Управление развитием учебно-научно-инновационного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием учебно-научно-инновационного комплекса региона"

^^^На правах рукописи

УРБАНАВИЧЕНЕ ЕКАТЕРИНА ГЕННАДЬЕВНА

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ УЧЕБНО-НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2004

Работа выполнена в лаборатории региональных проблем научно-инновационной сферы Института проблем региональной экономики Российской академии наук.

Научный руководитель доктор экономических наук,

профессор

Гусаков Михаил Александрович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор

Минтаиров Миссавир Сатрутдинович

кандидат экономических наук, доцент

Киселева Галина Сергеевна

Ведущая организация

Институт управления и экономики

Защита состоится «23» ноября 2004 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 002.079.01 в Институте проблем региональной экономики Российской академии наук по адресу: 190013, г.Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан «22» октября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Шабунина Тамара Владимировна

2,005-4 3

^ с^ § \ ц ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темя исследования.

Экономическое развитие в мире в настоящее время характеризуется возрастающей значимостью инноваций. Инновационная деятельность выступает основным оружием в современной конкурентной борьбе. Стратегической задачей российской экономики, позволяющей обеспечить ее конкурентоспособность в долгосрочной перспективе, является переход к инновационному развитию.

Экономика, основанная на инновациях, предъявляет специфические требования ко всем сферам и обеспечивающим системам хозяйственной деятельности. Инновационное развитие возможно только при наличии соответствующей нормативно-правовой базы, государственной инновационной, образовательной и научно-технической политики, существовании инвестиционных институтов, ориентированных на финансирование инновационной деятельности на всех этапах от фундаментальных исследований до коммерциализации нововведений, и развитой инновационной инфраструктуры. Возрастающая роль регионов в современной экономике требует особого внимания к проблемам обеспечения инновационного развития региональной экономики, поскольку, на наш взгляд, невозможно говорить о формировании инновационной экономики в целом по стране, если отдельные регионы не включены в инновационный процесс.

Эффективность формирования инновационной экономики зависит от состояния национальной инновационной системы, обеспечивающей связь между субъектами и объектами инновационной деятельности на всех уровнях. Национальная инновационная система каждой страны обладает спецификой, определяющейся институциональными и экономическими параметрами каждого государства. Особенностью российской экономики являются существенные диспропорции в экономическом развитии регионов, выражающиеся в значительной дифференциации регионов по всем базовым параметрам, включая качество жизни населения, располагаемый промышленный, кадровый, научно-технический и образовательный потенциал. Поэтому мы считаем необходимым создание в России двухуровневой (федерально-региональной) инновационной системы как системы генерации и поддержания инновационных процессов, действующей в рамках реализации инновационной политики государства.

Важным звеном региональной инновационной системы являются учебно-научно-инновационные комплексы, формирующиеся на базе высших учебных заведений (преимущественно технических университетов). Современное образования

обусловливает потребность в инновационной трансформации образовательного комплекса на федеральном, региональном уровнях и уровне учреждений образования, включая всю систему начального, среднего и высшего профессионального образования и повышения квалификации. Существенное значение для эффективного функционирования региональной инновационной системы также имеет состояние инновационной инфраструктуры региона, которая должна обеспечить взаимодействие в рамках инновационного цикла университетских комплексов и предприятий региона. Степень разработанности темы.

Значительное внимание проблемам формирования и функционирования национальных и региональных инновационных систем уделено в трудах отечественных и зарубежных ученых, таких как А.И. Анчишкин, В.В. Бузырев, В.А. Васин, А.А. Дынкин, Н.И. Иванова, С. Лукас, Б.-А Лундвалл, Л.Э. Миндели, Р. Нельсон, Л.П. Ночевкина, И.Г. Осадчая, М. Портер, П. Ромер, Р. Солоу, К Фримен, Ф. Хайек, Н.В. Шелюбская, Ю.В. Яковец и др.

Существенный вклад в разработку и решение проблем управления инновационными процессами в условиях рыночной экономики внесли отечественные и зарубежные ученые - СВ. Валдайцев, Н.А. Гапоненко, М.А. Гусаков, А.А. Дагаев, Дж. Доси, П. Ф. Друкер, П.Н. Завлин, М.С. Минтаиров, Б. Перкин, В.Е.Рохчин, А.А. Румянцев, Б. Твисс, Д. Форе и др.

Однако многие проблемы управления учебно-научно-инновационными комплексами региона требуют дальнейшей разработки. Необходимость углубления инновационных процессов на региональном уровне на основе развития региональной инновационной системы, включая региональные учебно-научно-инновационные комплексы, с одной стороны, и недостаточность существующей теоретической и методической базы для решения поставленных задач, с другой стороны, обусловливают актуальность темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является исследование сущности, принципов и особенностей управления инновационным развитием региона и разработка организационно-экономических основ управления учебно-научно-инновационным комплексом региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- исследование сущностных характеристик инновационного развития региональной и национальной экономики;

- исследование сущности национальной инновационной системы, обоснование концепции региональной инновационной системы;

- выявление и ' обоснование роли и места учебно-научно-

инновационных комплексов в управлении инновационным развитием региона;

- исследование основных тенденций развития образования в России, выявление и обоснование инновационных стратегий в образовании и механизмов их реализации;

- выявление и обоснование подходов к формированию механизма управления инновационным развитием региона;

- разработка и обоснование организационно-экономических основ управления региональным учебно-научно-инновационным комплексом.

- разработка и обоснование системы мониторинга состояния учебно-научно-инновационного комплекса региона

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с управлением инновационным развитием регионов и формированием и управлением региональных учебно-научно-инновационных комплексов.

Объектом исследования являются региональные учебно-научно-инновационные комплексы как составная часть формирования региональной инновационной системы.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и зарубежных стран в области регулирования инновационной деятельности, управления инновационным развитием регионов и совершенствованием системы образования.

