Управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе"

На правах рукописи УДК 334 723 (043.3)

Теплова Ирина Георгиевна

УПРАВЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В ИНТЕГРИРОВАННОМ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ (на примере Федерального научно-производственного центра «Алтай»)

08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация, управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Барнаул - 2004

Работа выло таена в Алтайском государственном техническом университете

им И И Ползунова

Научные руководители:

доктор экономических наук, профессор Бородин Владимир Андреевич

доктор технических наук Жарков Александр Сергеевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Горшков Вячеслав Григорьевич

t.

кандидат экономических наук, доцент Мамашев Дамир Ревович

Ведущая организация:

ФГУП «Московский институт теплотехники»

Защита состоится 24 декабря 2004 г в 13-00 на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 005 05 в Алтайском государственном университете по адресу 659049, г Барнаул, пр Ленина, 61, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета по адрес)- 659049, г Барнаул, пр Ленина, 61

Автореферат разослан 23 ноября 2004 г

Ученый секретарь регионального диссертационного совета кандидат экономических наук,

доцент

О Н Соколова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Научно-методическая разработка вопросов реформирования и деятельности предприятий научно-производственной сферы военно-промышленного комплекса (ВПК) приобретает особую актуальность в новых условиях хозяйствования, связанных со становлением рыночных отношений в России ликвидацией многоуровневой системы управления оборонными предприятиями, конверсией оборонного комплекса, повышением самостоятельности хозяйствующих субъектов, институциональными изменениями и другими факторами Большое значение на современном этапе развития национальной экономики приобретает рациональное использование научно-технического потенциала предприятий различных отраслей промышленности, особенно оборонного комплекса.

В представленной работе рассматривается интегрированный научно-производственный комплекс, включающий государственное научно-производственное объединение (НПО) оборонного профиля, бизнес-структуры различных организационно-правовых форм, созданные на базе подразделений НПО, службы государственных ведомств, обеспечивающие функционирование НПО. Такая совокупность хозяйствующих с\ бъектов имеет тесные связи и выступает во взаимосогласованных сферах как единое целое

В экономической литературе в последние годы широко освещаются проблемы совершенствования форм, методов и технологий управления в таких интегрированных хозяйственных структурах как корпорации, консорциумы, финансово-промышленные группы и др Особенностью рассматриваемого в данном исследовании комплекса является его базирование на государственном имуществе с сохранением хозяйственной самостоятельности рыночных субъектов, основным видом хозяйственной деятельности которых является коммерциализация нововведений, разработанных подразделениями государственного научно-производственного объединения.

В связи с важностью проблем сохранения научно-технического потенциала и адаптации оборонных предприятий научно-производственной сферы ВПК, как экономических систем, к изменившимся условиям хозяйствования, представленное исследование является актуальным

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является разработка организационно-управленческой модели и эффективных механизмов взаимодействия государственного научно-производственного объединения оборонного профиля и образованных на его ресурсной базе малых научно-производственных предприятий (субъектов инновационной деятельности)

Целевая направленность исследования обусл! следующих задач

гттгги ншОлцдн.ислль решения ййс. НАЦИОНАЛЬНА/, БИБЛИОТЕКА С. Петерftfrl

о» mfu*

не Ш

• исследование условий хозяйствования предприятий научно-производственной сферы ВПК в 90-х годах,

• ан&таз особенностей деятельности НПО и интегрированных структур ВПК,

• разработка организационно-управленческой модели и механизмов взаимодействия интегрированного научно-производственного комплекса,

• обоснование методов оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе,

• анализ эффективности взаимодействия НПО и малых инновационных предприятий созданных на его базе, по использованию научно-технического потенциала (на примере ФГУП «ФНПЦ «Алтай»);

• разработка методических подходов и рекомендаций по совершенствованию управления интегрированным научно-производственным комплексом.

Объектом исследования является совокупность хозяйствующих субъектов различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на ресурсной базе научно-производственного объединения ВПК Прикладные разработки проводились для ФГУП «ФНПЦ «Алтай»

Предметом исследования является управление взаимодействием хозяйствующих- субъектов в рамках интегрированного научно-производственного комплекса

Методологической н общетеоретической основой исследования послужили теории и концепции системного и ситуационного анализа, теории управления, теории организации, экономического анализа, современные теоретические и практические научные исследования в области систем управления, диалектический подход к анализу процессов переходной экономики в России, теория извлечения знаний

Использовались ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам теории и практики управления К числу отечественных ученых, на труды которых опирался диссертант, относятся, в частности Л. Абалкин. С Батчиков, Л Бляхман. В Бородин, Ю Винслав. О Виханский, С Глазьев, В Дементьев. Г Клейнер, В Лисов, Н Локтионов. Д Львов. В Маркова, Б Милънер, Н Егорова Ю Петров. А Пригожин. В Радаев. Ю Якутии и др К числу зарубежных Р Акофф И Ансофф, П Друкер, М Мескон Я Корнай. А Томпсон, Ф Тейлор, А Файоль, Й Шумпетер и др

При постановке и решении рассматриваемых в диссертации проблем изучены и учтены законодательные акты, Постановления Правительства Российской Федерации

Информационной базой для диссертационного исследования послужили статистические данные и публикации о деятельности ВПК России, НПО, входящих в Федеральное агентство по промышленности, отчетно-экономические показатели деятельности ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий, экспертные данные руководителей предприятий ВПК, подразделений интегрированного научно-производственного комплекса (ИНПК), образованного на базе ФГУП «ФНПЦ «Алтай»

Научная новизна диссертационной работы и наиболее значимые ее результаты заключаются в следующем

- проведена систематизация аспектов взаимодействия хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм в рамках ИНПК, созданного на базе научно-производственного объединения оборонного профиля с учетом специфики военно-промышленного комплекса,

- разработана организационная модель ИНПК и механизмы управления взаимодействием составляющих его хозяйствующих субъектов,

- предложены методы оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов ИНПК.

На защиту выносятся:

1. Тенденции и закономерности функционирования научно -производственных объединений ВПК в период становления рыночной экономики

2 Пути создания интегрированного научно-производственного комплекса как новой формы эффективного использования научно-технического потенциала оборонного НПО, позволяющей разрабатывать и производить наукоемкую продукцию хозяйствующим субъектам различных организационно-правовых форм

3 Организационно-управленческая модель и механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов в составе интегрированного научно-производственного комплекса на примере ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий

Практическая значимость исследовании заключается в возможности использования его результатов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала организаций научно-производственной сферы ВПК Разработанная организационно-управленческая модель ИНПК внедрена и успешно действует в ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и гр>ппе его предприятий, а также использована при структурных преобразованиях в управлении Бийским олеумным заводом и Барнаульским станкостроительным заводом

Апробация рез\ льгатов работы. Основные идеи, положения и выводы диссертации изложены на конференции ФНПЦ «Алтай» «Использование средств вычислительной техники при разработке изделий различного назначения» (Бийск, 2000 г), Всероссийской конференции «Информационные технологии в экономике, науке и образовании» (Бийск, 2002 г). межрегиональных научно-практических конференциях «Проблемы повышения конк>рентоспособности трудовых ресурсов» (Бийск, 2002 г), «Реформирование промышленности' проблемы и решения» (Барнаул, 2003 г.)

