Вьетнамские предприятия в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Вьетнамские предприятия в условиях перехода к рынку"

Р Г Б О Д На правах рукописи

1 5 ДЕК Ьэо _ _

Данг Динь Тхань

ВЬЕТНАМСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

Специальность 08.00.14 - мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -1996

Диссертация выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской академии наук

Научный руководитель - кандидат экономических наук Любский М.С.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Кулигин П.И.

кандидат экономических наук Баковецкий О.Д.

Ведущая организация:

Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук

Защита состоится " "_1996 г. в_часов

на заседании диссертационного совета К 002.22.04 в Институте международных экономических и политических исследований РАН

Адрес: 117418, Москва, Новочеремушкинская ул., д.46

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭПИРАН

Автореферат разослан " "_1996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета К 002.22.04 кандидат экономических наук Петухова С.П.

Актуальность темы

Проблема изменения места и роли предприятия как основы экономики в переходный период и его адаптации к рынку мало исследована. Между тем есть настоятельная необходимость в ее всестороннем изучении. Курс на обновление экономики Вьетнама и проведение политики открытых дверей, начатый 10 лет назад, предполагает осуществление радикальных преобразований в жизни общества. Вьетнам добился заметных успехов в проведении экономической реформы, активно развивает свои внешнеэкономические связи, отношения с международными финансовыми организациями, привлекает иностранные инвестиции. Страна приступила к перестройке структуры экономики. Одним из определяющих факторов успешного движения по этому пути является определение надлежащего места предприятия в переходном процессе, создание условий для его приспособления к новым требованиям и на этой основе повышения эффективности хозяйствования. Проблема положения главного звена экономической жизни, его включения в развивающиеся рыночные отношения прежде всего путем использования рыночной концепции управления сейчас находится в центре внимания руководства страны. Это определяет актуальность темы настоящей работы.

В предприятии, как в капле воды, отражаются все сложные и многогранные процессы, происходящие на макро- и микроуровне вьетнамской экономики. Автор отдает себе отчет в том, что положение предприятий во Вьетнаме осложняется определенной двойственностью политики реформ, пытающейся соединить такие противоположности, как план, рынок, определяющую роль государства и социалистическую ориентацию. Тем не менее, как убедительно показала практика последних лет, перестройка статуса и деятельности предприятий с учетом требований рынка является весьма плодотворной. При этом особое значение приобретает овладение последними достижениями оптимального стра-

тегического планирования работы предприятия и маркетинга как его элемента, позволяющими промышленно развитым странам обеспечивать устойчивый сбыт своей продукции и поддерживать относительное равновесие рынка и стабильное поступательное движение экономики.

Разработанность темы. В последние годы исследуемая проблема была предметом рассмотрения в основном в партийных документах, а также в научных дискуссиях. Пока не было специальных работ, посвященных особенностям положения и политики предприятий в условиях, перехода к рынку. Данная работа является попыткой сделать еще один шаг в исследовании этой сложной проблематики.

Цель исследования. Автор поставил своей целью проанализировать специфику вьетнамских предприятий в переходный период и наметить перспективы их реформирования на рыночной основе. При этом он исходил из того, что переход к рынку является единственно верным путем развития экономики страны. Он стремился объяснить и обосновать место и функции предприятия, стоящего свою деятельность с учетом требований рынка, в контексте обновления, курс на которое принят на вооружение КПВ. Особое внимание автор уделяет необходимости использования маркетинговых методов в проведении деловой политики предприятий. При этом одной из целей является более активное применение современных форм и методов предпринимательской стратегии и тактики. Автор призывает активизировать подготовку управленческих кадров, повысить ее качество, создать более широкую и упорядоченную систему государственных институтов в этой области.

Научная новизна диссертации. Во Вьетнаме идет научный поиск форм и методов, обеспечивающих эффективную деятельность предприятий на внутреннем и внешнем рынке. Новиз-

на данного исследования обусловлена тем, что в нем впервые проведен анализ структуры вьетнамской экономики на микроуровне, выявлены основные проблемы и недостатки в деятельности предприятий в области управления в условиях перехода к рынку, определены важнейшие направления дальнейшей работы в этой области, при этом автору значительно помог его научный и практический опыт, накопленный во время работы преподавателем по проблемам экономики предприятий и в крупной фирме.

Практическая значимость работы. Содержащиеся в работе положения и выводы имеют значение для выработки мер по внедрению принципов, форм и методов современной деловой политики предприятий в условиях трансформации и на перспективу. Они также могут быть использованы в практической работе предприятий и организаций. Кроме того, работа может быть полезной при подготовке учебных материалов на курсах обучения управленческих кадров.

