Управление развитием рынка растительного масла тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тимофеев, Юрий Евгеньевич

Введение. фь

Глава 1. Теоретические положения управления развитием рынка растительного масла

1.1. Современные концепции управления развитием продовольственных рынков.

1.2. Принципы, функции и методы регулирования рынка растительного масла.

1.3. Зарубежный опыт регулирования продовольственных рынков.

Глава 2. Современное состояние масложирового подкомплекса и региональная специфика функционирования рынка растительного масла.

2.1. Анализ сырьевой базы, перерабатывающих и сбытовых звеньев масложирового подкомплекса.

2.2. Организационно-экономические факторы реализации продукции масложирового подкомплекса.

2.3. Анализ кадрового обеспечения функционирования масложиф « рового подкомплекса.

Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования рынка растительного масла.

3.1. Рациональное сочетание государственных и негосударственных методов управления.

3.2. Развитие организационно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей в системе регулирования рынка расф тительного масла.

3.3. Приоритетные направления кадрового обеспечения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием рынка растительного масла"

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования диктуется необходимостью дальнейшего наращивания производства и переработки семян масличных культур для более полного обеспечения населения страны высококачественными продуктами питания и, в первую очередь, растительным маслом. Значительная часть семян масличных культур, и в основном подсолнечника, ежегодно отправляется на экспорт, в то время как производственные мощности отечественной маслоперерабатывающей промышленности используются всего на 65 — 70%, а большое количество растительного масла на российский рынок поступает из-за рубежа. '

В этой связи сдержать поток сырья маслосемян за границу и защитить отечественного товаропроизводителя является весьма важной народнохозяйственной задачей, которую пытается решить соискатель в данном исследовании.

В настоящее время масложировой подкомплекс переживает глубокий кризис. Одной из его основных причин, по мнению многих видных российских экономистов, явилась переоценка возможностей саморегулирования рынка. Огромный опыт государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой не был в должной мере переосмыслен и использован у нас в ходе аграрных реформ.

Отечественный и мировой опыт свидетельствует о том, что эффективное функционирование рынка растительного невозможно без активного вмешательства государства.

Переход российской экономики к рыночной системе хозяйствования вызывает необходимость адекватных изменений в воспроизводственном процессе, в сфере производства, переработки, сбыта. Это требует интенсивности исследования организационно-экономических аспектов развития масложирового подкомплекса АПК. Изменения экономических отношений, условий производства и осложнения в качественном состоянии и использовании земель требуют уточнения методологических основ эффективности направлений адаптации масложирового подкомплекса, ее системного анализа с позиций воспроизводственного подхода и комплексного изучения аспектов проблемы.

Критическая ситуация, которая сложилась на отечественном рынке растительного масла к концу 90-х годов, требует от государства коренного изменения агропродовольственной политики. Таким образом, изучение состояния и развития масложирового подкомплекса, регулирование организационно-экономических связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК, весьма актуально и имеет теоретическую и практическую значимость, что и предопределило выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов. Актуальность темы диссертационной работы определяется также острой потребностью в совершенствовании механизма регулирования рынка растительного масла и необходимостью разработки соответствующей методической базы, информационного, кадрового и правового обеспечения.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в исследовании проблем управления развитием рынка растительного масла внесли отечественные и зарубежные ученые: А.И. Алтухов [11, 12], А.С. Васютин [30], В.П. Василенко [30], И.А. Глазунова [36], Н.Г. Екатериничева [43], A.J1. Зло-чевский [53], В.А. Клюкач [59, 60, 61], Э.Н. Крылатых [63, 64], Д.А. Логинов [69], А.С. Новосад [71], С.Б. Огнивцев [75], М.П. Тушканов [100], В.В. Шай-кин [92], Г.А. Семина [95, 96], Е.И. Семенова [97], Е.Б. Тюрина [102], В.Б. Яковлев [109], М.Л. Яшина [110], A.M. Югай [108], М. Трейси [101].

В большинстве опубликованных работ по данной проблеме авторы затрагивают, как правило, отдельные вопросы развития масложирового подкомплекса. Комплексных же исследований, охватывающих все аспекты не только в сфере производства растительного масла, но и в сфере управления, совершенно недостаточно. Сложившаяся ситуация в масложировом подкомплексе вызывает необходимость всестороннего исследования и разработки комплекса научно обоснованных теоретических и организационно-экономических положений, обеспечивающих эффективное функционирование рынка растительного масла.

Целью диссертации является разработка и научное обоснование предложений по совершенствованию системы управления развитием рынка растительного масла.

