Управление материалопотреблением в легкой промышленности в современных условиях хозяйствования (на материалах Республики Кыргызстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление материалопотреблением в легкой промышленности в современных условиях хозяйствования (на материалах Республики Кыргызстан)"

САШ-ШЕРЕЯ'ГСККЙ УШЗЕРС1ГШГ ЭГОНШШ1 И Ф1НШ30В

На правах руюплси

Джошкбаев Ршпш> Сейтханович

УПРАВЛЕНИЕ ГАТЕРтЛОПОТРЕЕШС-ЕМ В 1ЙК0Й ПРОШШННОСТИ В СОВРЕШШЫХ УСЛОВИИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (па материалах Республики Кыргызстан)

Специальность 08.00,05 - Экономам, планирование и

организация управления няродвгым хозяйством ц его отраслям!

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации ¿га соискание учёной степени

"кандидата экономических наук

Работа выполнена на зсафедре экономию! и организации производственных комплексов. Санкт-Петербургского ;,:шверситета экономики и финансов

Научны!! руководитель - доктор экономических наук,

профессор Карлик А.Е.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор 1^усакожоев Ш.М.

- кандидат экономических наук, профессор Лайков А.(Л.

Ведущая организация • - Министерство промишлеиности

Республики Кыргызстан

Зашита состоится .30 " ¡млтЛ 1992 г. в часов на заседании специализированного Совета по экономическим специальностям К 033.85,05 при Санкт-Петербургском университете экономики и финансов по адресу: 131023, Саикт-Петербург, ул.Садовая, 21.

С диссертацией шкно ознакомиться в библиотеке Сага-:т-Петербургского университета экономики и финансов.

Автореферат разослан ". __1992 года.

Учёный секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук, доцент

Л.Белявский

О ЖДЯ ХАРАМШКТШ РАБОШ

Актуальность темц исследования. Основным направлением развития народного хоаякстЕа стран-членов Содружества независимых государств (СНГ) на современном этапе является переход к экономике рыночного типа; которий предполагает перестройку зсей хозяйственной системы, отказ от использования адшнистративно-ксг.анд-тк методов управления и переход преимущественно к экономическим не то дам уиравлен гя.

В настоящее вреьл продолжает сохраняться и нарастать кризис в экономике стран-членов СНГ, усиливается фияансово-денеетая несбалансированность, возрастает денешая эшгеоия, нарастает дефицит товаров на потребительском рынке. Только за 1991 г. денешая эмиссия выросла в 4,8 раза, дефицит бюджетной системы увеличился в 2,2 раза, снизились объемы произведенной промышленной и сель. скохозяйствениой продукции, Рост инфляции усилился за счёт проведенной в 1932 г. либерализации оптовых и розничных цен. Новые методы управления пока ешё не дали полокитзльных результатов.

Единственной альтернативой продолжсшенуся развалу народного хозяйства шг.от и долган явиться ускоренный переход к экономике рыночного типа. Опыт развитых в промышленном отношении стран неоднозначно свидетельствует о яизнеспособиостй'и эффективности рыночной экономики, которая являясь саморегулирующейся системой о элементами государсшенного регулирования, обеспечивает сбалансированность экономики при наилучпой координации деятельности производителей рациональное использование' Есех видов производственных ресурсов, увеличивает гибкость производства, создаёт объективные условия для проявления инициативы, предприимчивости и на основе этого создал г не социально ориентированной экономией.

Б условиях рипо'пюй экономики эффективность деятельности предприятий зав;:с,'Т от ряда условий, создаваемых б процессе перехода, таких гак гаксишльно возмогшая свобода хозяйственной деятельности, основой которой является наличие свободных товаропроизводителей; по .иная отлетствонность предприятии, организаций, предприни:птолей за результаты хозяйственной деятельности; равноправие всех Торм собственности безусловный отказ государства от прямого воздействия на процесс хозяйственной деятельности, одновременно с оставлением за ним функций косвенного регулирования

экономики и т.н.

