Управление межрегиональным товарообменом на основе создания логистических центров тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление межрегиональным товарообменом на основе создания логистических центров"

На правах рукописи

Виноградов Максим Анатольевич

УПРАВЛЕНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ТОВАРООБМЕНОМ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ (на примере Ростовской области)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным

хозяйством логистика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 7 И ЮН 2007

Ростов-на-Дону - 2007

003063847

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Альбеков Адам Умарович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кизим Анатолий Александрович,

кандидат экономических наук Тлепцерищев Аслан Муратович

Ведущая организация:

ЗАО «Ростовкомбытоптгорг»

Защита состоится «28» июня 2007 г в 11 00 час на заседании диссертационного совета Д 212 209 01 при Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ» по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, ауд 231

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке университета и на сайте Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, ауд 330 Диссертационный совет Д 212 209 01 Ученому секретарю

Автореферат разослан «25» мая 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

В.В Борисова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Развитие достаточно высокими темпами системы мирового хозяйства, продолжающиеся процессы глобализации современной экономики требуют качественно новых подходов и методов к реформирования не только экономики России в целом, но и каждого отдельно взятого субъекта Достижение положительного эффекта в развитии экономической и социальной среды Российской Федерации невозможно без решения проблем на региональном уровне, в том числе проблем, связанных с взаимодействием территориальных субъектов между собой В этих условиях все большую значимость приобретает проблема эффективного управления товародвижением на макроуровне

За последние годы произошли существенные изменения в сфере товарного обращения, более четкими и слаженными стали процессы складирования, грузопереработки, транспортирования Так, производственные, торговые, посреднические, транспортные предприятия активно внедряют на практике логистические принципы организации и ведения хозяйственной деятельности с целью упорядочивания товарных потоков и сокращения затрат, связанных с обслуживанием товаропроводящих сетей

Проблемы эффективного управления товародвижением на микро- и макроуровне становятся все более значимыми для всех хозяйствующих экономических субъектов Активно проходящие процессы интеграции между участниками логистической цепи обусловливают необходимость эффективного управления материальными и сопутствующими им информационными, финансовыми и потоками услуг с целью совершенствования межрегионального товарообмена Грамотное управление товарными потоками на взаимовыгодных для товаропроизводителей, посредников, организаций сферы услуг и социальной сферы условиях позволит увеличить инвестиционную привлекательность, повысить конкурентные преимущества, улучшить показатели финансово-хозяйственной деятельности, создать дополнительные рабочие места, сформировать единое информационное пространство, упростить процесс поиска потенциальных клиентов и поставщиков, сократить временные разрывы на всех стадиях движения потоков ресурсов и готовой продукции, а также сопутствующих им потоков информации, финансовых средств и сервисных потоков

Возникшая необходимость эффективного управления товарообменом между регионами в условиях усиления значимости интегра-

ционных процессов между субъектами экономики обосновывает актуальность создания и функционирования единого оператора, выполняющего, прежде всего, координирующие функции в системе межрегионального товарообмена Таким образом, формой качественного взаимодействия между производителями, посредниками, транспорт-но-экспедиционными и страховыми компаниями, финансово-кредитными учреждениями, потребителями, органами государственного управления, научной и социальной сферой могут выступать межрегиональные логистические центры

Проблемам исследования сущности логистических центров, проектам их создания и функционирования в экономической литературе уделено достаточное внимание Однако вопросы определения роли и значимости логистических центров в управлении межрегиональным товарообменом и системой закупок товаров для удовлетворения нужд и потребностей региона разработаны не в полной мере.

Актуальность и практическая значимость вышеперечисленных проблем предопределили выбор темы, цели, предмета и задач диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы Научные исследования в области теории логистики проводились такими известными зарубежными учеными, как Д Дж Бауэрсокс, Д Дж Клосс, Дж Джонсон, Д Бенсон, Дж Уайтхед, Дж Болт, Э Дж Долан, Д Линдсей, П Дракер, М Р Линдере, X Е Фирон, Дж Хедли, Т Уайтин, М Кристофер и другие

В исследования теории логистики существенный вклад внесли следующие отечественные авторы А У Альбеков, А Б Аникин, А М Гаджинский, В В Дыбская, М Е Залманова, Л Зеленцов, Л Б Миротин, О А Митько, Ю М Неруш, В Е Николайчук, Д Т Новиков, О А Новиков, А В Парфенов, О Д Проценко, В.Н Родионова, Т А Родкина, А И Семененко, В И Сергеев, А А Смехов, Д В Стаханов, А П Тяпухин, Ы Э Ташбаев, С А Уваров, В Б Украинцев, В В Щербаков и другие

Изучению теоретико-методологических основ товародвижения посвятили свои труды следующие ученые В П Алферьев, А И Бас-кин, М П Гордон, С Б Карнаухов, Н Д Фасоляк

Сущности развития логистических систем на разных уровнях экономики посвящены труды Н В Афанасьевой, А Г Белоусова, А В Зырянова, В А Лазарева, Л А Мясниковой, В Н Стаханова

Проблемам развития межрегионального товарообмена на принципах логистики уделено существенное внимание в работах та-

ких ученых, как Е С Акопова, А У Альбеков, В В Борисова, В К Калугин, В М Пурлик, В П Федько