Статистической базой исследования являются материалы государственных статистических органов РФ, зарубежных органов статистики, а также материалы, непосредственно собранные автором в ходе исследований на предприятиях и в образовательных учреждениях Архангельской области.

Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных методов исследования — системного подхода, анализа и синтеза, методов логического моделирования.

Поставленные цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Первая глава «Концептуальные основы формирования региональных инновационных систем» посвящена исследованию национальной и региональной инновационых систем, выявлению

сущности управления инновационным развитием региона, исследованию

проблем разработки инновационной стратегам развития региональной

экономики, обоснованию условий формирования эффективной региональной инновационной системы.

Одним из важнейших факторов развития экономики страны в современных условиях является формирование эффективной национальной инновационной системы. Анализ литературы по вопросам формирования и развития национальных инновационных систем (НИС) показывает отсутствие единой терминологии и методологии исследования. Наиболее уместным представляется следующее определение: НИС - это совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. В рамках этой системы государство формирует и осуществляет свою политику с целью достижения и поддержания высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики страны.

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что НИС должна соответствовать характеру общественно-экономических отношений и уровню развития производительных сил стран, на территории которых она создается и функционирует. Для регулирования развития национальных инновационных систем государство определяет условия инновационной деятельности, разрабатывает прогнозы технологических изменений и стратегию инновационного развития экономики, определяет на этой базе научно-технологические приоритеты, содействует формированию и совершенствованию инновационной инфраструктуры, стимулирует инновационную деятельность, участвует в организации исследований и разработок. Вместе с тем инновационная система рассматривается и как один из основных инструментов регионального развития.

Учитывая важность региональной составляющей в современном экономическом развитии, правомерно говорить и о региональных инновационных системах. Концепция региональной инновационной системы (РИС) разрабатывается в настоящее время в рамках идеи НИС, а также самостоятельно; в последнем случае именно региональные инновационные системы рассматриваются как базис экономического развития страны. В настоящее время терминология в этой области экономических исследований еще не устоялась. Однако исследование трудов зарубежных и отечественных специалистов показало, что

ртчмпьш шющшш система:

- является частью национальной инновационной системы;

- выступает базой для разработки региональной инновационной политики;

- представляет собой совокупность предприятий и организаций региона, осуществляющих научно-техническую и инновационную деятельность, организаций региональной инновационной инфраструктуры, региональных финансовых, социальных и юридических институтов и отношений между ними в области инновационной деятельности;

- оказывает влияние на все стороны жизни в регионе, определяет качество жизни его населения.

Место региональной инновационной системы в составе НИС показано на рис. 1.

Рис. 1. Региональная инновационная система как часть НИС

При формировании российской НИС следует учитывать, что регионы - субъекты Российской Федерации - существенно различаются по экономическому, природно-ресурсному и научно-технологическому потенциалу, по уровню социально-экономического развития. Поляризация регионов по уровню экономического развития в значительной мере обусловлена их инновационным потенциалом. Так, 10 регионов составляют в совокупности 42,7% общероссийского инвестиционного потенциала, при этом доля Москвы в 3,2 раза выше доли Санкт-Петербурга и в 9 раз выше доли Республики Татарстан Эти же регионы лидируют и в рейтинге инновационного потенциала. В

диссертации обоснован тезис о необходимости для каждого региона (или группы регионов) России индивидуального подхода к решению проблем инновационного развития, в соответствии с которым в каждом регионе или группе регионов предлагается создать региональные инновационные системы, которые позволяют решить задачи регионального уровня управления экономикой. В диссертации поддерживается концепция формирования региональных инновационных систем, в соответствии с которой региональная инновационная система состоит из тех же компонент, что и национальная. Однако организации в рамках региональной инновационной системы действуют в пределах определенного региона, а, следовательно, целями развития такой системы должны быть цели, прежде всего, значимые для данного региона.

На федеральном уровне формируется инновационная система, соответствующая задачам макроэкономической политики. Федеральная и региональные системы образуют национальную Российскую инновационную систему. Таким образом, в диссертации обосновывается двухуровневая федерально-региональная модель формирования национальной инновационной системы.

Основная цель системы - обеспечение условий для устойчивого развития экономики страны на основе интенсификации инновационной деятельности. В диссертации обоснована необходимость разработки и законодательного утверждения. федерально-региональной

инновационной политики, предусматривающей приоритетное развитие научно-технологического комплекса страны и высокотехнологичной промышленности.

В диссертации выявлены следующие условия формирования эффективной региональной инновационной системы (рис. 2):

- насыщенность региона наукоемкими отраслями экономики;

- высокий уровень инновационного, финансового, кадрового и производственного потенциала;

- адекватная потребностям региона степень развития инновационной инфраструктуры;

- эффективная региональная инновационная политика, нацеленная не только на развитие всех вышеупомянутых условий, но, прежде всего, на повышение качества жизни населения (в этом плане региональная инновационная политика выступает как часть региональной экономической политики). Повышение качества жизни населения в рамках региональной инновационной политики осуществляется не только в плане повышения реальных доходов, социально-экономических и экологических условий жизни, но

также и путем раскрытия и реализации творческих возможностей и способностей населения, проживающего на территории региона.

I

Наукоем-кость региональной экономики

Рис. 2. Формирование инновационной системы региона

В развитии этих условий важнейшую роль играют научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения. От эффективности их инновационной деятельности, взаимодействия между собой, а также с промышленными предприятиями, финансовыми структурами и органами регионального управления и местного самоуправления зависит в значительной степени возможность реализации региональной научно-инновационной политики. Они выступают также ядром формирования инновационной инфраструктуры региона.

В диссертации предложен комплекс научных и организационно-технических мероприятий, необходимых для успешной реализации региональной политики по формированию инновационной экономики, основными из которых являются следующие:

1. Разработка концепции развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры в регионе с определением долговременных стратегических целей и средств их достижения в рамках формирования инновационной экономики.

