Влияние динамики доходов населения на формирование занятости в российской экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние динамики доходов населения на формирование занятости в российской экономике"

На правах рукописи

СЕРГЕЕВА Юлия Сергеевна

ВЛИЯНИЕ ДИНАМИКИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т. ч. экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 2006

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет»

Научный руководитель

- доктор экономических наук, профессор Блинова Татьяна Викторовна

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Федченко Анна Александровна

- кандидат экономических наук, доцент Марченко Ольга Ильинична

Ведущая организация

Саратовский государственный социально-экономический университет

Защита состоится «31» мая 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.242.11 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» по адресу: 410054, Саратов, ул. Политехническая, 77, корп. 1, ауд. 319.

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет».

Автореферат разослан «28» апреля 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

В.Ю. Тюрина

äooGG

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Доходы населения, их уровень, структура, способы получения являются показателями социально-экономического благополучия общества, происходящих изменений в жизни населения и отражают социальное содержание и результаты экономических реформ Понижение уровня реальных доходов значительной части населения, рост дифференциации по доходам и материальной обеспеченности, увеличение масштабов бедности по сравнению с дореформенным периодом негативно повлияли на сферу занятости, понизив мотивацию работников и увеличив масштабы деятельности на теневых сегментах рынка труда.

Согласно фундаментальным положениям экономической теории низкий уровень доходов сужает покупательную способность населения и совокупный спрос, что негативно влияет на объемы производства и занятости. С началом экономических преобразований в стране усилились региональные, отраслевые, межпрофессиональные, статусные различия в доходах населения, понизился жизненный уровень значительной части работающих. Недооценка последствий влияния низкого уровня оплаты труда и высокой дифференциации доходов на формирование занятости в российской экономике ограничивает возможности сглаживания сложившихся диспропорций, сдерживает проведение структурных изменений в экономике на национальном, отраслевом и региональном уровнях. Необходима более активная теоретическая и прикладная разработка этих проблем.

В силу указанных причин возрастает актуальность комплексною исследования экономического содержания, структуры, функций доходов населения, особенностей взаимодействия занятости и доходов в системе отношений российского рынка труда.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе получили широкое отражение проблемы распределения жизненных благ и дифференциации населения по уровню доходов в научных работах Т.И. Заславской, Л.С. Ржаницыной, A.C. Ревайкина, Н.Е. Рабкиной, Н.М. Римашевской и ряда других исследователей. Проблемы трансформации доходов, изменения структуры занятости, особенности поведения рынка труда в российской экономике исследованы в работах таких авторов как H.H. Абакумова, В.В. Адамчук, И.М. Айзинова, О.С. Белозерова, Т.В.Блинова, Т.Д. Викулина, Н.А.Волгин, В.В. Вольчик, Н.И. Гвоздева, H.A. Горелов, Г. Ю. Дубянская, С.Г. Землянухина, Р.И. Капелюшников, O.A. Кислицина, Ю.П. Кокин, И.Е. Крысина, А.П.Ляшецкий, О.И. Марченко, М.А. Можина, Ю.Г. Одегов, В.А. Павленков, PJL Подовалова, В.Д. Ракоти, Е.Г. Решетникова, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер, А.Е. Суриков, B.C. Тапилина, A.B. Топилин, АА. Федченко, P.A. Яковлев и др.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ, БИБЛИОТЕК\ 3 С.-Пегерйург ОЭ 20!)£акг

При наличии широкого круга исследований, посвященных трансформации доходов населения, можно отметить отсутствие комплексного анализа места доходов в системе социально-трудовых отношений, оценки их роли как результата, индикатора и фактора экономических преобразований, а также причинно-следственных связей между изменением доходов и занятости населения. Происходящие в России социально-экономические преобразования требуют системного подхода к исследованию экономического содержания, структуры и функций доходов населения с целью смягчения социальных последствий реформ. Актуальность и недостаточная разработанность проблемы определили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка концептуальных основ влияния динамики доходов на формирование занятости населения в системе отношений рынка труда.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- разработать комплексный подход к исследованию доходов населения, определить их экономическое содержание, выделить элементы структуры;

- разработать классификацию доходов населения с выделением типов, видов и форм доходов, выявить факторы, влияющие на динамику доходов;

- рассмотреть социально-экономическую сущность занятости населения, основные формы, принципы формирования и показатели занятости, установить характер влияния динамики доходов на занятость населения;

- выявить особенности российской модели занятости населения и представить ее ключевые характеристики, исследовать динамику занятости на российском рынке труда;

- разработать типологию российских регионов по показателям доходов населения, оценить параметры занятости для типологических групп;

- обосновать приоритеты государственного регулирования оплаты труда.

Объектом исследования являются доходы и занятость населения в рыночной экономике Российской Федерации, ее регионах и отраслях.

Предметом исследования являются тенденции, закономерности и особенности влияния динамики доходов населения на формирование занятости на российском рынке труда.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Теоретической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных экономистов по проблемам занятости населения, доходов и заработной платы, рынка труда, социальной защиты. В качестве информационной базы использованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. В диссертационном исследовании применялись методы сравнительного, системного и типологического анализа, статистической обработки данных, схематической интерпретации рассматриваемых процессов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

раскрыто экономическое содержание доходов населения как многоуровневого понятия в системе отношений рынка труда: доходы трактуются, во-первых, как элемент социально-трудовых отношений; во-вторых, как плата за экономический ресурс; в - третьих, как экономический фактор регулирования структуры занятости, в-четвертых, как компонент совокупного спроса (макроуровень); в-пятых, как элемент мотивации персонала предприятия и регулирования внутреннего рынка труда (микроуровень);

- выполнена классификация доходов населения, систематизированы источники их формирования по статусу занятости, выделены типы (предпринимательский доход, трудовой доход, социальные трансферты, доход от собственности); формы (денежная и натуральная); виды (легальный, нелегальный, совокупный, индивидуальный, мобильный, иммобильный);

- выявлены особенности российской модели занятости: низкая чувствительность к изменению объемов производства, высокая эластичность по затратам рабочего времени, интенсивный оборот рабочей силы на фоне инерционного поведения рабочих мест, способы сокращения издержек на рабочую силу в форме задержек выплат заработной платы, теневых форм оплаты труда, административных отпусков; способы адаптации к рынку труда в форме расширения «теневой», «случайной», «вторичной» и «неполной» занятости;

разграничены конструктивная и деструктивная модели влияния динамики доходов и оплаты труда на формирование занятости населения: первая объясняет влияние высокого уровня оплаты труда на рост качества и производительности труда, снижение текучести рабочей силы, привлечение квалифицированных работников; вторая объясняет влияние низкой оплаты на понижение мотивации к эффективному труду, формирование диспропорций в сфере занятости;

выявлены факторы, противодействующие повышению доходов населения: факторы макроуровня: высокая безработица (превышение предложения над спросом на рынке труда); наличие барьеров, препятствующих свободному доступу к рабочим местам с высокой оплатой и источникам доходов (экономических благ); диспропорции в структуре занятости; факторы мезоуровня: несоответствие системы образования структуре спроса на рынке труда; неэффективность миграционной политики на региональном уровне; дифференциация регионов по уровню экономического развития; факторы микроуровня: наличие убыточных предприятий, трудности профессиональной адаптации; слабая информированность о возможностях альтернативного трудоустройства; недостаточно высокий уровень развития человеческого капитала;

- разработана типология российских регионов: выделены территории с максимальным, средним и минимальным удельным весом населения с доходами ниже прожиточного минимума; результаты классификации сопоставлены с характеристиками рынка труда; сделан вывод, что большинство регионов с низкими доходами входят в группу регионов с высокой безработицей, низкой экономической активностью и низким уровнем занятости населения;

- обоснованы приоритеты государственного регулирования оплаты труда: законодательная регламентация минимального уровня оплаты труда, регулирование условий найма в индивидуальных и коллективных контрактах, индексация заработной платы, с учетом роста стоимости жизни, переход к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц.

