Влияние инновационного потенциала на экономический рост тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние инновационного потенциала на экономический рост"

На правах рукописи

и1-*-'

Петровская Жанна Александровна

Влияние инновационного потенциала на экономический рост

Специальность 08.00.01 - 1. Общая экономическая теория. 1.3. Макроэкономическая теория (теория экономического роста)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 8 ЭДЯ

Саратов-2009

003470770

Работа выполнена в Государственном Образовательном Учреждении Высшего Профессионального Образования «Саратовский государственный социально-экономический университет»

доктор экономических наук, профессор Колядин Николай Петрович

доктор экономических наук, профессор Герасимова Валентина Владимировна

кандидат экономических наук, доцент Барашов Николай Геннадиевич

Южный Федеральный университет

Защита состоится 16 июня 2009 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д.212.241.02 Г'ОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, ауд. 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89.

Автореферат диссертации размещен на сайте Саратовского государственного социально-экономического университета http: // www.seun.ru/

Автореферат разослан 15 мая 2009 г.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

/

Н.С. Яшин

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.

Темпы экономического роста и обновления современного общества имеют четко выраженную зависимость от уровня и соотношения определенных, поддающихся качественному и количественному анализу параметров, присущих конкретной экономике. Прежде всего, это инновационный потенциал, характеризующий предельные, максимальные возможности общества с точки зрения генерации и воплощения инновационных идей. Он зависит от уровня развития науки, производственных возможностей, доступности сырьевых ресурсов, является характеристикой накопленных за прошедшие периоды инновационных возможностей и никогда не реализуется полностью.

Инновационный потенциал является одним из важнейших факторов экономического роста. Его главное назначение состоит в том, чтобы в результате его эффективного использования обеспечивался такой уровень развития экономики, который бы соответствовал мировому уровню или превосходил его. Инновационная политика государства должна опираться на знание текущего состояния инновационного потенциала, как отдельных его составляющих, так и всей системы в целом. Исследование инновационного потенциала позволяет проанализировать эффективность его использования, разработать и обосновать рекомендации при принятии решений в условиях ресурсной ограниченности для достижения устойчивого, и эффективного экономического роста.

Усилившаяся сырьевая зависимость экономики России от внешнего мира, в период наблюдаемых кризисных явлений 2008 года напомнила еще раз о том, что альтернативная инновационная экономика как никогда необходима нашей стране. Начало экономического кризиса является тестом на соответствие организации производства и управления хозяйственными организациями любого масштаба неизменным требованиям рыночной экономики в виде минимизации издержек по отношению к каждой удовлетворяемой потребности. Необходимость соблюдения подобного требования делает неизменно актуальными технологические инновации, а последние служат основой изменения уровня и качества жизни.

Изучение инновационного потенциала и инновационной активности экономики страны и отдельных ее регионов позволяет выявить влияние инновационной деятельности на темпы и качество экономического роста, основные экономические результаты, в частности на объем ВВП, уровень и качество жизни.

Переход России от этапа создания рыночной экономики к ее инновационному развитию предполагает поиск направлений активного использования накопленного инновационного потенциала и определение возможностей, путей и форм его аккумуляции и совершенствования.

Степень научной разработанности проблемы. Общие проблемы экономического роста и его регулирования разрабатывались такими известными зарубежными социологами и экономистами, как Д. Белл, 3. Бжезинский, Дж. Быокенен, Дж. Гэлбрейт, Е. Домар, Дж. Кейнс, С.Кузнец, Г. Я. Корнай, С. Кузнец, Д. Норт, В. Ойкен, У. Ростоу, П. Самуэльсон, Р. Солоу, П.А. Сорокин, Дж. Стиглиц, Р. Тибольд, Я. Тинберген, А. Тойнби, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Ф. Хайек, Р. Харрод, Й. Шумпетер, JI. Эрхард и др. В работах этих экономистов обосновываются источники, факторы, механизмы экономического роста, вопросы устойчивого роста в условия деградации окружающей среды, государственного регулирования экономической динамики, ускоренного развития отраслей «новой экономики».

Проблемам долгосрочной стратегии экономического роста в условиях интенсификации, переходной и постиндустриальной экономики посвящены исследования известных российских ученых JT. Абалкина, Е. Гайдара, С. Глазьева, А. Гранберга, Р. Евстигнеева, В. Ивантера, В. Иноземцева, А. Колганова, В. Кузнецова, Д. Львова, В. May, Р. Нуресва, В. Радаева, Ю. Яковца, Е.Г. Ясина, Ю.Яременко и др.

Методологические и теоретические основы исследования инноваций как фактора экономического развития содержатся в работах таких известных ученых, как: Ф. Котлер, Й. Шумпетер, Ф. Янсен, а также в работах российских экономистов A.B. Васильева, В.В. Горшкова, ГШ. Завлина, Е.А. Кретовой, Г.И. Морозовой, Н.И. Морозовой, А.И. Татаркина, В .И. Тимофеева, Э.А. Уткина, P.A. Фатхутдинова и многих других.

Вопросам формирования и реализации инновационного потенциала экономики посвящены работы отечественных ученых-экономистов Л.И. Абалкина, А.И. Анчишкина, Е.Ф. Борисова, Б.Г. Владимирова, A.M. Войчинского, С.Ю. Глазьева, Г.М. Доброва, H.H. Завлина, A.M. Илыщева,

B.Д. Камаева, Д.И. Кокурина, Н.Д. Кондратьева, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, Е.С. Майминаса, Ю.М. Осипова, В.И. Павлюченко, А.Г. Поршнева, А.Г. Фонотова, В.М. Юрьева, Ю.В. Якова и других.

Исследованию проблем формирования и поддержки инновационного потенциала предприятий в условиях современной экономики посвящены работы Г.И. Жица и Д.И. Кокурина. В работах С. Дятлова, Р. Нижегородцева,

C. Никитина исследуются вопросы формирования и использования инновационного потенциала в условиях глобальной информатизации общества и становления «информационной экономики».

Формы, в которых реализуется накопленный инновационный потенциал, подробно исследованы A.B. Белоусовым, В.А. Беспаловым, В.Ю. Бобыловым, Н. Вахтиной, В.В. Гужовым, О. Долговой, В.В. Ивановым, Е. Клейном, X. Шуманом, Дж. Лоу, И.Л. Романовой, Д. Гибсоном, П. Консейсау и др.

В процессе анализа состояния инновационного потенциала в России и перспектив его развития были использованы труды А.Л. Боброва, Б.Н. Кузыка, Д.И. Кокурина, В. Шмелева, A.B. Дерягина, М.Е. Ионова, В.И.

Кушлина и др. При определении наиболее перспективных форм реализации инновационного потенциала на региональном уровне и анализе форм государственной поддержки этого процесса автор опирался на труды Ю.Н. Андреева, И.Л. Андреева, В.Р. Атояна, Н.В. Бекетова, В.М. Бузника, Л.К. Гуриевой, П. Линдхольма, С. Клесовой, М.И. Масленникова, А.И. Татаркина, Ю.В. Перевалова и др.

Высоко оценивая вклад ученых и полученные ими результаты, следует отметить, что потребность в научной разработке понятийного аппарата, структуры, методов оценки и анализа инновационного потенциала, а также влияния инновационного потенциала на экономический рост сохранилась. Отсутствие единства подхода и согласия мнений, теоретическая и практическая значимость поиска методов совершенствования управления инновационным потенциалом в целях достижения устойчивого экономического роста определили выбор темы диссертации, её актуальность, цели и задачи исследования.

Цели и основные задачи исследования. Целью работы является исследование влияния инновационного потенциала на экономический рост. В рамках поставленной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

• раскрыть теоретико-методологические основы исследования современной модели экономического роста;

• выделить особенности современного этапа инновационного развития экономики; "

• определить сущность, структуру и показатели инновационного потенциала экономического роста;

• исследовать инновационный потенциал российской экономики как фактор экономического роста и дать оценку эффективности его использования; . ,

• рассмотреть экономические методы стимулирования инновационной активности;

• обосновать институциональные .• формы активизации инновационной деятельности субъектов экономики.

Объект исследования. Объектом исследования является инновационный потенциал как фактор экономического роста.

Предмет исследования. Предметом исследования является система экономических отношений, возникающая в процессе влияния (формирования, - развития и реализации) инновационного потенциала на экономический рост.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку проблемы развития инновационного потенциала и экономического роста. Большое значение в теоретическом аспекте имели теория экономического роста, теория инновационной экономики, институциональная концепция развития экономики.

