Управление формированием и развитием инновационного потенциала региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление формированием и развитием инновационного потенциала региона"

На правах рукописи

МАРЧЕНКОВА Лилия Михайловна

УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (5.Региональная экономика; 4.Управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Орёл - 2004

Работа выполнена в Орловской региональной академии государ-гвенной службы

Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент

Самостроенко Георгий Максимович

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук, доцент Лукин Вячеслав Петрович;

- кандидат экономических наук, доцент

Юрасов Валентин Иванович

Ведущая организация - Воронежская государственная

технологическая академия

Защита состоится декабря 2004 г. в часов на

заседании диссертационного совета Д 502.004.03 по экономическим наукам при Орловской региональной академии государ-гвенной службы по адресу:

302028, г. Орёл, Бульвар Победы, 5а, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Орловской ггиональной академии государственной службы.

Автореферат разослан ноября 2004 г.

ченыи секретарь диссертационного совета кандидат экономическихнаук,доцент

В В. Печёнкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что инновационный путь развития экономики в современных условиях является одним из приоритетных направлений как для хозяйствующих субъектов, так и для крупных социально-экономических систем, включая регионы. Инновации, научно-технический прогресс и интенсификация народного хозяйства становятся неотъемлемыми составляющими устойчивого экономического роста любой страны. Нововведения определяют развитие производительных сил, способствуют росту общественного благосостояния, повышению качества жизни, уровня образованности. Использование новейших технологий позволяет экономить до 80% природных ресурсов, сырья, материалов, топлива начиная от добычи и комплексной переработки до использования в производстве.

Главным условием инновационного развития является наличие инновационного потенциала, без которого в настоящее время не может обойтись ни одна экономическая система, стремящаяся завоевать лидирующее положение среди аналогичных ей систем.

Однако современное состояние инновационного потенциала в регионе, а также в Российской Федерации в целом сталкивается с серьезными проблемами, тормозящими его развитие, среди которых: острый дефицит финансовых ресурсов; недостаточная разработанность основы определения экономического механизма инновационной активности и специфики реализации инновационного потенциала в регионах; отсутствие методических разработок, позволяющих региону оценить свой инновационный потенциал и сформулировать приоритетные пути его развития. И наконец, формирование и развитие инновационного потенциала также требует целенаправленных усилий со стороны органов власти региона.

Именно эти причины определили необходимость разработки инструментов государственного и регионального управления процессом формирования и развития инновационного потенциала региона.

Степень научной разработанности рассматриваемой проблемы. Существенный вклад в изучение проблем инновационной деятельности и роли инноваций на современном этапе развития макроэкономических систем внесли исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них можно отметить

работы Л.И. Абалкина, дачковой, П. Ф. Друкера, Е. / у

Л тар, V РрнщрМмД" ^пгтпчркн и О. Воли, Н. Мончева,

Л.Б. Мора, Э. Мэнсфилда, Й. Пиннингса, X. Саймона, Б. Санто, Э.А. Уткина, А.Н. Фоломьева, В. Хартмана, Р. Харрода , К. Штандке, В. Штока, Д. Эттли, В.М. Яковлева и других.

В свою очередь, Н.М. Антюшина, В.Р. Атоян, А.Д. Викторов, Л.М. Гохберг, И. Дежина, Г.М. Добров, И.Г. Ильин, Е.Н. Лобачева, Б.Н. Фальцман, Ф.М. Хилюк, Ю.В. Шленов, СМ. Ямпольский исследовали инновации с позиций их научно-технической составляющей и выявили пути повышения ее эффективности.

Нововведения как существенный фактор повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности рассматривали многие ученые, работающие в сфере маркетинга, в том числе: И. Ансофф, Е. Дихтль, Ф. Котлер, Д.Ф. Литл, В.П. Лукин, М. Портер, А.Н. Романов, Г.М. Самостроенко, Р.А. Фатхундинов, X. Хершген, X. Швальбе, Дж. Энджел и другие.

Обобщение результатов работ указанных исследователей в этой сфере приводит к выводу о том, что изучаемый предмет рассматривается либо слишком широко (теории макроэкономического развития и экономического роста), либо наоборот, анализируется какая-либо конкретная сфера использования определенных нововведений. На наш взгляд, в настоящее время недостаточно проработаны стратегии государственной структурной политики, не сформулирована единая концепция управления инновационным потенциалом на региональном уровне; нормативно-правовая база и управленческие решения часто вступают в противоречие, отсутствуют эффективные механизмы реализации этих решений.

Недостаточность и незавершенность методических и практических разработок по формированию инновационного потенциала и управлению им на региональном уровне предопределили выбор объекта и предмета исследования, его цель и задачи.

Объектом диссертационного исследования выступают процессы развития инновационного потенциала в регионах Центрального федерального округа РФ.

Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования и управления инновационным потенциалом на региональном уровне.

Цель диссертационного исследования заключается в исследовании процессов формирования и развития инновационного потенциала и разработке рекомендаций по совершенствованию системы

управления инновационным потенциалом региона. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть состав, структуру и определить качественные характеристики инновационного потенциала региона;

- оценить факторы, влияющие на инновационный потенциал региона;

- проанализировать действующие методики оценки инновационного потенциала;

- изучить практику управления инновационным потенциалом и разработать модель управления инновационным потенциалом региона, основанную на интеграционном маркетинге;

- определить методы активизации инновационной деятельности в регионе;

- разработать практические рекомендации по обеспечению развития инновационного потенциала региона.

Теоретической и методологической базой диссертационной работы стали концептуальные положения и научные разработки зарубежных и отечественных авторов, исследующих проблемы в области макроэкономики, инновационной деятельности, общего и специального менеджмента и маркетинга, региональной экономики; материалы научно-практических конференций, монографии, статьи в периодической печати по теме диссертации. В диссертации также использованы положения теории инноваций Й. Шумпетера, П. Друкера, Б. Санто; концепция интеграционного маркетинга Г.М. Самостроенко. Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: наблюдение, сравнение, категориальный, системный, ситуационный, экономический, логический, статистический анализ и синтез, аналоговое моделирование.