Основные положения, выносимые на защиту:

- трактовка экономического содержания доходов населения как многоуровневого понятия в системе отношений рынка труда;

- конструктивная и деструктивная модели влияния динамики доходов на формирование занятости в российской экономике;

- авторский вариант классификации доходов в зависимости от статуса занятости;

- типологизация регионов по индикаторам доходов и занятости на российском рынке труда;

- приоритеты государственного регулирования оплаты труда.

Теоретическая и практическая значимость.

Ряд положений, выводов и практических рекомендаций диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития и содействия занятости населения. Диссертационное исследование позволяет углубить представление о механизмах влияния динамики доходов на формирование занятости населения в системе отношений рынка труда. Теоретические вопросы, разработанные в диссертации, могут быть использованы при подготовке учебных курсов по дисциплинам: «Экономика труда», «Управление персоналом».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались и получили одобрение на Международной научно-практической конференции «Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития» (Саратов, 2003); Международной научно-технической конференции «Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании» (Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы реформирования экономики Россию) (Воронеж, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития современного российского общества» (Пенза, 2003);

Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке» (Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты» (Саратов, 2004); Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» (Оренбург, 2004).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,06 п.л. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч. экономика труда) и соответствует пункту: 8.6. Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения; безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации).

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 195 наименований, приложений, содержит 14 таблиц, 7 рисунков, 2 схемы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Особенности регулирования рынка труда и основных его компонентов, таких как цена рабочей силы, спрос и предложение, связаны с формированием и распределением доходов населения. В условиях рыночного хозяйства результаты экономической деятельности выражаются в форме доходов, которые являются важнейшим индикатором уровня развития национальной экономики, достигнутого благосостояния общества, регулятором структуры занятости населения, компонентом совокупного спроса, влияющим на темпы роста. В диссертации проведен анализ теоретических подходов к определению сущности, функций, принципов формирования и особенностей регулирования доходов населения в условиях трансформации экономики России. В работе рассматриваются существующие теории формирования доходов и занятости, анализируются различные подходы к трактовке принципов формирования, типов, форм и видов доходов. Одни авторы трактуют доходы, основываясь на «ресурсном» подходе, другие - на «функциональном», третьи берут за основу источники формирования доходов. В диссертационной работе отмечается, что эти подходы взаимосвязаны и отражают разные аспекты процесса формирования доходов населения. На основе обобщения существующих точек зрения сформулировано авторское понимание механизма влияния динамики доходов на формирование занятости населения в российской экономике.

Комплексный подход к анализу доходов населения в системе отношений рынка труда позволяет исследовать их, во-первых, как элемент

социально-трудовых отношений; во-вторых, как плату за экономический ресурс; в - третьих, как экономический фактор регулирования структуры занятости, в-четвертых, как компонент совокупного спроса; в-пятых, как элемент мотивации персонала предприятия и регулирования внутреннего рынка труда. При этом размеры и формы стимулирования влияют на производительность труда, численность и квалификацию персонала.

Социально-трудовые отношения, являясь сложной многоуровневой системой, включают отношения, связанные с условиями, организацией и результатами трудовой деятельности, занятости, формирования доходов, а сферами их реализации выступают предприятия (микроуровень), отрасли и регионы (мезоуровень), национальная экономика (макроуровень).

Согласно ресурсному подходу доходы выступают платой за экономические ресурсы, к которым относятся: труд, капитал, земля, предпринимательские способности. К основным видам доходов, как платы за ресурсы, относятся заработная плата, доходы от собственности и предпринимательский доход. Системный подход к анализу экономического содержания доходов предполагает определение их структуры, выявление функций, а также внутренних и внешних взаимосвязей.

Динамика структуры денежных доходов населения, выделенных по источникам формирования (трудовой доход, предпринимательский доход, доход от собственности, доход от самозанятости, социальные выплаты) представлена в табл. 1. Проведенный анализ показал, что за период 19922004 гг. произошло снижение доли заработной платы в структуре доходов с 73,6% (1992 г.) до 63,2% (2004 г.). Одновременно выросли доходы от предпринимательской деятельности и доходы от собственности.

Таблица 1

Структура денежных доходов населения, %

Структура доходов 1992 1995 2000 2004

Денежные доходы - всего, % 100 100 100 100

Доходы от предпринимательской деятельности 8,4 16,4 15,4 11,7

Оплата труда 73,6 62,8 62,8 63,2

Социальные выплаты 14,3 13,1 13,8 13,8

Доходы от собственности 1,0 6,5 6,8 9,1

Другие доходы 2,7 1,2 1,2 2,2

В отличие от ресурсного, функциональный подход позволяет рассмотреть доходы как часть совокупного дохода общества, полученную государством, предприятием, работником. Различают индивидуальные и совокупные доходы домохозяйств, которые, кроме денежных поступлений, включают: стоимость бесплатных услуг, прлучаемых за счет средств бюджета (федерального, муниципального) и фондов предприятий. Совокупные доходы

семейных бюджетов определяют уровень и качество жизни различных слоев населения. Согласно международным стандартам уровень денежных доходов населения должен быть не ниже прожиточного минимума.

Многообразие видов и форм доходов можно представить в следующей классификации: по происхождению доходы делятся на легальные и нелегальные; по способу распоряжения - на мобильные и иммобильные; по отношению к факторам производства - на факторные и нефакторные; по форме - на денежные и неденежные. В диссертационном исследовании доказано, что игнорирование механизма государственного регулирования доходов населения привело к их необоснованной дифференциации. В работе исследовано поведение разных доходных групп населения, выявлены особенности распределения общего объема денежных доходов между 20%-ными группами (квантилями). Показано, что общий объем денежных доходов крайне неравномерно распределен между различными слоями населения (рис. 1). Если доля общего объема денежных доходов, приходящихся на первую группу (с наиболее низкими доходами), составляет только 5,5%, то удельный вес пятой (высокодоходной) группы равен 46,4%. Более того, доля группы с максимально высокими доходами повысилась с 38,3% (1992 г.) до 46,4% (2004 г.). В то же время, удельные веса всех остальных групп существенно уменьшились: первого квантиля (группы с максимально низкими доходами) с б до 5,5%; второго - с 11,6 до 10,2%; третьего - с 17, 6 до 15, 2%; четвертого - с 26, 5 до 22, 7. Таким образом, в совокупном доходе общества снизилась доля не только групп с максимально низкими доходами, но и доля «срединных» групп.

