Совершенствование подготовки и повышения квалификации рабочих кадров в потребительской кооперации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование подготовки и повышения квалификации рабочих кадров в потребительской кооперации"

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯ

На правах рукописи

ЯСТРЕЬОВА ЕМЖ НИКОЛАЕВНА

СОБЕОДОДСГВОВАШЕ ПОДГОТОВКИ И ПОВШ11ЕНИЯ КВАЖШКАЩМ РАБОЧИХ КАДРОВ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Специальность 08.00.07 экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание степени кандидата экономических нпук

Москва, 1991 год

Работа выполнена в АКЛДШИЦ ТРУДА и СОЦИАЛЬНЫХ СПЮаМШ

Научный руководилоль

доктор экономических наук,

11[>01>0СС0р

кигавяковсшш д.з.

Официальные огикшенти

доктор экономических наук, нрофадсор

БА1"*УК И.Д.

кандидат экошилчооких наук, доцьнт

КАЩВ Ь.В.

Ведуаал организаций

Центральный институт научной организации труда, улраилеаня и рационализации

Защита диссертации состоится нюня 1УЛ б

часов на заседании специализированного еоьета К 0^1,01.

С А1ВДЕЙШ ТРУДА, и (ШШГЬШХ ОТНОШЕНИЯ по адресу: 117454 г .Москва, ул.Лобпчаьокого, 90,

С диссиргацнай мошю ознакомиться ь ч;мчд;.ьнби ьапо ночной окйл^отекм Академии труда и соцна.чыии отшнигши!»

Аьторайора1»' раасчглы!

ИШШ КШг,

Учены!'! секретарь специидизнроаышого соыпа, доцзнт

З.Ь. Гагара»!;-;

I. ОБЩАЯ ХАРАКТьРИСГША РАБОТА

Актуальность проблемы. В основных направлениях стабилизации ародногс хозяйства и перехода к рыночной экономике указывается, го в условиях ршючной экономики существенно во •••растает роль потре-ительской кооперации, как общественно-хозяйственной системы, которой [>гшшчоски присущи рыночные отношения.

В основе осуществляемых в ношей стране экономических прообразо-эний лежит признание многообразия форм собственности, их рявнопра-

Это одно из основных положений, определяющих движение к рыноч-эй экономике.

В этой связи по-новому можно рассматривать и роль потребительной кооперации, которая осуществляет многоотраслевую деятельность, 5ъединпет 58 млн.членов-пайщиков и насчитывает 3,5 млн.работников.

В условиях рычночной экономики создастся реальные возможности гш возрождения подлинно кооперативных, демократических начал в ункционировании потребительской кооперации, активного развития (утренне присущей ей хозяйственной инициативы и предприимчивости.

Глазная задача заключается » том, чтобы обеспечить эффективное ¡пользование предоставляемой о переходом к рынку экономической сво-эды, органически включить организации и предприятия потребительской ^операции 9 процесс формирования социально-ориентированной рыночной \ономики, способной обеспечить динамичное развитие народного хо-чйства и достойный уровень благосостояния населения.

Именно с позиций возрастающей роли потребительской кооперации ллИ осуществлены подходы к исследовании. Принималось также во вни-ание большая острота вопроса об обеспечекии занятости Населения период перехода к рчнку.

В Основах законодательства Союза ССР и республик о занятости юеления специально подчеркнута задача разработки общесоюзных, зжреслубликанских и региональных программ занятости, причем одним з важных разделов таких программ должно быть совершенствование гстемы воспроизводства рабочей сиЯы в увязке с развитием рабочих ;ст, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, про-зссиональной ориентацией населения, повышением эффективности ис-эльзования трудовых ресурсов.

В качестве важного условия достижения эффективной, ориентировкой на человека экономики выступает необходимость всемерного по-

Ьишвннл производительности обнесгве»иого труда, что позволит обеспечить увеличение потребительских товаров и товаров проиэводатвеннэ-гехикчеокого назначения, и на этой основе повысить уровень жизни народа.

Для развития экономики в рыночных условиях требуется рынок работников квалифицированного труда. Его формирование должно быть одной из первоочередных забот в ходе .углубления хозяйственной рзфор-ми. Нужны качественно новые подходы к процессам профессионально-квалификационного роста о учетом способноетей, склонностей интересов людей, в соответствии с потребностями динамичных перестроечных процессов в экономике.

Поэтому необходимо разрйбогать научно обоснованную с не тому подготовки, переподготовки и повишния квалификации рабочих кадров, совершенствования профессионального обучения как для народного хо-алйстве в целом, так и для отраслей потребительской кооперации.

При острой потребности ускорения научно-технического прогресса и интенсификации на его основе общественного производства нельзя допускать недооценки проблем повышения уровня квалификации работников и иомонений в профессионально-квалификационной структуре рабочих кадров.

