Влияние научно-технического и социально-экономического прогресса на содержание труда и требования к профессиональной подготовке рабочих тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние научно-технического и социально-экономического прогресса на содержание труда и требования к профессиональной подготовке рабочих"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ГГЗ 00

г .<-пс5 На правах рукописи

I Л 11АI \

ЛАМАЖАПОВ Леонид ДоВДоковяч

ВЛИЯНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА НА СОДЕРНАНШЗ ТРУДА И ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ

Специальность - 08.00.07 - Экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 1993

Работа выполнена на кафедре экономики труда и трудовых ресурсов Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

кандидат экономических наук, Профессор Н.А.Лобанов

доктор экономических наук, профессор В.Я.Клебанер кандидат экономических наук, ^ доцент Г.А.Силантьева

Научно-исследовательский институт комплексных социальных вс, следований Санкт-Петербургского государственного университета

Защита состоится " «апреля 1993 г, в 1¿Г часов на заседании специализированного Совета К 063.86.06 Санкт-Петербургского университета экономики и финансов по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург« ул. Садовая, 21

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

' Автореферат разослан * ^ " «чцртгх 1993 г.

Ученый секретарь"

специализированного Совета,

Смирнова

кандидат экономических наук, профессор

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность темы. Проблемы содержания труда давно привлекают к себе достаточно широкий круг исследователей, однако в последнее время интерес к ним несколько снизился. Это связано о тем, что экономическая наука переориентировалась сейчас на рассмотрение новых для нее проблем, вызванных переходом нашей страны к рыночной экономике, поэтому в сфере труда приоритетное развитие получили вопросы безработицы, занятости населения, новых форм оплаты труда и др. Проблемы же содержания труда ушли как бы в тень.

Между тем, с нашей точки зрения, развитие содержания труда рабочих носит объективны'! характер, и в силу одного этого требует постоянного своего изучения. Тем более, что в условиях становления рыночной экономики появляются новыо аспекты данной проблема. Так, возникновение новых форм собственности ставит вопро- ■ сы использования наемной рабочей силы - регулирования интенсивности ее труда и персонификации ответственности владельцев ./род-' приятий за профзаболевания и травмы па производстве. Кроме того, рынок с его неизбежной спутницей - безработицей - не может из оказывать влияние на занятых работников, подталкивая их соглашаться на любую работу, на любые условия труда а отодвигая на задний план интерес к содержанию своего труда.

Дополнительную актуальность исследованию проблем содержания труда придает тот факт, что в условиях рыночной экономика содержание труда должно стать реалышм ориентиром для деятельности системы подготовки кадров, у которой появляется новая социальная задача - снижение масштабов безработицы за счот опзратгвной переподготовки высвобождающихся работников. Тем самая исследование тенденций развития содержания труда, а такте научно обоснованное прогнозирование его изменений становится неотъемлемой частью маркетинга учебных заведений на рынке труда.

Эти я другие, вытекающие из них, вопросы обусловила актуальность темы, а та-его цели, задачи и оснозные направления исследования.

Основной целью настоящего исследования является теоретическое. осмысление процесса воздействия научно-технического и социально-экономического прогресса на содержание труда рабочих я содержание профессионально-технического образования, создание адекватного этому представлению методического инструментария, что

в совокупности да ¿но позволить выработать практические рекомендации по совершенствованию механизма согласования содержания профессиональной подготовки рабочих и потребностей предприятий в квалифицированной рабочей силе.

Поставленная цель достигается путем решения следуоцих задач.

В области теории: , - раскрыть сущность понятия "содержание труда";

- определить структуру элементов и факторов содержания труда, а также механизм их взаимодействия;

- исследовать процессы влияния научно-технического и социально-экономического прогресса на содержание труда рабочих;

- выявить основные черты маркетинга профессионально-технических училищ /П1УЗов/ на рынке труда, связанные с изменениями содержания труда и с новым» требованиями к подготовке квалифицированных рабочих.

В области методики;

- раскрыть основные методические подходы к исследованию содержания труда рабочих;

- разработать систему показателей содержания труда рабочих;

- уточнить содержание требований к профессиональной подготовке рабочих и структуру профессионально-квалификационной характеристики как основного методического документа для планирования учебного процесса в системе дрофтехобразования.