Исследование сущности формирования и развития логистических центров нашло отражение в трудах А Г Белоусова, С Ю Елисеева, М Б Ивановой, А А Кизим, Д Д Костоглодова, А Ф Котляренко, П В Куренкова, Ю Г Лебедева, А В Мельникова, А А Сме-хова, А П Тунакова

Целью диссертационного исследования является исследование логистических аспектов развития межрегионального товарообмена и разработка научно-методических рекомендаций по созданию и функционированию межрегиональных логистических центров

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решены следующие задачи:

- выявлена теоретическая и практическая значимость региональных логистических центров в системе межрегионального товарообмена,

- обоснована необходимость использования принципов логистики в усилении интеграционного взаимодействия между субъектами рыночной экономики,

- обоснован методический подход к созданию и функционированию многофункционального межрегионального логистического центра для совершенствования межрегионального товарообмена и сферы государственных закупок,

- проведен анализ внутрирегионального товарообмена, внешнеторгового оборота и экспортно-импортных операций Ростовской области,

- оценен потенциал транспортной инфраструктуры Ростовской области как одного из факторов эффективного функционирования логистического центра,

- на основе проведенных исследований даны рекомендации по разработке проекта создания многофункционального межрегионального логистического центра,

- предложен организационно-экономический механизм функционирования многофункционального межрегионального логистического центра в системе управления государственными закупками для нужд региона

Объектом исследования являются товарные потоки, циркулирующие на региональном и межрегиональном рынках

Предмет диссертационного исследования составляют организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе

управления товародвижением на макроуровне при функционировании региональных логистических центров

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили фундаментальные и прикладные работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области логистики товародвижения, научные разработки в отношении проблемы создания и функционирования региональных логистических центров, теоретические положения и концептуально-категориальный аппарат трудов специалистов и исследователей в сфере межрегионального товарообмена, экономической теории, теории распределения и товарного обращения, факторного анализа, моделирования и функционирования экономики региона, статистического анализа, менеджмента

Инструментарно-методический аппарат исследования основан на принципах системного и сравнительного анализа, классификационных и эвристических моделях, комплексном подходе к разработке проблем, специальных приемах экономического анализа, таких как статистический, графической интерпретации, моделирования экономических процессов При обосновании теоретических положений и аргументации выводов активно использовались общенаучные методы

Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования послужили монографии, статьи в периодических изданиях российских и зарубежных ученых по проблемам оптимизации межрегионального товарообмена, законодательные и нормативно-правовые акты Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Ростовской области, регулирующие процесс государственных закупок для нужд регионов, статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, отчетные данные Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления, обобщенные в литературных источниках сведения о состоянии транспортной и внешнеэкономической деятельности в России, Южном федеральном округе и Ростовской области, институциональные и прогнозные разработки органов государственной власти федерального и регионального уровней

Работа выполнена в рамках п 6 2 «Принципы проектирования и функционирования логистических систем на микро-, мезо- и макроуровнях, определение цели и критериев оценки систем» паспорта специальностей ВАК России 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством логистика

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в обосновании возможности повышения эффективности управления процессом межрегионального товарообмена и сферой государственных закупок для удовлетворения нужд и потребностей региона путем создания многофункциональных межрегиональных логистических центров, а также разработке организационно-экономического механизма функционирования логистических центров координации и управления процессами межрегионального товарообмена

Положения, выносимые на защиту:

1 Развитие достаточно высокими темпами системы мирового хозяйства, продолжающиеся процессы глобализации современной экономики требуют качественно новых подходов и методов реформирования не только экономики России в целом, но и каждого отдельно взятого субъекта Достижение положительного эффекта в развитии экономической и социальной среды Российской Федерации невозможно без решения проблем на региональном уровне, в том числе проблем, связанных с управлением межрегиональным товарообменом и взаимодействием террии ориальных субъектов между собой

2 Региональная логистическая система является сложной стохастической системой, поскольку многие параметры носят случайный характер и предсказать тенденцию их развития затруднительно, так как множество взаимодействующих элементов в макрологистической системе, а именно производственные предприятия, коммерческие посредники, перевозчики, банки и т д , а также многоассортиментность циркулирующих материальных потоков, объемность информационных потоков, наличие внутренних и внешних факторов представляют основную сложность при моделировании оптимальных связей

3 Формирование логистической системы межрегионального товарообмена заключается в создании условий, способствующих повышению активности товарообменных операций Одной из проблем развития экономики регионов является необходимость формирования сетевой структуры логистической системы как наиболее эффективного и перспективного инструмента, отвечающего целям и задачам завтрашнего дня, а также совершенствование уровня развития логистической компетентности на предприятиях и в организациях

4 В управлении межрегиональным товарообменом должно уделяться первостепенное внимание и распределению потоков внутри самого региона Это позволяет достичь сбалансированности в результате перемещения материальных ценностей, эффективно проводимых операций, путем сокращения времени поставок, максимального удов-

летворения потребностей каждого продуцента и реципиента логистических услуг Достижение такого результата становится возможным при внедрении системы планирования и интеграции между звеньями логистической цепи