Нормативно-правовой базой исследования явились законы РФ и субъектов Федерации, указы и другие нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, решения Госсовета при Президенте РФ по вопросам экономического и инновационного развития.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные Госкомстата России, Орловского областного комитета государственной статистики, аналитические, нормативные, справочные материалы управления по предпринимательству, инвестиционной и инновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным связям Аппарата Губернатора Орловской области.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в выявлении новых реалий в формировании и развитии инновационного потенциала региона и разработке теоретических основ, методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления инновационным потенциалом региона, основанных на концепции интеграционного маркетинга и направленных на обеспечение максимального использования размещенных на территории региона ресурсов.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:

По специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

- уточнены сущность и специфика инновационного потенциала региона, определяющие инновационные возможности устойчивого и эффективного функционирования региональных социально-экономических систем (п. 5.16 паспорта специальности ВАК);

- раскрыто содержание управления инновационным потенциалом региона, в которое входят подготовка, принятие и реализация решений по формированию и максимальному использованию совокупного инновационного потенциала региона в целях его устойчивого социально-экономического развития (п. 5.16 паспорта специальности ВАК);

- разработана методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на использовании аналогового экономико-математического моделирования инновационных процессов (п. 5.16 паспорта специальности ВАК);

По специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью):

- предложена система управления инновационным потенциалом региона на основе интеграционного маркетинга, обеспечивающего исследование и учет запросов органов власти и хозяйствующих субъектов, взаимосвязи и взаимодействия между ними в интересах развития региона (п. 4.10 паспорта специальности ВАК);

- обосновано предложение по созданию Регионального инновационного фонда с целью развития и использования инновационного потенциала региона (п. 4.10 паспорта специальности ВАК).

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты, доведенные до уровня практических рекомендаций, могут быть использованы в деятельности региональных органов исполнительной и законодательной власти с целью формирования эффективной системы управления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга, при разработке региональных и муниципальных программ инновационного развития в областях Центрального федерального округа, а также в учебном процессе в рамках изучения дисциплин "Государственное регулирование экономики", "Инновационный менеджмент", "Региональная экономика".

Результаты исследования одобрены и приняты к использованию Администрацией Орловской области.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации были обсуждены на Межвузовской научно-практической конференции "Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов регионах России" (ОрелГТУ, апрель 2002 г.), Межвузовской конференции "Проблемы становления, тенденции реформирования и государственное регулирование экономики России (Орел, ОКИ, апрель 2002 год); на 1-й Всероссийской научно-практической конференции "Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития" (Пенза, ноябрь, 2003 г.); Международной конференции молодых ученых "Государственное регулирование территориального развития и региональных экономических систем" (Орел, ОРАГС, апрель, 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы планирования и прогнозирования" (Орел, ОГУ, декабрь, 2003 г.); Межрегиональной научно-практической конференции "Теория и практика функционирования региональных предприятий" (Орел, ОГИЭиТ, апреля 2004, г.): Международной конференции молодых ученых "Институты государственного и муниципального управления как ресурс общественного развития современной России" (Орел, апрель, ОРАГС, 2004 г.). Межрегиональной научно-практической конференции "Инвестиционный климат региона: проблемы оценки, анализ, прогнозирование" (Белгород, апрель, 2004 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из ведения, двух глав по четыре параграфа, заключения, списка литературы, включающего 162 источника и приложений. Содержание работы изложено на 172 страницах основного текста, включает 14 таблиц, 13 рисунков, 21 приложение.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 13 научных статьях общим объемом 3,14 печатных листов.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяется степень разработанности проблемы, формулируются цели и задачи, научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе ""Теоретико-методические основы управления инновационным потенциалом" рассмотрено понятие инновационного потенциала и его характеристики; структура инновационного потенциала регионов; проведен анализ инновационного потенциала регионов Центрального Федерального округа; определены факторы, влияющие на инновационный потенциал, рассмотрены показатели, характеризующие инновационный потенциал региона, разработана методика оценки инновационного потенциала, раскрыто содержание управления инновационным потенциалом региона, предложена система управления инновационным потенциалом в регионе на основе интеграционного маркетинга.

Во второй главе "Совершенствование управления формированием и развитием инновационного потенциала в регионе" рассмотрен передовой опыт управления инновационным потенциалом на региональном уровне, предложены методы активизации инновационной деятельности на государственном и региональном уровнях, разработана модель совершенствования управления инновационным потенциалом региона на основе интеграционного маркетинга, разработаны рекомендации по инновационному развитию инновационного потенциала в регионе.

В заключении диссертационной работы сформулированы основные теоретические выводы и практические рекомендации по управлению формированием и развитием инновационного потенциала региона.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены сущность и специфика инновационного потенциала региона, определяющие инновационные возможности устойчивого и эффективного функционирования региональных социально-экономических систем.

В диссертационном исследовании отмечается, что в современных условиях проблема развития и использования инновационного потенциала приобретает особую значимость. Потенциал региона включает: инновационный потенциал, научно-технический потенциал, производственный потенциал, кадровый потенциал, организационный потенциал, информационный потенциал. Инновационный потенциал регионов как экономико-управленческая категория в настоящее время недостаточно исследован. Инновационный потенциал представляет имеющиеся в обществе возможности, связанные с содержанием и использованием новшеств во всех сферах деятельности, что позволяет осуществлять социальное, экономическое, технологическое, техническое развитие национальной экономики.

В диссертации обосновывается следующее определение инновационного потенциала: инновационный потенциал региона представляет собой совокупность ресурсов и свойств, которые определяют инновационные возможности устойчивого и эффективного функционирования региональной социально-экономической системы.

Реализация инновационных возможностей региона в свою очередь позволяет обеспечить поступательное развитие региональной социально-экономической системы посредством создания новшеств и целенаправленного преобразования их в нововведения. Источники инновационных возможностей заключаются, прежде всего, в наличии определённых ресурсов, свойств и в различного рода изменениях.

В работе представлена структура инновационного потенциала, включающая следующие составляющие: потенциал организации и технологии управления, потенциал исследований и разработок, потенциал маркетинга, потенциал технологии и производства, потенциал персонала, потенциал финансовой базы, потенциал информационной базы и природно-ресурсный потенциал (рис. 1).

Рисунок 1 - Структурная схема инновационного потенциала региона

Инновационный потенциал должен не только обеспечивать разработку самого новшества в виде научно-технического образца, но и содействовать его внедрению в сферу практического применения, способствуя как можно более широкой диффузии в производство (если это целесообразно).

