Усовершенствование распределительной экономической системы региона в условиях рыночных преобразований тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Папайка, Александр Алексеевич
Место защиты
Донецк
Год
2000
Шифр ВАК РФ
08.00.05
Диссертации нет :(

Автореферат диссертации по теме "Усовершенствование распределительной экономической системы региона в условиях рыночных преобразований"

РГЗ

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

ОЛ ■

' ■ На правах рукопису

УДК 332.1+330.33:330.341.

ПАПАІІСА Олександр Олексійович

УДОСКОНАЛЕННЯ РОЗПОДІЛЬЧОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ СИСТЕМИ РЕГІОНУ В УМОВАХ РИНКОВИХ ПЕРЕТВОРЕНЬ

Спеціальність 08.00. “Г- Розміщення продуктивних сил і

регіональна економіка

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Донецьк - 2000

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Луганському державному педагогічному університеті ім. Тараса Шевченка Міністерства освіти і науки України (м. Луганськ).

Науковий керівник - доктор економічних наук,

старший науковий співробітник Саєнко Г ригорій Васильович,

Луганський державний педагогічний університет ім. Тараса Шевченка Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри економіки та менеджменту (м. Луганськ)

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор

Амітан Веніамін Наумович,

Донецьке акціонерне науково-комерційне товариство "ДАНКО", перший віце-президент (м. Донецьк)

кандидат економічних наук Сорокін Борис Абрамович,

Донецький інститут економіки та господарського права, доцент кафедри обліку, аудиту та економічного аналізу (м. Донецьк)

Провідна установа - Рада з вивчення продуктивних сил України НАН України, відділ проблем розвитку і розміщення виробничого потенціалу (м. Київ).

Захист відбудеться «23» листопада 2000 р. о 16 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, Донецьк,

вул. Університетська, 77.

З дисертацією можна ознайомитись у науковій бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, Донецьк, вул. Університетська, 77.

Автореферат розісланий «21» жовтня 2000 р.

Вчений секретар ___

спеціалізованої вченої ради / ГранішВ.В.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Організація виробництва продукції та тослуг на території Донецького басейну, який відрізняється промислово зозвинутою виробничою структурою, виступає у програмах реформування їкономіки України важливою ланкою та істотним джерелом вилучення фінансових коштів для виконання державних соціально-економічних програм, їові економічні зв'язки між органами державного управління та підприємствами, ікі установлюються на принципах ринкових відносин, можуть одержати розвиток ¡авдяки економічним механізмам, які стимулюють економічні процеси в сферах матеріального виробництва та послуг, суспільного й культурного китгєзабезпечення. Це потребує уточнення параметрів, які склалися, перегляду летодичних підходів щодо розробки нових характеристик економічних систем, псі беруть участь у процесах регулювання господарської діяльності в регіоні. Задача державної переорієнтації економіки на ринкове середовище в сучасних гмовах стає центральною в економічних дослідженнях. Значний вклад в рішення іієї задачі покликані внести економічні розподільчі системи регіонів, які в своєму тановленні орієнтовані на нові характеристики й механізми реалізації.

Розвиток теорії ефективного господарювання, стабілізації економічних іроцесів без належної уваги до умов розвитку продуктивних сил суспільства не абезпечує в країні досягнення темпів становлення економіки, які б можна було грогнозувати. В органах державного управління вживаються заходи для введення і дію надійного бюджетно-податкового механізму, властивого ринковій ікономіці, але методичні положення економічного його обгрунтування не іідрізняються комплексністю, а численні підходи по забороні зменшують юдаткові стимули, які впливають на співвідношення інвестицій та збережень. Це юзначається на зниженні обсягів виробництва, наповнювання фінансовими :оштами державного бюджету.

Аналіз існуючих розробок, методичних положень та практичних іекомендацій щодо організації виробничої підприємницької активності в регіоні юказав, що теорія й практика присвячені вирішенню важливих питань досконалення мобілізуючих і регулюючих систем держави. Надто актуальним є :одальший розвиток теоретичних і методичних положень по встановленню податкової дії на зростання обсягів виробництва продукції та послуг, структурну еребудову економіки, підвищення ступеня ділової активності суб'єктів осподарювання. Потребує подальшого дослідження, визначення місця, значення а ролі в організації економіки регіону питання продуктивних сил суспільства, які фундаментом виробничого процесу. Основні причини вирішення до еперішнього часу ряду економічних завдань без обліку в моделях характеристик родуктивних сил суспільства складаються в недооцінці їх значення й відсутності

методів формалізації. Унаслідок цього в практиці господарювання відсутп методи економічної оцінки параметрів розподільчої економічної системи. Яі наслідок, розрахунок таких параметрів здійснюється без урахування реально оцінки технічного та інтелектуального потенціалу суб'єкта діяльності.

Нерозробленість названих питань, наявність у розподільчій систем недоліків, об'єктивна необхідність подальшого поглиблення теоретичного Ті науково-прикладного вирішення питань реформування економіки країни свідчаті про актуальність теми. Ряд питань, від вирішення яких залежать розвитої економіки, підприємництва та ділової активності, стабілізація економічний процесів, можливо вирішити через застосування досконалих підходів щод< організації розподільчої системи, методів стимулювання виробництва продукцї та послуг, підприємницької діяльності в регіоні. Такі підходи й методи вивчен недостатньо і залишаються дискусійними.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Комплекс досліджень даної дисертації виконувався відповідно до тематики кафедрі економіки та менеджменту Луганського державного педагогічного університет) ім. Тараса Шевченка Міністерства освіти і науки України. Виконані дослідження є складовою частиною трьох науково-дослідницьких робіт, об'єднаних загальнок програмою під назвою «Дослідження впливу сучасних соціально-економічних вимог промислово розвинутого регіону на соціальні системи й розробка технологій управління економічними процесами в галузях невиробничої сфери» (номер держреєстрації 0199Ш03848), в яких здобувач був співвиконавцем.

Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка організаційно-управляючого механізму розподільчої економічної системи регіону в умовах ринкових перетворень.

Головною ідеєю роботи є розробка методичного підходу до організаційного регулювання економічної діяльності в регіоні, який засновано на принципах системності, цілісності, структурованості та самозбереження розподільчої економічної системи, врахованих в аналітичному господарському паспорті суб’єкта діяльності згідно комплекса характеристик про продуктивні сили суспільства.