22,7

В1 И203 СМ И5 |

Рис. 1 Распределение общего объема денежных доходов по группам, %, 2004 г.: 1 - доля общего объема денежных доходов, которая приходится на первый квантиль (20%-ная группа с максимально низкими доходами); 2- доля второго квантиля в общем объеме денежных доходов; 3- доля третьего квантиля, 4- доля четвертого квантиля; 5- доля общего объема денежных доходов, которая приходится на пятый квантиль (20%-ная группа с максимально высокими доходами)

Анализ динамики коэффициента Джини (индекса концентрации доходов), который характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения, показывает, что степень дифференциации в 1992-2004 гг. усилилась (рис. 2).

| Джинн

I I

2004

2002

2000

1992

0 0.05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0.4 0,45

\ [вджини |

Рис. 2. Динамика коэффициента Джини, 1992-2004 гг.

Функциональная связь между уровнем доходов населения, с одной стороны, и объемами производства и занятости, с другой, описана сторонниками кейнсианской теории. В своих исследованиях они показали, что объем производства и занятости в краткосрочном периоде определяется совокупным спросом, в структуре которого доходы домохозяйств формируют платежеспособный спрос населения. В рамках кейнсианского подхода обоснована также причинно-следственная связь между сокращением совокупного спроса (причина) и ростом циклической безработицы (следствие). Подчеркивается, что эта форма безработицы обусловлена ограничениями спроса, поскольку при данном уровне заработной платы ограничения спроса не позволяют обеспечить работой всех желающих независимо от уровня квалификации и профессиональной специализации.

Чтобы достигнуть экономического равновесия (на макроуровне) при полной занятости, необходимо обеспечить определенный уровень дохода (заработной платы, ренты, процента, прибыли). Совокупные доходы индивида и членов его семьи и рыночная ставка заработной платы влияют на процесс принятия решения о занятости на микроуровне. Чем выше ставка заработной платы, тем больше предложение рабочей силы на рынке труда.

В российской экономике сформирована модель занятости, которая имеет свои специфические особенности. Основными ее характеристиками являются: низкая эластичность изменения занятости в ответ на изменение объемов производства; нетипично высокая эластичность занятости в отношении рабочего времени (резкое' сокращение продолжительности

рабочего времени, дифференциация по показателям продолжительности рабочего); интенсивный оборот рабочей силы, высокие показатели выбытия и приема работников по отраслям, регионам, предприятиям, причем отмечается доминирование добровольных увольнений; «нестандартные способы адаптации» занятости к рыночным условиям, что проявилось в расширении форм занятости с режимом неполного рабочего времени, наличии вынужденных административных отпусков, вторичной занятости и занятости в неформальном секторе, использовании задержек заработной платы и теневых форм оплаты труда. На крупных предприятиях до сих пор существует практика искусственного сохранения рабочих мест, независимо от экономически обоснованной потребности в них.

В рыночной экономике все большую актуальность приобретает понятие «эффективная занятость», которая трактуется в работе как занятость, максимально соответствующая рыночным ожиданиям, нормам и стандартам. При эффективной занятости производственный потенциал, соответствующий реальному объему продукции, которую в состоянии произвести вся экономика или отдельное предприятие, будет использован в полной мере. Занятость является эффективной, если рационально используемые ресурсы (труд, капитал, природные ресурсы) обеспечивают максимально возможный результат.

В экономической теории и практике разработана система показателей, характеризующих отношения занятости, среди которых обобщенно можно выделить четыре основные группы: пропорции распределения трудовых ресурсов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности; уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве; структура распределения работников по отраслям; профессионально-квалификационная структура работающих. Проведенный анализ российского рынка труда позволил выявить основные тенденции, характерные для сферы занятости. В период реформ произошло значительное расширение форм и типов занятости; осуществлен переход от преобладания занятости в сферах материального производства к расширению занятости в сфере услуг, финансов, информационных технологий, а также от доминирования занятости на государственных предприятиях к занятости в частном секторе. Изменился профессионально-квалификационный состав рабочей силы, усилились региональные и отраслевые различия по уровню занятости и безработицы, а также различия условий труда в зависимости от формы собственности предприятия.

Влияние динамики доходов населения на формирование занятости в российской экономике проявляется, во-первых, посредством мотивации к труду (на микроуровне); во-вторых, через формирование платежеспособного спроса населения (на мезо- и макроуровне); в-третьих, уровень доходов регулирует размеры инвестиций в человеческий капитал, влияя на

формирование рынка квалифицированной рабочей силы, в-четвертых, доходы влияют на изменение пропорций между трудом и капиталом, закономерным является замещение более дорогого фактора более дешевым фактором производства. По характеру влияния доходов и оплаты труда на занятость в работе выделены конструктивная и деструктивная модели. Первая предполагает реализацию экономической и социальной функции доходов, а также выполнение заработной платой базисных функций (воспроизводственной, распределительной, стимулирующей, мотивационной, статусной, учетной). Конструктивная модель, в основе которой теория эффективной заработной платы, объясняет влияние ее высокого уровня и положительной динамики на рост производительности и интенсивности труда, снижение текучести кадров. Стратегия высокой заработной платы стимулирует повышение качества труда, выступает фактором привлечения квалифицированных работников. Кроме того, вместе с повышением совокупного спроса сокращается вынужденная безработица.

В основе деструктивной модели лежат противоречия интересов общества, работодателя и работника, в результате чего понижается мотивация к эффективному труду, падает его производительность, формируются диспропорции в сфере занятости населения, снижаются конкурентные позиции экономических систем (предприятия, отрасли, региона, национальной экономики). Низкая оплата труда на предприятии (микроуровень) не стимулирует к высокопроизводительному труду, являясь одной из причин избыточной занятости. На мезо- и макроуровне низкий платежеспособный спрос выступает ограничителем роста производства и занятости. Низкие доходы населения ограничивают возможность инвестирования в человеческий капитал, что сдерживает формирование рынка квалифицированной рабочей силы и формирует «дефицит кадров» на рынке труда определенных профессий. Низкий уровень доходов влияет на расширение вторичной занятости. Эффект «дополнительного работника» проявляется в том, что члены семьи, которые раньше не работали, пытаются получить работу, чтобы пополнить семейный бюджет. В большей степени такое поведение характерно для семей с низкими доходами. Понижающаяся динамика доходов населения в первые годы рыночных реформ обусловила резкое расширение «теневой» и случайной занятости, характерной для неформального сектора. Произошло также расширение сегмента формирования доходов в сфере «теневой» экономики.

В работе выявлены причины существования различных форм оппортунистического поведения работодателей, связанные с экономией на «прямых» и «косвенных издержках», которые обусловлены «конфликтом интересов» и проявляются в использовании «серых схем» оплаты труда, задержках ее выплаты и т.д.