2. Разработка программы инновационного развития региона -адресного документа, указывающего по ресурсам, исполнителям и срокам совокупность мероприятий, направленных на достижение целей инновационного развития региона.

3. Включение основных положений программы инновационного развития региона в программу его социально-экономического развития.

4. Организация практической деятельности органов местного и регионального управления по реализации и принятию соответствующих нормативных актов регионального и муниципального значения, а также по осуществлению ими организационного и информационного обеспечения программы инновационного развития региона.

5. Использование стратегии саморазвития и опоры на внутренние инвестиционные ресурсы в качестве основной, долгосрочной стратегии, обеспечивающей устойчивое развитие инновационной экономики региона, а также стратегии привлечения инвестиций в качестве дополнительной, краткосрочной и среднесрочной стратегии

Во второй главе «Роль и место учебно-научно-инновационных комплексов в инновационном развитии региона» осуществлен анализ сущности учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК), предложено и обосновано понятие учебно-научно-инновационного комплекса региона. Выявлена роль сферы образования в инновационном развитии экономики, проведен анализ современных тенденций развития образования в России, выделены и проанализированы рынки образовательных услуг в российской экономике, определены и обоснованы подходы к управлению инновационными процессами в сфере образования и обоснованы базовые стратегии внедрения инноваций в сфере образования.

В современной экономике на первый план выступает задача управления знаниями. В диссертации обосновывается возможность построения системы управления знаниями не только на отдельном предприятии, но и на уровне региона. В этом случае управленческие воздействия осуществляются через элементы инновационной инфраструктуры региона, такие как банки научно-технической информации, специализированные инновационные фонды, сертифицирующие органы и органы научно-технической экспертизы. В качестве центров генерации знаний выступают высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации.

Одним из условий формирования эффективной региональной системы управления знаниями является преобразование учреждений высшего профессионального образования в соответствии с задачами современной инновационной экономики. Необходимо решить задачу формирования нового университета предпринимательского типа -

научной и образовательной сферах. С этой целью Федеральной программой развития образования предусмотрено создание на базе ведущих российских вузов экспериментальных площадок в форме единых многоукладных университетских учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК). Взаимосвязь таких комплексов с научно-инновационными структурами региона, в случае налаживания эффективного взаимодействия между ними способна вызвать синергетический эффект, проявляющийся в росте инновационной активности предприятий, повышении инновационной способности и инновационной восприимчивости, развитии региональной инновационной системы. Поэтому речь должна идти, прежде всего, о формировании региональных учебно-научно-инновационных комплексов на базе УНИК вузов и научных организаций.

Под региональным учебно-научно-инновационным комплексом в диссертации понимается совокупность научных и образовательных учреждений, инновационных предприятий и организаций инновационной инфраструктуры, обеспечивающих осуществление образовательных процессов, научных исследований и инновационной деятельности на территории региона (рис. 3).

Формирование и развитие региональных УНИК играет важную роль в развитии образовательного и творческого потенциала населения, решении социальных проблем путем повышения образовательного уровня и квалификации персонала предприятий, регулировании регионального рынка труда. С этой точки зрения огромное значение имеет координация усилий образовательных учреждений высшего профессионального, профессионального и дополнительного образования, общественных организаций, организаций инновационной инфраструктуры (инжиниринговых, консалтинговых фирм, агентств по трансферу технологий), оказывающих образовательные услуги населению на уровне, соответствующем условиям инновационной экономики.

Формирование инновационной экономики региона требует разработки инновационной стратегии развития высших учебных заведений как системообразующих элементов региональных учебно-научно-инновационных комплексов. Инновационные стратегии должны быть сформированы на трех уровнях: макроуровне, региональном и на уровне образовательного учреждения.

Рис. 3. Основные компоненты регионального учебно-научно-инновационного комплекса

Задача региона во многом сводится к созданию благоприятного инновационно-образовательного климата, оказанию поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Поддержка может быть направлена по адресу региональных организаций или всех, включая, дислоцированных в других регионах. Применительно к микроуровню существует система инновационных стратегий образовательной организации, учитывающая возможности обновления существующих продуктов и услуг, областей предметной специализации и региональных рынков

Третья глава «Формирование организационно-экономического механизма управления региональным учебно-научно-инновационным комплексом» посвящена разработке методических основ формирования механизма управления региональным учебно-научно-инновационным комплексом. Также в третьей главе разработан организационный

механизм управления УНИК региона и предложена схема и инструментарий проведения мониторинга состояния регионального УНИК.

Для достижения целей инновационного развития региона необходимо разработать форму организации деятельности регионального УНИК, в качестве которой в диссертации предлагается Ассоциация УНИК на базе вузов и инновационно-активных предприятий.

Ассоциация призвана выполнять следующие задачи:

- создание организационных форм деятельности Ассоциации, обеспечивающих управленческую поддержку инновационных разработок (формирование инновационного сектора) в региональной экономике;

- создание Ассоциации как формы общественной деятельности инновационного сектора сообщества, обеспечивающей влияние инновационных разработок на развитие региональной экономики. В диссертации разработаны принципиальная модель функций

(рис. 4) и возможная организационная структура (рис. 5) Ассоциации УНИК и инновационно-активных предприятий.

Для организации эффективной работы регионального УНИК важным шагом является создание системы мониторинга. Основная цель регионального мониторинга учебно-научно-инновационной системы -создание системы сбора, анализа и представления информации, необходимой для проведения исследований по экономике образования, науки и инноваций региона. Основным предметом мониторинга региональной экономики образования, науки и инноваций являются вопросы финансирования данной сферы: источники (бюджетные и внебюджетные, общественные и частные), объемы, поступающие из разных источников, формы, направления использования (текущие и капитальные затраты), эффективность использования и пр. Важнейшей задачей является выявление оптимальных пропорций бюджетного и внебюджетного финансирования на разных уровнях образования, науки и инноваций. Кроме того, в регионе следует учитывать вопрос распределения финансирования между региональным и местными бюджетами.

