Управление туризмом в Восточно-Казахстанской области на основе инновационных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Тахтаева, Римма Шаймардановна
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год
- 2014
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Управление туризмом в Восточно-Казахстанской области на основе инновационных технологий"
На правах рукописи
Тахтаева Римма Шаймардановна
УПРАВЛЕНИЕ ТУРИЗМОМ В ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Специальность: 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)
АВТОРЕФЕРАТ
ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
1 У и:он 231-1
Санкт-Петербург - 2014
005550088
005550088
Работа выполнена в НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства»
Научный руководитель: - доктор экономических наук, профессор
Пилявскпй Валерий Павлович
Официальные оппоненты:- Хайкин Марк Михайлович,
доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Национальный минерально-сырьевой университет «Горный»», заведующий кафедрой экономической теории
- Морозова Марина Александровна,
доктор экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения», директор института управления, экономики и
медиакоммуникаций
Ведущая организация: ФГБУН «Институт проблем
региональной экономики РАН»
Защита диссертации состоится 26 июня 2014 г. в 15 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства» по адресу: 197110, Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, д. 13, лит. А.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства» и на сайте http:// www. batp .ru.
Автореферат разослан «23 » мая 2014г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Пилявский Валерий Павлович
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования определяется тем, что в экономике Казахстана туризм играет ничтожную роль, хотя туризм вносит существенный вклад в экономику практически всех стран мира. Так, доля доходов от туризма в ВВП европейских стран составляет от 19,5% на Мальте, 15, 5% в Греции до 9,3% в Италии; в евразийской России - 6,5%, а в Казахстане всего 1,8%.
По мнению экспертов, Казахстан использует свой туристско-рекреационный потенциал пока только на 10-15% и, как следствие, занимает 89 место в мире по доходам от въездного туризма. При этом роль индустрии туризма в мировой практике постоянно возрастает; туризм, являясь одной из наиболее динамичных отраслей мировой экономики, уступает по доходности только добыче и переработке нефти. По данным всемирной туристской организации на сферу туризма приходится 9% мирового ВВП, 7% мировых инвестиций, каждое 12-е рабочее место, 30% экспорта услуг, 5% всех налоговых поступлений. Один миллиард туристов путешествовал в мире в 2012 году, количество международных туристских прибытий в 2013 г. возросло более чем на 5% и достигло 1.087 миллионов.
Жесткая конкуренция на мировом туристском рынке, непрерывный рост цен на энергоресурсы, перманентный мировой экономический кризис обусловливают переход всей экономики страны и, в том числе сектора туризма, инновационные технологии в информационном обеспечении, в маркетинге, кадровом обеспечении в индустрии гостеприимства и т.д.
Однако, в Казахстане, обладающем большими туристскими ресурсами, туризм еще не достиг уровня развития, адекватного своим потенциальным возможностям. Туристские объекты остаются невостребованными из-за целого ряда негативных факторов: неразвитости инфраструктуры туризма, отсутствию эффективной инновационно-инвестиционной политики в сфере туризма, несовершенства механизмов управления туризмом со стороны государства, отсутствия должного внимания формированию и поддержке положительного имиджа Казахстана как государства, привлекательного для иностранных туристов и др.
Восточно-Казахстанская область, одна из ведущих в развитии туризма в республике, обладает серьезным туристско-рекреационным потенциалом. Восточный Казахстан - это территория, которая связывает Южную Сибирь и Алтай с Семиречьем и Центральной Азией. Область граничит с тремя областями Казахстана, более 40 % всех водных запасов Казахстана сосредоточены в Восточно-Казахстанской области (ВКО). На территории ВКО протекают около 885 рек длиной более 10 км, существует около тысячи озёр размером более 1 гектара. Восточно-Казахстанская область обладает уникальным туристским потенциалом. Сильными сторонами в плане развития туризма являются: удобное географическое положение (центр Евразии), приграничное сотрудничество с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой и Монголией, обширная территория и разнообразие природного ландшафта, уникальные рекреационные ресурсы и богатое культурно-историческое наследие.
Здесь возможно развитие всех видов отдыха: пляжного, водного, горнолыжного, оздоровительного, экстремального, экологического, экскурсионного, делового и т.д. Природа создала благоприятные условия для строительства курортов и санаториев на базе целебных источников. Область обладает многочисленными объектами культурно-исторического наследия и экскурсионного показа.
Однако, несмотря на уникальность туристских ресурсов, развитие туристско-рекреационной сферы Восточно-Казахстанской области происходит недостаточно интенсивно. Очевидно, что без эффективного управления туризмом, основанного на внедренных в сферу туризма информационно-коммуникационных технологий, кластерных технологий, маркетинговых технологий, энергосберегающих технологий индустрия туризма не займет должного места в экономике региона.
В современных условиях формирование стратегий развития дестинаций является одним из наиболее актуальных и востребованных механизмов, позволяющих повысить эффективность туристской индустрии регионов. Совершенствование управления развитием и продвижением туристской отрасли на внутреннем и международном рынках является одной из приоритетных задач развития туризма.
В этом контексте актуальным является исследование возможностей повышения эффективности управления туризмом в Восточном Казахстане. При этом целесообразно сделать упор на использование инновационных технологий, методов и материалов во всех сферах туристской деятельности.
Состояние научной разработанности проблемы. Организации и развитию рынка туристских услуг, в том числе управлению туризмом на страновом и региональном уровне посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Александровой А.Ю., Балабанова И.Т., Беляковой Е.В., Бермана Б., Биржакова М.Б., Богданова Е.И., Боголюбова B.C., Власовой Т.И, Демченко Е.А., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Квартальнова В.А., Ковалева Ю.П., Козырева Т.В., Котлера Ф., Криппендорфа Дж., Купера К., Курочкина A.A., Кузнецова Ю.В., Морозовой М.А., Рассела Р., Рендера Б., Рохчина В.Е., Свириденко Ю.П., Усыскина Г.С., Федотова Ю.Н., Флетчера Д., Хаксевера К., Чудновского А.Д и других.
Инновационным аспектам деятельности в сфере туризма уделено внимание в работах Бойцовой H.A., Горенбургова М.А., Горфинкеля, В.Я., Ермишина П.Г., Карпова С.О.,. Карповой Г.А, Кононовой И.В, Макарова А.Д., Морозова М.А., Морозовой Н.С., Новикова B.C., Пилявского В.П., Рицци В.В., Сербы C.B., Стровского J1.E. и других.
Вместе с тем ряд аспектов теоретического и методического характера стратегического прогнозирования и планирования развития туризма, а также вопросы управления выходом туристской отрасли на международный рынок и ее продвижением на рынке в научной литературе на сегодняшний момент разработаны недостаточно.
Необходимость формирования теоретических и методических основ, организационно-экономических механизмов комплексного управления региональной туристской отраслью предопределили цель, задачи, объект и предмет данного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических основ эффективного управления развитием туризма в Восточном
Казахстане на основе инновационных технологий и выработке соответствующих практических рекомендаций.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- проанализировать состояние, перспективы развития туризма в мире и Республике Казахстан
- оценить туристский потенциал Восточного Казахстана;
- выявить основные тенденции и проблемы развития республиканской и региональной туристской отрасли;
- выполнить анализ состояния инфраструктуры туризма в Восточном Казахстане;
- применить современные информационные технологии к созданию кадастра туристских ресурсов Восточного Казахстана как инструмента мониторинга туристского потенциала и управления туризмом;
- использовать технологии математического моделирования к оценке оптимального количества персонала по укрупненным группам отраслей в сфере туризма с учетом трех уровней образования;
- применить кластерные технологии к формированию туристско-рекреацнонных кластеров на территории Восточного Казахстана.
Объект исследования. Объектом исследования является туристская отрасль как часть экономики Восточно-Казахстанской области.
Предмет исследования. Предметом исследования являются управленческие и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления туризмом на основе инновационных технологий.
Теоретическая и методическая основа исследования. Теоретической основой работы послужили фундаментальные положения экономической теории и исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам инновационного менеджмента, в том числе проблемам управления и планирования развития туристской отрасли.
Методической основой исследования послужил системный подход к исследованию управления туристской отраслью, при этом использовались методы экономического анализа, систематизации, классификации, экономико-математического моделирования.