При проведении исследования и изложении материала были применены философские и общенаучные подходы (диалектический, материалистический, институциональный, ретроспективный и др.) и методы (статистический, социологический, аналитический, компаративистский и др.) экономического анализа.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты . Правительства РФ, данные Госкомстата РФ, аналитические данные, опубликованные в научной литературе, данные Интернета, собственные исследования автора.

Научная новизна диссертационного исследования.

Основные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, заключаются в следующем:

- выделены особенности инновационной модели экономического роста на современном этапе: непрерывность научно-технического прогресса и ускорение его темпа, сокращение длительности инновационного цикла, превращение науки в непосредственную производительную силу общества, трансформация инновационного процесса из «точечного» экономического явления в доминанту экономического развития, изменение структуры инновационности экономических систем, повышение значимости неэкономических факторов экономического роста, рост государственных расходов на развитие научно-технической сферы, глобализация и интеграция национальных инновационных процессов;

- реализован уровневый подход к исследованию влияния инновационного потенциала на экономический рост. Выделены: на макроуровне - инновационный потенциал общества (совокупность трудовых, материально-технических, финансовых, информационных, организационных и других ресурсов, а также способность социально-экономической системы использовать их для достижения экономического роста); на мезоуровне -инновационный потенциал региона (совокупность взаимосвязанных элементов, необходимых для экономического роста за счет внутренних возможностей создания и осуществления инноваций . региона); на микроуровне - инновационный потенциал предприятия (интегральная системная характеристика, включающая показатели инновационной восприимчивости, инновационной активности и конкурентоспособности); на наноуровне — инновационный потенциал работника (способность работника вырабатывать и эффективно реализовывать как свои, так и сторонние новые идеи и проекты);

обоснована институциональная структура инновационного потенциала экономического роста, включающая: наличие сильных экономических и государственных инновационных институтов, высокое качество институциональной среды, эффективное инновационное законодательство и нормативно-правовое регулирование инновационной сферы, защита прав интеллектуальной собственности, отсутствие дефицита права и доверия, наличие эффективных форм реализации инновационного потенциала;

- обоснована ограниченность существующего в теории и практике, количественного подхода к оценке инновационного потенциала экономического роста (число научно-исследовательских организаций, численность занятых в инновационной сфере, удельный вес инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий, доля инновационной продукции в общем объеме произведенной продукции, объем затрат на исследования и разработки, количество созданных и внедренных предприятиями новых технологий и др.);

- предложено дополнить характеристику инновационного потенциала показателями и индикаторами, характеризующими способность экономической системы использовать результаты инновационной деятельности для достижения устойчивого экономического роста: скорость структурных изменений в экономике в результате создания и внедрения инноваций; взаимосвязь достижений фундаментальной и прикладной науки с динамикой реального сектора экономики; скорость и полнота внедрения новшеств в практической деятельности субъектов; соответствие создаваемых новшеств необходимому числу квалифицированных пользователей; степень новизны создаваемых новшеств, соответствие величины и структуры производственных ресурсов современному технологическому укладу;

- выявлены факторы, ограничивающие влияние инновационного потенциала на экономический рост: недостаточность объемов и ограниченность источников финансирования инновационной сферы, отсутствие внутреннего спроса на инновации, ухудшение кадровой и материально-технической составляющих инновационного потенциала, преобладание прямых методов регулирования инновационной сферы над косвенными, формальный характер конкурсного отбора при размещении госзаказов на выполнение НИОКР, недостаточная результативность науки, низкая патентная активность;

- сформулированы рекомендации по наращиванию инновационного потенциала экономического роста в России: применение инструментов налоговой, амортизационной, антимонопольной,' патентной, внешнеторговой политики посредством дифференцированного субсидирования и предоставления льгот, создающих условия для ускорения научно-технического прогресса; распределение государственных ресурсов (заказов, грантов, кредитов) между различными сферами научных исследований в зависимости от структуры государственных научных и инновационных приоритетов; повышение статуса научно-педагогического работника; государственная поддержка малого инновационного предпринимательства; обеспечение эффективного функционирования и оборота нематериальных активов; стимулирование государственно-частного партнерства в инновационной сфере; оптимизация структуры национальной инновационной системы; стимулирование инновационной кооперации бизнеса и науки; интеграция страны в международные инновационные сети; формирование внутренних инновационных сетей.

Теоретическое и практическое значение результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в развитии недостаточно разработанного в экономической теории научного направления, связанного с исследованием процессов влияния инновационного потенциала современной экономики на экономический рост, В работе расширена теоретическая и методологическая база исследования развития инновационного потенциала российской экономики.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем сформулированы рекомендации по совершенствованию государственного регулирования инновационного потенциала в целях достижения экономического роста. Основные положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы для выработки эффективных моделей регулирования экономического роста на разных уровнях экономической системы, при разработке и осуществлении специальных государственных программ в области стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов.

Основные положения и подходы диссертационного исследования могут быть использованы в рамках учебного процесса при изучении курсов: «Общая экономическая теория», «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Институциональная экономика», а так же спецкурсов, посвященных изучению экономического роста и инновационной экономики.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации получили апробацию на научно-практических конференциях и семинарах, прошедших в 2008- 2009 гг., на которых автор выступал с докладами. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 5,3 п.л. (в том числе, две статьи в изданиях, входящих в перечень ВАК). '

Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами исследования, Диссертация изложена на 150 страницах основного текста, она включает введение, две главы, шесть параграфов, заключение. Библиография включает более 150 источников. Диссертационная работа содержит таблицы, графики, рисунки.

П. Основные идеи и выводы, выносимые на защиту

В настоящее время после спада производства в России остро стоит проблема создания условий для обеспечения эффективного и устойчивого экономического роста. Достижение устойчивых темпов экономического роста определяется в качестве одной из важнейших целей макроэкономической политики государства.

Являясь макроэкономической категорией, экономический рост характеризуется увеличением реального выпуска товаров и услуг, а измеряется как увеличение реального валового национального продукта (ВНП), реального валового внутреннего продукта (ВВП), или как увеличение дохода на душу населения. По этим показателям (абсолютным или относительным) можно судить об общих тенденциях экономического роста.

Достоинством количественных показателей экономического роста можно считать то, что они дают представление об увеличении реального ВВП, который прямо связан с возможностями модернизации производства и повышения реальных доходов населения. Качественные показатели выражаются в интенсификации экономического развития, росте конкурентоспособности национальной экономики, повышении Научно-технического уровня экономики, освоении инноваций, прогрессивной отраслевой и экспортной структуре, улучшении ситуации на рынке труда (уровень квалификации работников, занятости, безработицы), удовлетворении основных социальных потребностей (доходы населения, здравоохранение, образование, сфера услуг).

Теория экономического роста как относительно самостоятельное направление экономического анализа возникла в конце 30-х - начале 40-х годов XX века, когда появилась объективная необходимость определения условий равновесного, устойчивого роста объемов производства при полной занятости. К этому времени были разработаны методологические и теоретические основы теории общего равновесия экономической системы, а с развитием методов экономического моделирования, получило математическое подтверждение существование равновесия в системе.

Параллельно разрабатывались теории стадий экономического развития, индустриальной модернизации, экономической эволюции, где центральными проблемами научных дискуссий были не темповые характеристики, а качество экономического роста. В настоящее время в экономической литературе активно идет разработка критериев и индикаторов нового качества экономического роста.

Новая модели экономического роста - синтетическое понятие, включающее: равновесную траекторию экономического развития, устойчивость эколого-экономического развития страны, финансовую и институциональную стабилизацию экономики, постоянный рост доходов на душу населения. Однако наиболее важной, соответствующей современному

этапу развития характеристикой экономического роста является опережающее развитие отраслей, определяющих научно-технических прогресс.

В теоретических моделях экономического роста вопрос об источниках и "движущих силах" роста является центральным. Еще Й. Шумпетер, пытаясь преодолеть ограниченные возможности равновесного подхода, описал инновационные механизмы экономического роста, основанные па внутренних источниках. Высказав предположение о том, что сущность экономической динамики составляют не количественные изменения параметров, а смена типов реакций на внешние воздействия, он смещает акценты анализа в сторону инноваций. Инновационное поведение формирует новые возможности развития производства, технологий, организации, менеджмента и т.д.