На основании групп потенциалов, составляющих структуру инновационного потенциала региона и характеризующихся совокупностью инновационных возможностей, формируется портфель новшеств. В последующем, находящиеся в портфеле новшества оцениваются и наиболее перспективные из них формируют портфель нововведений. В сумме портфель новшеств и портфель нововведений образуют совокупную готовность и способность региона к осуществлению инновационной деятельности. В сбалансированности всех указанных составляющих инновационного потенциала находится "ключ" к успеху развития любого региона.

2. Раскрыто содержание управления инновационным потенциалом региона, под которым понимается процесс подготовки, принятия и реализации решений по формированию и максимальному использованию совокупного инновационного потенциала региона в целях его устойчивого социально-экономического развития.

В диссертации обосновывается, что одним из основных средств обеспечения эффективного развития региона является управление инновационным потенциалом. Под управлением в работе понимается особая функция сложных систем, непосредственно направленная на упорядочение, сохранение и укрепление целостности социально-экономической системы. Применительно к инновационному потенциалу управление направлено на максимальное его использование и развитие. Целью управления инновационным потенциалом региона является активизация инновационной деятельности всех субъектов хозяйствования, функционирующих на его территории. Органы управления региона призваны реализовать данную цель посредством реализации следующих задач: систематического претворения в жизнь мероприятий по разработке новшеств, внедрения нововведений в достаточно полном объеме и в соответствии нормативно-правовыми документами и стандартами в регионе.

На наш взгляд решение задач управления инновационным потенциалом должно входить в должностные обязанности руководителей региона. При этом эффективность управленческой работы определяется их профессионализмом, компетентностью в этих вопросах, чувством ответственности за реализуемые нововведения, а также юридически обоснованным распределением должностных обязанностей, которые не должны выходить за пределы полномочий конкретного руководителя. В окончательном варианте должностные обязанности по управлению инновационным потенциалом должны оформляться в виде регионального стандарта.

В работе механизм управления инновационным потенциалом представлен в виде схемы (рисунок 2).

Методы управления характеризуются совокупностью целенаправленных воздействий органов управления на объект управления в целях решения поставленных задач управления инновационным потенциалом.

Рисунок 2 - Структура механизма управления инновационным потенциалом региона

В работе выделяются административные, экономические, социально-психологические и идеологические методы управления.

Отмечается, что организация управления инновационным потенциалом в регионе охватывает информационную, научную, про-ектно-конструкторскую, производственную, вспомогательную, экономико-управленческую, и социально-культурную деятельность.

Задачи управления потенциалом носят многоплановый характер и дифференцируются по следующим направлениям: исследование инновационного потенциала, формирование направлений развития инновационного потенциала, реализацию портфеля новшеств и портфеля нововведений. Решение этих задач требует организационной, технической, социально-экономической, правовой и иного характера поддержки.

3. Разработана методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на использовании аналогового экономико-математического моделирования инновационных процессов.

Выявлено, что оценка уровня инновационного потенциала позволяет осуществлять целенаправленную работу в регионе по

управлению и использованию инновационного потенциала. Методика оценки инновационного потенциала позволяет определить готовность и способность региона к использованию им своих инновационных возможностей. Она также характеризует уровень потенциала и степень его развития, и нацелена на выявление приоритетных направлений совершенствования управления инновационным потенциалом.

В ходе выполнения диссертационного исследования намечены подходы к определению степени инновационности региона, которые являются основой оценки величины инновационного потенциала. Зная величину инновационного потенциала, можно осуществлять управление им, воздействуя на следующие параметры:

- инновационную восприимчивость (Р^);

- количество ресурсов

- новизну продукции

- общее количество продукции, производимой в регионе

- количество реализованных новшеств

По мнению автора, величина инновационного потенциала, представляет коэффициент, величина которого изменяется в пределах от 0 до 1.

Таким образом, размер инновационного потенциала региона, оцениваемый в виде относительного показателя, определяется как произведение доли новых ресурсов, обеспечивающих функционирование, на долю новшеств, экспортируемых за рубеж. Данный показатель в идеале равен единице, что позволяет сформулировать главное требование к определяющим его параметрам, которое в формализованном виде можно записать в следующем виде:

Предлагаемый подход позволяет получить обоснованные оценки инновационного потенциала любого региона, независимо от уровня его экономической сложности, принадлежности и места нахождения.

4. Предложена система управления инновационным потенциалом региона на основе интеграционного маркетинга, обеспечивающего исследование и учет запросов органов власти и хозяйствующих субъектов, взаимосвязи и взаимодействия между ними в интересах развития региона.

Интеграционный маркетинг региона - это деятельность, направленная на удовлетворение экономических, социальных и экологических нужд и потребностей, функционирующих на данной территории, населения и субъектов хозяйствования, включая органы управления региона, посредством обмена потребительскими ценностями, основанную на учете, исследовании и использовании взаимосвязей между отдельными подсистемами и элементами системы маркетинга.

В результате диссертационного исследования выявлена необходимость рассматривать инновационный потенциал региона, основываясь на интеграционном маркетинге региона.

По мнению автора, использование интеграционного маркетинга позволяет координировать действия, проводить сбалансированную политику по управлению инновационным потенциалом региона.

Система управления инновационным потенциалом региона представляет собой комплекс средств, действие которых направлено на полноценное его использование и развитие в регионе. Система включает в себя управление максимальным использованием инновационного потенциала, управление развитием инновационного потенциала, управление потенциалом маркетинга, управление потенциалом исследований и разработок, управление потенциалом персонала, управление потенциалом финансовой базы, информационной базы, управление производством новшеств (рис. 3).

Управление инновационной деятельностью реализуется посредством целенаправленного воздействия органов государственной власти на экономические интересы институтов инновационной сферы и предполагает в качестве условия эффективности управления прогнозирование реакций этих институтов на действие государственных организаций.

В работе обоснована модель совершенствования управления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга региона (рис. 4). Она показывает, что совершенствование управления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга представляет собой систему управленческих решений, определяющую перспективы развития региона, сферы, формы и способы его деятельности в условиях окружающей среды и порядок распределения ресурсов для достижения поставленных целей.