Для реалізації поставленої мети було розв’язано такі задачі: проведено аналіз елементів і факторів та запропоновано класифікацію продуктивних сил суспільства;

виявлено теоретичні посилки розподільчої економічної системи регіону згідно з комплексом характеристик про продуктивні сили суспільства;

проаналізовано середовище функціонування розподільчої економічної системи регіону та виявлено її параметри в умовах дії закону організаційної рівноваги;

надано характеристику сучасного стану й діяльності галузей промисловості Донецької області;

з

розроблено методичні положення організаційного регулювання економічної ііяльносгі в промислово розвинутому регіоні за даними про податковоздатність легіону;

запропоновано використання аналітичних господарських паспортів суб'єкта ііяльності;

визначено методи розрахунків і використання в аналітичних господарських іаспортах суб'єкта діяльності характеристик про продуктивні сили суспільства;

розроблено рекомендації щодо системного використання в практиці •осподарського управління методичних підходів по налагодженню партнерських іідносин між державою й суб'єктом діяльності.

Предметом дослідження є організаційні, економічні, теоретико-сонцептуальні, методичні і прикладні аспекти функціонування розподільчої економічної системи промислово розвинутого регіону в умовах ринкових іеретворень.

Об'єктом дослідження є промислово розвинутий регіон. Дослідження дійснено в Донецькому регіоні, з яким дисертанта пов'язує тривала організаційна юбота на обласному рівні, і де конкретні розробки автора дістали апробацію.

Методологічною і теоретичною основою дисертаційної роботи є голоження ринкової економіки, наукові праці вчених-економістів, у яких іисвітлено фундаментальні положення теорії розвитку територіальних кономічних систем, формування регіональної політики, становлення системи іісцевого самоврядування, ролі держави в економіці, а також постанови верховної Ради України, Укази Президента, концепції й програми стабілізації та кономічного розвитку України та її регіонів.

Для вивчення умов організації розподільчої економічної системи та її икористання в практиці суспільного виробництва обрано методи тсхніко-кономічного аналізу, математичного моделювання суспільних процесів, прийоми іатематичної обробки статистичних даних, системного кількісного виміру.

Дослідження базуються на теоретичному положенні посилення омплексного впливу економічних важелів на досягнення високих кінцевих кономічних результатів в умовах ринкових перетворень за рахунок використання омплексу знань про продуктивні сили суспільства з метою підвищення фективності функціонування розподільчої економічної системи регіону.

Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає в бгруптуванні методичного підходу щодо конструювання розподільчої кономічної системи для організаційного регулювання економічної діяльності в ередовищі регіональної економіки в умовах ринкових перетворень.

Результати дисертаційної роботи, які мають наукову новизну і складають редмет захисту, відображаються в наступному:

визначено місце і роль продуктивних сил суспільства в розподільчі економічній системі регіону;

сформульвано вимоги до функціонування розподільчої економічної систем регіону в умовах ринкових перетворень;

запропоновано методичні основи обліку у розподільчій економічній систем регіону згідно методів розрахунку характеристик продуктивних сил суспільства;

розроблено підходи до конструювання структури розподільчої економічне системи відносно податковоздатності регіону;

■ розроблено принципову модель аналітичного господарського паспорт суб'єкта діяльності;

обгрунтовано економічну доцільність використання аналітичног господарського паспорту суб'єкта діяльності підприємствами області.

Постановка задачі конкретизується й обгрунтовується аналізом відповідни наукових праць і публікацій відкритого друку. Запропоновані автором нові шлях рішення проблеми удосконалення розподільчої економічної системи регіон строго аргументовані і критично оцінені за всіма аспектами, в тому числі і з ефективністю.

Теоретичне значення результатів дослідження. Теоретичне значенн проведених досліджень полягає у тому, що науково-методичні положена організаційного реіуяювання економічної системи базуються на принципа пріоритетного обліку характеристик продуктивних сил суспільства в умова ринкових перетворень, розрахунку обов'язкових платежів за даним податковоздатності суб'єктів діяльності регіону. Системний підхід реалізується з допомогою введення в практику управління аналітичного господарськог паспорту суб'єкта діяльності, що створює об'єктивні передумови для розвитк первинних ланок матеріального виробництва й сфери послуг, які засновані н достовірних вихідних матеріалах.

Практична цінність отриманих результатів. Практичне значенії дослідження полягає в тому, що:

розроблений в дисертаційній роботі методичний підхід до розвитк розподільчої економічної системи регіону може бути використаний у практиі. розробки інформаційної бази території та подальшого використання її пр рішенні соціально-економічних проблем регіону, розвитку вільних економічни: зон та територій пріоритетного розвитку, державних економічних програї розміщення продуктивних сил;

запропоновані методологічні й методичні аспекти можуть бути використав при вирішенні комплексу питань з упровадження організаційно-технологічни: схем управління, заснованих на конкретних характеристиках продуктивних си. суспільства, регіону. Це дозволяє значно підвищити рівень теоретичної розробк:

штання, забезпечити здійснення єдиного науково-методичного підходу до" вдосконалення розподільчої економічної системи регіону;

теоретичні розробки і практичні результати виконаного дослідження ¡икористані податковими адміністраціями та інспекціями, суб'єктами діяльності і ериторіального управління при оцінці податковоздатності регіону, обгрунтуванні »юджету, проектуванні планів соціально-економічного розвитку, а також при іиявленні потенціалу території, створення економічних зон та територій іріоритетного розвитку та інше.

Особистий внесок здобувана. В дисертації представлено наукові іезультати, які виконані особисто здобупачем за період 1993-2000 рр. Автором амостійно виконано аналіз елементів і факторів продуктивних сил суспільства, ястематизовані форми економічних відносин, встановлені закономірності озвитку економічної системи, проаналізовано середовище функціонування озподільчої економічної системи в умовах ринкових перетворень. Особиста часть здобувача полягає у визначенні та розробці методичних положень рганізаційного регулювання економічної діяльності в регіоні, аналітичного осподарського паспорту суб'єкта діяльності, вимог їх застосування на практиці, ‘истемні вимоги до удосконалення розподільчої економічної системи регіону сновані на матеріалах, одержаних особисто здобувачем у 1990-2000 рр.