Экономический рост с этих позиций представляет собой количественные и качественные изменения экономики в рамках данной меры и, прежде всего, предполагает глубокие структурные изменения внутри экономической системы, перестройку механизмов внутри- и межсистемного взаимодействия, изменения поведенческих реакций и сложившихся стереотипов экономического поведения.

Исчерпание экстенсивных источников экономического роста -закономерный и неизбежный этап экономического развития. Реакцией экономически развитых стран было формирование механизмов замещения традиционных факторов на основе ускорения прогресса технологий. Переход к новой модели экономического роста предполагает повышение инновационной активности и освоение базисных нововведений в рамках новейшего технологического уклада. В последние десятилетия применение инноваций и инновационных технологий становится одним из ключевых факторов роста производительности труда и соответственно экономики в целом. В настоящее время на долю научно-технического прогресса, согласно разным оценкам, приходится от 70 до 90% прироста внутреннего валового продукта развитых стран.

Формирование нового типа экономического роста сопровождается закономерными сдвигами в пропорциях накопления капитала. В структуре общего фонда развития, состоящего из инвестиций в обычный физический капитал (основные фонды), а в невещественный капитал (расходы на образование, подготовку и переподготовку кадров, здравоохранение и НИОКР), стремительно увеличивается доля последних компонентов, связанных с возрастанием роли инновационной составляющей экономического роста. Инвестиции в инновации становятся главным фактором экономического роста. К инновационному фактору экономического роста можно отнести также уровень технологических мощностей, который включает научную базу производственных и управленческих процессов, человеческие ресурсы, необходимые для создания технологических инноваций, адекватное использование новых технологий и степень их распространения внутри всей системы экономического взаимодействия.

Большинство стран обеспечивают достижение устойчивого экономического роста путем внедрения инноваций, разработки высокотехнологических продуктов, производство которых невозможно без использования научно-технического, или инновационного, потенциала. Для его оценки используется такой показатель как затраты на инновации, который отражает способность страны к инновационной деятельности и, кроме величины расходов на НИОКР, учитывает численность занятых в научной сфере, число полученных патентов внутри страны и за рубежом, степень защиты интеллектуальной собственности, развитость сферы образования и другие.

• Таким образом, инновационная модель экономического роста может быть определена как специфическая форма экономического роста, характеризующаяся высокой инновационпостью и наукоемкостью. Только инновационно-интенсивный тип расширенного воспроизводства и экономического роста открывает возможности неуклонного подъема производительности труда - исходного пункта экономической эффективности производства, главного способа повышения уровня и качества жизни всех членов общества.

В диссертации выделены и проанализированы следующие особенности инновационной модели экономического роста: непрерывность и ускорение темпа научно-технического прогресса, сокращение длительности инновационного цикла, превращение науки в непосредственную производительную силу общества, трансформация инновационного процесса из «точечного» экономического явления в доминанту экономического развития, изменение структуры признаков инновационное™ экономических систем, повышение значимости неэкономических факторов инновационного развития, изменение структуры себестоимости предприятий, рост государственный расходов на развитие научно-технической сферы, глобализация и интеграция национальных инновационных процессов.

Темпы экономического роста и обновления общества имеют четко выраженную зависимость от уровня и соотношения определенных, качественных и количественных параметров^ присущих национальной экономике. Прежде всего, это инновационный потенциал, характеризующий предельные, максимальные возможности общества с точки зрения генерации и воплощения инновационных идей. Он зависит от уровня развития науки, производственных возможностей, доступности сырьевых ресурсов, является характеристикой накопленных за прошедшие периоды инновационных возможностей и никогда не реализуется полностью.

В условиях формирования новой стадии развития современной экономики инновационный потенциал является одним из важнейших факторов экономического роста. Его главное назначение состоит в том, чтобы в результате его эффективного использования обеспечивался такой уровень развития экономики, который бы соответствовал мировому уровню или превосходил его.

Исходя из общего определения понятия «потенциал» (от латинского слова «potential») как источника, возможности, средства, запаса, которые

могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, в понятие инновационный потенциал какой-либо системы вкладывается смысл интегральных характеристик инновационных возможностей этой системы. Макроэкономическая политика государства должна опираться на знание текущего состояния инновационного потенциала, как отдельных его составляющих, так и всей системы в целом.

В настоящее время, несмотря на достаточно частое использование термина «инновационный потенциал», отсутствует единая точка зрения на сущность данного понятия и его природу.

Наиболее распространенным является ресурсный подход, в основе которого лежит понимание инновационного потенциала как возможностей системы, причем, прежде всего, ресурсных. Согласно данному подходу, инновационный потенциал представляет собой совокупность трудовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных ресурсов для осуществления инновационного развития, то есть это наличные ресурсы инновационного цикла.

Однако представляется, что ресурсный подход к определению инновационного потенциала существенно ограничивает сферу его исследования и реализации. Простые количественные показатели, обычно используемые при анализе параметров инновационного процесса и его динамики, например, число научно-исследовательских организаций, численность занятых в инновационной сфере, количество созданных новшеств, равно как и число лиц, имеющих ученую степень, не могут служить корректно показателями достаточности инновационного потенциала социально-экономической системы. Ни их величина, ни ее динамика не определяют, способна ли система использовать имеющиеся результаты научно-технической деятельности в сфере своего практического функционирования для достижения экономического роста. На этой основе в диссертации предложено дополнить характеристику инновационного потенциала условиями, выполнение которых позволит ему стать действенным фактором экономического роста: скорость структурных изменений в экономике в результате создания и внедрения инноваций, степень взаимосвязи достижений фундаментальной и прикладной науки и динамики показателей реального сектора экономики, степень востребованности новшеств хозяйствующими субъектами экономической системы, своевременность и полнота введения новшеств в практическое использование, соответствие создаваемых новшеств наличию необходимого числа квалифицированных пользователей, степень новизны создаваемых новшеств, степень соответствия величины и структуры производственных ресурсов, а также структуры экономики современному технологическому укладу.

В настоящее время оценка инновационного потенциала - уже укоренившийся инструмент научно-инновационной политики, причем обладающий большим будущим. Однако к оценке инновационного

потенциала также до сих пор нет единого подхода. Существует, в частности, точка зрения, что объективная оценка инновационного потенциала вообще невозможна вследствие «расплывчатости», неопределенности категориального аппарата, наличие ряда принципиально не формализуемых явлений и процессов, не разработанности соответствующих методов оценки, что приводит к неоднозначности, как постановок задач оценки инновационного потенциала, так и результатов оценки.

Исследование отечественных и зарубежных методик оценки инновационного потенциала показа/го значительное расхождение подходов, а также наличие существенных недостатков в статистической базе расчетов. Так, в отечественных исследованиях для количественной и качественной оценок уровня инновационной деятельности применяются такие показатели, как удельный вес инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий отрасли (сектора); доля инновационной продукции в общем объеме отфужепной продукции; объем затрат на исследования и разработки; удельный вес затрат на технологические инновации в объеме продукции, отгруженной предприятиями; количество внедренных предприятиями новых технологий; количество созданных передовых технологий и ряд других. Однако все эти показатели рассчитываются автономно, а их взаимосвязь и соотношение оцениваются только через качественные категории.

В отличие от этого зарубежные методики определения инновационной конкурентоспособности отраслей и секторов экономики, в частности методика, используемая в Европейском Союзе, опирается не на простое количественное значение каждого фактора инновационной активности (как это делается в методике Госкомстата), а на расчет специального интегрального , показателя, который представляет собой общий итог инновационной деятельности. Это позволяет проанализировать уровень инновационной активности не только отдельной отрасли и сравнить ее с уровнем развития аналогичных отраслей в других странах мира, но и оценить положение отдельного предприятия внутри отрасли, выделить те факторы, которые являются основополагающими для обеспечения роста уровня инновационного потенциала, оценить перспективы его развития. Важным преимуществом данной методики является и то, что она- позволяет произвести расчет и дает достоверные оценки при наличии даже части из всей совокупности показателей.

В диссертации показано, что к настоящему времени сложились и являются наиболее распространенными три основных подхода к оценке инновационного потенциала и, соответственно, к формированию системы показателей: ресурсный, деятельностный, комбинированный.