Рисунок 3 - Модель управления инновационным потенциалом в регионе на основе интеграционного маркетинга

Рисунок 4 - Модель совершенствование управления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга региона

Основными задачам совершенствования управления инновационным потенциалом являются:

-анализ изменений во внешней и внутренней среде (оценка уровня инновационного потенциала региона индикаторным методом с учетом резервов и потерь);

-выбор направления развития потенциала (создание и развитие развитой инфраструктуры, изменения в системе регионального образования направленные на подготовку рабочих специалистов, ориентированных на потребности инновационной экономики, формирование рынка инновационных проектов, организация выпуска наукоемкой продукции);

-выработка плана развития инновационного потенциала и его реализация (определение приоритетности направлений, их соотно-- шение, разработка сценариев и другие);

-контроль выполнения плана развития инновационного потенциала в регионе.

Комплексность задач заключается в совместном рассмотрении технических, технологических, управленческих и социальных аспектов деятельности региона, оказывающих влияние на рост экономической

и социальной эффективности. Она обеспечивается за счет общего методического руководства в регионе, создания координационного совета, руководимого высшим руководством, концентрации учетно-контролирующих и регулирующих функций в регионе перспективного развития (возможны и другие формулировки: планово-экономический отдел, отдел прогнозирования и развития).

5. Обосновано предложение по созданию Регионального инновационного фонда с целью развития и использованию инновационного потенциала региона.

В диссертации сделан вывод о необходимости осуществления региональной инновационной политики, ориентированной на решение территориальных проблем, к числу которых относится эффективное использование имеющегося материально-технического, сырьевого и трудового потенциала, удовлетворение потребностей внутреннего рынка. Условием успешного осуществления региональной инновационной политики является разработка программ (проектов) по повышению конкурентоспособного потенциала посредством привлечения частных институциональных инвесторов (коммерческих банков, инвестиционных фондов и др.), формирование режима экономического стимулирования инновационной деятельности.

Региональная инновационная политика, осуществляемая в рамках субъекта Федерации, может носить характер, аналогичный Федеральной, но может иметь и свою специфику. Так, в Орловской области большая роль в активизации инновационных процессов принадлежит Координационному совету Орловской области по промышленной, научно-технической и инновационной политике, созданному в 2003 году в целях совершенствования взаимодействия предприятий, научных учреждений и органов государственной власти по вопросам формирования единой государственной политике в сфере научно-технического и инновационного потенциала Орловской области.

В работе выявлено, что усиление региональной составляющей в политике поддержки малого инновационного предпринимательства должно проявляться в инициативе регионов по созданию адекватных кредитно-финансовых учреждений, направленных на стимулирование инновационного потенциала на территориальном уровне. Видами специализированных банков могут быть региональный и/или межрегиональный банки развития предпринимательства

и инноваций, основной задачей которых являлось бы кредитование малых и средних предпринимательских новаторских проектов отдельных территорий. Преимуществом данного института является концентрация материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов региона, размещение их с учетом потребностей и интересов территорий, а также знание особенностей местных рынков. Региональные властные структуры могут активно использовать различные залоговые формы обеспечения кредита (гарантии, поручительства, залоговые фонды муниципальной собственности и др.). Межрегиональные банки должны также специализироваться на выдаче гарантий другим финансовым структурам (коммерческим банкам, инвестиционным и инновационным компаниям), действующим в регионах и кредитующим в них малое инновационное предпринимательство.

В целях обеспечения перспективного развития инновационного потенциала региона в диссертации предлагается создание Регионального инновационного фонда, цель которого - способствовать максимальному, эффективному использованию инновационного потенциала региона.

Функциями Регионального инновационного фонда станут:

1) накопление и разработка новшеств;

2) поддержка создания и использования новшеств,

3) распространение инноваций; доработка идей до конкретных технологий; скупка идей (новшеств);

4) патентная поддержка;

5) организационно-экономические, экспертные и контрольные функции;

6) расходование регионального бюджета инновационного развития;

7) предоставление Правительству РФ крупных инновационных проектов, требующих государственной поддержки;

8) привлечение иностранных инвесторов.

Инициатором создания Регионального инновационного фонда должны стать органы власти региона, которым будет принадлежать контрольный пакет акций. Фонд должен обеспечивать кредитование малых предприятий и венчурных фирм в регионе, обратившихся за господдержкой, под проценты, утверждаемые в государственном бюджете (но не выше ставки финансирования).

Для эффективного функционирования регионального инновационного фонда автор предлагает внести в "Программные мероприятия по реализации стратегии развития инновационной деятельности в Орловской области до 2010 года" (пункт № 2 "Развитие инфраструктуры инновационной деятельности") дополнения о создании и функционировании Регионального инновационного фонда.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационные исследования позволили разработать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию управления формированием и развитием инновационного потенциала регионов.

1. Проведенный в диссертационной работе анализ тенденций развития инновационного потенциала в регионах России показал, что условием обеспечения устойчивого экономического роста регионов, страны в целом, является инновационный путь развития. По мнению автора, устойчивость экономического роста регионов можно обеспечить при правильном понимании сути инновационной деятельности и выработке корректного подхода к формированию и управлению инновационным потенциалом. В работе дано авторское определение инновационного потенциала региона.

2. Анализ закономерностей, тенденций и проблем развития инновационного потенциала региона позволил сделать вывод, что существуют факторы, предопределяющие динамику инновационного развития в регионе. Определены условия их позитивного воздействия, что позволило предложить показатели, характеризующие масштабы и динамику инновационного процесса, и определить их параметры в регионе, в отечественной экономике в перспективном периоде.

3. Выявлены направления совершенствования управления инновационного потенциала. Предложена авторская методика качественной оценки инновационного потенциала региона, которая позволит управлять им на основе воздействия на инновационную восприимчивость на количество ресурсов на новизну продукции (/ ); на общее количество продукции, производимой в регионе количество реализованных новшеств

4. В ходе диссертационного исследования выявлено, что создание эффективной системы управления инновационным потенциалом региона позволит достигнуть в регионе оптимального уровня социально-экономического развития. Предложен механизм управления инновационным потенциалом региона, раскрыты цель, задачи и функции управления инновационным потенциалом.

5. Анализ теории и практики управления инновационной деятельностью показал необходимость управления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга. На его же основе предложена авторская модель совершенствования управления инновационным потенциалом.

6. Для повышения эффективного управления формированием и развитием инновационного потенциала региона необходима активная государственная политика поддержки и регулирования инновационной деятельности, которая должна стать частью общей политики развития страны и сопровождаться действенным механизмом формирования системы общественной потребности в реализации инновационного потенциала.