Апробация работы. Диссертация была рассмотрена и рекомендована к защите в Центре постсоветского экономического сотрудничества и развития ИМЭПИ РАН. По теме диссертации опубликовано несколько статей. Отдельные выводы работы были изложены диссертантом в выступлении на научной конференции в Высшей партийной школе в Ханое.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

В первой главе "Предприятия и рынок" рассмотрены проблемы необходимости перехода к рынку; концепция обновления, принятая КПВ; сущность и роль маркетинга в политике предприятий. Во второй главе "Предприятия в условиях обновления" автор исследует особенности структуры экономики Вьетнама на микроуровне; значение зарубежного опыта; основные проблемы управления. Третья глава посвящена перспективам обновления

экономики и развития предприятий. В заключении сделаны выводы по всем трем главам диссертации.

Основное содержание работы.

В концепции обновления экономики Вьетнама, реализуемой уже более десяти лет, одно из центральных мест занимает постепенный переход к рыночным отношениям. При этом руководство страны исходит из того, что альтернативы перехода к рынку не существует, если говорить о движении к экономическому и социальному прогрессу, если обеспечивать это движение на подлинно демократической основе. Этот исторически беспрецедентный процесс связан с решением множества проблем и преодолением многих препятствий. Положение осложняется тем, что сам замысел реформы построен на идее многоукладное™ экономики, соединяющей элементы социалистического и капиталистического хозяйства. Этот "гибридный" характер создаваемой экономической системы существенно осложняет перестройку и адаптацию главного хозяйственного звена - предприятий - к новым условиям. При этом принципиальное значение имеет понимание особенностей современного цивилизованного рынка.

История развития человеческого общества проходит через качественно различные способы производства, каждому из них присущи свои производительные силы и производственные отношения, формы разделения и кооперации общественного труда, распределения его результатов в соответствии с отношениями собственности. Опыт развития человеческого общества показывает, что любая экономика должна решать следующие взаимосвязанные задачи: Что производить? Сколько производить и с какой целью? Как производить? Кто должен производить?

Первой формой экономики было натуральное хозяйство. В нем продукты производились не для обмена на рынке, а для удовлетворения собственных (в основном личных) потребностей производителя. Производственные отношения при этом способе выражаются в форме отношений между хозяевами, а не между

производителями. Уровень разделения общественного труда при этом был низок, масштабы производства не велики, и оно имело замкнутый характер.

Рыночная экономика представляет собой следующую форму и противоположно натуральному хозяйству. Процесс замены натуральной экономики рыночной является длительным и сложным, т.к. первая имеет свои консервативные черты. Продукты при рыночной экономике становятся товарами, предметами обмена между производителями.

Товар (вещь или услуга) имеет две характеристики - стоимость и потребительную стоимость. Продукт труда не становится товаром, не обладая этими свойствами.

В товарном хозяйстве рынок является важнейшей экономической категорией. Он представляет собой объективную категорию и элемент товарного производства. Рынок в узком смысле понимается как географическое место, связанное с пространственными и временными факторами, через которые производство может взаимодействовать с потреблением. Через рынок производитель, покупатель могут встречаться, обменивать товары путем купли-продажи. В широком смысле рынок понимается как место, где производится обмен правами собственности на товары (вещи, услуги или деньги) между сторонами, представляющими спрос и предложение, по действующим законом для удовлетворения участвующих сторон, при обмене реализуется стоимость товара. Она отражает отношения между людьми в сфере обмена.

Рынок играет большую роль в регулировании производства. Через него образуется связь между производством и потреблением, формируется единое народное хозяйство из самостоятельных субъектов и экономические отношения между внутренними производителями и международным рынком. Поэтому можно сказать, что рынок - это объективное звено, центр процесса общественного воспроизводства, "мост", соединяющий производителя с потребителем.

Рынок выполняет следующие функции: обеспечение обращения вещей и услуг; регулирование и стимулирование производства; передача информации.

Рыночная экономика является высокоразвитой формой товарного хозяйства. В условиях, когда почти все экономические отношения между людьми проявляются через акты купли-продажи на рынке, экономика становится рыночной. Рыночная экономика понимается как экономика, при которой спрос и предложение на товар встречаются и уравновешиваются на рынке. Поэтому товарно-денежные отношения расширяются и охватывают все экономические сферы и отношения, а целью действующих на рынке субъектов является получение прибыли в денежном выражении. При рыночной экономике действуют законы товарной экономики, и это действие имеет всеобщий характер для всех видов предпринимательской деятельности общества. Поэтому можно сказать, что рыночная экономика - это высшая форма товарной экономики. Она является объективным и необходимым этапом в развитии человеческого общества.