Автор особисто приймав участь в апробації і практичній реалізації тропонованих положень і рекомендацій, виконуючи організаційну, зслідницьку, координаційно-методичну та експертну діяльність у податковій -істемі України, експертно-методичних радах і комісіях державної адміністрації енецької області, а також в процесі надання науково-консультаційної та етодичної допомоги регіональним радам, органам управління, суб'єктам яльності Донбасу.

Апробація та впровадження результатів дослідження. Основні иауково-юретичні та практичні положення дисертації прослухані, обговорені й одержали івалення на Міжнародних науково-практичних конференціях: «Місто, регіон, :ржава: проблеми розподілу влади» (м. Слов'яногірськ, 1997 р.), «Проблеми й ляхи розвитку податкової системи України» (м. Ірпінь, 1998 р.), «Спеціальні :ономічні зони та їх вплив на соціально-економічний розвиток регіону» (м. знецьк, 1998 р.), «Проблеми розвитку зовнішньоекономічних зв'язків і лучеїшя іноземних інвестицій: регіональний аспект» (м. Слов'яногірськ, ¡999 , 2000 р.): регіональних конференціях: «Фінанси, гроші, кредит: тенденції й рспективи розвитку» (м. Донецьк, 1999 р.), «Стратегія управління соціально-ономічним розвитком регіону на період до 2010 року (Донецька область -10)» (м. Донецьк, 2000 р.).

Починаючи з 1990 р. здобувач очолював робочі групи по пормативно-авовому забезпеченню державної програми «Податкова система України», у

1996-1998 pp. вів рубрику з проблеми оподаткування в газеті «Діловий Донбас», 1998 р. приймав участь в організації та методичному забезпеченні засідаї комісії з питань планування, бюджету й фінансів Донецької обласної ради, розробці програми «Донецька область-2010».

Положення, які захищаються, знайшли відображення в ряді наукові дослідницьких робіт, які виконано за участю автора, і публікаціях. Методични підхід і аналітичний господарський паспорт були використані при складані планів соціально-економічного розвитку та інноваційних проектів підприєма України, розробки невідкладних заходів по ліквідації заборгованості підприємсі і - організацій Донецької області перед бюджетом, оптимізації обов’язкова платежів у бюджет.

Публікації. За результатами виконаних досліджень у відкритому дру* опубліковано 11 робіт, в тому числі дві монографії (з них одна особиста), п'ят статей у провідних наукових фахових виданнях загальним обсягом 29,16 д. а., яких особисто автору належить 15,99 д.а.

Обсяг і структура роботи. Робота складається із вступу, трьох розділів і висновку, які подані на 178 аркушах комп'ютерного тексту. Містить у собі З таблицю, 11 малюнків, 2 додатки, а також список використаних джерел із 2С найменувань.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

В дисертації на основі проведених досліджень і розробок захищаютьс теоретичні та практичні положення удосконалення розподільчої економічне системи регіону в умовах ринкових перетворень згідно комплексу характеристи про продуктивні сили суспільства.

Розділ 1. Наукові основи організації розподільчої економічної систем регіону. Економічного теорісю діяльність держави розглядається в систел організаційних і розподільчих функцій як вторинне середовище діяльності слідо: за виробництвом продукції й послуг. Організаційні функції регіональних органі керування полягають у забезпеченні сприятливих умов для розвитку елементі продуктивних сил суспільства, розподільчі - у витягу засобів на утримань органів державного керування, освіти, охорони здоров'я, безпеки й охорон правопорядку і т.п. Щоб названі функції здійснювати успішно, потрібно частин продукту промислового виробництва у формі національного доходу витягти єдиного процесу відтворення згідно схеми, представленої на рис. 1, перетворити суспільну власність і направити в централізований фонд фінансових ресурсі держави на задоволення його нестатків.

-> Елементи продуктивних сил Фактори продуктивних сил

суспільства суспільства

/ Предмет \ праці

Економічні системи і органи управління суспільними процесами

Технологічні умови управління

Засоби на організацію виробничого процесу

матеріальних

благ

потреб

держави

Організаційні умови управління

Енергія, яка діє на середовище з метою найбільш раціонального розміщення і використання продуктивних сил суспільства

Рис. 1 Методологічний підхід до дослідження відтворювального середовища продуктивних сил суспільства

Присвоєння державою частини нової вартості реалізується завдяки дії ;ансової економічної системи на основі механізму обов'язкових платежів, ановлених вшцнм органом державної законодавчої влади. Механізм ів'язкових платежів розробляється для розвитку економічної системи держави, представляє собою сукупність податків, зборів і обов'язкових платежів, форми етоди їх сплати, а також способи взаємодії між учасниками.

Величина коштів, що витягаються для утримання держави, ставиться у гжність від якості задіяних продуктивних сил суспільства й мобільності анізаційно-керуючих структур держави, від соціально-економічних умов, що алися в державі, і від реальних повноважень, якими наділяються учасники. У габільннй період державного керування мобілізація продуктивних сил тільства завершується одержанням як результуючого доходу (стрілки 1-3 рис. гак і результуючих збитків (стрілки 4-5 рис. 2) суспільства.

Досліджена сукупність факторів, з яких внутрішнє середовище складають шлогічні елементи продуктивних сил суспільства, зовнішнє - фактори рвання і середовище керування із сучасними засобами впливу в двох секторах

впливу - приватному й державному. Сполучення названих факторів дозволя мобілізувати ресурси регіону для забезпечення головної мети економіки, що і умовах ринкових перетворень спрямована на створення умов стабілізаці середовища і наступного нарощування виробництва продукції й послуг.

Рис. 2 Методичний підхід до обліку в розрахунках суспільної системи продуктивних сил суспільства

Розподільча економічна система регіону - це сукупність методів збору податків і перерозподілу їх для утримання державного сектора і регулювання пільгових умов роботи підприємств із метою збереження суб'єкта діяльності. При існуючій промислово-розвинутій галузевій структурі Донецького регіону цс: відбивається в показнику «податковоздатність регіону», що виступає одночасно і вартісною оцінкою результатів матеріального виробництва і сфери послуг. Щоб розподільна економічна система регіону діяла, виявлено принципи її організації.

