Управление региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга"

На правах рукописи

П/Г7.*.. и .

КРУГЛИКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА

УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2006

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли»

Ня\гчный тгкттллитель поктоп экономически* ня\к\ пппгЬесспп

* А * '"X т ' Л. Л. Л.

Лыгина Нина Ивановна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Аниснмов Юрий Петрович

кандидат экономических наук Прозоровская Людмила Владимировна

Ведущая организация Орловская региональная академия

государственной службы

Защита состоится «08» ноября 2006 г. в 14°° часов на заседании диссертационного совета ДМ 212,037.09 в конференц-зале Воронежского государственного технического университета по адресу: 394026, г. Воронеж, Московский проспект, 14.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Воронежского государственного технического университета.

Автореферат разослан «06» октября 2006 г.

Ученый секретарь л

диссертационного совета Мяснянкина О.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В новых условиях хозяйствования требуется существенная переоценка важнейших направлений социально-экономического развития отдельных регионов, административных образований Российской Федерации. Региональные особенности хозяйствования включают в себя специфику природного, исторического; научного, производственного, экономического и инновационного потенциалов, что во многом предопределяет различные стартовые условия и возможности каждого из территориальных преобразований. Поэтому, наряду с общими для страны приоритетами и задачами, должны обосновываться и решаться местные специфические региональные проблемы, а сочетание региональных и федеральных целей развития должно естественным образом влиять на рост уровня жизни населения региона.

Расширение функций органов власти в регионе сопровождается одновременным усложнением механизма принятия управленческих решений, усилением влияния и изменчивости факторов внешней среды.

В сложившихся условиях необходимым стало обновление форм и методов управления региональными социально-экономическими системами, в связи с этим нельзя не принимать во внимание достижения интеграционного маркетинга, который в своей существенной части может быть применен к управлению региональной экономикой.

Одним из важнейших направлений деятельности властных структур по модернизации региональных социально-экономических систем может стать проведение мониторинга и создание региональных маркетинговых программ в сфере управления, с целью выявления наиболее эффективных в социальном и экономическом смысле «способов принятия управленческих решений на региональном уровне».

Специфические особенности региона, динамическое изменение ситуации г вставляет субъектов управления постоянно искать и адаптировать новые управленческие модели, поэтому использование интеграционного маркетинга применительно к региональным социально-экономическим системам в условиях интеграции мировой экономики является актуальным.

Диссертация выполнена в соответствии с одним из основных направлений научных исследований Орловского государственного института экономики и торговли «Активизация государственного и муниципального управления в условиях рыночных отношений».

Степень разработанности темы. Несмотря на имеющиеся положительные результаты деятельности региональных администраций, нельзя утверждать, что удалось создать все необходимые предпосылки для использования преимуществ маркетинга в целях развития реального сектора экономики региона, проведения структурных преобразований в промышленности региона, повышения конкурентоспособности и активного продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на внутренние и зарубежные рынки.

На сегодняшний день отсутствует целостный и обоснованный механизм развития региональных социально-экономических систем на основе интеграци-

онного маркетинга, скоординированный с процессами реформирования и реструктуризации в регионе.

Информационно-методологическая основа исследования. Диссертационное исследование проведено на основе трудов отечественных и зарубежных специалистов по проблемам стратегического управления и развития, региональной экономики, маркетинга. Для решения поставленных задач использова-ттиг*. пппши гигтрмипго иг.г.пр.лгтяния. спакнительного. экономического ана-

' ' " Ж , . ..........- ц у ^

лиза. В основе методических разработок лежат системный, процессный, функциональный, иерархический, структурно-логический подходы. В качестве инструментов исследования использовались методы сравнения, «дерева» целей и функций.

В международном плане первое системное и методически целостное изложение идеологии стратегического развития было дано в трудах Й. Шумпетера. Российские специалисты В. Андрианов, Н. Апарина, С. Артоболевский, Л. Ба-зилевич, М. Бобина, С. Валуев, О. Виханский, Ю. Другов, О. Замков, В. Иноземцев, Г. Клейнер, П. Крючкова, В. Лисов, Б. Преображенский уделяют значительное внимание изучению теории и практики управления.

В ходе исследования привлечены источники научной и научно-. практической литературы по проблемам маркетинга и конкуренции: Г. Азоева; Ю. Анисимова; Г, Багиева; С. Болотова; В. Брыскина; А. Бравермана; Ю. Васильева; Е. Голубкова;; Л. Берталанфи; Ф, Котлера; Д. Квина; Н. Минтзберга; Р. Мюллера.

Теоретические и практические вопросы регионального развития рассмотрены в трудах Н. Апариной, Ю. Артеменковой, В. Архангельского, И. Бусыгиной, В, Былова, В. Волкова, А. Гапоненко, Ю, Гладкого, А. Гранберга, В. Доля-товского, В. Закшевского, Л. Евстигнеевой, И. Иванова, И. Рисина, Е. Сибирской, В. Кушлина, В. Лексина, И, Хицкова.

Информационной базой исследования стали нормативно-правовые документы Министерства экономического развития и'торговли РФ и администрации Орловской области, официальные публикации Российской Федерации и Орловского областного комитета госстатистики за 1996-2006 гг., ресурсы сети Интернет.

Цель и задачи исследования. Целью работы является развитие теории и методических положений по совершенствованию управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга, а также создание научно-методических материалов и выработка практических рекомендаций по реализации стратегии развития регионов на основе проведения паспортизации.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обосновать концепцию управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга;

- разработать методику оценки рыночнош потенциала региона для определения возможностей территориального образования;

- сформировать модель системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга;

- охарактеризовать методический подход к проведению паспортизации региона;

- предложить рекомендации по совершенствованию управления регионом на основе интеграционного маркетинга.

Объектом диссертационного исследования являются регионы центрально-федерального округа Российской Федерации.

ТТпдТ1дтл%4 пиллАптаппАшю^п пплпаттппщшп сто 1 пттлп игтпотташюр|л1ю

* V *< * ^ЙА ъЪ» Л * V ** Ъ- Л ^^ V Л*** Ж« ЛЖ.МЖ м Ж ««Ж ^ Ж Ш

отношения, возникающие в процессе развития управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга.

Научная новизна результатов диссертационной работы обусловлена развитием теории и методик управления социально-экономическими системами на уровне регионов. Наиболее существенными, содержащими научную новизну, результатами являются следующие:

- представлена концепция управления региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга, отличительной чертой которой является гармонизация стратегических целей всех отраслей и субъектов предпринимательской деятельности с общим развитием региона, с тесной увязкой стратегического развития национальной экономики, экономики остальных субъектов РФ;

- разработана методика оценки рыночного потенциала региона для определения особенностей территориального образования с целью установления условий функционирования данного субъекта под влиянием внутренней и внешней среды;

- обоснована модель развития системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга, отличительной чертой которой является координация механизмов принятия решений в территориальных подразделениях, с учетом влияния процессов интеграции;

- предложен методический подход к проведению паспортизации региона на основе формирования паспорта региона, отражающего региональные природные и социально-экономические особенности, а также рыночные возможности, отличающейся процедурой выполнения и отражением фактического состояния региона в реальном режиме времени;

- разработаны рекомендации по совершенствованию управления регионом включающие формирование территориального центра устойчивого развития использующего положения интеграционного маркетинга.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в создании теоретической и методической базы управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга.

Научные положения и результаты исследования существенно развивают хозяйственную деятельность региональных социально-экономических систем и позволяют создавать эффективные организационно-экономические механизмы его отдельных направлений хозяйствования. Методика оценки рыночного потенциала региона имеет широкий спектр применения, поскольку может служить базой для управления региональными социально-экономическими системами всех субъектов Российской Федерации.