В условиях переходного периода огромное значение для становления не л го хозяйственного механизма является то, насколько бистро смояет пройти техническое перевооружение промышленности на основе последит: достижений научно-технического прогресса. Б то же время предприятия лёгкой промышленности, доминирующие в промышленности Республики Кыргызстан, вынуждены затрачивать значительные средства на материальные ресурсы, цены'на которые за последнее вреш увеличились в 10-14 раз. Снияение затрат сырья я материалов, составляющих до 90$ себестоимости товарной продукции, позволит высвободить необходимые средства, ускорить их оборот и повысить эффективность производственно-хозяйственной деятельноо-та. В этих условиях рационализация штериалопотребления является необходимым условием.решения большей части социально-экономичео-кшс проблем и менее болезненного перехода к рынку.

Проблема материалесбережения в экономической *штературе традиционно уделялось большое внимание. Гак говорилось выше, это связано, прелсде всего с тем, что удельный вес затрат материальных ресурсов в структуре затрат велик, а экономия их является оо-нобныи источником сникения себестоимости.

Вопросам эффективного использования материальных ресурсов, планировгния и регулирования материалояотребленся посвяшены работы А.АДсановоЕ, 0.II.Воронина, В.Н.Войтоловского, В.П.Б^имова, А.П.Жевтяка, К.В.Иештиной, А.Е.Карлика, А.Е.Когута, ОЛ.Кролли, Н.И.Кошщевой, А.Н.Лайкова, К-Б.Дейкиной, И.А.Гдхайловой-Отащь ты, А.Г.Пашко, Г.М.Покараева, В.И.Шцрыгина и других.

Однако исследования большинства этих авторов в области экономии материальных ресурсов я сникения штсриалоёмкостк производства проводились в условиях функционирования хозяйственного меха-низш, основанного на действии административно-командной система управления и жесткого централизованного планирования, вследствие чего результаты их не в полной мере удовлетворяют современным уо-ловиям. Большое народнохозяйственное значение экономии штернадь-ных ресурсов и неразработанность вопросов управления ею в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования и определяют актуальность диссертационного исследования.

Целью_диосертационно8 работц является исследование теоретических вопросов и разработка основ хозяйственного механизма рко-

номии материальных ресурсов в промышленности в условиях рнночиих отношений с широким использованием экономических методов управления.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работа решались следуйте задачи:

- проведено исследование эволюции хозяйственного механизма промышленности применительно к проблеме управления экономией май териалъных ресурсов;

- проанализировали роль, место и динамика развития лёгкой промышленности Республики Кыргызстан в период 1970-1990 гг.;

- исследованы содерзание и сормн экономии производственных ресурсов в лёгкой промышленности;

- исследованы основные направления и разработана классификация ¿акторов управления материалоёмкостью продукции в отраолях лёгкой лромташшости;

- разработана предложения по совершенствованию использования зко'ю:,"г;еских методов управления для регулирования уровня гатерЕзлопотробления в условиях рыночной системы хозяйствования.

Предметом исследование является совозсупность теоретических, методических и практических вопросов, связанны.: с разработкой некоторых аспектов проблемы управления материагрпотреблением в отраслях легкой проияилешгости в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования.

Объектом псслвтатнщ являэтся предприятия лёгкой промышленности Республики Кыргызстан, в основном обувной и коаевэнной про-мжигешгости, шбор которых обусловлен ролью, которую эти предприятия пграгэт в экономике республики.

Теоретической и методической бяздЦ исследования явились труда русских, советских я зарубежное учёта, посвяшенные вопросам эконог.спг г.атерпальнкс росурсов я рационализации штеркалолотреб-лети, а так-да работе предприятий в условиях рыночной экономики. Сбзбпгён опит работы предприятий лёгкой промналеняоет» в области ресурсосбережения. Использованы законодательное я ¿фуга? корма-тивние акты Республики Кыргызстан, другах суЕврешш государств, регламентирутаие работу предприятий различных <|ори. собственности в условиях рыночных отношений. Широк» ясоользошка ккйортция Госкомстата СОСР, Республики Каргнзетая, соответетауших отраслевых статистических органов, а такгга штершли, собрашше авто-

ром на предприятиях лё.ной промышленности Республики Киргизстаи.