Б области практических мероприятий:

- разработать предложения, по совершенствована» механизма согласования содержания профессионально-технического образования и требований содержания труда к профессиональной подготовка рабочих.

Теоретической и меуололргической основой диссертации являются концепции развития содержания труда рабочих и требований к их профессиональной подготовке, изложенные в трудах отечественных а аарубевдых исследователей и специалистов в области труда и профессионального образования. Значительный вклад в исследование этих вопросов внесли: В.К.Врублевский, Г.Х.Гендяер, Н.И. Думченко, Р.К.Иванова, Д.Н.Карпухин, С.В.Куршвева, Н.А.Лобанов, В.Р.Полозов, И.ИЛангли, Г.НЛеркасов и др. Среди трудов зарубежных ученых следует отметить работы Дж.Грейсона и К.О'Делла, Ф.Котлера, Г.Стендинга и др. Кроме того, основу диссертации составили работы отечественных авторов, посвященные анализу функционирования рынка рабочей силы, в частности, работы Г.К.

Большаковой, Ф.С.Веселкова, Н.А.Горелова, Н.П.Иванова, А.А.Никифоровой, Э.Р.Саруханова и др.

Объектом псолепотония выступают промышленные предприятия и профессионально-технические училища как органически взаимосвязанные экономические единицы, а также промышленные рабочие я учащиеся ПТУЗов.

Предметом исследования являются процессы изменения содоржа-ния труда рабочих и процессы формирования требований к их профессиональной подготовке.

Информационную базу исследования составили статистичоскио материалы Госкомстата СССР и России, министерств труда и народного образования Российской Федерации, а также данные социологических исследований, проведенных лабораторией социальных проблем Института профтехобразования РАО при личном участии диссертанта.

Науччая новизна работы, по мнения автора, состоит в том,

что:

- уточнено понятие "содержание труда";

- уточнена структура элементов и факторов содержания труда, а также раскрыт механизм их взаимодействия;

- впервые в теоретическом плане рассмотрено воздействие социально-экономического прогресса на содержание труда рабочих;

- разработана система показателей содержания труда;

- уточнены структура и содержание профессионально-квалификационной характеристики.рабочих;

- обосновано применение методологии маркетинга в практической деятельности ПТУЗов на рынке труда;

- разработаны предложения по совершенствованию мехишзма согласования содержания обучения в ПТУЗах с требованиями содержания труда на рабочих местах.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученный теоретический л методический материал может быть использован:

- в сфере материального производства для оценки текущих и перспективных изменений в содержании труда рабочих и улучшения работы предприятий по кадровому обеспечению производства;

• - в сфере профессионально-технического образования для коррекции содержания обучения в ПТУЗах в соответствии с требованиями содержания труда;

- в службах занятости населения для определения перспектив

переподготовки и трудоустройства высвобождаемых рабочих, .для согласования деятельности предприятий и профтехучилищ региона.

Апробация работы. Научный материал, полученный в ходе исследования, докладывался и обсухцался на годичной сессии Бурятского Научного Центра СО АН СССР /Улан-Удэ, 1988 г./, на научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов ЛФЭЯ им. Н.А.Вознесенского /Ленинград, 1991 г./ и СПбУЭФ /С.-Петербург, 1992 г./, а также на пяти научных конференциях различных уровней, в том числе на Всероссийской научно-практической конференции "Человек в системе рыночных отношений" /С.-Петербург, 1992 г./ и на Первой Российской научно-практической конференции с международным участием "Проблемы социологии профессионального образования рабочих* /С.-Петербург, 1993 г./.

Публикации. По теме диссертация опубликовано 9 работ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во введении обосновывается актуальность выбранной теш, определяется цель и задачи исследования, приводится характеристика научной новизны и практической значимости работы.

В первой главе "Концепция влияния научно-технического и социально-экономического прогресса на содержание труда" рассматриваются теоретические положения, связанные с определением экономической сущности понятий "содержание труда" и "социально-экономический прогресс", уточняется структура элементов и факторов содержания труда, раскрывается общий механизм воздействия НТО и СЭП на трудовыо функции рабочих, описываются основные результаты и последствия этого воздействия.

Во' второй главе "Методические подходы к изучению содержания труда" исследуются основные методические подходы к измерению содержания труда и разрабатывается система показателей содержания труда.

