Управление развитием экологического предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием экологического предпринимательства"

На правах рукописи

УРАЗОВА ЛЮДМИЛА ПЕТРОВНА

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2007

1Щ111111Ш1Ш11

003 177380

Работа выполнена в Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ивлева Елена Сергеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Макаров Олег Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Беляева Надежда Борисовна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская лесотехническая академия имени С.М. Кирова»

Защита состоится «25» декабря 2007 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 521.009.01 при Санкт-Петербургской академии управления и экономики по адрес: 190103, г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр. д.44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии управления и экономики, с авторефератом на официальном сайте (www.ime.ru)

Автореферат разослан «,/_/ » /7"_2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета /

Доктор экономических наук, профессор ^ ^¿^ н.П. Голубецкая

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Экологическое предпринимательство в настоящее время динамично развивается и характеризуется устойчивыми тенденциями роста объемов продаж природоохранной продукции и технологий.

По оценкам специалистов сегодня объемы производства природоохранной продукции и технологий достигают 2 трлн. руб. в год, а темп роста составляет 7 процентов в год Вклад экологического предпринимательства в ВВП стран «Большой Восьмерки» оценивается на уровне от 10 до 24 процентов. Ежегодный объем продаж природоохранной продукции в США составляет примерно 37 млрд. долл, Японии - 30 млрд долл, Германии - 20 млрд дол, Франции - 10 млрд долл Рынок экологических товаров и услуг в странах Восточной Европы, включая СНГ, оценивается на уровне 20 млрд. долл, Чехии, Венгрии и Болгарии превышает 600 млн долларов

В России экологическое предпринимательство, как сегмент национального рынка, существует с 1988 — 1990 годов. Однако явная тенденция предпринимательской активности в данной сфере деятельности наметилась лишь в последние годы По определению, данному в модельном законе «Об основах экологического предпринимательства», экологическое предпринимательство - это производственная, научно-исследовательская, кредитно-финансовая деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, имеющая целевым назначением обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охрану природных ресурсов.

Существует целый ряд объективных факторов, определяющих перспективность развития экологического предпринимательства в Российской Федерации Среди них - включение России в высококонкурентную мировую хозяйственную систему, предстоящее вступление в ВТО В условиях все более ужесточающихся экологических ограничений предпринимательской

деятельности, существенным фактором, способствующим быстрой динамике экономического развития, может стать деятельность субъектов экологического предпринимательства, способствующая росту конкурентных преимуществ производителей. Необходимость государственного регулирования экологического предпринимательства предопределена существенной ограниченностью инвестиционных возможностей, обусловливающих разработку действенного механизма и инструментария поддержки Об этом свидетельствует опыт индустриально развитых стран, где стремительное развитие экологического предпринимательства произошло при самом активном участии государства. Оценка этого факта имеет важное значение для России и ставит на повестку дня вопрос о необходимости исследования принципов, форм и путей управления развитием экологического предпринимательства. Разработанность темы исследования.

Большое внимание теоретическим и практическим аспектам предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики уделено в научных трудах Асаула А.Н, Багиева Г.Л., Бахарева В.О., Богомазова Г.Г, Герчиковой И.Н, Гневко В.А., Голубецкой Н П, Горфинкеля В Я. Горенбургова М.А, Колтынюка Б А., Косолапова Л А, Лапусты М Г., Орлова В .А., Райзберга Б А, Рохчина В.Е., Светунькова С.Г., Тарасевича Л С., Торгунакова Е А, Трушина О.А, Хизрича Р, Шашиной Н.С., Шумпетера Й А., Ясина Е идр

Вопросы влияния экологических факторов на экономическую и социальную среду получили разработку в исследованиях Бобылева С.Н, Голуба А А., Гусева А А , Данилова - Данильяна В И, Ивлевой Е.С , Пахомовой Н.В, Питерса М., Эндерса А и др

Значительный интерес представляют работы Винтера Г., Грошева В.Л, Никитина А.Т, Пыльневой Т Г, Степанова С.А, Холиной В Н., Хорошавина Е.М. и других, освещающих отдельные вопросы формирования экологического предпринимательства. Однако, большинство вопросов, связанных с

управлением развития экологического предпринимательства, до сих пор не решены и требуют дополнительного изучения.

Объектом исследования является деятельность субъектов экологического предпринимательства.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе развития экологического предпринимательства.

Целью диссертационной работы является разработка методических подходов и практических рекомендаций по повышению эффективности управления развитием экологического предпринимательства в Российской Федерации

Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи.