В работе поставлены и решены следующие задачи: уточнить понятие и экономическую сущность формирования рынка растительного масла; выявить и обосновать современные концепции управления развитием продовольственных рынков; обосновать принципы, направления и методы государственного регулирования рынка растительного масла; обобщить и максимально использовать опыт государственного регулирования продовольственных рынков в развитых странах при формировании рынка растительного масла в России; дать экономическую оценку состояния развития сырьевой базы и перерабатывающей промышленности масложирового подкомплекса; выявить тенденции развития масложирового подкомплекса и вскрыть причины сдерживания наращивания объемов производства и переработки масличных культур в регионе; установить влияние основных факторов производства на рост валовых сборов масличного сырья; разработать предложения по развитию кооперации и агропромышленной интеграции в сфере производства и переработки семян масличных культур; доказать необходимость сочетания государственных и негосударственных методов регулирования рынка растительного масла; разработать предложения по совершенствованию кадрового обеспечения эффективного функционирования рынка растительного масла.

Объект исследования. Объектом исследования являются участники рынка растительного масла страны и Волгоградской области, а также сфера взаимодействия масложирового подкомплекса АПК Волгоградской области с агросистемой регионов.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и организационных отношений по формированию, функционированию и государственному регулированию рынка растительного масла в условиях становления новых производственных отношений, а также концептуальные основы формирования новой системы межотраслевых экономических отношений в масложировом подкомплексе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили, труды ученых-экономистов, посвященные проблемам управления развитием рынка растительного масла, различные нормативно-правовые и законодательные акты по вопросам регулирования рынка растительного масла и агропромышленного производства в целом.

Для решения поставленных в диссертации задач используются различные методы экономического анализа: монографический, графический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический.

В качестве источников информации использовалась материалы статистических и ведомственных органов федерального и регионального уровней, экономическая литература по вопросам формирования и функционирования рынка растительного масла, труды научно-исследовательских институтов. Исследование выполнено в соответствии с планом научно-исследовательской работы экономического факультета Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева и Высшей школы управления АПК по теме: «Разработать научные основы и практические предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования АПК, воспроизводству и эффективному использованию производственного потенциала сельского хозяйства, формированию продовольственного рынка и развитию социальной сферы села».

Степень научной новизны результатов исследования: обобщены теоретические разработки и практический опыт формирования и функционирования рынка растительного масла; обоснованы направления государственного регулирования рынка растительного масла; обобщен опыт государственной поддержки развития продовольственных рынков в странах с рыночной экономикой; выявлены основные факторы, сдерживающие формирование и функционирование рынка растительного масла в регионе; обоснована необходимость сочетания государственных и негосударственных методов регулирования рынка растительного масла; обоснованы предложения по совершенствованию регулирования рынка растительного масла на основе развития кооперации и агропромышленной интеграции и деятельности Масложирового союза; разработаны рекомендаций по адаптации предприятий, производящих сырье, и перерабатывающих отраслей масложирового подкомплекса к рыночным условиям; разработаны предложения по кадровому обеспечению эффективного функционирования рынка растительного масла.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования по совершенствованию рыночных и нерыночных методов регулирования организационно-экономических отношений при производстве и переработке семян масличных культур, обоснованию развития интеграционных связей между участниками масложирового подкомплекса в конкретном регионе. Результаты исследования по разработке механизма регулирования рынка растительного масла использованы Департаментом регулирования продовольственных рынков и качества продукции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. По результатам исследования автором опубликовано шесть статей. Результаты исследования использованы

Департаментом регулирования продовольственных рынков и качества продукции Минсельхоза России при подготовке рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования рынка растительного масла.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 110 наименований. Работа изложена Ha|l44 страницах компьютерного текста, содержит 33 таблиц и 33 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тимофеев, Юрий Евгеньевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Эффективность производства семян подсолнечника и масла складывается под совокупным воздействием многих природных, технологических, научно-технических, организационных и экономических факторов, причем в условиях становления рыночных отношений усиливается влияние последних.

2. В современных условиях адаптация масложирового подкомплекса к рыночным условиям имеет первостепенное значение. В питании населения все большее место отводится жирам растительного происхождения. За последние 15 лет валовой сбор масличных культур в мире удвоился. Это вызвано тем, что затраты на весовую единицу или калорию растительных жиров в 10 раз меньше, чем на производство животных жиров.

3. Для современного состояния производства семян подсолнечника в Волгоградской области характерно сокращение урожайности и объемов производства маслосемян, вызванное резким снижением уровня интенсивности возделывания масличных культур. Неразвитость сырьевой базы и кризис неплатежей стали основными причинами сокращения объемов производства продукции масложирового производства региона, что негативно отразилось на уровне использования его производственного потенциала и экономических результатах деятельности предприятий.