В третьей главе "Анализ взаимосвязи содержания труда рабочих и содержания профессионально-технического.образования" исследуется отечественная и зарубежная практика планирования подготовки рабочих кадров, анализируются основные методические документы для определения содержания профтехобразования, предлагаются пути совершенствования механизма согласования содержания

обучения в ПТУЗах с требованиями содержания труда, а также обосновывается применение в деятельности профтехучилищ на ринке труда методологии маркетинга.

В заключении обобщены результаты провоценного исследования, сформулированы основные выводи и предложения.

П. ЗАЩИЩАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Выполненное в диссертационной работе исследование позволило уточнять ряд теоретических положений, разработать методический инструментарий, выдвинуть и обосновать ряд практических предложений. Эти положения и выводы составляют элементы научного вклада и выносятся на защиту.

1. Уточнено понятие "содержание труда", выявлена система его элементов и факторов, а также механизм их взаимодействия,.

Анализ литературы показал, что общепринятой трактовки понятия "содержание труда" до недавнего времени но существовало.. Однако сейчас можно констатировать, что после длительного периода дискуссий сложилось единое понимание категории содержания труда. Л хотя частные коррективы продолжают до сих пор вноситься /что неизбежно в любом процессе достижения нового знания/, всё же общие контуры проблемы обозначились довольно четко. Признается, что содержание труда есть совокупность трудовых функций, выполняемых человеком в процессе труда. Такой подход» по мнению автора, является вполне оправ дагапм, т.к. трудовая функция -это основной элемент всякого реального процесса труда.

Однако данное определение применимо лишь к содержании индивидуального труда. На уровне же предприятия, региона, отрасли и общества в целом следует, по мнению автора, говоритй о содержании труда как о совокупности /системе/ видов труда. При этом под видом труда понимается развернутая характеристика трудовой деятельности отдельного работника или целой профессиональной группы, включающая в себя такие показателя, как уровень механизации и автоматизации труда, соотношение затрат умственного и физического труда и т.д.

Изучение структуры содержания труда нередко сводятся к ' изучению трудовых операций и их. элементов или к рассмотрению совокупности отношений, определяющих трудовую деятельность людей. Между тем, по мнению автора, виды труда различаются не столько составом выполняемых функций, сколько качественными

признаками труда, поэтому эти признаки выступают в работе как элементы содержания труда. Проведенный автором контент-анализ показывает, что такими элементами являются: соотношение затрат умственного и физичеокого труда, уровень механизации и автоматизации труда, самостоятельность работника, сложность труда, а также его интенсивность, тяжесть и монотонность. Дать такую развернутую характеристику трудовой деятельности отдельного работника или профессиональной группы - и значит, по мнении автора, определить вид труда и его содержание.

Анализ литературы показывает, что большинство ученых-экономистов при определении факторов содержания труда абсолютизирует роль технико-технологических факторов,считая, что содер-кание труда обусловливается лишь характером рабочего места, технологического режима.и оборудования. При этом из анализа причин, воздействующих .на изменение содержания труда, исключаются субъективные, личностные факторы, что значительно сужает сущность данного понятия. Т.е. содержание труда в этом случав интерпретируется не как характеристика трудовой деятельности субъекта труца, а скорее как характеристика технико-технологических требований к нему. При этом не учитывается тот факт, что трудовые функции как обязанности, требования к работнику становятся рзальными лишь через посредство усвоившей их личности.

Поэтому автору ближе точка зрения другой группы исследователей, считающей, что наряду р объективными существуют и субъективные факторы содержания труда. Данный подход является вполне оправданным, однако зачастую его сторонники сужают субъективные факторы содержания труда до одного показателя - уровня квалификации работников. Автору же представляется, что группа субъективных факторов значительно шире, и в качестве их обобщающего показателя следует использовать такое понятие, как трудовой потенциал работников, включающий в себя квалификационный,' психофизиологический ц личностный потенциалы. Таким образом, содержание груда.- это социальная характеристика, отражающая процесс реализации в определенных производственных условиях трудового потенциала работников.

Рассматривая субъективные факторы содержания труда, не следует принижать и роли его объективных /вещественных/ факторов, которые автор объединил в две группы: 1/ материальные факторы, включающие в себя средства и предметы труда, а также

технологию производства; 2/ структурно-организациошше факторы, в которые входят организация труда и производства на уровне рабочего места, предприятия, отрасли, региона я всей экономики у целом.