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 работ общим объемом 4,84 печ листа, в том числе личный вклад 4,13 печ листа

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений Основное содержание работы изложено на 132 страницах, включая 20 таблиц, 21 рисунок Библиографический список включает 132 наименования Содержание диссертационной работы

Введение

Глава 1 Анализ } словий хозяйствования организаций научно-производственной сферы ВПК

1 1 Влияние внешней среды на эффективность деятельности ВПК

1 2 Специфика деятельности научно-производственных объединений ВПК

1 3. Анализ особенностей интеграции в условиях нестабильности деятельности научно-производственной сферы ВПК

Глава 2 Организационно-управленческие методы создания и функционирования интегрированного научно-производственного комплекса в научно-производственной сфере ВПК

2 1 Основы системного подхода к формированию интегрированного научно-производственного комплекса

2 2 Разработка организационно-управленческой модели и эффективных механизмов взаимодействия интегрированного научно-производственного комплекса

2 3 Показатели и методы оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов интегрированного научно-производственного комплекса

Глава 3 Организация и управление взаимодействием хозяйствующих субъектов (на примере ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «Алтай» и группы его предприятий)

3 1 Анализ состояния ФГУП «ФНГТЦ «Алтай»

3 2 Исследование процессов формирования и деятельности интегрированного научно-производственного комплекса

3 3 Методические рекомендации по управлению интегрированным научно-производственным комплексом

3 4 Современные тенденции в развитии и управлении интегрированным научно-производственным комплексом Заключение Приложения

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, объект и предмет, научная новизна и положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, сведения об апробации результатов исследования

Первая глава «Анализ условий хозяйствования организаций научно-производственной сферы ВПК» посвящена исследованию экономических и организационных изменений в секторе ВПК в 90-е годы, и отдельно - условиям хозяйствования организаций научно-производственной сферы ВПК в переходный период

Для более полного представления о переживаемом Россией этапе развития в работе рассмотрены существующие теоретические основы экономик переходного периода, при которых происходит скачок от одного типа равновесия к другому Указано, что переходная экономика считается элементом общей экономической теории и впервые как проблема возникла при переходе от аграрного общества к индустриальному В работе подробно рассмотрена классификация переходных состояний по критериям масштаба, характера и содержания, а также структура переходной экономики, которая представлена остатками старых форм, элементами новой ступени, смешанными формами и отношениями Показано, что для переходной экономики в целом характерны неустойчивость, альтернативный характер развития, важная роль субъективного фактора.

В понимании особенностей перехода к рыночной системе хозяйствования многие ученые сходятся в мнении, наиболее полно выраженном словами академика Д С Львова, что экономика, которую мы построили за годы реформ, «бесконечно далека от своего нормального рыночного аналога» Сложившаяся в России переходная экономика быстро эволюционирует Но многие широко употребительные на Западе теории и подходы в наших условиях еще долго не станут приемлемыми

Исследователи и аналитики под термином «военно-промышленный комплекс» в основном понимают совокупность промышленных предприятий и научных организаций, обладающих теми или иными характеристиками В контексте данной работы под ВПК понимается совокупность государственных предприятий, находящихся в ведении министерств России, и акционерных обществ, в отношении которых данные органы осуществляют единую государственную политику в вопросах разработки, производства, ремонта и утилизации продукции военного и гражданского назначения.

Для рассмотрения институциональных и структурных изменений ВПК в работе приведены сведения о многоуровневой системе управления оборонными предприятиями. сложившейся к концу 80-х годов в СССР; подробно рассмотрены такие проблемы и особенности ВПК в последующий период как сокращение финансирования и общего объема производства, изменение функций министерств,

распад Советского Союза процесс децентрализации предприятий и т д Большое значение в работе удетено анааизч состояния производственной сферы ВПК кадрового и социального аспектов влияния приватизации и государственных программ конверсии на состояние ВПК

Научно-технический прогресс, требующий тесной интеграции науки и производства, прнвп к созданию НПО как одной из форм организации для создания образцов новейшей техники В диссертации приведены факторы внешней среды которые в наибольшей мере влияют на стабильность деятельности НПО, и ключевые факторы успеха относящиеся к внутренней среде Рассмотрены изменения в научно-производственной сфере ВПК на примере группь родственных НПО, относящихся в 1988 г к Министерству машиностроения, а в 2003 г - к Российскому агентству боеприпасов, а также источники и пути финансирования НПО, которое до 1991 г преимущественно шло по двум путям (первый блок рис 1), а затем по всем приведенным на рис 1 схемам

Накопленный оборонный потенциал позволил НПО использовать такое важное преимущество при адаптации к новым условиям хозяйствования как наличие двойных технологий, позволяющих выпускать продукцию как оборонного назначения, так и гражданского Примером двойных технологий является производство нитроглицерина в ФГУП «ФНГТЦ «Алтай», используемого в качестве компонента в основном производстве, высокопредохранительных взрывчатых веществах промышленного назначения и как основа современного лекарственного сердечного препарата

Основными формами конверсии НПО стали поиск новых рынков сбыта, консервация высвобождаемых мощностей, передача в народное хозяйство или продажа за рубеж наличных запасов материалов и техники, отработавшей свой ресурс или ставшей избыточной, переход на выпуск гражданской продукции путем создания на имеющейся базе новых производств

Другой формой адаптации предприятий ВПК к изменившимся условиям является сотрудничество крупных оборонных предприятий и малых инновационных фирм Способность воспринимать новации и правильно организовывать инновационный процесс становится доминирующим условием для развития любого профиля В тяжетые годы реформ сотрудниками многих НПО и институтов РАН были созданы малые предприятия, ориентированные на выпуск наукоемкой продукции Обычно они размещались на площадях своих организаций и использовали существующее оборудование В основе выпускаемой продукции, как правило, лежали научные разработки, выполненные еще в период существования СССР Такая форма взаимодействия малых предприятий и институтов позволяет сохранить высококвалифицированные кадры, стабилизировать экономическую ситуацию в усчовиях кризиса фундаментальной и прикладной науки

Источник финансирования Федеральный бюджет

Министерство финансов Министерство обороны

Прямые договоры с МО

Министерство финансов

>

Министерство обороны

Го-го внои исполнитель

Договоры с МО через

головного исполнителя

Ь£|

Источник финансирования собственные средства родственных НПО

нпо

Инициативные договоры по основной деятельности между предприятиями

«

<и еа (О о

и о к

X

ЕГ

о са со

О

о. с

о X

г

Источник финансирования, собственные средства хозяйствующих субъектов или физических лиц

Хсияйсгауюший субъеш-

Инициативные договоры на оказание услуг и создание продукции и технологий гражданского направления по заказам различных хозяйствующих субъектов

Источник финансирования- государственный бюджет иностранного государства или собственные средства иностранных компаний

Инициативные договоры с иностранными заказчиками на продукцию и технологии оборонного и двойного назначения

Иностранный заказчик

Инициативные договоры с иностранными заказчиками на продукцию и технологии гражданского назначения

Рис. 1 Источники и пути финансирования оборонных НПО

В переходный период с отходом от директивных методов руководства и упразднением существовавших ранее иерархических структур возрастает роль ассоциативных форм деятельности и интегрированных структу р у правления предприятиями на основе рыночных типов хозяйства В основе интеграции часто лежит