Рис.4. Принципиальная модель функций Ассоциации УНИК и инновационно-активных предприятий

Рис. 5. Организационная структура Ассоциации УНИК и инновационно-активных предприятий

Основным субъектом мониторинга выступает совет Ассоциации УНИК и инновационных предприятий региона. Кроме него в качестве субъектов, вовлеченных в образовательный мониторинг, необходимо рассматривать:

- структурные подразделения государственных и муниципальных органов управления регионом и территориальными

образованиями региона (комитеты по образованию, комитеты по науке и пр.);

- региональный орган статистики (соответствующий региональный комитет Государственного комитета статистики);

- научно-методический и аналитический центр;

- региональные научно-исследовательские и аналитические организации, профильные эксперты, общественные организации, привлекаемые к проведению мониторинга.

В качестве объекта регионального мониторинга рассматриваются как в целом рынок образовательных, научных и инновационных услуг субъекта Российской Федерации, так и региональные рынки.

В состав пользователей информации мониторинга входят органы государственной и муниципальной власти, деловые круги, работодатели, научные и образовательные учреждения, средства массовой информации, общественные организации и общественность региона.

В диссертации предложена принципиальная схема организации мониторинга региональной системы образования, науки и инновационной деятельности. Кроме того, разработаны специфические индикаторы для самообследования инновационной активности высших учебных заведений и инновационных предприятий региона.

Для того, чтобы эффективно принимать управленческие решения на основе мониторинга, необходима динамичная интерактивная система информационного обмена (информационно-аналитический комплекс), которая должна обеспечивать:

- распределенный сбор информации с использованием сети Интернет;

- хранение и обработку мониторинговых показателей образовательной системы;

- визуализацию мониторинговых показателей с использованием геоинформационных ресурсов (привязка к картам региона).

Определена общая трехуровневая структура комплекса:

первый уровень - Интернет-сайт - это фактически пользовательский интерфейс, где осуществляется ввод и отображение информации;

второй уровень представлен серверным приложением, здесь реализуется бизнес-логика системы - обработка информации из баз данных;

третий уровень - хранение набора баз данных.

Основной базой данных (БД), на которой основано функционирование всего комплекса, является БД регионального учебно-

научно-инновационного комплекса (РУНИК) Она может содержать, например, общие данные по учреждениям в составе РУНИК (его название, тип, адрес и др.), элементы реестра недвижимого имущества (площадь, количество этажей, износ и др.). Необходимо заметить, что этот набор может неограниченно изменяться - например, можно добавить информацию о преподавательском составе, учащихся, финансовые и любые другие параметры, необходимые для анализа состояния сферы образования. Соответственно будет увеличиваться набор мониторинговых параметров, и возрастать качество оценки. Вспомогательная БД содержит геоинформационные параметры.

В диссертации исследуются возможности построения регионального учебно-научно-инновационного комплекса на примере одного из российских регионов - Архангельской области. Архангельская область не является регионом с развитой инновационной сферой. Тем не менее, в ней сосредоточено большое количество высших учебных заведений как региональных, так и филиалов санкт-петербургских и московских вузов. Что касается точек роста инновационной активности, то к ним может быть отнесен город Северодвинск, один из значительных центров российского машиностроения и оборонно-промышленного комплекса. Проведенный в диссертации анализ экономического и научно-технического потенциала показал, что в городе имеются определенные предпосылки для развития инновационной инфраструктуры и создания регионального УНИК (во взаимодействии с вузами и научно-исследовательскими организациями, а также инновационными предприятиями других городов Архангельской области, прежде всего, областного центра).

ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические положения, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора в полученные научные результаты заключается в:

формулировке цели и выборе объекта исследования, обосновании задач исследования и их решении;

исследовании сущности национальной инновационной системы, обосновании концепции региональной инновационной системы и построения на этой основе двухуровневой инновационной системы для РФ;

обосновании роли и места учебно-научно-инновационных комплексов в управлении инновационным развитием региона, разработке концепции учебно-научно-инновационного комплекса региона;

выявлении и обосновании одного из подходов к формированию механизма управления инновационным развитием региона;

разработке и обосновании организационно-экономических основ управления региональным учебно-научно-инновационным комплексом, разработке принципиальной структуры и функциональной схемы такого комплекса, обосновании схемы проведения мониторинга учебно-научно-инновационной деятельности региона и его информационного обеспечения.

СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна исследования состоит в том, что автором обоснован подход к учебно-научно-инновационному комплексу региона как организационной основе региональной инновационной системы и разработан организационно-экономический механизм управления его формированием и развитием. К числу результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие.

1. Уточнены сущностные характеристики региональной инновационной системы, выявлены ее составляющие, в том числе совокупность предприятий и организаций региона, осуществляющих научно-техническую и инновационную деятельность, организаций региональной инновационной инфраструктуры, региональных финансовых, социальных и юридических институтов и отношений между ними в области инновационной деятельности.

2. Выявлены и обоснованы условия формирования инновационной системы региона, такие как высокий уровень инновационного, финансового, кадрового и производственного потенциала региона, адекватная потребностям региона степень развития инновационной инфраструктуры, эффективная региональная инновационная политика и др.

3. Определена и обоснована роль знаний и образования в инновационной экономике применительно к региональному уровню развития, выявлена сущность и определены компоненты учебно-научно-инновационного комплекса региона.

4. Разработан и обоснован организационный механизм управления учебно-научно-инновационным комплексом региона на основе создания ассоциации УНИК и инновационно-активных предприятий, обоснованы миссия, цели и задачи, ассоциации и разработана ее организационная структура.

5. Предложена и обоснована схема мониторинга состояния регионального учебно-научно-инновационного комплекса, разработан инструментарий оценки, отвечающий целям управления региональным

УНИК.