Взаимосвязь элементов и факторов содержания труда можно, по киеихп автора, раскрыть чорез систему ЭЛЕМЕНТЫ - ФАКТОРЫ -ЭЛЕМЕНТЫ* /Э - Ф - Э1/. Общее развитие содержания труда протекает как процесс развития элементов содержания труда, -соторыо . воздействуют на развитие факторов содержания труда, последние, в своп очередь, влияют на новое развитие элементов и т.д.

2. Впервые рассмотрено воздействие социально-экономического прогресса, на-содержание труда рабочих ..

Как но велико значение научно-технического прогресса /НТП/ в изменении содержания труда рабочих, тем не менее любая попытка объяснить эти изменения только воздействие?.? факторов НТП будет не полна, а, следовательно, будет неполным я наше представление о тенденциях развития содержания труда. Определяющее воздействие на содержание труда оказывают факторы социально-экономического прогресса /СЭП/. Указывая на условность разделения прогресса на НТП и СЭП, автор раскрывает содержание этих категорий, т.к. от правильного понимания их экономической сущности . во многом зависит и правильное понимание механизма влияния СЭП на содержание труда.

Под научно-техническим прогрессом обычно погашается процесс совершенствования материально-технического базйса трудовой деятельности, происходящий на основа научных достижений, и в силу этого ого воздействие на содержание труда происходит в основном через материальные и структурно-организационные «¿актори. Кроме того, связаны с НТП л процесса совершенствования качества рабочей силы - роста уровня ее квалификации и т.д.,- поэтому, по мнению автора, еще одним "каналом" воздействия НТП на содержание труда выступает квалификационный потенциал работников.

Изучение же влияния СЭП па содержание труда усложняется недостаточной разработанностью самой категории "социально-экономический прогресс". По мнению автора, в самом общем виде СЭП характеризует взаимосвязанное поступательное движение главной производительной силы общества -« человека - и всей совокупности общественных отношений. Результатом СЭП выступает весь спектр прогрессивных изменений в жизни я трудовой деятельности человека, включающий в себя позитивные преобразования материальных и

духовных условий жизни и труда люцей, гуманизацию экономики и т.п. Из этого определения видно, что СЗП связан с развитием субъекта труда, поэтому в работе делается вывод, что его воздействие на содержание труда происходит, в основном со стороны субъективных факторов,т.е. со стороны трудового потенциала работников. По мнению автора, квалификационный потенциал больше "привязан" к изменениям научно-технического характера, т.к. НТП подразумевает не только прогресс в технике и технологии, но и рост квалификации работников, поэтому воздействие СЭП на содержание труда происходат преимущественно через личностный и психофизиологический потенциалы. Такие показатели СЭП, как уровень и продолжительность жизни людей, уровень их здоровья, а также их ценностные ориентации, отношение к труду, потребности и запроса в сфере труда и т.д., т.е. все,что включается обычно в понятия личностной и психофизиологической составляющих трудового потенциала, непосредственно отражаются'на содержании труда работников, что подтверждается многочисленными данными различных исследований, в т.ч. и проведенного автором.

3, Рассмотрены основные методические подходы к исследованию содержания труда и,разработана система егу показателей.

.Разработка общей концепции влияния НТП и СЭП на содержание труда - необходимое, но не достаточное условие для исследования реальных процессов развития содержания труда. Не менее важным является в разработка надежной методики измерения этих процессов, поэтому в работе произведем анализ существующих показателей содержания труда и основных методических подходов к его измерению. Всё многообразие методических подходов к исследованию содержания труда автор свел в три достаточно большие группы: 1/ методики, построенные на принципах классификации рабочих и их трудовых функций; 2/ методики, основанные на выведении интегрального показателя содержания труда; 3/ методики, базирующиеся на анализе комплекса показателей содержания труда. Как показал анализ, наиболее приемлемым для целей данного исследования оказался третий подход, основанный на использования системы показателей, т.к. только совокупность показателей может в полной мере отразить динамизм изменений в сфере труда, представить модельное описание смыслового содержания преобразований в трудовых функциях рабочих. Набор показателей должен давать возможность вывести достаточно определенное и приемлемое для практической деятельности суждение

о состоянии исследуемого объекта или явления, поэтому каждый элемент содержания труда был охарактеризован в работе определенным количеством производственно-технических, статистических и экономических показателей.