5 Совершенствование движения товарных потоков между регионами, основанное на принципах логистики, представляется возможным путем создания и функционирования межрегионального логистического центра, который бы позволил минимизировать издержки, связанные с движением потоков товаров между регионами, и мог бы выступить в роли логистического оператора и единого координационного центра За счет функционирования многофункционального межрегионального логистического центра возможно формирование более прочных хозяйственных связей, образование четких предпосылок для сопряжения интересов всех участников региональной логистической системы, совершенствование результатов размещения государственного заказа для нужд региона

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методическом развитии представлений о совершенствовании межрегионального товарообмена на принципах логистики в условиях современной экономики и разработке концептуального организационно-экономического механизма функционирования многофункционального межрегионального логистического центра Элементы научной новизны состоят в следующем: 1 В результате исследования установлены основные движущие силы усиления интеграционного взаимодействия регионов

- продолжающееся развитие региональных рынков и, как следствие, более тесное взаимодействие регионов, связанное с необходимостью расширения границ сбыта, поиском новых трудовых ресурсов, более надежных поставщиков сырья и материалов, менее дорогостоящих ресурсов, необходимых для производства продукции,

-развитие быстрыми темпами компьютерных технологий, позволяющих автоматизировать большую часть процессов, составляющих коммерческую деятельность организации, а также обрабатывать большие потоки информации на входе и выходе из логистической системы,

— возрастающая роль логистических посредников (транспорт-но-экспедиторских компаний, транспортных терминалов, распределительных систем, внешнеторговых компаний, компаний по управлению экспортно-импортными операциями), связанная с передачей части логистических функций во внешнее управление

2 Уточнено понятие «логистики межрегионального товарообмена» как отрасли прикладной науки, позволяющей решить проблемы эффективного управления всеми потоками, циркулирующими внутри сложной стохастической макросистемы, и имеющей своей целью минимизацию уровня издержек, возникающих на всех стадиях товарообменных операций, минимизацию временных и пространственных разрывов для максимального удовлетворения потребностей потребителей и социально-экономических нужд взаимодействующих регионов

3 Предложена авторская категориальная интерпретация понятия «многофункциональный межрегиональный логистический центр», который рассматривается как сложный по своей структурной организации экономический объект, обеспечивающий реализацию ряда функций, связанных с совершенствованием процесса движения совокупности материальных, информационных, финансовых, трудовых, технологических и потоков услуг в сферах межрегионального товарообмена и управления системой государственных закупок для нужд региона с целью минимизации логистических издержек, максимального удовлетворения потребностей всех участников товарообменных операций, а также соблюдения социально-экономических интересов региона, повышения конкурентоспособности и обеспечения национальной безопасности

4 Сформулирована последовательность проектирования и создания многофункционального межрегионального логистического центра, включающая следующие этапы определение цели и задач функционирования многофункционального межрегионального логистического центра, определение масштабов деятельности и круга взаимодействующих участников с многофункциональным межрегиональным логистическим центром, разработка организационной структуры управления многофункциональным межрегиональным логистическим центром, подготовка учредительных и организационно-технических документов, апробация функционирования многофункционального межрегионального логистического центра и последующая корректировка деятельности

5 Предложен организационно-экономический механизм совершенствования управления системой государственных закупок через многофункциональный межрегиональный логистический центр, позволяющий достичь содействия в проведении государственной политики по внедрению и усилению общественного контроля над реализацией государственных интересов в сфере размещения государст-

венного заказа на товары, работы, услуги, создания необходимых условий развития цивилизованного рынка услуг в реальном секторе экономки, организации стабильного, экономически взаимовыгодного, социально-ориентированно1 о сотрудничества между участниками процесса размещения государственного заказа на товары, работы и услуги

Теоретическая значимость диссертации заключается в разработке научно-методических рекомендаций по совершенствованию системы управления межрегиональным товарообменом на основе внедрения организационно-экономического механизма функционирования многофункционального межрегионального логистического центра, а также в возможности подготовки кадров в области управления системой государственных закупок для нужд и потребностей регионов в товарах, работах и услугах

Практическая ценность проведенного исследования Обобщения, выводы и основные положения диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами власти при формировании концепции и программ развития межрегионального товарообмена, совершенствовании механизма управления системой государственных закупок для нужд и потребностей региона, а также при апробации пилотного проекта функционирования регионального логистического центра, позволяющего создать единое экономическое пространство региона

Отдельные положения и концептуальные решения диссертационного исследования применимы в преподавании и изучении учебных дисциплин «Распределительная логистика», «Глобальная логистика», «Инфраструктура товарного рынка», при подготовке учебников, учебных и методических пособий для студентов и аспирантов, изучающих проблемы товародвижения на принципах логистики

Апробация работы. Основные выводы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических (международных, межрегиональных, региональных, вузовских) конференциях, проводившихся в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ», Ростовском государственном университете, Пензенском государственном университете, Южно-Уральском государственном университете, Южно-Российской ассоциации логистики

Публикации. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 14 опубликованных научных работах общим объемом 5,4 печатных листа (в т ч научных статьях, в журнале, рекомендованном ВАК РФ — 0,4 п л )

Логическая структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, включающих 9 параграфов, заключения, библиографического списка ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЛОГИСТИЗАЦИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТОВАРООБМЕНА

1 1 Логистика в системе межрегионального товарообмена 1 2 Специфика и основные проблемы развития межрегионального товарообмена

1 3 Логистические центры и их роль в системе межрегионального товарообмена

2. АНАЛИЗ ТОВАРООБМЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2 1 Анализ межрегионального товарообмена и производственного потенциала

2 2 Анализ внешнеторгового оборота и экспортно-импортных операций

2 3 Оценка потенциала транспортной инфраструктуры Ростовской области

3. ПОДХОДЫ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ЛОГИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА

3 1 Методика проектирования многофункционального межрегионального логистического центра

3 2 Управление товарообменом посредством многофункционального межрегионального логистического центра 3 3 Организационно-экономический механизм совершенствования управления системой государственных закупок ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи диссертации, раскрыты положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, отражены результаты апробации работы

В первой главе «Теоретические аспекты логистизации межрегионального товарообмена» логистика в сфере межрегионального товарообмена рассматривается как специфический подход.