• анализ существующих подходов к управлению развитием экологического предпринимательства;

• выявление тенденций развития экологического предпринимательства,

• изучение форм и методов поддержки экологического предпринимательства;

• исследование целей и инструментов управления развитием экологического предпринимательства,

• разработка механизма управления развитием экологического предпринимательства;

• обоснование системы показателей оценки эффекта государственной поддержки экологического предпринимательства,

• разработка методических подходов к оценке эффективности деятельности субъектов экологического предпринимательства

Методы исследования. В диссертации применяются такие общетеоретические методы как анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, тематической структуризации, сравнительного и количественного анализа, метод экспертных оценок.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цель, основные задачи, предмет и объект исследования, характеризуется состояние изученности проблемы, научная новизна, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе «Исследование тенденций развития экологического предпринимательства» обобщен зарубежный опыт по регулированию деятельности экологического предпринимательства в индустриально развитых странах, определены факторы, сдерживающие его развитие в российских условиях, проведен анализ и оценка институциональных аспектов развития экологического предпринимательства в Российской Федерации

Во второй главе диссертационной работы «Формирование механизма управление развитием экологического предпринимательства» исследуются цели и инструменты управления экологическим предпринимательством, изучен механизм управления экологическим предпринимательством, определены его структурные элементы, предложен алгоритм оценки эффекта от государственной поддержки субъектов экологического предпринимательства, разработаны методические рекомендации по оценке эффективности деятельности субъектов экологического предпринимательства

В третьей главе диссертационной работы «Методические предложения по повышению эффективности управления экологическим предпринимательством» представлен вариант организации управления экологическим предпринимательством в Псковской области, проведен сценарный расчет оценки влияния государственной поддержки экономической деятельности субъекта экологического предпринимательства ООО «Перспектива Плюс» Показано практическое использование предложенных методических подходов по оценке эффективности деятельности ООО «Перспектива Плюс».

II Основное содержание работы

Управление развитием экологического предпринимательства является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, экономических, социальных, организационных, информационных, консультационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти всех уровней и направленных на обеспечение реализации благоприятной среды его развития.

В работе осуществлен анализ влияния эколого-экономических, эколого-социальных и эколого-политических ограничений на производственно-экономический потенциал и финансово-экономические показатели деятельности предпринимателей.

Активно поддерживаемая государством новая сфера хозяйствования -экологическое предпринимательство, в таких странах, как Япония, Германия, США, Канада, уже имеет признаки нового общественно необходимого и динамично развивающегося межотраслевого комплекса В ходе эволюции развития экологического предпринимательства в этих странах созданы отношения и механизмы, обеспечивающие эффективность природоохранных производств, способствующие росту их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, в результате чего в сферу экобизнеса вовлечены практически все отрасли промышленности.

Применение только рыночных механизмов без определения функций государства в сфере экологического предпринимательства неэффективно. Это обусловлено тем, что на уровне отдельного субъекта, без государственной поддержки сложно сконцентрировать необходимые ресурсы для осуществления инвестиций Реализация широкого спектра функций государства в сфере экологического предпринимательства будет способствовать созданию стабильных условий для развития экологического предпринимательства

Рис 1 Государственная политика в сфере экологического предпринимательства

Эффективное и конкурентоспособное функционирование субъектов экологического предпринимательства в условиях рыночных отношений подразумевает разработку соответствующей системы управления, её структурных элементов и принципов функционирования Состояние и качество процесса управления решающим образом зависит от того, как организована и насколько эффективно работает система управления.

Управление развитием экологического предпринимательства - это управленческая деятельность по осуществлению планирования, организации, координации, контроля, оценки и стимулирования мер, направленных на

сохранение и улучшение положения субъектов экологического предпринимательства в условиях рыночных отношений

Блок-схема системы управления развитием экологического предпринимательства включает в себя следующие элементы, отражающие суть управления

Вход системы

- спрос на продукцию ЭП,

- финансовые ресурсы,

- материальные ресурсы,

- трудовые ресурсы,

- социально-экономические воздействия

2 Ресурсы

правляющая подсистема целевой блок, функциональный блок, обеспечивающий блок

■е-а Я

о.

ю О

Управляемая подсистема - объем продукции

Выход системы

- объемы производства

\ субъектов ЭП,

- прибыль

У субъектов ЭП,

- социально-экономические показатели, -экологические показатели

Рис 2 Блок-схема системы управления экологическим предпринимательством

Необходимо определить приоритеты и сбалансировать цели управления развитием экологического предпринимательства, системно и комплексно решать задачи государственной политики в области его развития, эффективно осуществлять меры государственной поддержки, содействовать обеспечению конкурентоспособности субъектов экологического предпринимательства Особое место в функционировании системы управления занимает постановка целей, позволяющих оценить желаемое состояние объекта управления.