Механизм создания и функционирования регионального центра устойчи-

вого развития может использоваться областной администрацией, а модель системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга, целесообразно использовать при межрегиональном сотрудничестве на уровне округов.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования прошли практическую апробацию в дея-

ТЛ^^ЛГТ:: «й'«-.**тт»лпттолти IJTV^ П/^П.

lUlAn^V i O^jiwv i ^Uii A UÜV^WáWii ivV^tUiiáV 4 у * *• • 1ы> л ЛгЛу * V t^w^

твсрждено справками и актами о внедрении.

В соответствии с распоряжением администрации области автор принимал участие в разработке «Концепции развития Орловской области на 2004-2006 гг.». Предложенная концепция управления региональной экономикой и разработанные рекомендации по использованию инструментария интеграционного маркетинга иашли отражение в разделе «Механизм реализации Концепции развития промышленности области». Система управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга, разработанная диссертантом, одобрена администрацией г. Орла.

Методический подход к проведению паспортизации региона используется в учебном процессе Орловского государственного института экономики и торговли по дисциплине «Региональная экономика», по специальности 080111 «Маркетинг».

Теоретические и практические положения диссертационной работы автором докладывались на научных конференциях в Орловском государственном институте экономики и торговли (2003 - 2006 гг.); на Международной научно-практической конференции «Человек и общество на рубеже тысячелетий» (Воронеж, 2003 г.); на Всероссийском форуме молодых ученых «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (Екатеринбург,

2004 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы учетно-аналитической и финансово-налоговой политики коммерческих организаций» (Нижний Новгород, 2003 г.); на Международной научно-практической конференции «Теория и практика функционирования региональных предприятий» (Орел, 2004 г.); на Межвузовской научной конференции «Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект» (Орел, 2003 г.); на Межвузовской научной конференции «Организационные аспекты формирования региональных интегрированных структур» (Орел,

2005 г.), а также на семинарах.

Рабочая гипотеза исследования состоит в научном обосновании процессов совершенствования управления региональными социально-экономическими системами на основе инте! рационного маркетинга, посредством институциональных изменений и проведения паспортизации регионов.

Выдвинутая гипотеза представляет собой алгоритм, отражающий логику управления социально-экономическими системами на базе рыночного потенциала региона и меры по совершенствованию региональной экономической политики, что позволит получить социальный и экономический эффект в регионе.

На защиту выносятся следующие положения, имеющие научную новизну и практическое значение:

- концепция управления региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга;

- методика оценки рыночного потенциала региона для определения возможностей территориального образования;

- модель формирования системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга;

- методический подход к проведению пэспортиз?.ции р^гионз;

- рекомендации по использованию паспорта региона на основе интеграционного маркетинга для совершенствована управления на региональном уровне.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 18 научных работах: 2 статьях в журналах, рекомендованных ВАК России. В работах, опубликованных в соавторстве, лично автору принадлежат: [1] методологический подход к формированию экономического потенциала региона; [7] механизм создания и функционирования регионального маркетингового центра; оценка рыночного потенциала регион; [10] системный подход к управлению региональной экономикой; [17] концепция регионального развития на основе интеграционного маркетинга.

Структура и объем работы. Диссертация содержит 178 страниц основного текста, 11 таблиц» 24 рисунка, 28 приложений, а также список литературы из 172 источников.

Во введении обоснованы актуальность научной проблемы и темы диссертации, сформулированы цель и основные задачи работы, определены предмет, объект и методические основы исследования, выделены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В главе 1 «Теоретические основы управления региональными социально-экономическими системами» исследуются региональные социально-экономические системы, их понятие, классификация, структура и основные элементы. Здесь представлены основные составляющие региональной экономической политики в современных условиях хозяйствования и приоритеты управления, и интеграционный маркетинг как инструмент управления экономическим взаимодействием регионов,

В главе 2 «Исследование состояния и структуры рыночного потенциала регионов центрального федерального округа с позиции интеграционного маркетинга» осуществлен анализ состояния, структуры и экономической дифференциации рыночного потенциала регионов Центрального Федерального округ га. Предложены методические основы анализа рыночного потенциала региона и системы управления регионом на основе проведения паспортизации с учетом интеграционного маркетинга.

В главе 3 «Формирование системы управления региональной экономикой на основе интегрированного маркетинга» построена модель системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга. Предложены рекомендации по использованию интеграционного маркетинга для совершенствования управления на региональном уровне и организационно-институциональное обеспечение управления региональной экономикой.

В заключении отражены научные и практические результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

унпчипймии ¡>?Г!!ОН^ЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ Н9 ОСНОВ*1 ИНТР-

грационного маркетинга.

В основе концепции лежит соглашение сонаправленных мер стратегического характера по развитию региональных социально-экономических систем, они содержит основные идеи и принципы, которые ориентируют производителей товаров и услуг, инвесторов, администрацию и население, помогая им осуществлять решения, базирующиеся на выделении путей развития.

Данный подход к развитию региональных социально-экономических систем призван: содействовать формированию многосекторной экономики; проводить активные структурные преобразования; стимулировать деятельность хозяйствующих субъектов по объединению в холдинговые структуры, с целью получения дополнительных конкурентных преимуществ.

Концепция управления региональной экономикой является основой для формирования целевых программ, представляющих собой плановые и адресные документы, направленные на устранение наиболее актуальных проблем, на достижение конечных целей в виде целевых показателей и мероприятий, увязанных по срокам, исполнителям и сбалансированных по ресурсам.

Выстраивается «вертикаль интересов», задачей которой становится создание предпосылок для гармонизации целей развития экономики региона с учетом пространственного аспекта воспроизводства. В концепции учтены закономерности функционирования региональных рынков, особенности рыночного пространства, в рамках которого формируются экономические интересы и взаимоотношения. Важно увязать современное состояние интеграционного маркетинга с деятельностью региональных субъектов, так как инструментарий интеграционного маркетинга имеет свой набор экономических правил, которые опираются на интеграцию рынков товаров, услуг и капиталов; на ускорение распространения научно-технических достижений; на информационную открытость; на быстром технологическом обновлении; на коммуникационном сближении. Данная вертикаль способствует укреплению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.

Управление региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга вырабатывает требования к реформам, как на федеральном, так и на региональном уровне:

— перенесение центра тяжести реформационных усилий на региональный уровень (выработка правовых установок д регламентов хозяйственной деятельности);

- создание необходимых маркетинговых организационно-экономических структур и внерыночных институтов, обеспечивающих равенство правил хозяйственного поведения для всех, и обязательность их соблюдения.

Гармонизация целей развития национальной и региональной экономики, учет условий, влияющих на процессы управления регионом, анализ результатов хозяйственной деятельности свидетельствуют о необходимости внедрения изменений в процессы функционирования региона.

Разработка стратегии развития региональной социально-экономической системы должна содействовать рациональному сочетанию централизованного

дт*члт>тгатпгп л «л^птгтв! л хлло (тилтпоттттлт! лл 1 тлггтдттт ттллттт пвитл/ч ** пч1?»

^ гщ * V ^ 4 ДД V 4 и ^ЪМ^'А ДА V А Д* V* ДД Д V ДД V Д V V Д V«'* Д 1Ш кА Ч»* * Л- * * ) ^ Д« Д V А Л.« ^ л *

витию принципа отраслевого управления с органическим сочетанием развития региона, совершенствованию организационных форм производства и экономических механизмов управления, углублению факторов интеграции.

Интеграционный маркетинг в процессах управления региональными социально-экономическими системами связан с проведением мониторинга рыночного потенциала, с институциональными изменениями, с созданием благоприятного имиджа региона. Главная особенность, которая отличает предлагаемую концепцию от существующих, заключается в том, что управление региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга требует не только объединения отдельных элементов предпринимательской, производственной, управленческой деятельности региона, но и выявление имеющихся и возможных между ними взаимосвязей и взаимозависимостей, а также прогнозирование их эффективной стратегии развития.