В России проблема нарастания имущественного расслоения и расширения бедности приобрела с началом реформ особые масштабы и остроту. Это связано с тем, что в разряд бедных попали граждане с высшим образованием и высоким уровнем квалификации, в отличие от экономически развитых стран, где бедность характерна для социальных групп, не имеющих профессионального образования. В диссертационном исследовании проведена типология регионов по доле населения с доходами ниже прожиточного минимума и выделены группы с максимальными, средними и минимальными значениями этого показателя (табл. 2). Результата классификации были сопоставлены с характеристиками уровня занятости населения и сделан вывод, что большинство регионов с низкими доходами входят в группу регионов с высокой безработицей, низким уровнем занятости и экономической активности.

Таблица 2

Состав регионов, имеющих максимально высокую и максимально низкую долю населения с доходами ниже прожиточного минимума (ПМ), %, 2004

Регионы Доля населения с доходами ниже ПМ,% Регионы Доля населения с доходами ниже ПМ, %

Республика Ингушетия 83,0 Ямало-Ненецкий АО 8,0

Усть-Ордынский Бурятский АО 82,8 Ханты-Мансийский АО 10,8

Коми-Пермяцкий АО 64,3 г. Санкт-Петербург 16,5

Ивановская область 58,0 Свердловская область 17,8

Эвенкийский АО 56,6 Республика Коми 18,5

Республика Калмыкия 54,6 Магаданская область 18,5

Республика Дагестан 52,7 Республика Карелия 19,0

Агинский Бурятский АО 52,3 Ярославская область 19,3

Республика Тыва 48,7 Республика Татарстан 19,8

Республика Марий Эл 48,5 Вологодская область 20,0

Совокупный спрос на труд на протяжении всего периода реформ - остается низким. Кроме того, сохраняется региональная неоднородность

спроса на труд. Так, существуют регионы с очень низким спросом на труд и регионы, где сосредоточена основная часть вакансий. Регионы с низкими * среднедушевыми доходами, как правило, характеризуются и низким

уровнем занятости.

Проведенное исследование позволило выявить диспропорции и особенности формирования доходов населения в российской экономике. Отмечено существенное снижение реальной заработной платы по сравнению с «дореформенным» периодом, несмотря на ее рост в последние годы. Сохраняется высокая региональная и отраслевая

дифференциация оплаты труда, произошла частичная утрата стимулирующей и воспроизводственной функций заработной платы.

Комплексное исследование экономического содержания доходов создает теоретическую базу для анализа выполняемых ими функций. В диссертационном исследовании анализируются экономическая и социальная функции доходов, а также функции заработной платы, как основного источника трудового дохода (воспроизводственная, стимулирующая, мотивационная, регулирующая, распределительная, социально-статусная, учетно-финансовая).

На основе выполненного анализа в работе делается вывод, что основные функции заработной платы реализуются не в полной мере. Причинами послужили широкое использование «дешевого труда» в переходной российской экономике, низкая покупательная способность заработной платы, а также возросшая дифференциация оплаты труда по сферам занятости, регионам и отраслям экономики (рис. 3).

25000

20000

15000

10000

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

год

- Промышленность —*— Сельское хозяйство

-Строительство —*—Транспорт

-Торговля, общ пит —■—ЖКХ Образование Культура и искусство Финансы, кредит, страхование Управление

Лесное хозяйство -Связь

- Здравоофанение

- Наука

-Другие отрасли

Рис 3. Динамика занятости по отраслям экономики

Проведенный сравнительный анализ показал, что на протяжении всего периода реформ самая низкая заработная плата наблюдалась в сельском хозяйстве, а также у работников науки, образования, здравоохранения, культуры, что объясняет отток кадров из низкооплачиваемых сфер деятельности, сокращение занятости и" рост структурной безработицы. Предприятия и организации таких отраслей экономики, как финансы, 14

страхование, нефтегазодобыча, нефтепереработка, характеризовались более высоким уровнем оплаты и растущей занятостью, особенно на первых этапах реформ. Занятость в негосударственном секторе отличается нестабильностью. Для крупных предприятий, где задержки выплат заработной платы были наиболее длительными, характерна «текучесть кадров». Сферу малого предпринимательства пока нельзя назвать равноценной заменой и достойным дополнением занятости на крупных предприятиях. Для малых предприятий, как показывает анализ, в большей степени характерны нарушения трудового законодательства в области условий работы и оплаты труда.

Особенностью и одновременно проблемой российской занятости является качественное и структурное несоответствие параметров спроса и предложения труда в региональном, отраслевом, профессиональном и других аспектах. В силу сложившейся отраслевой и профессионально-квалификационной дифференциации заработной платы, а также структурных диспропорций наблюдается дефицит работников в сферах, отличающихся высокой сложностью труда и требующих высокой квалификации рабочей силы. Прежде всего, это касается высокотехнологичных отраслей материального производства. Кроме того, «дефицит квалифицированных кадров» существует в сельском хозяйстве, сфере рыночных услуг, а также в различных областях науки и научного обслуживания.

Сочетание государственного регулирования с развитием рыночного механизма обеспечит полноценную реализацию функций заработной платы и легализацию ее скрытых форм и теневых доходов населения. В современных условиях основными направлениями государственного регулирования оплаты труда являются, во-первых, законодательная регламентация минимального уровня оплаты труда, соответствующего нижней границе воспроизводства рабочей силы, во-вторых, регулирование условий найма в индивидуальных и коллективных контрактах, в-третьих, индексация заработной платы с учетом стоимости жизни, в-четвертых, переход к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц.

Одним из приоритетных направлений совершенствования государственного регулирования оплаты труда является разработка часовой ставки минимальной заработной платы, что позволит оплачивать фактически отработанное время, способствуя оптимизации занятости. Не менее важным является учет сложности и опасности труда, а также различий в условиях работы. Дифференциация в доходах по различным категориям персонала в зависимости от изменяющегося спроса и предложения на рынке труда должна быть объективно обоснованной и зависеть, с одной стороны, от качества рабочей силы и трудового вклада, с другой, от результатов деятельности предприятия. Кроме того, необходимо

учитывать региональные различия уровня жизни, особенности условий проживания и труда, динамику потребительских цен. Необходимо установление экономически обоснованных межотраслевых соотношений в оплате труда с тем, чтобы нейтрализовать существенную поляризацию в доходах населения, занятого в бюджетном и частном секторах.

Повышение заработной платы и оптимизация структуры занятости -взаимосвязанные задачи, которые необходимо решать одновременно. Повышение заработной платы может произойти за счет изменения структуры оплаты труда, сокращения издержек производства, освобождения от избыточной численности работников, роста производительности труда, а также легализации «теневых» доходов. Одним из эффективных методов регулирования оплаты труда является социальное партнерство, которое основывается на заключении коллективных договоров на предприятиях, а также соглашений на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

Целесообразно расширять практику участия работников в распределении прибыли предприятия. При реформировании системы оплаты труда необходимо исходить из того, что размер заработной платы должен стимулировать работника к эффективному труду. Меры по регулированию системы оплаты труда и усиление зависимости доходов от результатов экономической деятельности необходимы для того, чтобы эффективно развивались рыночные отношения в сфере занятости. Системный многоуровневый подход, охватывающий комплекс мер макро-мезо- и микроуровня, позволит сформировать эффективный механизм политики доходов.