Рыночная экономика имеет свои преимущества по сравнению с товарным хозяйством начального периода и натуральным хозяйством:

- в связи с действием закона конкуренции и повышением роли покупателей производители должны иметь высокую производительность труда, низкую себестоимость, высокое качество и потребительную стоимость продукта;

- рыночная экономика создает многообразные товары для удовлетворения различных потребностей покупателей. В то же время она создает рабочие места для населения;

- рыночная экономика имеет саморегулирующийся характер, т.к. производители приспосабливаются к потребностям рынка. производитель, который определяет свою производственную ориентацию и производит высококачественные продукты, будет существовать и развиваться по таким экономическим законам,

как закон спроса-предложения, закон цикла жизни продукта и т.д.

Наряду с указанными достоинствами рыночная экономика имеет некоторые недостатки:

- для конкуренции на рынке предприниматель использует различные методы (в том числе недобросовестные) для своего существования и развития. К ним относятся, в частности, производство поддельных товаров, взятки государственным чиновникам для получения льгот, неуплата налогов, спекуляция и т.д.;

- рыночная экономика имеет целью получение прибыли, т.е. при ней интерес представляет только платежеспособный спрос и возможность получения прибыли, и никого не интересуют потребности групп населения с низкими доходами и потребности, не обладающие платежеспособным спросом. Поэтому в обществе различия между богатыми и бедными, между городом и деревней становятся все глубже. Если в этих условиях правительство не принимает необходимых мер регулирования, то общество в конечном счете зайдет в тупик;

- рынку присуще неравенство, поэтому объективно происходят конфликты между хозяевами и работниками, между большими и малыми предприятиями. В этом отношении владельцы больших предприятий, имеющие семейные отношения с чиновниками разных уровней власти, часто притесняют хозяев малых предприятий, и это в конечном счете приводит к нарушению принципов права, ликвидации равноправных основ и конкуренции.

Рыночная экономика нигде не существует в чистом виде. Вопрос заключается в том, какая степень регулирования рынка была бы желательна. Рынок всегда в той или иной мере дополняется и ограничивается вмешательством (регулированием) со стороны действующих за одно предприятий и монополий, политической власти и различных организаций. Таким образом, с одной стороны, существуют законы и инструкции, которые ограничивают рынок, с другой стороны - общественный сектор, кото-

рый берет на себя экономические функции - производит различную продукцию и услуги. Есть также организации (например профсоюзы и союзы работодателей), которые стараются изменить распределение доходов в обществе.

При обсуждении проблем перехода к цивилизованному рынку наибольшие разногласия вызывают вопросы государственного регулирования. Есть точка зрения, согласно которой оно в принципе трудносовместимо с хозяйственной самостоятельностью предприятий и свободной предпринимательства, поскольку может быть использовано для удушения рынка и нарождающейся инициативы, следует признать, что такие опасения небезосновательны. Рынок - это очень сложный и хрупкий механизм, слаженная работа которого зависит от определенного сочетания множества факторов. Любое серьезное искажение даже одного из них - случайным или сознательным вмешательством государства - может привести к крайне нежелательным последствиям для всего хозяйства, затормозить процесс продвижения к цивилизованным формам рыночных отношений. Но и игнорирование вопроса о том, как определить "разумную достаточность" присутствия государства в экономике, влечет за собой не меньшую опасность.

В работе рассматриваются характеристики, функции предприятий в условиях рынка; внутренние и внешние факторы их деятельности; особенности менеджмента.

На основе обобщения опыта проведения реформы в 19811985 гг. КПВ пришла на VI съезда (декабрь 1986 г.) к выводу, что необходимо всесторонне обновлять экономику страны. Курс обновления вновь утверждается и развивается на VII съезде КПВ (июнь 1991 г.), а также в материалах, подготовленных для VIII съезда КПВ. Курс КПВ на обновление выражается в том, чтобы построить и развивать многоукладную товарную экономику с рыночным механизмом и государственным регулированием и социалистической ориентацией. В ходе осуществления этого кур-

са, обновление во Вьетнаме в прошедшие годы происходило по следующим направлениям:

- последовательное проведение политики создания многоукладной экономики, обеспечение прав предприятий и граждан в области предпринимательства в соответствии с законом;

- постепенное образование рыночных институтов;

- реализация политики открытой экономики, установление отношений с разными странами мира; адаптация к международным и региональным условиям;

- постепенная реформа административной системы государства в направлении строительства народного правового государства, разграничения функций государственного управления экономикой и предпринимательской функции экономических единиц;

- постепенное осуществление социальной политики в тесной связи с обновлением и развитием экономики.