Формирование ринка квалифицированного труда нужно начинать с определения его основных параметров, где главный акцент должои быть перенесен на уровень квалификации. Правильное определение особенностей формирования квашгфицпропашшх рабочих кадров, установление характерных современных тенденций развития профессионального обучения создают необходимые предпосылки для обеспечения соответствия человеческого фактора, профессиональной подготовленности рабочего уровни развивающегося производства.

В условиях перехода к рыночной экономике особое значение приобретает заблаговременное выявление направлений преобразования профессионально-квалификационной структуры рабочих и определение на этой основе особенностей подготовки и переподготовки рабочих на современном этапе и в перспективном периоде. Четко действующая система профессионального обучения способствует эффективному использование трудовых ресурсов, создает благоприятные условия для распространения прогрессивных форм организации труда, создания стабильных трудовых коллективов на предприятии.

Вопросам создания стабильных трудовых коллективов, эФЬективно-[■о использования рабочих кадров, их профессионального становления посвящены работы многих советских ученых. Наиболее существенный вклад в использование этих вопросов внесли: С.Я.Батшев, Б.Б.Белкин, П.М.Данилов, В.А.Намин, Г.А.Иванов, Л.Л.Костин, Б.Е.Комаров, В.С.Нем-ченко, А.Т.Новицкий, И.А.Поляков, М.Я.Сонин, С.Г.Струмилин, В.Н.Щуб-кин и другие.

Подчеркивая научную и практическую ценность трудов названных: исследователей, необходимо отметить, что отдельные аспекты данной проблемы не получили глубокого научного обоснования и слабо внедрены в практику. Мало внимания уделяется выявлению закономерностей развития профессионально-квалификационной структуры рабочих в отраслях народного хозяйства и качественной их характеристики: недостаточна научная разработка прогнозов изменения профессионального состава основных рабочих кадров на ближайшую и более отдаленную перспективу. Прогнозирование потребности и подготовки квалифицированных рабочте в масштабе отраслей деятельности потребительской кооперации либо вовсе не осуществляется, либо проводится, исходя из сложившейся на сегодня структуры кадров.

Народному хозяйству и потребительской кооперации предстоит овладеть научно-прогностическим подходом к обеспечению опережающей подготовки рабочих, разработать перспективные характеристики рабочей :илы применительно к развивающемуся производству в условиях рыночных этношений, новые научно-практические документы по формированию уа-5очих широкого профиля, совершенствованию профессионального обучения кадров с учетом требований научно-технического прогресса и рынка, 1роблем занятости населения.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении особенностей подготовки, переподготовки рабочих кадров для отраслей деятельности потребительской кооперации в настоящее время \ на перспективный период, в разработке практических рекомендаций ю совершенствованию их профессионального обучения в условиях перехода к рыночной экономике. Реализация цели исследования достигалась последовательным решением следующих задач:

обоснование роли и места профессионального разделения труда; определение тенденций развития профессионально-квали^икацион-юй структуры рабочих кадров отраслей деятельности потребительской

кооперации с переходом на рыночные отношения и развитием ринка;

выявление соответствия характеристик рабочей сипы требованиям производства и рынка;

исследование практики подготовки и переподготовки рабочих кадров в профессионально-технических училищах и ш производстве;

обоснование определяющих направлений оптимизации процесса формирования квалифицированных рабочих на современном этапе и на перспективу;

разработка концепции перестройки профессионального образования кадров в потребительской кооперации и подходы к разработке основных направлений развития системы кооперативного образования.

Цель и задачи исследования определили его объект: организации и предприятия раэлтних отраслей деятельности потребительской ¡июне рации, базовые процесс иона льно-техитеекке училища и учебно-курсовы комбинаты.

Методологической и теоретической основой исследования являитея труди классиков марксизма-ленинизма. Основные направлениястабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, решения XIX съезда профессиональных союзов, Законы СССР "О кооперации в ССС "О собственности в СССР", "О предприятиях в ССОР", Основы законодательства Союза ССР н республик о яанятаа?1» населения, материал»« XI и ХЛ съездов потребительской кооперации СССР и документы Ооватсв Центросоюза, директивные документы по основным направлениям работы потребительской кооперации, перестройки общеобразовательной и про[;с сионоиьной шко;ш, а также работы советских учеши по исследуемым вопросам.

В диссертации использованы постановления Правления Центрссоке-оа и Президиума ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации, Центрального института научной организации труда, упраьленш и рационализации Центросоюза, отраслевой научно-исследовательской лаборатории трудовых ресурсов Львовского торгово-окожи.гического №!■ ститута, данные технико-экономической отчетности предприятий и объ диноний.

Для определения количественной и качественной оценки формнров. ния рабочих кадров применялись статистические группы, средкмо вели чины, сравнительный еналиэ, экстраполяция. Проводилось выборочное обследование, анкетирование более чем 40% численности рабочих изучаемых предприятий.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следупдеы: применен комплексный подход к исследованию теоретических и практических аспектов формирования квалифицированной рабочей силы с учетом перспективных потребностей производства и требований рынка;

уточнены понятия профессионального разделения труда, профессии, специальности, квалификации;

определен)! прогнозные оценки и перспектива развития профессионального образования в отраслях деятельности потребительской кооперации СССР в связи с переходом к рыночным отношениям;

выявлены основы непрерывности образования в потребительской кооперации в их взаимосвязи;

Изложены Концепция перестройки профессионального образования кадров в потребительской кооперации и подходи к разработке основных направлений развития систг:^ кооперативного образования на перспективу .

Сформулированы конкретные рекомендации по обеспечению рациональной занятости в отрасли и участие в этом профсоюзов.

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке Концепции перестройки профессионального образования кадров в потребительской кооперации и подхода к разработке основных направлений развития системы кооперативного образования на перспективу. Обоснованы и- составлены рекомендации по формированию рабочих широкого профиля, профессионально-квалификационная характеристика продавцов непродовольственных товаров широкого профиля. Эти документы прошли опробацию и внедряются в предприятиях и организациях системы потребительской кооперации.

Результаты проведенного автором исследования были доложены на Всесоюзной научно-практической конференции в Московском кооперативном институте (1989г.), на Всесоюзной научно-теоретической конференции в Карагандинском кооперативном институте (1965г.), а также производственному активу предприятий и организаций, на базе которых проводилось комплексное изучение и анализ первичных материалов (1984-1989гг.).

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем диссертации 186 страниц машинописного текста, включая зо страниц приложения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируется цель и конкретные задачи исследования.

Б первой главе "Современные требования к подготовке квалифицированных рабочих в vcЛОШ1ЛХ перестройки оконэыши" раскрываются теоретические основы подготовки квалифицированных робочнх. Показано, что изменен)« в профессиональном разделении трудя определяю г ненадежность структурных сдвигов в составе рабочих. Здесь же иселедуэтсн особенности развития профессионально-квели^киционноГ. структуры рабочих кадров в потребительской кооперации в условиях зiiитмя рмноч-Hfix отношений н исмснония технической базы производства.

Во второй главе "1'ормированне квалифицированной рабочей силы на современном этапе" анализируется практика подготовки, переподготовки и потгаемн.т квалификации рабочих в профессионально-технических учнлигах и непосредственно п:; производстве.

Б третьеЛ главе "ПерестрсЧки систем подготовки и повышения квалификации 'раЗоччх кадров в соответствии с совренстшми трво'ова-нняни проиаводстгч!" на основе количественных и качественных структурных сдвигов, анализа действующей практики профессионального обучения рабочих сбосноышаются направления соЕьр'ленствовр.ния подготовки и переподготовки рабочих кадров на перспективу, определены методические основы Концепции перестройки профессионального образования кадров в потребигельско') кооперации и подходы к разработке огношш< направлений развития системы кооперативного образования.

В закдачении представлены основные выводы, предложении и рекомендации, витекоктеие ли лров&дениого комплексного игсг.едоиектя.

Л. ССгШЫЕ РаЗГДЛШ ¡'.ССЭДОВАШ-Ы 11 ИХ __КГД'П'СП. СВиСНГВАН.Й!____

входным моментом исследования яьчяетен анализ основных объективных закономерностей обсестьснного производства, рцд'гнгьюгах проблему совер<-<иютвоввша профессионального обучения рабочих кадров в число факторов, определяющих социально-экономическое развитие страны на современном этапе. Вместе с чем показано, что для того, чтоЗы приблизиться к созданию научных предпосылок оптимизации процесса формирования квалифицированных рабочих кадров, ¡ноб^одимо уточнить содергкание понятий: профессиональное разделение труду, профессия, специальность, квалификация; более конкретно разработать вопросы изменения профессионально-квалификационной структуры рабочих, научно обосновать профиль современного рабочего и на этой осно-по определить перспективные виды и формы профессионального обучения.

6

В этом состоит методологический подход, теоретико-прикладной характер подставленного исследования.

Б экономической литературе по вопросу о сущности разделения труда высказаны различные точки зрения. Некоторые авторы утверждают, что профессиональное разделение лр.уда проявляется как общественное разделение труда мезду производителями различных профессий, другие отождествляют его со специализацией труда или с деятельность» людей в различных сферах экономики. Однако имеются и позиции, сторонника которых вообще отрицают профессиональное разделение труда.

В диссертации обосновывается и проводится четкое различие между разделением процесса труда и разделением самого труда. Автор считает, что их разграничение должно рассматриваться с точки зрения общественной формы труда, производящего потребительное стоимости, и в плане разделения индивидуумов по отношению к труду. Общественно» разделение труда конкретно проявляется в форме профессионального разделения труда. Поэтому оно характеризуется местом и деятельностью работника в производстве полезного продукта определенного назначения. Профессиональное разделение труда выражает дифференциацию трудовой деятельности людей в зависимости от общности производственных навыков, опыта, практических: приемов использования средств труда, применяемых на основе обиетехническнх и специальных знаний.

Профессиональное разделение труда обусловливает непосредственную сферу деятельности человека как на отдельном предприятии, так и в масштабе общества. В результате этого возникают отдельные профессии, специальности. Процесс этот связан с выделением определенных работ, которые включают совокупность трудовых функций по изготовлению всего продукта или части его в рамках отдельных отраслей общее тленного производства. Это предопределяется тем, что физические и умственные возможности человека прп выполнении тех или иных работ имеют границы своего проявления* вследствие чего происходит "соответственное ограничение индивидуума сферой определенной профессии..."''

Но нашему мнению, профессия - это обусловленная разделением трудп относительно стабильная' совокупность трудовых функций работника, для-лыполнения которых необходим определенный уровень специальной теоретической и практической подготовки. При выяснении ноня-

1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с.364.

н

тия специальности необходимо прежде всего учитывать, что профессия -это родовое, а специальность - видовое понятие. Но поскольку профессии обгёдтшет в себе несколько специальностей, то применительно к совокупности их трудовых функций требуется соответствующая конкретная определенность а подготовке работников.

В отлична от профессии квалификация характеризует степень овладения теоретическими знаниями и практическими навыками для выполнения работы уточненной сложности в рамках профессии. Совершенствование квалификации - это рационализация навыков, расширение знаний для лучсего выполнения более сложных работ. В настоящее время, как показывает данное исследование, знания и квалификация занятых на производстве является основной характеристикой трудового потенциала. Измерение качественней стороны про^ессионнльной подготовки к труду осуществляется через уровень квалификации и социальной активности рабоч:гх. Фактор "квалификация" в процессе трудовой деятельности опре деляется качеством знаний трудящихся на ос ионе изменений в содерлш-нии труда на рабочем месте. Автор, присоединяясь к мнении ряда око--номистов, делает вывод о том, что присвоение очередного тарифного разряда - ото как би "рертиннльний" роет квалификации р( ботинка овладение им скекиой специальностью - ото своего рода "горизонтальная" рост кваглфикоции.

В работе обосновывается положение о том, что профессия, специальность, квалификация не являются чем-то раз и навсегда данным: спи изменяется не»11лр||кно, поскольку меняется обрпаукшал их основа. Под влиянием научно-технического прогресса возникав л ролмэю-лг л новые отрясли и щ-оизродетва, чти неи:ог»но сяяэьно с: появлением новых профессий, специальностей, изменением квалификации.

В диссертации досматривается действие закона перецени труда, его влияние на производственные процессы, анализируется соотношение между законами перемены и разделения т[удв. Деляется также вывод о том, что действие этих -законов должно рассматриваться в диалектической взаимосвязи.

Автор доказывает, что действие закона перемены труда объективно направлено прежде всего на расширение и качес"венные изменения производственного профиля работников, обеспечивает более разнообразную подвижность кадров, возможность их перехода от выполнения одни видов трудовых функций к другим, органическое сочетание умечпенной

и физической деятельности человека в процессе труда. При этом значительно возрастают требованиля к профессиональному обучению, которое призгано формировать рао'очих нового типа, способных по мере производственной необходимости эффективно менять виды работ.

Кроме того, перемена труда обусловливает необходимость определенного "запаса" квалификации рабочего, что является обязательным условием быстрого овладения смежными профессиями, освоения новой техники, технологии и организации производства.

В диссертации отмечается, что тенденции развития профессионального разделения и перемены труда таковы, что позволяют проводить классификацию профессий по широкому профилю. Общность трудовых навыков у важнейших профессиональных групп дает возможность определить и обший уровень специальных теоретических и практических знаний для работы в различных условиях производства. При изучении общих закономер-кхтей профессионального разделения труда не следует ориентироваться только на уже сложившиеся его формы. Необходимо также учитывать новые особенности и тенденции, возникающие по мере роста технической вооруженности труда.

Под воздействием научно-технического прогресса изменяется профессионально-квалификационная структура кадров. В основе этих изменений лежат качественные сдвиги в совокупном общественном труде, выражающиеся в сокращении простого, непривлекательного труда и значительном расширении сферы приложения сложного труда. Этот процесс протекает как в форме перехода рабочих к более прогрессивным видам труда в рамках соответствующих профессий, так и в форме увеличения численности и удельного веса рабочих таких профессий, которые связаны преимущественно с трудом, требующим более высокой квалификации.

Для обеспечения квалифицированными рабочими кадрами отраслей шродного хозяйства особенно важен прогноз развития их профессионально-квалификационной структуры на основе перспектив научно-технического прогресса.

В этой связи в работе излагаются методологические подходи к изучении структурных сдвигов в составе рабочих кадров предприятий и организаций системы потребительской кооперации СССР.

В диссертации показаны происходящие изменения в содержании труда рабочих традиционных профессий, характерных для потребительской кооперации - продавцов, поваров, кассиров. Отмечается, что важной особенностью изменения профессиональной структуры рабочих кадров

на современном атапе является универсализация профессий. Суть ее заключается б пренраще. ля отраслевых профессий ь межотраслевые, то есть и такие, которые применяется в нескольких отрос _ях. Большинство современных гцюфессий - это профессии широкого проЬилл.

Современник продавец или кассир должен иметь более 'ысокий уровень обшего образования, пульт.урц, технических и профессиональных знаний, умений и навыков, чем раньше. Повышение требований к работнику обусловлено возникновением ринке квалифицированного труда, внедрением в производство принципиально нови* орудий труда, более производительных и совершенных, повышением уровня технической оснащенности и организаций производства в целом.

Своеобразными предметами труда для продавцов, контролеров, контролеров-кассиров являются товары. В зависимости от вида реализуемых товаров существенно различается содержание труда продавцов. Диссертантом дан анализ изменения функций продавца в зависимости от групп реализуемых товаров. Совокупность выполняемых операций, оп-ределлоанх содержание труда рботника, различается в зависимости от степени подготовленност'.: товаров к продаже. При реализации штучных и предварительно расфасованных товаров продавец не выполняет таких операций, как нарезка, взвешивание, упаковка. В этом случае процесс продажи сводится к получению чека от покупателя, отбору товаров и вручению покупки. При ^том значительно сокращается его физическая нагрузка.

По данным хронометрами« наблюдений, затраты времени продавцов продовольственных товаров при отпуске различных весовых бакалейных товаров составляют 34 сек., а при их продаже в расфасованном виде затраты времени сокращаются до 8 сек. Изменения в содержании труда продавцов непродовольственных товаров зависят также от ассортимента реализуемых товаров.

На содержание труда оказывают непосредственное влияние средства труда, используемые в процессе обслуживания покупателей. Так, применение электронных весов, указывающих не только массу товаров, но и его стоимость, сокращает время отпуска товаров в раза. Ис-

пользование контрольно-кассовых аппаратов с сумируюиим устройством повышает производительность труда контролера-кассира на

Основой изменения квалификационной структуры рабочих кадров является преобразование содержания труда рабочих, рост его сложности. Так, но профессии "продавец непродовольственных товаров" удель-

ный вес; затрат времени на выполнение функции "показ товаров и консультирование покупателей" достигает 71,5%. Одновременно наблюдается сокращение времени на операции "выявление спроса, упаковка, оформление и выдача покупки". Такое же соотношение и по другим ноьим профессиям.

Под влиянием научно-технического прогресса происходит объективный процесс расширения производственного профили рабочего, основу которого составляют два взаимосвязанных: и взаимообусловленных фактора: достижение высокого уровня научно-технического развития и качественное соверненствованпе человеческого Фактора, формирование у работника максимальной трудовой активности.

С развитием техники, механизацией и автоматизацией производства, совершенствованием орудий труда происходят существенные изменения в функциях рабочего времени. При комплексной механизации доля машинного времени возрастает за счет сокращения времени ня выполнение ручных операций, то позволяет рабочему обслуживать несколько видов оборудования, регулировать и направлять работу технологического процесса. С внедрением автоматизированного оборудования происходит дальнейшее изменение соотношения машинного и ручного времени.

Вмосто с теч зилвлэни и негативные тендеыдии, связанные со значительным снижением квалификационного уровня рабочих ряда массовы< профессий. По результатам обследования предприятий кооперативной торговли выявлены случаи выполнения работ, не соответствующих присвоенной квалификации. Профессиональная подготовка не только не опережает требуемый (нормативный) уровень, но и значительно отстает от него.

Па основе анализа содержания труда рчо'очих ведущих профессий автором обосновывается объективный процесс расширения профиля работников на основе повышения уровня теоретических, специальных и практических знаний для работы в различии* отраслях деятельности потребительской кооперации. Установлено, что у рабочих широкого профиля •трудовая деятельность изменяется г двух направлениях: во-пгры«, расширяется сфера труда рабочего, [астет число находящихся под его наблюдением механизмов и контролируемых процессов, ио-вторщ, функции по организации и управлении производственным щхщессом становятся многообразными, возрастает расчетные {уикции. Речь ицот не о простом совмещении прекних профессий, а о преодолении границ сложившееся рапое профессиональной специализации, возникновение новч'п типа работника с более широким кругозором.

Выявленные закономерности изменения профессионально-квалификационной структуры кадров имеют практическое значение для своевременного определения будущей потребности отраслей деятельности потребительской кооперации в рабочих шрокого профиля и высокой квалификации. Полученные в работе результаты развития профессис.;ально-ква-лифшсационной структуры кадров могут служить основой для прогнозирования их подготовки.

Для определения перспективы совершенствования профессионального обучения рабочих автор анализирует существующую систему профессионально-технического образования потребительской кооперации. Исследование показывает, что доля рабочих, подготовленных через профессиона льно-технические училища, в обшей их численности прошедших обучение составляет 23%. Остальная часть подготавливается через групповую и индивидуальную формы обучения, а также путем обучения в предприятиях школах, учебно-курсовых комбинатах.

Установлено, что потребительская кооперация испытываот дефицит в квалифицированных рабочих кадрах, подготовленных именно в П'1У. Автором подсчитано, что в потребительской кооперации до 50% рабочих должны иметь специолысую профессиональную подготовку, соответствующий уровень образования, а фактически же имеют не более 15%. Поэтому, если не ориентировать систему профтехобразования на заблаговременное обеспечение квалифицированными кадрами в соответствии с ожидаемыми количественными и качественными структурными сг,вига..ш, этот дефицит с годами еще более увеличится.

Подготовка кадров рабочих профессий в системе потребительской кооперации осуществляется в 159 кооперативных профессионально-технических училищах, 15 учебно-курсовых комбинатах и 1411 предприятия: школах. Масштабы подготовки новых рабочих из числа молодежи явно недостаточны.

Как показал анализ, ото обусловливается, в основном, падением престижности профессий продавца, повара, кассира-контролера и других из-за высокой напряженности и значительной доли ручного, низкоквалифицированного труда, который составляет в розничной торговле - 96,0%, в общественном питании - 94,4$, в оптовой торговле -

1к!

Табльци I

Подготовка кгцров рабо.чих профессий ь 11рофессио11ально-технтюс|а1х,днимп1ах. потребительской кооперации (тис.чел.)

^ Показатели Г о д ы

1960 1905 1990 Г;(>'_<;5

I. Прием учащихся 49,2 47,5 й! ,2 1". Г.

2. Выпуск учащихся 34,6 30,2 40,0

3. Контингент учащихся 51,2 04,3 Ь9,6

4. Число ученических мест 31,7 36,8 40,0

(всего по ПТУ) ;;0,0

Ее анализ показывает, что существенных количезтв.'итн.* ио«*1«е-1*кй не произошло, темпы подготовки кадров рабочих профессии о™ таг, г от темпов развития ведущих отраслей деятельности потребительской кооь.. • рации.

Так, в 1990г. выпуск учацихся из ГПУ по сравнении с ¿.-ь

дичился на 4,4?., а товарооборот на 39/'.

Недостаточная обеспеченность отраслей деятельности пслрс-биг^.'и. • с кой кооперации и перспективн их развития требуют увеличении иао ют-лбов подготовки вшококваяифицироиашк ге кадров.

Позитивные сдвиги, происходящие в экономике страны, в целом находят своз отражение и в изменении структуры профессий потребительской кооперации. С учетом перспектив развитии кооперативного хозяйства расширены и перечни подготовки рабочих профессий. Открыта подготовка по новым сложным профессиям и в 1990 году подготовлено; продавцов продовольственных товаров с умением торговать непродовольственна.«! - 19,6 тыс.чел.;

продавцов по торговле лесными'и строительными материалами -300 чел.;

продавцов-заготовителей сельхозпродуктов и сырья - водителей автомобиля - 250 чел.;

заготовителей сельхозпродуктов и сырья с умением выполнять функции переработчика - 400 чел.

Удольный вве квалифицированных рабочих, подготавливаемых в учи-liivja:.:, значительно отличается в разрезе отдельных потребсоюзов. Inir, в Туркмении училища готовят свыше - 56%, в Таджикистане и /■'¡»арбойджане - 49$, в Молдавии - 46%, в Российском, Узбекском, Грузинском, Эстонском менее 2055.

Преимущество стационарных форм подготовки кадров ощущается далеко не на всех рабочих местах и не по всем группам профессий изучаемом отрасли. Автором проводится сопоставление основных показателей производственной деятельности молодых рабочих в зависимости от содержания их труда. Обосновывается вывод, что нужно акцентировать внимание не только на "запасе" знаний выпускников ПТУ, используемых потом па малосодержательных рабочих местах, но и необходимости совершенствования форм организации труда, позволяющих реализовывать имсвдкийсл квалификационный потенциал. Главное состоит в том, чтобы оценить, насколько даже самая эффективная форма подготовки и переподготовки рабочих соответствует социально-экономическим потребностям производства.

Наиболее массовым видом подготовки рабочих кадров остается пока обучение непосредственно на производстве; его доля составляет 't'Tf, от общего числа получающих специальность. В рамках ускоренной программы на производстве готовят лишь рабочих оперпционников, а учебный процесс не дает даже минимального запаса знаний дли данной профессии. Кроме того, основной формой подготовки рабочих но производство является индивидуально-групповое обучение. В 1985г. в потребительской кооперации по этой форме было обучено 93,5 тыс.чел. новых рабочих, а в 1990г. - 76,4 тыс.человек. О низком уровне подготовки свидетельствует тот факт, что 85-90% новых рабочих не могут устранит). неисправности в работе оборудования, обеспечить выполнение плановых заданий по росту производительности трУда, выпуску высококачественной продукции, снижению себестоимости изделий.

Обобцснные результаты исследовании выявили следующую тенденции: пкп'епончый ннреход к подготовке рабочих по курсовой форме обучения. Ь'лч п Г^ГЪг. по этой форме прошло обучение 63 тис.человек, то в Т??0г. - С9 тт.человек. Вместе с тем ота форма профессионального "1 учения еже не получила широкого распространения. Главная причина : orirm n or'WTovrmi необходимой учебно-материальной базы кгпл'.тфи-

цироьанных преподавательских кадров.

В диссертационнгй работе исследуется взаимосвязь сроков и страт на обучение с конечными результатами труда рабочие, по.прстым и них в профессионалыш-тзхнических училищах и прошедпи краткоерочп.-;; обучение непосредственно на производстве.

Анаша покатил, ,:,гс> соотношение ^еоретичеокого и пры;'!ичиоксчч> обучения в стационарных учебных заведениях составляет -Ш и а при подготовка на производстве ~ НО и И),». Выпускнику пр&(,.->-люмс-чм.,. технического училшца присваивается, как привило, четвертый ^мкрчп, а обученному на производстве - не вцше третьего. Пес ; м<» что затраты на подготовку в иро^ехучилшцох. в 3 разя вши.*, чс; ;-,ч производство, эта ¡а.-зница коиненсирусгсл боьъо п-мошы к>т >:гн»> обучения и меньшими затратами средств т повышение киали1икй.(П!'. Среди окончивших ГПУ в 1,5 раза бодьпе [абочи::, оплэ^Ь'аих ото| I»«; .1 третьими профессиями. Кроме того, рабочие, окончиптапо (ц/^ечушпи • ща, успешнее справляется с установленными паданиями. Среди нич уд-'; и, ■ ны11 вес нешполнлвпшх норму на 4 пункт-) ни*«, чем у 1'.о.дг»"01тнн-:»: на предприятии.

Динамика подготовки раоонк н«:'П>-'-- на ПБОианолотвв (иг.: .чел.)

ли

Показателя

I. Подготовка новых рабочих '¿. Переподготовка Я. Повышение квалификации

Г о Л

I Эс'О Г; IV1.' )

Со ,4 Г' I' \ ,(/

1с ,о '".! 1 { \ ,6

64,5 д

Б диссертационно,! работе расяриыи^т-.-п ско&ниост*! Ф'-ряиу.шьп I рабочих кадров на придпр-иггичх нуте1: унификации ргпл:гши>: курсов, школ, других форм обучения, дойстяупгигс на пропав».■.'•тво. о-лич.^ч видом профессионального обучения, как сницетельстчум ре.чульчмти исечедошпшя, должно стать повышение кпешфнегцпп,

Установлено, что подготовка новых рабочих сокращается. Это пытано снижением числа молодежи, Еступаюшей в трудоспособный возраст, оттоком рабочей силы из сельской местности, a также внедрением принципиально новой техники, требующей меньшей численности обслуживаю-!пого персонала.

Не только под влиянием научно-технического прогресса, но и раэ-riniiii рыночных отношений потребуется увеличение масштабов подготовки, переподготовки и повышения квалификации продавцов, поваров, кассиров-контролеров и других профессии.

Существенно изменились и формы обучения рабочих на производстве.

13 данных табл.3 анализируется изменение форм обучения рабочих но производстве. Преимущественное развитие получит курсовая форма обучении,но ее также необходимо наполнить новым содержанием.

Таблица 3

№ iii!

Показатели формы обучения

1. Индивидуальное

2. IvVp-овое

3. В предприятиях-школах

Год ы

1980 1985 1990 2005

77,9 58,9 58,5 52,5

75,2 63,2 69,9 86,0

51,7 31,8 28,5 21,0

С учетом перспектив дальнейшего развития системы потребительской кооперации и перехода к рыночной экономике важной задачей профессионального обучения становится преодоление сложившихся несоответствий в по^и'отовке кадров по профессиям и квалификации и сбалансированном удовлетворении потребностей конкретного производства ( с учетом х'ерспектив его-развития) в квалифицированных рабочих.

С рос том масштабов внедрения нового оборудования возникает необходимость обоснованного определения реальных потребностей производства в квалифицированных рабочих. Для данной категории рабочих существенным .является то, что "прирост" требуемого объема знаний происходит за счет освоения более сложных дисциплин (электроника, ггнлология, эстетика и т.д.).

Установление научно обоснованных оптимальных сроков п фа\<л подготовки высококвалифицированных рабочих требует соверюенстьоьи-;шя профессионально-квалификационных характеристик (1111л), которые являются основой тарификации и служат для оценки необходимого объема знаний и разработки учебных программ. В диссертации предложена профессионально-квалификационная характеристика на продавца ньпро-довольственних товаров широкого профиля.

На основе изучения передового опыта предприятий и объединении потребительской кооперации автором подготовлены межотраслевые рекомендации по организации и контролю за формированием рабочих пшроког.; профиля. Обосновываются предложения по улучшению системы профтехобразования в потребительской кооперации.

На основе проведенного исследования разработана Концепция перестройки процессионального образования кадров в потребительской кооперации и подхода к разработке основных направлений развития системы кооперативного образован,:» на перспективу. Ире и-

лагасмая Концепция раскрывает важнейшие связи, соотношения ньтду раэличшми звеньями обучения, т.шоми учебных заведений, формами обучения и учитывает влияние отих связей на формирование клнг/ш-гентои работников отраслей. В ней сформулированы i.-om-pe'jшй ¡л кои .н дации по организации профессионального обучения б услоышх форнцы вапия рынка труда, суть которые заключается в следующем:

"необходимо постоянно совершенствовать профессиональну.; no,ui'.«

товку рабочих кадров, рассматривая ее как часть е'шной онсл.'мп hen,.....

рывного образования, исноъны» принципом непрерывности проф'чссиитиь ■ ного обучения рабочих должно стать оптимальное сочетян.че ток 1мдоц подготовки молодежи к труду; переподготовка и понимания нвзл:ц':;ка-цим рабочих на производстве с использованием гибки/, форм ччинтости i г.ро]исс!юна,!ь,.10-1;валнф;п'ац:1с!;ного продпизешя рчйотяшчх; построение системы непрерывного профессионального образования робами* требует изменения методов и средств обучения; улучшения материально-технической базы учебно-воспитательного процесса и переподготовки преподавателей и инструкторов производственного обучения; оовлрчюн--ствованая управления, широкой компьптерэаг;:ш обучение, лродоике качественных показателей планирования развития а уяич.чч^'кч ео'ьчно!; финансирования учебнчх заведений потребительской коггюроцни и иод-готовки рабочих на производстве;

улучшение профессионального обучения рабочих в П11г и на npoini-

подстве путем:

укрупнения перечня профессий, расширения подготовки рабочих и-нрокого профиля, увеличения совмещения профессий, упорядочения размещения сети ПТУ, УКК, развития сети вечерних (заочных) учебных заведений при предприятиях как условия непрерывного профессионально-квалификационного роста и их переподготовки по новым направлениям научно-технического прогресса;

развития принципов хозрасчета в сфере подготовки рабочих кадров, повышения материальной заинтересованности и ответственности предприятий в рациональном использовании рабочей силы, преодоления пе текучести; организация центров переподготовки при объединениях- по новым направлениям техники и технологии¡способствовать тому, чтобы руководители предприятий (объединений) по-настоящему проявляли заботу о закреплении кадров, улучшении жилищных, культурно- бытовых и производственных условий.

Совершенствование плановой работы в части подготовки квалифицированных рабочих. Для чего необходимо органам райпо и райпотреб-еомзов: ежегодно разрабатывать балансовые расчеты потребности в подготовке квалифицированных рабочих и источников ее обеспечения в профессионально-квалификационном разрезе; прогнозы комплектования дневных профессионально-технических училищ из числа местной молодежи; уточнять перечень профессий для производственного обучения;

оптимизация управления трудом,особенно в части подготовки новых рабочих: координируя по линии органов по труду профориентацион-ную ргаботу ерзди молодежи, создавать приоритет профессионально-техническому образованию рабочих;,

повышение роли профсоюзных организаций объединений, предприятий отраслей потребительской кооперации в обеспечении качественной перестройки профессионального образования, добиваясь заблаговременного создания условий для качественного улучшения системы формирования рабочих кадров;

в целях успешной реализации намеченных мер по перестройке подготовки, п?регюдготовки и повышения квалификации рабочих кадров, рекомендуется повсеместно разрабатывать комплексные программы совершенствования профессионального обучения рабочих кадров на предприятиях и в отраслях потребительской кооперации.

В решении задач по совершенствованию подготовки рабочих определенная роль отводится профессиональным союзам. На основе анализа роботы .15 прсф^оюзштх комитетов различных уровней обосновываются

конкретные предложения по активизации деятельности профсоюзных комитетов в улучшении профессионального обучения с целью подготовки рабочих к труду в условиях перехода к рыночной экономике.

Показаны основы форм и методов участия профсоюзных организаций в перестройке процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, непосредственно влияль на формирование квалифицированного состава трудовых коллективов.

Решение крупных проблем развития системы образования требует создания единого управления подготовкой кадров в научном, организационном, методическом и ресурсном направлениях.

Реализация этих и других предложений позволит уже в ближаймпь годы улучшить подготовку и переподготовку кадров, а в перспективной периоде - создать единую систему профессионального образования, формированию рабочих широкого профиля в условиям пароходу к рыночной экономике, наличия различных форм хозяйствования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

"Подготовка, переподготовка и поышгние квалификации рабочих на производстве в системе потребительской кооперации". Библиографический указатель "Новая советская литература по облеотилинпч наукам". Серия "Экономика", № 12, 1990г.

"Пути улучшения профессиональной подготовки рабочих капрон для отраслей деятельности потребительской кооперации". Вибяногрим -чес кий указатель "Новая советская литература по об^с-гвент/м пачкай". Серия "Экономика", V 6, 1.99.1г.