Практическая значимость исследования заключается в том, что автором разработаны методические основы управления региональным учебно-инновационным комплексом) включая организационный механизм управления УНИК региона и систему мониторинга состояния УНИК, которые могут найти применение в деятельности региональных органов власти при управлении инновационными процессами в большинстве регионов. Кроме того, рекомендации по внедрению инноваций в системе образования обладают практической значимостью и могут найти применение в деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием.

Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли достаточно полное отражение в выступлениях автора на ряде научно-практических конференций, а также в опубликованных автором 6 научных работах объемом 1,9 печатных листа (авторских 1,1 п.л.).

1. Урбанавичене Е.Г. Предпосылки формирования инновационной экономики региона. Сборник научных статей: Стратегическое управление территориальным развитием. - Ред.колл.: К.Н.Знаменская, В.Е.Рохчин. СПб: ИРЭ РАН. 2003.0,5 п.л. (в соавторстве, авторских - 0,2 П.Л.).

2. Урбанавичене Е.Г. Формирование региональной системы управления знаниями. 8-я Санкт-Петербургская Ассамблея молодых ученых и специалистов. Материалы научно-практического симпозиума: Актуальные проблемы экономического развития Северо-Запада, 15 декабря 2003 г. СПб: ИМЦ «НВШ-СПб». 2003-2004.0,2 п.л.

3. Урбанавичене Е.Г. Региональная инновационно-инвестиционная политика. Труды международной конференции. Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации. (05.02-07.02 2004.). Сочи. 2004.0,2 п.л. (в соавторстве, авторских - 0,1 п.л.).

4. Урбанавичене Е.Г. Механизмы регулирования регионального инновационного развития и передачи технологий // Регион: Политика. Экономика. Социология. СПб. 2004. №1. 0,4 п.л. (в соавторстве, авторских - 0,2 п.л.)

5. Урбанавичене Е.Г. Составляющие инновационной стратегии регионов // Региональная экономика России. СПб. 2004. №2. 0,4 п.л. (в соавторстве, авторских - 0,2 п.л.).

6. Урбанавичене Е.Г. Роль образовательных учреждений в создании эффективной региональной инфраструктуры. 2-ой Всероссийский научно-практический форум молодых ученых и специалистов «Конкурентность - основа стратегического развития России». (Октябрь 2004 г.). СПб: Изд-во СПбГУЭИФ. 2004.0,2 п.л.

Отпечатано в ООО «А и Б» 190013, Санкт-Петербург, ул.Рузовская, д.9 Подписано в печать 20.10.2004 г. Гарнитура Times, усллечл. / I/ Тираж 100 экз., Заказ №511. '

»21124

РНБ Русский фонд

2005-4 15914

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Урбанавичене, Екатерина Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ.

1.1. Национальная инновационная система как основа инновационного развития экономики страны.

1.2. Концепция региональной инновационной системы.

1.3. Теоретические аспекты формирования инновационной экономики региона.

1.4. Составляющие инновационной стратегии развития экономики.

ГЛАВА 2. РОЛЬ И МЕСТО УЧЕБНО-НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫХ КОМПЛЕКСОВ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА.

2.1. Понятие учебно-научно-инновационного комплекса (УНИК) региона.

2.2. Основные тенденции развития образования в инновационной экономике.

2.3. Региональные рынки образовательных услуг в российской экономике.

2.4. Инновационные стратегии в образовании и механизмы их реализации.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ УЧЕБНО-НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ.

3.1. Механизмы управления инновационным развитием региона.

3.2. Организационные аспекты управления региональным учебно-научноинновационным комплексом.

3.2.1 Выявление предпосылок развития новых организационных форм деятельности регионального УНИК на примере г. Северодвинска Архангельской области.

3.2.2. Организация деятельности регионального УНИК.

3.3. Организация регионального мониторинга учебно-научно-инновационной системы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием учебно-научно-инновационного комплекса региона"

Экономическое развитие в мире в настоящее время характеризуется возрастающей значимостью инноваций. Инновационная деятельность выступает основным оружием в современной конкурентной борьбе. Ни отдельные предприятия, ни регионы не в состоянии обеспечить устойчивый рост без инновационной деятельности. Стратегической задачей российской экономики, позволяющей обеспечить ее конкурентоспособность в долгосрочной перспективе, является переход к инновационному развитию.

Экономика, основанная на инновациях, предъявляет специфические требования ко всем сферам и обеспечивающим системам хозяйственной деятельности. Инновационное развитие возможно только при наличии соответствующей нормативно-правовой базы, государственной инновационной, образовательной и научно-технической политики, существовании инвестиционных институтов, ориентированных на финансирование инновационной деятельности на всех этапах от фундаментальных исследований до коммерциализации нововведений, и развитой инновационной инфраструктуры. Возрастающая роль регионов в современной экономике требует особого внимания к проблемам обеспечения инновационного развития региональной экономики, поскольку, на наш взгляд, невозможно говорить о формировании инновационной экономики в целом по стране, если отдельные регионы не включены в инновационный процесс.

Эффективность формирования инновационной экономики зависит от состояния национальной инновационной системы, обеспечивающей связь между субъектами и объектами инновационной деятельности на всех уровнях. Национальная инновационная система каждой страны обладает спецификой, определяющейся институциональными и экономическими параметрами каждого государства. Особенностью российской экономики являются существенные диспропорции в экономическом развитии регионов, выражающиеся в значительной дифференциации регионов по всем базовым параметрам, включая качество жизни населения, располагаемый промышленный, кадровый, научно-технический и образовательный потенциал. Поэтому мы считаем необходимым создание в России двухуровневой (федерально-региональной) инновационной системы как системы генерации и поддержания инновационных процессов, действующей в рамках реализации инновационной политики государства.