Целевой блок является основой для определения содержания функционального и обеспечивающего блоков, а также принципов, лежащих в основе эффективного функционирования системы управления экологическим предпринимательством. Конкретизация целей по уровням — оперативному, тактическому и стратегическому, представлена на рисунке 3

Рис 3 Конкретизация целей по уровням в системе управления экологическим предпринимательством

В соответствии с обозначенными целями в диссертационном исследовании разработаны обобщающие показатели, позволяющие оценить эффективность достижения целей управления по соответствующим уровням

Достижение целей оперативного уровня предлагается оценивать на основе эффекта инфраструктурной поддержки субъектов экологического предпринимательства. Среди множества возможных способов инфраструктурной поддержки в работе выделены кредитно-финансовая, имущественная, информационная и налоговая Количественная оценка эффекта такой поддержки произведена на основе дополнительных конкурентных преимуществ, которые могут быть получены субъектами экологического предпринимательства

В диссертационном исследовании предложен алгоритм оценки эффекта инфраструктурной поддержки субъектов экологического предпринимательства

Оценка эффекта государственной поддержки субъектов ЭП

эгп=экф+эи+э"вф+эн+.. .эпр

Эффект от кредитно-

финансовой

поддержки

7=1 -

Льготное кредитование, субсидирование процентных ставок и т д

Дополн Дополн

прибыль прибыль

отсниж от

процент эконом

ставок на

времени

получ

кредита

\1г

Эффект от

имущественной

поддержки

э"=£э;

Льготы по аренде

производствен« ых и складских помещений

Стоимос Затраты

ть на

аренды аренду с

по учетом

рыночн льгот

ценам

А 3"

1 _ 4

Эффект от

информационной

поддержки

_ ^ * Г^гтф

м Л_

Информ анион но-

коммуникационные услуги (маркетинг, реклама и т п.)

у +

Е

Затраты на

маркет и

рекламу по

рыночн. ценам

3"*

з:

Затраты на маркетинг и рекламу в услов гос

поддерж

^ ккф

ннф_ ^ тй. _ ^ иг!

Эффект ОТ налоговой поддержки

7-1 +

Льготы по регион и местным налогам, отсрочка по уплате налогов н т п

Суммарн Суммар

налог налог

отчнсл без огчисл с

учета учетом

льгот льгот

Зн онл

Рис 4 Алгоритм оценки эффекта государственной поддержки субъектов ЭП организациями инфраструктуры

Введем обозначения

3=1,ш - индекс субъекта экологического предпринимательства, получившего поддержку организаций инфраструктуры;

Эк"ф, Эинф, Энп, Эи, Эпр - соответственно эффекты от кредитно-финансовой, информационной, налоговой, имущественной и прочих видов поддержки

Тогда суммарный эффект от различных видов инфраструктурной поддержки определяется как

Эга=Экф+Эи+Э"нф+Эн+ ..эпр При этом, чем больше суммарный эффект Эль тем больше величина конкретного субъекта экологического предпринимательства, получившего

поддержку организаций инфраструктуры Анализ данного показателя наряду с показателем, количества субъектов предпринимательства, получающих определенные услуги, может дать ясное представление об охвате сектора экологического предпринимательства инфраструктурной поддержкой и величине оказываемой помощи

Суммарный эффект от объединения усилий организаций инфраструктуры по кредитно-финансовой поддержке равен сумме эффектов всех субъектов экологического предпринимательства получивших данный вид поддержки на конкретной территории.

т

э^=£э;-*,где

у=1

Э"'ф - эффект от кредитно-финансовой поддержки ]-го субъекта экологического предпринимательства Формирование суммарного эффекта определяется величинами индивидуальных эффектов, полученных от снижения затрат (дополнительной прибыли) ^го субъекта экологического предпринимательства в результате процентных льгот и экономии времени получения кредита. Э/-ф=У/+ V/ - суммарный эффект от кредитно-финансовой

поддержки .¡-го предпринимателя, где V,1 - дополнительная прибыль, полученная ^м предпринимателем в результате получения льготного кредита;

У,2 - дополнительная прибыль, полученная ^м предпринимателем в результате экономии времени на получение кредита. Определяем V,1 и V,2 следующим образом: У^^К^где

гср - средняя банковская ставка на данный вид кредита;

- льготная ставка процента на данный вид кредита, К^ - размер кредита, выданного субъекту экологического предпринимательства

У^ср-ОКД^где ^ - среднее время оформления кредита,

t4' - время оформления кредита при инфраструктурной поддержке; fj3lil - средняя эффективность единицы вложений субъекта экологического предпринимательства, приведенная к временному интервалу (f-f)

Аналогичный подход может быть использован при расчете эффекта других видов поддержки, таких как имущественная, информационная, налоговая и другие Тактический уровень целей должен отражать результаты управления экономическими процессами деятельности субъектов экологического предпринимательства В конечном счете, это реализуется в росте объемов природоохранной продукции на внутреннем и внешнем рынках, обеспечении конкурентоспособности и инновационной активности субъектов экологического предпринимательства В качестве показателя, свидетельствующего о достижении тактического уровня целей выбран показатель доходов бюджета от реализации продукции экологического предпринимательства