2. Методика оценки рыночного потенциала региона для определения возможностей территориального образования.

В основе методики оценки рыночного потенциала регионов лежат следующие статистических показатели: размер территории региона^), объем основных фондов(С), инвестиции в основной капитал(1), размер кредитов экономике, банкам и населению(Н), величина денежных доходов населения^), численность занятых в исследованиях и разработках(Ы)

Сопоставив значения исследуемых показателей с численностью населения (Р) соответствующего региона получим соответственно среднедушевые показатели (удельные — У).

Для оценки относительного (С?) (относительно общероссийского уровня) потенциала региона необходимо сопоставить данные показатели по каждому региону со значением соответствующих показателей для всей страны.

Для оценки эффективности использования экономического потенциала регионов выбраны четыре рассчитываемых по данным официальной статистики показателя: трудо- (Т), электро- (ЧУ), фондо- (Р) и зарплатоемкость (Ц) валового регионального продукта.

Для определения относительной эффективности (V) необходимо значения рассматриваемых показателей эффективности экономики каждого региона сопоставить со значениями соответствующих показателей, рассчитанных для страны в целом.

Величины относительных показателей для России равны единице. Превышение в каком-то регионе любого из выбранных индикаторов относительного потенциала единицы означает, что уровень данного показателя выше среднего по стране.

Если же рассматриваемый индикатор меньше единицы— его уровень ниже общероссийского. Когда эффективность экономики региона по некоторому показателю эффективности лучше состояния экономики страны в среднем, значение относительного показателя для этого фактора оказывается меньше единицы.

В качестве интегральных показателей относительного потенциала и отно-

лм тап 1_ и о и фр ост** зкоя оми к и пргшати! лп^пии^ ял йтпми^1 л к"х1 г*

рассматриваемых относительных индикаторов.

" 1а.* с«* а-,

■„ X Ян» * б/* *

(О

1

К

х У№.1 х Уу) х Ущ

(2)

Шкала градации данных показателей аналогична, иначе говоря, для экономики России в целом величина этого среднего по-прежнему равна единице. В зависимости от соотношения со средними по стране значениями всевозможные сочетания значений интегральных показателей рыночного потенциала (к) и относительной эффективности (е) разделим на четыре вида.

Значения интегральных показателей относительного потенциала и показателей относительной эффективности за 2001 и 2005 гг. представлено на рисунках 1,2.

-2001 •2005

Рисунок 1 — Значение интегральных показателей относительного потенциала 2001 и 2005 гг.

К первому виду относятся те соотношения интегральных показателей, при которых величина показателя потенциала меньше, а показателя эффектив-

ности - больше среднего по стране в (к < 1, е > 1). С точки зрения перспектив развития региона такое сочетание рассматриваемых показателей неблагоприятно: и потенциал, и эффективность его использования хуже средних. Без улучшения хотя бы одного из них экономика региона обречена на деградацию.

Рисунок 2 — Значение интегральных показателей относительной эффективности 2001 и 2005 гг.

Вторым типом соотношений является сочетания индикаторов, при которых значение показателей потенциала и эффективности не меньше среднего по стране уровня (к > 1, е > 1). Развитию регионов с таким сочетанием факторов мешает низкая эффективность. Они могут опираться на свой потенциал и должны повышать эффективность хозяйствования.

Третьим видом соотношений проявляется сочетания индикаторов, при которых значения интегральных показателей потенциала и эффективности лучше, чем в стране в среднем (к > 1, е < 1). Данное сочетание факторов наиболее выгодно для развития регионов.

Четвертый тип соотношений складывается при сочетании показателей, величина которых не превосходит единицу (к < 1, е < 1). Низкий потенциал регионов с таким соотношением интегральных показателей мешает, а достигнутый уровень эффективности содействует развитию. В течение некоторого времени данные регионы смогут развиваться за счет эффективности без наращивания рыночного потенциала.

Переход от первого вида соотношений показателей ко второму возможен лишь при значимом улучшении интегрального показателя относительной эффективности; к третьему - при одновременном значимом улучшении обоих рассматриваемых показателей, к четвертому — только при значимом улучшении интегрального показателя относительного потенциала.

Сдвиг от второго вида соотношений к первому происходит при значимом ухудшении интегрального показателя относительного потенциала; к третьему — при значимом улучшении показателя относительной эффективности, и к чет-

вертому — при значимом ухудшении показателя потенциала и значимом улучшении показателя эффективности.

Третий вид соотношений показателей сменяется первым в том случае, когда одновременно значимо ухудшаются оба рассматриваемых показателя. При значимом ухудшении лишь интегрального показателя относительной эффективности третий вид соотношения меняется на второй, а при аналогичном

1П1Т»жтттт* *тттг ттж»ттг» гглмлчптД^Л г*ЛтДТ?ТТ?1?1 ттч к 1ЦО ТТОТ15в^ТЬЯД J ^/Д* «4141111/ 1 ¿V А

Переход от четвертого вида соотношений показателей к третьему возможен только при значимом улучшении интегрального показателя относительного потенциала, ко второму - при значимом улучшении интегрального показателя относительного потенциала и значимом ухудшении показателя эффективности; и, наконец, к первому - при значимом ухудшении интегрального показателя относительной эффективности.

Разработанная методика оценки и эффективности использования рыночного потенциала региона позволяет определить особенности территориального образования, с целью установления условий и уровня функционирования данного субъекта под влиянием внутренней и внешней среды.

3. Модель формирования системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга.

В современных условиях межрегиональное сотрудничество расширяет возможности региональных органов управления в увеличении рыночного потенциала регионов, создает условия для более эффективного решения региональных проблем в экономической, социальной и политической сферах.

Существуют различные формы и механизмы взаимодействия региональных социально-экономических систем. К экономическим формам относятся сотрудничество регионов путем их участия в деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации, совместная работа при реализации крупных инвестиционных проектов, затрагивающие интересы нескольких регионов, в том числе в рамках федеральных целевых программ, участие в межрегиональных выставках и т.п.

Процессы интеграции позволяют влиять на: маркетинговые действия, которые производятся с единых позиции, не только в мероприятиях региональных органов власти, но и на основе оптимального сочетания административных и экономических методов регулирования; одновременное достижение поставленных целей; взаимосвязи и взаимозависимости, формируемые единой направленностью действий.

Под интеграционным маркетингом мы понимаем деятельность, направленную на удовлетворение экономических, социальных и экологических нужд и потребностей, функционирующих на данной территории населения и субъектов хозяйствования, включая органы управления региона, посредством обмена потребительскими ценностями. Данная деятельность основана на учете, исследовании и использовании взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы маркетинга, стадиями жизненного цикла объекта управления, уровнями и субъектами управления по вертикали и горизонтали с целью формирования систем обеспечения эффективного воспроизводства на регио-

нальном уровне.

Модель формирования системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга представлена на рисунке 3.

Данная система позволяет доводить до сведения властных структур и заинтересованных лиц сведения о реальном положении дел в регионе, об инвестиционных. возможностях, о возможностях п лртн <?рс к и х взяимоотнош^ттий ДДЯ формирования единого информационного пространства, для создания правой основы хозяйствования, с целью накопления практического опыта.

" ........

'ifl rjl ■1 ■••1 ■'1 -■ -'--Д-'' ■ ....... i' - -1 l : ■ ■ ■ ■ ■ г ■ 'Vi': ■ . ,•

, . ri- —--

•.■itó;'!.'!^ Выявление направлений развития

»'¡vi

Планирование мероприятий в соответствии с направлениями развития

i; i: ^ví-. ryr [ r v к i

>Ww № И к К к rw :■' .w ¡í-p'á уiíífw

Реализация мероприятий по развитию

jviyi

Эффективное функционирование

Контроль за выполнением, планируемых мероприятий

Л № О s 1-

к

l.