Важным звеном региональной инновационной системы являются учебно-научно-инновационные комплексы, формирующиеся на базе высших учебных заведений (преимущественно технических университетов). Современное состояние сферы образования обусловливает потребность в инновационной трансформации образовательного комплекса на федеральном, региональном уровнях и уровне учреждений образования, включая всю систему начального, среднего и высшего профессионального образования и повышения квалификации. Существенное значение для эффективного функционирования региональной инновационной системы также имеет состояние инновационной инфраструктуры региона, которая должна обеспечить взаимодействие в рамках инновационного цикла университетских комплексов и предприятий региона.

Значительное внимание проблемам формирования и функционирования национальных и региональных инновационных систем уделено в трудах отечественных и зарубежных ученых, таких как А.И. Анчишкин, В.В. Бузырев, В.А. Васин, A.A. Дынкин, Н.И. Иванова, С. Лукас, Б.-А. Лундвалл, Л.Э. Миндели, Р. Нельсон, Л.П. Ночевкина, И.Г. Осадчая, М. Портер, П. Ромер, Р. Солоу, К Фримен, Ф. Хайек, Н.В. Шелюбская, Ю.В. Яковец и др.

Существенный вклад в разработку и решение проблем управления инновационными процессами в условиях рыночной экономики внесли отечественные и зарубежные ученые - С.В. Валдайцев, H.A. Гапоненко, М.А. Гусаков, A.A. Дагаев, Дж. Доси, П. Ф. Друкер, П.Н. Завлин, М.С. Минтаиров, Б. Перкин, В.Е.Рохчин, A.A. Румянцев, Б. Твисс, Д. Форе и др.

Однако многие проблемы управления учебно-научно-инновационными комплексами региона требуют дальнейшей разработки. Необходимость углубления инновационных процессов на региональном уровне на основе развития региональной инновационной системы, включая региональные учебно-научно-инновационные комплексы, с одной стороны, и недостаточность существующей теоретической и методической базы для решения поставленных задач, с другой стороны, обусловливают актуальность темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является исследование сущности, принципов и особенностей управления инновационным развитием региона и разработка организационно-экономических основ управления учебно-научно-инновационным комплексом региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- исследование сущностных характеристик инновационного развития региональной и национальной экономики;

- исследование сущности национальной инновационной системы, обоснование концепции региональной инновационной системы;

- выявление и обоснование роли и места учебно-научно-инновационных комплексов в управлении инновационным развитием региона;

- исследование основных тенденций развития образования в России, выявление и обоснование инновационных стратегий в образовании и механизмов их реализации;

- выявление и обоснование подходов к формированию механизма управления инновационным развитием региона;

- разработка и обоснование организационно-экономических основ управления региональным учебно-научно-инновационным комплексом

- разработка и обоснование системы мониторинга состояния учебно-научно-инновационного комплекса региона

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с управлением инновационным развитием регионов и формированием и управлением региональных учебно-научно-инновационных комплексов.

Объектом исследования являются региональные учебно-научно-инновационные комплексы как составная часть формирования региональной инновационной системы.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и зарубежных стран в области регулирования инновационной деятельности, управления инновационным развитием регионов и совершенствованием системы образования.

Статистической базой исследования являются материалы государственных статистических органов РФ, зарубежных органов статистики, а также материалы, непосредственно собранные автором в ходе исследований на предприятиях и в образовательных учреждениях Архангельской области.

Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных методов исследования - системного подхода, анализа и синтеза, методов логического моделирования.

Поставленные цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Урбанавичене, Екатерина Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблем развития научно-образовательной и инновационной сферы региона, проведенное в диссертационной работе, позволило сделать следующие выводы.

1. Одним из важнейших факторов развития экономики страны в современных условиях является формирование эффективной национальной инновационной системы. Анализ литературы по вопросам формирования и развития национальных инновационных систем (НИС) показывает отсутствие единой терминологии и методологии исследования. Наиболее уместным представляется следующее определение: НИС - это совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. В рамках этой системы государство формирует и осуществляет свою политику с целью достижения и поддержания высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики страны.

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что НИС должна соответствовать характеру общественно-экономических отношений и уровню развития производительных сил стран, на территории которых она создается и функционирует. Для регулирования развития национальных инновационных систем государство определяет условия инновационной деятельности, разрабатывает прогнозы технологических изменений и стратегию инновационного развития экономики, определяет на этой базе научно-технологические приоритеты, содействует формированию и совершенствованию инновационной инфраструктуры, стимулирует инновационную деятельность, участвует в организации исследований и разработок. Вместе с тем инновационная система рассматривается и как один из основных инструментов регионального развития.

2. Учитывая важность региональной составляющей в современном экономическом развитии, правомерно говорить и о региональных инновационных системах. Концепция региональной инновационной системы (РИС) разрабатывается в настоящее время в рамках идеи НИС, а также самостоятельно; в последнем случае именно региональные инновационные системы рассматриваются как базис экономического развития страны. В настоящее время терминология в этой области экономических исследований еще не устоялась. Однако исследование трудов зарубежных и отечественных специалистов показало, что региональная инновационная система:

- является частью национальной инновационной системы;

- является базой для разработки региональной инновационной политики;

- представляет собой совокупность предприятий и организаций региона, осуществляющих научно-техническую и инновационную деятельность, организаций региональной инновационной инфраструктуры, региональных финансовых, социальных и юридических институтов и отношений между ними в области инновационной деятельности;

- оказывает влияние на все стороны жизни в регионе, определяет качество жизни его населения.

При формировании российской НИС следует учитывать, что регионы - субъекты Российской Федерации - существенно различаются по экономическому, природно-ресурсному и научно-технологическому потенциалу, по уровню социально-экономического развития. Поляризация регионов по уровню экономического развития в значительной мере обусловлена их инновационным потенциалом. Так, 10 регионов составляют в совокупности 42,7% общероссийского экономического потенциала, при этом доля Москвы в 3,2 раза выше доли Санкт-Петербурга и в 9 раз выше доли Республики Татарстан. Эти же регионы лидируют и в рейтинге инновационного потенциала. Для каждого региона (или группы регионов) России требуется индивидуальный подход к решению проблем инновационного развития.