Информационную базу исследования составляют официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике, публикации в научных изданиях, материалы республиканских и международных научно-практических конференций, монографии, справочная и учебно-методическая литература, законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере туризма, сведения отечественных и зарубежных туристских профессиональных и общественных организаций, в том числе полученные через глобальную компьютерную сеть Internet.
Обоснованность и достоверность результатов исследования, а также выводов и рекомендаций обеспечивается:
- использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых и авторов по проблемам управления туристской отраслью;
- анализом и обобщением республиканских и областных законов, концепций, целевых программ, стратегических проектов и научно-практических разработок по вопросам развития туристской отрасли в Казахстане и его регионах;
- применением в диссертационном исследовании системного подхода, сравнения и аналогий, экономико-математического моделирования, экстраполяции;
- апробацией результатов исследования на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методических основ управления развитием и продвижением туристского продукта региона на внутреннем и международном рынках. Основными научными результатами, определяющими новизну диссертационного исследования, являются:
1. Выявлены и классифицированы автором основные тенденции и проблемы развития национальной и региональной туристской отрасли в Республике Казахстан.
2. Определена структура управления туризмом в Казахстане и ее особенности.
3. Выполнен авторский анализ состояния инфраструктуры туризма в Казахстане и даны предложения по ее развитию.
4. Впервые обоснованы функции кадастра туристских ресурсов Восточного Казахстана как инструмента мониторинга туристского потенциала региона и основы системы управления.
5. Разработана авторская экономико-математическая модель оценки оптимального кадрового обеспечения казахстанского туристского рынка.
6. Обосновано создание туристско-рекреационного кластера «Рахмановские ключи» в Восточном Казахстане, предложена структура кластера, дан авторский подход к оценке его конкурентоспособности.
Все вышеуказанные научные результаты выносятся на защиту.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в нем теоретические положения и методические подходы, относящиеся к управлению развитием и продвижением туристской отрасли на основе инноваций, развивают теорию экономики, организации и управления туристской отраслью.
Практическая значимость состоит в том, что основные методические и практические положения могут быть использованы исполнительными органами власти на республиканском и областном уровне при управлении развитием туристской отрасли, разработке нормативно-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туризма, а также в работе туристских предприятий.
Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных и всероссийских научно-практических конференциях: По теме диссертации опубликовано 15 научных работ общим объемом 25,9 п.л., в том числе две монографии и четыре публикации в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством", п. 15 "Туризм н рекреации", а достигнутые результаты исследования соответствуют п.
15.2. «Совершенствование организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях», п.
15.3. «Современное состояние и прогнозирование основных тенденций развития международного и внутреннего туристских рынков и их отдельных сегментов», п. 15.7. «Территориальная организация туристско-рекреационных систем», п. 15.8. «Ресурсный потенциал сферы рекреации и туризма и эффективность его использования» паспорта специальности, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем работы составляет 212 листов, в том числе 17 рисунков и 16 таблиц. Библиография диссертационной работы включает 143 наименования.
Во введении обоснована актуальность проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, теоретические и практические аспекты исследования, его научная новизна, степень научной разработанности темы, ее теоретическая и практическая значимость, а также сформулированы основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Тенденции, проблемы и перспективы развития туризма в мировой и казахстанской экономике» дан анализ состояния, тенденций и перспектив развития туризма в мире и Республике Казахстан, выполнена оценка туристского потенциала Восточного Казахстана, выявлены системные противоречия и проблемы развития туризма в Восточном Казахстане
Во второй главе «Формирование системы управления туризмом в Восточном Казахстане» определена роль и значение управления в туриндустрии; дан анализ состояния инфраструктуры туризма и предложены направления ее развития в Восточном Казахстане; определено место и значение кадастра туристских ресурсов Восточного Казахстана как подсистемы информационного обеспечения системы управления туризмом.
Третья глава «Практические рекомендации по применению инновационных технологий как основы устойчивого развития туризма Восточного Казахстана» посвящена определению направлений и принципов развития инновационной деятельности в сфере туризма. В ней также рассмотрены информационно-коммутационные технологии как стратегическое направление инновационной деятельности в сфере туризма; инновационные технологии в сфере гостеприимства; кластерные технологии в туризме; формирование корпоративной культуры как фактора повышения конкурентоспособности предприятия туриндустрии Восточного Казахстана; технологии маркетинга в индустрии туризма Казахстана; формирование системы кадрового обеспечения как подсистемы управления туриндустрией
В заключении диссертации представлены основные выводы и практические рекомендации, полученные в результате исследования, вытекающие из анализа проблем эффективного управления туризмом на региональном уровне.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Основные тенденции и проблемы развития национальной и региональной туристской отрасли в Республике Казахстан
Долгосрочные тенденции развития туризма проявляются не только непосредственно в туристской отрасли, но и в мировой экономике, демографии туризма, экологии туризма, на рынках труда, инвестиций, технологий, рынках средств размещения, объектов питания и прочих сферах.
Тенденции развития туризма в мировой экономике можно сформулировать следующим образом. Согласно прогнозу Всемирной Туристской Организации (ЮНВТО) рост туристской индустрии будет необратим в двадцать первом веке, и к 2020 году количество международных туристских посещений составит 1,6 миллиарда единиц. Как известно, данная отрасль хозяйства является фундаментальной основой многих развитых и развивающихся стран мира. И по данным той же ЮНВТО, вклад туристской отрасли в мировую экономику (валовое производство услуг) оценивается в 10,9% мирового валового внутреннего продукта, что эквивалентно 3,5 трлн. долларов и этот вклад ежегодно увеличивается.
Доля доходов от туризма в ВВП европейских стран составляют от 19,3% на Мальте до 6,5% в России (в Казахстане 1,8%) (смотри таблицу 1).
Таблица 1 — Доля доходов от туризма в ВВП страны, с учетом _ мультипликативного эффекта, %_
Место Страна Доля доходов от туризма. %
1 Мальта 19,3
2 Кипр 16
3 Греция 15,5
4 Испания 15,3
5 Австрия 12,5
6 Великобритания 9,7
7 Франция 9,7
8 Италия 9,3
- - -
Россия 6,5
- - -
Казахстан 1,8
Доходы от международного туризма, по данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), в 2010 г. в разных странах составили от 93,9 млрд. долл. в США до 0,8 млрд. долл. в Казахстане, то есть разница громадная. У России по этому показателю лишь 28 место в мире (в 2007 г. было 30 место с доходом 7,0 млрд. долл.), а у Казахстана 89. При этом существует тенденция роста мировых доходов от туризма: в 2012 году они составили 1243 млрд. долл., а в 2013 увеличились на 3,1%.
Число международных туристов, совершивших путешествие в мире в 2013 году, увеличилось на 52 млн. по сравнению с 2012 годом и достигло 1млрд. 087 млн. человек. Высокие темпы развития туризма, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные секторы экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. Существует ярко выраженная тенденция устойчивого роста международного туризма, что обеспечивает в целом положительную рыночную основу для развития индустрии туризма в Казахстане.
8
Тенденцией мирового туристского рынка является рост конкуренции, как среди развитых, так и среди развивающихся туристских дестинаций, что требует от казахстанских производителей турпродукта адекватного позиционирования на рынке и способности адаптироваться к изменяющимся условиям.
На сферу туризма приходится 11% мировых потребительских расходов, при этом положительной тенденцией на мировом туристском рынке является стабильный потребительский спрос на развитых внешних рынках, что дает возможность Казахстану реализовывать на этих рынках свои уникальные туристские продукты.
Что касается мирового рынка труда, индустрия туризма обеспечивает значительное количество рабочих мест в большинстве стран мира и означает занятость примерно для 200 млн. человек (без мультипликативного эффекта). При этом каждый одиннадцатый человек прямо или косвенно занят в сфере туризма. Кроме того, здесь наблюдается достаточно выраженная тенденция, состоящая в том, что туризм занимает первое место по созданию первичных рабочих мест, которые обеспечивают работой молодежь и, в частности, студенческую молодежь. Для молодого поколения войти на рынок туриндустрии проще, чем на другие рынки труда.
Положительная тенденция наблюдается на рынке инвестиций - на сферу туризма приходится 7% мировых инвестиций и их число постоянно увеличивается. Так, инвестиции в сферу туризма в 2012 году составили 764,7 млрд. долл., а в 2013 они увеличились на 4,2%.