обеспечивающий пропорциональное регулирование межрегиональных товаропотоков

Для реализации логистических подходов на макроуровне в сфере товарообменных операций акцентируется внимание на разработке теоретико-методологического аппарата, так как на данном этапе вышеобозначенная проблема является мало изученной, хотя ее актуальность представляется очевидной Помимо этого, отмечается необходимость разработки четкого нормативно-правовового базиса, позволяющего беспрепятственно и эффективно логистизировать межрегиональный рынок, определять организационно-технические особенности функционирования логистических цепей внутри и за пределами региона

Логистика в сфере межрегионального товарообмена может быть рассмотрена как специфическое направление логистики товародвижения, научной базой для которого является общая теория логистики Таким образом, опираясь на научные труды отечественных ученых, целесообразно заключить, что логистика товародвижения представляет собой самостоятельную область знаний, имеет свой предмет и объект исследования, относится к разряду макрологистиче-ских систем, а основной областью ее приложения является сфера товарного обмена

Логистический менеджмент на региональном уровне реализует принципы всеобщей интеграции, взаимодействия, системности и направляет свои управляющие функции на достижение единой цели, к которой должны стремиться все субъекты на уровне региона

Формирование и реализация этих принципов вызваны адекватной реакцией на происходящие процессы глобализации мирового хозяйства в сфере экономики Поэтому на локальном уровне сформировались естественные предпосылки для проведения интеграции не только в сфере управления на уровне муниципалитетов, но и в сфере взаимодействия бизнеса и науки Причем такого рода отношения должны иметь социальную направленность, то есть конечным их результатом должно стать удовлетворение нужд потребителей всевозможных товаров, работ, услуг и обеспечение экономической безопасности путем урегулирования взаимоотношений в сфере государственных закупок как элемента регионального товарообмена, ориентированного на обеспечение нужд и потребностей государства и формирование государственного резерва

Поэтому процесс создания организационно-экономического механизма на принципах логистики носит обязательный характер в вопросе формирования регионального товарообмена

Целью развития межрегионального товарообмена между субъектами экономики, с нашей точки зрения, является интеграционное взаимодействие, направленное на снижение совокупных издержек, связанных с процессом товародвижения через граничные пространства, и риска возможных потерь, а также на повышение эффективности логистической цепи как линейно-упорядоченного множества логистических звеньев

Важнейшим условием достижения обозначенной выше цели логистизации межрегионального товарообмена является обеспечение необходимыми ресурсами всех участников логистической системы, что позволит минимизировать совокупные издержки при продвижении товара из производственной среды в среду потребтельскую и сферу обращения как таковую

Создание логистических центров позволит на основе кооперации усилий исполнительной власти, производителей, оптово-посреднических организаций значительно сократить издержки, связанные с физическим распределением товаров внутри и между регионами России, повысить уровень конкурентоспособности местных производителей, создать единое информационное пространство, которое позволит более точно и оперативно производить мониторинг сложившихся экономических взаимоотношений между регионами, сформировать общественное признание необходимости управления межрегиональным товародвижением, увеличить уровень занятости и благосостояния населения

С нашей точки зрения, понятие логистического центра можно трактовать как сложный структурно-организационный экономический объект, функционирующий в границах макросреды, реализующий определенные логистические функции по эффективному управлению движением материальных и нематериальных ценностей с целью содействия интеграционным процессам между участниками логистической цепи, сокращения временной несопряженности, минимизации затрат и максимального соответствия потребностям потребителей

Данное определение, по нашему мнению, является унифицированным для трактовки понятия логистического центра, поскольку в зависимости от конкретно реализуемых функций и масштабов деятельности может быть выделен определенный вид логистического центра

В отношении определения видов логистических центров с позиции автора выделяется ряд классификационных признаков для определения специфики их функционирования

1 В зависимости от масштабов деятельности, а также по признаку административно-территориального деления

- внутрифирменные логистические центры,

- городские логистические центры,

- районные логистические центры,

- межрайонные логистические центры,

- региональные логистические центры,

- межрегиональные логистические центры,

- национальные логистические центры,

- межнациональные логистические центры,

- международные логистические центры,

2 По объектно-функциональному признаку

- отраслевые логистические центры,

- межотраслевые логистические центры,

- ведомственные логистические центры,

- межведомственные логистические центры,

3 По видам управления сопутствующими потоками в процессе товародвижения (узкая специализация)