Научная новизна заключается в том, что автором проведено комплексное исследование экономических проблем управления мате-рналолотребленпем в лёгкой промышленности в условиях перехода к рыночным отношениям. К числу основных результатов, определяющих научную новизну выполненного исследования, относятся следующие:

- проанализированы процессы, происходящие в настоящее время в лёгкой промышленности и обоснована необходишсть изменения методов управления материалопотреблением;

- предложены и обоснованы основы орх'анизации процесса управ-лешш материалопотреблением в условиях перехода к экономике рыночного типа;

- предложена и обоснована классификация йакторов, влияющих на уровень и тенденции изменения материалоёмкости на различных уровнях управления лёгкой промышленности;

- предложена система мер государственного регулирования ма-териалопотребления в условиях перехода к рыночной экономике, а такае система мероприятии по управлению материалоёмкость» продукции предприятий лёгкой промышленности.

Практическое значение результатов исследования заключается в том, что в диссертации разработаны предложения, направленные на повышение эффективности производства в лёгкой промышленности в условиях перехода к рыночным отношениям. Отдельные предложения и рекомендации автора приняты к использованию в системе лёгкой промышленности Республики Кыргызстан, что подтверждается соответствующими документами.

Дтообация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались: Республиканской конференции "Проблемы економико-матештического моделирования и применения ЭВТ в региональных экономических систешх" (Фрунзе, 1988); Республиканской конференции "Социально-экономические проблемы развития региона в условиях экономической реформы" (Фрунзе, 1989); Всесоюзной научно-технической конференции "Диалектика научно-технического прогресса и научной организации труда в рыночных условиях хозяйствования" (Казань, 1991); Научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Санкт-Петербургского университета экономики и финансов по итогам НИР 1991 года, посвященная памяти профессора Ю.А .Лавршсова (Санкт-Петер-

Оург, 1992).

По материалам исследования опубликовано Я печатные работы, обюим объемом 1,5 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит г.з введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во вреде ник отраганы значимость к актуальность теш диссертационного исследования, определены цели, задачи, раскрыты научная новизна и практическая значимость, показана реализация результатов исследования.

В первой главе "Ресурсосбережения в условиях интенсификации производства" раскрывается экономическая сущность, ресурсосбережения, его роль и место в системе повышения эффективности производства. Ка основе изучипия литературы и анализа статистических данных показаны эшчишсть и рассмотрены основные показатели пко-номии материальных ресурсов в лёгкой промышленности.

Во второй главе "Проблемы эконоши материальных ресурсов в лёгкой промышленности Республики Кыргызстан" рассматриваются ос- , новние проблемы экономии материальных ресурсов в лёгкой промышленности Республики Кыргызстан, проанализированы роль и место лёгкой промышленности в народном хоаяйстве Республики Кыргызстан. Раскрываются пути эконоши материальных ресурсов в лёгкой промилле нно с ти.

В третьей г.таво "Управленио экономней материальных ресурсов в промышленности в условиях рыночных отношений" поглзана ролл, государственного регулирования в условиях перехода к рыночным отиоаеииям. Предложены основы управления экономией штериальтк ресурсов путем использования экономических методов. Предложена и обоснована система управления материалопотребления на предприятиях в новых условиях хозяйствования.

В заклтечпи дани основные выводы и предложения по результатам исследования.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕР^ШШ ДОСЗтЦИИ

I. В работе рассмотрены теоретические вопросы рационализации ресурсопотребления, экономии производственных ресурсоз, кото рат является по своему содержанию результатом процесса наиболее полного и рационального использования единицы производственного ресурса с целью получения тксигального эффекта.

- а -

Анализируя аспекты экономии производственных ресурсов в условиях административно-командной системы управления и рыночной системы хозяйствования, автор приходит к выводу, что в условиях частной собственности на средства производства и производимый продукт или при многообразии форм собственности несомненно существуют ограничения на возможность согласованных действий по рацшлализации воспроизводственного процесса в рамках всего общества. При этом экономические интересы собственников средств производств, которые зачастую могут противоречить друг другу, снинают возможности совокупной экономии производственных ресурсов в масштабе всей экономической системы страны. Именно поэтому автор приходит к выводу о необходимости регулирования этого процесса государством, преимущественно на основе экономических методов.