В рамках ресурсного подхода считается, что инновационный потенциал определяется имеющимися у экономической системы ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными, финансовыми), а также ее внутренней организацией. При использовании деятельностного подхода исходят из того, что инновационный потенциал проявляется, в конечном счете, в развитии общества, которое представляет собой многообразный

процесс, охватывающий научную, производственно-экономическую и социальную сферу, что и должно находить отражение в соответствующем наборе показателей. Наиболее эффективным является совместное использование указанных представлений оценки в рамках комплексного анализа деятельности научно-технической системы. При этом оценка инновационного потенциала в целом и оценка отдельных его составляющих выступают как взаимодополняющие и взаимообогащающие методы анализа развития научно-технической и социально-экономической системы.

Оценка результативности научно-технической деятельности также производится через систему косвенных показателей, учитывающих три вида эффекта от практического использования научно-технических результатов -технический, экономический и социальный. Технический эффект отражается показателями, характеризующими технический уровень разработки, новизну, масштабность. Экономический эффект отражается такими показателями, как стоимостная оценка экономии затрат общественного труда, норма прибыли, объем заказов, объем валютных поступлений, другими показателями, связанными с реальной потребительской стоимостью результатов инновационной деятельности.

Проблемы оценки социального эффекта научно-технической деятельности до сих пор являются нерешенными ввиду чрезвычайной разнообразности и разнохарактерности его проявлений. Определяя социальный эффект как то влияние, которое оказывает использование результатов инновационной деятельности на человека и сообщества людей, и учитывая неразрывную связь социальной сферы и экономики, обычно используют косвенную оценку социального эффекта в виде экономической оценки улучшения каких-либо параметров либо снижения каких-либо затрат.

По мнению автора, инновационный потенциал целесообразно исследовать на различных уровнях экономической системы.

На макроуровне основу инновационного потенциала общества составляет научно-технический комплекс страны. Он включает в себя, во-первых, совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и научно-образовательную деятельность; во-вторых, технологический комплекс, представленный производственными предприятиями различных форм собственности. ■

Однако научно-техническую деятельность - всего лишь этап инновационного цикла. При анализе влияния инновационного потенциала на экономический рост значительно более важным является не само наличие того или иного новшества, а процесс превращение его в инновацию, то есть внедрение в хозяйственную практику предприятий, организаций, учреждений. Это обеспечивается посредством ресурсной, экономической и институциональной составляющей инновационного потенциала.

Ресурсная составляющая инновационного потенциала (кадровая, материально-техническая, информационная, финансовая), обеспечивает существование и функционирование инновационной системы как целостного структурного образования. Экономическая составляющая инновационного

потенциала включает в себя потребность в инновациях конкретного общества, зависящая от ряда факторов объективного характера, которые реализуются через систему экономических отношений и моделей рационального поведения субъектов экономики. Институциональная составляющая инновационного потенциала включает наличие эффективных экономических и государственных инновационных институтов, высокое качество институциональной среды, эффективное инновационное законодательство и нормативно-правовое регулирование инновационной сферы, защита прав интеллектуальной собственности, наличие эффективных форм реализации инновационного потенциала.

На основании вышеизложенного, структуру инновационного потенциала можно представить в следующем виде (рис. 1).

Рис.1. Структура инновационного потенциала

На мезоуровне инновационный потенциал региона понимается как совокупность взаимосвязанных элементов, необходимых для инновационного развития за счет внутренних возможностей региона, в том числе для создания новшеств, осуществления инноваций и их эффективного использования.

На микроуровне инновационный потенциал предприятия (организации) является интегральной системной характеристикой и может быть измерен путем оценки инновационной восприимчивости, инновационной активности и конкурентоспособности.

На наноуровне инновационный потенциал работника представляет собой способность работника вырабатывать и эффективно реализовывать как свои, так и сторонние новые идеи и . проекты, и отражает инновационную составляющую человеческого Капитала. Результаты многих современных исследований показывают, что инновационное развитие современной экономики требует создания государственной концепции и стратегии формирования конкурентоспособного инновационного человека, технологии его воспроизводства и системы по воспроизводству чёловеческого капитала как главного ресурса общества.

Реализованный уровневый подход к определению инновационного потенциала общества позволяет дать его комплексную и достоверную оценку (Табл.1).

Таблица 1

Перечень показателей инновационного потенциала на различных уровнях экономической

системы

Макроуровень Мезоуровень (отрасль, регион) Микроуровень (предприятие) Наноуровень (работник)

1) доля работников с высшим образованием в общем числе занятых в экономике; 2) численность работников с высшим образованием в процентах к общему числу занятых в отрасли (регионе); 1) доля работников с высшим образованием о общей численности работающих на предприятии; 1) уровень образования. работника

2) число научных и образовательных учреждений; 2) численность предприятий, использующих обучение и подготовку персонала, связанных с инновациями, к общему числу предприятий, действующих в данной отрасли (регионе); 2) затраты на обучение н подготовку персонала, связанные с инновациями, в процентном соотношении от общего оборота предприятия; 2) уровень квалификации и компетентности

3) численность ученых, инженеров, техников на 1 тыс. человек населения; 3) расходы на исследования и разработки как процент от добавленной стоимости, созданной в отрасли (регионе); 3) расходы на. исследования и разработки о процентном соотношении от общего оборота предприятия; 3) способность к генерации и реализации, новшеств

4) доля предприятий, получающих субсидии государства для инновационного развития, в общем числе предприятий в экономике; 4) удельный вес предприятий, получающих государственные субсидии на инновации, в общем числе предприятий в отрасли (регионе); 4) доля субсидий из различных источников на инновационную деятельность в общих затратах на инновации; 4) работоспособность

5) доля предприятий, вводящих инновации, в общем числе предприятий в экономике; 5) удельный вес предприятий, вводящих инновации у себя, в общем количестве предприятий в отрасли (регионе); 5) число внедренных инноваций на предприятии в процентах к общему числу инноваций, внедренных в отрасли; 5) способность к адаптации

б) численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в общем числе занятых в экономике; 6) численность малых и средних предприятий в отрасли (регионе), сотрудничающих с другими, в процентах к общему количеству малых и средних предприятий в отрасли (регионе); 6) удельный вес контрактов сотрудничества с предприятиями средней и малой форм, приходящихся на данное предприятий, в общем количестве контрактов; 6) способность к обучению

7) расходы на инновации от общего оборота экономики, внутренние затраты на исследования и разработки; 7) процентное соотношение расходов на инновации и общего оборота в отрасли (регионе); 7) расходы предприятия на инновации как процент от общего оборота предприятия; 7) имеющийся опыт и навыки профессио-' нгшьноП деятельности

8) доля продаж' продуктов, которые являются новыми для рынка, от общего оборота продукции в экономике; 8) объем продаж продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, как процент от общего объема продаж в отрасли (регионе); 8) удельный вес объема продаж продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, в общем обороте продукции предприятия; 8) , нравственное мировоззрение, соответствующее инновационному обществу

8) число созданных передовых производственных технологий; 8) объем продаж продукции, подвергшейся усовершенствованиям как процент от общего объема продаж в отрасли (регионе); 8) удельный вес объема продаж продукции, . подвергшейся усовершенствованию, в общем обороте продукции предприятия; 9) обладание правами . интеллектуальной собственности

10) доля предприятий в экономике, которые пэтетуют свои изобретения; 10) численность предприятий в отрасли (регионе), которые патентуют свои изобретения, как процентное содержание от общего числа предприятий в отрасли (регионе); " ■ 10) процент количества патентов, приходящихся на данное предприятие, от общего числа патентов в отрасли; 10) высокая мобильность

За период либеральных рыночных реформ в нашей стране была утрачена значительная часть инновационного потенциала, доставшегося от СССР, достойно занимавшего место мирового научно-технического лидера.. Только после 1998 года стала повышаться инновационная активность предприятий промышленности, возрастать расходы на технологические инновации, объемы инновационной продукции и ее экспорта. Общая характеристика инновационного потенциала России представлена таблице 2.

Таблица 2

Показатели инновационного потенциала Российской экономики'1

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Число 454 453 454 463 452 451 465 479

государственных академий РАН

Численность 887729 885568 870878 858470 839338 813207 807066 801135

персонала,' занятого

исследованиями и разработками

Число 4099 4037 3906 3797 3656 3566 3622 3957

организаций, выполнявших

исследования и разработки

Число созданных 688 648 620 632 657 637 735 780

передовых технологий

Удельный вес 10,6 9,6 9,8 10,3 10,5 9,3 9,4 9,4

инновационных

предприятий

Внутренние 76697,1 105260,7 135004,5 169862,4 196039,9 230785,2 288805,2 371080,3

затраты на исследования и разработки, млн. руб.