Я

К

о. «

Е

ив 3

я

I е

'^r^ríj'1;

' м&Ш ж» да i-f-tv: í N üí £ Ш-i •< !* & fi-i-i: !>;>•; ■v*-*1'-

' IV' V" 1-ГГ1 Vi ' Vi' V ' , , ¿ » -У. .V, . ■ ■■-.

•j.N'i-í].; i-: t i r>

Рисунок 3 — Модель формирования системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга

Система управления регионом на современном этапе должна отвечать закономерностям социально-экономических процессов, должна быть гибкой и эффективной. Это обусловливает необходимость применения маркетингового подхода как основного метода управления в рыночных условиях, применяемого

на всех стадиях управления региональным развитием и призванным помочь успешному решению вопросов территориального развития и достижению целей местного самоуправления.

Предпосылками для использования данной модели являются: практика использования маркетингового подхода при разработке экономической политики приводит к значительному улучшению качественных показателей социаль-

*тл #«гттллт#лт^а лп'\т>т?'гт»#т т!тгл?т?»»л ч тл гът *«* ттп/чаттатттгл1 л г т ПТТТТАТТ?7П

ъ/ ^ ^ ШИЛШ А1 и^г 4 ¿Л Л***

условий труда и развития экономики; интеграционный маркетинг, занимающий позицию между программами воздействия на национальную экономику (мак-ро-уровеиь) и маркетингом на микро-уровне (экономических агентов), позволит обеспечить сочетание интересов и целей макро-, мезо— и микро-уровней; возможности согласования разноуровневых социально-экономических интересов обусловлены расположением регионального маркетинга меяеду центральными управляющими структурами и непосредственными субъектами регионального рынка.

Основой применения интеграционного маркетинга являются модели согласования интересов различных уровней являются: сбор информации о возникающих на микро-уровне возможностях производства; сбор информации о потребностях рынка региона; мониторинг данных о конъюнктуре рынков более высокого уровня регионах-конкурентах по тем или иным товарам.

4. Методический подход к проведению паспортизации региона. В понятие «паспорт региона» все вкладывают разный смысл. Информация о регионе, которую субъекты РФ часто называют свои паспортом, очень разнообразно и далека от унификации. Одни имеют ввиду очень скромный набор социально-экономических показателей, другие указывают налоговые данные региона, третьи — показатели, отражающие инвестиционную привлекательность.

Проведенный нами анализ информационных ресурсов показал, что материалы, характеризующие положение регионов, таковы: в 15 субъектах РФ есть итоги социально-экономического положения, в 39 регионах есть прогноз социально-экономического развития, в 20 субъектах РФ есть набор показателей социально-экономического развития, в трех субъектах РФ есть постановление Правительства региона; в 13 субъектах представлены только самые общие социально-экономические сведения; 17 субъектах вообще нет материалов, дающих какую-то информацию о регионе; в нескольких субъектах РФ в качестве паспорта региона выставлено послание губернатора законодательному собранию.

Каждый субъект управления применяет, как правило, собственный методический подход и технологию управления, избирая и комбинируя различные виды, используя их в определенной последовательности и сочетаниях. Методический подход проведения паспортизации региона предполагает следующую процедуру проведения представленную на рисунке 4.

Создание паспорта региона позволит снять ряд проблем: обеспечит сопоставимость информационных данных; обновление информации в паспорте будет вестись в реальном режиме времени; инвесторы смогут отследить ситуацию в каждом регионе.

ш

х §

£ М

и

41

а

Т '-г;

Анализ финансовых ресурсов развития отраслей регионального хозяйства

:г"1*' : ' ■'-■ ^ уЦ^.Й'.'^^чЁ.'У' ШилГ-Уу и-.'. ■:.■■• ■•■„■ :'Т Л.Ч'з"

ВЙЙЙЖ!^^'!» Анализ Финансовых ресурсов Составление песета Финансовых

■■..-■.-¡.""теЩ РЙИя!;!

Составление реестра финансовых ресурсов развитии отраслей регионального хозяйства

^ У1,.'",'"*11.' 'I 'Л1!'1. Т !.,',!'!«!».1-1!";! '.1;.1 ,11"1. !' !;■-■. |1';!,|-'||»|1|!п| "-"[Ч'л ."'Л-Я,"'-'". I'. г '-!-и ■¡¡.¿. -'.й,'-,,•■■;.■,.:,.:. 1 Л.-!*!.-Л.?;.1 .,■■■1 -."„Г..: ;вг■■¡¡:11.

Анализ специфического рыночного потенциала региона

Анализ сырье ной составляющей рыночного потенциала развития

Составление рсеС1ра специфического рыночного потенциала региона

Составление реестр» сырьевой составляющей рыночного потенциала развития региона

Анализ рыночной базы предприятий региона и степени ее изношенности, а том числе

технологического оборудования, используемого в отраслях специализации региона

'"г '¡.'.Л I "II .Л '!"■■' !!"1ЙЬ!ь" "|1|- :" М -.'-! Л'!."' . ,•■.■■■■,, ; ".р. л,.

Анализ хозяйственного комплекса региона

Составление реестра (спецификации) основных фондов предприятий региона и

степени их изношенности, в том числе технологического оборудовав ни1, используемого а отраслях специализации региона

Составление реестра состояния и перспектив развития хозяйственного комплекса региона

Анализ трудовых ресурсов регионального развитии и их качественного состава

и:; / ^

го

Составление реестра резервов трудовых ресурсов, предназначенных для развития территории

Аналмз инфраструктуры (бнзнес-стукгур, инноваций, ннвес гнцнй) региона

¡^й-И

Составление реестра инфраструктуры (бизиес-стуктур, инноваций, инвестиций) предназначенных для раваипм региона

г ^-^'!^.^!Ч:'8l.!'J!|!lЗll■i!|№ ч':з:'г.у:'1г:

Анализ региональных резервов высоких технологий, ноу-хау, представляющих интерес для потенциальных инвесторов

.5'

Составление реестра резервов высоких технологий, ноу-хау, рекомендуемых для использования в отраслях, определяющих экономический рост региона

Анализ норматив! ю-прааового обеспечения региона

Анализ стратегии долгосрочного социально-экономического развития региона

.'¡■ЗД

.4' .г

>ии

Составление реестра нормативно-правового обеспечения региона

''ЙК1.?-1

Составление комплекса мер для реализации стратегии долгосрочного социально-экономического развития региона

:1 !л-' 'II11.11-; '!'!. ..' .. .! ,,'[!■!". и 'И' "■

, д 1 а'а^■ I■ ■ ЧУ1 ■'-■■.■■.■■■!!■!:■ 1 - .■ ■■;■! .. у -■

■■а

1"'

■ 1

в. 1Г

5<

•• 5 ' а.'-

й ж >

;!■ О, ' а." РЕГИОНА

ее X ' й ■

.. л 1:: ■ V * . •> ПАСПОРТ

я >

ж , <ц

■ У- - -

- 1

*

1

Рисунок 4 - Методика проведения паспортизации региона

На основе таких разноплановых, совершенно иг соизмеримых данных нельзя провести серьезный анализ, получить представление о регионе, округе и, соответственно нельзя понять и оценить общее состояние региональной социально-экономической системы. И это весомый аргумент в пользу создания паспорта региона.

Паспорт региона - это «живой» инструмент, позволяющий региону, определить свое место в рейтинге регионов в той или иной сфере, а любому министерству воспользовавшись этим же инструментом, получить данные о рыночном потенциале регионов, эффективности их использования и экономическом развитии.

Основная функция паспорта региона — предоставление унифицированных

ДОПГ1ШЛ} ¿»Оц.й^'Д^'П и^/ X ЯУА^л и^иу XI ^«щхпдудел ^ V

гпонами, и федеральными министерствами и ведомствами.