принцип объединения собственности ресурсов сфер деятельности К рассматриваемому в работе стучаю бтиже понимание интеграции как установление таких взаимоотношений между предприятиями (юридическими лицами), которые обеспечивают долгосрочное сближение ге нератьных целей интегрирующего и интегрируемого предприятий и предоставляют им ряд преимуществ снижение уровня неопределенности в снабжении и сбыте; снижение остроты конкуренции, упрощение внедрения технологических новшеств; снижение издержек Отмечая, что существует определенная правовая проблема с толкованием термина «интеграция», в работе показано, что вкладывает в понятие «интегрированная структура» действующее российское право и практика его применения

Предпосылки активизации использования механизмов интеграции для реструктурирования предприятий и комплексов таковы, значительные объемы требуемых инвестиций, инициирование и поддержка государством процессов рациональной корпоративной интеграции как одного из необходимых шагов на пути к преодолению структурной раздробленности отраслей и комплексов ВПК; обретение влияния на поставщиков как решение актуальной задачи повышения качества продукции С позиций у правления государственной собственностью основное преиму -щество создания интегрированных корпоративных структур состоит в сокращении числа объектов у правления при сохранении контроля над ними В работе показаны две основные схемы образования интегрированных структур холдингового типа с государственным участием в ВПК Согласно одной из них, головная компания объединения создается и действует в форме унитарного предприятия, согласно другой - в форме открытого акционерного общества

Формирование интегрированных корпоративных структур в последние годы стало одним из ключевых направлений реформирования сектора ВПК В работе приведены примерь! крупных вертикально интегрированных компаний, включающих весь технологический процесс производства и создающих условия для разработки и выпуска новых конкурентоспособных видов продукции (МАПО «МИГ», АВПК «Сухой»), формирования стратегических альянсов на базе соглашений о сотрудничестве; приведены сведения об успешном реформировании в 90-е годы военной экономики США

В то же время интеграция - это сложный процесс, и непродуманное ее проведение может привести не к усилению, а к ослаблению конкурентоспособности предприятий Например, существуют предприятия, которые не могут войти в состав интегрированных структу р в силу своей уникальности или универсальности Являясь многопрофильными, они участвуют в нескольких крупных направлениях одновременно Это позволяет говорить о том, что необходимо искать иные формы координирования организационных структур в целях максимального использования научного и ресурсного потенциала предприятий и организаций ВПК для насыщения рынка наукоемкой продукцией

Во второй главе «Организационно-управтенческие методы создания и функционирования интегрированного научно-производственного комплекса в нал чно-производственной сфере ВПК» рассмотрены теоретические основы системного управления организацией, отличительные особенности интегрированного комплекса как сложной социально-экономической системы, построение организацион-но-управтенческой модели ИНПК, предложены показатели оценки степени интеграции хозяйству юших субъектов в составе ИНПК • В работе показано, что, используя системный подход и ситуационную тео-

рию, предприятие научно-производственной сферы ВПК можно рассмотреть как сложную открытую систему со специфическими условиями деятельности, опреде-г ляемыми особенностями военно-технического направления

Понятие «научно-технический потенциал (НТПл)» многими авторами понимается как результат взаимодействия нескольких взаимосвязанных и взаимообусловленных факторов Нами предлагается представить состав научно-технического потенциала государственного оборонного НПО в следующем виде (рис 2).

Рис 2 Составляющие научно-технического потенциала НПО

Производственный потенциал НПО составляют здания, сооружения; оборудование, механизмы, приборы, материальные запасы, технологические линии, транспортное обеспечение, система связи, системы тепло-, водо- и энергоснабжения Поддерживает научно-технический* потенциал соответствующая структура сохранения и развития НТПл (рис. 3)

Рис 3 Структура сохранения и развития научно-технического потенциала

Связи НПО с хозяйствующими субъектами, органами власти, общественными организациями и т д позволяют в полной мере использовать имеющийся потенциал для эффективной деятельности на рынке нововведений По территориаль ному признаку связи НПО можно отнести к нескольким уровням, в том чисте внутренние (на территории НПО), региональные (в пределах города и края), межриио-нальчые (с хозяйствующими субъектами других регионов России и представителями власти федерального уровня); международные (внешнеэкономические) В работе приведены схемы показывающие внутренние, региональные и межрегиональные связи НПО

В современной литературе существует довольно много определений понятия организационной культуры Большинство авторов сходится на том, что культура организации представляет собой сложную композицию важных предположений, бездоказательно принимаемых и разделяемых членами группы или организации, при этом стратегические действия компании формируются прежде всего ее культурными и управленческими ценностями

В настоящем исследовании под организационной культурой понимаются традиции, воз фения, отношения, устоявшиеся методы выполнения работы Специфика стоящих задач в области оборонных НИОКР (превышение характеристик мирового уровня крайне сжатое время) определила в НПО и специфическую систему ценностей Она обустовила в свое время жесткую дисциплину, высокую ответственность воспринимаемые исследователями и разработчиками как осознанную необходимость. высокий образовательный и профессиональный уровень, патриотизм

В то же время становление и развитие бизнес-структур на базе НПО предполагает изменение старых и появление новых ценностей, символики Однако это процесс постепенный и эволюционный, и влияние так называемой «исходной» культуры продолжает сказываться на деятельности новых организационных образований, например, малых предприятий научно-технического профиля, которые являются одной из важнейших составляющих технологического прогресса

Специфика малого наукоемкого бизнеса определяет потребность его взаимодействия с крупными научными организациями (академическими, отраслевыми, вузами) для придания устойчивости на рынке, поскольку именно фундаментальные и поисковые исследования лежат в основе инноваций или инновационной деятельности.

Развитие интеграции рассматривается в экономических исследованиях как универсальный метод реализации в решении большинства проблем, возникающих в процессе экономического реформирования народнохозяйственного комплекса. Идея интеграции в настоящем исследовании понимается как объединение усилий по гармонизации интересов государственного научно-производственного объединения и малых наукоемких предприятий для эффективных и стратегически выверенных действий по достижению целей его участников, по повышению эффективности использования научно-технического, в том числе и кадрового, потенциала НПО, в рамках единой корпоративной культуры

ИНПК - это научно-производственная ассоциация хозяйствующих субъектов различной формы собственности, целью которой является создание и коммерциализация наукоемкой продукции, повышение уровня конкурентоспособности и устойчивости на рынке научно-технической продукции путем эффективного взаимодействия в рамках общего научно-технического потенциала и организационной культуры

Управление ИНПК можно представить как систему управленческих отношений и мероприятий между взаимодействующими в составе группы хозяйствующими субъектами и структурами, обеспечивающими их деятельность, в целях гармонизации и реализации интересов этих субъектов С точки зрения законодательства интегрированный комплекс представляет собой ассоциативное объединение, взаимоотношения внутри которого основываются на договорной и контрактной основе

В диссертации приведена взаимосвязь концепции создания интегрированного комплекса и стратегии его развития Логику соподчиненности этих понятий точнее рассматривать в следующем виде концепция ИНПК (общий замысел ее создания сформулированный в качественном виде) —» стратегические характеристики ее фу нкционировэния и развития. Выработку общей идеи интеграции можно назвать первым этапом в создании ИНПК Обязательным этапом концептуальной проработки проблемы является выявление слагаемых синергии интеграции