Подано патентных 19716 19782 22155 31085 29855 ■ 28035 30086 30040

заявок

* Таблица составлен^ автором по материалам Российского статистического ежегодника.

Однако и в настоящее время Россия значительно уступает' многим индустриально развитым странам по целому ряду показателей инновационного потенциала. Так, поступления от экспорта технологий в 2005 году в России составили 389,4 млн. долл., в Бельгии - 6581,1 млн. долл., в Великобритании - 29505,6 млн. долл., в Германии - 31635,8 млн. долл., в США - 57410,0 млн. долл., в Японии - 16354,4 млн. долл. Расходы на НИОКР в развитых странах составляли в 2004 г. в США - 2,68 % ВВП, в Германии - 2,49 % ВВП, в Японии - 3,15 % ВВП, во Франции - 2,18 % ВВП, в Великобритании - 1,88 % ВВП, тогда как в России - 1,17 % ВВП. Также статистика свидетельствует о снижении числа статей российских авторов в ведущих журналах мира. По числу публикаций в ведущих журналах мира Россия уступает таким странам как Австралия, Великобритания, Германия, Испания, Италия, Канада, США, Франция, Япония.

Снижение результативности научных исследований и разработок, спад инновационной активности промышленных предприятий привели к падению конкурентоспособности страны на мировых рынках, снижению вклада интеллектуального капитала в экономический рост. В 2007 году Россия занимала менее 0,3% мирового рынка наукоемкой продукции. Для сравнения доля США составляла около 39%, Японии - 30%, Германии - 16%. Вклад интеллектуального капитала в экономический рост в индустриально развитых странах составляет порядка 70-95%. В России же значение данного показателя не превышает 5%.

Исходя из этого, значительное внимание в работе уделено анализу причин, ограничивающих влияние инновационного потенциала на экономический рост. Среди них: недостаточность объемов финансирования инновационной сферы и ограниченность его источников, отсутствие внутреннего спроса на инновации, ухудшение кадровой и материально-технической составляющих инновационного потенциала, преобладание прямых методов регулирования инновационной сферы над косвенными, формальный характер конкурсного отбора при размещении госзаказов на выполнение НИОКР, недостаточная результативность науки, низкая патентная активность.

Вместе с тем российская экономика все еще обладает инновационным потенциалом, достаточным для преодоления кризиса за счет мобилизации внутренних возможностей и конкурентных преимуществ. Прежде всего, к ним относятся высокий уровень образования населения и духовные традиции, ориентирующие людей на созидательный творческий труд, социальную справедливость и партнерство, самореализацию личности в интересах общества; богатые природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях; огромная территория и емкий внутренний рынок; наличие квалифицированных трудовых ресурсов; большой объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно повысить уровень инновационной активности; развитый научно-промышленный комплекс, наличие серьезных технологических разработок по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов; наличие собственных научных школ и уникальных передовых технологий, практическое приложение которых сможет обеспечить развитие конкурентоспособных производств в масштабах мирового рынка; значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющих быстро увеличить производство продукции с относительно невысокими издержками; исторические традиции великой державы и заслуженный мировой авторитет, заставляющий мировое сообщество считаться с российскими национальными интересами.

В современных условиях первоочередной задачей инновационной политики России должно стать сохранение и активизация ее инновационного потенциала. Смысл экономической политики государства заключается в актуализации этих возможностей, создании механизмов их реализации в

системе конкретных мер но переходу к инновационной экономике и устойчивому экономическому росту. Расчеты показывают, что имеющиеся ресурсы при правильной экономической политике позволят обеспечить вывод экономики из кризиса на траекторию устойчивого роста с темпом не менее 7% в год. Проведенные расчеты показывают, что более половины такого прироста, может быть обеспечено за счет эффективного использования инновационного потенциала России. Это можно осуществить за счет повышения уровня инновационной активности, обновления и модернизации производства на основе широкого внедрения новых технологий, полного использования имеющегося инновационного потенциала, повышения эффективности государственного регулирования рыночной экономики.

Меры государства, направленные на сохранение и наращивание инновационного потенциала России в целях достижения устойчивого экономического роста, должны включать: применение инструментов налоговой, амортизационной, антимонопольной, патентной, внешнеторговой политики посредством дифференцированного субсидирования и предоставления льгот, создающих условия для ускорения научно-технического прогресса; распределение государственных ресурсов (заказов, грантов, кредитов) между различными сферами научных исследований и разработок в зависимости от структуры государственных научных и инновационных приоритетов; повышение статуса научно-педагогического работника; государственная поддержка малого инновационного предпринимательства; обеспечение функционирования и оборота нематериальных активов; стимулирование государственно-частного партнерства в инновационной сфере; оптимизация структуры национальной инновационной системы; стимулирование инновационной кооперации бизнеса и науки, интеграция страны в международные инновационные сети; формирование внутренних инновационных сетей. При этом следует иметь в виду, что именно в нашей стране накоплен богатый опыт теории и практики управления в сфере научно-технической деятельности, прогнозирования, планирования социально-экономического развития, рационального размещения научно-технического потенциала, формирования сети наукоградов и технополисов и многое другое. Эти достижения научной мысли и практики, естественно, должны получать дальнейшее развитие с учетом новых условий перехода к инновационной экономике.

Список работ, опубликованных по теме диссертации Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Петровская Ж. А. Особенности современного этапа инновационного развития России. [Текст] /Ж.А. Петровская //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 1 (25). С. 58-61. - 0,5 п.л.

2. Петровская Ж.А. Инновационный потенциал экономического роста: сущность, структура, показатели. [Текст] /Ж.А. Петровская //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 2 (26). С. 183-187. - 0,5 п.л.

Брошюры, статьи и тезисы докладов в других изданиях

3. Петровская Ж.А. Инновационная модель экономического роста [Текст] / Ж.А. Петровская. Саратов. Издат. центр СГСЭУ. 2009. С. 1 -48. -3,0 п.л.

4. Петровская Ж.А. Инновационные факторы неустойчивого развития экономики [Текст] / Ж.А. Петровская. //Экономика. Социология. Право: Альманах. Саратов. Издат. центр СГСЭУ. 2008. Вып. 6. С. 35-38. - 0,5 п.л.

5. Петровская Ж.А. Институциональные аспекты государственного регулирования инновационной деятельности [Текст] / Ж.А. Петровская. Развитие и взаимодействие социальных субъектов в современной институциональной среде. Материалы мсжд. науч. практ. конф. (Саратов, 10-12 октября 2008 г.) Под общ. ред. А.Н. Неверова /Саратовский государственный социально-экономический университет, 2008. С. 76-77. -0,3 п.л.

6. Петровская Ж.А. Особенности государственного стимулирования различных стадий инновационной деятельности [Текст] / Ж.А. Петровская // Формирование социально-экономической политики регионов. Материалы per. науч. практ. конф. - Балаково: Балаковский институт экономики и бизнеса (филиал) СГСЭУ, 2008 г. С. 67-68. - 0,2 п.л.

7. Петровская Ж.А. Факторы развития инновационного потенциала России [Текст] /Ж.А.. Петровская //Социально-экономические и правовые проблемы инновационного развития России. Материалы межд. науч. практ. конф. (Саратов, 4 февраля 2009 г.) Под общ. ред. A.B. Трофименко / Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009. С. 79-80. - 0,3 п.л.

Подписано в печать 12.05.2009 г.

Формат 60x84/16. Бумага типогр. № 1 Уч. - изд. JI. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № (0> У

410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89. СГСЭУ.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Петровская, Жанна Александровна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы исследования влияния инновационного потенциала на экономический рост.

1.1. Теоретические подходы к исследованию экономического роста.

1.2. Особенности современного этапа инновационного развития экономики.

1.3. Инновационный потенциал как фактор экономического роста: сущность, структура, показатели.

Глава 2. Направления повышения эффективности влияния инновационного потенциала на экономический рост.

2.1. Инновационный потенциал экономического роста и оценка эффективности его использования в России.

2.2. Совершенствование экономических методов эффективного использования инновационного потенциала.