Нами предлагается следующий состав и структура паспорта региона:

1. Общая информация.

2. Административная структура.

3. Население.

4. Инфраструктура (бизнес-структура; инновации; инвестиции; рыночный потенциал; интеграционный маркетинг).

5. Хозяйственный комплекс (валовой региональный продукт; промышленность; сельское хозяйство; малое предпринимательство; сфера услуг; свободные промышленные площадки и производственные мощности и т.д.).

6. Региональная политика и нормативно-законодательное обеспечение.

7. Стратегия долгосрочного социально-экономического развития.

8. Web-сайт региона в сети Интернет.

Таким образом, предложен методический подход к проведению паспортизации региона на основе интеграционного маркетинга, отражающего региональные, природные, социально-экономические особенности и рыночные возможности.

5. Рекомендации по использованию паспорта региона на основе интеграционного маркетинга для совершенствования управления на региональном уровне.

Регионы должны приложить больше усилий по организационно-институциональному обеспечению процесса управления. По мнению автора, территориальный центр устойчивого развития должен создаваться при администрациях областей.

Для совершенствования управления на региональном уровне, административному аппарату необходимо восполнить имеющийся пробел в системе управления регионом и выполнить следующие рекомендации:

— создание регионального центра устойчивого развития, примерная организационная структура территориального центра устойчивого развития, рекомендуемая для внедрения в практику управления на региональном уровне, представлена на рисунке 5;

— разработка единой экономической и технической политики развития рыночной инфраструктуры в регионе;

- создание единой информационной системы для анализа и прогнозирования развития региональных рынков;

- координация работы отдельных элементов рыночной инфраструктуры в целях решения общерегиональных задач;

ш

территориальный центр

устойчивого развития

Региональные, федеральные, международные маркетинга, консалтинга организации, менеджмента, инжиниринга

Администрация области

Администрация города

Администрация района

Предприятия

______.....________I

У Ч Р Е

д и т

Е Л И

УСЛУГИ

Фонд инвестиций

Центр исследований

Технопарки инноваций

Коммерческие образования

*

4

г П

А

Р

Т

шф- И

Е

А-, Р

% Ы

. V'.л. у

Банки Фонды Организации: инвс-стиционние, коммерческие, инновационные, общественные Профаммы: региональные федеральные Научные учреждения Предпр иниматели

! ПОТРЕБИТЕЛИ |

Предприятия и. организации, учреждения, предприниматели территории

Рисунок 5 - Схема организационных связей территориального центра устойчивого развития

- обеспечение пропорционального развития всех подсистем рыночной инфраструктуры региона;

- формирование благоприятного экономического и инвестиционного климата в регионе для развития предпринимательской деятельности и привлечения новых инвестиций из других регионов и государств;

- создание условий для развития всей системы региональных рынков и по-ш.и11йи ич эффективности рсгнонэльного воспроизводственного процесса.

Администрация выступает в качестве системообразующего фактора, так как создает нормативно-правовую базу, единую для всех участников данного процесса, включая и реализацию региональных проектов.

Целью деятельности территориального центра устойчивого развития является создание и развитие паспорта региона на основе интеграционного маркетинга.

Интеграционный маркетинг должен обеспечить согласование интересов и целей четырех субъектов хозяйствования: 1) учредители; 2) партнеры; 3) услуги; 4) потребители.

Интеграционный маркетинг не может выполнять присущие ему функции без соответствующих управленческих структур, он должен быть «встроен» в региональную систему управления, возможно, что позволит в перспективе стать стержнем этой системы.

Паспортизация регионов должна проводиться структурным подразделением администрации области. На наш взгляд, целесообразно создать в деятельность администрации территориальный центр устойчивого развития, который будет формировать, и обновлять паспорт региона.

Контролировать достоверность вносимых в паспорт данных будет территориальный центр устойчивого развития на основе законодательной базы Российской Федерации.

Активизация собственной маркетинговой политики в регионах обусловливается ростом в них социальной направленности, связанным с «перебросом социальных расходов с федерального на региональные бюджеты, не имеющих соответствующей доходной базы».

Реализация процесса согласования интересов возможно при ориентации системы органов управления региона на маркетинговую стратегию, распределении прав и ответственности между уровнями хозяйствования, следовании соглашениям о предметах ведения центра и территории.

В условиях значительного расширения самостоятельности регионов появляется реальная возможность гибкого согласования макро-интересов и интересов региона; региональных интересов и микро-интересов хозяйствующих субъектов.

Обоснована необходимость по использованию паспорта региона на основе интеграционного маркетинга для совершенствования управления регионом, отличительной особенностью которых является координирование процессов управления и комплекс мер по организационно-управленческим моментам создания и функционирования территориального центра устойчивого развития.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Научные исследования, проведенные в соответствии с поставленной целью и определенными задачами, позволили сделать следующие выводы и рекомендации.

1. Автором разработана концепция управления региональной экономикой ня пг.ппна инт^тятшопнпгп мяпк'отшггя. отличительной чсптой кптппой являет-

Л А * АЛ

ся гармонизация стратегических целей всех отраслей и субъектов предпринимательской деятельности с общим развитием региона, с тесной увязкой стратегического развития национальной экономики, экономики остальных субъектов ЦФО.

Таким образом, выстраивается «вертикаль интересов», задачей которой становится создание предпосылок для гармонизации целей развития экономики региона с учетом пространственного аспекта воспроизводства и с перспективной ориентацией на основе интеграционного маркетинга всего многообразия экономических связей региона и их динамики,. В концепции учтены закономерности функционирования региональных рынков, рыночное пространство, в рамках которого формируются экономические интересы и взаимоотношения.

2. Разработана методика оценки рыночного потенциала региона для определения особенностей территориального образования, с целью установления условий и уровня функционирования данного субъекта под влиянием внутренней и внешней среды. Для оценки эффективности использования рыночного потенциала регионов выбраны четыре рассчитываемых по данным официальной статистики показателя: трудо-, электро-, фондо- и зарплатоемкость валового регионального продукта.

Величины относительных показателей для России равны единице. Превышение в каком-то регионе любого из выбранных индикаторов рыночного потенциала единицы означает, что уровень данного показателя выше среднего по стране.

Если же рассматриваемый индикатор меньше единицы— его уровень ниже общероссийского. Когда эффективность экономики региона по некоторому показателю эффективности лучше состояния экономики страны в среднем, значение относительного показателя для этого фактора оказывается меньше единицы. Если же по некоторому показателю экономика региона менее эффективна, чем национальное хозяйство, величина соответствующего относительного показателя будет больше единицы.

3. В современных условиях межрегиональное сотрудничество расширяет возможности региональных органов управления в увеличении рыночного потенциала регионов, создает условия для более эффективного решения региональных проблем в экономической, социальной и политической сферах.

Существуют различные формы и механизмы взаимодействия региональных социально-экономических систем. К экономическим формам относятся сотрудничество регионов путем их участия в деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации, совместная работа при реализации крупных инвестиционных проектов, затрагивающие ин-

тересы нескольких регионов, в том числе в рамках федеральных целевых программ, участие в межрегиональных выставках и т.п.

Формирование обновленной системы управления в регионах должно основываться на следующих принципах: взаимодействие двух начал: интеграция и самостоятельность регионов в едином экономическом пространстве, означающее: поддержание единства денежно-кредитной и финансовой системы

СТрипЫ| р^ДНСНиЛНЗиЦ^^ ^СДСриЛЫЮ рСПЮПиЛшЮЙ ПиЛОГОПОп СИСТСМиГ) ^ор

мирование условий для свободного межрегионального перемещения товаров, труда и капитала; сочетание экономического развития территорий с социальными преобразованиями.