Что касается рынков средств размещения и объектов питания, то тенденция на мировом и казахстанском рынках состоит в преобладании на этих рынках крупных сетевых структур со своими форматами корпоративной культуры и качества обслуживания.
В плане экологии наметилась позитивная тенденция - формирование и рост экологического сознания, определяемого парадигмой целостности природы и необходимости ее сохранения и защиты, что вызывает к жизни устойчивые формы экологического туризма в Казахстане.
К долгосрочным тенденциям на мировом и казахстанском рынках технологий можно отнести:
— рост использования ресурсо-энергосберегающих и экологически безопасных технологий и материалов при строительстве и эксплуатации объектов индустрии туризма, что привлекает большее количество туристов;
растущее использование информационно-коммутационных технологий и гаджетов для поиска, приобретения и использования туристских продуктов;
Другие тенденции касаются демографического состава туристов - меняются возрастные характеристики путешествующих туристов. Двадцать лет назад основной целевой группой потребителей туристских услуг были люди в возрасте 30 - 50 лет. Сейчас в развитых странах мира люди живут дольше, выходят на пенсию более здоровыми и могут себе позволить путешествовать. В связи с этим увеличивается количество путешественников, которым больше 60 - 70 лет.
Одновременно наблюдается тенденция увеличения другой целевой группы потребителей туруслуг - молодежи в возрасте 16-20 лет, что обусловило появление молодежного туризма, как за рубежом, так и в Казахстане. Наблюдается и другая интересная тенденция - растущее стремление интеллектуально развитой части
населения к саморазвитию, самопознанию через изучение других культур, что предоставляет возможность разработки и реализации «креативных» казахстанских туристских продуктов.
Существуют и негативные тенденции в развитии туризма в Казахстане -увеличение разрыва в объемах расходов туристов при выездном и въездном туризме, что объясняется существенно большим выездным потоком туристов по сравнению с въездным и отсутствием роста въездного туризма.
Рассматривая проблемы развития туриндустрии Восточного Казахстана необходимо выделить следующие типы проблем: экономические, организационные, правовые, инфраструктурные, социокультурные, экологические. Все указанные проблемы взаимосвязаны и взаимозависимы, они отражают в туристско-рекреационном комплексе Казахстана общие социально-экономические проблемы страны и характерны как для всего Казахстана, так и для Восточно-Казахстанской области.
2. Структура управления туризмом в Казахстане и ее особенности
В структуре управления туризмом в Казахстане можно выделить два уровня: республиканский и областной (в областной включаются города республиканского подчинения) (рисунок 1). На республиканском уровне законодательные решения принимаются Парламентом РК, а управленческие решения в сфере туризма принимаются в Комитете по туризму Министерства индустрии и новых технологий. Кроме того существуют общественные организации: Совет по туризму при Правительстве РК и Казахстанская туристская ассоциация, которые проводят большую работу по развитию туризма в республике.
На втором, областном уровне, управление туризмом сосредоточено в органах управления туризма, физической культуры и спорта. Отметим, однако, что отсутствуют звенья управления третьего, районного уровня, на котором собственно и расположены туристские дестинации и это является недостатком системы управления туризмом.
Анализ управления туристским бизнесом в Казахстане выявил ряд недостатков, к которым следует отнести:
- функции между республиканскими и региональными органами власти распределены не на должном уровне;
- государственное регулирование сферой туризма осуществляется недостаточно эффективно;
- не уделяется внимание разработке кадастров туристских ресурсов как современного инструмента управления туризмом на оперативном и стратегическом уровнях;
- система управления туризмом заканчивается на уровне областных центров и городов республиканского подчинения, не включает районный уровень управления;
- отсутствует государственная стратегия продвижения отечественного туристского продукта на мировом рынке;
- отсутствует устойчивая практика использования механизма государственно-частного партнерства при реализации глобальных туристских проектов;
- отсутствуют стратегии кадрового и информационного обеспечения устойчивого развития туризма в Казахстане.
Рис. 1 - Структура системы управления туризмом в Казахстане 3. Инфраструктура туризма в Казахстане и стратегия ее развития
Первый уровень инфраструктуры туризма это инфраструктура системы управления (рисунок 2). Второй уровень инфраструктуры туризма РК - это предприятия и организации, которые формируют и реализуют турпродукт -туроператоры и турагенты. Количество туроператоров в РК неизвестно, так как не существует республиканского реестра туроператоров, хотя этот вид предпринимательской деятельности подлежит лицензированию. Относительно турагентов 30 января 2012 г. было принято решение о создании добровольного единого реестра турагентов Республики Казахстан. В 2012 году в стране функционировало 1 950 туристских организаций, ими было обслужено 494,1 тыс. человек, что на 10,6 % (446,5 тыс. человек) больше показателя соответствующего периода 2011 года.
Однако из указанных турфирм только 14,5 процента занимаются организацией въездного туризма, что, безусловно, негативно отражается на бюджете страны.
Второй уровень - формирование и реализация турпродукта
туроператоры и турагенты
Л
туристская образовательная
и научная инфраструктура
средства размещения
X
специализирован ные объекты
туристская информационная инфраструктура
предприятия по производству товаров туристского назначения
X
специализированная туристская торговая инфраструктура
X
специализированный транспорт
Третий уровень - комплекс объектов туриндустрии
1 1 1 1
объекты объекты культурного природного наследия наследия общественного спорпгапые питания сооружения музеи
| 1 1 1
театры и выставочные кинотеатры залы цирки зоопарки казино
Четвертый уровень - базовые экономические отрасли
транспорт
энергетика
финансовая система как элемент рыночной инфраструктуры
строительство
жилищно-коммунальное хозяйство
Рисунок 2 - Инфраструктура туризма в Республике Казахстан
Принимающих турфирм в Казахстане мало - через них в 2012 году было принято только 27 ООО зарубежных гостей, причем большинство из них приехали по вопросам бизнеса.
Что касается средств размещения, то по состоянию на 2012 год в Казахстане функционировало 1 484 места размещения вместимостью на 82 435 койко-мест, что на 1,4 % больше койко-мест, чем в 2011 году, из них 19,5% находятся в Восточном Казахстане, больше, чем в любом другом регионе страны. Иностранные туристы не едут в Казахстан по причине низкого сервиса, а если и приезжают, то в среднем на 3 дня и повторно не возвращаются. В Казахстане стоимость только проживания и питания в гостинице составляет 80% от общей стоимости размещения, в то время как в зарубежных отелях этот процент равен 19%, то есть гостиничный сервис совершенно не развит.
На развитие туризма огромное влияние оказывает транспортная инфраструктура. В Казахстан туристы прибывают в основном воздушным транспортом иностранных перевозчиков, использующих современные авиалайнеры и технологии обслуживания. Ко многим привлекательным объектам республики и Восточного Казахстана проезжать приходится по проселочным дорогам, кроме того, автобусный парк находится в запущенном состоянии. Железнодорожный транспорт, который использует ресурс времен Советского Союза и не соответствует современным требованиям к качеству обслуживания, практически не используется во въездном туризме.
Таким образом, стратегия развития инфраструктуры туризма должна, прежде всего, основываться на развитии экономического и социального базиса страны. Без прорывного развития базовых отраслей экономики: промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, связи и банковского сектора, а также повышения благосостояния всех слоев населения не может быть достигнут существенный рост въездного и внутреннего туризма. Стратегически важно определять точки роста и целенаправленно проводить соответствующую инвестиционную политику избирательного, сегментного характера. Такими точками роста могут быть культурно-познавательные и одновременно рекреационные объекты Восточного Казахстана, такие как комплекс «Рахмановские ключи».
Необходимо создать все условия для привлечения малого и среднего бизнеса для решения проблемы крайне низкого качества услуг сферы размещения. Для этого нужно сформировать инвестиционную стратегию развития отельного бизнеса таким образом, чтобы частный бизнес и иностранные гостиничные сети пришли в сектор гостеприимства и существенно обновили гостиничную сеть, особенно в плане малых гостиниц с современным качеством обслуживания. Дорожная карта развития отельного бизнеса должна содержать весь набор организационных и финансовых инструментов: льготное налогообложение, участие государства (муниципальных властей) в строительстве необходимой для строительства инфраструктуры, льготное кредитование, предоставление государственных или муниципальных гарантий и т.д.