7. Формированию и развитию инновационного потенциала региона будет способствовать создание Регионального инновационного фонда.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:

1. Марченкова Л.М. Инновации в российской экономике // Проблемы становления, тенденции реформирования и государственное регулирование экономики России: Сборник научных трудов межвузовской конференции / Под редакцией профессора B.C. Зеленцова. Орел, ОКИ, 2002. С. 47-49 (0,13 п.л.).

2. Марченкова Л.М. Инновационный потенциал российских регионов // Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России. ч. 1: Сборник научных трудов межвузовской конференции. Орел: ОрелГТУ, 2002. С. 292-294 (0,13 п.л.).

3. Марченкова Л.М. Организация государственного регулирования инноваций //Современный менеджмент как фактор подъема экономики субъекта Российской Федерации. Орел: Изд-во ОРАГС, 2003. С. 198-203 (0,2 п.л.).

4. Марченкова Л.М., Редькина Л.Б. Инновационный потенциал как фактор экономического развития //Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект: Сборник научных трудов межвузовской конференции: Орел, Изд-во ОКИ, 2003. С. 113-115 (0,13 п.л.).

5. Марченкова Л.М. Проблема инновационного развития в Российских регионах //Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект: Сборник научных трудов межвузовской конференции. Орел, Изд-во ОКИ, 2003. С. 109-113 (О,13 п.л.).

6. Марченкова Л.М. Методические аспекты определения инновационного потенциала национальной экономики //Государствен -ное регулирование территориального развития и региональных экономических систем: Материалы международной конференции молодых ученых. Орел, Изд-во ОРАГС, 2003. С. 161-162 (0,13 п.л.).

7. Марченкова Л.М. Сохранение и совершенствование инновационного потенциала //Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: Всероссийская научно-методическая конференция, Пенза, 2003. С. 90-92, (0,13 п.л.).

8. Марченкова Л.М. Институциональные проблемы управления инновационным потенциалом региона //Современные аспекты экономики №20(48), 2003г. С. 46-53 (0,5п.л.).

9. Марченкова Л.М. Инновационный потенциал региона: характеристика и направления развития //Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: Коллективная монография. Воронеж 2003. С. 154-166 (0,8 п.л.).

10. Марченкова Л.М. Институциональные преобразования, способствующие развитию инновационного потенциала //Современный менеджмент как фактор подъема экономики субъекта Российской Федерации. Выпуск 2, Изд-во ОРАГС, 2003. С. 108-112 (0,2 п.л.).

11. Марченкова Л.М. Прогнозирование развития инновационного потенциала региона //Актуальные проблемы планирования и прогнозирования: Всероссийская научно-практическая конференция ОГУ, 2004. С. 287-292 (0,3 п.л.).

12. Марченкова Л.М. Стимулирование инновационной деятельности на федеральном и региональном уровне //Теория и практика функционирования региональных предприятий: Межрегиональная

научно-практическая конференция: Орел, ОГИЭиТ, 2004г. С. 172— 177(0.2 п. л.).

13. Марченкова Л.М. Инвестиции как основа повышения инновационного потенциала / / Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции: Инвестиционный климат региона: проблемы оценки, анализ, прогнозирование. Белгород, 2004. С. 133135 (0,16 п. л.)

Отпечатано в издательстве Орловской региональной академии государственной службы. Заказ № 188. Тираж 100 экз. Объем 1,0 п. л. 60 х 84 1/16. Подписано в печать 19.10.2004 г.

»26180

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Марченкова, Лилия Михайловна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методические основы управления инновационным потенциалом.

1.1. Понятие инновационного потенциала и его характеристики.

1.2 Структура инновационного потенциала, формируемого на региональном уровне, и методика его оценки.

1.3. Факторы, влияющие на инновационный потенциал региона.

1.4. Концепция управления инновационным потенциалом региона на основе интеграционного маркетинга.

Глава 2. Совершенствование управления формированием и развитием инновационного потенциала в регионе.

2.1. Адаптация передового опыта управления инновационным потенциалом на региональном уровне.

2.2. Модель управления инновационным потенциалом региона.

2.3. Методы активизации инновационной деятельности на региональном уровне.

2.4. Разработка рекомендаций по обеспечению инновационного развития в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление формированием и развитием инновационного потенциала региона"

Инновации, научно-технический прогресс и усиление интенсификации народного хозяйства становятся неотъемлемыми составляющими устойчивого экономического роста.

Использование новейших технологий позволяет экономить до 80% природных ресурсов, сырья, материалов, топлива начиная от добычи и комплексной переработки до использования в производстве.

Особенно актуальна рассматриваемая проблема, для регионов России, обладающих достаточно высокими; интеллектуальным и инновационным; потенциалами.

Постоянное и непрерывное создание и реализация нововведений — главный? фактор преуспевания ? в конкурентной борьбе любого региона и; даже страны в целому Реализация нововведений, а также полученных новых научно-технических достижений в производстве новых или недостающих товаров, технологий и услуг имеет определяющее значение для развития регионов, сохранения природы регионов и подъема жизненного уровня населения.

Нововведения влияют на развитие производительных сил; способствуют росту благосостояния, повышения качества жизни, уровня образованности. В свою очередь, нововведения зависят от имеющегося инновационного потенциала.

Инновационный потенциал представляет собой максимальные возможности генерировать высокую инновационную активность, которые проявляются в эффективном обеспечении новых и будущих технологий.

Благодаря возросшему инновационному потенциалу экономическая система достигает более высокого уровня развития, и характеризуется ростом творческих способностей и готовностью к инновационному развитию.

Поэтому существует необходимость исследования сущности; структуры современного инновационного потенциала региона, его места в динамическом взаимодействии с другими структурными элементами потенциала региона, реализации результатов его функционирования; организации управления;

Это представляет не только особый научный, но и практический • интерес, так как. в процессе формирования механизма управлениям инновационным потенциалом необходимо опираться1 на некоторые подтвердившие: свою жизнеспособность . концепции, принципы, методы, организационные схемы с учетом, естественно, специфики российской экономики.

В связи с этим становится очевидной актуальность» исследования; методических и практических проблем, связанных с управлением, использованием и оценкой инновационного потенциала на основе интеграционного маркетинга.

Разработанность проблемы. Важность инновационной деятельности для; эффективного развития хозяйственных систем обусловила то внимание, которое уделяется ей в научной литературе и на практике.