Синергизм, как объединение усилий нескольких (или многих) предприятий для ответной реакции на воздействие внешней среды, обеспечивает повышение эффективности хозяйствующих субъектов, входящих в ИНПК В диссертации рассмотрены следующие основные показатели созидательного синергетического эффекта для интегрированного комплекса как организации в целом высокий уровень показателей экономической деятельности; быстрая и адекватная реакция на изменения во внешней среде, устойчивые показатели развития организации; совершенствование структуры, освоение новых рынков сбыта; создание положительного имиджа, инновационная деятельность

Источником синергизма является совместное использование научно-технического потенциала НПО и его инфраструктуры в интересах как государственного центра, так и малых предприятий (рис 4) Неверно увязывать стратегию развития ИНПК только с реализацией интересов ее ведущего участника - НПО. необходимо учитывать цели инновационных малых и средних предприятий (ИМСТТ)

Рис 4 Области взаимодействия государственного и частных предприятий

Важнейшей задачей для организации и успешной деятельности ИНПК является создание механизмов взаимодействия хозяйствующих субъектов В диссертации эти механизмы представлены следующим образом

1 Предоставчение ресурсов НТПч Получение возможности малыми и средними предприятиями использовать в своей деятельности ресурсы научно-технического потенциала НПО

2 Затратно-распреОелительный Участие ИМСП в содержании ресурсов НТПл вследствие распределения затрат между всеми хозяйствующими субъектами ИНПК.

3 Приоритетное зак.чючение контрактов Привлечение для выполнения работ по госзаказу или другим хоздоговорам контрагентов прежде всего из числа хозяйствующих субъектов ИНПК

4 Индивидуальный (•дифференцированный) подход Наличие и использование гибкой системы в отношении ИМСП со стороны НПО по вопросам заключения хозяйственных договоров, порядка и сроков оплаты

5. Поручительство, кредитование и финансовая взаимопомощь. Поручительство НПО как крупного заказчика для некоторых предприятий, входящих в ИНПК, за возврат ссуд и банковских кредитов этими предприятиями, оказание финансовой взаимопомощи предприятиями

6 Безвозмездно-доверитечъпый Предполагает наличие особого, социально-психологического микроклимата связанного с общей организационной культурой; протекция крупного государственного предприятия, лоббирование интересов, защита от криминальных группировок, оказание разного рода взаимных услуг, обмен информацией и т д на уровне доверительных отношений

Эффективность взаимодействия, возникающая при реализации перечисленных механизмов, определяется в экономическом плане такими показателями как увеличение прибыли, снижение издержек, у меньшение потребности в инвестициях, сокращение времени реализации целей и т д.

Для построения организационно-управленческой модели ИНПК (рис 5) в работе сформулированы задачи и функции системы управления В качестве основной задачи у правления ИНПК в диссертации выделено достижение баланса интересов всех хозяйствующих субъектов ИНПК.

Исследование эффективности ИНПК - комплексная задача, при решении которой необходимо учитывать такие аспекты как анализ эффективности интеграции с позиций обеспечения конкурентных преимуществ, анализ уровня (степени) интеграции, анализ ИНПК с точки зрения качества управления комплексом, анализ социальной интеграции При этом вышеназванные аспекты рассматриваются как процессы и результаты интеграционного взаимодействия.

Интегрированный научно производственный комплекс

Научно технический потенциал НПО

Хозяйствующие субъекты ИНПК

Ж"

Малые и средние наукоемкие предприятия ("частные)

<т>

Ж

Государственное НПО

Совтг директоров хозяйствующих субъектов ИНПК

Представительства госструктур в ИНПК

Функции управление ИНПК

Сохранение и эффективное использование НТПл, в т ч кадрового

Эффективное взаимодействие хозяйствующих субъектов Мониторинг деятельности ХС, анализ результатов Планирование изменений как реакции на перемены во внешней среде

Структуры социально общественны е

л

Подразделения, \частвующие во взаимодействии

V -

птг* жба маркетинга Управление финансами, планово экономическим учетом и отчетностью Отделение по работе с персоналом и социальном) обеспечению Сл)жба инженернсго обеспечения

Управление охра ной труда

Управление режимом и спецрежимом:

"V правпе кие правовой под держкой

Управле кие делопроизводством

Управление строитель ст вом и архитектурой

Служба ннформацн- Управление организацией и координацией

онно техническая научно-технического процесса и подготовки (НТВ, архив, фонды высококвалифицированных кадров (НТС, к др ) аспирантура УЧ1С и др )

Отделения научно

технические и производственные (отделы, цеха и др )

/ «V

Корпоративная г>льт\ра

Рис 5 Организационно-управленческая модель ИНПК

Для количественного анализа уровня интеграции фактической деятельности ИНПК предлагается ряд расчетных коэффициентов, характеризующих различные аспекты интеграции участников общий уровень интеграции, уровень интеграции в науку; уровень финансово-производственной интеграции, уровень интеграции хозяйствующих субъектов и производственной инфраструктуры, уровень социальной интеграции Так, общий уровень производственной интеграции можно оценить с помощью следу ющих количественных показателей'

К

К

к:

к

Готовой об\ем продукции выполненный по заказам участников ИНПК Общии годовой объем пр одукции, выполненный участниками ИНПК

Количество предприятии ИНПК, потребляющих продукцию (сырье, мате pua зы комплектующие, се язь, э не р ?е тику) других уч ас m никое Общее колич ест во предприятий ИНПК

Количество производственных п зощ а дей предприятий ИНПК, взятых в аренду у НПО 6щ Общее ко зи ч ест во производственных пзощадеи предприятии ИНПК

Стоимость основных средств предприятии ИНПК,взятых в аренду у HIIО

Общая cm ou v ост ь основных средств предприятий ИНПК

В третьей главе «Организация и управление взаимодействием хозяйствующих субъектов (на примере ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «Алтай» и группы его предприятий)» проанализирован опыт создания интегрированного комплекса, разработаны методические рекомендации по управлению, * призванные обеспечить повышение эффективности деятельности других организаций научно-производственной сферы ВПК

Федеральный научно-производственный центр «Алтай» был создан по ре-« шению Правительства СССР, когда в конце 50-х годов руководство страны пришло к выводу о необходимости создания в оборонных целях комплексного отраслевого института в восточной части страны с прямым подчинением Государственному комитет} по оборонной технике Вклад ученых, инженеров, рабочих в поставленные на вооружение межконтинентальные баллистические ракеты трудно переоценить Большой проект по ракетной технике выполнялся под руководством С П Королева Приведенные в работе количественные и качественные показатели подтверждают высокий научно-технический потенциал предприятия в конце 80-х годов

В 1987-1991 гг органи шционно - правовые основы планирования хозяйственной деятельности ФНГПД «Алтай», как и других отечественных

предприятий, претерпевали значительные и резкие изменения Это было связано с регулярной трансформацией законодательства в данной области Его особенности, а также правовые и экономические формы взаимоотношений с вышестоящими органами рассмотрены в работе В течение 1988-1991 гг (начальный период конверсии) в ФНПЦ «Алтай» были апробированы новые формы хозяйственной деятельности подразделений и совместных предприятий арендные, кооперативные, государственно-кооперативные и государственные

В работе рассмотрены этапы развития ИНПК, созданного на базе ФНПЦ «Алтай», для чего проанализированы условия хозяйствования по временным периодам При этом рассматривались такие показатели, как правовая база, макроэкономическая ситуация в секторе ВПК, интеграционные/дезинтеграционные процессы, ситуация в ФНПЦ «Алтай» и ИНПК в целом

I этап (1988-1991 (I полугодие) гг) в целом характеризуется приобретением опыта реструктуризации, осмыслением встающих проблем, определением возможных гражданских направлений деятельности

II этан (1991 (II полугодие) - 1997 гг) характеризуется образованием и становлением большей части созданных в составе ИНПК частных предприятий

1П этап (1998 - настоящее время) развития ИНПК связан, прежде всего, с дальнейшим успешным развитием малых и средних наукоемких предприятий, входящих в его состав, укреплением юридической и хозяйственной самостоятельности, совершенствованием механизмов их взаимодействия

В результате организационных преобразований в настоящее время на территории ФНПЦ «Алтай» действует около 40 малых и средних предприятий различных форм собственности более чем десяти направлений деятельности, в том числе холдинговая компания «Научно-производственный концерн «Алтай», коммерческий банк, Институт проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук (рис 6).