В работе рассмотрены основные решения партии и правительства об обновлении хозяйственного механизма.

Главные принципы политики обновления состоят в том, чтобы не противопоставлять социализм рыночной экономике; выработать правильную точку зрения на вопросы собственности и экономические уклады; определить место государства в рыночной экономике с социалистической ориентацией и роль средств государственного регулирования; стимулировать комплексное формирование различных рынков; развивать международные экономические отношения страны; организовать адекватную систему экономической информации.

Большое внимание в работе уделено вопросам сущности и использованию маркетинга как одной из основ деловой политики предприятий в условиях трансформации.

Автор понимает маркетинг как систему управления и организации деятельности фирмы по разработке новой продукции, производству и сбыту товаров или предоставлению услуг с целью получения прибыли на основе комплексного учета процессов,

происходящих на рынке. Основные функции маркетинга: изучение спроса, вопросов ценообразования, рекламы, стимулирования сбыта, планирования товарного ассортимента.

Государственный сектор экономики продолжает играть ведущую роль, особенно в промышленности и других ключевых отраслях, а также в инфраструктуре. Многие государственные предприятия сумели приспособиться к рыночным условиям, осуществив обновление технологии и модернизацию оборудования, и достигли более высокой экономической эффективности. С 1995 г. в порядке эксперимента начался процесс акционирования на промышленных предприятиях.

Доля госсектора в отдельных отраслях неодинакова. В промышленности 80% основных видов продукции производится на государственных предприятиях. В области связи госпредприятия занимают 100%, во внешней торговле на них приходится основная часть торговли важнейшими товарами. Во внутренней торговле госпредприятия доминируют в оптовом звене.

В настоящее время госпредприятия сосредоточены в основном в промышленности, в торговле и сфере услуг (2/3 их количества, 55% работников и 70% производственных фондов).

Необходимо обратить внимание на то, что государственные предприятия привыкли к условиям командно-административного механизма. В новых условиях многие из них пока не могут адаптироваться и поэтому работают нестабильно, убыточно. Некоторые из них ликвидируются и преобразуются в другие формы предприятий.

По данным Центрального статистического управления по 2292 госпредприятиям, к середине 1993 г. только 59% обследованных предприятий работало стабильно, 38,2% - нестабильно, 2,8% - находились на грани банкротства. Среди подчиненных центру госпредприятий 65,4 госпредприятий работали стабильно, а 1,6% были близки к банкротству. Положение местных госпредприятий еще хуже: только 55,3% работали нормально, 39,6% бы-

ли убыточными, а 5,1% были обречены. В машиностроении только 43% предприятий работали стабильно, 55% - нестабильно, 2% были почти банкротами.

Эти данные показывают большие различия в деятельности госпредприятий и их возможности в отношении адаптации к условиям рынка. По данным Госплана и Министерства финансов, к концу 1995 г. среди опрошенных 4030 госпредприятий в 10 отраслях и провинциях только 2678 предприятий (66%) имели необходимые условия для дальнейшего нормального производства.

В этой ситуации государству необходимо проводить мероприятия по решительному переводу госпредприятий на рыночные условия. Следует мобилизовать финансовые, трудовые и материальные ресурсы для поддержания жизнеспособных госпредприятий.

В прошедшие годы многие госпредприятия ликвидировались или преобразовывались в другие организационные формы. Так, например, в начале 90-х гг. в провинции Тхань Хоа ликвидированы 17 предприятий. В провинции Донг Тхап осталось всего 23 госпредприятия, Шок Чанг - 27, Ан Санг - 29.

По данным ЦСУ, к середине 90-х гг. по всей стране насчитывалось более 7 тыс. госпредприятий. Таким образом, количество ликвидированных и преобразованных госпредприятий превысило 5 тыс.единиц.