В каждом регионе или группе регионов должны быть созданы национальные региональные инновационные системы, а на федеральном уровне инновационная система, соответствующая задачам макроэкономической политики. Федеральная и региональные системы сформируют единую Российскую инновационную систему.

Основная цель системы - обеспечение условий для устойчивого развития экономики страны на основе интенсификации инновационной деятельности. Для достижения этой цели, прежде всего, должна быть разработана и законодательно утверждена федерально-региональная инновационная политика, предусматривающая приоритетное развитие научно-технологического комплекса страны и высокотехнологичной промышленности.

Основными принципами формирования системы должны быть:

- системный подход к разработке инновационной политики;

- самостоятельное формирование региональных инновационных систем с учетом специфики регионов и их последующей интеграции в единую общегосударственную систему;

- согласование региональных и федеральных приоритетов;

- приоритетное развитие фундаментальной науки, высшего образования и высокотехнологичной промышленности; во всех регионах концентрация ресурсов на приоритетных направлениях при четком определении источников финансирования. 3. Формирование эффективной региональной инновационной системы должно осуществляться на основе следующих факторов:

- насыщенность региона наукоемкими отраслями экономики;

- высокий уровень инновационного, финансового, кадрового и производственного потенциала;

- адекватная потребностям региона степень развития инновационной инфраструктуры;

- эффективная региональная инновационная политика, нацеленная не только на развитие всех вышеупомянутых факторов, но, прежде всего, на повышение качества жизни населения (в этом плане региональная инновационная политика выступает как часть региональной экономической политики). Повышение качества жизни населения в рамках региональной инновационной политики осуществляется не только в плане повышения реальных доходов, социально-экономических и экологических условий жизни, но также и путем раскрытия и реализации творческих возможностей и способностей населения, проживающего на территории региона.

В развитии этих факторов важнейшую роль играют научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения. От эффективности их инновационной деятельности, взаимодействия между собой, а также с промышленными предприятиями, финансовыми структурами и органами регионального управления и местного самоуправления зависит в значительной степени возможность реализации региональной научно-инновационной политики. Они выступают также ядром формирования инновационной инфраструктуры региона.

4. В современной экономике на первый план выступает задача управления интеллектуальным капиталом предприятий, т.е., в более широком смысле, управления знаниями. Эта задача должна эффективно решаться не только на уровне отдельных компаний, но и на региональном и национальном уровне, так как от успешного распространения новых знаний, в конечном счете, зависит конкурентоспособность системы предприятий в регионе или на уровне страны, а следовательно, и конкурентоспособность региона и национальной инновационной системы в целом.

В диссертации обосновывается возможность построения системы управления знаниями не только на отдельном предприятии, но и на уровне региона. В этом случае управленческие воздействия осуществляются через инновационную инфраструктуру региона. В качестве центров генерации знаний выступают высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации.

5. Несмотря на всю значимость формирования системы действенной государственной поддержки инновационной сферы, основной проблемой развития инновационной деятельности является не столько недостаточное государственное стимулирование, сколько отсутствие или недостаточность в большинстве российских регионов и неэффективность рыночной инновационной инфраструктуры.

Основным требованием, предъявляемым к региональной инновационной инфраструктуре, является ее соответствие существующим условиям хозяйствования и высокий уровень адаптивности к динамике экономической среды. Выявлены следующие основные принципы построения региональной инновационной инфраструктуры:

- принцип адекватности затрат ресурсов на создание системы имеющемуся научно-техническому потенциалу;

- принцип сохранения, поддержки, развития, выращивания и «почкования» имеющихся в регионе систем;

- принцип конкуренции внутри каждой системы, входящей в региональную инновационную инфраструктуру;

- принцип преемственности и максимального использования накопленного опыта;

- принцип гибкости и адаптивности региональной инновационной инфраструктуры к изменениям рыночных условий.

Соблюдение указанных принципов позволит обеспечить эффективное функционирование региональной инновационной инфраструктуры и таким образом сформировать необходимые условия для развития инновационной сферы.

6. Одним из условий формирования эффективной региональной системы управления знаниями является преобразование высших учебных заведений в соответствии с задачами современной инновационной экономики. Необходимо решить задачу формирования нового университета предпринимательского типа — исследовательского (инновационного) университета, в котором накопленный интеллектуальный потенциал эффективно реализуется в научной и образовательной сферах. С этой целью Федеральной программой развития образования предусмотрено создание на базе ведущих российских вузов экспериментальных площадок в форме единых многоукладных университетских учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК).

УНИК представляет собой ассоциацию высшего учебного заведения, малых предприятий научно-технического профиля и предприятий всех форм собственности, обеспечивающую единство образовательного процесса, научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности на всех стадиях и этапах подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров. Взаимосвязь таких комплексов с научно-инновационными структурами региона, в случае налаживания эффективного взаимодействия между ними способна вызвать синергетический эффект, проявляющийся в росте инновационной активности предприятий, повышении инновационной способности и инновационной восприимчивости, развитии региональной инновационной системы. Поэтому речь должна идти, прежде всего, о формировании региональных учебно-научно-инновационных комплексов на базе вузов и научных организаций.

7. Под региональным учебно-научно-инновационным комплексом в диссертации понимается совокупность научных и образовательных учреждений, инновационных предприятий и организаций инновационной инфраструктуры, обеспечивающих осуществление образовательных процессов, научных исследований и инновационной деятельности на территории региона.