В работе описан опыт организации малых структур и взаимодействия с ними в «родственных» оборонных предприятиях, в частности в Московском институ те теплотехники (головная организация по разработке и производству одного из важнейших видов вооружения в нашей стране) и Федеральном центре двойных технологий «Союз» (г Дзержинский Московской области) Отмечено, что своеобразие ситуации ФГУП «ФНПЦ «Алтай» заключается в следующем

1 Значительный масштаб создания малых и средних предприятий всего их было создано около 120 Это несравнимо ни с одним известным нам случаем реформирования НПО и, несомненно, обусловлено позицией руководства ФНПЦ «Алтай» в предоставлении свободы в выборе профиля деятельности и поощрении организационной инициативы

Рис. 6 Современный состав ИНПК, созданного на базе ФНПЦ «Алтай»

2 Разнообразие организационно-правовых форм и «степени жесткости» взаимосвязей

3 Наличие объединяющих структур банк, холдинговая компания, производственные инфраструктуры, предприятия по снабжению и сбыту и др

Отдельной задачей в исследовании ИНПК, созданного на базе ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий, является оценка степени интеграции хозяйствующих су бъектов и отношение ИМСП к своей деятельности в составе ИНПК Для этого с директорами малых предприятий были проведены анкетирование и интервью. В работе приведены сведения о предприятиях и директорском корпусе (возраст, стаж, ученая степень) В результате анализа были определены аспекты интеграции и оценка их влияния на деятельность ИМСП (см таблицу)

Суммарный показатель степени интеграции при этом выражается формулой СИ=( 0,2АЗО 0,2НТБ + 0,1КН + 0,2П+ 0,15И+ 0,1СФ +0,05 М)100% Пример. Производственное предприятие по металлообработке Арендует уникальное дорогостоящее оборудование, ведутся совместные разработки, 80% заказов - от ФНПЦ «Алтай», потребность в опеке и инфраструктуре ФНПЦ «Алтай»

высокая, позиция руководства самая благоприятная микроклимат используется активно Аспекты интеграции для данного предприятия

А30=1,0, НТБ=1,0, КН=0,8, П=0,8, И=0,9, СФ=1,0; М=1,0 Тогда степень интеграции для этого предприятия можно оценить следующим образом СИ= (0,2-1+0.2-1 +0,1-0,8 +0,2-0,8+0,15 0,9+0,1 1 +0,05-1)100%= 92,5%.

Таблица

Оценка аспектов интеграции __

Аспект интеграции Град щии аспектов интефации Показатель фадации Коэффициент значимости аспекта, доли

Аренда зданий оборудования, единая система энергоснабжения и техобслужива ния (АЗО) Высокоспециализированные произволе г венные здания, уни кальное оборудование 1 02

Неспециализированные производственные помещения, обо рудование 0,6

Потьзование системами тепло водо , энергоснабжения в собственных помещениях 0,4

Аренда офисных помещений 0,2

Научно техническая база данных ФНПЦ «Алтай» (НТБ) Ведение совместных научно технических разработок по профилю деятельности 1,0 02

Консультации со специалистами, пользование архивами, фондами, библиотекой и т д 0,85

Деятельность предприэтия в научно-технической среде ФНПЦ «Алтай» 0,3

Контракты (договоры) с ФНПЦ «Алтай» (КН) 100% заказов в общем объеме 1 0 1

0,5

0% 0

Принадлежность к ФНПЦ «Алтай«, протекция, защита от кри Финальных структур (II) Представление предприятия как вышедшего из ВПК (ФНПЦ «Алтай») 1 0 0,2

Высокая зависимость деятельности предприятия от законода-тетьной и исполнительной региональной и федеральной впасти или активное тоббирование своих интересов 0,8

Членство в советах директоров фондах, общественных ака демиях и др 0,6

Малая зависимость от власти низкая степень лоббирования и представления принадлежности к ФНТТЦ 0,1

Общеор! аниза ционная и социальная инфраструктура (И) Повышенная потребность в режимной охраняемой территории 1,0 015

Высокоспециализированная производственная инфраструктура (пароснабжение ж/д и др ) 0,9

Пользование закрытой территорией общей пожарной частые, спецмилицией, здравпунктом, поликлиникой и др 08

Низкая степень пользования инфраструктурой 0,2

Позиция ру ково-дства пред при ятия, субъективный фактор (СФ) «Интефация данного ИМСП с ФНПЦ «Алтай» - один из опредетяющих факте ров \ спешной деятельности предпри ятия» 1,0 0 Ï

«Нас связывают Е1е более чем договоры аренды-услуп> 0,2

«Ьазирование в другем месте может оказаться предпочтительнее» 0

Особый орган» зационно экономический микрок1им<г (М) Индивидуальный подход к ¿актючению договоров аренды усф.г форме и порядку отагы 1 0 0*

Возможность отсрочки платежей по договорам аренды \crivr з<1 энергетику 05

Возможность проведения взаимозачетов 04

Интеграция между хозяйствующими субъектами с точки зрения законодательства носит неформальный характер и базируется на договорных началах. Основные принципы договорных отношений можно представить как добровольность, заинтересованность сторон, ответственность за принятые обязательства, имущественная ответственность за невыполнение обязательств, патернализм ФНПЦ «Алтай», гибкость.

Механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов, приведенные во второй главе для деятельности ИНПК в общем случае, полностью применимы к ФНПЦ «Алтай» и ИМСП, действующим на его территории В работе рассмотрена реализация некоторых механизмов на конкретных примерах, в том числе организационные аспекты внешнеэкономического партнерства ФНПЦ «Алтай» и нидерландской компании - лаборатории им Принца Морица в рамках международной программы по сотрудничеству со странами Восточной Европы (РБО) в области использования низкотемперату рных газогенераторов

Опыт взаимодействия хозяйствующих субъектов в ИНПК, созданном на базе ФГУП «ФНПЦ «Алтай», позволил разработать и систематизировать методические рекомендации по многим вопросам взаимодействия руководящего состава, организации отношений аренды-субаренды, оказания хозяйственных услуг, совместного выполнения госзаказа и других контрактов, в том числе внешнеэкономических, природоохранной и ресурсосберегающей деятельности, совместного представления и защиты интересов промышленных предприятий, новаций в социально-экономической сфере региона, добровольного медицинского страхования сотрудников предприятий ИНПК, социального партнерства и др В работе показано методическое документальное обеспечение по различным областям и вопросам взаимодействия с указанием участвующих сторон и ответственных структур, и подробно рассмотрено взаимодействие по указанным вопросам