4. Паспорт региона — это живой инструмент, сборник методик, которые позволяют региону, внеся в него цифры, произвести расчеты и понять все про свою деятельность, успехи и неудачи, определить свое место в рейтинге регионов в той или иной сфере, а любому министерству воспользовавшись этим же инструментом, получить все необходимые цифры про любой регион.

Создание паспорта региона позволит снять ряд проблем: информация не дублируется, то есть не будет готовиться и отсылаться во множество министерств и ведомств; обновление информации в паспорте будет вестись в реальном режиме времени; инвесторы смогут отследить ситуацию в каждом регионе; устранятся проблемы в межбюджетных отношениях (в связи с внедрением 4 уровня бюджетов - поселковых).

Таким образом, вырисовывается основная функция паспорта региона -предоставление данных унифицированных, выведенных по методикам, признанным и самими регионами, и федеральными министерствами и ведомствами.

5. Регионы должны приложить больше усилий по организационно-институциональному обеспечению процесса управления. По мнению автора, территориальный центр устойчивого развития должен создаваться при администрациях областей.

Администрация выступает в качестве системообразующего фактора, так как создает нормативно-правовую базу, единую для всех участников данного процесса, включая и реализацию региональных проектов. Целью деятельности территориального центра устойчивого развития является создание и развитие паспорта региона на основе интеграционного маркетинга.

Интеграционный маркетинг должен обеспечить согласование интересов и целей четырех уровней отношений субъектов хозяйствования: 1) учредители; 2) партнеры; 3) услуги; 4) потребители.

Разработаны рекомендации по использованию паспорта региона на основе интеграционного маркетинга для совершенствования управления регионом, отличительной особенностью которых является координирование процессов управления и комплекс мер по организационно-управленческим моментам создания и функционирования территориального центра устойчивого развития, предназначенного для совершенствования процессов управления.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАКОТАХ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России

1. Кругликова О-В., Лыгина Н.И. Концепция интеграционного маркетинга как основа мультирегионального развития // Финансы и кредит, 2004, - № 26 Л671-С.68-7.3

ч С

2. Кругликова О.В., Лыгина Н.И. Российский федерализм и российский рынок в современных условиях // Проблемы современной экономики, 2004. -№ 3 (И) - С. 115-122

Статьи, опубликованные в журналах и сборниках научных трудов

3. Кругликова О.В. Коммуникационная концепция интеграционного маркетинга // Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект: материалы межвузовской конференции / Орел: Издательство Орловского коммерческого института, 2003. — С. 76-79

4. Кругликова О.В. Развитие организационно-экономического механизма муниципального управления // Стратегия качества, безопасность и конкурентоспособность товаров и услуг на потребительском рынке: материалы Международной научно-практической конференции / Орел: Издательство Орловского коммерческого института, 2003. — С. 133-135

5. Кругликова О.В. Маркетинговая составляющая регионального развития // Человечество на рубеже тысячелетий / материалы Международного сборника научных трудов / Воронеж: 2003. - С. 96-99

6. Кругликова О.В. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов // Актуальные проблемы учетно-аналитической и финансово-налоговой политики коммерческих организаций: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Нижний Новгород: 2003.-С. 193-195

7. Кругликова О.В., Потапова Е.В. Рыночный потенциал региона // Проблемы формирования рыночной экономики на рубеже 20-21 веков: материалы Межрегиональной научно-практической конференции / Пенза: издательство Пензенской региональной общественной организации «Знание» России, 2004. -СД15-117

8. Кругликова ОЗ. Маркетинг в непромышленной сфере // Проблемы формирования рыночной экономики на рубеже 20-21 веков: материалы Межрегиональной научно-практической конференции / Пенза: издательство Пензенской региональной общественной организации «Знание» России, 2004. — С.113-115

9. Кругликова О.В., Лыгина Н.И. Региональный аспект развития рыночных отношений // Экономика и финансы, 2004. - № 17 (68). - С.67-74

10. Кругликоза О.В., Потапова Е.В. Экономический потенциал региона //Теория и практика функционирования региональных предприятий: материалы Международной научно-практической конференции / Орел: Издательство Орловского государственного института экономики и торговли, 2004. С. 23-26

11. Кругликова О.В. Бенчмаркинг как аналог маркетинговых решений //

экономические и технологические аспекты производства, экспертизы качества, маркетинга и рекламы товаров: методология, теория, практика: материалы Международной научно-практической конференции / Орел: Издательство Орловского государственного института экономики и торговли, 2004. — С.234-240

12. Лыгина Н.И., Крутикова О.В Взаимосвязь стратегического менеджмента и маркетинга // Стратегия качества, безопасность и конкурентоспособ-

иллти тпиягчли и \ionvr «а пми!<•<=»• мятргнтяптл т/ттяппттттгш

----------— .. ^ —^ . — — --------------- 1--------- -------------- ------ А ' .

научно-практической конференции / Орел: Издательство Орловского коммерческого института, 2003. — С, 135-138

13. Кругликова О.В., Потапова В.В Экономическая интеграция в региональной экономике // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимосвязанном мире: материалы 7-го всероссийского форума молодых ученых и студентов'/ Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2004. —С. 133-134

14. Кругликова О.В. Маркетинг в региональной экономической политике // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимосвязанном мире: материалы 7-го всероссийского форума молодых ученых и студентов / Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2004. - С. 134-135

15. Кругликова О.В., Лыгина Н.И. Планирование развития АЭВ в период становления рыночной экономики. // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимосвязанном мире: материалы 7-го всероссийского форума молодых ученых и студентов / Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2004 —С. 153-154

16. Кругликова О.В. Необходимость введения паспортизации регионов в современных условиях // Организационные аспекты формирования региональных интегрированных структур: материалы научно-практической конференции / Орел: Издательство Орловского государственного института экономики и торговли, 2005.-С.177-180

17. Кругликова О.В., Пьянова Н.В. Проблемы управления социально-экономическим развитием региональных субъектов // Социально-экономические приоритеты региональной политики развития торговли и общественного питания: материалы Международной научно-практической конференции/ Орел: Издательство Орловского государственного института экономики и торговли, 2006. — С.56-59

18. Кругликова О.В. Межрегиональное взаимодействие на основе маркетинговой деятельности // Проблемы и перспективы организации финансовых, налоговых и бухгалтерских отношений между субъектами хозяйствования в условиях рынка: Материалы юбилейной международной научно-практической конференции / Орел: Издательство Орловского государственного института экономики и торговли, 2006. - С.123-128

Орловский государственный институт экономики и торговли Лицензия ИД № 00670 от 05.01.2000 г.

Подписано к печати 05.10,2006 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 1,0. Усл. печ.л. 1,0. Тираж 100 экз.

Заказ № 85 / 04 м

Отпечатано с готового оригинал-макета на полиграфической базе ОрелГИЭТ, 302020, г. Орел, ул. Октябрьская, 12.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кругликова, Ольга Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

1.1. Региональная социально-экономическая система: понятие, классификация, структура и основные элементы

1.2. Основные составляющие региональной экономической политики в современных условиях хозяйствования и приоритеты управления

1.3. Интеграционный маркетинг как инструмент управления экономическим взаимодействием регионов

2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ И СТРУКТУРЫ РЫНОЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА С ПОЗИЦИИ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА

2.1. Анализ состояния, структуры и экономической дифференциации рыночного потенциала регионов Центрального Федерального округа

2.2. Методические основы анализа рыночного потенциала региона

2.3. Организационное проектирование системы управления регионом на основе проведения паспортизации с учетом интеграционного маркетинга

3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО МАРКЕТИНГА

3.1. Модель системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга

3.2. Предложения по использованию интеграционного маркетинга для совершенствования управления на региональном уровне

3.3. Организационно-институциональное обеспечение управления региональной экономикой

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга"

Актуальность темы исследования заключается в организационно-методическом обосновании и выработке методических подходов к управлению социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга. Создание эффективной экономики является на сегодняшний день главной стратегической целью развития страны. Наиболее реальный способ достижения данной цели заключается в эффективном, поступательном развитии всех отраслей рыночной экономики регионов России. Успехи проводимой в настоящее время в стране экономической реформы во многом предопределяются качеством и целенаправленностью осуществляемого перехода к новым методам и формам управления, экономическим и социальным развитием ее отдельных регионов.