Організаційні умови розвитку регіональної сфери керування в середовищі ринкових перетворень відрізняються нестабільністю соціального середовища, економічні системи якої проходять перевірку часом на основі прищеплювання населенню простих правил і вимог, що забезпечують співіснування елементів па принципах приватної власності під впливом перетворень, що відбуваються у всіх сферах суспільних і виробничих відносин. Це надас можливості перетворення регулюючої системи в найбільш діючий орган державного регулювання економічних і соціальних процесів стосовно регіонів. За даними проведеного дослідження вплив організаційних умов на виробництво може бути дуже істотним (46,8%) за своїми наслідками (табл. 1), тому що скорочує його масштаби чи припиняє цілком.

Таблиця 1

Оцінка негативних наслідків, які реєструються у суспільстві

Фактори і причини Розподіл, %

рипинення виробництва продукції, викликане:

якостями предмета праці 29,3

ненадійністю знаряддя праці 10,4

стихійними лихами 7,2

неналежною кваліфікацією робочої сили . 6,3

організаційними причинами, 46,8

тому числі за рахунок:

інфляції й надвиробництва продукції 13,5

невідрегупьованих механізмів виконання законів 12,3

прийняття невивірепого управлінського рішення 11,4

нераціонального використання продуктивних сил регіону ЛФ. ... _

Сучасний період економічного розвитку визначає форми й методи ставності робочої сили, чим виявляється пріоритетний вплив на регіональні сономічні системи саморегулюючих принципів і підходів. Установлено п'ять юків людської діяльності, що відрізняються, а саме:

1) виробництво продукції (усі види підприємств, на яких здійснюється яльність по випуску суспільно корисного продукіу). Вартість робіт і функцій лком включається у вартість продукції підприємства;

2) послуги підприємствам (банки, фінансові й страхові установи, юридичні технічні служби). Вартість послуги може входити складовою частиною у ртість продукції підприємств, а може бути і винесена в самостійний масив;

3) послуги розподільчої інфраструктури - послуги, що забезпечують збільність людей, товарів та інформації (транспорт, зв'язок, оптова торгівля і

І.). Засоби для існування здобуваються з конкретної діяльності;

4) послуги, що спрямовуються переважно на задоволення особистих потреб .селення (роздрібна торгівля, готелі, ресторани, бари, ремонтні майстерні, радіотелевізійна мережа, бібліотеки, музеї, фотографія, перукарні). Доходи ацівників цілком залежать від попиту й доходів населення;

5) послуги соціальної інфраструктури, необхідні для забезпечення 'икціонування всієї економічної системи сучасного суспільства (державна міністрація, органи державної безпеки, освіти, охорони здоров'я, соціального зезпечсния, керування різними цивільними й галузевими асоціаціями). Засоби я існування нагромаджуються програмами централізовано.

Теоретичні дослідження дозволили вивчити закономірні умови розвитку зномічної діяльності, що дозволяє обгрунтувати елементи розподільчої зномічної системи та методичні основи забезпечення регулювання економічної шьності регіональних структур.

Розділ 2. Науково-методичні основи розвитку регіональної розподільчо економічної системи. Виконане дослідження процесів розвитку розподільче економічної системи, що функціонує в нестабільних умовах ринковії: перетворень, дозволило виявити для продуктивних сил суспільства співіснуванн різнорівневих відтворювальних середовищ, обумовлених розпадом директивне економіки, що впливає на прискорення чи гальмування розвитку названих сил визначає рівень використання ресурсів промислового регіону.

Установлено, що в нестабільних умовах відтворення економічна систем •повинна забезпечувати свій розвиток на основі переорієнтації економічноп змісту державної системи керування і державної податкової підсистеми. Дл: цього потрібно державну систему керування наситити елементами, щі забезпечують у період ринкових перетворень реалізацію реформаторська: перетворень, а державну податкову підсистему озброїти методикою організаційного регулювання економічної діяльності, заснованої на оцінка: податковоздатності території, на характеристиках продуктивних сил суспільства.

Створення умов стабілізації та наступного нарощування виробництв продукції й послуг пов'язано з глибиною перетворень, що наступили, реалізуєтьс. при виконанні ряду вимог, які треба враховувати. Умовами стабілізаці середовища, за даними дослідження, виступає:

установлення простих схем відносин і зв’язків між державою безпосередніми виробниками і власниками капіталу, у яких визначаються, власне умови перерозподілу доходів від виробництва і реалізації продукції і послуг між державою, виробником і власником капіталу, а також підставі перерозподілу. Завдяки цьому перетворенню розів'ються елементи системності;

усвідомлення потреби руху суспільства на шлях відновлення цілісност економічної системи. Щоб це реально здійснити, варто переорієнтувати функції і існування в складі визначених частин і налагодити зв'язки між ними, енроститі умови функціонування економічної системи, знизивши рівень складності динамічності і невизначеності, вибрати відмінні критерії регулювання, щ< відбивають структурні зміни економіки, соціальну й технологічну ї переорієнтацію;

упорядкування інформації про продукцію, що випускається, послуги, ще надаються, виконані роботи. Це може бути забезпечене в єдиній системі облік; інформації та наступного аналізу в єдиному державному органі керування;

розвиток організаційних систем самоконтролю і ринковоп саморегулювання. Це запобіжить перевантаженню виконавчих і контролюючи) органів керування і спрямує їхню діяльність на систематизацію умов роботі суб’єктів діяльності з подальшою оцінкою реальних їхніх витрат і доходів.

Економіка регіону грунтується, внаслідок цього, на сукупності елементі! продуктивних сил, виробничих відносин і господарського механізму, що піддані і

період ринкових перетворень впливу процесів прискорення чи уповільнення. Розрахунковим узагальнюючим показником є показник «податковоздатність регіону», ідо розраховується як різниця між обсягом національного продукту регіону і потребою регіону на відтворювальні процеси.

Для одержання необхідної якості вхідних даних для розрахунку даного показника в умовах відносної невизначеності функціонування передбачається виконувати всебічну багатофакторну характеристику умовам функціонування суб'єкта діяльності й оцінювати його заможність перед державою щодо платоспроможності. Це повинно фіксуватися в аналітичному господарському паспорті суб'єкта діяльності встановленого зразка, що вводиться н оберт, який є до моменту його затвердження інформаційним документом і дозволяє прийняти найбільш ефективну форму контролю - форму самоконтролю.