4. Обоснование теоретических положений государственного регулирования рынка растительного масла показал, что в переходный период роль государства в регулировании продовольственных рынков должна быть усилена. При этом сейчас необходимо опираться на меры прямой государственной поддержки сельскохозяйственных производителей и организационно-административное регулирование. По мере совершенствования рыночных инструментов эти направления будут отходить на второй план, как это происходит в передовых странах.

5. Обобщение зарубежного опыта государственного регулирования масложирового подкомплекса свидетельствует о том, что основные параметры рынка растительного масла регулируются государством, способным устранять негативное влияние дестабилизирующих экономику стихийных факторов. В зарубежных странах широко применяются жесткие экономические меры по защите отечественных товаропроизводителей от импортной продовольственной интеграции и стихийных рыночных процессов.

6. Эффективное регулирование рынка растительного масла предлагается осуществлять на основе сочетания государственных и негосударственных методов. Сделан вывод о том, что деятельность отраслевых союзов должна быть сконцентрирована, прежде всего, на решении основных проблем становления и развития цивилизованных продовольственных рынков.

7. С целью повышения эффективности производства и переработки семян подсолнечника нами предлагается создать в Волгоградской области межрайонный отраслевой союз по производству, переработке и реализации масличной продукции «Подсолнечник». Обоснованно, что в состав союза «Подсолнечник» целесообразно включить маслобойный завод «Сарепта», сельскохозяйственные организации близлежащих административных районов, а также семеноводческие хозяйства, производящие элитные и репродуктивные семена районированных высокомасличных сортов и гибридов подсолнечника.

8. В работе предложен организационно-экономический механизм взаимоотношений между участниками отраслевого союза. Предлагаемый вариант имеет определённые преимущества. Так, растительное масло реализуют в централизованном порядке. Денежные средства от его продажи поступают непосредственно на банковские счета хозяйств-производителей подсолнечника, минуя посредников. В данном случае от производства подсолнечника до поступления денежных средств от реализации растительного масла исключаются встречные финансовые потоки. Таким образом, создание межрайонного отраслевого союза «Подсолнечник» не только соединит в единую систему производство, переработку и реализацию продукции на областном уровне и тем самым будет достигнут эффект крупного производства, но и обеспечит оперативность и манёвренность материально-техническими и финансовыми ресурсами.

9. Исследования свидетельствуют, что интегрированные формирования в масложировом подкомплексе существенно влияют на повышение эффективности производства, переработки и реализации маслосемян. Во-первых, в результате аккумулирования финансовых ресурсов для решения приоритетных направлений развития сельского хозяйства и сферы его обслуживания. Во-вторых, за счёт оздоровления финансового состояния предприятий и организаций агропромышленного производства. В-третьих, в результате увеличения возможности продвижения на рынок конкурентоспособной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей. В-четвёртых, крупные интегрированные формирования «смягчают» негативное влияние естественных монополий на экономику агропромышленного производства. И, наконец, в-пятых, интегрированные формирования позволяют повысит контроль за эффективным использованием производственного потенциала.

10. Современная экономическая ситуация свидетельствует о том, что эффективное функционирование масложирового подкомплекса невозможно без его кадрового обеспечения, особенно кадрами управления. Однако исследование свидетельствует о том, что в последние годы более чем на 40% снизилась численность работников управления хозяйств с высшим и средним специальным образованием. Доля руководителей хозяйств, имеющих высшее образование, составляет менее 70%. Многократно уменьшилась и степень закрепления в отрасли молодых специалистов, упав в отдельных регионах до 5 - 7%. Аграрная реформа не решила проблему формирования хозяина на селе. Так, итоги общероссийского мониторинга социально-трудовой сферы показывают, что у 77,2% руководителей и специалистов высшего звена сельхо-зорганизаций в результате приватизации чувство хозяина снизилось, осталось без изменения или не определилось.

11. В диссертационной работе предложена модель кадрового обеспечения АПК. Основная концепция, на которой базируется реализация предложенной модели - решение проблем развития АПК путем перестройки кадровой политики. Исходным, отправным пунктом в логической схеме разработки программы кадрового обеспечения является выделение целей и качественных изменений в АПК, Они служат основой для определения основных требований, которые предъявляются к кадрам с учетом ускорения научно-технического прогресса, постепенного перехода к рыночным отношениям. На подготовительном этапе перехода к рыночной экономике важное значение приобретает целевая подготовка руководителей и специалистов по всему комплексу задач этого периода.