Госпредприятия имеются во всех 53 провинциях и подчиненных центру городах, госпредприятия центрального подчинения находятся только в 51 провинции и крупных городах. Они сосредоточены в основном в Ханое, Хошимине и других центрах. Следует отметить, что они расположены не рационально. Например, в некоторых маленьких горных провинциях имеется большое количество госпредприятий. Так, в провинции Лай Чау с

населением 438 тыс.чел. расположено 57 госпредприятий (2 центральных и 55 местных); в Шон Ла с населением 582 тыс.чел. имеется 53 госпредприятия (7 центральных и 46 местных); в двух провинциях Жа Лай и Хон Тум с населением около 800 тыс.чел. находится 190 госпредприятий (60 центральных и 130 местных).

Госпредприятия существуют во всех отраслях. Их больше всего в промышленности (2271), в том числе в производстве строительных материалов 358, пищевой промышленности - 403, кожевенной промышленности - 41, черной металлургии - 14, торговле - 1774; в сфере услуг - 147, на транспорте - 236, в сельском хозяйстве - 661, в том числе 296 предприятий в растениеводстве и 192 - в животноводстве. В лесном хозяйстве насчитывается 423 госпредприятия, в том числе 287 предприятий работают в области лесопосадок.

Госпредприятиями центрального подчинения управляют 37 министерств и ведомств. Среди них Министерству сельского хозяйства подчинено 532 предприятия.

Характерно, что некоторые центральные организации, не выполняющие предпринимательских функций, образовали "для себя" десятки предприятий.

На наш взгляд, сейчас во Вьетнаме слишком много госпредприятий и они размещены не рационально, в результате чего эффективность их производства очень низка.

По официальным данным, госпредприятия центрального подчинения используют 60% занятых в госсекторе, 76% производственных фондов и их вклад в госбюджет равен 75%. Государственные предприятия Вьетнама невелики по размерам и остро нуждаются в капитале. В среднем производственные фонды на одно предприятие составляют только 6,9 млрд.дон. (т.е. 600 тыс. долл. США). В то же время фонды малых предприятий в таких странах, как Таиланд, Индонезия, Малайзия установлены зако-

ном в размере 1-1,5 млн.долл. США. Среднее количество занятых на одном предприятии Вьетнама составляет всего 278 человек, что значительно меньше, чем в других странах.

Среди 6544 госпредприятий только 7% имеют производственные фонды в размере более 10 млрд.дон. Только 2% предприятий имеют фонды более 100 млрд.дон. В то же время число предприятий, имеющих фонды менее 1 млрд.дон., составляет 3266. Эффективность их производства очень низка. Среднедушевая выручка госсектора составляет 23 млн.дон. в год; прибыль в расчете на одного работника равна 0,43 млн.дон., а вклад в госбюджет 0,65 млн.дон.

Режим управления и регулирования производственных фондов неупорядочен. Такие финансовые инструменты как налоги за использование фондов, амортизационный фонд, налог на использование земли, применяются бессистемно, что приводит к неэффективному использованию фондов государства, росту неплатежей.

В промышленности имеется 254 убыточных предприятия, 525 не имеющих прибыли. В торговле - около 300 убыточных предприятий и 214 не имеющих прибыли. На транспорте 31 предприятие убыточно. Во внешней торговле насчитывается 37 убыточных предприятий (данные на середину 1995 г.).

В первые годы трансформации многие сельскохозяйственные. кустарные, снабженческо-сбытовые и кредитные кооперативы переживали спад производства. К настоящему времени часть из них сумела обновить свою деятельность и достигла первых успехов в рыночном предпринимательстве. Возникли новые формы кооперации, хотя они еще не получили должного развития.

При командно-административной системе кооперативы разного рода получали льготы от государства в снабжении средствами производства и материалами, ценах реализации про-

дукции. Кооперативный сектор считался одной из двух частей социалистического уклада в качестве "спутника" госсектора. В результате экономической реформы формальные кооперативы были ликвидированы. Количество кооперативов уменьшилось до 11,9 тыс. Мировая практика показывает, что кооператив не является видом организации производства именно при социализме. Кооперативы развиваются в таких странах как Италия, Франция, Германия, Япония и др.

Причины сокращения количества кооперативов во Вьетнаме состоят в том, что они были организованы не на принципах добровольности и равноправия. В командно-административной системе кооперативы, как и госпредприятия, работали по директивам сверху. Естественно, что в период трансформации многие кооперативы не могут сразу привыкнуть к новым условиям. В последние годы появляются многие кооперативы, работающие эффективно.

Частное единоличное хозяйство получило развитие в сельском, лесном и рыболовецком хозяйстве, а также в мелкой, кустарной промышленности, торговле и сфере услуг. Оно вносит важный вклад в социально-экономическое развитие страны.