В современной экономической* теории» достаточно полно рассмотрена категория «экономический рост» и исследованы его существенные параметры. Значительный; вклад в исследование проблемы внесен зарубежными; и отечественными учеными, в числе которых JI.И. Абалкин, А.И. Анчишкин, Н.И. Буду-нова, Л. Вальрас, A.MI Гатовский, Е. Домар, Ю.М. Иванов, Дж. Кёйнс, Дж. Кендрик, З.П. Коровина, Н.Д. Кондратьев, В.И. Ленин, В.В. Леонтьев, А. Маршалл, К. Маркс,. У. Митчелл, X.А. Саймон, П. Самуэльсон, Р. Солоу, Э.А. Уткин, А.Н. Фоломьев, Р. Харрод, Дж. Хикс, И. Шумпетер и« др. Они исследовали особенности экономического роста; в макроэкономических системах с позиций их стратегического развития, выявления его пропорций, доказали,, что научно-техническое развитие экономической системы является существенным условием повышения эффективности ее функционирования:

Теоретические вопросы осуществления инновационной деятельности и роли инноваций на современном этапе развития макроэкономических систем подробно рассмотрели Mi Алле, У.П. Бриджес , Л. Водачек и О. Водачкова, П: Геб-хардт, П. Ф. Друкер, Дж. Р. Кимберли, Н. Мончев, Л.Б. Мор, Э. Мэнсфилд, Й.М. Пиннингс, Х.А. Саймон, Б. Санто, В. Хартман, К.Г. Штандке, В. Шток, Д.

И. Эттли и др.

Нововведения как существенный* фактор повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности рассмотрели ученые, работающие в сфере маркетинга: И. Ансофф, Е.Дихтль, Ф. Котлер, Д.Ф. Литл, В.П. Лукин, М: Портер, Г.М. Самостроенко, Р.А. Фатхутдинов, X. Хершген, X. Швальбе, Дж. Энджел и др.

Значительный вклад в обоснование необходимости ? постоянного ведения инновационной деятельности внесли и отечественные ученые.

Так, Л.И. Абалкин, А.И. Анчишкин, А. В. Бачурин, М. Березовская, П;Г. Бунич, В.М. Гальперин, С. Ю. Глазьев, П.И. Гребенщиков, А. Илларионов, А. И1 Леусский, В.И. Новичков, И.Е. Рудакова, А.А. Румянцев,.JI;G.' Тарасевич, С.А. Хейнман, ЛО.В. Яременко и др. подробно г исследовали инновации как существенный момент, требующий обязательного учета > при разработке стратегических планов развития макроэкономических систем.

Н.М. Антюшина; В.Р. Атоян,. А.Д;, Викторов, Л.М. Гохберг, И. Дежина, Г.М- Добров, И.Г. Ильин; Е.Н. Лобачева, Б.Н. Фальцман, Ф.М. Хилюк, Ю.В. Шленов, С.М. Ямпольский подробно изучили инновации с позиций их научно-техническойсоставляющей;и выявили пути повышения эффективности ее осуществления.

Многие ученые исследовали! и другие аспекты инновационной деятельности и инновационного потенциала, доказав, что это действительно важный фактор современного развития, без которого в настоящее время не гложет обойтись ни одна экономическая система; стремящаяся завоевать. лидирующее положение среди других аналогичных систем.

Обобщение результатов работ предшествующих исследователей' в? этой сфере приводит к выводу оь том, что они рассматривают свой i предмет либо * слишком широко; (теории макроэкономического развития и экономического* роста), либо достаточно узко (какая-либо конкретная сфера использования определенных нововведений).

Однако современное состояние инновационного потенциала в регионе, а также в Российской Федерации в целом: сталкивается. с серьезными: проблемами, тормозящими его развитие, среди; которых: острый, дефицит финансовых ресурсов; недостаточная разработанность основы определения экономического механизма инновационной активности и специфики реализации инновационного потенциала в регионах; отсутствие методических разработок, позволяющих региону оценить свой инновационный потенциал и сформулировать приоритетные пути его развития., И; наконец формирование и развитие инновационного потенциала также требует целенаправленных усилий со стороны органов власти региона.

Усиливает общий неблагоприятный фон то обстоятельство, что государство недостаточно активно участвует в создании системы общественной потребности в реализации s инновационного потенциала. Недостаточно проработаны стратегии государственной структурной политики; не сформулирована единая концепция; управления инновационнымt потенциалом^ на региональном уровне; нормативно-правовая s база и управленческие решения часто вступают в противоречие, отсутствуют эффективные механизмы реализации этих решений.

Кроме того, ряд существенных моментов, например, оценка инновационного потенциала региона, его рациональная величина и влияние на темпы, масштабы и характер экономического развития регионов и всей экономики в целом, управление инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга, либо вообще не попали в сферу их внимания, либо исследованы недостаточно»полно, что определило выбор автором темы и основные направления исследования.

Объектом? исследования? выступают процессы развития инновационного потенциала региона Центрального федерального округа.

Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования и управления инновационным потенциалом на региональном уровне.

Цели и задачи исследования: Целью выполнения диссертационной работы является исследование процессов формирования и развития инновационного потенциала и разработка рекомендаций по совершенствованию, системы управления инновационным потенциалом региона.

Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть состав и структуру инновационного потенциала региона, определить его качественные характеристики;

- оценить факторы, влияющие на инновационный потенциал региона;

- проанализировать действующие; методики оценки инновационного потенциала в регионе;

- изучить практику управления; инновационным потенциалом и разработать модель управления инновационным потенциалом региона, основанную на интеграционном маркетинге;

- определить, методы активизации инновационной деятельности в регионе;

- разработать практические рекомендации- по обеспечению развития: инновационного потенциала региона:

Теоретические, методологические иг информационные основы исследования.

Теоретической' и методологической базой диссертационной работы стали концептуальные положения и научные разработки, зарубежных и отечественных авторов, исследующих проблемы в области макроэкономики, инновационной деятельности,, общего и»специального менеджмента и маркетинга, региональной экономики; материалы научно-практических конференций, монографии, статьи в периодической печати по теме диссертации. В диссертации также использованы положения теории инноваций Й; Шумпетера, П. Друкера, Б. Сан-то; концепция интеграционного маркетинга Г.М: Самостроенко. Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: наблюдение, сравнение, категориальный, системный, ситуационный, экономический, логический, статистический анализ и синтез, аналоговое моделирование.

Информационной^ базой исследования являются данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, статистические данные, опубликованные в научной и? периодической литературе, первичная отчетность отдельных предприятий и организаций по вопросам экономического и инновационного развития.