Эффективность степени соответствия функционирования системы управления экологическим предпринимательством стратегическому уровню целей предлагается определять с помощью таких показателей, как-

• инвестиционная привлекательность сферы экологического предпринимательства (Dn>);

• социальная значимость сферы экологического предпринимательства (Ds);

• рост экологической безопасности' снижение негативного воздействия на окружающую среду (D3)

Dip = Частные инвестиции в сферу ЭП_

Государственные инвестиции в сферу ЭП

Экономическое содержание данного показателя позволяет сделать вывод о том, насколько привлекательна сфера экологического предпринимательства для инвестирования, то есть сколько рублей частных инвестиций инициировал

один рубль государственных инвестиций. В стратегической перспективе этот показатель особенно важен.

= Число созданных рабочих мест в сфере ЭП

Государственные + Частные инвестиции

инвестиции в сферу ЭП в сферу ЭП

Использование данного показателя дает позволяет определить социальную значимость экологического предпринимательства количество рабочих мест, созданных в результате осуществления государственных и частных инвестиций.

Плата за негативное воздействие на окруж среду 0 _ -

Государственные + Частные инвестиции инвестиции в сферу ЭП в сферу ЭП

Снижение данного показателя в динамике позволяет сделать вывод о влиянии деятельности субъектов экологического предпринимательства на улучшение экологической ситуации.

Использование этих показателей по соответствующим уровням целей дает возможность определять целевую эффективность системы управления экологическим предпринимательством с учетом влияния на экономическую, социальную и экологическую сферы жизни

Функциональный блок является основным блоком, обеспечивающим реализацию целей управления развитием экологического предпринимательства Именно совокупность функций дает возможность сформировать конкретную систему управления Для реализации каждой функции необходимо использовать полный набор функций планирования, организации, регулирования и активизации контроля.

На рисунке 5 представлены составляющие элементы функционального блока системы управления развитием экологического предпринимательства

2

2

се >Х Р. К

сё

э-'

о

I Планирование

Федеральные программы развития

1

Региональные программы развития ЭП

1

Муниципальные программы развития ЭП

IV Корректировка

С

(7)

5

1

а 1

1

К

О.

е-

X

&

о

к

1

о

и

II Организация и реализация

Реализация специальной |фраструктурной поддержки ЭП

Использование механизма частно-государственного партнерства

Создание системы размещения госзаказа___

Содействие росту экспортных возможностей ЭП

Содействие росту импортозамещающей природоохранной продукции

Содействие сотрудничеству

международному

Создание условий для инновационной активности субъектов ЭП_

Аккредкгациз

III Контроль и оценка

Оценка

эффективности деятельности субъектов ЭП

Отчеты аудиторов

Информ -анал система

Мониторинг прог мероприятий и с-мы управления

Подготовка отчетов о выполнении показателей программ

Аудит

государственных программ

Рис 5 Составляющие функционального блока механизма управления развитием экологического предпринимательства

Для эффективного функционирования системы управления экологическим предпринимательством необходимо формирование механизма управления экологическим предпринимательством, который представляет собой совокупность форм и методов, с помощью которых осуществляется воздействие на управляемую и управляющую подсистемы, параметры внешней среды, с учетом тенденций рыночной ситуации с целью достижения желаемого уровня развития

Предложенный механизм управления развитием экологического предпринимательства представлен на рис. 6

I Определение перспективных направлений и приоритетных видов развития ЭП с учетом территориальных особенностей 11 Определение полномочий roc органов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления развития ЭП

III Определение инфраструктуры поддержки ЭП

Коммерч и некоммерч организации для размещения заказа на пред ЭП в рамках Программы р-тия ЭП

Сервисные центры развития ЭП

Государственные и муниципальные

Фонды поддержки ЭП

Инвестиционные фонды

IV Управление формированием рынка продукции ЭП

Определение потребностей в продукции ЭП

Выявление производителей и потребителей продукции ЭП

Определение политики ценообразования с учетом эколог и эконом ситуации

Создание системы привлечения инвестиций е сферу ЭП

Изучение и распространение заруб опыта развития ЭП

Разработка предложений по интеграции рынков продукции ЭП заруб стран и стран СНГ

Привлечение на льготных условиях иностр фирм для создания объектов природоохран назначения

V анализ состояния ЭП, эффекта от государственной поддержки

Оценка эффекта от инфраструктурной поддержки ЭП

Определение показателей достижения целей развития ЭП

Оценка эффективности деятельности субъектов ЭП

Рис 6 Механизм управления развитием экологическим предпринимательством

Механизм управления развитием экологического предпринимательства позволяет решить основные задачи управления:

• формирование соответствующей инфраструктуры поддержки,

• управление формированием рынка продукции экологического предпринимательства;

• осуществление систематического анализа развития экологического предпринимательства по следующим направлениям: оценка эффекта инфраструктурной поддержки, определение показателей достижения целей в системе управления экологическим предпринимательством, оценка эффективности деятельности субъектов экологического предпринимательства Наряду с предложенным алгоритмом оценки эффекта инфраструктурной поддержки субъектов экологического предпринимательства и показателями достижения целей в системе управления экологическим предпринимательством, в диссертации разработан методический подход к оценке эффективности деятельности субъектов экологического

предпринимательства

Он позволяет достаточно просто, основываясь на данных бухгалтерской отчетности, оценить эффективность управления денежными потоками. Данный подход целесообразно использовать для субъектов малого и среднего экологического предпринимательства. Достоинством подхода является возможность учитывать эффективность деятельности субъекта экологического предпринимательства с позиций как коммерческой, так и бюджетной эффективности 1ОР = Б ({Б}, {К}; {Т}, {Я}; {С};{У}), где

I ор - интегральный показатель оценки эффективности деятельности субъекта экологического предпринимательства,

8 - показатель, характеризующий платежеспособность предприятия по денежному потоку;

К - показатель, характеризующий конкурентоспособность предприятия по денежному потоку на внешнем и внутреннем рынках,

Я - показатель, характеризующий рентабельность предприятия по чистому денежному потоку,

Т - показатель, характеризующий финансовую устойчивость предприятия по чистому денежному потоку;

С] 2 - показатели бюджетной эффективности деятельности субъекта экологического предпринимательства,

V - коэффициент важности составляющих интегрального показателя, определенный экспертным путем,

ЧДП — чистый денежный поток в рассматриваемом периоде (разница между притоками и оттоками денежных средств).

Оценочные показатели. 8, К, И и Т - будут учитывать коммерческую эффективность деятельности субъекта экологического предпринимательства, Ст 2 - показатели бюджетной эффективности деятельности субъекта

Рис 7 Алгоритм расчета интегрального показателя эффективности деятельности субъекта экологического предпринимательства по денежным потокам

Для расчета интегрального показателя эффективности деятельности субъекта экологического предпринимательства используется метод экспертных оценок обработки данных В основу обработки полученной экспертной оценки заложен метод шкалирования, согласно которому устанавливается балльная шкала оценок по соответствующим показателям, исходя из критериев важности показателей.

Таблица 1

Шкала экспертных оценок для определения коэффициентов важности

Экономическая значимость показателя Экспертная оценка

8 К! к2 Т я С1 с2

минимальное значение 1 1 1 1 1 1 1

максимальное значение 10 10 10 10 10 10 10

При определении величины коэффициента важности применяется следующая градация. 1- низкая значимость, 3 - чуть более высокая значимость, 5 - более высокая значимость, 7 - очень высокая значимость; 10 - абсолютно доминирующая значимость, 2,4,6, 8,9 - промежуточные значения.

Расчет балльных значений полученных коэффициентов по конкретному предприятию осуществляется в зависимости от значений коэффициентов важности, присвоенных экспертами конкретному показателю, как частное от деления произведения коэффициента важности, умноженного на постоянную величину (в данном случае 10) на сумму расчетных значений показателя по анализируемым предприятиям и умноженному на расчетное значение показателя

Расчет количества баллов, приходящихся, например, на показатель Б для первого предприятия определяется по формуле V,-10

В,8= ~п • А],, где

I А,. 1=1

В)5 - значение показателя в для первого по порядку предприятия,

А|8 - расчетное значение показателя 8 для первого по порядку предприятия,

£ А„ - сумма расчетных значений первого показателя по исследуемым

предприятиям,

V] - коэффициент важности, определенный экспертным путем для показателя Б

Интегральное значение показателя эффективности деятельности определяется как сумма балльных оценок по всем показателям Если оценка проводилась несколькими экспертами, то результат определяется как средняя арифметическая величина

Успешное использование предложенного инструментария возможно только в условиях осуществления активной государственной политики по развитию экологического предпринимательства.

III. Вклад автора в проведенное исследование

Диссертация является самостоятельным завершенным научным исследованием актуальной проблемы. Личный вклад автора в получение научных результатов заключается в следующем:

• теоретически обобщен отечественный и зарубежный опыт формирования и развития экологического предпринимательства,

• выявлены тенденции развития экологического предпринимательства в РФ;

• разработан механизм управления экологическим предпринимательством, его цели, принципы функционирования, формы и методы реализации, а также система обеспечения,

• проведена оценка эффективности инфраструктурной поддержки экологического предпринимательства: кредитно-финансовой, имущественной, информационной и налоговой.