- информационно-аналитические логистические центры,

- финансовые логистические центры,

- сервисные логистические центры,

- логистические центры трудовых ресурсов,

4 По реализуемым конкретным логистическим функциям

- логистические центры материально-технического (ресурсного) обеспечения,

- производственные логистические центры,

- транспортные логистические центры,

- распределительные логистические центры,

- многофункциональные логистические центры

В работе отражается, что функционирующие логистические центры могут сочетать в себе несколько классификационных признаков, определяющих масштаб и специфику деятельности Таким образом, многофункциональные логистические центры призваны управлять совокупностью всех потоковых процессов, возникающих в пределах логистической системы, а также между логистической системой и внешней средой

Учитывая необходимость и значимость эффективного управления товарными потоками и принимая во внимание вышеприведенные классификационные признаки, по мнению автора, в роли интегратора и координатора всех социально-экономических процессов,

протекающих в системе межрегионального товарообмена, должен выступать многофункциональный межрегиональный логистический центр

Многофункциональный межрегиональный логистический центр представляется нами как сложный по своей структурной организации экономический объект, обеспечивающий реализацию ряда функций, связанных с совершенствованием процесса движения совокупности материальных, информационных, финансовых, трудовых, технологических и потоков услуг в сферах межрегионального товарообмена и управления системой государственных закупок для нужд региона с целью минимизации логистических издержек, максимального удовлетворения потребностей всех участников товарообменных операций, а также соблюдения социально-экономических интересов региона, повышения конкурентоспособности и обеспечения национальной безопасности

Таким образом, в понятие многофункционального логистического центра закладывается более широкий смысл, поскольку его деятельность должна основываться на системном подходе и конечным результатом является не достижение личных целей (получение прибыли), а максимально возможное удовлетворение потребностей каждого участника логистической системы, обслуживаемой логистическим центром

Во второй главе «Анализ товарообменных операций Ростовской области» отмечается, что составной частью региональной экономической политики являются вопросы расширения территориального товарообмена, развития межрегиональных товарных рынков и конкурентных отношений, от решения которых зависит развитие и укрепление хозяйственных связей, повышение эффективности экономики

Благоприятное экономико-географическое положение Ростовской области, расположение на пересечении важнейших сухопутных, морских, воздушных путей сообщения страны, значительный промышленный и сельскохозяйственный потенциал определяют большие перспективы для развития межрегиональных отношений Ростовская область является одним из самых интегрированных субъектов страны, который развивает торгово-экономическое сотрудничество со всеми федеральными округами

В январе - феврале 2007 года индекс промышленного производства области составил 106,8% Определяющую роль в промышленности области играют обрабатывающие производства, обеспечи-

вающие три четверти общего объема продукции, выпускаемой промышленными предприятиями В январе - феврале 2007 года прирост объемов выпуска в этом секторе составил 9,9% Отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 28,4 млрд руб , что в действующих ценах на 31,2% выше прошлогоднего уровня Около трети отгрузки обрабатывающей промышленности составили пищевые продукты (включая напитки и табак) - 8,3 млрд руб По сравнению с 2006 годом их производство возросло на 20,5%

Заметный вклад в объемы обрабатывающей промышленности вносит производство металлов и готовых металлоизделий Доля продукции этого вида деятельности в январе — феврале 2007 года составила 21,5% в объеме обрабатывающих производств против 20,8% год назад, выпуск продукции вырос на 8,7% Из основных позиций возросло производство бесшовных и стальных труб, стали, алюминиевого проката, сварочных электродов, различных видов металлической посуды

Внешнеторговый оборот Ростовской области по итогам 9 месяцев 2006 года составил 3009,3 млн долл США Этот показатель увеличился по сравнению с показателем января - сентября 2005 года на 6% Объем экспорта оценивается в 1339,2 млн долл США, что больше показателя аналогичного периода 2005 года на 0,8% Импорт составил 1670,1 млн долл США, который также увеличился по сравнению с импортом января - сетября 2005 года на 10,8%

Участники ВЭД Ростовской области в 2005 году осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 115 стран мира Для Ростовской области Украина была и остается стратегическими партнером во внешней торговле Результатом сотрудничества предприятий и организаций Ростовской области с украинскими партнерами стало то, что в течение последних лет доля Украины во внешнеторговом обороте Ростовской области составляла более 30%, а по итогам 9 месяцев 2006 г она составила 32%, или 968,3 млн долл Экспорт - 172,1 млн долл США, импорт - 796,2 млн долл США

Доминировали во внешней торговле страны дальнего зарубежья Существенным по величине был внешнеторговый оборот с Турцией (324,8 млн долл ), Республикой Корея (265,7 млн долл ), Италией (118,6 млн долл), Германией (116,2 млн долл), Египтом (78,8 млн долл ), Китаем (70,2 млн долл )

В последние годы значительно увеличились темпы роста товарооборота Ростовской области с субъектами Российской Федерации, что свидетельствует об укреплении межрегиональных связей и акти-

визации процесса товарообмена, наполнения продукцией региональных рынков.

Ростовская область осуществляет взаимный товарный обмен со всеми субъектами Российской Федерации, но наиболее динамично он развивается с субъектами Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов (рис. 1).