В работе отмечены тенденции деятельности ИНПК в последние годы Анализ рассмотренной динамики результатов деятельности и финансового положения ФНПЦ «Алтай» и ИМСП в составе ИНПК, динамики изменения основных показателей по годам (численность, объемы производства, выработка на человека и др ) в сопоставимых ценах (рис 7), крупных инновационных и инвестиционных проектов ФНПЦ «Алтай» и ИМСП, основных направлений деятельности ИНПК и количественных данных по ним позволяет сделать следующие выводы

1 С переводом части сотру дников во вновь созданные малые и средние предприятия удалось трудоустроить и сохранить в составе ИНПК значительную часть бывших работников ФНПЦ «Алтай», в том числе высококвалифицированных

гада вооо

5000

«го это

2000 ООО

Общая численность персонала в ИНПК

'Я \ 1-1 _ -----

н , J - 1 • 1" — -

19В9 1991 1993 1996 1997 995 2СС1 2003

Номенклатура вып> скаемой продукции, шт

500 4Ш ' 4Ш ' «1 ' эоо -

250 -2Ш ■ 1® • 100 '

пш

1Й? 1999 2001

Объем продукции ИНПК

(в т ч научно-технической), млн руб

1991 19ЯЭ 199Ь 1497 1999 2Ш1 Л111

Капитальные вложения в обновление оборудования и строительство новых промышленных объектов, млн руб

сК

шшй

\Х

91 199"3 1995 997 1909 ЛВ1 2003

Рис 7. Показатели деятельности ИНПК, созданного на базе ФНПЦ «Алтай»

2. Эффективность использования персонала в целом по комплексу, оцениваемая по выработке на человека, имеет устойчивую тенденцию роста с 1998 г

3 Рост объема продаж продукции в 2003 г по сравнению с 1998 г увеличился более чем в 5 раз, а по сравнению с 1996 г - в 8 раз.

4 Система показателей рентабельности ФГУП «ФНПЦ «Алтай» указывает на эффективность работы государственного оборонного предприятия в целом

5 Наблюдается устойчивая тенденция роста количества наименований выпускаемой продукции предприятиями комплекса.

6. Благодаря реализации ФНПЦ «Алтай» крупных инвестиционных проектов и вложению собственных средств малых и средних предприятий, особенно в фармацевтическом направлении, наблюдается рост капитальных вложений

Все это говорит о том, что на фоне спада в сфере научно-производственной деятельности ВПК интегрированный научно-производственный комплекс в составе ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и гру ппы его предприятий адаптировался в экономической среде переходного периода

В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования.

1 Показано, что радикальные политические и экономические реформы, начавшиеся в России в начале 90-х годов XX века, привели к существенным изменениям условий хозяйствования, в том числе и предприятий оборонного комплекса

2 Сформулированы специфические особенности НПО как одной из форм организации разработки и производства вооружения и военной техники в ВПК России Проведенный анализ изменений среди группы родственных НПО показывает на преимущество интеграции науки и производства при адаптации к экономической среде переходного периода Рассмотрены особенности интегрированных структур в ВПК

3 Предложен подход к построению организационно-управленческой модели ИНПК как сложной системы, охватывающей хозяйствующие субъекты различного типа, базирующейся на совместном использовании научно-технического потенциала и общей организационной культуре, предусматривающей баланс интересов всех членов ИНПК и координацию деятельности предприятий всех форм собственности

4 Введен термин «интегрированный научно-производственный комплекс», сформулированы механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов ИНПК. Сформулирована постановка задачи исследования эффективности ИНПК Предложены методика оценки степени интеграции отдельного предприятия в составе ИНПК и система количественных показателей для определения общего уровня интеграции

5 Обобщен опыт создания интегрированного комплекса на примере ФНГПД «Алтай» и группы его предприятий Показаны особенности созданного ИНПК по сравнению с «родственными» оборонными НПО и жизнеспособность хозяйствующих субъектов в составе ИНПК и всего комплекса в целом Систематизированы виды взаимодействия субъектов в ИНПК

6 Даны методические рекомендации по управлению ИНПК, которые внедрены в ФНПЦ «Алтай», Барнаульском станкостроительном заводе, Бийском оле-умном заводе. Основные положения, изложенные автором, могут быть использованы в процессе реформирования организационно-управленческих моделей предприятий научно-производственной сферы ВПК в целях их адаптации в сложной среде экономики переходного периода.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

1 Информационно-справочная система предприятия / Жарков А С , Тепло-ва И Г., Кручинина Н К , Хрусталева Е А. // Использование средств вычислительной техники при разработке изделий различного назначения: Тезисы докладов конференции, посвященной 40-летию вычислительного центра ФНПЦ «Алтай», 22 декабря 2000 г - Бийск Изд-во Алтгос.техн.ун-та, 2000 - С 11-12 (0,1 пл, в тч0,07 п л - авт)

2 Взаимодействие хозяйствующих субъектов /А С Жарков, И.Г Теплова, В М Митрофанов, С А Пьянков // Наука, культура, образование - 2001 - №8/9 -С 19-23 (0,4 п.л, в т ч.0,28 п.л - авт).

3 Создание интегрированного научно-производственного комплекса на базе научно-производственного объединения «Алтай» /А С Жарков, И Г Теплова, В М Митрофанов, С А Пьянков // Консультант и практик - 2002 - №6 - С 26-30 (0,42 п л, в т ч 0,29 п л - авт)

Р 2 6 0 3 8

4 Теплова И Г Организация взаимодей' и гражданами по вопросам оказания спонсора тай» // Наука, культура, образование. - 2002. -

5 Теплова И.Г. О некоторых организа машинного обеспечения при взаимодей производственного предприятия с хозяйствую! на примере ФНПЦ «Алтай» // Информационен образовании: Материалы 3-й Всероссийской на 12 апреля 2002. - Бийск: Изд-во АлтГТУ, 2002.

6 Теплова ИГ., Докучаев А.Ю Сои корпоративной культуры в интегрированном научно-производственном комплексе (на примере ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий) // Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Бийск- Печатный двор, 2002. - С 234-237 (0,46 п.л., в т.ч. 0,36 - авт.).

7 Жарков А С, Теплова И.Г. Этапы развития интегрированного научно-производственного комплекса, созданного на базе ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий // Реформирование промышленности: проблемы и решения' Сборник научных докладов межрегиональной научно-практической конференции, г Барнаул, 22-23 мая 2003 г. - Барнаул' Изд-во АлтГТУ, 2003. - С 103-107 (0,3 п л., в т ч 0,24 - авт).

8 Теплова ИГ. Благотворительность как составляющая организационной культуры предприятия // Бийский вестник. - 2004. - №4 - С 31-37 (0,5 п л)

9 Теплова И.Г Оценка степени интеграции малых и средних предприятий в составе интегрированного научно-производственного комплекса (на примере ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий) // Вестник ТГУ - 2004 - №27 - С 5-12 (0,54 п.л.)

10 Жарков А С, Теплова И.Г Принципы и механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе (на примере ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий) // Вестник ТГУ -2004. -№27. - С. 13-22 (0,77 п.л., в т.ч. 0,62 - авт.).

11 Жарков А.С, Теплова ИГ., Шандаков В.А Некоторые подходы к осуществлению проектов по линии международного научно-технического центра с участием предприятий различных форм собственности (на примере ФГУП «ФНПЦ «Алтай» и группы его предприятий) // Вестник ТГУ - 2004. - №27 - С.23-28 (0,4 п.л., в тч. 0,28 - авт.).