В работе проведен анализ содержания процесса экономии ресурсов в условиях интенсивного и экстенсивного пути развития народного хозяйства.

2, На основе объективных данных автор обосновывает необходимость экономии материальных ресурсов, как основного источника снижения себестоимости продукции и повышения эффективности производства. В условиях рыночной системы хозяйствования, когда основной целью предприятия является получение максимально возмок-ной массы прибыли, в условиях конкуренции предприятий, выпускающих продукцию сравнимэго качества, более устойчивое финансовое состояние цри прочих равных условиях, будет у предприятий активно проводяших политику рационализации м^тер'иалопотреблэния.

Автор приводит конкретные данные по динамике затрат штори-альних ресурсов, как в промышленности в целом, так и отдельно по лёгкой прошпленйости.

3. Анализ отраслевой структуры промышленности Республики Кыргызстан позволил автору сделать вывод о том, что ведущее место в экономике республики занимают отрасли промышленности, связанные о производство^ тошров народного потребления и, прежде всего, лёгкая промшшэшость. Это традиционно обусловлено тем, что республика является преимущественно аграрной и в первую оче-ргдь получили приоритетное развитие отрасли промышленности, использующие сельскохозяйственное рьэ. 11а основе исследования динамики развития 'х'1гкой промышленности республики, автор дела-

ет закономерный вывод о том, что одним из одерживающих её развитие факторов является дефицит сырья и ттериалов, который чо-сит не абсолютный, а относительный характер и связан в первую очередь с нерациональным использованием ттериалов и их низким качеством.

4. В диссертационной работе проведен критический анализ показателей экономил материальных ресурсов и методических основ • их расчёта. Автор приходит к выводу, до настоящего времени нет устоявшегося мнения по поводу как состава материальных ресурсов, так и в отношении оценки объема производства при расчёте соответствующих показателей материалоёмкости продукции и производства.

Материалоёмкость продукции определяется действием комплекса факторов, действующих нередко в противоположных направлениях, поэтому для обоснованного планирования, учёта использования и регулирования материалопотребления в лёгкой промышленности, в диссертации на основе системного подхода проанализированы существующие для отраслей легкой промышленности классификации факторов и предложс 1а классификация, разработанная автором. •

5. В работе обосновано, что факторы, непосредственно, влияющие на материалоёмкость продукции легкой промышленности на уровне предприятия являются зависимыми от факторов, действующих на уровне народного хозяйства, а именно налоговой системы, системы ценообразования, ашртизационной политика и некоторых других.

Проблема форгяфования ноеого хозяйственного механизма неразрывно связана о преодолением затратного принципа в эхоно'и-ке. Как известно, повышение эффективности общественного производства, в конечном итоге, означает увеличение результатов производства на единицу затрат или снижение затрат на единицу полезности.

По мнения автора, критерием эффективности хозяйственного механизма долгою служить то, наоколько сн стимулирует снижение затрат ресурсов при производстве необходимого обществу объег.а потребительных стоиюстей. Поскольку затраты материальных ресурсов (сырья, материалов, топлива, энергии) составляют в среднем по промышленности 70,2 процента, а по лёгкой'промышленности 85.5 процента затрат на производство продукции, то, по мнению автора, воздействие хозяйственного механизма на снинеыие затрат, должно,

в первую очередь, проявляться в воздействий снижение материальных затрат.

Автором исследовано влияние хозяйственного механизма про-ьишленности на снижение материалоёмкости производства. Отмечено, что на различных этапах развития хозяйственного механизм* определенным ооразом пытались воздействовать на экономию материальных ресурсов. Так, устанавливались лимиты материальных затрат на рубль товарной продукции; устанавливались централизованные задания по сншгенкю норм расхода ваюштиих штериалов и т.п. В то но время использование валовых показателей объема производства, отсутствие каких-либо экономических льгот для предприятий снижающих уровень материалопотребления и т.п. практически не даЕали возг.окности действенно влиять на уровень материалопотребления. Негативно влияло на степень использования материальных ресурсов то, что оптовые цены на основные виды ресурсов не отракали общественно необходима затрат и были во много раз заникенными по сравнению с мировыми ценами. Так, напри;,юр, цены на хлопок-волокно на мировом рынке за период с 1970-1990 гг. возросли почти в 3,7 раза, в то время как цены на отечественное сырье оставались стабильными в точение десятилетий вне зависимости от затрат на его производство и конюттуры рынка. Все это позволило сделать вывод о том, что составляюшо действовавшего до последнего времени хозяйственного механизма были не способны кардинально повлиять на снижение материалоёмкости общественного производства.