Частнокапиталистическое предпринимательство начало интенсивно развиваться в торговле и оказании услуг, особенно в операциях с недвижимостью, но пока не вкладывает больших капиталов непосредственно в производство. Частные предприятия в большинстве своем являются мелкими и средними, и только немногие из них обладают относительно крупным капиталом и рабочей силой.

В последние годы частный сектор быстро развивается и вносит значительный вклад в ускорение роста экономики, возможности развития этого сектора ограничиваются незначитель-

ным финансовым потенциалом, слабостью законодательной базы, недостатками в области управления.

Весомый вклад в экономическое развитие страны вносит совместные предприятия. Они относятся к государственно-капиталистическому сектору и представляют собой предприятия с участием государственного, частного и иностранного капитала. Эти предприятия играют все возрастающую роль в расширении экспорта. Особенностью совместных предприятий является то, что многие из них пока имеют небольшие размеры, размещение их неравномерно. В 1995 г. совместные и иностранные) предприятия производили 1 млн.т нефти, 150 тыс.т стали, 3 млн.м ткани, 180 млн. л пива, 1 млн.шт. телевизионных электродов.

В ходе трансформации и обновления большое внимание уделяется использованию полезного опыта других стран. Прежде всего к ним относятся страны региона (Китай и другие азиатские государства), а также западные страны.

Вьетнамское руководство пристально следит за экономической реформой в Китае. Оно разделяет точку зрения китайского руководства, что экономическая реформа может проводиться только на основе политической стабилизации. При этом особенно важно, что Китай проводит экономическую реформу постепенно.

Опыт новых индустриальных государств является полезным в отношении создания таких условий, как правовая инфраструктура, гибкая роль государственного регулирования, эффективное использование форм и методов экономической политики, внешней помощи.

Для СРВ особое значение имеет опыт построения социального рыночного хозяйства. Конечно, трудно сравнивать Вьетнам и ФРГ, однако некоторые принципы и подходы к обновлению экономики и экономической политике заслуживают самого серьезного внимания. Дело в том, что в ФРГ реализован наиболее

близкий к оптимальному синтез гарантированной государством экономической свободы с идеалами социальной справедливости. Важнейшая общая черта реформ в этих странах состоит в том, что и там и здесь речь шла и идет о создании современной социально ориентированной рыночной экономики. Опыт ФРГ однозначно доказал преимущества модели социально ориентированной рыночной экономики, конечно, это не значит, что необходимо слепо копировать ее опыт. Ход реформы в СРВ и опыт других стран будет способствовать тому, что ее руководство полностью осознает необходимость комплексного применения следующих принципов социального рыночного хозяйства: частная собственность как предпосылка индивидуальной свободы и координация рынка (это не исключает государственной собственности в определенных сферах и масштабах); полная ответственность, препятствующая тому, что собственники перекладывают на других риски и последствия ошибочных решений в процессе рыночных отношений; создание дееспособной, т.е. в основном не подверженной государственному влиянию, системы цен; стабильность экономической политики; примат денежно-кредитной политики, т.е. политики стабильных денег, препятствующей искажению реальных цен в результате инфляции и дефляции и потере ими своей регулирующей функции; открытые рынки; свобода заключения договоров; контроль за монополиями; меры в области политики доходов по их распределению; другие меры против негативных социальных явлений. Однако главное, чего не хватает Вьетнаму и другим странам с переходной экономикой, состоит в том, что только хозяйственный порядок, основанный на свободе и ответственности каждого гражданина может эффективно обеспечивать общество всем необходимым и способствовать повышению его благосостояния. Для этого требуются общие институциональные условия, в которых осуществляется хозяйственная

деятельность. К ним относятся правила и нормы, регулирующие индивидуальную экономическую деятельность, способствующие ее упорядоченности и стабильности, взаимному доверию деловых партнеров, доверию граждан к правительству и общей устойчивости общества.

На микроуровне особого внимания заслуживает изучение и использование опыта западных фирм в области маркетинга, прежде всего его важнейшего современного элемента - оптимального стратегического планирования (ОСП). Конечно, вьетнамские предприятия делают только первые шаги в этой области, и ОСП дчя них - "высший пилотаж". Тем не менее, следует ориентироваться на последние достижения в этой области. Необходимо обратить внимание на следующие моменты, выявленные при анализе деятельности западных фирм на внутреннем и особенно на внешнем рынке.