2.3. Институциональные основы активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние инновационного потенциала на экономический рост"

Актуальность темы исследования. Темпы современного экономического роста и обновления общества имеют четко выраженную зависимость от уровня и соотношения определенных, поддающихся качественному и количественному анализу параметров, присущих конкретной экономике. Прежде всего, это инновационный потенциал, характеризующий предельные, максимальные возможности общества с точки зрения генерации и воплощения инновационных идей. Он зависит от уровня развития науки, производственных возможностей, доступности сырьевых ресурсов, является характеристикой накопленных за прошедшие периоды инновационных возможностей и никогда не реализуется полностью.

Инновационный потенциал является одним из важнейших факторов экономического роста. Его главное назначение состоит в том, чтобы в результате его эффективного использования обеспечивался такой уровень развития экономики, который бы соответствовал мировому уровню или превосходил его. Инновационная политика государства, должна опираться на знание текущего состояния инновационного потенциала, как отдельных его составляющих, так и всей системы в целом. Исследование инновационного потенциала позволяет проанализировать эффективность его использования, разработать и обосновать рекомендации при принятии решений в условиях ресурсной ограниченности для достижения устойчивого и эффективного экономического роста.

Усилившаяся сырьевая зависимость переходной экономики России от внешнего мира, в период наблюдаемых кризисных явлений 2008 года напомнила еще раз о том, что альтернативная инновационная экономика как никогда необходима нашей стране. Начало экономического кризиса является тестом на соответствие организации производства и управления хозяйственными организациями любого масштаба неизменным требованиям рыночной экономики в виде минимизации издержек по отношению к каждой удовлетворяемой потребности. Необходимость соблюдения подобного требования делает неизменно актуальными технологические инновации, а последние служат основой изменения уровня и качества жизни.

Измерение инновационного потенциала и инновационной активности экономики страны и отдельных ее регионов позволяет выявить влияние инновационной деятельности на темпы и качество экономического роста, основные экономические результаты, в частности на объем ВВП, уровень и качество жизни.

Переход России от этапа создания рыночной экономики к ее инновационному развитию предполагает поиск направлений активного использования накопленного инновационного потенциала и определение возможностей, путей и форм его аккумуляции и совершенствования.

Степень научной разработанности проблемы. Общие проблемы экономического роста и его регулирования разрабатывались такими известными зарубежными социологами и экономистами как Д. Белл, 3. Бжезинский, Дж. Бьюкенен, Дж. Гэлбрейт, Е. Домар, Дж. Кейнс, С.Кузнец, Г. Я. Корнай, С. Кузнец, Д. Норт, В. Ойкен, У. Ростоу, П. Самуэльсон, Р. Солоу, П.А. Сорокин, Дж. Стиглиц, Р. Тибольд, Я. Тинберген, А. Тойнби, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Ф. Хайек, Р. Харрод, Й. Шумпетер, JI. Эрхард и др. В работах этих экономистов обосновываются источники, факторы, механизмы экономического роста; вопросы устойчивого роста в условия деградации окружающей среды, государственного регулирования экономической динамики, ускоренного развития отраслей «новой экономики».

Проблемам долгосрочной стратегии экономического роста в условиях интенсификации, переходной и постиндустриальной экономики посвящены исследования известных российских ученых JI. Абалкина, Е. Гайдара, С. Глазьева, А. Гранберга, Р. Евстигнеева, В. Ивантера, В. Иноземцева, А. Колганова, В. Кузнецова, Д. Львова, В. May, Р. Нуреева, В. Радаева, Ю. Яковца, Е.Г. Ясина, Ю .Яременко и др.

Методологические и теоретические основы исследования инноваций как фактора экономического развития содержатся в работах таких известных ученых, как: Ф. Котлер, Й. Шумпетер, Ф. Янсен, а также в работах российских экономистов А.В. Васильева, В.В. Горшкова, П.Н. Завлина, Е.А. Кретовой, Г.И. Морозовой, Н.И. Морозовой, А.И. Татаркина, В.И. Тимофеева, Э.А. Уткина, Р.А. Фатхутдинова и многих других.

Вопросам формирования и реализации инновационного потенциала экономики посвящены работы отечественных ученых-экономистов Л.И. Абалкина, А.И. Анчишкина, Е.Ф. Борисова, Б.Г. Владимирова, A.M. Войчинского, С.Ю. Глазьева, Г.М. Доброва, П.Н. Завлина, A.M. Илышева, В.Д. Камаева, Д.И. Кокурина, Н.Д. Кондратьева, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, Е.С. Майминаса, Ю.М. Осипова, В.И. Павлюченко, А.Г. Поршнева, А.Г. Фонотова, В.М. Юрьева, Ю.В. Якова и других.

Исследованию проблем формирования и поддержки инновационного потенциала предприятий в условиях современной экономики посвящены работы Г.И. Жица и Д.И. Кокурина. Формированию и использованию инновационного потенциала в условиях глобальной информатизации общества и становления «информационной экономики» посвящены работы С. Дятлова, Р. Нижегородцева, С. Никитина.

Формы, в которых реализуется накопленный инновационный потенциал, подробно исследованы А.В. Белоусовым, В.А. Беспаловым, В.Ю. Бобыловым, Н. Вахтиной, В.В. Гужовым, О. Долговой, В.В. Ивановым, Е. Клейном, X. Шуманом, Дж. Лоу, И.Л. Романовой, Д. Гибсоном, П. Консейсау и др.

В процессе анализа состояния инновационного потенциала в России и перспектив его развития были использованы труды А.Л. Боброва, Б.Н. Кузыка, Д.И. Кокурина, В. Шмелева, А.В. Дерягина, М.Е. Ионова, В.И. Кушлина и др. При определении наиболее перспективных форм реализации инновационного потенциала на региональном уровне и анализе форм государственной поддержки этого процесса автор опирался на труды Ю.Н. Андреева, И.Л. Андреева, В.Р. Атояна, Н.В. Бекетова, В.М. Бузника, Л.К. Гуриевой, П. Линдхольма, С. Клесовой, М.И. Масленникова, А.И. Татаркина, Ю.В. Перевалова и др.

Высоко оценивая вклад ученых и полученные ими результаты, следует отметить, что потребность в научной разработке понятийного аппарата, структуры, методов оценки и анализа инновационного потенциала, а также влияния инновационного потенциала на экономический рост сохранилась. Отсутствие единства подхода и согласия мнений, теоретическая и практическая значимость поиска методов совершенствования управления инновационным потенциалом в целях достижения устойчивого экономического роста определили выбор темы диссертации, её актуальность, цели и задачи исследования.

Цели и основные задачи исследования. Целью работы является исследование влияния инновационного потенциала на экономический рост. В рамках поставленной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

• раскрыть теоретико-методологические основы исследования экономического роста;

• выделить особенности современного этапа инновационного развития экономики;

• раскрыть сущность и структуру инновационного потенциала, проанализировать методы его оценки;

• исследовать инновационный потенциал российской экономики и дать оценку эффективности его использования;

• рассмотреть экономические методы стимулирования инновационной активности;

• обосновать институциональные формы активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов.

Объект исследования. Объектом исследования является инновационный потенциал как фактор экономического роста.

Предмет исследования. Предметом исследования является система экономических отношений, возникающая в процессе формирования, развития и реализации инновационного потенциала, а также его влияния на экономический рост.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку проблемы развития инновационного потенциала и экономического роста. Большое значение в теоретическом аспекте имели теория экономического роста, теория инновационной экономики, институциональная концепция развития экономики.

При проведении исследования и изложении материала были применены философские и общенаучные подходы (диалектический, материалистические, институциональный, ретроспективный и др.) и методы (статистические, социологические, анализа и синтеза, компаративистики и др.) научного анализа.

В ходе диссертационного исследования использовалась база нормативно -правовых и нормативно — методических документов Правительства РФ, статистические материалы.