В транспортной отрасли необходимо сконцентрировать силы и средства для реализации проекта строительства международного транспортного коридора Западная Европа - Западный Китай в формате государственно-частного партнерства с иностранным участием. Реализация этого стратегически важного проекта позволит создать уникальный туристский кластер в рамках данного транспортного коридора и выйти на рынки туруслуг Азии и Европы.
Стратегическим направлением развития информационной базы туризма, безусловно, должно стать создание туристского кадастра Казахстана. При этом кадастр должен создаваться на основе современных геоинформационных систем с использованием вертолетов, беспилотных аппаратов и космической съемки с выходом на ЗО-изображение. Другим стратегически важным ресурсом является кадровый ресурс туристского сектора экономики.
4. Кадастр туристских ресурсов Восточного Казахстана как инструмент мониторинга туристского потенциала региона и основа системы управления
Говоря о туристском потенциале Восточного Казахстана, необходимо отметить, что одной из достопримечательностей этого региона является гора Белуха (высота 4506 м.). Это - снежная диадема Алтая, высочайшая из вершин не только Алтая, но и всей Сибири. Белуха с 1998 г. входит в состав объекта Всемирного Природного наследия ЮНЕСКО "Золотые горы Алтая". К другим объектам туристского интереса следует отнести: Маркакольский национальный природный заповедник и Катон-Карагайский государственный национальный природный парк, Акбаур - древний астрономический комплекс на горе Коржимбай, А также один из самых интересных исторических памятников региона - Мавзолей Козы-Корпеша и Баян-Сулу. (X - XI вв.).
Кадастр туристских ресурсов (КТР) представляет собой систематизированный и непрерывно пополняемый свод данных, включающий качественную и количественную опись туристских ресурсов с их эколого-социально-экономической оценкой. Кадастр призван раскрыть следующие аспекты: наличие ресурса в конкретном месте с определением географических координат; состояние ресурса в зависимости от направленности и интенсивности использования; форму собственности; эколого-социально-экономическуго оценку; экологические ограничения использования; рекомендации по оптимальному использованию.
Цель КТР - иметь систематизированный и всесторонний (многоаспектный) свод сведений обо всех туристских ресурсах территории, независимо от ее правового положения, целевого назначения (целевой пригодности) или функционального использования. Кроме того, целью разработки кадастров туристских ресурсов, является повышение эффективности регионального управления и экономической значимости туристской индустрии, учет использования финансовых ресурсов и в конечном итоге, активизация туристской деятельности и формирование благоприятных экономических условий для развития различных видов туризма в зависимости от особенностей территории и ее туристско-рекреационной значимости.
В представлении автора кадастр туристских ресурсов занимает ключевое место в системе стратегического управления туризмом, так как, являясь многоаспектной базой данных о туристских ресурсах, он позволяет проводить эффективный мониторинг этих ресурсов и по его результатам принимать стратегические решения по управлению ресурсами в регионе (рисунок 3). Для создания КТР целесообразно привлечь технологии географических информационных систем (ГИС), которые дают возможность оперативного реагирования на любую возникающую ситуацию по какой-либо территории, с получением по ней всей необходимой картографической и тематической информации. Поскольку стандартная ГИС работает со статичными данными, то
Рисунок 3 - Роль и место кадастра туристских ресурсов в системе управления
туризмом
объединив ее со спутниковой навигационной системой GPS, можно обеспечить ей динамический, мобильный характер. Если связать кадастр туристских объектов Восточно-Казахстанской области, статическую геоинформационную систему и динамическую систему глобального позиционирования (GPS, ГЛОНАСС), то можно получить совершенно новую систему учета, контроля туристских объектов, анализа изменения экологического и технического состояния туристско-рекреационных ресурсов.
В связи с утверждением Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года и формированием в настоящее время в субъектах республики программ развития туризма на ближнюю и дальнюю перспективы ГИС
туристских ресурсов должна стать фундаментальной основой формирования единой туристско-рекреационной системы страны.
5. Оценка оптимального кадрового обеспечения туристского рынка по укрупненным группам туристской деятельности.
Согласно основным принципам системного анализа, формированию математической модели предшествует процесс создания концептуальной модели системы. Концептуальная модель рынка труда с учетом факторов дополнительного спроса и дополнительного предложения показывает, что на рынок труда туристской индустрии поступают входящие потоки рабочей силы, которые формируют дополнительное предложение. Выходящие с рынка труда потоки рабочей силы способствуют формированию дополнительного спроса. Поскольку рассматривается нерегулируемый рынок труда, то предполагается, что рынок туристской индустрии поглотит столько, сколько ему нужно. Это есть трудоустроенное дополнительное предложение, то есть не все дополнительное предложение на рынке труда, а только трудоустроенная его часть. Эта часть и равняется, с другой стороны, дополнительному спросу самого рынка труда в состоянии, когда рынок сбалансирован.
Под целью функционирования системы рынка труда туриндустрии мы понимаем достижение равенства таких характеристик рынка труда туриндустрии, как дополнительный спрос в дискретный момент времени 1 с шагом в один год. Исходя из сформулированной цели, выходными характеристиками системы «рынок туристской индустрии» будут дополнительный спрос и дополнительное предложение.
Характеристиками рынка труда туриндустрии являются среднегодовая численность работников (СЧР) на рынке туристской индустрии Ц1), входящий поток кадров на данный рынок Ь+(0 и выходящий поток кадров с рынка туризма Ь"
(О-
Тогда основное уравнение изменения рынка труда можно записать в виде
Ь+0)/Ь"(0 = ЛЦО = Ь(1+ 1)/Ц1), (1)
где АЦ1) — коэффициент ежегодного фактического изменения (прирост/спад) СЧР, являющегося результатом удовлетворения спроса на квалифицированные кадры рынка труда туристской сферы.
Наиболее значимыми экономическими факторами системы, влияющими на систему «рынок туристской индустрии», будут являться: запланированные темпы прироста продукции; плановые инвестиции; динамика производительности труда; изменение среднегодовой численности работников; убыль кадров по естественно-возрастным причинам.
Конечной целью методики является построение прогноза ежегодной дополнительной потребности экономики в кадрах для всех уровней профессионального образования в разрезе 6 укрупненных групп деятельности в сфере туризма:
1. Турагентства и туроператоры,
2. Гостеприимство,
3. Общественное питание,
4. Транспорт,
5. Рекреации,
6. 81ю\у-туризм (культурно-познавательный, историко-этнический и др.).
Смоделируем изменения среднегодовой численности работников по укрупненным группам деятельности в сфере туризма. Пусть Ь(0 = (1-10), ЬгО), ..., Ьр.(0) [чел] — вектор, элементы которого есть фактическая СЧР вида экономической деятельности е = 1,...Е на рынке труда в момент времени ¡. Число укрупненных групп деятельности в сфере туризма равно Е = 6.
Для прогнозирования Ц.(0 используется уравнение (1) с учетом его связи с внешними макроэкономическими показателями в виде выражения
4(0 4(г+1) (2)
где Р(0 = Р2(Г), ..., Ре(0) [руб/чел] — вектор производительности труда в
сфере туризма е, а Х(0 = (Х)(0, Х2(1), ..., Хп(0) [руб] - вектор валовой добавленной стоимости (ВДС) в сфере туризма е.
Из (1) и (2) следует, что прогнозная оценка СЧР может быть определена по формуле
^ Я(4+1)АГ€(0
(3)
хе (1 + о
в случае, когда прогнозы темпов роста ВДС ц темпов роста
р а)
производительности труда ' известны с приемлемой точностью.
Производительность труда Ре(0 в выбранном виде экономической деятельности изменяется в зависимости от затраченных инвестиций 1(0 = (11(0, Ь(0> ..., 1е(0) и других факторов. Выбор модельной функции Ре(0 зависит от детального анализа ретроспективы, объемов плановых инвестиций и программы обновления основных фондов, а также времени развития туристской деятельности.
Полученный прогноз работников по укрупненным группам деятельности в сфере туризма необходимо разделить по уровням профессионального образования работников. На ретроспективном промежутке определены доли работников с заданным уровнем образования по группам деятельности: ке(Г), ¿), Индексы V, С и N обозначают высшее, среднее и начальное образование соответственно, и при условии, что Г) + к^ (Г) = 1 для всех / £ [¡, / + п]. С
учетом значений этих коэффициентов определим прогнозные значения потребности по уровням образования в специалистах туристской индустрии для каждого уровня образования в разрезе количества укрупненных групп деятельности в сфере туризма.