В новых условиях хозяйствования требуется существенная переоценка важнейших направлений социально-экономического развития отдельных регионов, административных образований Российской Федерации. Региональные особенности хозяйствования включают в себя специфику природного, исторического, научного, производственного, экономического и инновационного потенциалов, что во многом предопределяет различные стартовые условия и возможности каждого из территориальных преобразований. Поэтому, наряду с общими для страны приоритетами и задачами, должны обосновываться и решаться местные специфические региональные проблемы, а сочетание региональных и федеральных целей развития должно естественным образом влиять на рост уровня жизни населения региона.

Расширение функций органов власти в регионе сопровождается одновременным усложнением механизма принятия управленческих решений, усилением влияния и изменчивости факторов внешней среды. В сложившихся условиях необходимым стало обновление форм и методов управления экономическим развитием, в связи с этим нельзя не принимать во внимание достижения интеграционного маркетинга, который в своей существенной части может быть применен к управлению региональной экономикой.

Следует отметить, что и за рубежом исследования по данной проблеме также еще находятся в начальном состоянии. В связи с этим одним из важнейших направлений деятельности общества по модернизации аппарата управления может стать проведение исследований и создание региональных маркетинговых программ в сфере управления с целью выявления наиболее эффективных в социальном и экономическом смысле «способов управленческих решений».

Специфические особенности региона, динамическое изменение ситуации заставляет субъектов управления постоянно искать и адаптировать новые управленческие модели, поэтому использование интеграционного маркетинга применительно к территориальным образованиям в условиях глобализации мировой экономики является актуальным.

Диссертация выполнена в соответствии с одним из основных направлений научных исследований Орловского государственного института экономики и торговли «Активизация государственного и муниципального управления в условиях рыночных отношений».

Степень разработанности темы. Несмотря на имеющиеся положительные результаты деятельности региональных администраций, нельзя утверждать, что удалось создать все необходимые предпосылки для использования преимуществ маркетинга в целях развития реального сектора экономики региона, проведения структурных преобразований в промышленности региона, повышения конкурентоспособности и активного продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на внутренние и зарубежные рынки.

На сегодняшний день отсутствует целостный и обоснованный механизм развития региональных социально-экономических систем на основе интеграционного маркетинга, скоординированный с процессами реформирования и реструктуризации промышленности региона.

Информационно-методологическая основа исследования. Диссертационное исследование проведено на основе трудов отечественных и зарубежных специалистов по проблемам стратегического управления и развития, региональной экономики, маркетинга. Для решения поставленных задач использовались приемы системного исследования, сравнительного, экономического анализа. В основе методических разработок лежат системный, процессный, функциональный, иерархический, структурно-логический подходы. В качестве инструментов исследования использовались методы сравнения, «дерева» целей и функций.

В международном плане первое системное и методически целостное изложение идеологии стратегического развития было дано в трудах Й. Шум-петера. Российские специалисты В. Андрианов, Н. Апарина, С. Артоболевский, Л. Базилевич, М. Бобина, С. Валуев, О. Виханский, Ю. Другов, О. Замков, В. Иноземцев, Г. Клейнер, П. Крючкова, В. Лисов, Б. Преображенский уделяют значительное внимание изучению теории и практики управления.

В ходе исследования привлечены источники научной и научно-практической литературы по проблемам маркетинга и конкуренции: Г. Азое-ва; Ю. Анисимова; Г. Багиева; С. Болотова; В. Брыскина; А. Бравермана; Ю. Васильева; Е. Голубкова;; Л. Берталанфи; Ф. Котлера; Д. Квина; Н. Минтз-берга; Р. Мюллера.

Теоретические и практические вопросы регионального развития рассмотрены в трудах Н. Апариной, Ю. Артеменковой, В. Архангельского, И. Бусыгиной, В. Былова, В. Волкова, А. Гапоненко, Ю. Гладкого, А. Гранберга, В. Долятовского, В. Закшевского, Л. Евстигнеевой, И. Иванова, И. Рисина, Е. Сибирской, В. Кушлина, В. Лексина, И. Хицкова.

Информационной базой исследования стали нормативно-правовые документы Министерства экономического развития и торговли РФ и администрации Орловской области, официальные публикации Российской Федерации и Орловского областного комитета госстатистики за 1996-2006 гг., ресурсы сети Интернет.

Цель и задачи исследования. Целью работы является развитие теории и методических положений по по совершенствованию управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга, а также создание научно-методических материалов и выработка практических рекомендаций по реализации стратегии развития регионов на основе проведения паспортизации.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обосновать концепцию управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга;

- разработать методику оценки рыночного потенциала региона для определения возможностей территориального образования;

- сформировать модель системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга;

- охарактеризовать методический подход к проведению паспортизации региона;

- предложить рекомендации по совершенствованию управления регионом на основе интеграционного маркетинга.

Объектом диссертационного исследования являются регионы центрально-федерального округа Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга.

Научная новизна результатов диссертационной работы обусловлена развитием теории и методик управления социально-экономическими системами на уровне регионов. Наиболее существенными, содержащими научную новизну, результатами являются следующие:

- представлена концепция управления региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга, отличительной чертой которой является гармонизация стратегических целей всех отраслей и субъектов предпринимательской деятельности с общим развитием региона, с тесной увязкой стратегического развития национальной экономики, экономики остальных субъектов РФ;

- разработана методика оценки рыночного потенциала региона для определения особенностей территориального образования, с целью установления условий и уровня функционирования данного субъекта под влиянием внутренней и внешней среды;

- обоснована модель развития системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга, отличительной чертой которой является координация механизмов принятия решений в территориальных подразделениях, с учетом влияния процессов интеграции;

- предложен методический подход к проведению паспортизации региона на основе формирования паспорта региона, отражающего региональные природные и социально-экономические особенности, а также рыночные возможности, отличающейся процедурой выполнения и отражением фактического состояния региона в реальном режиме времени;

- разработаны рекомендации по совершенствованию управления регионом включающие формирование территориального центра устойчивого развития использующего положения интеграционного маркетинга.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в создании теоретической и методической базы управления региональными социально-экономическими системами на основе интеграционного маркетинга. Научные положения и результаты исследования существенно развивают хозяйственную деятельность региональных социально-экономических систем и позволяют создавать эффективные организационно-экономические механизмы его отдельных направлений хозяйствования.

Методика оценки рыночного потенциала региона имеет широкий спектр применения, поскольку может служить базой для управления региональными социально-экономическими системами всех субъектов Российской Федерации.

Механизм создания и функционирования регионального маркетингового центра может использоваться областной администрацией, а модель системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга, целесообразно использовать для гармонизации стратегических целей всех отраслей и субъектов предпринимательской деятельности с общим развитием национальной экономики, экономики остальных субъектов Российской Федерации.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования прошли практическую апробацию в деятельности областной и городской администрации Орловской области, что подтверждено справками и актами о внедрении.

Результаты диссертационного исследования автора используются в учебном процессе Орловского государственного института экономики и торговли по дисциплине «Региональная экономика», по специальности 080111 «Маркетинг».

В соответствии с распоряжением администрации области автор принимал участие в разработке Концепции развития Орловской области на 20042006 гг. Предложенная концепция управления региональной экономикой и разработанные рекомендации по использованию инструментария интеграционного маркетинга в разделе «Механизм реализации Концепции развития промышленности области».