Научная новизна диссертационного исследования. Основные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, заключаются в следующем:

- выделены особенности инновационного типа экономического роста на современном этапе: непрерывность научно-технического прогресса и ускорение его темпа, сокращение длительности инновационного цикла, превращение науки в непосредственную производительную силу общества, трансформация инновационного процесса из «точечного» экономического явления в доминанту экономического развития, изменение структуры признаков инновационности экономических систем, повышение значимости неэкономических факторов экономического роста, изменение структуры себестоимости предприятий, рост государственных расходов на развитие научно-технической сферы, глобализация и интеграция национальных инновационных процессов;

- реализован уровневый подход к исследованию инновационного потенциала как фактора экономического роста. Выделены: на макроуровне — инновационный потенциал общества (совокупность трудовых, материальнотехнических, финансовых, информационных, организационных и других ресурсов, а также способность социально-экономической системы использовать их для достижения экономического роста), на мезоуровне — инновационный потенциал региона (совокупность взаимосвязанных элементов, необходимых для экономического роста за счет внутренних возможностей региона, в том числе для создания и осуществления инноваций), на микроуровне — инновационный потенциал предприятия (интегральная системная характеристика, включающая показатели инновационной восприимчивости, инновационной активности и конкурентоспособности), на наноуровне — инновационный потенциал работника (способность работника вырабатывать и эффективно реализовывать как свои, так и сторонние новые идеи и проекты); обоснована структура инновационного потенциала, включающая ресурсную, экономическую и институциональную составляющую. Институциональная составляющая инновационного потенциала общества, способствующая экономическому росту, включает: наличие сильных экономических и государственных инновационных институтов, высокое качество институциональной среды, эффективное инновационное законодательство и нормативно-правовое регулирование инновационной сферы, защита прав интеллектуальной собственности, отсутствие дефицита права и доверия, наличие эффективных форм реализации инновационного потенциала;

- доказана ограниченность существующего в России подхода к определению и оценке инновационного потенциала общества на основе ряда автономных показателей (число научно-исследовательских организаций, численность занятых в инновационной сфере, удельный вес инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий, доля инновационной продукции в общем объеме произведенной продукции, объем затрат на исследования и разработки, количество созданных и внедренных предприятиями новых технологий и др.). Ни их величина, ни динамика не определяют, способна ли система использовать имеющиеся результаты инновационной деятельности для достижения устойчивого экономического роста и не могут служить показателями достаточности инновационного потенциала социально-экономической системы. На этой основе предложено дополнить характеристику инновационного потенциала условиями, выполнение которых позволит ему стать действительным фактором экономического роста: скорость структурных изменений в экономике в результате создания и внедрения инноваций, степень взаимосвязи достижений фундаментальной и прикладной науки и динамики показателей реального сектора экономики, степень востребованности новшеств хозяйствующими субъектами экономической системы, своевременность и полнота введения новшеств в практическое использование, соответствие создаваемых новшеств наличию необходимого числа квалифицированных пользователей, степень новизны создаваемых новшеств, степень соответствия величины и структуры производственных ресурсов, а также структуры экономики современному технологическому укладу.

- выделены факторы, препятствующие росту инновационного потенциала России: недостаточность объемов финансирования инновационной сферы, и ограниченность его источников, отсутствие внутреннего спроса на инновации, ухудшение кадровой и материально-технической составляющих инновационного потенциала, преобладание прямых методов регулирования инновационной сферы над косвенными, формальный характер конкурсного отбора при размещении госзаказов на выполнение НИОКР, недостаточная результативность науки, низкая патентная активность;

- на основе проведенного исследования сформулированы комплексные рекомендации, направленные на сохранение и наращивание инновационного потенциала России для достижения устойчивого экономического роста: применение инструментов налоговой, амортизационной, антимонопольной, патентной, внешнеторговой политики посредством дифференцированного субсидирования и предоставления льгот, создающих условия для ускорения научно-технического прогресса; распределение государственных ресурсов (заказов, грантов, кредитов) между различными сферами научных исследований и разработок в зависимости от структуры государственных научных и инновационных приоритетов; повышение статуса научно-педагогического работника; государственная поддержка малого инновационного предпринимательства; обеспечение функционирования и оборота нематериальных активов; стимулирование государственно-частного партнерства в инновационной сфере; оптимизация структуры национальной инновационной системы; стимулирование инновационной кооперации бизнеса и науки, интеграция страны в международные инновационные сети; формирование внутренних инновационных сетей.

Теоретическое и практическое значение результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в развитии недостаточно разработанного в экономической теории научного направления, связанного с исследованием процессов формирования и реализации инновационного потенциала современной экономики и его влияния на экономический рост.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем сформулированы прикладные рекомендации по совершенствованию процесса государственного регулирования инновационного потенциала в целях достижения экономического роста и расширена теоретическая и методологическая база исследования развития инновационного потенциала в российской экономике. Основные положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы для выработки эффективных моделей регулирования экономического роста, как на микро, так и на макроуровне, а также, при разработке и осуществлении специальных государственных программ в области стимулирования инновационной активности на федеральном и региональном уровнях.

Основные положения, подходы и методы диссертационного исследования могут быть использованы для обучения студентов и слушателей экономических специальностей в рамках учебного процесса при изучении курсов: «Общая экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика»,

Институциональная экономика» а так же спецкурсов, посвященных изучению экономического роста и инновационной экономики.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации получили апробацию на научно-практических конференциях и семинарах, прошедших в 2008- 2009 гг., на которых автор выступал с докладами.

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 5,3 п.л. (из них две статьи в изданиях, входящих в перечень ВАК)

Структура работы. Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования. Представленная диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Петровская, Жанна Александровна

Заключение

Научно-технический процесс и осуществляемая инновационная деятельность, воплощаемая в новых продуктах и технологиях, приобретает решающее значение в дальнейшем развитии постиндустриальной экономики, обеспечении экономического роста и в решении социальных, экологических и других проблем. В этой связи закономерно возрастает интерес и пристальное внимание исследователей, экономистов, всего общества к проблемам в инновационной сфере, результатам проводимой инновационной деятельности, повышению инновационного потенциала страны и формированию эффективной инновационной политики. 'Обеспечение эффективного развития инновационной сферы предполагает исследования и систематизации причин, мотивирующих инновационные преобразования, и создания системы действенных стимулов, направленных на усиление, как инновационной активности, так и интенсивности инновационных процессов.

Согласно международному стандарту инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Инновационные преобразования современной экономики являются условием и следствием изменений в производительных силах, производственных отношениях, институциональной системе. Однако инновационность далеко не новое явление в экономике - инновации лежат в основе процесса общественного разделения труда и соответственно экономического развития.

Особенностями современного этапа инновационного развития являются непрерывность научно-технического прогресса и ускорение его темпа, сокращение длительности инновационного цикла, превращение науки в непосредственную производительную силу общества, трансформация инновационного процесса из «точечного» экономического явления в доминанту экономического развития, изменение структуры признаков инновационности экономических систем, повышение значимости неэкономических факторов инновационного развития, изменение структуры себестоимости предприятий, рост государственный расходов на развитие научно-технической сферы, глобализация и интеграция национальных инновационных процессов.

Темпы инновационного развития и обновления общества имеют четко выраженную зависимость от уровня и соотношения определенных, поддающихся качественному и количественному анализу параметров, присущих конкретной экономике. Прежде всего, это инновационный потенциал, характеризующий предельные, максимальные возможности общества с точки зрения генерации и воплощения инновационных идей. Он зависит от уровня развития науки, производственных возможностей, доступности сырьевых ресурсов, является , характеристикой накопленных за прошедшие периоды инновационных возможностей и никогда не реализуется полностью. Инновационный потенциал является одним из самых важных объектов исследования инновационной экономики. Его главное назначение состоит в том, чтобы в результате его эффективного использования обеспечивался такой-уровень развития экономики, который бы соответствовал мировому уровню или превосходил его.

Исходя из общего определения понятия «потенциал» (от латинского слова «potential») как источника, возможности, средства, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, в понятие инновационный потенциал какой-либо системы вкладывается смысл интегральных характеристик инновационных возможностей этой системы.

В настоящее время, несмотря на достаточно частое использование термина «инновационный потенциал», отсутствует единая точка зрения на сущность данного понятия и его природу. Наиболее распространенным является ресурсный подход, в основе которого лежит понимание инновационного потенциала как возможностей системы, причем, прежде всего, ресурсных. Согласно данному подходу, инновационный потенциал 'представляет собой совокупность трудовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных ресурсов для осуществления инновационного развития, то есть это наличные ресурсы инновационного цикла. Другой подход расширяет представление об инновационном потенциале, определяя его как способность инновационной системы решать текущие и перспективные проблемы инновационного развития. Простые количественные показатели, обычно используемые при анализе параметров инновационного процесса и его динамики, например, число научно-исследовательских организаций, численность занятых в инновационной сфере, количество созданных новшеств, равно как и число лиц, имеющих ученую степень, не могут служить корректно показателями достаточности инновационного потенциала социально-экономической системы. Ни их величина, ни ее динамика не определяют, способна ли система использовать имеющиеся результаты научно-технической деятельности в сфере своего практического функционирования для достижения поставленных целей.