В практической деятельности фирм концепция ОСП применяется при разработке целостной стратегической концепции для взаимно согласованных и тесно увязанных между собой инновационной, инвестиционной и финансовой стратегии, производственной и рыночной стратегии и стратегии выравнивания рисков; для формирования дифференцированных стратегий в отношении отдельных ассортиментов изделий прежде всего для сегментирования рынка, необходимых прорывов в области инноваций, основных направлений рационализации; для обоснования ценовой стратегии фирм; структурных изменений в организации производства и сбыта.

Концепция ОСП совершенствуется в процессе ее применения и приспособления к новому порядку принятия решений в практической деятельности фирм. При разработке стратегического планирования в области технологии оценивается их привлекательность и "ресурсный потенциал". Привлекательность техноло-

гии определяется возможностью их дальнейшего совершенствования. Ресурсный потенциал показывает степень овладения какой-либо технологией по сравнению с конкурентами.

С помощью стратегического планирования технологий компании определяют, насколько разработку изделий и технологий можно осуществлять как равнозначные задачи в области НИОКР; дифференцированное расходование ресурсов на перспективные технологии, а не с целью быстрого конъюнктурного увеличения сбыта изделий.

В качестве средства сбыта и маркетинга компании разработали систему оценки потребителей и стран.

Можно констатировать следующие тенденции в организации сбыта компании: ликвидацию прежних, не входящих в фирму органов сбыта; создание собственных бытовых филиалов компаний или другие формы участия; создание и расширение сети собственных монтажных и производственных филиалов фирм; временные и постоянные объединения.

Классический аппарат торговых фирм теряет значение. Фирмы - представители связаны обязательствами в области сбыта, вытекающими из долгосрочных контрактов. В результате кредитования и финансового участия в экспортной выручке растет их финансовая зависимость. Фирмы оставляют за собой право вмешательства и контроля.

Создание собственных сбытовых филиалов осуществляется путем основания новых фирм (их покупки или участия) на основных товарных рынках крупные фирмы имеют систему собственных филиалов.

Деятельность в области производства и сбыта переносится на "целевые рынки". Тем самым компании стремятся преодолеть торговые ограничения, воспользоваться льготами в области финансирования, кредита и налогообложения в сфере производства

и торговли, использовать наиболее благоприятные темпы роста сбыта и условия приложения капитала, такие как местное сырье, источники энергии, низкая зарплата и т.д.

Путем соглашения между различными фирмами, в т.ч. конкурирующими, банками, фирмами по оказанию услуг и др. создаются органы, реализующие совместные проекты.

В качестве "стратегии для трудных времен" с помощью концепции ОСП моделируется также простое выживание фирмы. Это достигается путем включения в систему планирования стратегии специализации. Эта стратегия направлена на выживание фирмы или отрасли. Она предполагает медленный рост сбыта или его отсутствие.

Неудачи многих фирм в борьбе за рынки сбыта невозможно объяснить только ошибками в планировании их деятельности, недостатками управления или недостаточно широким использованием стратегического планирования. Не удивительно, что осуществление стратегического менеджмента вызывает критику менеджеров. Явными недостатками управления считаются: опасающиеся риска менеджеры, подавляющие новые идеи и технологии, приверженные к старым технологиям, отсутствие стремления к экспериментам при ориентации на быстрый успех; кадровая политика, которая не отличается творческим характером; диспропорция между разработкой и покупкой технологий.

Для достижения поставленных целей в период до 2020 г. партии и государству необходимо последовательно продолжать выбранную правильную методологию и линию проведения реформ по следующим основным направлениям, прежде всего необходимо дальнейшее совершенствование правовой системы. Одна из главных задач заключается в принятии в ближайшее время правовых актов по следующим вопросам: использование земли, передача права использования земли, режим аренды зем-

ли; рынок недвижимости; рынок капиталов; регулирование работы финансовых компаний; система бухгалтерского учета и статистики; правовая база внутренних и иностранных инвестиций; закон о надзоре за монополиями и конкуренцией; коммерческий кодекс; закон о государственной администрации и режиме работы чиновников.

Наряду с принятием законов необходимо повысить действенность их применения. Для этого предстоит провести коренное усовершенствование правоохранительных органов.

Ждет своего реформирования система государственного бюджета. При этом одной из главных задач является четкое разграничение функций центрального и местных бюджетов.

В развитии экономики страны важную роль играет привлечение иностранных инвестиций. В ближайшие годы предстоит разработать эффективную систему стимулирования притока иностранного капитала и регулирования направлений иностранных вложений. Прежде всего необходимо стимулировать иностранные инвестиции в такие области, как объекты народнохозяйственного значения, развитие инфраструктуры, при получении иностранных кредитов следует избегать навязывания стране кабальных условий, связанных с политическими и экономическими уступками.