Таким образом, модель прогноза будет иметь вид:
1^(0 = [Й=1#(г)Ье1*о1У].................................(4)
N£(0 = [2:|=1^С0Ьеко^]................................(5)
= (6)
[.] — оператор округления до целого, а N^0), N£(9, N^(0 — прогнозы потребностей экономики в работниках соответственно с высшим, средним и
начальным профессиональным образованием в разрезе 6 укрупненных групп деятельности в сфере туризма с учетом коэффициентов ротации (обновления) персонала: Rot^, Rot|r, Rotg. Коэффициент ротации вычисляется по формуле: в (i)
Rote = и 0 < Rote < 1, где Be(i)- количество работников, сменивших свою Le(í)
деятельность по причинам:
- вынужденная ротация - увольнение по собственному желанию сотрудника с переходом на работу в другую отрасль экономики;
- увольнение по причине неудовлетворительной работы (инициатор -работодатель);
- увольнение в связи с завершением проекта (характерен для краткосрочных проектов, предполагающих дополнительный набор персонала);
- сокращение штатов,
- внешняя ротация - уход сотрудника из вида деятельности сферы туризма.
В итоге получили прогноз потребности в квалифицированных кадрах в разрезе шести укрупненных групп деятельности в сфере туризма N°(V), с которым можно проводить сопоставление прогнозов выпусков из образовательных учреждений в разрезе «к» доли выпускников по укрупненным группам деятельности в сфере туризма. В таблице 2 приведены результаты расчета дополнительной потребности в кадрах для сферы туризма Республики Казахстан по шести укрупненным группам деятельности и трем уровням образования.
Таблица 2 - Дополнительная потребность в кадрах для сферы туризма Республики Казахстан по шести укрупненным группам деятельности и трем _уровням образования _
Укрупненные группы Количество человек, занятых в сфере туризма в 2013 году Дополнительная потребность в кадрах по уровням образования
Высшее образование Среднее профессиональное образование Начальное профессиональное ооразование
Турагентства и туроператоры 8500 193,8 1530 1986,45
Гостеприимство 5000 114 900 1168,5
Общественное питание 3000 68,4 540 701,1
Транспорт 2000 45,6 360 467,4
Рекреации 2500 57 450 584,25
5Ьо\у-туризм (культурно-познавательный, историко-этнический и др.) 5000 114 900 1168,5
Итого 26000 592,8 4680 6076,2
Анализ данных таблицы показывает, что при наличии 26 ООО чел., работающих в туриндустрии Казахстана, существует обоснованная потребность в дополнительных 11 349 чел., при этом наибольшая потребность в кадрах с начальным образованием - 6 076 чел. и наименьшая с высшим - 593 чел. Эти результаты дают основание для корректировки планов приемы в образовательные учреждения Казахстана, выпускники которых получают туристское образование.
6. Формирование туристско-рекреационного кластера «Рахмановские ключи»
В Восточном Казахстане большим туристско-рекреационным потенциалом обладает Катон-Карагайский государственный национальный природный парк. По разнообразию и красоте природных высокогорных ландшафтов, богатству животного и растительного мира кедровой тайги и горных лугов, наличию бурных рек, богатых хариусом, шумных и стремительных водопадов, целебных источников и других достопримечательностей этот район заметно выделяется среди других районов Восточно-Казахстанской области. На территории Катон-Карагайского природного парка, находится знаменитый санаторий "Рахмановские ключи".
Расположен он на высоте 1700 метров над уровнем моря в живописной высокогорной местности рядом с высочайшей вершиной Алтая - горой Белухой, покрытой вечными снегами и ледниками. Подземные воды этих мест содержат целебный радон. Образование радона связано с продуктами распада радиоактивных элементов, содержащихся в очень редких минералах гранита. Термальные воды используются для лечения различных заболеваний органов движения, позвоночника, нервной системы и кожи.
Туристско-рекреационный комплекс «Рахмановские ключи» работает на туристическом рынке с 1995 года, он имеет уникальный санаторий с радоновыми источниками (2 лечебных корпуса, оснащенных новейшим медицинским оборудованием, коттеджи с эконом-номерами, уютные домики класса люкс, бар, бильярдная, детская комната).
Кроме того, в непосредственной близости находятся гостиница на побережье Бухтарминского водохранилища «Порт «Фортуна» и горнолыжный курорт «Нуртау» (2 трассы, оборудованные бугельными подъемниками, пункты проката, гостиница, ресторан, кафе, теплые беседки).
В комплексе реализуются целый спектр видов туризма: лечебный, активный и пляжный. На основе этого комплекса с включением гостиницы и горнолыжного курорта предлагается организовать туристско-рекреационный кластер (ТРК) «Рахмановские ключи», дополнив спектр видов туризма такими, как горнолыжный, водный, сакральный, культурно-познавательный, пеший, конный и др. При этом необходимо оценить допустимую нагрузку на объекты культурно-исторического и природного наследия и разработать мероприятия по их защите.
Для глубокого анализа дестинации необходимо воспользоваться технологией 8\\ЮТ-анализа. В табл. 3 представлен результат 8\УОТ-анализа туристско-рекреационного кластера «Рахмановские ключи».
Таблица 3 - 8\УОТ-анализ ТРК «Рахмановские ключи»
Сильные стороны Слабые стороны
1. Наличие природного, ресурсного и экологического потенциала; 2. Наличие культурно-исторического наследия; 3. Наличие лечебной базы; 4. Наличие спортивных комплексов для занятий горнолыжными и водными видами спорта; 5. Благоприятные климатические условия; 6. Благоприятная экологическая обстановка; 7. Разнообразная флора и фауна; 8. Активное развитие экологического туризма; 9. Заинтересованность персонала в дальнейшем развитии кластера; 10. Обмен опытом со специалистами других 1. Медленное развитие инфраструктуры; 2.Ярко выраженная сезонность; 3. Высокие экологические нагрузки; 3. Низкий уровень жизни населения; 4. Нехватка квалифицированных кадров, особенно в сезон; 5. Низкий уровень рекламной деятельности; 6. Недостаточное количество средств размещения; 7. Миграционный отток наиболее активно настроенной и квалифицированной части населения;
туристско-рекреационных дестинаций Казахстана и мира; 11. Наличие республиканских целевых стимулирующих программ по развитию туризма; 12. Низкая стоимость предоставляемых туристских услуг. 8. Низкий уровень сервиса; 9. Слабая маркетинговая служба; ] 0. Отсутствие инвестиционной политики.
Возможности Угрозы
1. Возможность для развития различных видов туризма (климатическая и бальнеологическая рекреация, грязелечение, экологический и культурно-познавательный туризм, охота, рыболовство, этнографический, водный, горный, горнолыжный туризм); 2. Принятие Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года 3. Создание благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы; 4. Повышение уровня жизни населения, следовательно, увеличение платежеспособного спроса; 5. Разработка новых туров с целью снижения фактора сезонности; 6. Дальнейшее развитие сотрудничества кластера с другими регионами РК и мира; 7. Выход на новые рынки сбыта. 1. Недостаток квалифицированных кадров; 2. Продолжение спада численности населения; 3. Ухудшение экологической ситуации; 4.Ухудшение состояния инфраструктуры; 5. Отсутствие реальных инвестиций; 6. Разрушение культурно-исторического и природного наследия вследствие отсутствия мероприятий по защите окружающей среды; 7. Культурная деградация населения.
На основании проведенного БХУОТ-анализа можно сделать вывод, что туристско-рекреационный комплекс «Рахмановские ключи» имеет все основания для того, чтобы стать перспективной туристической дестинацией в формате кластера при условии включения в кластер расположенных рядом горнолыжного и водно-оздоровительного комплексов (рис. 4). Объединение усилий государства и частного капитала в форме государственно-частного партнерства дадут огромные возможности для быстрого развития туризма и создания качественного и узнаваемого туристского продукта ТРК «Рахмановские ключи».
Необходимо оценить конкурентоспособность ТРК «Рахмановские ключи». Для оценки конкурентоспособности ТРК необходимо рассмотреть следующие группы факторов: аттрактивности, лечебно-рекреационные, географические, безопасности, экономические, экологические, технологические, политические, сакральные. В табл. 4 представлена оценка ключевых факторов конкурентоспособности.