IV. Степень новизны и практическая значимость результатов

Научная новизна исследования заключается в следующем-

• выявлены и содержательно раскрыты основные проблемы методического обеспечения управления развитием экологического предпринимательства, проявляющиеся в несоответствии действующего законодательства потребностям экологического предпринимательства как сегмента национального рынка;

• разработан механизм управления развитием экологического предпринимательства, обеспечивающий эффективное функционирование системы управления и его инфраструктурную поддержку,

• предложена методика расчета экономического эффекта кредитно-финансовой, имущественной, информационной и налоговой форм поддержки субъектов экологического предпринимательства;

• разработана система показателей1 инвестиционная привлекательность, социальная значимость и содействие росту экономической безопасности

сферы экологического предпринимательства, позволяющая оценить целевую эффективность управления развитием экологического предпринимательства в стратегическом плане,

• обоснованы методические подходы к оценке эффективности деятельности субъектов экологического предпринимательства

Обоснованность научных результатов и положений работы определяется

• использованием в качестве теоретической и методологической базы исследования научных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых в области управления предпринимательской деятельностью;

• использованием современных компьютерных программных средств (ЕХЕЬ);

• анализом официальных статистических данных Госкомстата, Минэкономразвития РФ, Минфина РФ, Минприроды РФ.

Практическая значимость работы состоит в том, что реализация основных положений диссертационного исследования будет способствовать совершенствованию системы управления экологическим

предпринимательством и повышению эффективности его деятельности.

Апробация работы Основные результаты исследований докладывались автором и обсуждались на научных конференциях в Санкт-Петербургской академии управления и экономики, Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете. Байкальском государственном университете экономики и права, Псковском государственном политехническом институте

По теме диссертации опубликованы следующие работы.

1 Уразова ЛП Актуальность учета экологических вопросов при аудите финансовой отчетности //Труды Псковского политехнического института № 7.2 Строительство. Экономика. Санкт-Петербург/Псков Изд. СПб ГПУ, 2003 - 0,27 п. л

2 Уразова Л П. Реализация моделей развития приоритетных направлений экологического предпринимательства в сфере коммунального хозяйства //

Труды Псковского политехнического института №10.2 Строительство Экономика Псков, 2006 - 0,2 п л

3. Уразова Л.П. Аудит государственных целевых программ как инструмент достижения целей при использовании государственных средств //Бухгалтерский учет, анализ и аудит: история, современность и перспективы развития1 Материалы научной конференции преподавателей, аспирантов и студентов 25-26 октября 2006 г Федеральное агентство по образованию, СПб ГИЭУ, 2006 - 0,1 п л.

4. Уразова Л П. Возможности совершенствования представления информации об экологической деятельности организаций в бухгалтерской отчетности //Современное состояние и перспективы развития бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита Материалы всероссийской научно-практической конференции 27-28 апреля 2006 года - Иркутск финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, Байкальский государственный университет экономики и права, -2006 - 0,2 п л.

5. Уразова Л В Организация управления развитием экологического предпринимательства //Социально-экономическая роль денег в обществе' материалы III международной конференции 18-19 декабря 2006 Санкт-Петербургская Академия управления и экономики, Белорусский государственный экономический университет, -2006 - 0,13 п.л

6. Уразова Л П. Механизм управления экологическим предпринимательством //СПб : АУЭ, Ученые записки, СПб, № I (15), 2007-0,45 п.л

7 Уразова Л П Управление развитием экологического предпринимательства // «Экономика и управление» Российский научный журнал. 2007 г № 4 — 0,5 п л

УРАЗОВА ЛЮДМИЛА ПЕТРОВНА Автореферат „

-Отпечатано с готового оригинал-макета в Центре информационных технологий Санкт-Петербургской академии управления и экономики Подписано в печать 23.11.2007 г Бумага Data Сору

Формат 60 х 84'/16 Объем 1 п л. Тираж 80 экз 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д 44 тел. (812) 251-80-10

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Уразова, Людмила Петровна

ВВЕДЕНИЕ.3

Глава I. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

1.1. Усиление экологических ограничений предпринимательской деятельности.10

1.2. Формирование экологического предпринимательства как сегмента национального рынка.19

1.3. Институциональная поддержка развития экологического предпринимательства и проблемы методического обеспечения.43

Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Цели, принципы и система обеспечения механизма управления развитием экологического предпринимательства .66

2.2. Оценка эффекта государственной поддержки экологического предпринимательства.98

2.3. Методические подходы к оценке эффективности деятельности субъектов экологического предпринимательства.114

Глава III. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ.