Названий інформаційний документ готує суб'єкт діяльності і передає його на експертизу. У ньому відбиваються характеристики виробленої продукції, послуг, що надаються, умови використання робочої сили по найманню, технічна оснащеність робочих місць, відомі соціально-економічні й технічні еталони для порівняння характеристик.

Розрахунки проводяться за елементами продуктивних сил суспільства, як то робоча сила, знаряддя праці й предмет праці. Успішність функціонування регіону оцінюється за коефіцієнтами повноти функціонування економічної системи, її якості і мобільності. Перший коефіцієнт є мірою реалізації функції регіону, другий - оцінкою розвиненості функції регіону, третій - оцінкою ефективності функції регіону. Податковоздатність регіону є узагальнюючим показником.

Предметом оцінки робочої сили приймається показник, що ототожнюється в розрахунках із вартістю необхідного продукту. Як еталон суб’єкта діяльності по використанню робочої сили приймається величина її резерву, тобто продуктивна її сила. Вона розраховується за даними доступного параметра, приміром, заробітної плати, як різниця між середньогалузевою і фактичною величиною.

Предметом оцінки знарядь праці виступає технічна його продуктивність (потужність) і трудомісткість обслуговування. Перша характеристика дає уявлення про корисність знаряддя праці, друга - про потенційний розвиток числа робочих місць суб'єкта діяльності. Розрахунок продуктивної сили знаряддя праці (ПСТ) виконується по формулі:

ПСТ = в ■ (1 - \/« ■ Р ■ V), . ( 1 )

де: 0^ - технічна продуктивність знаряддя праці, об'ємний вимір; а -перемінна використання знаряддя праці, обумовлений можливостями й умовами економічного розвитку суспільства (інфляція, попит на продукцію і т.п.); /? -перемінна використання знаряддя праці, обумовлена природними особливостями

предмета праці; у - перемінна використання знаряддя праці, обумовлена якістю робочої сили.

Предметом оцінки природних ресурсів, тобто предмета праці, є споживча їхня вартість, у якій враховується безліч корисних властивостей для задоволення різних потреб людини.

Коефіцієнт повноти функціонування економічної системи регіону (Кп) відбиває екстенсивні умови розвитку системи. Він визначається з відношення:

де: Рпр, Зпр - підприємства, що працюють і зареєстровані відповідно. Коефіцієнт якості функціонування економічної системи регіону (Кк) відбиває інтенсивні умови розвитку регіону. Він розраховується на підставі відношення:

де: Вт, Вщ, - виторг (валовий дохід) від реалізації продукції, робіт, послуг у поточний період і в минулий період відповідно.

Коефіцієнт мобільності функціонування економічної системи регіону (Км) відбиває насиченість регіону виробленою продукцією. Він визначається зі співвідношення:

де: Втв - виторг (валовий дохід) від реалізації продукції, робіт, послуг за межами регіону.

Державні експерти, одержавши у своє розпорядження аналітичний господарський паспорт суб'єкта діяльності, приступають до реалізації підготовчого періоду: визначенню соціального середовища, у якій суб'єкт діяльності організовує свою діяльність, і установленню фіскальної, соціальної і регулюючої функції взаємин із суб'єктом діяльності. Експертами враховується положення, що фіскальна функція ставить за обов'язок суб'єкту діяльності фінансувати частину державних витрат, соціальна - ставить за обов'язок державі підтримувати умови соціальної рівноваги за критерієм мінімальних доходів членів, зайнятих даним видом діяльності в регіоні, що регулює - організовувати спільну речовинну участь суб'єкта діяльності і держави в розвитку власне діяльності й економіки регіону. До числа характеристик, показників і параметрів суб'єкта діяльності включаються найбільш інформативні з них, що описують фактичний стан робочої сили, засобів виробництва, і джерела оподатковування.

(2 )

(3)

К м = ( В т - В «я ) /в т ,

(4 )

Підготовчий період експертизи завершується наповненням документа достовірними характеристиками та їхнім уточненням.

На. першому етапі експертизи суб'єкт діяльності піддасться оцінці з позиції його соціальної значимості для суспільства. У межах законодавчих вимог, норм і нормативів робиться. висновок про вплив його на активізацію громадського життя, надається характеристика обраному виду діяльності, складу робочої сили і робиться висновок про наявність елементів соціальної нерівності і потребах пом’якшення умов життєзабезпечення в період економічного становлення. Оцінці піддається рівень доходів робочої сили, соціальний склад залучених у виробничу діяльність, мобільність підприємства щодо участі його в регіональних економічних, соціальних і екологічних програмах. Дані про суб'єкта діяльності на даному етапі експертизи продовжують зберігати інформативне призначення.

На другому етапі експертизи суб’єкт діяльності піддасться оцінці експертів з позиції потенційних можливостей його участі у формуванні фінансових ресурсів держави, які акумулюються у бюджетній системі і позабюджетних фондах і здійснення власних функцій, що мають призначення, по забезпеченню економічних, соціальних, екологічних та інших регіональних програм. Результатом цієї оцінки є внесення визначеності в готовність суб'єкта діяльності забезпечити наповнення державної скарбниці фінансовими і матеріальними ресурсами. У цьому випадку, виходячи з установлюваних законодавством пропорцій, виявляється можливість повноти і термінів сплати податків у центральний і місцевий бюджет. На даному етапі експертизи виконується оцінка суб'єкта діяльності з позиції його потенційних можливостей, а за документом зберігається, як і раніше, рекомендаційний характер. ч-:-'

На' третьому етапі експертизи, в залежності' від напрямку стимулу -підсилити чи зменшити активність господарської діяльності, забезпечити зростання капіталовкладень, підвищити зайнятість, розвити фонд споживанім, конкуренцію, зовнішньоекономічну діяльність - фахівцями органа керування приймається рішення про встановлення податкових відносин між державою і суб’єктом діяльності. Як прийняте рішення може виступати виплата податків у повному обсязі, диференційовані податкові ставки з наданням чи без установлення відстрочки платежу, призначення податкових знижок, повне усунення обов'язкового платежу.