Таблица 4 - Оценка ключевых факторов конкурентоспособности ТРК «Рахмановские ключи»
Наименование группы факторов Характеристика фактора Оценка фактора
Аттрактивности - разнообразные туристско-рекреационные ресурсы; - комфортный климат; - наличие лечебной базы; - разнообразная флора и фауна, в т.ч. наличие редких и исчезающих видов; - наличие культурно-исторического наследия; - наличие материально-технической базы; Высокая Средняя Средняя Высокая Высокая Низкая
Лечебные и рекреационные - уникальное пантолечение (купание в отваре из пантов марала); - уникальные термальные радиоактивные радоновые ванны неналивные (вода имеет свободный выход); - новейшее медицинское оборудование, не имеющее аналогов в Казахстане; - уникальное географическое положение - сочетание лес-горы-озера-водопады-горный воздух, микроклимат, представлен весь спектр высотных поясов от пустыни до тундры; Высокая Высокая Высокая Высокая
Экономические - низкая стоимость предоставляемых услуг; - стабильный валютный курс; - рост доходов населения; - качество турисгско-рекреационных услуг; - выделение денежных средств из республиканского бюджета; - увеличение количества средств размещения и питания; Высокая Низкая Средняя Низкая Низкая Средняя
Безопасности - наличие предупреждающих информационных стендов; - развитая система охраны; Средняя Средняя
Экологические - благоприятная экологическая обстановка; - отслеживание уровня антропогенной нагрузки на территории; - наличие системы 'экологического мониторинга; - проведение биотехнических мероприятий; - ухоженность территорий; - развитая программа экопросвещения; Высокая Средняя Низкая Высокая Средняя Средняя
Технологические - развитая транспортная доступность; - состояние коммунального хозяйства; использование информационно-телекоммуникационных технологий; - система жизнеобеспечения; Средняя Низкая Низкая Низкая
Политические - политическая стабильность региона; - программы по развитию туризма в регионе; - визовые и таможенные формальности; Средняя Средняя Низкая
Маркетинговые - развитая маркетинговая служба; - наличие продвинутого имиджа дестинации; - узнаваемость территории на внутреннем и внешнем туристском рынке. Низкая Низкая Низкая
Природно-нсторические - наличие в комплексе горы Белуха (4506 м - священной вершины для разных культур и конфессий, объекта наследия ЮНЕСКО; - заповедная природа, возможность в естественных условиях увидеть птиц, животных, редкие растения (в том числе эндемики); - богатейшие природные ресурсы: Лечебные растения, грибы, ягоды, орехи, рыба, мед, кумыс, пантогематоген, пантокрин, - Берельские раскопки, расположеные в 40 км - уникальный археологический памятник, историческая и культурная сенсация конца прошлого века; Высокая Высокая Высокая Высокая
Сакральные духовность, особенная энергетика места - Шамбала. Биоэнергетики утверждают, что гора является проводником светлой энергии, связующей нитью между Землей и Космосом и что вход в потаенную Шамбалу нужно искать отнюдь не в Гималаях, а именно на Алтае. - развитый паломнический туризм. Высокая Средняя
Если заменить качественные оценки факторов (высокая, средняя, низкая) на численные значения в баллах (3,2,1) и проранжировать группы факторов, придав им веса от 0 до 1 (сумма весов равна 1), то можно вычислить интегральный коэффициент конкурентоспособности дестинации. На основании проведенной оценки территории можно сделать вывод, что на конкурентоспособность
21
территории влияют как положительные, так и в большей степени отрицательные факторы. На сегодняшний день отрицательные факторы могут быть устранены или сглажены при наличии поддержки со стороны государственных структур, а также усилиями руководства и сотрудников ТРК и местным сообществом. Главными конкурентными преимуществами ТРК являются разнообразие туристско-рекреационных ресурсов, благоприятная экологическая обстановка, разнообразная флора и фауна и наличие развитой программы экологического просвещения. В связи с этим, основной целевой аудиторией ТРК являются представители среднего поколения и молодежь - наиболее заинтересованные группы при организации лечебного, спортивного, сакрального и экологического туризма.
В качестве потенциальных конкурентов ТРК «Рахмановские ключи» в Казахстане можно рассматривать дестинации, расположенные в аналогичных природно-климатических условиях: горнолыжный курорт «Чимбулак», бессточное соленое озеро «Алаколь», база отдыха «Боровое», Капчагайское водохранилище. Однако, по сочетанию географических, климатических, бальнеологических, инфраструктурных и других факторов в сочетании с низкой стоимостью у ТРК «Рахмановские ключи» в Казахстане практически нет конкурентов.
Рисунок 4 - Принципиальная схема ТРК «Рахмановские ключи»
IH. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
В результате проведенного исследования решена научная задача, имеющая существенное значение для теории экономики и управления, заключающаяся в совершенствовании теоретических и методических основ управления туризмом в Восточном Казахстане, а также в разработке направлений использования инновационных технологий, как основы управления.
Вклад автора в выполненное исследование состоит в следующем:
1. Выполнен анализ состояния и перспективы развития туризма в мире и Республике Казахстан, выявлены и классифицированы автором основные тенденции и проблемы развития республиканской и региональной туристской отрасли.
2. Выполнена оценка туристского потенциала Восточного Казахстана и определена структура управления туризмом в Казахстане и ее особенности.
3. Выполнен анализ состояния инфраструктуры туризма в Казахстане и даны предложения по её развитию.
4. Разработаны методические подходы к созданию кадастра туристских ресурсов Восточного Казахстана и обоснованы функции кадастра туристских ресурсов как инструмента мониторинга туристского потенциала региона и основы системы управления.
5. Разработана экономико-математическая модель оценки оптимального кадрового обеспечения туристского рынка для управления рынком труда сферы казахстанского туризма.
6. Сформулированы принципы инновационного развития туризма. Показано, что информационно-коммутационные технологии являются стратегическим направлением инновационной деятельности в сфере туризма, причем и во внутрифирменном управлении объектами туриндустрии.
7. Предложены инновационные технологии в сфере гостеприимства и подходы к формированию корпоративной культуры в качестве фактора повышения конкурентоспособности предприятий туриндустрии; предложено применение современных технологий маркетинга в развитии индустрии туризма Казахстана.
8. Обосновано создание туристско-рекреационного кластера «Рахмановские ключи» в Восточном Казахстане, предложена структура кластера, дан подход к оценке его конкурентоспособности.
IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ Монографии
1. Тахтаева Р.Ш. Стратегическое управление туризмом в Восточно-Казахстанской области. Монография / Тахтаева Р.Ш. - СПб.: КультИнформПресс, 2014.- 195 с. (12 пл.).
2. Тахтаева Р.Ш., Зиядин С.Т. Формирование и развитие маркетинговых услуг в экономике Восточно-Казахстанской области. Монография. / Зиядин С.Т., Тахтаева Р.Ш. - СПб.: Д.А.Р.К., 2012. - 158 с. (10 / 8 пл.).
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России
3. Тахтаева Р.Ш., Пилявский В.П. Туриндустрия Восточного Казахстана: возможности и проблемы развития // Вестник Национальной академии туризма, 2013. № 2 (26). С.49-52 (0,6 / 0,4 пл.).
4. Тахтаева Р.Ш. Состояние, проблемы и перспективы развития инфраструктуры туризма в Республике Казахстан // Общество. Среда. Развитие. 2013. № 3 (28). С.78-93 (0,6 пл.).
5. Тахтаева Р.Ш. Формирование корпоративной культуры как эффективного механизма повышения конкурентоспособности турфирмы // Вестник Национальной академии туризма, 2013. № 3 (27). С.49-52 (0,6 пл.).
6. Тахтаева Р.Ш., Пилявский В.П., Рицци В.В. Оценка оптимального кадрового обеспечения туристского рынка по укрупненным группам туристской деятельности // Вестник Национальной академии туризма, 2013. № 4 (28). С.49-52 (0,4 / 0,2 пл.).
Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках
7. Тахтаева Р.Ш. Инновации в сфере туризма: кластерные технологии // «Управление конкурентоспособностью предпринимательских структур в современных экономических реалиях». Сборник научных трудов II межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов. СПб.: Изд-во БАТиП, 2013. С. 69-71 (0,3 пл.).