Подписано в печать 15 11.2004 Формат бумаги 60x84/16 Уел печ л 1,5 Тираж 100 экз Заказ № 1800 Типография ФГУП «ФНПЦ «Алтай» 659322, г Бийск, ул Социалистическая, 1

РНБ Русский фонд

2006^4 3916

^л^шип I

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Теплова, Ирина Георгиевна

4

Глава 1. Анализ условий хозяйствования организаций научно-производственной сферы ВПК.

1.1. Влияние внешней среды на эффективность деятельности ВПК.

1.2. Специфика деятельности научно-производственных объединений ВПК.

1.3. Анализ особенностей интеграции в условиях нестабильности деятельности научно-производственной сферы ВПК.

Глава 2. Организационно-управленческие методы создания и функционирования интегрированного научно-производственного комплекса в научно-производственной сфере ВПК.

2.1. Основы системного подхода к формированию интегрированного научно-производственного комплекса.

2.2. Разработка организационно-управленческой модели и эффективных механизмов взаимодействия интегрированного научно-производственного комплекса.

2.3. Показатели и методы оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов интегрированного научно-производственного комплекса

Глава 3. Организация и управление взаимодействием хозяйствующих % субъектов (на примере ФГУП «Федеральный научнопроизводственный центр "Алтай" и группы его предприятий).

3.1. Анализ состояния ФГУП "ФНПЦ "Алтай".

3.2. Исследование процессов формирования и деятельности интегрированного научно-производственного комплекса.

3.3. Методические рекомендации по управлению интегрированным научно-производственным комплексом.

3.4. Современные тенденции в развитии и управлении интегрированным научно-производственным комплексом.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе"

Актуальность исследования. Научная и методическая разработка вопросов реформирования и'деятельности предприятий научно-производственной .сферы военно-промышленного комплекса (ВПК) приобретает особую актуальность в новых условиях'хозяйствования, связанных со становлением рыночных отношений в России: ликвидацией многоуровневой системы управления оборонными предприятиями, конверсией оборонного комплекса, повышением самостоятельности хозяйствующих субъектов, институциональными изменениями и другими:факторами. Большое значение на современном этапе развития национальной- экономики приобретает рациональное использование научно-технического потенциала предприятий различных отраслей промышленности, особенно оборонного комплекса. - ~

Для перехода страны в"новую рыночную экономику необходимо исследование поведения предприятий различных форм собственности и эффективных, -"форм организации производства, адаптированных к новой институциональной-и макроэкономическойс£еде. При этом особое внимание следует уделить развитию интеграционных "процессов управления интегрированными комплексами, состоящими из хозяйствующих субъектов государственной и частной собственности, образовавшимися в процессе конверсии предприятий, объединенных общей территорией, производственной, организационной И" социальной" инфраструктурой. - . Г

В экономической литературе в последние годы широко освещаются проблемы совершенствования форм, методов и технологий управления в интегрированных хозяйственных структурах рыночного типа: корпорациях, консорциумах, финансово-промышленных группах и др. [30-32, 73-74, 93, 112-113]. Особенностью рассматриваемого в данном исследовании комплекса является его базирование на государственном имуществе с сохранением хозяйственной самостоятельности рыночных субъектов, основным видом хозяйственной деятельности которых является коммерциализация нововведений, разработанных. подразделениями государственного научно-производственного объединения. Под коммерциализацией в настоящем исследовании понимается процесс продвижения нововведения на рынок в качестве товара, включающий в себя в зависимости от степени разработки создание промышленного образца, его серийное производство и реализацию.

В представленной работе рассматривается интегрированный научно-производственный комплекс (ИНПК), включающий государственное научно-производственное объединение (НПО) оборонного профиля, бизнес-структуры различных организационно-правовых форм,- созданные на базе подразделений НПО, службы государственных ведомств, обеспечивающих функционирование НПО и бизнес-структур. Такая совокупность хозяйствующих субъектов- в ИНПК имеет более тесные, чем просто рыночные, связи и выступает во взаимосогласованных сферах как единое целое. В связи с важностью проблем сохранения научно-технического потенциала и адаптации оборонных .предприятий научно-производственной сферы ВПК, как-экономических систем* к-^зменившимся условиям ^"хозяйствования,-представленное исследование-является актуальным. - —"~

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной-рабо-ты является разработка организационно-управленческой модели и эффективных механизмов взаимодействия, государственного научно-производственного объединения оборонного! профиля и образованных на "его ресурсной базе малых научно-производственных предприятий (субъектов инновационной деятельности).

Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

• - исследование условий хозяйствования предприятий . научнопроизводственной сферы ВПК в 90-х годах;

• анализ особенностей деятельности НПО и интегрированных структур ВПК;

• разработка организационно-управленческой модели и механизмов взаимодействия интегрированного научно-производственного комплекса;

• обоснование методов оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе;

• анализ эффективности взаимодействия НПО и малых инновационных предприятий, созданных на его базе, по использованию научно-технического потенциала (на примере ФГУП "ФНПЦ "Алтай");

• разработка методических подходов и рекомендаций по совершенствованию управления интегрированным научно-производственным комплексом.

Объектом исследования является совокупность хозяйствующих субъектов различной формы собственности, "осуществляющих свою деятельность на ресурсной базе научно-производственного объединения ВПК. Прикладные разработки проводились'для ФГУП «ФНПЦ «Алтай». ~

Предметом исследования является управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в рамках интегрированного научно-производственного комплекса.

Методологической и общетеоретической основой исследования послужили теории и концепции системного и ситуационного анализа; теории управления, теории организации, экономического анализа, современные теоретические и практические научные исследования в области систем управления, диалектический подход к анализу процессов переходной экономики в России, теория извлечения знаний. - ;

Использовались ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам теории и практики управления. К числу отечественных ученых, на труды которых опирался диссертант, относятся, в частности: Л.Абалкин, С.Батчиков7 Л.Бляхман, В.Бородин, Ю.Винслав, О.Виханский, -С.Глазьев, - В.Дементьев, Г.Клейнер, -В.Лисов, Н.Локтионов; Д,Львов, В.Маркова, Б.Мильнер, Н.Егорова, Ю.Петров, А.Пригожин, В.Радаев, Ю.Якутин и др. К -числу зарубежных: Р.Акофф, И.Ансофф7 П.Друкер,

М.Мескон, Я.Корнаи, А.Томпсон, Ф.Тейлор, А.Файоль, Х.Окумура, Й.Шумпетер и др.

При постановке и решении рассматриваемых в диссертации проблем изучены и учтены законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации.

Информационной базой для диссертационного исследования послужили статистические данные и публикации о деятельности ВПК России, НПО, входящих в Федеральное агентство по промышленности; отчетно-экономические показатели деятельности ФГУП "ФНПЦ "Алтай" и группы его предприятий; экспертные данные руководителей предприятий ВПК, подразделений ИНПК, образованного на базе ФГУП "ФНПЦ "Алтай".

Научная новизна диссертационной" работы и наиболее значимые ее результаты заключаются в следующем: проведенасистематизация аспектов взаимодействия хозяйствующих субъек--товГразличных организационночдтавовых формПврамках ИНПК, созданногсГна-базе "научно-производственного объединения" оборонного профиля с учетом специфики военно-промышленного комплекса;

- разработана организационная модель ИНПК и механизмы управления взаимодействием составляющих его" хозяйствующих субъектов; " . "

- предложены методы оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов ИНПК.