Розділ 3. Економічні і організаційні умовк удосконалення розподільчої економічної системи регіону. Оцінка сучасних соціально-економічних умов розвитку економіки здійснювалася в умовах промислово розвинутої Донецької області. Сучасне середовище розвитку галузей економіки області піддається впливу на продуктивні сили процесів деструктивного походження, чим були порушені економічні процеси матеріального виробництва і сфери послуг. У промисловості і сільському господарстві частка витрат на виробництво продукції

перевищила вартість її реалізації (-455,9 млн. грн.). Особливо великі втрати реєструються в паливній промисловості (-456,6 млн. грн.) і в чорній металургії (149,5 млн. гри.). У табл. 2 представлені узагальнені дані про податковоздатність і частки показниках галузей економіки Донецької області, розраховані за матеріалами статистичної звітності 1998-2000 рр.

Таблиця 2

Податкова мобільпість галузей економіки регіону

Найменування галузей Усереднена податковоздатність галузі економіки, млрд. грн. Тенденція розвитку: Приватні показники

доля, % приріст, (і) К„ Кк к„

1 2 3 4 5 6 7

Чорна металургія 7,25 29,7 +0,2 1 0,925 0,297

Паливна 3,52 14,4 -0,1 1 0,644 0,641

Електроенергетична 1,61 6,6 -0,4 1 0,823 0.682

Машинобудівна і

металообробна 1,59 6,5 -0,4 0,952 0,645 0,503

Будівельні матеріали 0,56 2,3 +0,1 0,664 0,884 0,881

Хімічна ї нафтохімічна 0,49 2,0 +0,4 0,923 0,746 0,566

Скляна і фарфоро-

фаянсова 0,07 0,3 -0,6 0,884 0,799 0,901

Легка 0,05 0,2 -0,5 0,500 0,624 0,602

Кольорова металургія 0,02 ■ ОД +0,2 1,000 0,988 0,304

Лісова, деревообробна і

. целюлозно-паперова 0,02 0,1 -4,1 0,787 0,422 0,883

Інші ' 1,71 7,0 +2,4 0,865 СГ,916 0,798

Сільське господарство 1,03 4,2 -3,7 0,666 0,412 0,952

Галузі сфери послуг 6,50 26,6 +0,3 0,905 0,897 0,981

Податковоздатність окремих галузей промисловості коливається в широких межах: від 0,02% у кольоровій металургії, лісовій, деревообробній і целюлозно-паперовій промисловості до 7,25% - у чорній металургії. Хитливий характер носять і функціональні характеристики, що мають значення від 41,2% у сільському господарстві до 100% у чорній металургії, паливної й енергетичній промисловостях. Так, коефіцієнт повноти структурного функціонування економічної системи регіону (К„) мінімальний (0,5) у легкій промисловості, а в паливній, енергетичній, чорній і кольоровій металургії - максимальний, коефіцієнт якості функціонування економічної системи регіону (Кк) мінімальний (0,412) у сільському господарстві, а максимальний (0,988) у кольоровій металургії, коефіцієнт мобільності функціонування економічної системи (Км) мінімальний (0,297) у чорній металургії, а максимальний (0,952) у сільському господарстві.

З цих даних випливає і те, що сектор приватного підприємництва ще не відрізняється стабільністю. Багато з утворених підприємств функціонують, не

безпечуючи витяг достатніх засобів для власного функціонування. Крім того, ід підприємств ухиляються від сплати податків і податкових платежів, вважаючи історичними традиціями, моральними й етичними нормами. Тобто, ономічні умови розвитку податковоздатності в регіоні мають достатній >тенціал для наступного нарощування. Керуючись фізичним змістом показника, о узагальнюється, варто припустити, що підприємства області після задоволення »треб регіонального соціально-економічного відтворення можуть направляти в оджет держави 24,42 млрд. гри. щорічно.

На основі використання запропонованого методичного підходу до гулювання економічної діяльності в регіоні виконано розрахунки аналітичних сподарських паспортів семи великих об'єктів діяльності, що дозволило дприємствам або увійти в стабільне фінансове середовище, або розширити гробництво, асортимент продукції і послуг. У їхніх моделях містяться дані про: рактеристтси продуктивних сил суб'єкта діяльності, плани виробництва юдукції, виконуваних робіт і наданих послуг, податковий план діяльності, а кож експертну оцінку реальності реалізації проекту по нарощуванню робництва продукції і послуг і затверджені умови оподатковування.

Системними даними виявляється загальний зміст і загальна схема кріплення партнерських відносин між державою і суб'єктом, що господарює, а дозволяє розвивати економічні умови регіону. При наявності в регіоні ликих підприємств економічні умови розвитку господарської діяльності в'язуються з нарощуванням податковоздатності регіону.

Методика використана при експертній оцінці 65 інвестиційних проектів, даних до податкової адміністрації з метою залучення іноземного капіталу та римання податкових пільг на розвиток підприємства.

Методичне забезпечення використане при регулюванні економічної їльності регіональними структурами п'яти областей. Ефективність розробки рактеризувалася за результатами впровадження методичних положень на 'шриємствах Донецької області. Економічний ефект склав більш ніж сімнадцять ін. гри., з яких особисто автору належить чотири мли. гри.

ВИСНОВКИ

В результаті проведеного дослідження здійснене рішення актуальної укової задачі розробки розподільчої економічної системи в регіоні за даними

о комплекс характеристик продуктивних сил суспільства з урахуванням датковоздатності регіону. Основні теоретичні і практичні результати зводяться наступного:

1. Діяльність по раціональному з'єднанню елементів і факторів одуктивних сил суспільства розглядається в єдиному комплексі

взаємозалежних між собою організаційних і розподільчих функцій у вторинному середовищі діяльності, у якій виробництво життєвих благ обумовлено технологічними й організаційними чинниками керування. Функціонування економічної системи засновано на переробці корисної речовини природи, що витягається з природного середовища і споживається людиною. Для витягу такої корисної речовини людина повинна мати досвід впливу на природне середовище, щоб включитися в сучасну систему обміну діяльністю. У роботі розроблений теоретичний підхід до обліку відтворювальної схеми суспільної системи продуктивних сил суспільства.'