Научная новизна диссертационной работы.

Научные результаты соответствуют двум направлениям, предусмотренным паспортом специальностей 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» по специализациям «Региональная экономика» (п.5.16) и «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» (п.4.10).

По первому направлению получены следующие научные результаты:

- уточнены сущность и специфика инновационного потенциала региона, определяющие инновационные возможности устойчивого и эффективного функционирования региональной социально-экономической системы;

- раскрыто содержание управления инновационным потенциалом региона, в которое входят подготовка, принятие и реализация решений по формированию и максимальному использованию совокупного инновационного потенциала региона в целях его устойчивого социально-экономического развития;

- разработана методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на использовании аналогового экономико-математического- моделирования инновационных процессов, позволяющая осуществлять управление инновационным потенциалом региона, воздействуя на отдельные его составляющие;

По второму направлению:

- предложена система управления инновационным потенциалом региона на основе интеграционного маркетинга, обеспечивающего исследование и учет запросов органов власти и: хозяйствующих субъектов, взаимосвязи и взаимодействия между ними в интересах развития региона;

- обосновано предложение по созданию Регионального инновационного фонда с целью развития и использования инновационного потенциала региона;

Теоретическая; значимость исследования определяется научными разработками,- в которых содержатся: методические положения анализа инновационного потенциала; позволяющие выявить факторы, определяющие масштабы и элементы динамики инновационного потенциала; методика оценки инновационного потенциала, применение которой представляет, возможность определить, составляющие инновационного потенциала, определить степень инновационности региона, размеры инновационного < потенциала; : определив > размер инновационного потенциала,. была представлена схема стратегического развития региона.

Практическое значение диссертации состоит в том, что внедрение разработанных автором рекомендаций, позволит обоснованно подойти к управлению инновационным потенциалом региона и< адекватно реагировать, на постоянно изменяющуюся экономическую обстановку в РФ. Содержащиеся в работе выводы > и предложения способствуют углублению понимания процессов, происходящих в российской^ экономике, и могут быть» использованы для принятия стратегических решений в инновационной и инвестиционной сферах. Основные практические выводы- диссертации могут быть использованы в деятельности региональных органов исполнительной и законодательной власти с целью формирования. эффективной! системы управления инновационным>потенциалом на основе интеграционного маркетинга, а также при построении системы региональной; поддержки инвестиционно-инновационной сферы. Материалы исследования могут применяться; в качестве элементов государственной' и региональной программ инновационного развития ? с целью > повышения инновационной активности, развития > инновационного предпринимательства как внутреннего источника динамики общественного прогресса.

Положения диссертации могут быть использованы в > процессе преподавания дисциплин «Государственное регулирование рыночной! экономики», «Региональная экономика», «Инновационный менеджмент» и так далее.

Апробация- результатов^ исследования: Основные положения диссертации получили апробацию в научных докладах и выступлениях на межвузовской научно-практической конференции «Управление инновационно - инвестиционными процессами наг основе вовлечения в хозяйственный» оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов регионах России» (Орел, апрель 2002г.), первой Всероссийской научно-практической конференции «Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование : направлений его стратегического развития» (Пенза, ноябрь 2003г.); международной! конференции молодых ученых «Государственное регулирование территориального развития; и региональных; экономических систем» (г. Орел,, апрель, 2003г.), межвузовской* конференции «Проблемы становления, тенденции реформирования и государственное • регулирование экономики России» (Орел, апрель 2002г.); межвузовской> конференции; «Социально-экономическое развитие постсоветской" России: региональный; аспект» (Орел, апрель 2003г.), Всероссийской научно-практической конференции; «Актуальные проблемы; планирования и прогнозирования» (Орел, декабрь 2003г.), межрегиональной научно-практической конференции «Теория и практика функционирования региональных предприятий» (Орел, апрель 2004г.), международной конференции молодых ученых «Институты государственного, и муниципального управления как ресурс общественного развития современной России», секция: «Модели регионального экономического развития» (Орел, апрель 2004г.).

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 3,14 п.л.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре «Экономика и менеджмент» Орловской региональной академии государственной службы.

Структура и объем работы. Диссертация; изложена-на 172 страницах, содержит введение, две главы по четыре параграфа и заключение, 14 таблиц, 13 рисунков. Список используемой литературы включает 162 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Марченкова, Лилия Михайловна

Выполненная работа позволяет автору решить задачи; связанные с разра боткой методов управления формированием и использованием инновационного потенциала региона на основе интеграционного маркетинга.Обобщая; изложенные материалы, целесообразно сформулировать некото рые выводы, связанные с полученными в ходе выполнения настоящего иссле дования результатами.1. В настоящее время, для обеспечения устойчивого экономического роста ре гиона, страны в целом, является необходимым осуществлять нововведения в t сферу практического использования. По мнению автора;, устойчивость эко номического роста региона можно обеспечить при правильном, понимании > сути инновационной деятельности и выработке корректного подхода к фор мированию и управлению инновационным потенциалом.2. Нововведения влияют на развитие производительных, сил, они^ способству ют росту благосостояния • в регионе, повышению качества жизни в регионе, уровня образованности в регионе, увеличивая TCMI самым;инновационный потенциал региона. В общеэкономическом смысле инновационный потен циал - это совокупность различных видов ресурсов: материально производственных, . финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных ресурсов, необходимых для; осуществления; инновационной деятель ности. По нашему мнению, инновационный потенциал определяется как со вокупность ресурсов и свойств, которые определяют возможности устойчи вого и эффективного функционирования экономической* системы. Иннова ционные возможности являются; важной составляющей интеграционного потенциала. Они представляют собой возможности региона, стратегии дея тельности, реализация которых позволяет обеспечить планомерное и посту пательное развитие посредством целенаправленного преобразования нов шеств в нововведения. В свою очередь инновационные возможности зави сят от имеющихся в регионе ресурсов.3. Выявлено, что в состав. инновационного потенциала региона входят: потен циал организации•. и технологии управления, потенциал исследований и раз работок, потенциал; маркетинга^ потенциал технологии и производства, по тенциал персонала, потенциал финансовой базы^ потенциал информацион ной базы. На основании групп потенциалов, составляющих инновационный потенциал и характеризующихся; совокупностью инновационных возмож ностей; формируется портфель новшеств.4. Портфель нововведений представляет комплексно обоснованный перечень» ноБществ покупных Hi собственнойз разработки, подлежащих внедрениюи дальнейшему использованию.G точки зрения трактовки инновационного потенциала портфель новшеств характеризует готовность региона или же неготовность региона к использо ванию инновационных возможностей; Портфель нововведений подчеркива ет способность или; неспособность региона использовать инновационные возможности, представленные в виде новшеств, подлежащих реализации; В сумме портфель новшеств и портфель нововведений дают совокупную го товность и • способность региона к осуществлению инновационной деятель ности в регионе.5. На практике отсутствие реальной; возможности < увеличения ^ вложений в, ис следования и разработки; в необходимое оборудование, а также унификации отдельных стадий научно-производственного цикла приводят к тому, что в отдельных регионах лишь небольшая; часть, разработок новой продукции внедряется в производство;