Исследование отечественных и зарубежных методик оценки инновационного потенциала показало значительное расхождение подходов, а также наличие существенных недостатков в статистической базе расчетов. Так, в отечественных исследованиях для количественной и качественной оценок уровня инновационной деятельности применяются такие показатели как удельный вес инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий отрасли (сектора); доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции; объем затрат на исследования и разработки; удельный вес затрат на технологические инновации в объеме продукции, отгруженной предприятиями; количество внедренных предприятиями новых технологий; количество созданных передовых технологий; и ряд других. Однако все эти показатели рассчитываются автономно, а их взаимосвязь и соотношение оцениваются только через качественные категории.

В отличие от этого зарубежные методики определения инновационной конкурентоспособности отраслей и секторов экономики, в частности методика, используемая в Европейском Союзе, опирается не на простое прямое количественное значение каждого фактора инновационной активности (как это делается в методике Госкомстата), а на расчет специального интегрального показателя, который представляет собой общий итог инновационной деятельности. , Это позволяет проанализировать уровень инновационной активности не только отдельной отрасли и сравнить ее с уровнем развития аналогичных отраслей в других странах мира, но и оценить положение отдельного предприятия внутри отрасли, выделить те факторы, которые являются основополагающими для обеспечения роста уровня инновационного потенциала, оценить перспективы его развития. Важным преимуществом данной методики является и то, что она позволяет произвести расчет и дает достоверные оценки при наличии даже части из всей совокупности показателей.

К настоящему времени сложились и являются наиболее распространенными три основных подхода к оценке инновационного потенциала и, соответственно, к формированию системы показателей: ресурсный, деятельностный, комбинированный.

В рамках ресурсного подхода считается, что инновационный потенциал определяется имеющимися у экономической системы ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными, финансовыми), а также ее внутренней организацией. При использовании деятельностного подхода исходят из того, что инновационный потенциал проявляется, в конечном счете, в развитии общества, которое представляет собой многообразный процесс, охватывающий научную, производственно-экономическую и социальную сферу, что и должно находить отражение в соответствующем наборе показателей. Наиболее эффективным является совместное использование указанных представлений оценки в рамках комплексного анализа деятельности научно-технической системы. При этом оценка инновационного потенциала в целом и оценка отдельных его составляющих выступают как взаимодополняющие и взаимообогащающие методы анализа развития научно-технической и социально-экономической системы.

Оценка результативности научно-технической деятельности также производится через систему косвенных показателей, учитывающих три вида эффекта от практического использования научно-технических результатов -технический, экономический и социальный. Технический эффект отражается показателями, характеризующими технический уровень разработки, новизну, масштабность. Экономический эффект отражается такими показателями, как стоимостная оценка экономии затрат общественного труда, норма прибыли, объем заказов, объем валютных поступлений, другими показателями, связанными с реальной потребительской стоимостью результатов инновационной деятельности.

По мнению автора, инновационный потенциал целесообразно исследовать на различных уровнях экономической системы. На макроуровне основу инновационного потенциала общества составляет научно-технический комплекс страны. Он представляет собой совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и научно-образовательную деятельность, и технологический комплекс, представленный производственными предприятиями различных форм собственности. Однако научно-техническую деятельность -всего лишь этап инновационного цикла. При оценке инновационного потенциала любой социально-экономической системы значительно более важным является не само наличие того или иного новшества, а процесс превращение его в инновацию, то есть внедрение в хозяйственную практику предприятий, организаций, учреждений.

Экономическая составляющая инновационного потенциала включает в себя потребность в инновациях конкретного общества, зависящая от ряда факторов объективного характера, которые реализуются через модель рационального поведения субъектов экономики. Институциональная составляющая инновационного потенциала включает наличие сильных экономических и государственных • инновационных институтов, высокое качество институциональной среды, эффективное инновационное законодательство и нормативно-правовое регулирование инновационной сферы, защита прав интеллектуальной собственности, отсутствие дефицита права и доверия, наличие эффективных- форм реализации инновационного потенциала. На мезоуровне инновационный потенциал региона понимается как совокупность взаимосвязанных элементов, необходимых для инновационного развития за счет внутренних возможностей региона, в том числе для создания новшеств, осуществления инноваций и их эффективного использования. На микроуровне инновационный потенциал промышленного предприятия является интегральной системной характеристикой и может быть измерен путем оценки инновационной восприимчивости, инновационной активности и конкурентоспособности. На наноуровне инновационный потенциал работника представляет собой способность работника вырабатывать и эффективно реализовывать как свои, так и сторонние новые идеи и проекты, и отражает инновационную составляющую человеческого капитала.

Реализованный уровневый подход к определению инновационного потенциала позволяет более полно раскрыть его сущность и оценить более достоверно.

За период либеральных рыночных реформ в нашей стране была утрачена значительная часть инновационного потенциала, доставшегося от - СССР, достойно занимавшего место мирового научно-технического лидера. Даже преодоление спада производства и постепенный экономический рост были продолжением неуклонной технологической, инновационной деградации. Только с 1998-2000 гг. несколько возросла инновационная активность предприятий промышленности, затраты на технологические инновации, объемы инновационной продукции и ее экспорта. Однако и в настоящее время Россия значительно уступает многим индустриально развитым странам по целому ряду показателей инновационного потенциала.

К факторам, препятствующим росту инновационного потенциала России относятся: недостаточность объемов финансирования инновационной сферы и ограниченность его источников, отсутствие внутреннего спроса на инновации, ухудшение кадровой и материально-технической составляющих инновационного потенциала, преобладание прямых методов регулирования инновационной сферы над косвенными, формальный характер конкурсного отбора при размещении госзаказов на выполнение НИОКР, недостаточная результативность науки, низкая патентная активность. В этих условиях первоочередной задачей инновационной политики России должно стать сохранение и активизация ее инновационного потенциала.

Вместе с тем, несмотря на колоссальные разрушения, российская экономика все еще обладает инновационным потенциалом, достаточным для преодоления кризиса за счет мобилизации внутренних возможностей и конкурентных преимуществ. Прежде всего, к ним относятся: высокий уровень образования населения и духовные традиции, ориентирующие людей на созидательный творческий труд, социальную справедливость и партнерство, самореализацию личности в интересах общества; богатые природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях; огромная территория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения; наличие квалифицированных трудовых ресурсов; большой объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно утроить уровень инновационной активности; развитый научно-промышленный потенциал, наличие серьезных технологических разработок по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов; наличие собственных научных школ и уникальных передовых технологий, практическое приложение которых сможет обеспечить развитие конкурентоспособных производств в масштабах мирового рынка; значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющих быстро увеличить производство продукции с относительно невысокими издержками; исторические традиции великой державы и заслуженный мировой авторитет, заставляющий мировое сообщество считаться с российскими национальными интересами. 1

Смысл экономической политики государства заключается в актуализации этих возможностей, создании механизмов их реализации в системе конкретных мер по переходу к инновационной экономики и устойчивому экономическому росту. Расчеты показывают, что имеющиеся ресурсы при правильной экономической политике позволят обеспечить вывод экономики из кризиса на траекторию устойчивого роста с темпом не менее 7% в год. Возможности роста инновационного потенциала России специалисты оценивают долей в 3-4%, а это 100 млрд. долларов ежегодно. Это можно осуществить за счет удвоения уровня инновационной активности, обновления и модернизации производства на основе широкого внедрения новых технологий, полного использования имеющегося инновационного потенциала, повышения эффективности государственного регулирования рыночной экономики и восстановления управляемости социально-экономического развития страны.

Меры государства, направленные на сохранение и наращивание инновационного потенциала России должны включать повышение статуса научно-педагогического работника, налоговое стимулирование инновационных предприятий и организаций, государственную поддержку малого инновационного предпринимательства, обеспечение функционирования и оборота нематериальных активов. При этом следует иметь в виду, что именно в нашей стране накоплен богатый опыт теории и практики управления в сфере научно-технической деятельности, прогнозирования, планирования социально-экономического развития, рационального размещения научно-технического потенциала, формирования сети наукоградов и технополисов и многое другое. Эти достижения научной мысли и практики, естественно, должны не только не игнорироваться, а напротив, получать дальнейшее развитие с учетом новых условий перехода к инновационной экономике.