Рис. I. Товарооборот Ростовской области с федеральными округами в 2006 г,'

Структура товарооборота Ростовской области представлена тремя основными группами продукции: производственно-технической, непродовольственной, продовольственной (рис. 2). 13 товарной составляющей вывоза продукции производственно-технического назначения преобладают комбайны зерноуборочные и кормоуборочные, электровозы магистральные, уголь и продукты его переработки, лакокрасочные материалы, станции автоматические телефонные, пленки полимерные, трубы стальные, плитки керамические глазурованные, волокна и нити химические, зерновые и зернобобовые культуры и др.

Из потребительских товаров в субъекты Российской Федерации поставляются консервы овощные, плодовые и ягодные (фруктовые), масло растительное, мясо и птица, вина шампанские и игристые, пиво, продукция рыбная пищевая товарная, цельномолочная продукция, автомобили легковые, видеокассеты, папиросы и сигареты, верхняя одежда, мебель бытовая, обувь кожаная и другие потребительские товары.

В 2005 году внешнеторговый оборот, совершенный участниками внешнеэкономической деятельности Ростовской области, составил

1 Рису иокI ■л;:м(н аптором ид оспони . и | л \/:миимстрации Ростовской отчасти

3,8 млрд. долл., что на 19% выше объемов 2004 года. В четвертом квартале 2005 г. товарооборот составил 996,1 млрд долл., превысив объемы за этот же период в 2004 голу па 4,4%.

Вы»1 кспрол. гавлгюл * i ? 2%

Li и с л нсирод. roupoi - 12.8 %

Elco'j иро>т..тсх товаров - 27.6%

ßbiiD i r: Ii:: г

i ; \ то гарей -22 9%

Рис. 2. Структура товарооборота Ростовской области в 2005 Г,

За 2005 год таможнями Южного таможенного управления обработано около 52,8 тыс, грузовых таможенных деклараций, отражающих содержание внешней торговли области, что говорит об увеличении количества обработанных таможенных деклараций па 2,8% по отношению к 2004 году.

В торговле участников внешнеэкономической деятельности сложилось отрицательное сальдо торгового баланса, которое составило за 2005 год 224,5 млн долл. и было положительным лишь в торговле со странами дальнего зарубежья.

Важно отметить, что доминировали во внешней торговле Ростовской области страны дальнего зарубежья, доля товарооборота с которыми составила в 2005 г. 58%. Наиболее существенным по своей величине был товарооборот с Украиной (1265 млн долл.), Турцией (384,7 млн долл.), Кореей (338,5 млн долл.), Италией (164,4 млн долл.), Египтом (118 млн долл.), Казахстаном (122,3 млн долл.), Германией (121,7 млн долл.). Самым большим по величине отрицательным было торговое сальдо с Украиной (-829,3 млн долл.), положительным - с Турцией (238,7 млн долл.).

В третьей главе «Подходы и принципы организации и функционирования Многофункционального межрегионального логистического центра» отмечается, что разработка системы това-

г Рисунок составлен автором I.' псигтс ,м',п\ Администрации Ростовской облает«.

родвижения, позволяющей максимально удовлетворить потребности конечного потребителя путем поставки нужного товара в нужное место и вовремя, позволяет решить макроэкономические проблемы взаимоотношений субъектов рынка Совокупность новых явлений и сложившихся условий в экономике определяет необходимость рассмотрения комплексной проблемы, для решения задач которой формируются основные направления изучения и проектирования многофункционального межрегионального логистического центра (ММЛЦ)

По нашему мнению, последовательность проектирования и создания многофункционального межрегионального логистического центра при системном подходе должна включать в себя следующие этапы

1 Определение цели и задач функционирования многофункционального межрегионального логистического центра (оценка ограничений внешней среды и соответствий цели функционирования многофункционального межрегионального логистического центра социально-экономическим потребностям региона)

2 Определение масштабов деятельности и круга участников, взаимодействующих с многофункциональным межрегиональным логистическим центром

3 Разработка организационной структуры управления многофункциональным межрегиональным логистическим центром

4 Подготовка учредительных и организационно-технических документов для последующей регистрации в органах государственной власти

5 Апробация функционирования многофункционального межрегионального логистического центра, последующая корректировка деятельности

Предложенная нами последовательность создания многофункционального межрегионального логистического центра состоит из основных элементов, предполагающих его проектирование и адаптацию (корректировку) к макроэкономической среде Причем сам процесс проектирования должен основываться на выполнении научно-исследовательских работ

Первый этап - «Определение цели и задач функционирования многофункционального межрегионального логистического центра» Проведение такого рода комплексного научного исследования путем применения различных методов необходимо для последующего определения цели создания и функционирования многофункционального

межрегионального логистического центра, а также постановки соответствующего перечня задач для стратегического и оперативного управления При этом трактовка цели и задач должна базироваться на системном подходе, чтобы результаты деятельности многофункционального межрегионального логистического центра максимально удовлетворяли потребности всех взаимодействующих участников товаропроводящей цепи, а также нужды региона и обеспечивали экономическую безопасность

Второй этап - «Определение масштабов деятельности и круга участников, взаимодействующих с многофункциональным межрегиональным логистическим центром» Отличительной чертой данного этапа является то, что определение масштабов деятельности, числа участников многофункционального межрегионального логистического центра происходит только после согласования интересов координаторов, а именно органов государственной и исполнительной власти, научно-исследовагельских институтов и организаций (предприятий) реального сектора экономики