Одним из основных направлений является продолжение реформ государственных предприятий. Она должна осуществляться по комплексной программе путем конкретных и ясных мер. Необходимо своевременно принять необходимые меры по ликвидации режима административного подчинения. Вместе с тем следует подготовить условия для преобразования рада госпредприятий в акционерные общества. В стране необходимо создать ряд крупных государственных объединений на отраслевом и территориальном уровне.

Для малых госпредприятий необходимо ускорить проведение мер по приватизации, проявляя при том необходимую осторожность.

В ближайшие годы предстоит активизировать стимулирование развития частного сектора с помощью таких мер, как реализация свободного и равноправного режима предпринимательства, упрощение административной процедуры при образовании частных фирм и решении их дел; совершенствование режима аренды необходимых участков земли для производства.

Важную роль в процессе обновления призвано сыграть совершенствование системы экономической информации. В этой области необходимо создать открытую систему необходимых для предприятий экономических данных, которую они смогут свободно использовать в своей деятельности.

Социальная ориентация экономики Вьетнама должна найти свое дальнейшее развитие в реформе системы образования и здравоохранения. При этом особое значение имеет подготовка квалифицированных управленческих кадров.

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

• Переход к многоукладной рыночной экономике, внедрение конкуренции, проведение политики открытых дверей, овладение рыночными методами управления - объективная необходимость для Вьетнама. В ходе развития странны по пути индустриализации и модернизации с социалистической ориентацией при направляющей роли государства предприятия существуют и развиваются с учетом требований рынка. Использование рыночных методов управления на макроуровне, а также на уровне предприятий - единственно верный путь при реализации курса на обновление экономики и общества в целом.

• Концепция обновления, принятая КПВ и предусматривающая постепенный переход к рынку, в наибольшей степени отвечает особенностям страны. Создание экономики с достаточно развитой промышленностью на рыночной основе, но при руководящей роли партии и государства и с социалистической ориентацией является очень сложной и внутренне противоречивой проблемой, требующей новых подходов и решений.

• Одним из стержневых направлений реализации курса на обновление вьетнамской экономики является перестройка работы предприятий с учетом требований рынка. Принципиальные изменения в положении предприятий, новый характер их взаимодействия с окружающей хозяйственной средой и государством требуют внедрения нового мышления, стратегии и тактики при разработке и проведении деловой политики.

• Неоценимую пользу в овладении современными формами и методами управления предприятиями дает всестороннее и глубокое изучение опыта других государств региона и фирм западных стран. При этом особое значение имеет овладение искусством стратегического планирования деятельности предприятий.

• Принципиальное значение имеет структурная перестройка вьетнамских предприятий, их модернизация, внедрение передовых технологий, развитие инфраструктуры, эффективного экспортного сектора. Взвешенное применение рыночных форм управления, методов современного маркетинга поможет решению этих проблем, преодолению противоречия между отсталой структурой промышленности и необходимостью резкого повышения эффективности производства.

• Одна из главных проблем, которую предстоит решить в ближайшие годы, состоит в нахождении оптимальных форм взаимодействия предприятия и государства, создании государством условий для широкой самостоятельности предприятий в сочета-

нии с необходимой ответственностью и обеспечении им возможностей полноденного использования всех преимуществ рынка. Расширение прав предприятий требует соответствующего ограничения прав различных звеньев государственного управления.

• Успех реформ на макро- и микроуровне во многом зависит от качества управления, основанного на современных достижениях в области проведения макроэкономической политики и деловой политики предприятий. Учитывая отсталость Вьетнама в этих областях, первостепенное значение приобретает активизация усилий по налаживанию эффективного обучения управленческих кадров с использованием передового опыта и высококвалифицированных преподавателей.

• В решении рассмотренных проблем большую роль может сыграть укрепление сотрудничества между Вьетнамом и Россией в области использования рыночных методов управления, расширения научных контактов, обмена опытом и специалистами.

По теме диссертации автором опубликованы статьи:

1. Проблемы и недостатки в организации маркетинга на вьетнамских предприятиях. - Tan Цы Кинь ТЭ, № 8 1994 г. (на вьетнамском яз.);

2. Рука государства в рыночной экономике. - Там же;

3. Вьетнамские предприятия в рыночной экономике. - Доклад на научной конференции ВПШ (г.Ханой), март 1994.

Общий объем публикаций составляет 1,2 п.л.