В целях совершенствования системы государственного регулирования доходов населения и повышения уровня и качества жизни, целесообразно использовать положительный опыт зарубежных стран. С одной стороны, проводимая в развитых странах политика доходов делает акцент на активный поиск рабочего места и сферы занятости. С другой стороны, государственная система социального страхования от безработицы, программы адресной помощи многодетным семьям, пожилым людям на основе изучения уровня доходов и учета системы налогообложения, сбалансированность между «активными» и «пассивными» формами поддержки обеспечивают социальную и экономическую стабильность. Анализ зарубежного опыта показывает, что стимулирование трудовой активности обеспечивает рост занятости населения, повышая сбалансированность спроса и предложения на рынке труда, сокращая экономические потери государства и индивида, снижая социальную напряженность в обществе, поддерживая высокий уровень доходов населения.

Выводы.

1 В условиях рыночного хозяйства доходы, получаемые населением, являются не только индикатором экономической ситуации, но и фактором развития экономики. С одной стороны, структура и уровень доходов характеризуют степень развитости национальной экономики, с другой, -доходы населения определяют платежеспособный спрос, а он в свою очередь дает импульс развитию производства, способствует" увеличению занятости населения. Формирование, распределение, структура и конечный размер доходов населения зависят от множества факторов. Основными из них являются: экономические (результаты приватизации, неравенство в профессиональной сфере, неравенство между городским и сельским населением, заработки в теневом секторе экономики, наличие дополнительной занятости, характер использования экономических ресурсов домохозяйства); социальные (наличие социальных связей и контактов в обществе или определенной сфере деятельности, поддержка близких и т.п.); личностные факторы (человеческий капитал).

2. Комплексный подход к анализу доходов населения в системе отношений российского рынка труда позволяет их рассмотреть как многоуровневое понятие: элемент социально-трудовых отношений; плату за экономический ресурс; фактор регулирования структуры занятости; компонент совокупного спроса (макроуровень); элемент мотивации персонала предприятия и регулирования внутреннего рынка труда (микроуровень) Классификация доходов населения в зависимости от статуса занятости позволяет выделить их типы (предпринимательский доход, трудовой доход, социальные трансферты, доход от собственности), формы (денежная и натуральная) и виды (совокупный, индивидуальный, легальный, нелегальный, мобильный, иммобильный и др.).

3. В структуре доходов населения произошли изменения, вызванные переходом к рыночным отношениям: появились новые источники получения доходов, понизился уровень реальной заработной платы, увеличилась региональная и отраслевая дифференциация, произошла частичная утрата стимулирующей и воспроизводственной функций заработной платы. Сложившаяся в настоящее время структура распределения доходов неэффективна в экономическом и социальном отношении. Снижение оплаты труда и резко возросшая дифференциация между отраслями, регионами, различными социальными группами населения свидетельствуют об отрыве цены рабочей силы от ее стоимости, о невыполнении заработной платой базовых функций.

4. Модель занятости, сформированная в российской экономике, имеет свои специфические особенности. Основные ее черты: слабая чувствительность к изменению макроэкономических параметров, низкая эластичность, проявившаяся в незначительном уменьшении численности

занятых в сравнении с уменьшением валового внутреннего продукта (ВВП) в период спада производства и такой же замедленный рост в ответ на рост производства; «нетипично высокая эластичность» занятости в отношении рабочего времени, что проявилось в резком сокращении продолжительности рабочего времени в целом, при наличии сильной дифференциации по показателям продолжительности рабочего дня; «интенсивный» оборот рабочей силы, высокие показатели «приема» и «увольнения» работников по отраслям, регионам, предприятиям, доминирование добровольных увольнений; «нестандартные способы адаптации» занятости к рыночным условиям, что проявилось в расширении форм «вторичной» и «неполной» занятости, наличии вынужденных административных отпусков и занятости в неформальном секторе, использовании задержек заработной платы и теневых форм оплаты труда,

5. В структуре факторов, влияющих на дифференциацию доходов населения, следует выделить: факторы макроуровня (развитие теневого бизнеса; процессы глобализации; нарушение принципа равенства оплаты за равный труд; несовершенство государственной налоговой, экономической и социальной политики; неравный доступ к информационным ресурсам и экономическим благам, способным приносить доход; факторы мезоуровня: изначальная дифференциация регионов по уровню экономического развития, различная концентрация природных богатств и возможностей ведения бизнеса в регионе; наличие предприятий-монополистов; факторы микроуровня: неравенство индивидуальных способностей; наличие теневого заработка, сверхурочных работ, дополнительной занятости; высокий уровень человеческого капитала; затраты на ведение домашнего хозяйства; наличие в собственности индивида или семьи недвижимости и предметов длительного пользования.

6. По характеру влияния доходов и оплаты труда на занятость необходимо разграничивать конструктивную и деструктивную модели. Первая предполагает выполнение заработной платой базисных функций (воспроизводственной, распределительной, стимулирующей, мотивационной, статусной, учетной) Конструктивная модель объясняет влияние высокого уровня оплаты труда на рост его производительности, снижение текучести рабочей силы. Стратегия высокой заработной платы стимулирует повышение качества труда, выступает фактором привлечения квалифицированных работников. В основе деструктивной модели лежат противоречия интересов общества, работодателя и работника, в результате чего понижается мотивация к эффективному труду, падает его производительность, формируются диспропорции в сфере занятости населения.

7. Проведение эффективной политики доходов, с одной стороны, выступает важным фактором повышения уровня жизни населения, реализуя социальную функцию, с другой стороны - формирует

конкурентные позиции экономических систем (экономическая функция). Целесообразно оптимальное сочетание государственных методов и рыночных механизмов регулирования доходов на макро-, мезо-, микроуровнях. В целях совершенствования системы государственного регулирования доходов и обеспечения высокого уровня жизни из опыта зарубежных стран можно использовать направленность политики доходов на активизацию занятости, стимулирование активного поиска работы, систему социальных гарантий, а также и доступность информации о реализации социальных программ. Регулирование процесса формирования доходов выступает составной частью социально-экономической политики, направленной на повышение уровня и качества жизни населения. От уровня доходов зависит покупательная способность населения и спрос домохозяйств, который стимулирует развитие внутреннего рынка и влияет на формирование занятости в российской экономике.

Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных работах:

1. Сергеева Ю.С. Социально-экономические проблемы развития человеческих ресурсов / Ю.С. Сергеева // Организационно-экономический механизм развития человеческих ресурсов: межвуз. науч. сб. - Саратов: СГТУ, 2003. - С.35-40. 0,31 п.л.

2. Сергеева Ю.С. Проблемы формирования цены рабочей силы на российском рынке труда / Ю.С. Сергеева // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке: сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: 111 НУ, 2003. -С.232-235. 0,19 п.л.

3. Сергеева Ю.С. Влияние падения доходов россиян на изменение их социальных ценностей / Ю.С. Сергеева // Актуальные проблемы развития современного российского общества: сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: Ин-т человека РАН, 2003. - С. 175-178. 0,19 п.л.