2. Формування сприятливого середовища для продуктивного розвитку суспільства вимагає створення відповідної економічної системи, що повинна функціонувати при дотриманні ряду економічних умов, якими забезпечується організаційна рівновага між виробництвом продукції і послуг і споживанням їхньої частини на відтворення робочої сили, засобів виробництва і на державне керування і регулювання процесів життєзабезпечення. Кількість таких засобів залежить від стабільності розвитку економічної системи.

3. Зміст організаційних і розподільчих функцій полягає в наступному: організаційні - у забезпеченні сприятливих умов для розвитку елементів продуктивних сил суспільства, розподільчі - у витягу засобів на утримання органів державного керування, безпеки й охорони правопорядка і т.п. Щоб названі функції здійснювалися успішно, потрібно частину продукту промислового виробництва у формі національного доходу відокремити від єдиного процесу відтворення, перетворити в суспільну власність і направити в державний бюджет.

4. Досягнення мети держави по витягу необхідних засобів забезпечується методом організаційного регулювання взаємин між органами державного керування і суб'єктами господарювання, що сполучить аналітичне вираження податковоздатності суб'єкта діяльності при формуванні взаємин регіону з державою. Даним методом враховується рівневий підхід до розвитку продуктивних сил, задіяних в окремих галузях виробництва продукції і послуг, що дозволяє збалансувати і стабілізувати діяльність регіону на відомий період з дотриманням обговорених фінансових і виробничих умов. Основою для поширення методу партнерських відносин між державою і суб'єктом діяльності є нормативно-правова й організаційно-економічна база соціального середовища.

5. Організаційною структурою для виявлення потенційних можливостей регіону виступає розподільча економічна система, що в умовах ринкових перетворень є зовнішнім стабілізатором господарської діяльності, у розпорядженні якого маються економічні підходи до зміни економічного становища підприємств у нестабільному соціально-економічному середовищі. Організаційні умови при існуючій промислово-розвинутій галузевій структурі регіону відбиваються в показнику «податковоздатність регіону», що виступає

адночасно і вартісною оцінкою результатів виробництва і сфери послуг.

6. Економічною основою розрахунків є податкова мобільність первинної іиробничої ланки, що використовується як база для розробки відносин, які :кладаються між державою і суб’єктом діяльності на стратегічний період. Для шрішення господарських задач на основі встановлення синергетичних гартнерсышх відносин при організації виробництва продукції і послуг чи надання іільгових умов необхідно ведення виробництва на основі даних аналітичного осподарського паспорта суб'єкта діяльності.

7. Розрахунки, апробація запропонованого методичного підходу до рганізації регулювання економічної діяльності регіональних структур дозволили иявити його практичну цінність для стабілізації і подальшого нарощування иробництва продукції і послуг, а на цій основі і податковоздатності регіону, і авершилися економічним ефектом.

8. Теоретичні положення дисертаційної роботи були використані при юрмуванні програми соціально-економічного розвитку Донецької області до 010 р., при оцінці господарської діяльності суб'єктів діяльності, тощо.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ РОБІТ ЗДОБУВАЧА ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Папаика А.А. Распределительные отношения в экономике региона: іализ и проблемы. - Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 2000. - 128 с.

2. Саенко Г.В., Папаика A.A. Организационные условия развития определительной экономической системы региона. - Луганск: ВУГУ; ЛГПУ им. араса Шевченко, 2000. - 232 с. (Особистий внесок здобувана: обґрунтовано гобхідність вдосконалення розподільчої економічної системи регіону в умовах -шкових перетворень, запропоновано методичні основи обліку у розподільчій :ономічній системі регіону за даними про податковоздатність регіону та згідно »іплексу характеристик про продуктивні сили суспільства, запропоновано зинципову модель аналітичного господарського паспорта суб'єкта діяльності, ¡зроблено рекомендації щодо системного використання в практиці ісподарського управління методичних підходів по налагодженню партнерських дносин між державою й суб'єктом діяльності).

3. Папаика A.A., Валитов С.С. Проблемы перестройки финансового :ханизма региона// Финансы СССР. - №9. - 1988. - С. 12-16. (Особистий внесок обувача: запропоновано схему перебудови управління економіки та фінансів гіону).

4. Папаіка О.О., Аліпоіза I.A., Філіпенко Т.В. Економіка крізь призму ідаткової політики // Економіка України. - 1992. - № II.- С. 30-32. (Особистий

внесок здобувача: проаналізовано виконання бюджету по доходах у розріз джерел. Запропоновано механізм надання пільг для розвитку підприємництва).

5. Папаіка О.О., Токарева Т.А. Удосконалення податкового механізму -важлива умова зміцнення доходів місцевих бюджетів // Фінанси України. - 1996 - № 11. - С. 7-10. (Особистий внесок здобувача: показано значення місцевш бюджетів в економіці регіону. Проаналізовано надходження коштів у місцевиї бюджети. Донецька в1993-1995 роках).

6. Папаіка О.О. Актуальні проблеми нового податкового законодавстві України // Схід. -1998. - № 1-2 (18-19). - С. 37-42.

7. Финансово-экономические проблемы промышленности / Чумаченко Н.Г., Амоша А.И., Папаика A.A. и др. - Донецк: 1999. - 50 с. (Особистий внесок здобувача полягає в оцінці впливу діючої податкової системи на функціонування промисловості Донецької області).

8. Папаика A.A., Саенко Г.В. Организационное обеспечение инвестирования экономики Донбасса // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. - Донецк: ДонГУ. - 2000. - С. 41-44. (Особистий внесок здобувача: запропоновано введення аналітичного господарського паспорту субєкта діяльності з метою поліпшення ситуації по залученню інвестицій на підприємства Донецької області).

9. Папаика A.A. Организационные положения развития налоговой технологии распределения в государстве И Вісник Донецького державного університету. - 2000. ~ № 1. - С. 99-105.

10. Чумаченко Н.Г., Червова Л.Г., Папаика A.A. и др. Концепция экономической самостоятельности Донецкой области на основе самоуправления и самофинансирования: Препр. / АН УССР. Ин-т экономики промышленности. -Донецк: ИЭП АН УССР, 1989. - 52 с. (Особистий внесок здобувача: обгрунтовані положення реформування фінансово-кредитної й грошової системи регіону при переході на самоуправління і самофінансування).