3.1. Предложения по совершенствованию организации управления экологическим предпринимательством на уровне региона.130

3.2. Сценарный расчет оценки эффекта инфраструктурной поддержки экологического предпринимательства.141

3.3. Оценка эффективности деятельности субъекта экологического предпринимательства.153

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием экологического предпринимательства"

Наиболее характерной чертой современной действительности является широкое осознание значимости экологических проблем и всё более возрастающая экологизация экономики, политики и общественной жизни. Бурное развитие промышленности в прошлом столетии привело к серьёзному ухудшению экологической ситуации и глобальному изменению климата на планете. Последствия загрязнения окружающей среды и масштабы экологических катастроф столь существенны, что затраты на их ликвидацию являются непомерными даже для индустриально развитых стран. Такое положение вещей стимулировало развитие за рубежом нового направления предпринимательской деятельности - экологического предпринимательства, которое в настоящее время динамично развивается и характеризуется устойчивыми тенденциями роста объемов продаж природоохранной продукции и технологий.

По оценкам ряда специалистов сегодня объемы производства природоохранной продукции и технологий достигают 2 трлн. руб. в год, а темп роста составляет 7 процентов в год. Вклад экологического предпринимательства в ВВП стран «Большой Восьмерки» оценивается на уровне от 10 до 24 процентов. Ежегодный объем продаж природоохранной продукции в США составляет примерно 37 млрд. долл., Японии - 30 млрд. долл., Германии - 20 млрд. дол., Франции - 10 млрд. долл. Рынок экологических товаров и услуг в странах Восточной Европы, включая Снг, оценивается на уровне 20 млрд. долл., Чехии, Венгрии и Болгарии превышает 600 млн. долларов.

В России экологическое предпринимательство, как сегмент национального рынка, существует с 1988 - 1990 годов. Однако явная тенденция предпринимательской активности в данной сфере деятельности наметилась лишь в последние годы. По определению, данному в модельном законе «Об основах экологического предпринимательства», экологическое предпринимательство - это производственная, научно-исследовательская, кредитно-финансовая деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, имеющая целевым назначением обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охрану природных ресурсов. К продукции (работам, услугам) природоохранного назначения, согласно закону, относится продукция (работы, услуги), которые непосредственно или косвенным образом способствуют улучшению или сохранению окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов. Ввиду отсутствия Общероссийского классификатора природоохранной продукции существует методологическая проблема идентификации такой продукции. Однако, некоторые специалисты считают, что в настоящее время уже около 300 российских предприятий занимаются выпуском машин, оборудования, приборов, использование которых приводит к уменьшению загрязнения окружающей среды, способствует ресурсосбережению за счет рециклинга отходов и использования альтернативных источников энергии. Всё более широкое распространение получают такие виды экологического предпринимательства как благоустройство окружающей среды (ликвидация свалок, посадка лесов), выращивание и производство экологически чистых продуктов питания, кроме этого, большое распространение получили услуги, оказываемые субъектами экологического предпринимательства, такие как экологическое аудирование, экологическая паспортизация, экологический консалтинг и мониторинг.

Существует целый ряд объективных факторов, определяющих перспективность развития экологического предпринимательства в Российской Федерации. Среди них - включение России в высококонкурентную мировую хозяйственную систему, характерным признаком которой является предстоящее вступление в ВТО. Для обеспечения дальнейшего экономического развития необходимо техническое перевооружение российских предприятий, ориентированное на сохранение окружающей среды, так как сегодня мировое сообщество обвиняет предпринимателей в низком уровне природоохранных затрат и сознательном внешнеэкономическом демпинге. В условиях все более ужесточающихся экологических ограничений предпринимательской деятельности, существенным фактором, способствующим быстрой динамике экономического развития, может стать деятельность субъектов экологического предпринимательства, способствующая росту конкурентных преимуществ производителей. Всё это свидетельствует об актуальности развития в России экологического предпринимательства. Однако, несмотря на наличие позитивных тенденций, дальнейшее его развитие будет затруднено, если не будут созданы необходимые условия, которые в значительной мере определяются мерами государственной поддержки. Необходимость государственного регулирования экологического предпринимательства предопределена существенной ограниченностью инвестиционных возможностей, обусловливающих разработку действенного механизма и инструментария поддержки. Об этом свидетельствует опыт индустриально развитых стран, где стремительное развитие экологического предпринимательства произошло при самом активном участии государства. Оценка этого факта имеет важное значение для России и ставит на повестку дня вопрос о необходимости исследования принципов, форм и путей управления развитием экологического предпринимательства. Таким образом, сложившаяся в настоящее время ситуация характеризуется, с одной стороны, потребностью экономики страны в развитии экологического предпринимательства, с другой стороны - недостаточной востребованностью данного направления предпринимательства, ввиду отсутствия государственной поддержки и необходимой мотивации. В связи с этим, актуальным является проведение исследования, направленного на разработку механизма управления развитием экологического предпринимательства и обеспечение его эффективного функционирования.

Разработанность темы исследования.

Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектом предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики уделено в научных трудах Асаула А.Н., Багиева Г.Л., Бахарева В.О., Богомазова Г.Г., Герчиковой И.Н., Гневко В.А., Голубецкой Н.П., Горфинкеля В .Я., Горенбургова М.А., Колтынюка Б.А., Косолапова JT.A., Лапусты М.Г., Орлова В.А., Райзберга Б.А., Рохчина В.Е., Светунькова С.Г., Тарасевича Л.С., Торгунакова Е.А., Трушина О.А., Хизрича Р., Шашиной Н.С., Шумпетера Й.А., Ясина Е. и др.

Вопросы влияния экологических факторов на экономическую и социальную среду получили разработку в исследованиях Бобылёва С.Н., Голуба А.А., Гусева А.А., Данилова - Данильяна В.И., Ивлевой Е.С., Пахомовой Н.В., Питерса М., Эндерса А. и др.

Большой интерес в аспекте изучаемого вопроса имеют работы Винтера Г., Трошева В.Л., Никитина А.Т., Пыльневой Т.Г., Степанова С.А., Холиной В.Н., Хорошавина Е.М. и других, освещающих отдельные вопросы формирования экологического предпринимательства. Однако, большинство вопросов, связанных с развитием экологического предпринимательства, до сих пор не решены и требуют дополнительного изучения. Всё это обусловило актуальность проведения отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.

Целью диссертационной работы является разработка методических предложений и практических рекомендаций по повышению эффективности управления развитием экологического предпринимательства в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• анализ существующих подходов к развитию экологического предпринимательства за рубежом и в Российской Федерации;

• выявление тенденций развития экологического предпринимательства в Российской Федерации;

• изучение форм и методов поддержки экологического предпринимательства;

• разработка механизма управления развитием экологического предпринимательства;

• разработка системы показателей оценки эффекта государственной поддержки экологического предпринимательства;

• разработка методических подходов к оценке эффективности деятельности субъектов экологического предпринимательства.

Предметом исследования явились управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития экологического предпринимательства.

Объектом исследования - предпринимательская деятельность субъектов экологического предпринимательства.

Методы исследования. В диссертации применяются такие общетеоретические методы как анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, тематической структуризации, сравнительного и количественного анализа, метод экспертных оценок.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Уразова, Людмила Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненная диссертационная работа отражает исследование и обоснование основных подходов к управлению развитием экологического предпринимательства и позволяет сделать следующие выводы:

1. Существует объективная необходимость в государственной поддержке экологического предпринимательства, так как именно от этого в значительной мере зависят перспективы его развития.

2. Состояние и качество процесса управления развитием экологического предпринимательства решающим образом зависит от того, как организована и насколько эффективно функционирует система управления. Под системой управления экологическим предпринимательством понимается управленческая деятельность по осуществлению планирования, организации, координации, контроля, оценки и стимулирования мер, направленных на сохранение и улучшение положения субъектов экологического предпринимательства в условиях рыночных отношений. Внедрение системы управления позволяет определить приоритеты и сбалансировать цели управления, системно и комплексно достигать целей государства в управлении развитием экологического предпринимательства. В работе определены три уровня целей: оперативный, тактический и стратегический, которые характеризуют степень достижения результатов в системе управления количественно, качественно и во времени.

3. Эффективное функционирование системы управления экологическим предпринимательством определяется экологическим механизмом, который представляет собой совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется воздействие на управляемую и управляющую подсистемы, параметры внешней среды, с учетом тенденций рыночной ситуации с целью достижения желаемого состояния развития. В качестве составных элементов механизма управления экологическим предпринимательством определены: необходимость разграничения полномочий органов, регулирующих развитие экологического предпринимательства, определение перспективных направлений экологического предпринимательства, осуществление различных форм инфраструктурной поддержки, управление формированием рынка продукции экологического предпринимательства, осуществление систематического анализа состояния развития экологического предпринимательства.

4. Важными составляющими механизма управления экологическим предпринимательством является наличие системы показателей, позволяющих количественно оценить степень достижения целей государства по управлению развитием экологического предпринимательства и эффект от инфраструктурной поддержки субъектов экологического предпринимательства.

5. Наличие таких показателей дает возможность определять наиболее эффективные меры поддержки на различных уровнях управления развитием экологического предпринимательства.

6. Для улучшения управления процессами развития экологического предпринимательства при определении приоритетов поддержки субъектов малого и среднего экологического предпринимательства, целесообразно использование методических рекомендаций по оценке эффективности их деятельности на основе управления денежными потоками.

Предметом дальнейших исследований в этой области должно стать углубленное изучение в методическом и методологическом плане взаимосвязей и взаимозависимостей, ожидаемых в будущем при изменении условий взаимодействия составных элементов механизма управления экологическим предпринимательством.