Разработанная автором методика позволяет провести комплексную оценку изменений в содержании труда рабочих, происходящих под влиянием ШП и СЭП. Кроме того, с помогъю данной методики ' можно получить полную информацию о вицах труда, имеющихся, а главное - требуемых на производстве, что особенно важно для системы профессионально-технического образования /ЛТО/, т.к. дает возможность точно определить требования к профессиональной подготовке рабочих. В условиях рыночной экономики профтехучилища, впрочем, как и другие уче<5ные заведения, заинтересованы в выпуске квалифицированных рабочих, которых требует производство, т.к. экономические результаты их деятельности впрямую зависят от спроса на их выпускников со стороны предприятий. Поэтому в работе предлагается использовать авторскую методику при проведении профтехучилищами маркетинга рынка труда.

4. Обосновано применение методологии маркетинга в практической деятельности ПТУЗов на рынке труда.

В качестве эффективного средства определения требований к подготовка рабочих кадров автор предлагает использовать методологию маркетинга, основой которого является исследование содержания труда.

В экономической литературе сформировалась концепция, рассматривающая маркетинг как процесс, заключающийся в прогнозировании потребностей потенциальных покупателей а в удовлетворении этих потребностей путем предложения соответствующих товаров, услуг, технологий я т.д. Применительно к рынку труда маркетинг, по мнению автора, представляет собой процесс сбора и анализа информации о спросе я предложении рабочей силы, выявления перспективной конъюнктуры рынка труда /на базе прогнозов разжатия содержания труда/ и соответствующей перестройки обучения в системе профессионального образования. Субъектами проведения данного вида маркетинга должны, с точки зрения автора, стать региональные службы занятости /биржи труда/ и учебные заведения как своеобразные "продавца" рабочей силы. В силу того, что службы занятости и учебные заведения имеют разные цели своей деятельности, в силу этого разнятся и задачи их маркетинговых

исследований. Главной целью бирж труда является снижение масштабов безработицы путем содействия трудоустройству безработных, поэтому целью их маркетинговой деятельности является территориальное регулирование рынка труда на базе изучения общего спроса на работников всех профессий и уровней квалификации. Целью жз работы учебных заведений. является удовлетворение нужд экономики в квалифицированных кадрах, поэтому маркетинг, проводимый учебными заведениями, более специализирован, направлен на удовлетворение спроса в квалифицированной рабочей силе определенных профессий и специальностей /в зависимости от профиля учобного заведения/, а его объектом является определенный сегмент рынка труда.

В данном исследовании автора интересовала взаимосвязь между содержанием труда рабочих и содержанием их профессиональной подготовки, поэтому в работе рассматривались вопросы маркетинга применительно к ПТУЗам. Главной особенностью труда рабочих является его большая по сравнения с трудом других категорий работников /специалистов, "управленцев" и т.д./ зависимость от технико-технологической вооруженности и материально-сырьевой обеспеченности трудового процесса, и в силу этого основой маркетинга ПТУЗов является анализ и прогноз развития содержания труда.

Любой ПТУЗ функционирует, имея связи с рынком труда: осуществляя набор учащихся, поставляя подготовленную рабочую силу, ' обеспечивая предприятия-потребители соответствующей информацией о качестве подготовки кадров, получая информацию об изменениях в содержании труда рабочих и в конъюнктуре рынка труда.

Результативность применения маркетингового подхода к формированию содержания обучения в ПТУ состоит в том, что все технические, экономические и педагогические мероприятия, проводимые профтехучилищем, рассматриваются при этом комплексно, системно. Последовательность мероприятий можно представить схемой 1.

В данной схеме под целями деятельности ПТУЗа автор поникает: 1/ удовлетворение требований экономики в квалифицированной рабочей силе; 2/ удовлетворение потребности людей в получении профессионального образования; 3/ удовлетворение экономических интересов коллектива преподавателей в сотрудников ПТУЗа в получении различных материальных б^аг: зарплаты, прибыли и т.д. Из целей деятельности ПТУЗа вытекают цели маркетинга ПТУ: 1/ обеспечение соответствия качества подготовленной рабочей силы требованиям содержания труда на предприятиях; 2/ достижение пре-