6. Предложено осуществлять интеграционный маркетинг в регионах, который ориентирует научно-техническую, производственную и ? сбытовую деятель ность на учет рыночного спроса, потребностей и требований потребителей.ф 7. Выявлены факторы, препятствующие реализации инновационного' потен циала. Факторы разделены на три группы: • экономические: недостаток денежных средств в регионе, недостаток финан совой поддержки со стороны государства, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокая стоимость нововведений; • производственные факторы: низкий инновационный потенциал региона, не достаток квалифицированного персонала в регионе, недостаток информа ции о новых технологиях; о рынках сбыта; — организационные факторы: отсутствие необходимости в нововведениях, не достаточность законодательных и нормативно-правовых документов в ре гионе; неопределенность сроков инновационного процесса, неразвитость инновационной инфраструктуры и др.8. Создание эффективной: системы управления инновационным потенциалом региона позволит достигнуть в регионе максимального уровня; социально экономического развития.Под управлением инновационным потенциалом региона^ автор понимает подготовку, принятие и реализацию решений по новшествам и: нововведе ниям, определяющихся, прежде всего, методами, функциями, целями и за дачами управления. Управление должно осуществляться государством, а также входить в должностные обязанности руководителя любого ранга; Система управления, разработанная автором, представляет собой рассмот рение органов, целей и задач управления инновационным потенциалом.9. Из анализа теории и практики управления выявлена необходимость управ ления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга.Основу интеграционного маркетинга формирует рыночная среда; воздейст вующая на инновационный потенциал.Система управления инновационным потенциалом на основе;интеграцион ного маркетинга включает следующие подсистемы: • целевую; • обеспечивающую; • управляемую; • управляющую.Данные подсистемы в совокупности представляют иерархическую структу ру с сильной связью.Системе управления инновационным потенциалом присущи следующие свойства: целостность, неаддитивность, синергичность, эмерджентность, ^^ мультипликативность, совместимость, взаимозависимость, структурность, надежность, целеустремленность, устойчивость, гибкость.10. Инновационный потенциал региона: является неотъемлемым структурным элементом экономического потенциала страны. Взаимосвязь между ними носит диалектический характер. Состояние экономического потенциала оп ределяет основные параметры функционирования инновационного потен циала региона. Уровень и динамичность инновационного потенциала спо собствует перспективному качественному совершенствованию экономиче ского потенциала.1 Г. Определены^ основные факторы, предопределяющие динамику инновацион ного развития в регионе^ определены условия их позитивного воздействия, что позволило предложить показатели, характеризующие масштабы и ди намику инновационного процесса, и определить.их параметры в регионе, вг отечественной экономике в ретроспективном периоде. По мнению < автора, пока уровни показателей, характеризующих степень инновационности ре гионов «страны; не будут соответствовать, уровню величины аналогичных показателей; наиболее развитых стран мира; национальная экономика будет пребывать в экономическом кризисе.12. В' условиях развивающегося рынка реализация- исправление инновацион ным потенциалом должна сопровождаться активной государственной!поли тикой» поддержкиf и регулирования^ стимулов к активности в инвестицион ной и инновационной сферах. Причем на' уровне взаимодействия предпри нимательства' и структур, являющихся генераторами инновационных идей, государство должно предоставлять большую свободу хозяйствующим субъ ектам, определяя правовое поле деятельности и задавая вектор экономи ческого развития.Государственная; поддержка^ инноваций \ должна стать частью ^ общей * поли тики развития и сопровождаться; действенным механизмом формирования; системы обш,ественной потребности: в реализации инновационного потен циала.Ведущей тенденцией в государственной поддержке инноваций должна стать действительная; децентрализация кредитнойf поддержки, подразумевающая создание конкурентной диверсифицированной кредитной: системы. Меха низм ориентации кредитных ресурсов на* обеспечение потребностей инно вационной деятельности; через государственной!регулирование достигается путем выделения тех кредитных институтов, которые заинтересованы* И; прямо ориентированы на инновации.На - региональном! уровне особое: значение имеет развитие инновационного предпринимательства; которое должно сопровождаться ^ активизацией < опре деленных ключевых процессов, способных стимулировать рост и повышать экономическую эффективность нововведенческого бизнеса..13. Выявлены направленияi совершенствования управления инновационного потенциала: • анализ изменений во внешней и внутренней среде; • выбор направления развития потенциала; • выработка плана развития инновационного потенциала и его реализация; • контроль за выполнением * плана развития инновационного потенциала в ре гионе; • определение размера инновационного потенциала и управление им на осно ве. воздействия на инновационную восприимчивость (Р г); на, количество ресурсов (Rj); на новизну продукции (Ip); на общее количество продукции, производимой в регионе (No); количество реализованных новшеств (Njr).14. В целях обеспечения перспективного развития инновационного потенциала региона, предложено создание регионального инновационного фонда.15. В - целях совершенствования законодательного обеспечения процесса управ ления инновационным; потенциалом; автор предложил в «Программные ме роприятия по реализации: стратегии; развития инновационной деятельности в Орловской области на период до 2010 года» (пункт № 2 «Развитие инфраструктуры инновационной деятельности») дополнения о создании и функ ционировании Регионального инновационного фонда. В задачи программы входят: • совершенствование государственного финансирования инновационных процессов в регионе; • создание высокоэффективных технологий, машин и оборудования в регио не; • развитие современных методов воспроизводства природных ресурсов в ре гионе; • поддержка межрегиональных высокотехнологичных инновационных про грамм и проектов; • формирование инновационно-технологических центров, инновационно промышленных региональных комплексов и др.