социально-экономического развития на современном этапе;

• формирование теоретических представлений о транзитивной экономике и методов государственного регулирования рыночных инвестиционных процессов;

• развитие экономических механизмов преодоления инфляции;

• обоснование методического подхода к управлению инвестиционной деятельностью в Дагестане;

• разработка принципов и методов организации инвестиционного процесса в республике Дагестан.

Практическая значимость работы состоит в ом, что теоретические и методические положения, изложенные в диссертации, доведены до стадии, предполагающей их непосредственное использование в практике хозяйственного управления в республике Дагестан. Они могут представлять интерес для управленческих систем различного уровня, отраслевых структур и крупных территориально-производственных комплексов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на семинарах, научно-практических конференциях в Институте социально-экономических проблем РАН и на заседаниях Санкт-Петербургского отделения международной академии инвестиций и экономики строительства, а также на межрегиональных и международных научных форумах.

Публикации. По теме диссертации опубликована монография, объемом 6,0 п.л., а также ряд научных статей.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 176 страниц основного текста. 17 таблиц, 11 рисунков, 5 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ильясов, Марат Сиражутинович

Заключение

По результатам проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Экономика России переживает глубокий структурный кризис, угрожающий национальной безопасности страны. Отмечается снижение важнейших социально-экономических показателей и отсутствие реальных предпосылок для активизации производственного процесса.

Основное воздействие на развитие российской экономики оказывает процесс первичного накопления капитала, который в силу ряда объективных причин не достиг необходимой сбалансированности и пропорциональности.

2. Современный этап в развитии российских реформ представляет собой период перехода от "жесткого" административного регулирования к созданию гибкой системы управления, сочетающей в себе рыночную ориентацию и элементы планового государственного воздействия. Это период идентифицируется как транзитивный (переходный).

Спецификой транзитивного периода является усиление государственного воздействия на функционирование важнейших хозяйственных структур. Такое воздействие выходит за рамки налогообложения и реализуется с помощью системы экономических механизмов, в числе которых - разработка и претворение в жизнь целевых комплексных программ федерального, регионального и муниципального уровня, а также осуществление государственного протекционизма в отношении стратегически значимых отраслей.

3. Методологические основы построения экономической модели, направленной на преодоление кризисных явлений транзитивного периода, базируются на принципах системного подхода, реализуемого на практике с помощью программно-целевого метода, агрегирующего цели и приоритетные задачи, ресурсообеспеченные мероприятия и процедуры контроля в единый планово-управленческий цикл. Система целей предусматривает иерархию целевых установок, развивающих и дополняющих основную цель -обеспечение национального благосостояния, а также ключевых задач, свойственных переходному периоду.

4. Особое место в транзитивной экономике занимают проблемы инфляции. Для ее преодоления предлагается система антиинфляционных мер:

• упорядочение экономических, финансовых, хозяйственных отношений между различными субъектами рынка;

• эффективная инвестиционная политика, обеспечивающая экономический рост;

• сокращение бюджетного дефицита;

• развитие политики доходов;

• реализация модели равновесной экономики и другие.

5. Для активизации инвестиционной деятельности предлагается использовать следующие мероприятия:

• сбалансировать реальные объемы российского экспорта и импорта;

• обеспечить максимально полное возвращение в страну валютной выручки;

• объявить налоговую амнистию для российского капитала, вывезенного за рубеж;

• мобилизовать ресурсные резервы.

6. Российская экономика может развиваться лишь опираясь на регионально-республиканское звено. При этом известная модель инвестиционного самофинансирования пока не корреспондируется со сложившейся социально-экономической ситуацией.

По результатам экономического анализа, охватывающего хозяйственный комплекс республики Дагестан и его основные звенья (в частности, капитальное строительство), можно сделать вывод о крайне негативном состоянии инвестиционной деятельности и отсутствии соответствующей экономико-управленческой базы. Методический подход к построению эффективной инвестиционной политики должен быть построен на основе ряда приоритетных направлений:

• организации разработки инвестиционных проектов и их ранжирования по степени значимости;

• обоснование налоговой политики, стимулирующей вовлечение инвестиций в хозяйственный оборот;

• создание механизма, обеспечивающего расширение федерального участия в общегосударственных программах, реализуемых в Дагестане.

Методической базой к управлению инвестициями в регионе является программно-целевой метод, адаптированный к региональным условиям.

7. Организация управления инвестициями в республике Дагестан предполагает осуществление комплекса мер, последовательность которых включает три этапа.

Первый этап опирается на целеориентирующую функцию, заключающуюся в обеспечении выхода из экономического кризиса. Второй этап посвящен проведению активной структурной политики и созданию условий для стабильного расширенного воспроизводства.

Третий организационный этап предполагает реализацию мер, направленных на превращение Дагестана в индустриальный регион с многосторонними межрегиональными связями.