6. Соглашаясь с тем, что рыночная система хозяйствования стимулирует товаропроизводителей к сокращению затрат на цроиз-водство и, в первую очередь, материальных затрат, автор считает, что в переходный период этого будет недостаточно для реализации всех резервов экономии. Именно поэтому вакное значение приобретают меры государственного регулирования в промышленности. " "

Автор гфоанализировал теорию и практику государстьогаого регулирования промышленности в развитых странах. Как правило, государственное регулирование осуществляется прямым и косвенным путем. Прямое государственное регулирование включает в себя такие элементы как государственные субсидии, государственное пред-

принимательство и государственное программирование. Нужно отметить, что с точки зрения автора использование именно этих элементов регулирования, должно ограничиваться определенним крутом отраслей народного хозяйства, тлеющих жизненно важное значение, для страны. Лёгкая промышленность к такжл отраслям не откосится и, на наш взгляд, применение этих методов для регулирования нецелесообразно.

Основная тяжесть государственного регулирования в промыпь ленно развитых странах ложится на косвенные методы, включающие в себя налоговое регулирование, кредитную политику, агортизаци-оннуи политику, регулирование цен и некоторые другие.

7. Государственное регулирование 1.;атериалопотребления з промышленности в условиях перехода к рыночной экономике требует создания на уровне республики специальных организационных структур.

На наш взгляд в компетенцию их должны входить:

- анализ и прогнозирование структуры и те.'.шов развития оо-новных материалопотребляюших отраслей промышленности,подотраслей и производств;.

- анализ мировых тенденций материалопотребления и развития научно-техническою прогресса с точки зрения создания и внедрения матерталос'берегашях техники и технологий;

- выбор приоритетных направлений штериалосбережения;

- разработка мероприятий то регулированию материалопотребления в соответствии о выбранными приоритетными направле-

Ю1Я1.Ш;

- оценка их элективности;

- подготовка рекомендаций а, при необходимости, соответствующих нормативных актов.

Автор считает, что такие новые структуры по подготовке мероприятий, регулирующих материалопотребление в лёгкой промышленности Республики Кыргызстан, должны быть созданы в системе Министерства промышленности на базе Института экономических исследований текстильной и легкой промышленности.

На рис.1 показана схема взаимодействия структур, принимающих участие в выработке мор государственного регулирования материалопотребления.

Институт рыночной экономики АН Республики Кыргызстан

Комитет по статистике Республики Кыргызстан

Т

I

J_

'Институт экономики текстильной и легкой промышленности

Предприятия и организации, проектирующие и изготовляющие оборудование

/

/

/

Коьитот по стандартам Рео-публкки ¡Сыргыз-стан

\

/

\

йшиотеоотво экономики и финансов

Цинистерство проьдалеиности

I

Правительство Ресдуйлакп Кыргызстан

Отраслевые каучно-иссле-доватэльские институты

Предприятия и объединения текстильной и легкой промышленности

\

\

J4

Комитет науке и няке

го тех-

Рис.1. Схема взаимодействие структур, пршис.иших участие в выработке иер государстьенного регулирования материала по треб лонга

В работе приведены предложения автора по составу, структуре и месте организации в системе управления материалопотрзблс-нием.

0. В ходе исследования автор выделяет экономические рыча-, ги, посредством которых монго осуществить наиболее эффективное воздействие на уровень и динамику материалопотребления (рис.2).

IIa основе проведенного анализа автор предложил и обосновал необходимость введения налоговых льгот для предприятий, разрабатывающих, производящих и потребляющих материалосберегаюишо технику и технологии. Это связано с тем, что в настоящее время износ технологического оборудования предприятий лёгкой и текстильной npoi,тленности Республики Кыргызстан составляет в среднем 70 процентов и, как показала практика, значительная часть технологических отходов возникает именно из-за низкого технического уровня и изношенности технологического оборудования.