Схема 1. Маркетинговая деятельность ШУЗа

превосходства над конкурентами, т.е. другим! училища»«, выпускающими рабочих того же профиля; 3/ завоевание доля рынка труда. Анализ текущей информации о состоянии рынка труда и содержания общественного труда включает в себя: 1/ анализ тенденций развития содержания труда а требований предприятий к качеству рабочей силы; 2/ анализ сложившейся конъюнктуры рынка труда; 3/ анализ уровня конкуренция на рынка труда; 4/ анализ собстветшх возможностей учюнща.-На базе такого анализа должно проводиться прогнозирование изменений в содержании труда рабочих к конъюнктуре рынка труда, результаты которого должны стать основой для планирования подготовки кадров в ПТУЗэ: планирования учебного процесса /формирование учебных программ по различным специальностям, их корректировка, определение объема учебной нагрузки и т.д./, планирования набора учащихся я распределения выпускников /заключение прямых договоров с предприятиями, рекламная деятельность и т.д./. Контроль же за результатами маркетинговой политики ПТУЗа должен включать в себя их оценку и выработку необходимых корректив. Такой в общем виде.пред-

ставляется автору маркетинговая деятельность ПТУЗов.

5, Уточнены сояеахание и структура проФессионачьно-квали-йикатшонной характеристики /ПЮС/ - основного методического документа идя Формирования требований содержания труда к профессиональной подготовке рабочих п системо ПТО.

Анализ.структуры ПКХ показал, что в целом данная характеристика вполне может использоваться и при проведений маркетинговой политики ПТУЗов, однако при этом следует пересмотроть содержание некоторых ее разделов. Так, первый раздел ПКХ "Социально-экономическое и народнохозяйственное значение профессии" не несет, по мнению автора, какой-либо существенной информации о содержании трупа, а необходимость в нем диктовалась во многом причинами идеологического порядка и служила целям идейного воспитания, поэтому есть смысл пересмотреть содержание данного раздела. С точки зрения автора в новых экономических условиях потребность в той или иной профессии будет определяться лишь рыночными факторами, поэтому нет необходимости в специальном выделении ее социально-экономического и народнохозяйственного значения. Кроме того, необходимо пересмотре-ъ и содержание раздела 1У "Требования к общеобразовательной, общетехнической и профессиональной подготовке рабочего", т.к. данный раздел во многом повторяет информацию, содержащуюся в других разделах ПКХ. Такое сокращение информации позволит обеспечить во-первых, более оперативную подготовку кадров в НТУЗах за счет некоторого сокращения объема учебных программ, а, во-вторых, более оперативную корректировку содержания обучения в зависимости от изменений в содержании труда рабочих за счет сокращения времени на переработку ПКХ.

. В целом же анализ информации об изменениях в содержании труда рабочих, базирущийся на разработанной автором методике, а также трансформация этих изменений в виде содержащихся в ПЮС операциональных требований к подготовке кадров представляют собой завершенную логическую систему, которая полностью укладывается в рамки маркетингового подхода.

6. Разработан^ предложения пр совершенствованию механизма согласования содержания профессионально-технического образования и требований содержания труда к профессиональной подготовке рабочих.

Рассматривая перспективы развития системы профтехобразования, следует констатировать, что эффективность функционирования ПГО будет зависеть от способности ПТУЗов к гибкой переналадке содержания обучения в соответствии с изменениями в содержания труда рабочих, и в силу этого в блияайшие года о точки зрения автора должны получить приоритетное развитие следующие направления перестройки системы ПТО:

а/ полная автономизация государственных профтехучилищ в установлении содержания, форм я методов организации учебного процесса, а также демонополизация системы профтехобразования. Жесткость программ обучения в ПТУЗах представляется чрезмерной: они утверждаются централизованно и меняются с большим отставанием от изменений в содержании труда, что снижает гибкость системы ПТО. Поэтому ПТУЗы должны получить право разрабатывать и корректировать содержание обучения самостоятельно. Гарантами же качества подготовки кадров должны стать государственные образовательные стандарты, определяющие обязательный для всех форм и уровней профтехобразования минимум содержания основных учебных программ, максимальный объем учебной нагрузки учащихся, а такжо общие требованияхк программам обучения и квалификационным экзаменам. Впервые идея о государствеиных стандартах профтехобразования прозвучала в проекте "Закона СССР о профессионально-техническом образовании", правовой же нормой они стали о принятием и введением в действие Закона Российской Федерации "Об образования". По мнению автора, в ближайшее время нужно вернуться к рассмотрению проекта Закона о профтехобразовании, т.к. автономизация профтехучилищ невозможна без законодательного закрепления прав и обязанностей ПТУЗов.