После определения масштабов деятельности многофункционального межрегионального логистического центра и состава взаимодействующих участников происходит их ранжирование, назначение статуса и распределения полномочий Участниками в системе межрегионального товарообмена, тесно взаимодействующими с многофункциональным межрегиональным логистическим центром, должны быть только предприятия-продуценты и поставщики услуг, выступающие первоисточником, а не именно те посредники, которые привлекают сторонние организации, что в итоге приводит к увеличению эшелонов в логистической цепи и, соответственно, к большим затратам времени и издержек обращения

Третий этап - «Разработка организационной структуры управления многофункционального межрегионального логистического центра», которую схематично можно представить следующим образом (рис 3)

Представленная организационная структура многофункционального межрегионального логистического центра сложна с точки зрения наличия множества иерархических уровней В зависимости от масштабов и приоритетных направлений деятельности структура управления может быть модифицирована

На четвертом этапе — «Подготовка учредительных и организационно-технических документов для последующей регистрации в органах государственной власти» проводится разработка необходимых

уставных документов для государственной регистрации в соответствии с установленными требованиями закона и нормативно-правовыми документами

ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ

Департамент экономики и финансов

Департамент логистики

Планово-экономический отдел

Финансово экономический отдел

Отдел бухгалтерии

Юридический департамент

Отдел по претензионной работе

Договорно-правовой отдел

Департамент службы безопасности

Отдел по внутренней безопасности

Отдел по внешней безопасности

Департамент маркетмнга

Отдел мониторинга и

I Отдел рекламы и РР

Р

Департамент информа циоиных и вычислительных технологий

Департамент МТО

Отдел

Отдел логистики снабжения

Отдел логистики складирования

Отдел системного администрирования

Департамент управления персоналом

Отдел корпоративных информационных

Отдел рекрутинга

Отдел производственной логистики

Отдел \Л/еЬ-сопровождения

Отдел труда и зарплаты

БАНК ДАННЫХ

Отдел обучения и профориентации

Отдел логистики распределения

Отдел транспортной логистики

Департамент стратегического планирования и развития

Отдел сервисной логистики

Отдел таможенной логистики

Департамент внешнеэкономических связей

Отдел по экспортно-импортным операци

Департамент по государственным и муниципальным заказам

Отдел по сфере потребления

Отдел по транспорт ной инфраструктуре

Отдел реинжиниринга бизнес-процессов

Отдел по государственным закупкам

Отдел стратегического планирования

Отдел по олтово розничной торговле

Департамент анализа и изучения конъюнктуры рынка

Отдел по сельскому хозяйству

Отдел по промыш ленному производст ву

Рис 3. Организационная структура многофункционального межрегионального логистического центра3

4 Рисунок составлен автором

Администрация Ростовской области

Министерство экономики торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Управление государственных закупок

©

I Определение и |

утверждение объе Г" ! ма госзаказа I

©

Размещение заказа

Публикация инфор- | мации на слециали | зированном сайте и в I печатных изданиях I

©

Сбор заявок и документации от участников торгов

Консультационные услуги

®

Проведение торгов

I Проверка участников | и документации на к | соответствие требо- ' ■ ваниям }

©

I Вскрытие конвертов | I составление протокола I I определение победителя I

Исполнение заказа

®

I Заключение государ- ' —| ственного контракта {_

Государственные и муниципальные заказчики

• Администрация региона

• Министерства и ведомства

• Комитеты и фонды

• Департаменты

• Прочие подведомственные учреждения

Принятие решения о проведении торгов

Формирование состава комиссии

Извещение о форме и условии торгов

I Публикация итогов

©

(12) ._I Контроль исполнения '

условий контракта р

ГОУ ВПО РГЭУ «РИНХ»

НП «Южно-Российская ассоциация логистики»

Многофункциональный межрегиональный логистический центр

Департамент по государственным и муниципальным заказам

Отдел торгов

I I

Отдел конкурсной документации

Информационно-справочный отдел

Контрольно-ревизионный отдел

Подача заявки и не-

—| обходимом доку мен-| таиии |

Участники размещения государственных и муниципальных заказов

• Юридические лица

• Индивидуальные пред приниматели

• Физические лица

®1 Передача документа-| ции по итогам торгов |=

Рис. 4. Организационно-экономический механизм функционирования ММЛЦ в сфере управления государственными закупками4

4 Рисунок составлен автором

Пятый этап - «Апробация функционирования многофункционального межрегионального логистического центра, последующая корректировка деятельности» Нередко на данном этапе необходим пересмотр предыдущих синтезов системы

Совершенствования управления системой государственных и муниципальных закупок для обеспечения нужд региона возможно достичь путем применения следующего организационно-экономического механизма функционирования многофункционального межрегионального логистического центра (рис 4)

По нашему мнению, функционирование многофункционального межрегионального логистического центра позволит эффективно управлять системой государственных закупок, что будет способствовать достижению следующих результатов

1 Содействие в проведении государственной политики по внедрению и усилению общественного контроля над реализацией государственных интересов в сфере размещения государственного заказа на товары, работы, услуги, создание оптимальных условий развития цивилизованного рынка услуг в реальном секторе экономки

2 Организация стабильного, экономически взаимовыгодного, социально-ориентированного сотрудничества между участниками процесса размещения государственного заказа на товары, работы и услуги

3 Создание эффективного механизма материально-технического обеспечения текущих потребностей субъектов социальной сферы региона в продукции производственно-технического назначения