8. Тахтаева Р.Ш., Пилявский В.П. Состояние и перспективы развития туризма в мире и Республике Казахстан // «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования». Труды VIII международной научно-практической конференции. Поволжский государственный университет сервиса, Тольятти, 25-26 апреля 2013. Издание 2-е дополненное и исправленное. - Самара: Изд-во ООО «Медиа-книга», 2013. - 692 с. 174-179 (0,4/0,3 пл.).
9. Тахтаева Р.Ш Проблемы экологизации гостиничного хозяйства // Современные подходы к формированию туристской услуги на объектах Всемирного наследия ЮНЕСКО. Коллективная монография. СПб.: Изд-во БАТиП, 2012. 159 е., С. 61-64 (0,3 пл.).
10. Тахтаева Р.Ш. Оценка туристского потенциала Восточного Казахстана // Современные подходы к формированию туристской услуги на объектах Всемирного наследия ЮНЕСКО. Коллективная монография. СПб.: Изд-во БАТиП, 2012. 159 е., С. 65-67 (0,3 пл.).
11. Тахтаева Р.Ш. Экономика туризма: состояние и проблемы // «Управление конкурентоспособностью предпринимательских структур в современных экономических реалиях». Сборник научных трудов I межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов. «СПб.: Изд-во БАТиП, 2012. С. 39-40 (0,2 пл.).
12. Тахтаева Р.Ш., Кононова И.В. Система менеджмента качества гостиницы как основной механизм гарантии качества гостиничных услуг // «Управление конкурентоспособностью предпринимательских структур в современных экономических реалиях». Сборник научных трудов I межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов. СПб.: Изд-во БАТиП, 2012. С. 22-24 (0,3/0,1 пл.).
13. Тахтаева Р.Ш. Инновационные энергосберегающие технологии в туризме // «Инновационное предпринимательство в гостиничном деле». Материалы V межвузовской научно-практической конференции «Инновационное предпринимательство в гостиничном деле». СПб.: Изд-во БАТиП, 2011. 61с., С. 3840 (0,25 пл.).
14. Тахтаева Р.Ш., Феноменов К.Н. Механизмы снижения энергозатрат в гостиничном бизнесе // Инновационное предпринимательство в гостиничном деле. Материалы V межвузовской научно-практической конференции. СПб.: Изд-во БАТиП, 2011. 61 е., С. 40-41 (0,25 пл.).
15. Тахтаева Р.Ш. Экологический менеджмент в индустрии гостеприимства// «Совместная деятельность педагогического вуза с образовательными учреждениями региона по совершенствованию качества подготовки кадров». Материалы международной научно-практической конференции XIII Герценовские чтения в г. Волхове. Волхов: Изд-во РГПУ им А.И. Герцена, 2014. 92 е., С. 36-42 (0,4 п.л.)
16. Тахтаева Р.Ш., Косинцев С.С. Формирование туристско-рекреационного кластера «Рахмановские ключи» в Восточно-Казахстанской области // «Управление конкурентоспособностью предпринимательских структур в современных экономических реалиях». Сборник научных трудов IV межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов. СПб.: Изд-во БАТиП, 2014. С. 69-71 (0,3 п.л.).
Подписано в печать 12.05.2014г. Формат 60x84/16 У.п.л. 1,5 Уч.-изд.л 1,5 Тир. ЮОэкз. Отпечатано в типографии ООО «Турусел» 197376, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова д.38. toroussel@mail.ru Зак. № 13546 от 12.05.2014г.
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Тахтаева, Римма Шаймардановна, Санкт-Петербург
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЛТИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
(НОУ ВПО «БАТиП»)
На правах рукописи
04201459497
ТАХТАЕВА Римма Шаймардановна
УПРАВЛЕНИЕ ТУРИЗМОМ В ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Специальность: 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор Пилявский В.П.
Санкт-Петербург - 2014
Оглавление
Введение............................................................................... 3
Глава 1. Тенденции, проблемы и перспективы развития туризма в
мировой и казахстанской экономике............................................ 13
1.1. Состояние, тенденции и перспективы развития туризма в мире и Республике Казахстан............................................................... 13
1.2. Оценка туристского потенциала Восточного Казахстана........... 27
1.3. Тенденции и проблемы развития туризма в Республике
Казахстан................................................................................ 34
Выводы по главе........................................................................ 45
Глава 2. Формирование системы управления туризмом в Восточном Казахстане.............................................................................. 47
2.1. Роль и значение управления в туриндустрии........................... 47
2.2. Анализ состояния инфраструктуры туризма и управление ее развитием в Казахстане............................................................................. 52
2.3. Место и значение кадастра туристских ресурсов Восточного Казахстана как подсистемы информационного обеспечения системы
управления туризмом.................................................................. 71
Выводы по главе......................................................................... 98
Глава 3. Практические рекомендации по применению инновационных технологий как основы устойчивого развития туризма Восточного Казахстана................................................................................ 101
3.1. Направления и принципы развития инновационной деятельности в сфере туризма......................................................................... 101
3.2. Информационно-коммутационные технологии как стратегическое направление инновационной деятельности в сфере туризма................ 115
3.3. Инновационные технологии в сфере гостеприимства................. 128
3.4. Формирование корпоративной культуры как фактора повышения конкурентоспособности предприятий туриндустрии Восточного Казахстана................................................................................ 135
3.5. Применение маркетинговых технологий в индустрии туризма Казахстана...................................................................................................... 146
3.6. Формирование системы кадрового обеспечения как подсистемы управления туриндустрией.......................................................... 160
3.7. Формирование туристско-рекреационного кластера «Рахмановские
ключи»................................................................................... 173
Выводы по главе........................................................................ 180
Заключение.............................................................................. 182
Список использованной литературы................................................ 187
Приложение.............................................................................. 200
Введение
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования определяется тем, что в экономике Казахстана туризм играет ничтожную роль, хотя туризм вносит существенный вклад в экономику практически всех стран мира. Так доля доходов от туризма в ВВП европейских стран составляет от 19,5% на Мальте, 15% в Греции до 9,3% в Италии; в евразийской России - 6,5%, а в Казахстане всего 1,8% [27].
По мнению экспертов, Казахстан использует свой туристско-рекреационный потенциал пока только на 10-15% и, как следствие, занимает 89 место в мире по доходам от въездного туризма.
При этом роль индустрии туризма в мировой практике постоянно возрастает; туризм, являясь одной из наиболее динамичных отраслей мировой экономики, уступает по доходности только добыче и переработке нефти. По данным всемирной туристской организации на сферу туризма приходится 9% мирового ВВП, 7% мировых инвестиций, каждое 12-е рабочее место, 30% экспорта услуг, 5% всех налоговых поступлений. Один миллиард туристов путешествовал в мире в 2012 году [138]. Число международных туристских прибытий в 2013 г. возросло более чем на 5% и достигло 1.087 миллионов [135]. ЮНВТО прогнозирует на 2014 год увеличение числа международных прибытий на 4% - 4,5%, что снова превышает ее долгосрочный прогноз (+3,8 % ежегодно в период 2010 - 2020 гг.). Индекс доверия ЮНВТО, составляемый на основе опроса 300 экспертов во всем мире, подтверждает это мнение, причем перспективы на 2014 оцениваются выше, чем в предыдущие годы [68].
Туристский сектор экономики Казахстана, вовлекая в свою орбиту базовые и вспомогательные отрасли и предприятия, оказывает мультиплицирующее воздействие на смежные отрасли, такие как транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, индустрия
развлечений и др., прямо и косвенно способствует повышению уровня занятости населения. Таким образом, туристский сектор в национальной и региональной экономике играет очень важную роль.
Жесткая конкуренция на мировом туристском рынке, непрерывный рост цен на энергоресурсы, перманентный мировой экономический кризис обусловливают переход всей экономики страны и, в том числе сектора туризма, инновационные технологии в информационном обеспечении, в маркетинге, кадровом обеспечении в индустрии гостеприимства и т.д.
Однако, в Казахстане, обладающем большими туристскими ресурсами, туризм еще не достиг уровня развития, адекватного своим потенциальным возможностям. Туристские объекты остаются невостребованными из-за целого ряда негативных факторов: неразвитости инфраструктуры туризма, отсутствию эффективной инновационно-инвестиционной политики в сфере туризма, несовершенства механизмов управления туризмом со стороны государства, отсутствию должного внимания формированию и поддержке положительного имиджа Казахстана как государства, привлекательного для иностранных туристов и др.
Восточно-Казахстанская область, одна из ведущих в развитии туризма в республике, обладает серьезным туристско-рекреационным потенциалом. Восточный Казахстан-это территория, которая связывает Южную Сибирь и Алтай с Семиречьем и Центральной Азией. Область граничит с двумя регионами Российской Федерации, одним — Китая и тремя областями Казахстана: Более 40 % всех водных запасов Казахстана сосредоточены в Восточно-Казахстанской области. На территории ВКО протекают около 885 рек длиной более 10 км, в области имеется около тысячи озёр размером более 1 гектара [25]. Восточно-Казахстанская область обладает уникальным туристским потенциалом. Сильными сторонами в плане развития туризма являются: удобное географическое положение (центр Евразии), приграничное сотрудничество с Российской Федерацией, Китайской
Народной Республикой и Монголией, обширная территория и разнообразие природного ландшафта, уникальные рекреационные ресурсы и богатое культурно-историческое наследие.
Туристские тропы ведут к сотням памятников историко-культурного наследия, а так же к памятникам природы - Киин Киришу, Синегорской пихтовой роще, Каменной сказке [134]. Особый интерес туристы из стран ближнего зарубежья проявляют к рекреационным зонам: Бухтарминскому побережью [22], Рахмановским ключам, озеру Алаколь [77], Катон-Карагайскому району [53] и пригороду города Риддер [33].
Хороший природный ландшафт края, большое количество рек и озер с рыбалкой, охота на зверя и дичь позволяют фирмам организовывать сплавы, рыболовные, охотничьи и научные туры, пантолечение и санаторно-курортный отдых. Культурно-познавательные туры интересны любителям старины, истории культуры народа. Здесь возможно развитие всех видов отдыха: пляжного, водного, горнолыжного, оздоровительного, экстремального, экологического, экскурсионного, делового и т.д. Природа создала благоприятные условия для строительства курортов и санаториев на базе целебных источников. Область обладает многочисленными объектами культурно-исторического наследия и экскурсионного показа. Однако, несмотря на уникальность туристских ресурсов, развитие туристско-рекреационной сферы Восточно-Казахстанской области происходит недостаточно интенсивно. Очевидно, что без эффективной стратегии управления туризмом, основанной на внедренных в сферу туризма информационно-коммуникационных технологий, корпоративной культуры, маркетинговых технологий, энергосберегающих технологий индустрия туризма не займет должного места в экономике региона.
В современных условиях формирование стратегий развития дестинаций является одним из наиболее актуальных и востребованных механизмов, позволяющих повысить эффективность туристской индустрии регионов.
Совершенствование стратегического управления развитием и продвижением туристской отрасли на внутреннем и международном рынках является одной из приоритетных задач развития туризма. В этом контексте актуальным является исследование возможностей формирования системы стратегического управления туризмом в Восточном Казахстане. При этом целесообразно сделать упор на использование инновационных технологий, методов и материалов во всех сферах туристской деятельности.
Состояние научной разработанности проблемы. Организации и развитию рынка туристских услуг, в том числе управлению туризмом на страновом и региональном уровне посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Александровой А.Ю., Балабанова И.Т., Беляковой Е.В., Биржакова М.Б., Богданова Е.И., Власовой Т.И, Демченко Е.А., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Квартальнова В.А., Ковалева Ю.П., Козырева Т.В., Котлера Ф., Криппендорфа Дж., Купера К., Курочкина A.A., Кузнецова Ю.В., Рассела Р., Рендера Б., Рохчина В.Е., Свириденко Ю.П., Усыскина Г.С., Федотова Ю.Н., Флетчера Д., Хаксевера К., Чудновского А.Д и других.
Инновационным аспектам деятельности в сфере туризма уделено внимание в работах Бойцовой H.A., Горенбургова М.А., Горфинкеля, В.Я., Ермишина П.Г., Карпова С.О.,. Карповой Г.А, Кононовой И.В, Макарова А.Д., Морозова М.А., Морозовой Н.С., Новикова B.C., Пилявского В.П., Рицци В.В., Сербы C.B., Стровского JI.E. и других.
Кроме того, были проанализированы республиканские программы и стратегии в области развития туризма и другие нормативно-правовые акты, касающиеся развития туризма в Республике Казахстан, а также различные статистические и иные источники, относящиеся к вопросам развития туризма на мировом, республиканском и региональном уровне.
Вместе с тем ряд аспектов теоретического, методологического и методического характера стратегического прогнозирования и планирования развития туризма, а также вопросы стратегического управления выходом
туристской отрасли на международный рынок и ее продвижением в научной литературе на сегодняшний момент разработаны недостаточно.
Необходимость формирования теоретических и методологических основ, организационно-экономических механизмов комплексного стратегического управления региональной туристической отраслью предопределили цель, задачи, объект и предмет данного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических основ эффективного управления развитием туризма в Восточном Казахстане на основе инновационных технологий и выработке соответствующих практических рекомендаций.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- проанализировать состояние, перспективы развития туризма в мире и Республике Казахстан
- оценить туристский потенциал Восточного Казахстана;
- выявить основные тенденции и проблемы развития республиканской и региональной туристской отрасли;
- выполнить анализ состояния инфраструктуры туризма в Восточном Казахстане;
- применить современные информационные технологии к созданию кадастра туристских ресурсов Восточного Казахстана как инструмента мониторинга туристского потенциала;
- использовать технологии математического моделирования к оценке оптимального количества персонала по укрупненным группам отраслей в сфере туризма с учетом трех уровней образования;
- применить кластерные технологии к формированию туристско-рекреационных кластеров на территории Восточного Казахстана.
Объект исследования. Объектом исследования является туристская отрасль как часть экономики Восточно-Казахстанской области.
Предмет исследования. Предметом исследования являются управленческие и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления туризмом на основе инновационных технологий.
Теоретическая и методическая основа исследования. Теоретической основой работы послужили фундаментальные положения экономической теории и исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам инновационного менеджмента, в том числе проблемам управления и планирования развития туристской отрасли.
Методической основой исследования послужил системный подход к исследованию управления туристской отраслью, при этом использовались методы экономического анализа, систематизации, классификации, экономико-математического моделирования.
Информационную базу исследования составляют официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике, публикации в научных изданиях, материалы республиканских и международных научно-практических конференций, монографии, справочная и учебно-методическая литература, законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере туризма, сведения отечественных и зарубежных туристских профессиональных и общественных организаций, в том числе полученные через глобальную компьютерную сеть Internet.
Обоснованность и достоверность результатов исследования, а также выводов и рекомендаций обеспечивается:
- использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых и авторов по проблемам управления туристской отраслью;
- анализом и обобщением республиканских и областных законов, концепций, целевых программ, стратегических проектов и научно-
практических разработок по вопросам развития туристской отрасли в Казахстане и его регионах;
- применением в диссертационном исследовании системного подхода, сравнения и аналогий, экономико-математического моделирования, экстраполяции;
- апробацией результатов исследования на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методических основ управления развитием и продвижением на внутреннем и международном рынкам туристской отрасли региона.
Основными научными результатами, определяющими новизну диссертационного исследования, являются:
1. Выявлены и классифицированы автором основные тенденции и проблемы развития национальной и региональной туристской отрасли в Республике Казахстан.
2. Определена структура управления туризмом в Казахстане и ее особенности.
3. Выполнена авторская оценка состояния инфраструктуры туризма в Казахстане и даны предложения по ее развитию.
4. Впервые обоснованы функции кадастра туристских ресурсов как инструмента мониторинга туристского потенциала региона и основы системы управления.
5. Разработана авторская экономико-математическая модель оценки оптимального кадрового обеспечения туристского рынка для управления рынком труда сферы казахстанского туризма.
6. Обосновано создание туристско-рекреационного кластера «Рахмановские ключи», предложена структура кластера, дан авторский подход к оценке его конкурентоспособности.
Все вышеуказанные научные результаты выносятся на защиту.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в нем теоретические положения и методические подходы, относящиеся к стратегическому управлению развитием и продвижением туристической отрасли на основе инноваций, развивают теорию экономики, организации и управления туристской отраслью.
Практическая значимость состоит в том, что основные методические и практические положения могут быть использованы исполнительными органами власти на республиканском и областном уровне при стратегическом управлении развитием туристической отрасли, разработке нормативно-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туризма, а также в работе туристических предприятий.
Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных и всероссийских научно-практическ