Формирование и развитие региональных УНИК играет важную роль в развитии образовательного и творческого потенциала населения, решении социальных проблем путем повышения образовательного уровня и квалификации персонала предприятий, регулировании регионального рынка труда. С этой точки зрения огромное значение имеет координация усилий образовательных учреждений высшего профессионального, профессионального и дополнительного образования, общественных организаций, организаций инновационной инфраструктуры (инжиниринговых, консалтинговых фирм, агентств по трансферу технологий), оказывающих образовательные услуги населению на уровне, соответствующем условиям инновационной экономики.

8. Формирование инновационной экономики региона требует разработки инновационной стратегии развития высших учебных заведений как системообразующих элементов региональных учебно-научно-инновационных комплексов. Инновационные стратегии должны быть сформированы на трех уровнях: макроуровне, региональном и на уровне образовательного учреждения.

Задача региона во многом сводится к созданию благоприятного инновационно-образовательного климата, оказанию поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Поддержка может быть направлена по адресу региональных организаций или всех, включая, дислоцированных в других регионах. Необходимо отметить, что в ряде случаев региональные власти препятствуют проникновению в регион последних. Применительно к микроуровню существует система инновационных стратегий образовательной организации, учитывающая возможности обновления существующих продуктов и услуг, областей предметной специализации и региональных рынков

9. Для достижения целей инновационного развития региона необходимо разработать форму организации деятельности регионального УНИК, в качестве которой в диссертации предлагается Ассоциация УНИК и инновационно-активных предприятий.

Ассоциация призвана выполнять следующие задачи:

- создание организационных форм деятельности Ассоциации, обеспечивающих управленческую поддержку инновационных разработок (формирование инновационного сектора) в региональной экономике;

- создание Ассоциации как формы общественной деятельности инновационного сектора сообщества, обеспечивающей влияние инновационных разработок на развитие региональной экономики.

В диссертации разработаны принципиальная модель функций и возможная организационная структура Ассоциации УНИК и инновационно-активных предприятий.

10. Для организации эффективной работы регионального УНИК важным шагом является создание системы мониторинга. Основная цель регионального мониторинга учебно-научно-инновационной системы - создание системы сбора, анализа и представления информации, необходимой для проведения исследований по экономике образования, науки и инноваций региона. Основным предметом мониторинга региональной экономики образования, науки и инноваций являются вопросы финансирования данной сферы: источники (бюджетные и внебюджетные, общественные и частные), объемы, поступающие из разных источников, формы, направления использования (текущие и капитальные затраты), эффективность использования и пр. Важнейшей задачей является выявление оптимальных пропорций бюджетного и внебюджетного финансирования на разных образования, науки и инноваций. Кроме того, в регионе следует учитывать вопрос распределения финансирования между региональным и местными бюджетами.

Основным субъектом мониторинга выступает совет Ассоциации УНИК и инновационных предприятий региона. Кроме него в качестве субъектов, вовлеченных в образовательный мониторинг, необходимо рассматривать:

- структурные подразделения государственных и муниципальных органов управления регионом и территориальными образованиями региона (комитеты по образованию, комитеты по науке и пр.);

- региональный орган статистики (соответствующий региональный комитет Государственного комитета статистики);

- научно-методический и аналитический центр;

- региональные научно-исследовательские и аналитические организации, профильные эксперты, общественные организации, привлекаемые к проведению мониторинга.

В качестве объекта регионального мониторинга рассматриваются как в целом рынок образовательных, научных и инновационных услуг субъекта Российской Федерации, так и региональные рынки.

В состав пользователей информации мониторинга входят органы государственной и муниципальной власти, деловые круги, работодатели, научные и образовательные учреждения, средства массовой информации, общественные организации и общественность региона.

В диссертации предложена принципиальная схема организации мониторинга региональной системы образования, науки и инновационной деятельности. Кроме того, разработаны специфические индикаторы для самообследования инновационной активности высших учебных заведений и инновационных предприятий региона.

11. Для того, чтобы эффективно принимать управленческие решения на основе мониторинга, необходима динамичная интерактивная система информационного обмена (информационно-аналитический комплекс), которая должна обеспечивать:

- распределенный сбор информации с использованием сети Интернет;

- хранение и обработку мониторинговых показателей образовательной системы;

- визуализацию мониторинговых показателей с использованием геоинформационных ресурсов (привязка к картам региона).

Определена общая трехуровневая структура комплекса: первый уровень - Интернет-сайт - это фактически пользовательский интерфейс, где осуществляется ввод и отображение информации; второй уровень представлен серверным приложением, здесь реализуется бизнес-логика системы - обработка информации из баз данных; третий уровень - хранение набора баз данных.

Основной базой данных (БД), на которой основано функционирование всего комплекса, является БД учебно-научно-инновационного комплекса региона (УНИК) Она может содержать, например, общие данные по учреждениям в составе УНИК (его название, тип, адрес и др.), элементы реестра недвижимого имущества (площадь, количество этажей, износ и др.). Необходимо заметить, что этот набор может неограниченно изменяться - например, можно добавить информацию о преподавательском составе, учащихся, финансовые и любые другие параметры, необходимые для анализа состояния сферы образования. Соответственно будет увеличиваться набор мониторинговых параметров, и возрастать качество оценки. Вспомогательная БД содержит геоинформационные параметры.

12. В диссертации исследуются возможности построения регионального учебно-научно-инновационного комплекса на примере одного из российских регионов — Архангельской области. Архангельская область не является регионом с развитой инновационной сферой. Тем не менее, в ней сосредоточено большое количество высших учебных заведений, как региональных, так и филиалов санкт-петербургских и московских вузов. Что касается точек роста инновационной активности, то к ним может быть отнесен город Северодвинск, один из значительных центров российского машиностроения и оборонно-промышленного комплекса. Проведенный в диссертации анализ экономического и научно-технического потенциала показал, что в городе имеются определенные предпосылки для развития инновационной инфраструктуры и создания регионального УНИК (во взаимодействии с вузами и научно-исследовательскими организациями, а также инновационными предприятиями других городов Архангельской области, прежде всего, областного центра).