11. Папаика A.A. Особенности налогообложения в специальной экономической зоне // Мат-лы междунар. науч.-практ. семинара “Специальные экономические зоны и их влияние на социально-экономическое развитие региона”. - Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1998. - С. 76-84.

АНОТАЦІЯ

Папаіка О.О. Удосконалення розподільчої економічної системи регіону в умовах ринкових перетворень,- Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.10.01 - Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка. -Інститут' економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2000.

В дисертації- розроблено науково-методичні основи розвитку розподільчої кономічної системи регіону, які базуються на елементах і факторах іродуктивних сил суспільства, на механізмах управління і регулювання відносин ііж виробниками продукції й послуг та державою. Обгрунтовано необхідність досконалення розподільчої економічної системи регіону в умовах ринкових іеретворень виключно для створення середовища стабілізації та наступного :арощування виробництва, механізмів перерозподілу доходів між державою, иробником і власником капіталу. Запропоновано методичні основи обліку у озподільчій економічній системі регіону за даними про податковоздатність егіону та згідно комплексу характеристик про продуктивні сили суспільства, ’озроблено принципову модель аналітичного господарського паспорта суб'єкта .іяльності. Приведені рекомендації щодо системного використання в практиці осподарського управління методичних підходів по налагодженню партнерських ідносин між державою ft суб'єктом діяльності.

Ключові слова: розподільча економічна система регіону, продуктивні сили успільства, податковоздатність регіону, аналітичний господарський паспорт уб'єкта діяльності.

ANNOTATION

Alexandr Papaika. Improvement of Distributive Economic Region System in ’onditions of Market Transformations. - Manuscript.

Dissertation on winning of scientific candidate degree of economic sciences for peciality 08.10.01 - Placing of productive forces and regional economy, distributive istitute of Economic-legal researches Ukraine National Academy of Science, Donetsk, 000. .

In the dissertation the scientific - methodical bases of development of distributive conomic system of region are developed which are based on elements and factors of rodiictive forces of a society, on mechanisms of management and regulation of the ttitudes by the manufacturers of production and services, on functions of reproduced /stem of the state. The necessity of improvement of distributive economic system of ;gion for conditions of market transformations only for creation of environment of :abi!ization and following escalating of manufacture, mechanisms of the incomes etween the state, manufacturer and proprietor of the capital in astable term is proved. Iffered the methodical calculation bases in distributive economic region system on data bout region taxability and in according descriptions complex about productive society )rces. Developed a principled model of analytic economic activity subject passport, rought recommendations as for system use in practice of economic management of iethodical approaches on adjusting of partner relations between slate activity subject.

Key words: distributive economic region system, productive society forces, :gion taxability, analytic economic activity subject passport.

АННОТАЦИЯ

Папаика А.А. Совершенствование распределительной экономическ системы региона в условиях рыночных преобразований. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических на по специальности 08.10.01 - Размещение производительных сил и региональн экономика. - Институт экономико-правовых исследований НАН Украин Донецк, 2000.

■ В диссертации разработаны научно-методические основы развит распределительной экономической системы региона, которые базируются элементах и факторах производительных сил общества, на механизм управления и регулирования отношений между производителями продукции услуг и государством. Распределительная экономическая система региона государстве выступает в качестве внешнего стабилизатора хозяйственнс деятельности, обладающего рядом эффективных методических подходов изменению экономической среды и организационных условий наращиваш общественно полезной продукции как в сфере материального производства, так в непроизводственной сфере.

Обоснована необходимость усовершенствования распределительно экономической системы региона в условиях рыночных преобразовали исключительно для создания среды стабилизации и следующего наращивани производства, механизмов перераспределения доходов между государство N производителем и собственником капитала.

Предложены методические основы учета в распределительно экономической системе региона, включающие информацию о налогоспособност региона и комплекс характеристик о производительных силах общества.

В условиях промышленно развитой Донецкой области проведена оценк современных социально-экономических условий развития экономики регион; Обосновано, что организационной структурой для выявления потенциальны: возможностей региона выступает распределительная экономическая, системе которая в условиях рыночных преобразований является внешним стабилизаторо? хозяйственной деятельности, в распоряжении которого имеются экономически! подходы к изменению экономического положения предприятий в нсстабильно1 социально-экономической среде. Организационные условия при существующе! промышленно-развитой отраслевой структуре региона отражаются в показателе «налогоспособность региона», выступающем ‘ одновременно и стоимостно!-оценкой результатов материального производства и сферы услуг Налогоспособность региона рассчитывается как разница между объемом национального продукта региона и потребностью региона на воспроизводственные процессы. Наряду с этим успешность функционирования

региона оценивается по коэффициентам полноты структурного функционирования экономической системы, ее качества и мобильности. Первый соэффициент является мерой реализации функций региона, второй - оценкой >азвитости функций региона, третий - оценкой эффективности функций региона.

Совокупность предлагаемых методических подходов к обоснованию >егулирующего воздействия распределительной экономической системы региона м субъектов деятельности позволяет выполнить. расчеты применительно к условиям функционирования конкретного предприятия, организации, фирмы вне ависимости от формы собственности. Совокупность предприятий, организаций и |шрм упорядочивает свою деятельность в соответствии с аналитическим :озяйственным паспортом субъекта деятельности, что позволяет принять гаиболее эффективную форму контроля — форму самоконтроля. Предложена »еализация аналитического хозяйственного паспорта субъекта деятельности и юрядок прохождения экспертизы в государственных органах контроля.

Системными данными выявлено общее содержание и общая схема акрепления партнерских отношений между государством и хозяйствующим убъектом, что позволяет развивать экономические условия региона. При наличии

I регионе крупных предприятий экономические условия развития хозяйственной [еятельности связываются с наращиванием налогоспособности региона, ’азработаны рекомендации по дальнейшему укреплению партнерских отношений ¡ежду регионом и государством.

Ключевые слова: распределительная экономическая система региона, [роизводнтельные силы общества, налогоспособность региона, аналитический :озяйственный паспорт субъекта деятельности.

Підписано до друку 18.10.2000. Формат 60x84/16. Папір офсетний. Обл.-вид. арк. 0,9. Тираж 100 прим. Замовлення № 353.

Надруковано у ТОВ “Вега-Пршгг”.

83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 78. Тсл. (0622) 55-12-94.