4. Сергеева Ю.С. Проблемы реформирования сферы оплаты труда / Ю.С. Сергеева // Проблемы реформирования экономики России: сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. - Воронеж: ВГУ, 2003. - С.345-349. 0,25 п.л.

5. Сергеева Ю.С. Анализ формирования и развития российского рынка труда / Ю.С. Сергеева // Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании: сб. статей XI Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза: ПТИ, 2003. - С.148-150.0,19 пл.

6. Сергеева Ю.С. Проблемы дифференциации и экономической стратификации населения России / Ю.С. Сергеева // Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Саратов: СГТУ, 2003. - С.32-36. 0,25 п.л.

Д.ОО&А

p1 21 3

7. Сергеева Ю.С. Проблемы преодоления кризиса в сфере оплаты труда / Ю.С. Сергеева // Проблемы менеджмента и рынка: сб. трудов 8-й Междунар. науч. конф. - Оренбург: ОГУ, 2004. - С.229-232. 0,19 п.л.

8. Сергеева Ю.С. Преодоление экономического кризиса в России: теоретические и практические аспекты / Ю.С. Сергеева // Проблемы социально-трудовой сферы: межвуз. науч. сб. - Саратов: СГТУ, 2004. -С.103-107. 0,25 п.л.

9. Сергеева Ю.С. Динамика изменения доходов населения России / Ю.С. Сергеева // Проблемы социально-трудовой сферы: межвуз. науч. сб. -Саратов: СГТУ, 2004. - С. 132-142. 0,6 п.л.

Ю.Сергеева Ю.С. Зарубежный опыт социального обеспечения населения / Ю.С. Сергеева // Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. -Саратов: СГТУ, 2004. Ч. 2 - С. 48-53. 0,31 п.л.

П.Сергеева Ю.С. Социально-экономическая дифференциация доходов населения и ее взаимосвязь с рынком труда / Ю.С. Сергеева // Региональные агросистемы: экономика и социология: ежегодник. -Саратов: ИАгП РАН, 2004. - С.145-148. 0,19 п.л.

12.Сергеева Ю.С. Взаимовлияние динамики доходов населения и занятости: теория и практика / Ю.С. Сергеева // Закономерности развития региональных arpo продовольственных систем в переходной экономике: материалы Всерос. школы молодых ученых. - Саратов: ИАгП РАН, 2005 -С. 137-139. 0,12 п.л.

СЕРГЕЕВА Юлия Сергееевна

ВЛИЯНИЕ ДИНАМИКИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ ТРУДА

Автореферат

Корректор О А. Панина

Лицензия ИД № 06268 от 14.11.01

Подписано в печать 27.04.06 Формат 60x84 1/16

Бум. тип. Усл. печ.л. 1,0 Уч.-изд.л. 1,0

Тираж 100 экз. Заказ 179 Бесплатно

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул., 77 Отпечатано в РИЦ СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сергеева, Юлия Сергеевна

ВведениеЗ

Глава 1 Теоретико-методологические основы исследования доходов и занятости населения.

1.1. Доходы нления как детерминантавокупногор нления

1.2. Социально-экономичаящнь заняти нления

1.3. Взаимовлияние доходов и заняти нления

Глава 2 Влияние экономических реформ на распределение доходов населения и стабильность занятости.

2.1. Траормация доходов нления в эпоху реформ

2.2. Динамика изменения заняти нления

Глава 3. Эффективное государственное регулирование доходов и занятости населения как способ увеличения совокупного спроса.

3.1. Зарубежный опыт проведения политики доходов и занятости населения.с ЛОЗ

3.2. Государственное регулирование размера заработной платы как основное овие обечения вкого уровня жизни нления

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние динамики доходов населения на формирование занятости в российской экономике"

Актуальность темы исследования. Доходы населения, их уровень, структура, способы получения являются показателями социально-экономического благополучия общества, происходящих изменений в жизни населения и отражают социальное содержание и результаты экономических реформ. Понижение уровня реальных доходов значительной части населения, рост дифференциации по доходам и материальной обеспеченности, увеличение масштабов бедности по сравнению с дореформенным периодом негативно повлияли на сферу занятости, понизив мотивацию работников и увеличив масштабы деятельности на теневых сегментах рынка труда.

Согласно фундаментальным положениям экономической теории низкий уровень доходов сужает покупательную способность населения и совокупный спрос, что негативно влияет на объемы производства и занятости. С началом экономических преобразований в стране усилились региональные, отраслевые, межпрофессиональные, статусные различия в доходах населения, понизился жизненный уровень значительной части работающих. Недооценка последствий влияния низкого уровня оплаты труда и высокой дифференциации доходов на формирование занятости в российской экономики ограничивает возможности сглаживания сложившихся диспропорций, сдерживает проведение структурных изменений в экономике на национальном, отраслевом и региональном уровнях. Необходима более активная теоретическая и прикладная разработка этих проблем.

В силу указанных причин возрастает актуальность комплексного исследования экономического содержания, структуры, функций доходов населения, особенностей взаимодействия занятости и доходов в системе отношений российского рынка труда.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе получили широкое отражение проблемы распределения жизненных благ и дифференциации населения по уровню доходов в научных работах Т.И. Заславской, JI.C. Ржаницыной, А.С. Ревайкина, Н.Е. Рабкиной, Н.М. Римашевской и ряда других исследователей. Проблемы трансформации доходов, изменения структуры занятости, особенности поведения рынка труда в российской экономике исследованы в работах таких авторов как Н.Н. Абакумова, В.В. Адамчук, И.М. Айзинова, О.С.Белозерова, Т.В. Блинова, Т. Д. Викулина, Н.А. Волгин, В.В. Вольчик, Н.И. Гвоздева, Н.А. Горелов, Г. Ю. Дубянская, С.Г. Землянухина, Р.И. Капелюшников, О.А. Кислицина, Ю.П. Кокин, И.Е. Крысина, А.П.Ляшецкий, О.И. Марченко, М.А. Можина, Ю.Г. Одегов, В.А. Павленков, Р.Я. Подовалова, В.Д. Ракоти, Е.Г. Решетникова, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер, А.Е. Суринов, B.C. Тапилина, А.В. Топилин, А.А. Федченко, Р.А. Яковлев и др.

При наличии широкого круга исследований, посвященных трансформации доходов населения, можно отметить отсутствие комплексного анализа места доходов в системе социально-трудовых отношений, оценки их роли как результата, индикатора и фактора экономических преобразований, а также причинно-следственных связей между изменением доходов и занятости населения. Происходящие в России социально-экономические преобразования требуют системного подхода к исследованию экономического содержания, структуры и функций доходов населения с целью смягчения социальных последствий реформ. Актуальность и недостаточная разработанность проблемы определили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка концептуальных основ влияния динамики доходов на формирование занятости населении в системе отношений рынка труда.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: разработать комплексный подход к исследованию доходов населения, определить их экономическое содержание, выделить элементы структуры; разработать классификацию доходов населения с выделением типов, видов и форм доходов, выявить факторы, влияющие на динамику доходов; рассмотреть социально-экономическую сущность занятости населения, основные формы, принципы формирования и показатели занятости, установить характер влияния динамики доходов на занятость населения;

- выявить особенности российской модели занятости населения и представить ее ключевые характеристики, исследовать динамику занятости на российском рынке труда; разработать типологию российских регионов по показателям доходов населения, оценить параметры занятости для типологических групп.