Автором предлагается ввести налоговые льготы для предприятий и организаций, проводящих исследования в области разработки материалосберегаюших технологий и оборудования, а такте производящих гатериалосберегакшу» технику. Налоговые льготы, по мнению автора, долины заключаться з сникенш налоговых ставок, вплоть до полное освобождения ст уплаты налога с той части прибили,которая получена за счёт проведения указанных работ. Для предприятий я организаций лёгкой л текстильной промышленности, проводящих техническое перевооружение на ociiose 1,птэриалосберегаших технологий и оборудования налоговые льготы распространяются на часть прибит направляемую на оти цели.

Кроме того, было бч целесообразно ввести налоговые льготы для предприятий легкой и текстильной промиплекностп в части прибыла, полученной в влде снижения себестоимости продукции за счёт экономии татерпалышх ресурсов.

9. Вопрос об установлении налоговых льгот для предприятий, разрабатывающих, производящих и потребляющих катериалосберегаю-иую технику, тесно связан с установлением понятия ттеркалосбе-регакжей техники. Существует женив, что при оценке ново" техники эффективность её разработки и применения долят рассчитываться сравнительно с лучшая* зарубежными образцами. Однако практика показала, что в качестве аналога нерода выбиралась техника,

Рис.2. Нормирование управляющих воздеИстинй на уровень ттердалопотребления на предприятие:.

заведомо уступающая отечественным разработкам по ряду параметров. Поэтому, на наш взгляд, в условиях переходного периода зой для сравнения должна выбираться техника, широко используемая в данной отрасли или подотрасли. Кроме того, в работе устанавливается минимальный уроъень экономии материальных ресурсов, при налич!Ш которого техника или технология приобретают отатус ресурсосберегающей.

10. Одним из средств ускорения технического перевооружения предприятий лёгкой и текстильной промышленности на основе гате-риалосберегающих техники и технологий, по мнению автора, должна стать амортизационная политика. Применение ускоренной амортизации позволит не только повысить технический уровень производства, но и снизить потери обрабатываемых :.атериалов, поскольку, например, в текстильной промышленности средние технологические потери изменяются с начала срока оборудования службы до полной его амортизации, примерно в.1,55 раза.

11. Стимулирование рационализации материалопотребления неразрывно связано с кредитной политикой. Практически в настоящее время величина кредитных ставок определяется суммой кредита и его сроками, без учёта целей на которые он направлен. Б то же время в пяде западных стран практикуется сниженная ставка кредитов на мероприятия по техническому перевооружению, целью которого является снижение ресурсоёмкости производства; государственные банковские учреждения практикуют предоставление беспроцентного кредита на мероприятия по ресурсосбережению, если они одновременно связаны с улучшением экологического положения предприятия.

В работе приводятся предложения автора по кредитному регулированию гатериалопотребления' в лёгкой промышленности Республики Кыргызстан по приоритетным направлениям.

Основные положения диссертации представлены в следующих публикациях автора: .

I. К вопросу о планировании когаэзенно-мехового подкомплекса АПК // Проблемы экономико-математического моделирования и применения электронно-вычислительной техники в региональных экономических системах: Тезисы докладов республиканской научно-прак-

тнческой конференция. - йрунзе: КиргизПКШТИ, 1988.

2. Ресурсосбережение - один из факторов повышения интенсификации производства в регионе // Социально-экономические проблемы развития региона в условиях экономической реформы. - Фрунзе: Клим, 1939.

3. 1Ш1 и проблемы ресурсосбережения // Диалектика НТП и научная организация труда в ^ыночных условиях хозяйствовашш: Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. - Удзань, 1991.

ДШШБАЕВ РАПИЛЬ СЙТХАНОВИЧ. . . АВТОРЕФЕРАТ. ■

Подписано Б печать 28.06.92. Формат 60x84 1/16.Б.оберт. Печ.л.1,0.6.л.0,5. Тира:« 70>Зак.419,РТП изд-ва СПЙУ&^. Бесплатно.

Мздательство Санкт-Петербургского университета якономшш и Финансов

191023, Санкт-Петербург, Садовая ул.,д.21