б/ Дальнейшее расширение профиля подготовки'рабочих с: их глубокой специализацией на заключительной стадии обучения. Как показывает мировой опыт, подготовка рабочих ведется в развитых странах по 200-300 укрупненным профессиям, в нашей жо стране их число достигает 1500. Такая чрезмерная специализация снижает мобильность кадров, что в условиях рыночной экономики ведет к издержкам , связанным с удлинением периода поиска работы и увеличением структурной безработица.

в/ Создание межучилищных маркетинговых служб, обеспечение координации деятельности бирж труда и профтехучилищ. Создание'' самостоятельных маркетинговых служб будет, с точки зрения автора, возможно лишь в крупных училищах, поэтому для средних и

мелких ПТУЗов целесообразно либо создание межучилищных центров по проведению совместной маркетинговой политики, либо координация деятельности с региональными службами занятости, в частности,- с биржами труда. В последнем случав ориентиром для деятельности ПТУЗов может служить аккумулируемая биржами труда информация о вакантных местах квалифицированного труда. Кроме того, в координации с биржами труда ПТУЗы могут проводить профориента-ционную и рекламную работу среди молодежи и безработных.

Ш. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Содержание труда промышленных рабочих Бурятии в условиях перехода к рынку.// Тезисы Республиканской межвузовской конференция молодых ученых и студентов "Экономический суверенитет и рынок"/ АзГЭИ.- Баку, 1991.- С. 131-132.

2. Изменения содержания труда в период перехода на рыночные фор™ хозяйствования.// Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, посвященная итогам научно-исследовательской работы за 1990 г.: Пригласительный билет и программа.- Л.: изд-во ЛФЭИ, 1991.- С. 67.

3. Проблемы взаимосвязи содержания труда и стандартов профессионально-технического образования.// Проблемы социологии и права профессионально-технического образования: Тезисы докладов научно-практической конференции/ Под ред.' Н.А.Лобанова.- СПб.: изд-во НИЛПТО АПН СССР, 1991.- С. 142-145.

4. Содержание труда как объект социальной защиты.// Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам научно-исследовательской работы 1991 г., посвященная памяти Ю.А.Лаврикова: Краткие тезисы докладов.- СПб.: изд-во СПбУЗД, 1992.- С. 52.

5. Содержание труда рабочих и профессионально-техническое образование: проблемы взаимосвязи.// Экономические и социальные проблемы становления рыночных отношений: Сб. ст.. Б 3 ч.. Ч. 1 / Науч. ред. Г.Х.Гендлер.- СПб.: изд-во СПбУЭФ, 1992.- С. 1217 /соавтор - Э.М.Зомонова/.

6. Влияние автоматизации на занятость: постановка проблемы. // Там же.- С. 32-34 /соавтор - Э.М.Зомонова/.

7. Система показателей содержания труда промышленных рабочих: Ин{юрмационннй листок./ ЛенЦНТИ.- СПб., 1992,- № 647-92,4 с. - /Сер. Р 06.75.65/.

8. О прогнозах содержания труда.// Человек в системе рыночных отношений: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. В 2 ч.. Ч. 1./ Отв. ред. Э.Р.Саруханов,- СПб.: изд-во СПбУЭФ, 1992,- С. 24.

9. Подготовка рабочих кадров как элемент маркетинга рынка труда.// Первая Российская научно-практическая конференция с международным участием "Проблемы социологии профессионального об^ разевания рабочих": Тезисы докладов и выступлений. В 2 т.. Т. 2. / Под ред. Н.А.Лобанова.- СПб.: изд-во ШТГО РАО, 1993.- С. 1516.

ЛАМШПОВ ЛЕОНИД ДОЩЖОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ.

II,, ч» | I I I I I I ■ -1111 I им м ■ - - -

Подписано в печать 01.03.93. Формат 60x8-1 7/16. Б.тип; »2. Печ.л.1,0. В.л.0,5, Тираж ТОО. Зак.МЗ. РТП изд-ва СПбУЭФ. Бесплатно.

Издательство Санкт-Петербургского университета экономики и финансов

I9T023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д.2Т,