4 Обеспечение реальной возможности за счет организации длительных взаимоотношений между потребителями и поставщиками реинвестировать часть средств регионального бюджета в развитие местной производственной сферы региона

5 Содействие развитию региональной производственной инфраструктуры и формированию на этой основе социально-ориентированной экономики за счет увеличения занятости населения

6 Повышение качества и надежности предоставляемых услуг по материально-техническому обеспечению социальной сферы региона

В заключении сформулированы основные положения и выводы, а также рекомендации автора, вытекающие из разработки данной проблемы

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

1 Виноградов, M А Логистическая интеграция товарных рынков регионов проблемы и пути решения / M А Виноградов // Гуманитарные и социально-экономические науки - Ростов н/Д , 2006 -29,13/0,4 п л

Научные статьи и тезисы докладов

2 Виноградов, M А Моделирование грузовых потоков в регионе / M А Виноградов // Современное состояние и перспективы развития экономики России сб ст второй всероссийской научно-практической конф -Пенза, 2004 - 19,24/0,2 п л

3 Виноградов, M А Проблемы и перспективы развития региональных логистических центров / M А Виноградов // Современное состояние и перспективы развития экономики России сб ст второй всероссийской научно-практической конф - Пенза, 2004 -19,24/0,2 п л

4 Виноградов, M А Логистический центр как форма взаимодействия Украины и РФ / M А Виноградов // Взаимодействие Юга России и Восточной Украины в экономике материалы III международной научно-практической конф студентов, молодых ученых, преподавателей вузов Российской Федерации и Украины / Рост гос эк ун-т «РИНХ» - Ростов н/Д, 2005 - 11,5/0,2 п л

5, Виноградов, M А Развитие транспортно-логистической системы России как одной из основ эффективного функционирования товарных рынков / M А Виноградов // Инфраструктура рынка проблемы и перспективы ученые записки / Рост гос эк ун-т «РИНХ» -Ростов н/Д, 2005 - Вып 11 - 22,9/0,3 п л

6 Виноградов, M А Необходимость моделирования и оптимизации транспортно-логистических систем для развития инфраструктуры / M А Виноградов // Инфраструктурное обеспечение коммерческой деятельности предприятий материалы международной научно-практической конференции / Рост гос эк ун-т «РИНХ» -Ростов н/Д, 2005 - 11,1/0,3 п л

7 Виноградов, M А Значимость Ростовского транспортного узла в системе распределения грузовых потоков / M А Виноградов // Вопросы экономики и права . сб ст аспирантов и соискателей / Рост гос эк ун-т «РИНХ» - Ростов н/Д, 2005 - Вып 3 - 10,5/0,6 п л

8 Виноградов, M А Внешнеэкономическая деятельность Ростовской области в системе межрегионального товарообмена /

M A Виноградов // Таможенная политика в реалиях российской экономики межвузовский сб науч трудов студентов, слушателей и молодых ученых / Рост гос эк ун-т «РИНХ» - Ростов н/Д, 2005 -15/0,4 п л

9 Виноградов, MA Реализация логистических подходов в системе управления государственными закупками / M А Виноградов // Ученые записки / Рост гос эк ун-т «РИНХ» - Ростов н/Д, 2006 — Вып 12 - 19,0/0,4 п л

10 Виноградов, MA Логистика в системе межрегионального товарообмена / M А Виноградов // Торгово-экономические проблемы регионального бизнес-пространства сб материалов международной научно-практической конференции, 30 июня 2006 г - Челябинск Изд-во ЮУРГУ, 2006 - 22,78/0,7 п л

11 Виноградов, M А Логистические центры теоретический и практический аспекты / M А Виноградов // Эволюция логистики в новом тысячелетии материалы международной научно-практической конф (третий Южно-Российский логистический форум) / Рост гос эк ун-т «РИНХ» - Ростов н/Д, 2006 - 19,1/0,4 п л

12 Белоусов, А Г Основные подходы и этапы создания регионального логистического центра / А Г Белоусов, M А Виноградов // Вести коммерции сб науч Ст (третий Южно-Российский логистический форум) / Рост гос эк ун-т «РИНХ» - Ростов н/Д, 2006 -4,5/0,5 п л

13 Виноградов, M А Повышение конкурентоспособности России в системе мирового хозяйства путем создания региональных логистических центров / M А Виноградов // Россия в глобализирующейся мировой экономике материалы международной научно-практической конф, Ростов-на-Дону, 18-20 мая 2006 г ) / под ред Ю M Осипова, А Ю Архипова, В H Овчинникова - Ростов н/Д Изд-во Рост гос ун-та, 2006 - 40,32/0,2 п л

14 Виноградов, M А Логистический подход к анализу товарных потоков региона / M А Виноградов // Вопросы экономики и права сб ст аспирантов и соискателей / Рост гос эк ун-т «РИНХ» -Ростов н/Д, 2006 - Вып 4 - 10,8/0,6 п л

Подписано в печать 21 05 2007 г Печать цифровая Бумага офсетная Гарнитура «Тайме» Формат 60x84/16 Объем 1,0уч-изд л Тираж 120 экз Заказ № 0684

Отпечатано в типографии ООО «АзовПечать» Ростовская обл , г Азов, ул Толстого, 65, тел (86342) 5-37-57