Объектом исследования являются доходы и занятость населения в рыночной экономике Российской Федерации, ее регионах и отраслях.

Предметом исследования являются тенденции, закономерности и особенности влияния динамики доходов населения на формирование занятости на российском рынке труда.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Теоретической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных экономистов по проблемам занятости населения, доходов и заработной платы, рынка труда, социальной защиты. В качестве информационной базы использованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. В диссертационном исследовании применялись методы сравнительного, системного и типологического анализа, статистической обработки данных, схематической интерпретации рассматриваемых процессов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: раскрыто экономическое содержание доходов населения как многоуровневого понятия в системе отношений рынка труда: доходы трактуются, во-первых, как элемент социально-трудовых отношений; во-вторых, как плата за экономический ресурс; в — третьих, как экономический фактор регулирования структуры занятости, в-четвертых, как компонент совокупного спроса (макроуровень); в-пятых, как элемент мотивации персонала предприятия и регулирования внутреннего рынка труда (микроуровень).

- выполнена классификация доходов населения, систематизированы источники их формирования по статусу занятости, выделены типы (предпринимательский доход, трудовой доход, социальные трансферты, доход от собственности); формы (денежная и натуральная); виды (легальный, нелегальный, совокупный, индивидуальный, мобильный, иммобильный).

- выявлены особенности российской модели занятости: низкая чувствительность к изменению объемов производства, высокая эластичность по затратам рабочего времени, интенсивный оборот рабочей силы на фоне инерционного поведения рабочих мест, способы сокращения издержек на рабочую силу в форме задержек выплат заработной платы, теневых форм оплаты труда, административных отпусков; способы адаптации к рынку труда в форме расширения «теневой», «случайной», «вторичной» и «неполной», занятости; разграничены конструктивная и деструктивная модели влияния динамики доходов и оплаты труда на формирование занятости населения: первая объясняет влияние высокого уровня оплаты труда на рост качества и производительности труда, снижение текучести рабочей силы, привлечение квалифицированных работников; вторая объясняет влияние низкой оплаты на понижение мотивации к эффективному труду, формирование диспропорций в сфере занятости. выявлены факторы, противодействующие повышению доходов населения: факторы макроуровня: высокая безработица (превышение предложения над спросом на рынке труда); наличие барьеров, препятствующих свободному доступу к рабочим местам с высокой оплатой и источникам доходов (экономических благ); диспропорции в структуре занятости; факторы мезоуровня: несоответствие системы образования структуре спроса на рынке труда; неэффективность миграционной политики на региональном уровне; дифференциация регионов по уровню экономического развития; факторы микроуровня: наличие убыточных предприятий, трудности профессиональной адаптации; слабая информированность о возможностях альтернативного трудоустройства; недостаточно высокий уровень развития человеческого капитала;

- разработана типология российских регионов: выделены территории с максимальным, средним и минимальным удельным весом населения с доходами, ниже прожиточного минимума; результаты классификации сопоставлены с характеристиками рынка труда; сделан вывод, что большинство регионов с низкими доходами входят в группу регионов с высокой безработицей, низкой экономической активностью и низким уровнем занятости населения;

- обоснованы приоритеты государственного регулирования оплаты труда: законодательная регламентация минимального уровня оплаты труда, регулирование условий найма в индивидуальных и коллективных контрактах, индексация заработной платы, с учетом роста стоимости жизни, переход к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц.

Основные положения, выносимые на защиту:

- трактовка экономического содержания доходов населения как многоуровневого понятия в системе отношений рынка труда;

- конструктивная и деструктивная модели влияния динамики доходов на формирование занятости в российской экономике; авторский вариант классификации доходов в зависимости от статуса занятости;

- типологизация регионов по индикаторам доходов и занятости на российском рынке труда; приоритеты государственного регулирования оплаты труда.

Теоретическая и практическая значимость.

Ряд положений, выводов и практических рекомендаций диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития и содействия занятости населения. Диссертационное исследование позволяет углубить представление о механизмах влияния динамики доходов на формирование занятости населения в системе отношений рынка труда. Теоретические вопросы, разработанные в диссертации, могут быть использованы при подготовке учебных курсов по дисциплинам: «Экономика труда», «Управление персоналом».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались и получили одобрение на Международной научно-практической конференции «Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития» (Саратов, 2003); Международной научно-технической конференции «Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании» (Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы реформирования экономики России» (Воронеж, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития современного российского общества» (Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в 21 веке» (Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты» (Саратов, 2004); Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» (Оренбург, 2004).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,06 п.л. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч. экономика труда) и соответствует пункту: 8.6. Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения; безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации).

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка используемой литературы, включающего 195 наименований, содержит 14 таблиц, 7 рисунков, 2 схемы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сергеева, Юлия Сергеевна

Заключение.

В условиях рыночного хозяйства доходы, получаемые населением, являются не только индикатором экономической ситуации, но и фактором развития экономики. С одной стороны, структура и уровень доходов характеризуют степень развитости национальной экономики, с другой, -доходы населения определяют платежеспособный спрос, а он в свою очередь дает импульс развитию производства, способствует увеличению занятости населения. Формирование, распределение, структура и конечный размер доходов населения зависят от множества факторов. Основными из них являются: экономические (результаты приватизации, неравенство в профессиональной сфере, неравенство между городским и сельским населением, заработки в теневом секторе экономики, наличие дополнительной занятости, характер использования экономических ресурсов домохозяйства); социальные (наличие социальных связей и контактов в обществе или определенной сфере деятельности, поддержку близких и т.п.); личностные факторы (человеческий капитал).

Комплексный подход к анализу доходов населения в системе отношений российского рынка труда, позволяет их рассмотреть как многоуровневое понятие: элемент социально-трудовых отношений; плату за экономический ресурс; фактор регулирования структуры занятости; компонент совокупного спроса (макроуровень); элемент мотивации персонала предприятия и регулирования внутреннего рынка труда (микроуровень). Классификация доходов населения в зависимости от статуса занятости, позволяет выделить их типы (предпринимательский доход, трудовой доход, социальные трансферты, доход от собственности), формы (денежная и натуральная) и виды (совокупный, индивидуальный, легальный, нелегальный, мобильный, иммобильный и др.).

В структуре доходов населения произошли изменения, вызванные переходом к рыночным отношениям: появились новые источники получения доходов, понизился уровень реальной заработной платы, увеличилась региональная и отраслевая дифференциация, произошла частичная утрата стимулирующей и воспроизводственной функций заработной платы. Сложившаяся в настоящее время структура распределения доходов неэффективна в экономическом и социальном отношении. Снижение оплаты труда и резко возросшая дифференциация между отраслями, регионами, различными социальными группами населения свидетельствуют об отрыве цены рабочей силы от ее стоимости, о невыполнении заработной платой базовых функций.

