Экономические основы воспроизводства квалифицированной рабочей силы в новых условиях хозяйствования (вопросы теории и практики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические основы воспроизводства квалифицированной рабочей силы в новых условиях хозяйствования (вопросы теории и практики)"

¿¿"Ж

МОСКОВСКАЯ ВЫСШАЯ ПАРТИЙНАЯ ШКОЛА

На права рукописи

КОВРИГИН Михаил Анемподистович

УДК 331 БВК 659(2)240

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

(Вопросы теории и практики) 08.00.01 - политическая экономия

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

'V

Работа выполнена на кафедре политической экономии Московской высшей партийной школы.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,профессор Кашин В.Н.

доктор экономическиенаук, профессор Агеев В.М.

доктор экономических наук,профессор Савченко П.В.

Ведущая организация - Московский авиационный институт имени С.Орджоникидзе.

Защита состоится "_" декабря 1988 года на

заседании специализированного совета Д 151.00.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Московской высшей партийной школе по адресу: Москва, 125267, ул.Готвальда, д.15.Голубой зал (б этаж) в 14.00.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке высшей партийной школы.

Автореферат разослан "_11_1988г.

Ученый секретарь специализированного совета

кандидат экономических наук,

доцент А.Кочетков

I МОСКОВСКАЯ ВЫСШАЯ ПАРТИЙНАЯ МОЛА

На права рукописи

КОВРИГИН Михаил Анемподистович

УДК 331 ББК 659(2)240

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

(Вопросы теории и практики) 08,00.01 - политическая экономия

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность исследования. Важность анализа экономических основ воспроизводства квалифицированной рабочей силы обусловлена повышением роли творческого потенциала личности, необходимостью активизации человеческого фактора, ибо "с каких бы позиций мы ни подходили к определению путей развития юшей экономики, культуры, социальной и духовной жизни, решающим фактором всегда будет сам человек, его политический и интеллектуальный облик, его мастерство, его патриотизм и интернационализм, его способность к творчеству, его гражданская позиция и активность"'''.

В условиях практического осуществления радикальной реформы особое значение приобретает комплексно-системный подход к исследованию социалистических производственных отношений, процесса обновления рабочей силы, особенностей ее формирования в связи с перестройкой общеобразовательной и профессиональной школы. В принятой ХХУП съездом КПСС программе экономического и социального развития намечено добиться более полного удовлетворения потребностей страны в квалифицированных рабочих, для чего необходимо "совершенствовать систему народного образования...в соответствии с требованиями научно-технического прогресса"^.

Курс партии на интенсификацию, перестройка хозяйственного механизма и демократизация всех сторон жизни общества требуют принципиально нового подхода к решению вопросов воспроизводства квалифицированной рабочей силы. Особую актуальность приобретает рассмотрение теории и практики формирования квалифицированной рабочей силы, способной обслуживать современное производство с учетом того, что "перестройка, обновление социализма немыслимы без всемерной активизации интеллектуального, духовного потенциала общества, заключенного в науке, образовании,всей культуре"^.

1.Горбачев М.С, Революционной перестройке - идеологию обновления. Речь на Пленуме ЦК КПСС 1В февраля 1988 года. М., Политиздат, 1988, с.З.

2.Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., Политиздат, 1986, с.314-315.

3.Горбачев М.С. О ходе реализации решений ХХУП съезда КПСС и задачах по углублению перестройки. Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС. 28 июня 1988 года. М., Политиздат, 1988, с. 23.

На современном этапе научно-технического прогресса ост встает задача познания экономических основ воспроизводс рабочей силы, органического соединения результатов исследов в области теории общественного труда с широким использовани ее достижений в хозяйственной практике. В процессе бурного ] вития науки и техники происходят кардинальные изменения в М! риально-вещественных и личных факторах общественного произв< ства, в их соотношении и взаимодействии. В связи с этим вала роль играют вопросы исследования характера рабочей силы, ее воспроизводства, через призму экономических потребностей и I ресов; изменений, происходящих в профессиональном составе и квалификационной структуре рабочих кадров, их подготовки и г реподготовки в соответствии с требованиями научно-техническс революции.

Современное производство, новая техника и технология тр буют для своего обслуживания квалифицированных рабочих широк профиля, основой профессиональной подготовки которых являйте глубокая общеобразовательная подготовка и научно-технические знания. В новых условиях хозяйствования исключительное значе приобретает проблема содержания и характера труда, его эффек тивности на основе повышения уровня общеобразовательной и пр фессиональной подготовки рабочих кадров. Поэтому решения ХХУ съезда партии, XIX Всесоюзной партийной конференции, Пленумо ЦК КПСС направлены на перестройку системы образования. "Отве ственная задача КПСС, всего нашего общества - воспитание и 01 вание молодого поколения. Конференция требует последователь» и ускоренной реализации реформы средней и высшей школы. Это касается и укрепления их материальной базы, и главное - рол! учителя, преподавателя, воспитателя.

Значение образования как фактора экономического роста в< растает в связи с тем влиянием, которое оно оказывает на кач< ство рабочей силы, ее интеллектуальное содержание, духовное развитие и формирование всесторонне развитой личности. Образе

I.Резолюции XIX Всесоюзной конференции КПСС. М., Политиздат, 1988, с.П.

вание во всех его видах позволяет совокупной рабочей силе добиваться более высокой производительности труда на предприятиях (объединениях), в основе которой лежит интенсификация производства на базе научно-технического прогресса и экономия времени. "Коммунизм, - подчеркивал В.И.Ленин, - есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, объединенных, использующих передовую технику, рабочих"*.

В.И.Ленин определил социально-экономические основы и задачи в области подготовки рабочих кадров не только с учетом текущего момента, но и на перспективу. Он исходил из марксова положения о политехническом образовании в социалистическом обществе, указывал на необходимость глубокой общеобразовательной подготовки и широких профессиональных знаний рабочего социалистического предприятия. Общеобразовательная подготовка является фундаментом, на котором строится здание будущей профессии. Чем прочнее и разнообразнее база полученных знаний, тем больше возможности для приобретения нескольких специальностей, освоения профессии широкого профиля. Рост общеобразовательной и профессионально-технической подготовки, ее качества, повышение квалификационного уровня и профессионального мастерства - есть слагаемые качественной характеристики индивидуальной рабочей силы. В этой связи по-новому встает проблема профессиональной ориентации, как важнейшего социально-экономического фактора подготовки рабочих кадров в системе профессионально-технического образования. Профориентацию молодежи необходимо привести в соответствие с уровнем требований, которые предъявляет современная научно-техническая революция к качественному составу квалифицированной рабочей силы.

Среди вопросов, вьщвигаемых социальной и экономической практикой, сегодня особенно актуальным становится совершенствование содержания, структуры и функционирования профессионально-технического образования. Как одна из подсистем народного образования, оно призвано обеспечить воспроизводство квалифицированной рабочей силы для всех отраслей народного хозяйства. Пла-

I.Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.39,с.22.

номерное и всестороннее совершенствование социализма создает реальные предпосылки для соединения обучения с производительным трудом, что является воплощением ленинских идей о единой, трудовой, политехнической школе.

Степень разработанности проблемы. Опираясь на марксисте ленинскую методологию, советская наука разработала социалистическую концепцию воспроизводства рабочей силы. Значительный вклад в исследование теории воспроизводства рабочей силы при циализме внесли Д.И.Валентей, А.Э.Котляр, П.С.Лисовик, Е.Л.Ма вич, В.С.Немченко, В.И.Пуляев, Е.И.Рузавина, И.Ф.Сорокина, И. Шаршов, В.Л.Цыпин, В.Н.Ягодкин, И.А. Ягодкина. Проблемы перестройки управления экономикой, высшей цели общественного прок водства, характера экономических законов социализма глубоко и следованы Л.И.Абалкиным, В.М.Агеевым, В.Н.Кашиным, В.Д.Камаев Г.Я.Кузнецовым, И.И.Кузьминовым, П.В.Савченко, А.З.Селезневым

A.Д.Смирновым. Вопросы экономики образования проанализировав трудах Г.А.Егиазаряна, В.А.Жамина, С.Д.Костаняна, В.К.Розова. Формирование квалифицированных рабочих кадров, их подготовка системе профессионально-технического обучения рассмотрены С.Я Батышевым, Л.А.Костиным, Н.Н.Пилипенко. Проблемы трудовых рес сов, профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, ее движения, перераспределения, трудовой активности нашли отр жение в работах Л.П.Королева, Н.В.Коровяковской, И.С.Масловой

B.А.Павленкова, Е.С.Русаяова, В.Е.Томашкевича. Общественное р деление труда, всеобщая занятость, ее структура при социализм получили освещение в работах В.В.Белкина, Е.И.Капустина, H.A. Климова, Ю.А.Комарницкого, Л.Д.Логвинова, В.А.Митаева, Г.М.Ни колаевой, Л.С.Сбытовой, М.Я.Сонина.

Вместе с тем многие важные методологические аспекты со ношения и взаимозависимости человеческого фактора и рабочей силы не исследованы. Недостаточно глубоко изучены вопросы с циально-экономических форм проявления рабочей силы при cod лизме. В литературе не получили достаточного освещения соци но-экономические потребности и интересы рабочей силы в лрои ее пофазного воспроизводства, влияние экономических законов формирование фонда жизненных средств и обновление рабочих кадров в новых условиях хозяйствования. Пока мало работ, в которых всесторонне и комплексно исследуется

характер рабочей силы, социально-экономические проблемы ее формирования с учетом нового подхода к практике использования общеобразовательной пколы, системы профессионально-технического образования и производства для подготовки и повышения квалификации рабочих кадров. До настоящего времени не полностью вскрыты факторы, определяющие единство общеобразовательной и профессиональной подготовки, планирование и комплектование учебных заведений профтехобразования, распределение и профессиональное использование квалифицированных рабочих кадров. Слабо исследованы проблемы влияния образования на процесс формирования рабочей силы, совершенствование профессионального состава и квалификационной структуры,на всестороннее развитие личности. В литературе не нашли достаточно широкого отражения вопросы воздействия образования на качество рабочей силы в условиях перестройки, преемственности трудовой подготовки в общеобразовательной и профессиональной школе, системный анализ профессиональной ориентации и профотбора.

Политическая и социальная значимость, научно-практическая актуальность исследования и в то же время недостаточная изученность экономических основ воспроизводства квалифицированной рабочей силы определили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в политико-экономическом исследовании с позиций марксистско-ленинской теории и методологии совокупности аспектов воспроизводства квалифицированной рабочей силы в условиях перестройки управления экономикой и демократизации всех сторон жизни общества.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие теоретические,практические задачи:

- осуществлены политико-экономические подходы к раскрытию понятия "человеческий фактор"; выявлено содержание экономической категории "совокупная рабочая сила" как основы человеческого фактора;

- проанализированы отношения собственности в системе социалистических производственных отношений; исследованы экономические формы проявления рабочей силы в связи с реализацией

- б -

Закона СССР о государственном предприятии (объединении); обоснован ряд практических рекомендаций по применению экономичес инструментов активизации человеческого фактора;

- проведено исследование особенностей воспроизводства кв лифицированной рабочей силы в новых условиях хозяйствования; выявлена взаимосвязь и диалектическое единство экономических потребностей, интересов и процесса пофазного воспроизводства бочей силы; показано влияние экономических законов на характе формирования фонда жизненных средств воспроизводства квалифиц рованной рабочей силы;

- подвергнуты анализу гносеологические корни разделения труда, его содержания и перспективы развития; показаны взаимо связь закона перемены труда с другими экономическими законами в условиях перестройки управления экономикой, формы его прояв ления в процессе пофазного воспроизводства квалифицированной рабочей силы;

- рассмотрены тенденции изменения профессионального сост ва и квалификационной структуры рабочей силы под воздействием научно-технической революции; показаны особенности развития содержания труда, противоречивость форм выражения характера труда в условиях радикальной экономической реформы, что позво, ло диссертанту выявить новые резервы мобилизации творческого потенциала личности;

- выявлены взаимосвязь общеобразовательной и профессиона. ной подготовки в процессе воспроизводства квалифицированной р; бочей силы; показано возрастание экономической роли качества образования во всех его видах как непрерывного процесса в формировании рабочих кадров, всестороннем развитии личности;

- дано обоснование направлений совершенствования планирования подготовки, переподготовки и повышения квалификации раб< чих кадров; осуществлен комплексно-системный подход к процессу формирования квалифицированной рабочей силы; с политико-экономических позиций проанализированы основные формы подготовки рг бочих кадров и предложены рекомендации, направленные на повыше

ние эффективности использования трудового потенциала;

- обоснованы методы определения экономической эффективности образования и подготовки рабочих кадров; обобщен опыт ряда партийных организаций по руководству подготовкой квалифицированной рабочей силы (г.Москвы, Московской и Калужской областей).

Объектом изучения и теоретического обобщения являются экономические отношения по поводу воспроизводства рабочей силы. Развитие отношений по формированию рабочих кадров рассматривается на уровне народнохозяйственного комплекса страны в системе профессионально-технического образования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют диалектический и исторический материализм, труды К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, Программа КПСС, решения ХХУП съезда партии, XIX Всесоюзной партийной конференции, Пленумов ЦК КПСС, постановления партийных и государственных органов по вопросам социально-экономической и политической работы.

В исследовании широко использованы труды советских экономистов, социологов, философов, материалы периодической печати, Госкомстата СССР, Госплана СССР, Государственного Комитета СССР по народному образованию.

Научные результаты, полученные соискателем и новизна исследования заключаются в следующем:

- автор осуществил комплексное политико-экономическое исследование совокупности аспектов экономических отношений воспроизводства квалифицированной рабочей силы во взаимосвязи и взаимодействии с экономическими законами; определил место в этой системе человеческого фактора, его роль в ускорении научно-технического прогресса; показал новое качество рабочей силы в условиях перестройки и демократизации, утверждение которого происходит в ходе преодоления реально существующих противоречий интересов личности, коллектива и общества;

- в диссертации дана характеристика отношений собственности, экономических форм проявления рабочей силы,выявлена природа соединения совокупной рабочей силы со средствами производства.Показано, что экономические потребности и интересы при социализме,связанные

с реализацией общественной собственности на средства производства

определяют положение совокупной рабочей силы в системе производственных отношений, по поводу которой складываются отношения собственности;

- осуществлены политико-экономические подходы к выявлени социально-экономических резервов, содержащихся в экономически формах проявления рабочей силы. Обосновывается вывод о том, ч анализ отношений собственности по поводу рабочей силы через призцу потребностей и интересов позволяет своевременно выявля и разрешать противоречия, возникающие в процессе взаимодейстЕ производительных сил и производственных отношений. Показано,^ тормозящее действие может исходить от организационно-техничес отношений, основанных на диалектической связи между индивадуг ной рабочей силой и средствами производства, ибо повышение щ фессионализма и уровня квалификации работника производства не сдерживается консервативными формами развития общественного т Обеспечение динамизма в развитии производительных сил предпо; гает постоянное совершенствование общественных отношений (прс водственных, социальных, организационно-экономических, управленческих, технико-технологических и др.). Изменения, происхс дящие в производительных силахприводят к новому качеству тех£ ческого потенциала и объективно требуют совершенствования фо{ реализации отношений собственности по поводу совокупной рабо*. силы, механизма более полного использования политической и довой активности человеческого фактора, соединения потребное! и интересов личности, коллектива, общества;

- выявлены особенности воспроизводства рабочей силы в не условиях хозяйствования. Исследование проведено под углом зре ния соотношения фаз воспроизводства рабочей силы и экономичес потребностей и интересов. Установлено, что процесс пофазного воспроизводства квалифицированной рабочей силы осуществляется на основе реализации категорий "потребности" и "интересы", кс торые в условиях совершенствования хозяйственного механизма I обретают свойство обратной связи, что проявляется в повыпенш трудовой активности производственного коллектива, каждого ра( ника. Логическая цепочка "потребности-интересы", степень сое; нения личного интереса с коллективными и общественными целям!

будут эффективнее срабатывать при условии выполнения требований, предъявляемых научно-технической революцией к совокупной рабочей силе в процессе ее пофазного воспроизводства. Такой подход соответствует установкам КПСС. "Надо открыть простор для максимального проявления талантов и творческой инициативы,для самоуправления, равноправной состязательности, конкурентности научных идей и мнений" ;

- в диссертации исследован механизм воздействия экономических категорий (потребности, интересы) и законов социализма (основной экономический закон, закон распределения по труду, закон возвышения потребностей) на процесс формирования фонда жизненных средств воспроизводства совокупной рабочей силы. Обосновано положение о том, что экономические потребности и интересы связаны с динамикой общественного производства. На этой основе создаются благоприятные условия для соединения с общественными целями интереса личности как важнейшего средства активизации человеческого фактора. Основной экономический закон, его содержание субъективируется в удовлетворении потребностей индивидуумов, в то время как закон распределения по труду реализуется через распределительные отношения, которые в условиях перестройки нуждаются в глубоких качественных переменах. Это особенно важно в связи с опережающим развитием духовных потребностей (общественно-политических, познавательных, мировоззренческих, нравственных, эстетических), необходимостью повышения качества общеобразовательной и профессиональной подготовки совокупной рабочей силы;

- раскрыты особенности действия закона перемены труда в процессе пофазного воспроизводства совокупной рабочей силы. Действие этого закона в новых условиях хозяйствования благодаря воздействию научно-технической революции создает объективную ситуацию для "...возможно большей многосторонности рабочих", замены "простого носителя известной частичной общественной функции. . .всесторонне развитым индивидуумом..."^. Аргументировано

1.Горбачев М.С. О ходе реализации решений ХХУП съезда КПСС и задачах по углублению перестройки. Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС. 28 июня 1988 года. М..Политиздат,1988,с.25.

2.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23,с.499.

положение о том, что внедрение полного хозяйственного расчет; и самофинансирования при эффективном использовании достиженш научно-технической революции способствует становлению качественно новой концепции воспроизводства квалифицированной рабо< силы, состоящей в универсализации трудовой деятельности;

-выявлена взаимосвязь закона перемены труда с законом сс ответствия рабочей силы характеру и уровню развития средств производства. Утверждается, что действие закона перемены тру; благодаря использованию достижений научно-технической револкя. приводит к ликвидации устаревших рабочих мест, в то время кг закон соответствия рабочей силы характеру и уровню развития средств производства требует нового качества квалифицирован рабочих кадров с учетом кардинальных изменений, происходящих в технике и технологических процессах. Обоснован вывод о том, что в условиях интенсификации производства на базе научно-те? нического прогресса необходимо обеспечить опережение в подгот ке квалифицированных рабочих по отношению к средствам произвс ства, с учетом усложнения применяемого оборудования. Heoбxo^ мость опережения общеобразовательной и профессионально-квали^ кационной подготовки рабочей силы нового качества обусловлена также изменениями условий хозяйствования в связи с перестрой системы управления, активизацией человеческого фактора, повьш нием творческого потенциала личности;

- показан процесс совершенствования профессионального сс тава и квалификационной структуры совокупной рабочей силы. Ан лиз фактического и статистического материала позволил выявить резервы в процессе обновления профессионально-квалификационно состава совокупной рабочей силы. В диссертации обоснованы изм нения, происходящие в содержании труда. Благодаря воздействик научно-технической революции они оказывают свое положительно воздействие на интеллектуальное развитие индивида, предпочита щего трудовую деятельность повышенной сложности. Выявлены про тиворечивые аспекты в изменении характера труда, в отношении работников к социально-техническим условиям организации произ водства. Все это, вместе взятое, позволило диссертанту вырабо тать рекомендации практического характера.

- II -

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические и методологические вывода диссертации о месте и роли воспроизводства квалифицированной рабочей силы и фактический материал могут бнгь учтены при дальнейшем совершенствовании учебных программ курса политической экономии и использованы в учебном процессе в вузах, в особенности при изучении таких тем, как: "Структура производственных отношений социализма и их взаимосвязь с производительными силами. Экономические законы социализма"; "Социалистическая собственность и формы ее реализации. Субъекты собственности и субъекты хозяйствования"; "Процесс социалистического производства, его факторы и результаты"; "Отношения распределения и их законы"; "Рост народного благосостояния и всестороннее развития личности - обобщающий результат социалистического воспроизводства"; "Экономическая природа основного производственного звена. Трудовой коллектив и его функции"; "Хозяйственный механизм и пути его совершенствования. Принципы и методы управления производством" и др.

Исследование основ 4 воспроизводства квалифицированной рабочей силы в новых условиях хозяйствования позволило диссертанту внести конкретные рекомендации в ЦК КПСС к февральскому (1988г.) Пленуму ЦК КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции. Получены официальные уведомления о том, что предложения автора реализуются органами народного образования в процессе перестройки системы профессионально-технического образования и общеобразовательной школы.

Предложения состояли в следующем:

- в основу планирования подготовки рабочей силы положить научно обоснованное сочетание общеобразовательной и профессиональной подготовки. Балансовый расчет потребности квалифицированных рабочих должен опираться на источники обеспечения в пределах данного региона и составляться в разрезе профессий и специальностей. Систему планирования подготовки и распределения квалифицированных рабочих кадров важно согласовать с практиюй заключения прямых договоров "общеобразовательная школа - ПТУ -предприятие (объединение)". На уровне ПТУ и предприятия (базо-

вого) следует установить более жесткий порчцок комплектовали, профтехучилищ и направления выпускников на работу, основаннъг на хоздоговорных связях предприятия и училища. То есть едини планы комплектования учебных заведений целесообразно разраба' вать на местах с учетом потребностей предприятий и организащ министерств и ведомств, а также возможностей охвата молодежи обучением в системе профтехобразования;

- на основе хозрасчетных отношений предприятие (объедиж выступает в роли заказчика на подготовку рабочих кадров определенной профессии, квалификационного разряда. Профтехучилищ« принимая заказ от предприятия, определяет состав учащихся (численность, профессия, специальность), самостоятельно реяа< вопросы содержания учебного процесса, ввделяет приоритетные дисциплины и формы организации производственного обучения;

- в ПТУ формировать фонда материального стимулирования прибыли, получаемой предприятием в результате реализации про; ции и услуг, производимых с участием учащихся в рабочих брига Финансовые и материальные затраты, связанные с техническим пе вооружением профтехучилища, следовало бы включать в себестоимость продукции предприятия (объединения). Некоторые професси нально-техничеокие училища, особо престижных профессий, можно уже в ближайшее время перевести на полный хозрасчет, самоокуп емость и самофинансирование. В данном случае заказчик (предпр ятие) должен компенсировать полностью все расходы ПТУ на подготовку квалифицированных рабочих кадров, в соответствии с но мативами ввделять средства для создания фондов материального мулирования;

- работу по профессиональной ориентации целесообразно на нать в школе с первого класса,нацеливая ее на профессии, кото в большей мере нужны данноцу селу, городу, району, области. Наблюдения за учащимися со стороны учителя, классного руковод теля под руководством педагога-профориентатора могли бы получ отражение в творческой книжке, что позволит к концу четверто класса сформировать группы по профессиям (токарь, слесарь,вод тель-механик, строитель, швея, кулинар, учитель, медицинский ] ботник);

- 13 -

- трудовое обучение, профориентацию, в общеобразовательной школе важно проводить на базе межшкольного учебно-производственного комбината путем организации консультационных пунктов с участием в их работе педагогов-профориентаторов, что облегчило бы овладение выпускниками одной из массовых профессий. Профессиональной ориентации весьма желательно придать сквозной характер;

- в повышении качества подготовки квалифицированных рабочих кадров важная роль принадлежит социальному развитию трудовых коллективов. По нашему мнению, разработка единого плана социального развития "школа - ПТУ - предприятие" должна производиться

на основе комплексного подхода к организации трудового воогрюания, обучения во всех звеньях подготовки квалифицированных рабочих кадров, отвечающих требованиям научно-технической революции. Важно, чтобы организация социалистического соревнования носила комплексный характер с тем, чтобы при проведении итогов соревнования учитывались бы не только экономические результаты предприятия, но и социальные показатели, отражающие деятельность коллективов школы, ПТУ, предприятия;

- практический интерес представляет решение проблемы внедрения в работу профтехучилищ бригадной формы организации труда. Бригадный метод в обучении профессии предполагает заблаговременную разработку технологических карт, технических средств обучения для проведения инструктажей, а также четкое распределение обязанностей и поручений среди учащихся, объединенных в бригады. Метод бригадного подряда позволяет конкретизировать производственное задание каждому учащемуся, усилить воздействие материальных и моральных стимулов, улучшить воспитание сознательной трудовой дисциплины, выработку активной жизненной позиции и ускорить адаптацию учащихся к условиям производства.

Кроме того диссертант выступал с предложениями в печати по перестройке системы народного образования, коренному улучшению связей в системе "школа - ПТУ - предприятие (объединение)", направленными на повышение качества трудового обучения, обновление квалифицированных рабочих кадров.

- 14 -

Автор во взаимодействии со специалистами Государственно! Комитета СССР по труду и социальным вопросам участвовал в обе щении практического опыта по вопросам планирования, подготовг переподготовки и повшения квалификации рабочих кадров.

Апробация положений и выводов диссертации. По теме диссертации опубликовано 30 работ общим объемом более 50 п.л. Результаты исследования по теме докторской диссертации были л ложены на ряде научных конференций и симпозиумов.

Практические предложения диссертанта были учтены в рекомендациях научных симпозиумов и Всесоюзных семинаров "Методол гические проблемы теории организационных структур управления народным хозяйством" (Нара, апрель 1987 г.), "Система социали тических производственных отношений в новых условиях хозяйств вания" (Ленинград, сентябрь 1987 г.), "Проблемы перестройки хозяйственного механизма" (Нара, апрель 1988 г.), "Проблемы обновления экономической систелы социализма" (Баку, июнь 1988 ■Экономические реформы в странах-членах СЭВ" (Москва, май 1988 г.). Монография соискателя "Подготовка рабочих кадров в ; ловиях научно-технической революции" (М., Профиздат, 7,3 п.л. используется в качестве учебного пособия преподавателями и сл, шателями ВИПК Госснаба СССР и другими институтами повышения квалификации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, шести глав и заключения.

Во введении обосновывается актуальность исследования, фс цулируются цели и задачи, дается обзор литературы и характер» тика современному состоянию изученности проблемы.

Глава I. Отношение собственности в системе воспроизводи рабочей силы.

Глава П. Особенности воспроизводства рабочей силы в новь условиях хозяйствования.

Глава Ш. Тенденции изменений профессионального состава и квалификационной структуры рабочей силы современного производ ства.

Глава 1У. Формирование нового качества квалифицированной рабочей силы в условиях интенсификации производства.

Глава У. Совершенствование планирования и подготовки квалифицированной рабочей силы в условиях перестройки управления экономикой.

Глава У1. Опыт работы партийных организаций по руководству системой подготовки квалифицированной рабочей силы (г.Москвы, Московской и Калужской областей).

Заключение.

П.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Проведенное автором исследование дает возможность заключить, что в условиях перестройки, по кере совершенствования общественных отношений возрастает роль человека и факторов активизации его трудовой деятельности. "Успешное решение намеченных задач, -указывается в новой редакции Программы КПСС, -партия связывает с повышением роли человеческого фактора. Социалистическое общество не может эффективно функционировать, не находя новых путей развития творческой деятельности масс во всех сферах жизни" . Опираясь на марксистско-ленинскую методологию, диссертант исследовал экономические категории "совокупный работник", "совокупная рабочая сила", "человеческий фактор" в их диалектической взаимосвязи и взаимодействии.

В работе раскрывается новое качество совокупной рабочей силы, которое утверждается благодаря преодолению реально существующих неантагонистических противоречий между интересами личности, трудового коллектива, социальных и профессиональных групп, общества в целом, и находит свое проявление в трудовой деятельности членов социалистического общества. В процесс политико-экономического исследования человеческого фактора диссертант пришел к выводу о целесообразности рассматривать понятие "человек" во взаимосвязи с факторами активизации его трудовой деятельности (условия»™ труда и быта, техническим оснащением и обслуживанием рабочих мест, научной организацией труда, хозяйственным механизмом и др.). Человек "является продуктом, с одной стороны, его природной организации, а с другой - условий, окружающих человека в течение всей жизни, и особенно в период его развития"^, становится

х.материалы ХХУП съезда КПСС. М., Политиздат, 1986, с.140. 2.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.19, с.198.

/

личности) в процессе производства, воспитания, образования. Понятие "человек" выступает как природный и общественный фено мен и потому шире по содержанию, чем человеческий фактор. В процессе реализации человеческого фактора раскрывается сущнос человека, как совокупности общественных отношений*, проявляет ся социальное качество личности.

Логика исследования потребовала выяснения взаимосвязи человеческого фактора с личным фактором производства, а также с процессом формирования квалифицированной рабочей силы в уел виях интенсификации производства на базе научно-технического прогресса. Личный фактор - это такая форма бытия рабочей сила когда она выступает в качестве условия процесса производства. При этом носителем рабочей силы является человек. Следователь в основе человеческого и личного факторов лежит единая субста ция - рабочая сила, ее свойство, заключающееся в реализации с спобности человека к труду. В то же время между этими двумя категориями существуют и различия. Если личный фактор проявля ся в основном в производственной сфере, то человеческий факто касается всех областей социально-экономического и политическо развития общества, включая и материальное производство. Челов ческий фактор охватывает экономические, социальные, политическ и духовные отношения. Система общественных отношений базирует на совокупности производственных отношений, в том числе отношений по поводу воспроизводства рабочей силы. Совершенствован социалистических производственных отношений в условиях перест ки предполагает повышение трудовой активности индивидуальной рабочей силы, активизацию совокупного работника, в целом чело веческого фактора. Субъектную основу человеческого фактора с политико-экономической точки зрения составляет совокупный раб ник, реализующий функции производительного и непроизводительного труда. Активизация человеческого фактора означает органи ческое единство высокой сознательности членов общества и целе направленной трудовой деятельности всех его работников. Человеческий фактор в условиях перестройки представляет собой сис тему связей и взаимозависимостей по поводу совокупной рабочей силы, которая проявляется в общественных отношениях (произво-

ЬСм.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.З,с.З.

дственных, социальных, организационно-экономических, управленческих и др.) и находит свое отражение в революционно преобразующей деятельности творчески мыслящих людей, на основе широкого освоения достижений науки и техники, повыпения эффективности использования трудового потенциала личности.

В диссертации исследуется сущность экономических отношений по поводу рабочей силы как объекта собственности. Эти отношения, существующие при социализме, находят свое проявление в соединении ассициированного собственника со средствами производства. Причем формы выражения рабочей силы в лице ассоциированного собственника - трудящегося зависят от господствующих общественных отношений. "В ходе исследования, подчеркивал К.Маркс, - мы вообще увидим, что характерные экономические маски лиц - это только олицетворение экономических отношений, в качестве носителей которых эти лица противостоят друг другу"*.

Новое, социалистическое содержание категории рабочая сила определяется тем, что трудящийся превращается в ассоциированного собственника средств производства. Устанавливается социальное единство благодаря ликвидации системы отделения трудящихся от объективных условий производства. Дня социализма характер«« является совмещение в одном лице ассоциированного собственника, хозяина и труженика. В Законе СССР о государственном предприятии (объединении) подчеркивается, что "на государственном предприятии трудовой коллектив, используя как хозяин общенародную собственность, создает и приумножает народное богатство, обеспечивает сочетание интересов общества, коллектива и каждого работника"^.

Отправным моментом является положение о том, что по поводу совокупной рабочей силы при социализме складываются экономические отношения, в основе которых лежат отношения собственности на средства производства, отражающие определенный уровень развития экономики, потребностей и интересов. Правомерно утверждать, что отношения собственности включают не только отношения по поводу присвоения средств производства и результатов общественного труда, но и опосредующую реализацию рабочей силы общенародной,

I.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23,с.95.

2.Охренной перестройке управления экономикой. М.,Политиздат,

кооперативно-колхозной и личной собственностью. Социалистичеа общество опосредованно "присваивает" рабочую силу, результаты ее трудовой деятельности с учетом общественных, коллективных 1 личных интересов. В условиях социализма совокупный работник выступает в качестве субъекта отношений собственности сохозяю общенародных средств производства и как собственника рабочей силы. Через организационно-экономические, управленческие отно' шения субъекты собственности, и прежде всего государство как представитель социалистического общества, органы самоуправлен] на предприятиях, осуществляют функции по реализации общенарод] собственности на совокупную рабочую силу. Июньский (1987 г.)П. нум ЦК КПСС признал необходимым "...Через плату за трудовые р< сурсы, дифференцированную по регионам страны в зависимости от напряженности баланса трудовых ресурсов, возмещать расходы го дарства на подготовку рабочей силы, социально-культурное и ко! мунально-бытовое обслуживание работников и членов их семей"*. Экономическая реализация общенародной собственности на рабочу силу осуществляется через социально-экономические процессы во общей занятости и становление непосредственно общественного труда, проявление общественных потребностей и интересов. Необходимость удовлетворения потребностей общества в планомер ном обеспечении сбалансированности рабочих мест и трудовых ре сурсов, полной и рациональной занятости работника является об ективной основой развития общенародной собственности на совок; яую рабочую силу.

В результате анализа делается вывод о том, что коллектив; собственность на рабочую силу Йсть следствие объективной прир социалистических производственных отношений, которые отражают в деятельности трудовых коллективов. При социализме, как и пр видел К.Маркс, общественная жизнь, основу которой составляет материальное производство и связанные с ним отношения, станов ся "продуктом свободной ассоциации людей, действующих сознате но и являющихся хозяевами их собственного общественного движе

О

ния . Коллективная собственность на рабочую силу реализуется

1.Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25-26 итя 1987. Политиздат, Г987, с.88.

2.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.49, с.181-182.

через механизм ее использования на предприятии (объединении), в колхозе, другой кооперативной организации; участия в получении материального и морального вознаграждения за конечные результаты. Предприятие, исходя из требований научно-технической револ«ции, проявляет постоянную заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, политического, общеобразовательного и культурного уровня, перемещении работников с учетом квалификации, интересов производства и личности. В Законе СССР о государственном предприятии (объединении) определены достаточно широкие полномочия, которыми наделяется совет трудового коллектива (субъекта в отношешяхпо поводу объекта - рабочей силы), решения которого обязательны для администрации.

В условиях социализма каждый наделен правом вступать в договорные отношения с предприятием (объединением), колхозом, кооперативом, государством. На определенных юридических основаниях индивид включается в трудовую деятельность, благодаря чему проявляет себя личная собственность на индивидуальную рабочую силу. Личная собственность на рабочую силу получает свое воплощение в честном и добросовестном труде каждого работника, способствующего росту производительности общественного труда, улуч-лению качества продукции. В условиях перестройки и демократизации всех сторон общественной жизни создается благоприятная морально-нравственная атмосфера для наиболее полного самовыражения личности социалистического общества. Осуществление на практике личной собственности на индивидуальную рабочую силу тем полнее,чем активнее задействован человеческий фактор благодаря улучшению условий труда, усилению его творческого содержания, постепенному превращению труда в первую жизненную потребность.

Важным шагом, по мнению диссертанта, является выявление и анализ особенностей воспроизводства рабочей силы в новых условиях хозяйствования. При социализме соединение производителя со средствами производства контролируется и регулируется обществом, в связи с чем рабочая сила проявляет себя как объект социалистических производственных отношений. Поэтому основным содержанием рабочей силы как экономической категории являются отношения между обществом в лице государства, коллективами предприятий (объединений) и индивидами по поводу производства, распределения,

обмена и потребления рабочей силы в процессе ее трудовой деятельности. В диссертации исследование проблемы воспроизводства рабочей силы проведено под углом зрения экономических потребностей и интересов общества, коллектива и личности. Про водство рабочей силы и ее потребности, интересы находятся в д лектическом единстве. Потребности и интересы как выражение ус ловий материальной жизни общества проявляют себя в производительном и индивидуальном потреблении. Если в производительном потреблении происходит процесс создания общественного про дукта, то в индивидуальном или личном потреблении осуществляв ся производство рабочей силы. Сущность потребностей и интерес совокупной рабочей силы в условиях социализма состоит, с одной стороны, в отражении экономических отношений по поводу производства материальных благ, а с другой стороны - обществ! ных отношений, характеризующих суть производства самой рабоче! силы. Учитывая, что фаза производства совокупной рабочей силы предполагает прежде всего восстановление жизненных сил (физической и умственной энергии), необходимо ввделить материальны! и духовные потребности, которые реализуются через систему воспроизводства материальных благ общества*. Формирование рабоче! силы при социализме связано с появлением качественно новых материальных, социальных и интеллектуальных потребностей. Нужно учесть,что современная научно-техническая революция предъявлж повышенные требования к качеству совокупной рабочей силы. Поэтому в фазе производства должен формироваться новый тип квалиЗ цированного рабочего, обладающий технологической культурой, сг собностью на высоком профессиональном уровне обслуживать постоянно обновляющиеся материально-технические средства.

В воспроизводстве рабочей силы важную роль, по мнению дис сертанта, играет фаза распределения ее по родам деятельности, отраслям и территориальным регионам. Экономические отношения п поводу распределения совокупной рабочей силы проявляются в про цессе взаимосвязи и взаимодействия общественных и личных интер сов. В рамках общественных интересов индивид реализует свое право на свободный выбор рода трудовой деятельности. В условия

1.См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.З, с.26-27.

перестройки хозяйственного управления система распределения совокупной рабочей силы с учетом ее нового качества позволяет по-настоящему задействовать потенциал человека и эффективно использовать преимущества плановой экономики. Социалистическое государство на уровне управленческих отношений осуществляет руководство по распределению и перераспределению рабочей силы между предприятиями, отраслями народного хозяйства. Исходя из потребностей и интересов коллектива и личности предприятие перемещает рабочую силу, "проводит подготовку и переподготовку кадров, органически сочетая профессиональную учебу с экономической, обеспечивает рост квалификации работников непосредственно на производстве... , а квалифицированных кадров через систему профессионально-технических училищ. Распределение совокупной рабочей силы как фазы воспроизводства есть распределение труда с точки зрения ее количественной характеристики. Что касается качественных аспектов общественного труда, то они выражаются в распределении сово!супной рабочей силы определенных профессий и специальностей по экономическим регионам, отраслям, предприятиям (объединениям), соответствующей уровню развития средств производства. На основе потребностей и интересов общества, трудового коллектива и личности осуществляется комплектование предприятий (объединений) рабочей силой с учетом ее профессиональной подготовки, что позволяет в условиях перестройки хозяйственного механизма полнее использовать человеческий фактор.

Признавая пофазный процесс воспроизводства рабочей силы, по нашему мнению, неправомерно упускать из поля зрения фазу обмена, ибо нарушается диалектическое единство социально-экономического прогресса, логика рассматриваемой проблемы. "Поскольку обмен,-отмечал К.Маркс, - есть лишь опосредствующий момент между производством и обусловленным им распределением, с одной стороны, и потреблением, с другой стороны, а потребление само выступает как момент производства, постольку и обмен, очевидно, заключен в производстве как его момент"^. В соответствии с экономическими

>й. Сборник доку-

и социальными потребностями для нормального процесса воспроиз водства общественного продукта и совокупной рабочей силы необ ходим обмен как таковой, и обмен результатами трудовой деятел ности, формы которой определяются отношениями общественной | собственности. Фаза обмена проявляется при взаимодействии общ< ственных потребностей с механизмом формирования разумных потр< ностей личности, удовлетворение которых служит обеспечению "полного благосостояния и свободного всестороннего развития в< членов общества" . Удовлетворение материальных, духовных и социальных потребностей личности осуществляется через обмен меж,! индивидуальным работником, коллективом и обществом в лице социалистического государства. Удовлетворение индивидуальных пот ребностей состоится на базе обмета необходимого продукта, пред ставленного многообразными предметами потребления и части прибавочного продукта как основы обмена между производителями материального продукта и работниками сферы услуг. Обмен как фазе воспроизводства рабочей силы имеет место в процессе проявлена закона перемены труда, благодаря перемене работниками рабочих мест на базе научно-технического прогресса. В основе достижени рабочей силы лежит обмен способностью к труду более высокого в чества (общеобразовательная и специальная подготовка, профессм нальный уровень).

В диссертации подчеркивается, что радикальная реформа на основе активизации человеческого фактора направлена на производство материального продукта и услуги высокого качества с уч том потребностей и интересов общества, коллектива и личности. Результаты труды, выполнение производственного задания находят ся в прямой зависимости от качества знаний, квалификации и тру довых навыков индивида. Следовательно, на микроуровне между трудовыми коллективами предприятий (объединений), их работника осуществляется обмен более основательном общеобразовательным и профессиональными знаниями и опытом через конечный результат (продукцию, услуги). Фаза обмена проявляется при использовании кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности. Исходя из потребностей и интересов общества и личности индивид,заняты

1.Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.б, с.232.

в кооперации по производству товаров народного потребления, организации питания и услуг для населения использует в работе свои способностиг профессиональные навыки, обменивается с потребителем результатами своего труда. Полагаем, что плату за использование трудовых ресурсов как отражение общественных и коллективных потребностей и интересов правомерно расценивать как форму обмена опытом, умением, квалификацией, приобретенными индивидом в общеобразовательной и профессиональной школе, непосредственно на производстве, среднем специальном и высшем учебном заведении.

В диссертации подчеркивается, что экономические потребности и интересы, присутствуют в каждой из фаз воспроизводства совокупной рабочей силы, активно воздействуют на процесс ее использования в общественном производстве*. Фаза потребления, в основе которой лежат общественные потребности и интересы, предполагает реализацию потребительной стоимости рабочей силы. Речь идет о производительном потреблении, ибо благодаря взаимодействию работника со средствами производства создаются материальные блага. Вместе с тем в процессе труда совершенствуются производственные навыки и профессиональнее мастерство индивидуальной рабочей силы. В фазе потребления экономические потребности и интересы выражают требования социалистического общества к совокупной рабочей силе, в осуществлении ею результативного высокого качества производительного труда. То есть потребности и интересы служат объективной основой обеспечения эффективности производительного потребления рабочей силы, полной и рациональной занятости, с учетом повышения коэффициента сменности оборудования. Законом о государственном предприятии (объединении) предусматривается, что "в целях достижения полной отдачи производственного потенциала предприятие устанавливает двухсменный, а на уникальном и дорогостоящи оборудовании и там, где необходимо по условиям производства,- трех-или четырехсменный режим работы^.

I.Исследование проблемы процесса пофазного воспроизводства диссертантом ограничено теоретическими аспектами производительного потребления совокупной рабочей силы; вопросы ее использования на предприятиях (об»единениях)не рассматриваются в

Ваботе.

коренной перестройке управления экономикой. Сборник документов. М., 1987, с.9.

Особенностью фазы потребления как динамичного процесса в период перестройки управления является рост интенсификации труда на базе ускоренного развития научно-технического прогресса, обеспечивающего экономию рабочего времени как субстанции богатства, меры издержек производства. В целях наиболее рационального использования рабочей силы важно учитывать возросшую степень взаимосвязи между профессиональной подготовкой и содержанием труда.

Критически анализируется положение о том, что основой воспроизводства совокупной рабочей силы является фонд жизненных средств, который формируется на базе необходимого и части прибавочного продукта, созданного работниками материального производства. Это раходит свое воплощение в жизненных средствах, предметах потребления и услугах для удовлетворения личных материальных, духовных и социальных потребностей и интересов. В условиях социализма уровень и структура потребностей, а, следовательно, и потребления обусловлены характером труда, законом распределения по труду во взаимосвязи с другими экономическими законами. Фонд жизненных средств совокупной рабочей силы формируется под воздействием закона распределения по труду, благодаря трудовому вкладу в общественное производство. В тесной связи с распределением по труду находятся общественные фонды потребления, существенно дополняющие фонд жизненных средств. Вместе с тем на формирование фонда жизненных средств определяющее влияние оказывает использование национального дохода на накопление и потреблениз, что в значительной мере обусловлено действием основного экономического закона социализма и закона возвышения потребностей. Особенностью проявления закона возвышения потребностей в условиях социализма является качественные изменения структуры потребностей и интересов, что выражается в опережении темпов развития духовных потребностей над материальными, в культуре разумных потребностей. Задача состоит в том, чтобы сформировать у индивида культуру потребности в постоянном повдаении своего общеобразовательного и профессионального уровня, росте

1.0м.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.26, ч.Ш, с.265.

квалификации, расширении политического кругозора. Следовательно, определяющее влияние на интересы, запросы человека оказывает развитие потребности в труде на основе процесса дальнейшего совершенствования и формирования нового качества рабочей силы, путем ее обновления с учетом требований научно-технической революции и создания эффективного механизма активизации человеческого фактора.

Анализ проблемы позволил диссертанту прийти к выводу, что фонд жизненных средств, динамика его роста находится в прямой зависимости от активизации трудовой деятельности человека, источником которой является взаимодействие потребностей и способностей индивидуума. В процессе труда проявляются способности человека (физические, интеллектуальные), использование которых нацелено на полное удовлетворение потребностей и интересов. Основной экономический закон реализуется через потребности,как побудительный фактор человеческой деятельности и применение способностей, всестороннее развитие которых обусловлено направленностью (целью) движения социалистической экономики. Влияние основного закона социализма на процесс формирования фонда жизненных средств совокупной рабочей силы состоит в производстве общественного продукта с целью повышения благосостояния народа, свободного и всестороннего развития личности, благодаря взаимодействию потребностей и способностей индивида.

В новых условиях хозяйствования особую роль приобретает проблема совершенствования профессионального состава рабочей силы в связи с требованиями, предъявляемыми научно-техническим прогрессом. Классики марксизма-ленинизма связывали изменения, происходящие в профессиональном составе и квалификационной структуре с развитием общественного разделения, труда .проявлением экономических законов. К.Маркс на основе глубокого исследования процесса разделения труда при капитализме раскрывает сущность всеобщего закона перемены труда, проявление которого, по нашему мнению, следует отнести к стадии разложения мануфактурного производства. Закон перемены труда, как и другие экономические законы, имеет эволюцию своего развития, связанную с процессом углубления разделения труда. При этом "...разложение процесса труда

создает новые связные функции.,."*. Машинное производство порождает необходимость распределения рабочих разных специальностей между разнородными механизмами, что требует от рабочего определенного уровня профессионального мастерства. В диссертации аргументирован тезис о том, что при социализме закон перемены труда выражает планомерное овладение производством достижениями науки и техники, высвобождение рабочей силы в связи с техническим прогрессом, ее переподготовку, в соответствии с требованиям! научно-технической революции и перераспределение внутри произвол ственного объединения, отрасли и между отраслями народного хозяйства. В условиях научно-технической революции значительно расширяются границы влияния закона перемены труда, что проявляется в требовании к работнику производства, повышению его общеобразовательной и специальной подготовки, профессионально-квалификационного мастерства. Более соверзенная техника и технология производства требует обновления квалифицированной рабочей силы. Это оказывается возможным благодаря организации опережающего развития общеобразовательной и специальной подготовки, общей и профессионально-производственной культуры. В решениях февральокого (1988 г.) Пленума ЦК КПСС поставлена задача: "Формировать гибкую систему подготовки кадров, обеспечивающую своевременное удовлетворение потребностей общества в специалистах различного профиля и отвечающую требованиям научно-технического прогресса, радикальной реформы экономики, демократизации и развития самоуправления"^.

Автором сделан акцент на том, что перемена труда, осуществляемая в связи с научно-техническим прогрессом, диктует необходимость совершенствования фор« подготовки квалифицированной рабочей силы. В связи с этим подчеркивается, что перемена труда имеет не только экономическую, но и социальную доминанты. Важно, чтобы при организации профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров учитывались

1.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с.363.

2.Материалы Пленума ЦК КПСС 17-18 февраля 1968 года.М. Политиздат, 1988, с.66.

такие аспекты, как модификация, видоизменение трудовых функций, появление новых профессий (специальностей) и профессий широкого профиля. Поэтому в системе единого и непрерывного образования, на наш взгляд, акцент необходимо сделать на профессиональную подготовку рабочих высокой квалификации преимущественно на базе среднего образования. Это обеспечивает достаточно высокую мобильность и потенциальные возможности индивидуума для своевременного переключения с трудовой функции, устаревшей вследствие технического перевооружения предприятия (объединения) на выполнение более сложного вида труда с учетом переподготовки в профессионально-техническом училище. Следовательно, высвобождение рабочей силы как результат непосредственного влияния достижений научно-технического прогресса, действия закона перемены труда ставит проблему не столько повышения эффективности подготовки (хотя решение данной задачи имеет важнейшее значение), сколько организации гибкой системы переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

В диссертации на основе анализа эволюции общественного и единичного (мануфактурного) разделения труда прослеживается перерастание последнего в техническое разделение труда. В связи с этим утверждается, что неправомерно ввделение профессионального разделения труда, как формы проявления общественного разделения труда. В условиях комплексно-автоматизированного производства техническое разделение труда постепенно отомрет. На процесс формирования профессий и профессиональных групп будет оказывать влияние только общественное разделение труда. В условиях перестройки управления и демократизации, в период строительства коммунистического общества речь может идти о дальнейшем углублении процесса общественного разделения труда, на основе которого осуществляется дифференциация и интеграция, формирование н»вого качества человека труда. Для современной научно-технической революции характерным становится, с одной стороны, тенденция к узкой специализации работников производства, а с другой, - процесс активного развития, универсализации рабочей силы, расширение диапазона использования профессий широкого профиля. Рабочая сила нового качества, в отличие от ее старого типа, непосредственно

включенного в технологический процесс, обслуживает комплексно-автоматизированную систему. На современном производстве, предприятии (объединении) невозможно успешно трудиться без высокого уровня общих и специальных знаний, глубокого и всестороннего овладения какой-либо специальностью. Углубление специализации производства ведет к усилению процесса дифференциации производственной деятельности человека. Вместе с тем в диссертации подчеркивается, что современная научно-техническая революция способствует изменению характера общественного разделения труда, что выражается в интеграции трудовых функций. В рамках единого трудового процесса преобладающей становится тенденция использования профессий широкого профиля.

Под влиянием научно-технической революции, - отмечается в диссертации, - совершенствуются содержание и характер труда совокупного работника. Содержание труда в новых условиях хозяйствования предполагает более тесную взаимосвязь экономически) потребностей общества, трудового коллектива и личности по поводу постоянного научно-технического обновления производства. В Законе СССР о государственном предприятии (объединении) отмечено, что предприятие "формирует программу непрерывной модернизации своей материально-технической базы, сосредоточивает усилия и ресурсы на техническом перевооружении и реконструкции производства на основе прогрессивных проектов" . То есть, содержание труда отражает процессы социально-экономического развития общества, его коренные интересы в достижении поставленных производственных целей, в выпуске продукции с наименьшими затратами, с учетом постоянного роста интеллектуализации труда, гармоничного развития человека. Следует заметить, что потребности и интересы личности в процессе развития экономики вступают в противоречие с условиями труда, о чем свидетельствуют результаты социологических исследований, проведенных кафедрой политической экономии МВПШ на промышленных предприятиях Москвы. Среди факторов, определяющих необходимость обновления профессии, большинство опрошенных рабочих фабрики бумажно-технических изделий им.Дзержинского "Красный Октябрь", металлургического завода

1.0 коренной перестройке управления экономикой. Сборник документов. М., Политиздат, 1987, с.29.

им.Семашко, Московского производственно-торгового объединения "Оптика", Московского производственного объединения "Пролетарий" отдали'предпочтение условиям труда, повышению уровня организации производства. Содержание труда, претерпевая изменения под воздействие научно-технической революции, оказывает свое положительное влияние на интеллектуальное развитие индивидуума, предпочитающего трудовую деятельность повышенной сложности.

В работе показывается, что общественный характер труда при социаяизме выделяется своим коллективизмом и товарищеской взаимопомощью в отношениях между работниками в процессе их трудовой деятельности. В характере труда в период перестройки и демократизации стали проявляться в новом качестве такие черты, как творческий подход к делу, добросовестное и честное выполнение производственного задания. Рабочие при осуществлении трудовых операций все чаще принимают самостоятельные, нестандартные решения. Социологические исследования, проведенные на предприятиях (объединениях) Москвы и других городов страны, сельской местности свидетельствуют, на наш взгляд, о многообразии форм проявления характера труда. Рабочие выделяют такие аспекты, как возможности самостоятельных разработок, поисков, наличие творческой и интересной работы, требующей высокого уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки. При внедрении полного хозяйственного расчета и самофинансирования отмечается стремление трудовых коллективов, индивидуумов, особенно молодых рабочих к ускоренному развитию процесса реконструкции и'технического перевооружения предприятий (объединений), в связи с чем высказывается просьба направить на курсы обучения для освоения новой профессии. Удовлетворение интеллектуальных потребностей сочетается с желанием индивида иметь высокий уровень заработной платы, разрешить проблему жилья, располагать дополнительнши льготами и преимуществами за высококачественный и результативный труд.

В работе обосновано положение о том, что под воздействием научно-технического прогресса осуществляется процесс обновления профессионального состава. Эта тенденция проявляется, прежде всего, в вытеснении и отмирании профессий тяжелого ручного труда. Рабочие высококвалифицированного и квалифицированного труда

- 30 -

занимают центральное место в машиностроении, электроэнергетике, химической и нефтехимической промышленности. Благодаря комплексной механизации и автоматизации производства в профессиональном составе рабочих происходят изменения, характеризующиеся появлением рада новых профессий сложного труда (наладчики слесари-ремонтники, операторы ЭВМ, регулировщики аппаратуры, настройщики и др.). Вместе с тем, в диссертации отмечаются недо статочные темпы обновления профессионального состава, что объясняется замедленным процессом замены ручного, малоквалифицированного труда механизированным и автоматизрованным, особенно на подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных работах. На осно ве анализа автор приходит к выводу, что квалификационная структура рабочих кадров, ее совершенствование находится в прямой за симости от общеобразовательной и профессиональной подготовки с< вокупной рабочей силы,в связи с чем расширяется сфера применени квалифицированного труда.Относительное представление о динамике уровня квалификации, в пределах изучаемой профессии, дает анали тарифных разрядов. В работе показано несоответствиеюжду потреб ностью и наличием рабочих кадров определенных тарифных разрядов на предприятиях. Противоречия между фактической и потребной разрядностью рабочих кадров на предприятиях возникло под влиянием взаимодействия факторов экономического и технического характера, что подчас не улавливается в хозяйственной деятельности предприятий и вышестоящих органов. Рассмотрение фактического и сиатистического материала позволило диссертанту высказать ряд положений по совершенствованию системы экономическо го стимулирования, направленных на улучшение квалификационной структуры рабочих кадров.

В диссертации исследовано содердание процесса формирования нового качества квалифицированной рабочей силы. В условиях перестройки управления экономики и демократизации важно "обеспе чить создание единой системы непрерывного образования"*, как ос новы формирования квалифицированных рабочих кадров, в соответствии с требованиями научно-технического прогресса. Процесс обнов-

I.Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., Политиздат, 1986, с.273.

ления рабочей силы, проявляющийся в формировании ее нового качества происходит под влиянием общественного труда, уровня развития содержания труда, что находит свое выражение во взаимосвязи между личным и вещественным факторами производства. Обновление рабочей силы осуществляется на основе ее трудового участия в общественном производстве. К.Маркс отмечал, что воздействуя на внешнюю природу и изменяя ее личность * то же время способствует развитию своей собственной природы*. Эволюция качества рабочей силы реализуется через систему накопленных знаний, повышение интеллектуального уровня совокупного рабочего, что непосредственно отражается на росте эффективности общественного производства. В связи с этим в диссертации рассматривается вопрос о том, что интенсификация производства на базе научно-технического прогресса вцдвигает на более высокую ступень проблему "качества образования", которая может быть успешно решета только в условиях совершенствования социалистических производственных отношений, перестройки и управления экономикой и демократизации. Это означает, что рост общеобразовательного и профессионального уровня рабочей силы должен сопровождаться качественными изменениями в системе образования. На февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС подчеркивалось, что "без серьезных перемен в системе народного образования, без поворота всего общества к назревшим здесь проблемам нам не набрать высоких темпов созидания, не вщять круто в гору"'*. Молодежь, оканчивающая общеобразовательную школу, профессионально-техническое училище, обладала бы такими знаниями, которые позволили бы ей в течение непродолжительного времени осваивать современное производство с его динамичным характером. Проблема "качества образования" в новых условиях хозяйствования связана с новым уровнем и масштабами экономики, развитие которой значительно в большей мере зависит не столько от количественных показателей (хотя эго тоже важно), сколько от

1.0л.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с.188. 2.Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 17-18 февраля 1988 года. М., Политиздат, 1988, с.7.

качественных аспектов подготовки индивидуальной рабочей силы.

"Качество образования", по мнению диссертанта, нельзя измерить только большей или меньшей суммой знаний, приобретаемых учащимися общеобразовательной и профессиональной школы. Это прежде всего идейно-политически, нравственно и профессионально подготовленная личность, которую отличает способность к творческой деятельности, умение разобраться в обильном потоке информации, отобрать необходимую, проанализировать ее, принять правильное решение. Общеобразовательная подготовка - это фундамент, на котором строится здание будущей профессии. "Следует обеспечить становление общеобразовательной школы как подлинно базового звена в системе непрерывного образования граждан нашего общества"*. Чем прочнее и разностороннее основа полученных знаний, тем больше возможности для приобретения нескольких специальностей, освоения профессии широкого профиля. В данном контексте заслуживает внимания вопрос системного подхода к организации трудового обучения в общеобразовательной школе с учетом наклонностей и интересов учащищся.

Осуществляя трудовое обучение, важно, чтобы выпускники общеобразовательной школы овладевали основами профессии, трудовыми навыками и умением по выполнению трудовых операций. Необходимо обеспечить преемственность в преподавании общеобразовательных дисциплин в школе и ПТУ, добиваться коренного улучшения качества работы и органической связи общеобразовательной школы и профессионально-технического училища. Исследование проблемы позволило прийти к выводу, что общеобразовательная школа закладывает теоретическую базу и дает практические навыки для приобретения учащимися какой-либо профессии, а в условиях научно-технической революции овладение профессиями сквозными и широкого профиля. Однако завершение профессионального обучения осуществляется в профтехучилище. То есть сближение, развитие школы и ПТУ должно произойти на основе превращения общеобразовательной и профессиональной подготовки в единый, непрерывный процесс путем разработки сквозных программ и учебных планов, обеспечения

I.Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 17-18 февраля 1988 года. М., Политиздат, 1988, с.16.

комплексно-системного подхода к формированию квалифицированных рабочих кадров.

В повышении качества подготовки квалифицированных кадров, их обновления, по мнению диссертанта, важная роль принадлежит социальному развитию трудовых коллективов, бригадной формы организации труда. Комплексный план развития профтехучилища, общеобразовательной школы и предприятия (объединения) предполагает персональное закрепление учащихся за кадровыми рабочими, что дает свои положительные результаты, повышает эффективность производственной практики, ускоряет процесс адаптации молодого рабочего на предприятии и способствует улучшению трудовой дисциплины. В связи с проведением в жизнь перестройки образования целесообразно, чтобы в планах министреств и ведомств целевым назначением предусматривалось оснащение учебных цехов на предприятиях и в школах новейшим оборудованием, станками и механизмами, отвечающих требованиям современной технологии производства. Единый план социального развития школы - ПТУ - предприятия должен предусматривать решение комплексного п<дгода к организации трудового воспитания и обучения во всех звеньях.

Исходя из того, что в условиях научно-технической революции необходимо постоянное пополнение знаний, умение выпускника школы, сочетать производственную деятельность с углубленной работой над собой в процессе приобретения и овладения профессией, автор делает вывод, что в процессе реформы школы целесообразно создание Единого учебно-производственного комплекса, охватывающего все стороны трудовой жизни учащихся общеобразовательной школы. Это должно сопровождаться коренным изменением подхода к педагогическим формам и методам работы с учащимися общеобразовательной школы и профтехучилищ, обеспечивающим единство теории и практики. Профессиональна« ориентация и профотбор является связующим звеном между общеобразовательной школой, профессионально-техническим училищем и предприятием (объединением). Учащийся школы начиная с пятого класса должен быть в поле зрения наставника предприятия.

В диссертации исследуется проблема дальнейшего совершенствования планирования на основе более широкого использования

балансовых расчетов трудовых ресурсов в региональном аспекте; подготовки квалифицированной рабочей силы с учетом перспективы технического развития предприятия (объединения). Балансы квалифицированной рабочей силы в условиях интенсификации производства, по нашему мнение, необходимо теснее увязывать с планами технического развития объединений и отраслей народного хозяйства. Это позволит полнее и эффективнее реализовать на практике долгосрочные научно обоснованные прогнозы потребности в кадрах по профессиям и специальностям. В основе прогнозирования и долгосрочного планирования потребности в рабочих кадрах должны лежать прогнозы научно-технического развития, предполагаемые изменения в органическом строении социалистического производства. В диссертации доказывается, что для периода перестройки управления и демократизации характерными являются не только количественные изменения в общественном производстве, но и новое качество, проявляющееся в повышении роли человеческого фактора. В связи с созданием новой техники и сложных технологических процессов, повышается уровень требований к человеку, совокупному работнику, его профессиональному мастерству, общей культуре.

Существенным моментом работы является положение, что основой для разработки проекта плана обеспечения предприятия (объединения) рабочими кадрами является балансовый расчет потребности в подготовке квалифицироаиных рабочих и источников ее обеспечения, а также балансовый расчет дополнительной потребности в рабочей силе. В соответствии с балансовым расчетом определяется потребность в рабочих кадрах по профессиям и специальностям, обучение которых организуется на предприятиях (объединениях), а также расчитывается потребность в квалифи- . цированной рабочей силе, подготовка которой осуществляется в системе профессионально-технического образования. Балансовый расчет позволяет определить численность рабочих кадров по профессиям и специальностям по годам пятилетки, а также дополнительную потребность в квалифицированных рабочих, в том числе на прирост и замену выбывающих работников производства. Кроме

того на основании балансового расчета определяются источники обеспечения за счет приема квалифицированных рабочих, со стороны, удовлетворение потребности в подготовке кадров через систему профессионально-технического образования. Это дает возможность хозяйственным органам предприятий (объединений) министерств и ведомств расчитывать объемы капитальных вложений на создание учебно-производственной базы в объединении, а также для расширения действующих и строительства новых профессионально-технических училищ.

В диссертации подчеркивается, что государственная система профессионально-технического образования занимает важное место в процессе обновления и формирования квалифицированных рабочих кадров нового качества. "Профессионально-техническое образование, - отмечалось на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС, - должно развиваться и укрепляться как единая государственная система, ориентирующаяся на завтрашний день"**. Важным является решение вопроса рационального размещения профессионально-технических учебных заведений. В настоящее время имеет место концентрация профтехучилищ в основном в крупных городах. Это, естественно, приводит к оттоку молодежи, прежде всего, из малых городов, предприятия которых испытывают трудности в пополнении трудовых коллективов за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст с определенной профессиональной направленностью. Поэтому, при разработке плана размещения профтехучилищ, по мнению диссертанта, важно учитывать тенденции развития научно-технического прогресса, изменения в технологии производства на предприятиях (объединениях), потребность в квалифицированных рабочих кадрах в первую очередь малых и средних городов.

По итогам исследования сформулированы рекомендации для

I. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 17-18 февраля 1988 года. М., Политиздат, 1988, с. 21.

практики, которые заключаются в следующем. Проведение реформы общеобразовательной и профессиональной школы требует соответствия учебно-материальной базы профтехучилищ последним достижениям науки и техники. Поэтому, целесообразно, чтобы ПТУ повсеместно стало структурным подразделением предприятия (объединения), на балансе которого находились бы основные фонды училища. В планах пятилетнего задания министерства должны выделять производственным объединениям целевым назначением средства на сооружение профтехучилищ с учетом их эксплуатации рань ше ввода в действие предприятия. Планы профессионального обучения молодежи необходимо разрабатывать по каждому району, области, с учетом потребности предприятия, организаций. Основой взаимоотношения базовых предприятий (объединений) с профессионально-техническими училищами должен стать хозяйственный расчет. С целью регламентации уровня квалификации, установления сроков и видов профессионального обучения есть смысл разработать единый общесоюзный классификатор профессии. Введение в практику укрепленной номенклатуры профессий позволит более четко определить формы подготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

Поскольку выявление экономической эффективности образования возможно на основе редукции (сведения сложного труда к простому), это предполагает учет таких компонентов, как условия функционирования рабочей силы, интенсивность и производительность труда, уровень образования и квалификации совокупной рабочей силы. При редукции труда следует учитывав, что затраты на образование и подготовку квалифицированных рабочих могут быть одинаковыми, но качество общеобразовательной подготовки, степень овладения, профессией индивидумом, его квалификационный уровень и отдача образования будет различной. На качество образования, уровень квалификации индивида оказывают влияние факторы технико-организационного характера, а именно техническая оснащенность учебного процесса, в основе которого лежит учебно-материальная база. Поэтому при определении коэффициента редукции труда важно учитывать коэффициент учебно-материальной базы как отношение фактического наличия учебно-производственных единиц к нормативному показателю. Коэффициенты уровня технической оснащенности учебного процесса,

качества труда позволяют учесть качественные показатели эффективности образования, подготовки рабочих кадров.

В диссертации обобщается опыт работы партийных организаций по руководству системой подготовки квалифицированных рабочих кадров. Партийные организации, осуществляя руководство системой народного образования оказывают большую помощь в подготовке и воспитании молодого поколения рабочего класса. В центре внимания КПСС находятся вопросы повышения уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки, удовлетворения потребностей современного производства в рабочих кадрах высокой квалификации. "Надо создать все условия, чтобы, вступая в сознательную трудовую и политическую жизнь, новые поколения советских людей обладали высокой идейностью и моралью, хорошим знанием своей профессии и широким культурным кругозором, были готовы взять на себя ответственность за судьбы страны"1'. Выполняя решения ХХУП съезда партии, XIX Всесоюзной партийной конференции, февральского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС партийные организации подвергли глубокому анализу состояние дел в народном образовании. На пленуме МГК КПСС, состоявшемся 12 марта 1988 года, отмечалось, что горком и райкомы партии, Моссовет и райисполкомы стали конкретнее заниматься вопросами работы учебных заведений, привлекать к их решению отраслевые министерства и ведомства, предприятия и организации города, Одобренная бюро Московского горкома партии Комплексная программа развития профессионально-технического образования города находится под постоянным контролем секретариата и отраслевых отделов МГК КПСС, райкомов партии, партийных организаций профтехучилищ и базовых предприятий. В соответствии с комплексной программой развития профессионально-технического образования молодежи г. Москвы на 1986-1990 годы и на период до 2000 года предполагается обеспечить удовлетворение потребностей города в квалифицированных рабочих кадрах

I. Горбачев М.С. О ходе реализации решений ХХУП съезда КПСС и задачах по углублению перестройки. Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС. 28 июня 1988 года. М., Политиздат,

- за -

за счет их подготовки в ПТУ преимущественно из числа москвичей Отличительная особенность комплексной программы состоит в том, что поставлена задача значительного расширения подготовки квалифицированных рабочих кадров для предприятий (объединений), отраслей, определяющих научно-технический прогресс. Подготовка рабочих кадров по новым перспективным профессиям к 1990 году возрастет в 1,4 рала. Программой намечено до 2000 года в г.Мо ве построить 80 профтехучилщ, в том числе на замену действующ не отвечающих современным требованиям - 44 училища и на развит сети профессионально-технического образования - 36 ПТУ. Выполнение намеченной программы приобретает исключительное значение поскольку в настоящее время материально-техническая база не отвечает требованиям развития системы профессионально-техничес кого образования, ибо ЪО% оборудования мастерских морально уст рело, более 2556 московских ПТУ расположены в ветхих зданиях . На наш взглед, в условиях предстоящего в перспективе перехода города (или территории) на самофинансирование и хозрасчет нужн предусмотреть комплексное решение вопросов развития материаль» технической базы народного образования. Для того, чтобы москов ские предприятия, учреждения и организации были обеспечены квалифицированной рабочей силой, необходимо иметь соответствую' щую их потребностям сеть профессионально-технических училищ, оснащенных современным оборудованием, станками и машинами.

В работе отмечается, что система народного образования нуяц ется в коренном улучшении материально-технической базы. Кабине1 мастерские, лаборатории многих общеобравовательных школ,профтехучилищ, техникумов и вузов имеют оборудование, которого подчас уже нет на производстве. Недостает вычислительной техники, отсутствует необходимая база по ее ремонту и обслуживанию. Подготовка рабочих кадров является предметом особой заботы партийных комитетов, советских и хозяйственных органов. Однако в ( условиях хозяйствования продолжает иметь место практика сокращ<

1.СМ.: Московская правда, 1987, 19 мая.

помощи по техническому оснащению профессионально-технических училищ со стороны предприятий (объединений). В результате недооценки вопросов развития материально-технической базы профтехучилищ, планирования и управления заявки московских предприятий по даогим рабочим профессиям удовлетворяются только на 20-25%^. С целью усиления партийного влияния на выполнение задач, намеченных комплексной программой МГ КПСС организовал контроль за деятельностью райкомов партии по вопросам эффективности руководства профтехобразованием. Речь идет об оказании конкретной помощи, которую оказывают партийным организациям профтехучилищ районные комитеты КПСС в улучшении материально-технической базы, социально-бытовых условий, в перестройке учебно-воспитательного процесса. Акцент сделан на решении проблемы увеличения подготовки рабочих широкого профиля, владеющих двумя и более профессиями, особенно для отраслей, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, в основном в профтехучилищах. В новых условиях хозяйствования, благодаря реконструкции и техническому перевооружению предприятий (объединений) встает проблема развертывания процесса обучения рабочих кадров высокого качества по наиболее перспективным профессиям, определяющим темпы внедрения достижений научно-технического прогресса.

В диссертации подчеркивается, что осуществляя руководство системой подготовки квалифицированных рабочих кадров Московский областной комитет КПСС в условиях проведения радикальной реформы ставит задачу перед районными комитетами КПСС перестроить взаимоотношения между профтехучилищами и базовыми предприятиями (объединениями) на принципах равноправного экономического партнерства. Хоздоговорные отношения уже сложились между Дубнинским приборным заводом "Тензор" и ПТУ * 67. Учебно-производственный цех ПТУ создан на базе мастерских училища, оборудованных предприятием. Качество товарной продукции, изготовленной учащимися профтехучилища в установленные сроки, обеспечивается системой материального стимулирования. Оплата труда учащихся, мастеров производственного обучения поставлена в прямую зависимость от конечных результатов работы. Анализируя 1.им.: Московская правда, 19ВЬ, 13 марта.

постановку трудового воспитания, основанного на производительном труде учащихся, МК КПСС пришел к выводу, что хоздоговорные отношения между профтехучилищами с базовыми предприятиями (объединениями) в целом не получили пока широкого развития. Система комплектации материально-техническими ресурсами училищ, в основе которой до настоящего времени сохранился "остаточный" принцип, является одной из серьезных причин, тормозящих увеличение выпуска товарной продукции в учебных мастерских. Это, бесспорно, негативно отражается на уровне материально-технического оснащения учебного процесса ПТУ, на качестве профессиональной подготовки, затрудняет возмещение учебными заведениями затрат государства на подготовку квалифицированных рабочих кадров.

МК КПСС в процессе организации профессионального обучения учитывает, что система профтехобразования области не играет решающей роли в подготовке рабочих кадров. Дополнительная потребность промышленных предприятий в рабочих кадрах через ПТУ удовлетворяется лишь на 2256, а сельскохозяйственного производства на 36%. Удельный вес профтехучилищ, в которых осуществляется подготовка рабочих по новым направлениям радвития техники и технологии и овладение выпускниками вторши и смежными профессиями, составляет всего 25$.То есть система профтехобразования не обеспечивает опережающих темпов подготовки квалифицированных рабочих кадров, удовлетворяющих потребности отраслей приоритетного значения. Кроме того, перечень специальностей и уровень профессионального обучения учащихся ПТУ подчас не соответствует реальнш потребностям народного хозяйства, не отвечает требованиям современного производства, развитию научно-технического прогресса. В этой связи в практику работы МК КПСС по руководству подготовкой квалифицированной рабочей силы введены собеседования с заинтересованными организациями по вопросам деятельности и перспективы развития ПТУ. РК КПСС акцентирует внимание базовых предприятий (объединений) на проблемах, с которыми постоянно сталкиваются профтехучилища (материально-техническая база, соцкультбыт работников, организация производительного труда учащихся).

- 41 -

Автор отмечает, что в оценке работы соответствующих подразделений, занимающихся повышением квалификации и переподготовки рабочих кадров Калужский обком КПСС, РК КПСС подходят с учетом требований ХХУП съезда КПСС, XIX Всевоюзной партийной конференции, февральского (1988 г.) Пленума ЦК партии.

Прежде всего обращает на себя внимание факт слабой работы ведомств, занимающихся системой переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Предприятия (объединения), совхозы и колхозы не создает необходимых условий для своевременной работы курсов повышения квалификации, не организуют четкой системы переподготовки рабочих кадров. Вследствие этого в народном хозяйстве области (промышленности, строительстве, транспорте) в течение года проходит переподготовку и повышение квалификации незначительная часть рабочих кадров. Обком КПСС логично ввдвигает положение, согласно которому подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров должны опережать темпы реконструкции и технического перевооружения производства. При этом ОК КПСС обращает особое внимание на недостатки, имеющиеся в системе подготовки квалифицированных рабочих кадров, на отсутствие активных прямых связей профтехучилищ с базовыми предприятиями. Отмечается также отставание темпов перестройки материально-технической базы ПТУ от требований современного производства, технического перевооружения предприятий (объединений), внедрения интенсивных технологий в передовых хозяйствах (совхозах, колхозах). Обком КПСС, РК КПСС ставят задачу перед системой профтехобразования Калужской области обеспечить необходимый уровень подготовки высококвалифицированных рабочих кадров в условиях начавшейся перестройки хозяйственного механизма, соответствующий решениям XIX Всесоюзной партийной конференции, февральского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС.

X X

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы автора:

Книги - монографии

I.Обновление рабочих кадров, М», Мысль, 1989г. - 14 п.л. (в производстве).

2.Методические рекомендации пропагандисту экономического образования к изучению курса "Актуальные проблемы теории и практики развитого социалистического общества". М..Госснаб ССС 1985. - 6,5 п.л.

3.Подготовка рабочих кадров в условиях НТР. М., Профиздат, 1981. - 7,3 п.л.

4.Экономические проблемы воспроизводства рабочей силы в условиях развитого социализма. - В кн.: Характер рабочий с лы и проблемы ее воспроизводства в условиях развитого социализма". МГПИ им.В.И.Ленина, 1980. - 7,5 п.л.

5.Социально-экономические проблемы народного хозяйства на современном этапе.Библиограф.указ.НИИВШ. M., 1986, вып.1, поз.28. - 7,5 п.л. (депонирована).

Статьи в журналах, сборниках, научных трудах

6.Экономические формы проявления рабочей силы в новых условиях хозяйствования. Бакинская ВПШ, 1988. - 0,4 п.л.

7.Повышение качества подготовки квалифицированной рабочей силы. ЛФЭИ, 1987. - 0,4 п.л.

8.Управление формированием квалифицированной рабочей силы. М., И-т экономики, 1987. - 0,4 п.л.

Э.Мнения специалистов. М., Социалистический труд, 1985,№ 1 0,3 п.л.

10.Профессиональная ориентация и профотбор в условиях реформы общеобраэовательной и профессиональной школы. М.,М0ПИ им.Н.К.Крупской, 1985. - I п.л.

11.В неразрывном единстве теории с практикой. - ж.Материал! но-техническое снабжение, № 10, 1984. - 0,5 п.л.

12.Предприятие - школа - ПТУ. ж,Социалистический труд, * 8, 1984. - 0,5 п.л.

13.Трудовые ресурсы и вопросы занятости женщин в общественном производстве. - МГПИ им.В.И.Ленина, 1981. - I п.л.

- 43 -

14.Критерии экономической эффективности образования и подготовка рабочих кадров. МШИ им.Н.К.Крупской. М., 1981.-I п.л.

15.Подготовка молодежи к труду и вопросы профориентации в общеобразовательной школе. - МШИ им.Н.К.Крупской. М., 1980. - I п.л.

16.Возрастающая роль общеобразовательной школы в подготовке рабочих кадров. М., 1979. - 0,3 п.л.

17.К вопросу о сущности и генезисе экономического закона перемены труда. МГПИ им.В.И.Ленина. М., 1979. - 1,3 п,л.

18.Социально-экономические проблесы десятой пятилетки в СССР.-ж. Педагогическая школа, Лейпциг, 1979. - 0,9 п.л.

19.Качество подготовки и переподготовки руководящих кадров и повышение эффективности производства. - В сб.: Экономические проблемы совершенствования управления качеством продукции". М., Изд-во Стандартов, 1978. - 0,1 п.л.

20.Интеллектуализация труда и формирование квалифицированной рабочей силы в развитом социализме. МГПИ им.В.И.Ленина, 1977. - 0,3 п.л.

21.Закон перемены труда и высвобождение рабочей силы при социализме в условиях развитого социализма. МГПИ им.В.И.Ленина, 1977. - 1,5 п.л.

22.Методологические основы исследования проблемы воспроизводства рабочей силы при социализме. МГПИ им.В.И.Ленина, 1976. - 2 п.л.

23.Роль образования в подготовке рабочей силы. МОПИ им. Н.К.Крупской, 1976. - I п.л.

24.НТР и требования к инженерно-техническим кадрам (Тезисы). М., 1975. - 0,2 п.л.

25.НТР и интеллектуализация труда. - МГПИ им.В.И.Ленина, 1975. - 2,1 п.л.

26.Экономические проблемы образования в условиях научно-технической революции. МГПИ им.В.И.Ленина, 1974. - 1,2 п.л.

27.Научно-технический прогресс в условиях экономики развитого социализма. - МГПИ им.В.И.Ленина, 1974. - 1,6 п.л.

- 44 -

28.Влияние НТР на рост эффективности образования. МГПИ им.В.И.Ленина, 1972. - I п.л.

29.Научно-техническая революция и некоторые вопросы экономической эффективности образования. МГПИ им.В.И.Ленина, 1972. - 1,4 п.л.

30.0 рациональном использовании трудовых ресурсов Подмосковья. М., 1969. - I п.л.