На защиту выносятся:

1. Тенденции и закономерности функционирования научно-производственных объединений ВПК.в период становления рыночной экономики.

2. Пути создания интегрированного научно-производственного комплекса как новой формы эффективного использования научно-технического потенциала оборонного НПО, позволяющей разрабатывать и производить наукоемкую продукцию хозяйствующим субъектам различных организационно-правовых форм.

3. Организационно-управленческая модель и механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов в составе интегрированного научно-производственного комплекса на примере ФНПЦ «Алтай» и группы его пред-. приятий."

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования era" результатов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала организаций научно-производственной сферы ВПК. Разработанная организационно-управленческая модель ИНПК внедрена и успешно действует в ФГ-УП "ФНПЦ "Алтай" и группе его предприятий, а также использована при структурных преобразованиях в управлении Бийским олеум-ным заводом и Барнаульским станкостроительным заводом. .

Апробация результатов работы. Основные идеи—положения иТвыводы диссертации изложены пна" конференции ФНПЦ ~ "Алтай!1 "Использование средств вычислительной техники при разработке изделий-различного назначения" -(Бийск, 2000 г.), Всероссийской конференции "Информационные технологии в экономике, науке и 6бразовании"'(Бийск, 2002 г.), межрегиональных научно-практических конференциях "Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов" (Бийск, 2002 г.), "Реформирование промышленности: проблемы и решения".(Барнаул, 2003 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 работ общим объемом 4,84 печ. листа, в том числе личный вклад 4,13 печ. листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трехглав, заключения и приложений. Основное содержание работы изложено на 132 страницах,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Теплова, Ирина Георгиевна

Выводы

1. Анализ деятельности Федерального научно-производственного центра "Алтай" показал, что кризисные явления в секторе ВПК в 90-е годы привели к значительному ухудшению производственных и экономических показателей центра: падению объемов НИОКР и промышленного производства, сокращению персонала и др.

2. Для сохранения научно-технического, в том числе и кадрового, потенциала руководство ФНПЦ «Алтай» приняло стратегическое решение о создании на базе подразделений государственного НПО малых и средних инновационных предприятий, ставших основой интегрированного научно-производственного комплекса.

3. Для реализации стратегии создания и развития интегрированного научно-производственного комплекса при непосредственном участии автора диссертации разработано методическое обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов в составе ИНПК по различным областям, внедренное как в ФНПЦ "Алтай", так и на ряде предприятий ВПК (ОАО "Барнаульский станкостроительный завод, ФГУП "Бийский олеумный завод").

4. В настоящее время ФНПЦ «Алтай» выполняет свои основные задачи, имеет и подтверждает высокий статус Федерального научно-производственного центра, реализует крупные инновационные проекты, имеет тенденцию значительного улучшения экономических показателей. Успешно действуют и развиваются малые и средние предприятия в составе ИНПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Радикальные политические и экономические реформы, начавшиеся в России в начале 90-х годов XX века, привели к существенным изменениям условий хозяйствования. Болезненно они отразились и на предприятиях оборонного комплекса, для которых государство выступало заказчиком продукции военного назначения, источником поступления финансовых и материальных ресурсов и координатором деятельности всех предприятий-смежников, участвующих в технологически сложном производстве военной продукции.

2. В результате рассмотрения НПО как одной из форм организации разработки и производства вооружения и военной техники в ВПК России сформулированы его специфические особенности: многопрофильность, накопленный научно-технический, в том числе кадровый, потенциал, использование двойных технологий, градообразующая роль.

3. Проведенный анализ изменений среди группы родственных НПО показывает на интеграцию науки и производства как на преимущество при адаптации к экономической среде переходного периода. В работе рассмотрены особенности интегрированных структур в ВПК.

4. Автором предложен подход к построению организационно-управленческой модели ИНПК как сложной системы, охватывающей хозяйствующие субъекты различного типа, базирующейся на совместном использовании научно-технического потенциала и общей организационной культуре, предусматривающей баланс интересов всех членов ИНПК и координацию деятельности предприятий всех форм собственности.

5. Введен термин "интегрированный научно-производственный комплекс", под которым понимается научно-производственная ассоциация хозяйствующих субъектов различной формы собственности, целью которой является создание и коммерциализация наукоемкой продукции, повышение уровня конкурентоспособности и устойчивости на рынке научно-технической продукции путем эффективного использования общего научно-технического потенциала и организационной культуры.

6. Сформулированы механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов ИНПК: предоставление ресурсов, распределение затрат, приоритетное заключение контрактов, индивидуальный и безвозмездно-доверительный подход, кредитование и финансовая помощь. Сформулирована постановка задачи исследования эффективности ИНПК, предложены расчетные коэффициенты, использование которых позволит оценить общий уровень интеграции.

7. Обобщен опыт создания интегрированного комплекса на примере ФНПЦ "Алтай" и группы его предприятий: исследовано состояние государственного оборонного предприятия на начало реформ 90-х годов, описаны этапы становления и деятельности ИНПК, показана правовая база, проведен анализ состояния комплекса на современном этапе. Показаны особенности созданного ИНПК по сравнению с "родственными" оборонными НПО. Проведенное исследование показало жизнеспособность хозяйствующих субъектов в составе ИНПК и всего комплекса в целом. Систематизированы виды взаимодействия субъектов в ИНПК. Предложена методика оценки степени интеграции отдельного предприятия в составе ИНПК.

8. Даны методические рекомендации, сформулированы области и вопросы взаимодействия с указанием участвующих сторон и ответственных структур, перечня документального обеспечения. Рассмотрены принципы и содержание важнейших договорных отношений, реализация механизмов взаимодействия хозяйствующих субъектов на конкретных примерах. Описаны мероприятия, составляющие основу взаимодействия.

9. Основные положения, изложенные автором, могут быть использованы в процессе реформирования организационно-управленческих моделей предприятий научно-производственной сферы ВПК в целях их адаптации в сложной среде экономики переходного периода. Накопленный опыт, систематизированный по областям и вопросам взаимодействия хозяйствующих субъектов, положен в основу методических рекомендаций по управлению ИНПК, которые внедрены как в ФНПЦ "Алтай", так и на ряде предприятий ВПК (БОЗ, БСЗ).

10. Поскольку данная работа посвящена неизученным ранее вопросам взаимодействия оборонного НПО и созданных на базе его подразделений в процессе конверсии малых наукоемких предприятий, в дальнейшем представляется целесообразным более углубленное изучение некоторых аспектов, изложенных в исследовании. Так, представляет интерес дальнейшее обоснование и расчет экономической эффективности описанного взаимодействия, изучение "жесткости" связей хозяйствующих субъектов и ее влияние на характер взаимодействия. Необходимо продолжить изучение опыта других НПО для более полного освещения интеграционных процессов в научно-производственной сфере ВПК. Из вопросов, связанных с исследованием данного организационно-экономического явления во времени, полезно рассмотреть тенденции внутренней организации ИНПК в связи с дальнейшей трансформацией экономики страны. Качественно новые черты может придать созданному на базе ФНПЦ "Алтай" ИНПК форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде технологического парка, требующая дополнительного исследования.