Предложена и одобрена, Главой администрации г. Орла, система управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга разработанная диссертантом.

Теоретические и практические положения диссертационной работы автором докладывались на научных конференциях в Орловском государственном институте экономики и торговли (2003-2006 гг.); на Международной научно-практической конференции «Человек и общество на рубеже тысячелетий» (Воронеж, 2003г.); на Всероссийском форуме молодых ученых «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (Екатеринбург, 2004 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы учетно-аналитической и финансово-налоговой политики коммерческих организаций» (Нижний Новгород, 2003 г.); на Международной научно-практической конференции «Теория и практика функционирования региональных предприятий» (Орел, 2004 г.); на Межвузовской научной конференции «Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект»; на межвузовской научной конференции «Организационные аспекты формирования региональных интегрированных структур» (Орел, 2005 г.); а также на семинарах.

На защиту выносятся следующие положения, имеющие научную новизну и практическое значение:

- концепция управления региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга;

- методика оценки рыночного потенциала региона для определения возможностей территориального образования;

- модель формирования системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга;

- методический подход к проведению паспортизации региона;

- рекомендации по использованию паспорта региона на основе интеграционного маркетинга для совершенствования управления на региональном уровне.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 17 научных работах: 2 статьях в журналах, рекомендованных ВАК России. В работах, опубликованных в соавторстве, лично автору принадлежат: [1] методологический подход к формированию экономического потенциала региона; [7] механизм создания и функционирования регионального маркетингового центра; оценка рыночного потенциала регион; [10] системный подход к управлению региональной экономикой; [17] концепция регионального развития на основе интеграционного маркетинга.

Структура и объем работы. Диссертация содержит 178 страниц основного текста, 11 таблиц, 24 рисунка, 28 приложений, а также список литературы из 172 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кругликова, Ольга Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возрастание роли и значения региональной экономики в современных условиях объясняется следующими объективными обстоятельствами. Регионы превращаются в субъекты присвоения и управления. Каждый регион должен обладать оперативно-хозяйственной самостоятельностью, обусловленной определенной региональной замкнутостью, на основе которой происходит формирование регионально-отраслевой кооперации и специализации труда, обеспечивающей создание условий для эффективного функционирования предприятий, расположенных на территории данного региона.

Актуальность рассмотрения региональных социально-экономических систем, выяснение сущностного содержания некоторых экономических категорий обусловливаются возросшей ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, влиянием территориальных организаций на социально-экономическое развитие территорий. В современных условиях хозяйствования появляется объективная необходимость применения новых подходов к формированию системы управления на уровне регионов, на условиях интеграционного маркетинга.

В связи с рыночной реформой экономики Российской Федерации в целом и ее субъектов в частности, актуальной задачей становится разработка как практических, так и теоретических основ функционирования относительно обособленной экономики каждого региона при одновременной его интеграции в глобальную систему, а также проблем их социально-экономического развития.

В современных условиях функции и методы управления на региональном уровне основываются на сочетании экономических, социально-психологических, административных и идеологических подходов, а также на гармоничном сочетании рыночных и прогностических показателей и программ. Рыночные методы регулирования исходят из общепризнанной системы государственного регулирования посредством экономических рычагов и стимулов, в том числе интеграционного маркетинга.

Научные исследования, проведенные в соответствии с поставленной целью и определенными задачами, позволили сделать следующие выводы и рекомендации.

1. Автором разработана концепция управления региональной экономикой на основе интеграционного маркетинга, отличительной чертой которой является гармонизация стратегических целей всех отраслей и субъектов предпринимательской деятельности с общим развитием региона, с тесной увязкой стратегического развития национальной экономики, экономики остальных субъектов ЦФО.

Таким образом, выстраивается «вертикаль интересов», задачей которой становится создание предпосылок для гармонизации целей развития экономики региона с учетом пространственного аспекта воспроизводства и с перспективной ориентацией на основе интеграционного маркетинга всего многообразия экономических связей региона и их динамики. В концепции учтены закономерности функционирования региональных рынков, рыночное пространство, в рамках которого формируются экономические интересы и взаимоотношения.

2. Разработана методика оценки рыночного потенциала региона для определения особенностей территориального образования, с целью установления условий и уровня функционирования данного субъекта под влиянием внутренней и внешней среды. Для оценки эффективности использования рыночного потенциала регионов выбраны четыре рассчитываемых по данным официальной статистики показателя: труд о-, электро-, фондо- и зарплатоем-кость валового регионального продукта.

Величины относительных показателей для России равны единице. Превышение в каком-то регионе любого из выбранных индикаторов рыночного потенциала единицы означает, что уровень данного показателя выше среднего по стране. Если же рассматриваемый индикатор меньше единицы— его уровень ниже общероссийского. Когда эффективность экономики региона по некоторому показателю эффективности лучше состояния экономики страны в среднем, значение относительного показателя для этого фактора оказывается меньше единицы. Если же по некоторому показателю экономика региона менее эффективна, чем национальное хозяйство, величина соответствующего относительного показателя будет больше единицы.

3. В современных условиях межрегиональное сотрудничество расширяет возможности региональных органов управления в увеличении рыночного потенциала регионов, создает условия для более эффективного решения региональных проблем в экономической, социальной и политической сферах.

Существуют различные формы и механизмы взаимодействия региональных социально-экономических систем. К экономическим формам относятся сотрудничество регионов путем их участия в деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации, совместная работа при реализации крупных инвестиционных проектов, затрагивающие интересы нескольких регионов, в том числе в рамках федеральных целевых программ, участие в межрегиональных выставках и т.п.

Формирование обновленной системы управления в регионах должно основываться на следующих принципах: взаимодействие двух начал: интеграция и самостоятельность регионов в едином экономическом пространстве, означающее: поддержание единства денежно-кредитной и финансовой системы страны; рационализацию федерально-региональной налоговой системы; формирование условий для свободного межрегионального перемещения товаров, труда и капитала; сочетание экономического развития территорий с социальными преобразованиями.

4. Паспорт региона - это живой инструмент, сборник методик, которые позволяют региону, внеся в него цифры, произвести расчеты и понять все про свою деятельность, успехи и неудачи, определить свое место в рейтинге регионов в той или иной сфере, а любому министерству воспользовавшись этим же инструментом, получить все необходимые цифры про любой регион.

Создание паспорта региона позволит снять ряд проблем: информация не дублируется, то есть не будет готовиться и отсылаться во множество министерств и ведомств; обновление информации в паспорте будет вестись в реальном режиме времени; инвесторы смогут отследить ситуацию в каждом регионе; устранятся проблемы в межбюджетных отношениях (в связи с внедрением 4 уровня бюджетов - поселковых). Таким образом, вырисовывается основная функция паспорта региона - предоставление данных унифицированных, выведенных по методикам, признанным и самими регионами, и федеральными министерствами и ведомствами.

5. Регионы должны приложить больше усилий по организационно-институциональному обеспечению процесса управления. По мнению автора, территориальный центр устойчивого развития должен создаваться при администрациях областей. Администрация выступает в качестве системообразующего фактора, так как создает нормативно-правовую базу, единую для всех участников данного процесса, включая и реализацию региональных проектов. Целью деятельности территориального центра маркетинга и устойчивого развития является создание и развитие паспорта региона на основе интеграционного маркетинга. Интеграционный маркетинг должен обеспечить согласование интересов и целей четырех уровней отношений субъектов хозяйствования: 1) учредители; 2) партнеры; 3) услуги; 4) потребители.

Разработаны рекомендации по использованию паспорта региона на основе интеграционного маркетинга для совершенствования управления регионом, отличительной особенностью которых является координирование процессов управления и комплекс мер по организационно-управленческим моментам создания и функционирования территориального центра маркетинга и устойчивого развития, предназначенного для совершенствования процессов управления.