В структуре факторов, влияющих на дифференциацию доходов населения, следует выделить: факторы макроуровня (развитие теневого бизнеса; процессы глобализации; нарушение принципа равенства оплаты за равный труд; несовершенство государственной налоговой, экономической и социальной политики; неравный доступ к информационным ресурсам и экономическим благам, способным приносить доход; факторы мезоуровня: изначальная дифференциация регионов по уровню экономического развития, различная концентрация природных богатств и возможностей ведения бизнеса в регионе; наличие предприятий-монополистов; факторы микроуровня: неравенство индивидуальных способностей; наличие теневого заработка, сверхурочных работ, дополнительной занятости; высокий уровень человеческого капитала; затраты на ведение домашнего хозяйства; наличие в собственности индивида или семьи недвижимости и предметов длительного пользования.

Занятость на макроуровне как общественное трудовое отношение является своего рода индикатором общественного воспроизводственного процесса, показывает уровень достигнутой сбалансированности между вещественными и личностными факторами производства. Занятость зависит от уровня развития производительных сил, форм организации хозяйственной жизни, избранных обществом ориентиров экономического развития.

В экономической литературе отмечается существование следующих форм занятости: основная и вспомогательная, стандартная и нетипичная (гибкая, частичная, эпизодическая), гарантированная и негарантированная, полная, неполная, скрытая, сезонная, маятниковая, периодическая, сверхзанятость, свободноизбранная занятость.

В рыночной экономике все большую актуальность приобретает понятие «эффективная занятость». Эффективная занятость - это занятость максимально соответствующая рыночным ожиданиям, норам и стандартам. Эффективность определяется соотношением полученного эффекта, т.е. степени достижения выбранной цели и затрат на ее осуществление. При эффективной занятости производственный потенциал, соответствующий реальному объему продукции, которую в состоянии произвести вся экономика или отдельное предприятие, будет использован в полной мере.

Модель занятости, сформированная в российской экономике, имеет свои специфические особенности. Основные ее черты: слабая чувствительность к изменению макроэкономических параметров, низкая эластичность, проявившаяся в незначительном уменьшении численности занятых в сравнении с уменьшением валового внутреннего продукта (ВВП) в период спада производства и такой же замедленный рост в ответ на рост производства; «нетипично высокая эластичность» занятости в отношении рабочего времени, что проявилось в резком сокращении продолжительности рабочего времени в целом, при наличии сильной дифференциации по показателям продолжительности рабочего; «интенсивный» оборот рабочей силы, высокие показатели «приема» и «увольнения» работников по отраслям, регионам, предприятиям, доминирование добровольных увольнений; «нестандартные способы адаптации» занятости к рыночным условиям, что проявилось в расширении форм «вторичной» и «неполной» занятости наличии вынужденных административных отпусков и занятости в неформальном секторе, использовании задержек заработной платы и теневых форм оплаты труда.

В работе автором обосновывается механизм взаимовлияния доходов и занятости населения. По мнению автора, процесс влияния динамики доходов на изменения уровня и структуры занятости можно назвать механизмом. Под механизмом понимается система, определяющая порядок отдельного вида деятельности или явления. Можно выделить следующие элементы или составляющие названного механизма (системы): 1) доходы населения; 2) совокупный спрос; 3) предложение труда; 4) качество трудовых ресурсов (рабочей силы); 5) уровень и структура занятости. По мнению автора, можно выделить два направления взаимовлияния доходов и занятости населения. Во-первых, необходимо отметить влияние доходов на занятость населения. Оно проявляется в том, что: 1) доходы населения на рынке товаров выступают в качестве платежеспособного спроса, по которому товаропроизводители определяют необходимый уровень производства того или иного товара, а соответственно уровень занятости, необходимый для его производства; 2) доходы населения влияют на изменения структуры занятости, преобладающие формы и виды занятости; 3) доходы населения влияют на качественные характеристики основных субъектов занятости: работника и работодателя (здоровье, возможность повышения квалификации, полноценный отдых, что в свою очередь определяет качество человеческого капитала). По мнению автора, все выше сказанное можно определить как существование количественной, структурной и качественной характеристик влияния доходов, получаемых населением, на занятость.

Во-вторых, существует определенное влияние занятости на доходы населения. В основном оно проявляется в том, что сфера, форма и вид занятости определяют размер и структуру доходов населения, осуществляющего трудовую деятельность. При увеличении доходов населения происходит: 1) снижение предложения труда; 2) повышение требований к качеству рабочей силы (образование, квалификация и т.д.); 3) повышается качество рабочей силы; 4) повышение спроса на рабочую силу; 5) повышение требований к качеству рабочих мест; 6) увеличение производительности труда; 7) снижение уровня вторичной и скрытой занятости; 8) повышается спрос на получение образования; 9) изменяется отраслевая и региональная структура занятости. При уменьшении доходов населения происходит: 1) повышение предложения труда; 2) снижение требований к качеству рабочих мест; 3) снижается совокупный спрос на рабочую силу; 4) снижается качество рабочей силы; 5) повышается спрос на дешевый, неквалифицированный труд; 6) уменьшается производительность труда; 7) увеличивается скрытая и вторичная занятость; 8) изменяется отраслевая и региональная структура занятости; 9) уменьшается спрос на получение образования.

По характеру влияния доходов и оплаты труда на занятость необходимо разграничивать конструктивную и деструктивную модели. Первая предполагает выполнение заработной платой базисных функций (воспроизводственной, распределительной, стимулирующей, мотивационной, статусной, учетной). Конструктивная модель объясняет влияние высокого уровня оплаты труда на рост его производительности, снижение текучести рабочей силы. Стратегия высокой заработной платы стимулирует повышение качества труда, выступает фактором привлечения квалифицированных работников. В основе деструктивной модели лежат противоречия интересов общества, работодателя и работника, в результате чего понижается мотивация к эффективному труду, падает его производительность, формируются диспропорции в сфере занятости населения.

Огромное значение имеет опыт зарубежных стран в проведении политики доходов и заработной платы. По мнению диссертанта, в целях совершенствования государственной системы обеспечения высокого уровня жизни из опыта зарубежных стран можно использовать: государственную систему социального страхования от безработицы, несчастных случаев, болезни; систему проверки доходов и адресной помощи многодетным семьям, пожилым людям на основе изучения уровня доходов; учет взаимозависимости социальных программ и системы налогообложения; обеспечение сбалансированности между «активными» и «пассивными» социальными программами; открытость, доступность информации по реализации социальных программ.

Все это прямым образом воздействует на занятость и доходы населения следующим образом: повышает устойчивость рынка труда в целом; достигается оптимальное соответствие между спросом и предложением труда; сокращаются сроки поиска работы, а соответственно и экономические потери государства и отдельного индивида; соблюдается естественный уровень безработицы, который не превышает законодательно установленной планки; снижается напряженность на рынке труда в результате повышения уровня доходов и сбалансированности социальных программ.

В современных условиях основными направлениями государственного регулирования оплаты труда являются:

5. Законодательная регламентация минимального уровня оплаты труда, соответствующего нижней границе воспроизводства рабочей силы;

6. Регулирование условий найма в индивидуальных и коллективных контрактах;

7. Индексация заработной платы с учетом стоимости жизни;

8. В-четвертых, переход к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц.