Влияние процесса интеграции стран Балтии в Европейский Союз на развитие их национальных экономик тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние процесса интеграции стран Балтии в Европейский Союз на развитие их национальных экономик"

На правах рукописи

Кошкин Василий Николаевич

Влияние процесса интеграции стран Балтии в Европейский Союз на развитие их национальных экономик

Специальность: 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

-В ДЕК 2011

Москва-2011

005005734

Работа выполнена на кафедре государственного регулирования экономики Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Перская Виктория Вадимовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Агеев Александр Иванович

Кандидат экономических наук, доцент Юрга Валентина Андреевна

Ведущая организация:

Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ

Защита состоится 23 декабря 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д - 504.001.17 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, г. Москва, проспект Вернадского, 84, ауд.3304.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 1 учебный корпус.

Автореферат разослан 23 ноября 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

К

В.С.Буланов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы определяется тем, что рыночные преобразования в странах Восточной Европы и Балтии за последние 15- 20 лет - одна из самых актуальных и значимых тем как для научного исследования, так и изучения практического опыта данного процесса, поскольку проблемы перехода от одной системы хозяйствования к другой в достаточно сжатые сроки - это предмет серьезного анализа. Преобразования в государствах Балтии представляют научно-практический интерес в силу того, что хозяйства стран были ориентированы на достаточно быстрое по масштабам истории и органичное включение в европейский интеграционный процесс. Латвия, Литва, Эстония за короткий период пережили радикальные социально-экономические, политические преобразования, вступили в Европейский Союз, НАТО, ВТО.

В настоящее время оценка произошедших реформ, как в экономике, так и социальной сфере представляется целесообразной в силу выработки направления оптимального вектора развития внешнеэкономической стратегии России со странами данного региона с учетом их политического суверенитета и членства в ЕС. Государства Балтии не только не утрачивают для Российской Федерации значения традиционно важного партнёра, т.к. являются непосредственными соседями и имеют общую границу, а сообщение с Калининградским анклавом по суше может осуществляться только через территорию Литвы, но одновременно представляют собой геоэкономический сектор мирового хозяйства, обладающий элементами социокультурной и этнопсихологической совместимости с пограничными регионами Российской Федерации.

Актуальность исследования объясняется ещё и тем, что федерализация отношений при развитии экономической интеграции в Западной Европе обусловила модификацию соотношения сил как внутри ЕС, так и на мировом рынке, трансформирование внешнеэкономических связей в данном регионе.

ЕС является одним из основных торговых партнеров России, на долю которого приходится более 50% объема внешнеторгового оборота, предоставления инвестиций в виде технологий и денежных средств. При этом Европейский Союз экономически по составу хозяйств отдельных стран не однороден, и государства Балтии представляют собой специфическую группу стран - относимых к периферии ЕС как интеграционного

объединения, где высоко влияние на политический истеблишмент европейских органов. Реализация национальных политико-экономических интересов народов этих государств в рамках ЕС была подчинена приоритетам европейской интеграции, при этом создалась ситуация ущемления прав многочисленной российской диаспоры в прибалтийских государствах.

Мировой финансово-экономический кризис фактически сформировал условия более реалистичного отношения политиков и экономистов стран Балтии к месту и роли их национальных хозяйств, как в составе ЕС, так и мирового хозяйства в целом. И именно это обстоятельство обозначило формирование более прагматичного подхода к внешнеэкономическому сотрудничеству при отказе от его излишней идеологизации. Происходящие трансформации в политике и экономике стран Балтии в современных условиях предопределяют не только их внимательный анализ со стороны российских дипломатических кругов, но ставят задачу разработки адекватной политико-экономической стратегии в данном регионе, способствующей активизации использования ранее сформированных преимуществ и вновь создаваемых предпосылок для внешнеэкономического сотрудничества.

Таким образом, актуальность данного исследования заключается в том, что проблема трансформации национальных хозяйств в странах Балтии с учетом вступления последних в ЕС представляет как теоретический, так и научно-практический интерес и предполагает внесение соответствующих корректировок во внешнеэкономическую политику России в данном регионе.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение международной интеграции и ее роли в мировой экономике, взаимоотношений России и ЕС, в частности торгово-экономического сотрудничества, излагается в работах отечественных исследователей. Особо следует отметить труды следующих авторов: Ю.А.Борко, A.C. Булатова, О.В. Бургонова, В.Н Бурмистрова, О.В.Буториной, В.В. Громыко, А.Е.Дайнеко,

A.В.Данильцева, Ф.А.Дмитраковича, С.И.Долгова, И.И. Дюмулена, Г.В. Забавского, И.Д. Иванова, Н.Н.Ливенцева, М.М.Максимовой, Ю.А. Матвеевского, М..Ю. Медведкова. В.В. Перской, Ю.В.Пискулова, Г.П. Черникова, В.Г. Шемятенкова, Ю.В. Шишкова, Н.П.Шмелева, В.Н. Харламовой. А также работы зарубежных ученых: М. Арах, Б. Балашша, Д. Митрани,

B. Молле, А. Спинелли, Э.Хааса других авторов. В ходе разработки темы

автор опирался на труды отечественных ученых, занимающихся проблематикой стран Балтии, таких как Р. Симонян, Г.М. Федоров, C.B. Жданов, Т.Н. Мозель, С. Ознобищев, JI.M. Григорьев, в чьих работах раскрываются отдельные аспекты экономических отношений стран Балтии и произошедших преобразований периода независимости. В диссертации были использованы работы и зарубежных авторов, проживающих в странах Балтии и занимающихся вопросами экономики - литовских: В. Аурускевице-не, J1. Сальциувиене, Р. Кувикайте, Л. Зилуса, Н. Мачулиса, Э. Смиглы, П. Барзаускаса, М. Ланскоронскиса; латвийских; Р. Карните, В. Зеберга, А. Миглавса, Ю. Мазур, А. Вивериса, Е. Леимане, А. Криевиной, Ю. Экма-ниса, Н. Зелтиныыа; эстонских: Д. Халътевангера, М. Водопивека, Л. Кор-хонен, Т. Роолахта, Т. Виссака и др. Поскольку существует определенный дефицит предшествующих разработок в данной области, то источниковую базу составили законодательные акты стран Балтии, официальные документы и материалы государственных ведомств и организаций, аналитические прогнозы и материалы международных агентств и компаний. Ценные сведения были получены в результате обработки и анализа публикаций в экономических и периодических изданиях, выходящих в странах Балтии, а также зарубежной и отечественной прессы и данных сети Интернет.

В качестве базы исследования использованы периодические отчеты и обзоры международных экономических организаций (ООН, МВФ, ЕС, Всемирного банка, ЕБРР). Использована международная и национальная статистика Балтийских государств, информация официальных сайтов Министерства финансов и других министерств и ведомств Литвы, Латвии, Эстонии, а также иные источники.

Цель исследования состоит в выявлении степени воздействия европейской интеграции на трансформирование национальных экономик стран Балтии и использовании потенциалов внешнеэкономического сотрудничества с Россией для обеспечения поступательности национального развития.

Согласно цели исследования сформулированы следующие задачи работы:

• проанализировать теоретические подходы к процессу

экономической интеграции в рамках Евросоюза, обратив особое внимание на базовые условия, рекомендации и обязательства стран Балтии при интегрировании в состав членов Европейского Союза и инструменты

экономического характера для адаптирования хозяйств принимаемых в ЕС стран;

• исследовать экономический и социальный эффект интеграции хозяйственных систем стран Балтии в Евросоюз, выделив аспекты международной конкурентоспособности стран Балтии до и после присоединения к Евросоюзу, место промышленности и сектора услуг в национальных хозяйственных системах при переход к постиндустриальным ориентирам экономического развития, а так же значение внешнеэкономического сотрудничества для поступательности развития национальных экономик исследуемых стран;

• проанализировать экономическое взаимодействие России со странами Балтии в современных условиях и выявить место и роль внешнеэкономической политики России в целях повышении эффективности хозяйственного партнерства со страналш Балтии.

Объект исследования - трансформирование национальных экономик стран Балтии в процессе интеграции в состав Европейского союза.

Предметом исследования являются социально- экономические отношения, возникающие в процессе интеграции стран Балтии в Европейский союз, их воздействие на социально-экономическую структуру этих стран, на интеграционные процессы, а также на экономические отношения с Россией.

Методологической основой диссертации являются труды классиков по проблемам мировой экономики и международного разделения труда, исследования российский и иностранных ученых по вопросам международной экономической интеграции, использование диалектического подхода к рассматриваемым проблемам, выявление причинно-следственных связей, применение экономико-статистических методов сбора и обработки информации, системного анализа и синтеза, а также прогнозирования.

Основной научный результат заключается в доказательстве того, что преобразование национальных хозяйств стран Балтии, ориентированное на вхождение в состав ЕС, было подчинено политической цели отрыва от экономического взаимодействия с Россией и странами СНГ. Фактически реальное место государств Балтии в современном Евросоюзе - это периферия интеграционного объединения. Процесс трансформирования проходил в условиях игнорирования национальных интересов народов прибалтийских стран, компенсируя это усилением идеологизации истории

советского периода и подавлением возможностей реализации интересов русскоговорящей диаспоры.

Научная новизна диссертации заключается в следующем.

1. На основе исследования существующего многообразия теоретических концепций экономической интеграции уточнены основные положения процесса трансформирования экономик стран Балтии, подчиненные интересам вхождения прибалтийских государств в единое экономическое пространство ЕС, как звена, способствующего повышению устойчивости и динамизма развития ЕС, повышению конкурентоспособности (преимущественно стран ЕС-15). Взамен страны Балтии обрели государственную независимость и права свободы перемещения по территории Европы.

2. Анализ условий и требований к уровню экономического развития государств Балтии в процессе поэтапной интеграции в ЕС, инструментов экономической поддержки и предпринимаемых санкций со стороны ЕС для адаптирования экономик принятых стран позволил доказать, что экономический результат и социальная адаптируемость хозяйственных систем стран Балтии выражаются в поступательности процесса деиндустриализации национальных хозяйств, в снижении жизненного уровня населения и усилении миграционного эффекта, в развитии сегмента платных услуг (при росте цен под уровень ЕС) в медицинской, образовательной, культурной и прочих социально востребованных сферах, в развитии монокультурных отраслей и традиционных промыслов. Процесс вхождения стран Балтии в постиндустриальную экономику привел к фактическому разрушению научного и промышленно-хозяйственного потенциалов этих стран, к снижению их международной конкурентоспособности при утрате ряда сегментов мирового рынка.

3. На основе оценки последствий интеграции государств Балтии в ЕС, исследовании структуры и основных сегментов национальных экономик этих стран (в условиях высокой политизации двусторонних внешнеэкономических связей с российскими и стран СНГ хозяйствующими субъектами) сформулированы положения о наличии в современных условиях факторов социально-экономической неустойчивости развития стран Балтии и предпосылок для постепенного пересмотра их внутри -и внешнеэкономических стратегий национальных экономик.

4. Сформулированы новые подходы к формированию внешнеэкономической политики России в современных условиях для развития сотрудничества с учетом возможности реализации национальных интересов Рос-

сии и прибалтийских государств. В частности, определены доминирующие тенденции в торгово-экономическом сотрудничестве, выявлены возможности оптимизации структуры товарооборота, перспективы инвестиционного взаимодействия и социально-культурного партнерства.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретическое значение работы состоит в возможности использования ее положений и выводов для корректировки внешнеэкономической стратегии России в регионе прибалтийских государств.

Практическое применение работы может представлять интерес при разработке гибкой внутренней региональной политики для приграничных территорий, которая должна быть нацелена на дифференцированное взаимодействие с каждой из сторон, исходя из конкретно складывающихся реалий и преследующей цели обеспечения взаимовыгодного эффекта сотрудничающим партнерам. В условиях открывающихся перспектив для более тесного сотрудничества отечественных предприятий и приграничных регионов необходима более высокая степень информированности об особенностях развития рынка каждой из стран Балтии, специфики законодательства и условий для ведения предпринимательства. Автор полагает, что данное исследование будет полезно практикам для расширения деловых контактов с балтийским регионом. Данная работа представляет и научный интерес, в связи с чем она может быть использована в качестве учебного пособия для студентов, преподавателей высшей школы, изучающих проблемы мировой экономики и международных экономических отношений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждалась и получила положительную оценку на кафедре экономики и государственного регулирования рыночного хозяйства, а так же выводы и предложения диссертанта использованы в работе структурных подразделений МИД Российской Федерации.

По теме диссертационного исследования опубликовано 3,85 п.л.

Структура диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, информационных и статистических приложений, а так же списка использованной литературы.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении автор обосновывает актуальность проведенного исследования, формулирует цель и задачи, определяет объект и предмет свой работы, а так же практическую значимость и механизм апробации диссертации.

В первой главе «Теоретические аспекты процесса экономической интеграции балтийских стран в Евросоюз» автор начинает свое исследование с базовых условий, рекомендаций и обязательств стран Балтии, имевших место в процессе интеграции в состав членов Европейского Союза. Такой подход обусловлен тем, что, по мнению исследователя, именно данные характеристики определяющим образом влияли как на ход процесса реформ, так и, что особенно важно, на основополагающие цели трансформирования. Особое место в исследовании уделяется инструментам экономического характера, используемым ЕС для адаптирования национальных хозяйств стран Балтии, но при этом диссертант не исключает из сферы изучения механизм неэкономического воздействия, также нацеленный на ускорение процесса вхождения прибалтийских стран в европейское интеграционное пространство. И далее автор, исследуя теоретические положения европейского интеграционного процесса, приходит к выводу, что во-первых, любое интеграционное образование, в состав которого входят страны с достаточно высокой дифференциацией уровней ВВП на душу населения, превышающей 3-х-кратную величину, в своем составе содержит экономическое ядро - страны, к экономике которых тяготеют другие государства, и так называемую периферию, экономика стран которой развивается хотя и динамично, но подчиняясь интересам экономического ядра. Во-вторых, прибалтийские страны, реализуя комплекс рекомендаций зарубежных консультантов и национальных политических лидеров периода социально-экономических трансформаций, фактически в большей или меньшей степени осуществили деиндустриализацию национальных хозяйств, мотивируя переходом к постиндустриальному развитию, вхождением в единую Европу и обретением независимости от экономики России и стран СНГ. Хотя данный процесс и сопровождался реальным снижением уровня жизни населения, утратой рабочих мест и значительным ростом платных услуг в традиционно социально-ориентированных сегментах хозяйств стран Балтии, но идеологический тренд, реализуемый политическим истеблишментом, - внешнего врага, возрождение национализма под

флагом самоидентификации в мировом сообществе фактически послужили своего рода ширмой, отвлекающей социум от существующих проблем. В результате экономика стран Балтии была полностью адаптированы под ориентиры Европейского Союза подчинена целям его развития. Национальные экономические интересы практически остались не реализованными.

Проводимые в странах Балтии реформы были нацелены на разгосударствление экономики и создание предпринимательской среды, отвечающей требованиям общеевропейского рынка. В Латвии, например, к 2010 г. экономика избавилась от 25 тыс.реально работающих компаний, но не вписывающихся в конкурентную среду европейского рынка, все земельные наделы оказались в частной собственности, использование которых в силу отсутствия средств проблематично. Итогом приватизации явилось и то, что 92 % полей и лесов оказались в частной собственности, при ожидании последующей перепродажи их реальным инвесторам. Вступление в Евросоюз обусловило фактически погружение стран Балтии в «финансовые тиски», налагаемые на них в комплекте с членством. Против «иждивенческих настроений» новых членов ЕС по поводу сбора налогов в общую казну и их перераспределения между богатыми и бедными странами резко выступают лидеры альянса. По их мнению, «новички» слишком снижают налоги для своих граждан и живут за счёт спонсорства из европейского бюджета. В то же время производительность труда в Латвии, например, составляет 47 % от среднего показателя по Евросоюзу, в Литве - 52 %, в Эстонии - 60 % .' Объемы инвестиций тоже сокращаются - транснациональные корпорации сегодня больше интересуются Китаем и Индией, чем этими странами. Кроме того, хотя в первые годы либерализации было создано немало новых рабочих мест и миллионных состояний, эти блага фактически слабо коснулись процесса поступательности развития национальных экономик. Модели экономического роста стран Балтии хотя и имеют свою специфику, все же очень схожи между собой и основаны на максимальной открытости экономики и привлечении иностранных капиталов за счет низких производственных издержек, либеральной налоговой системы и относительной макроэкономической стабильности. Мы можем охарактеризовать данную модель как формирование малой открытой экономика. Ее отличительной характеристикой, по данным американского экс-

1 Cm. htt://pwww.epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/Jong term indicators/Economy and Finance/National accounts/GDP and main aggregates

пертного сообщества (The Heritage Foundation),- является степень экономической свободы2. Вступление стран Балтии в Евросоюз можно рассматривать с позиций экономики и политики одновременно - присоединение к политическому блоку малых стран и надежда на реализацию концепции политики кохезии - приведения отстающих стран, коими сегодня в ЕС являются новые страны Балтии хотя бы до среднего уровня в Евросоюзе. За период 2007-2013 годов эти страны получат соответственно: 3,456 млн. евро - Эстония, 4,620 млн. - Латвия и 6,885 млн. - Литва. И это только около 40% общего объема помощи, остальные 60% - это фонды ЕС - на образование, дотации фермерам, ученым и др.3

Проведенный в настоящей главе анализ позволил автору сделать вывод, что Евросоюз в современной его конфигурации - это институционально и хозяйственно-политически высоко развитое интеграционное объединение, в котором четко прослеживаются: центральное экономическое ядро - Германия, Франция, частично Великобритания, страны Бенилюкса, государства - лидеры второго порядка - Италия, Испания, Австрия, Португалия, Греция и остальные страны - так называемая периферия, выполняющая роль преимущественно подчиненную политико-экономическим интересам стран первого и второго эшелонов. Именно к последней группе правомерно отнести все страны Центральной и Восточной Европы и государства Балтии. Трансформация структуры национальных экономик всех этих стран, их внешнеторговая ориентация, фискальный механизм и институты социальной адаптации были не только преобразованы согласно унифицированным требованиям ЕС, но и поставлены фактически в подчиненное положение интересам стран-лидеров, что обеспечило в первую очередь поступательность развития ЕС как интеграционного образования. Нахождение в составе ЕС 27-ми суверенных стран предопределило федератив-ность устройства данного регионального объединения в целях обеспечения процесса управляемости развитием во всех сферах жизни. В свою очередь федерализация обусловила поступательность институциональных преобра-

2 Индекс высчитываетея в результате анализа 50 различных показателей, среди которых: уровень вмешательства государства в экономику, оценка торговой и налоговой политики, сумма иностранных инвестиций, развитие финансовой системы, объем черного рынка и т.д.- В.К.

3 Характерно, что такая помощь ЕС оказывается вне всяких рамок конкуренции: например, Дания за 2007-2013 годы получит всего 613 млн. евро, почти в 10 раз меньше, чем Польша за этот же период.-В.К.

зований в рамках как ЕС в целом, так и странах-членах ЕС. Лишь по истечении 20-ти лет с момента глобальной трансформации мирового сообщества государства Балтии осознанно приступили к процессу реиндустриали-зации национальных хозяйств, к более рациональному использованию преимуществ международного разделения труда и геоэкономических возможностей своего географического положения, ставя в приоритет реализацию своих национальных политико-экономических интересов, формируя достойные условия жизни народов на территории своих стран, абстрагируясь от излишней «идеологизации» и «политической предвзятости» в развитии международного экономического сотрудничества.

Во второй главе «Экономический и социальный эффект интеграции в Евросоюз хозяйственных систем стран Балтии» автор исследует вопрос обеспечения международной конкурентоспособности экономик стран Балтии, акцентируя внимание, в первую очередь, на роли структуры национальных хозяйств. По данным Международного экономического форума4, экономика и уровень предпринимательской активности стран Балтии, начиная с момента вступления стран в состав ЕС, характеризуются достаточно устойчивым рейтингом. Так, Эстония находится на 33 месте, Литва - на 47, а Латвия - на 695. Это объясняется более либерализирован-ным режимом предпринимательской среды и стремлением этих государств теснее интегрироваться с экономиками стран Евросоюза. Однако стоит отметить, что по данным на 2010-2011 г.г. состояние .международной конкурентоспособности Латвии оценено как снижающееся до уровня 70б-го

4 http://www3.vveforum.org/docs/WEF GlobalCompelitivenessReport 2010-11 .pdf

5 Для сравнения Португалия, Италия оцениваются как обладающие более низким рейтингом против стран Балтии - В.К.

6 Как отмечается в годовых отчетах Министерства экономики Латвии, в 2010 г. и в 2011 г. правительством республики предпринимаются меры по реализации программы стабилизации национальной экономики на базе национальной валюты - лат, предполагающей снижение бюджетного дефицита с целью присоединения к зоне евро уже в 2014 году. Фактически цели указанной программы могут быть сведены к трем основным задачам:

1. Повышение национальной конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в стране;

2. Развитие реального производственного секгора и преодоление деиндустриализации, получившей развитие в процессе реформирования;

3. Повышение энергообеспеченности национального хозяйства при сокращении

энергоемкости промышленных производств.

Намеченные цели преследуют цель отказа от ранее пропагандируемой идеологической

позиции и переход к более тесному сотрудничеству с предприятиями России.

места, что, на наш взгляд, связано со стремлением политического истеблишмента страны к установлению более эффективного хозяйственного сотрудничества с Россией при усилении борьбы с коррупцией и ангажированной олигархической элитой государства.

Характеризуя структуру национальных хозяйств стран Балтии, необходимо также обратиться к данным, представленным Международным экономическим форумом в отчете 2010-2011 гг. (таблица 1).

Таблица 1.

Структура ВВП исходя из секторов формирования: в %%

СТРАНА Сельское хозяйство Производство промышленных товаров потребления Собственно промышленность Сервис

ЛИТВА 4 19 14 63

ЭСТОНИЯ 3 17 12 68

РОССИЯ 5 18 19 59

ЛАТВИЯ 3 И 12 74

США 1 14 10 76

АНГЛИЯ 1 13 10 76

СОСТАВЛЕНО ПО: The World Bank; Economist Intelligence Unit.

Note: Data are for 200S or the most recent 3;ear available

Таим образом, уровень промышленной составляющей в целом в формировании ВВП стран колеблется в пределах 23-33%%, сельского хозяйства- не превышает 3-4%, а основной упор сделан странами Балтии на развитие сектора услуг, доля которого от 64 до 74%%. Так, Латвия разрушила практически всю промышленность, созданную при советской власти и интегрированную во внутрисоюзное разделение труда. Упразднены и резко сокращены: производство трамваев, электричек, стиральных машин, мебели, трикотажа, удобрений, парфюмерных изделий и лекарств, консервов. Спад произошёл в 12 из 17 отраслей обрабатывающей промышленности, наиболее глубокий - в металлообработке, более чем на 60 % - из-за свёртывания рынка сбыта. Значительное снижение производства отмечено в пищевой, текстильной, обувной, радиоэлектронной и автомобильной промышленности. В Латвии практически полностью исчезла сахарная промышленность в рамках реформы в ЕС согласно согласованным решениям в рамках ВТО. Эксперты акцентируют внимание на возможности исчезновения

текстильной отрасли, в т.ч. путем перевода производств за границу. Это связано с ростом расходов. По оценке Ассоциации предприятий легкой промышленности, перевод за границу планируют 60-70 % латвийских текстильных предприятий. Реципиентами могут выступить соседние страны (Россия и Белоруссия), где производственные расходы (на зарплату и энергоносители) ниже, причем, массовый исход производств начнется после актуализации кадастровой стоимости земли в республике.

Промышленность Литвы специализировалась на неметаллоёмком точном машиностроении (станки, приборы, электроника), производстве химических волокон и удобрений, фармацевтики, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, лёгкой и пищевой. Причём практически все отрасли, кроме пищевой, базировались на привозном сырье и полуфабрикатах, выпуская малогабаритную транспортабельную продукцию. Хотя трансформационные процессы в Литве и были направлены на сохранение большей части производственных мощностей, специализация данной страны в настоящее время может быть охарактеризована как деятельность предприятий легкой и пищевой промышленностей, ориентированных исключительно на местное сырье. Машиностроение (доля которого в промышленной продукции -17 %), представлено в Литве производством металлорежущих станков, силового и бытового электрооборудования, холодильников, телевизоров, электронных компонентов, компьютеров, приборов, маломерных судов, сельскохозяйственной техники. Однако, Вильнюсский завод сверл - крупнейшее предприятие этого профиля в Европе - фактически сократил объёмы производства по сравнению с 1990 г. почти в 4 раза. Основной причиной называется неконкурентоспособность против стран ЕС, а так же против поставок продукции из Китая на европейский рынок.

Что касается промышленного потенциала Эстонии, то с пуском в 2000 г. крупного современного гальванического завода в г. Мууга (американская собственность) Эстония выступила как страна-производитель стали, хотя сырьё поставляется из России, Украины, Японии и Кореи. Обрабатывающая промышленность Эстонии представлена производством фосфорных удобрений, которое по экологическим соображениям сократилось по требованию ЕС в 10 раз, аммиака и карбамида (АО «Нитроферт»), цемента, моющих средств, лаков и красок. На рынке красящих веществ ведущие позиции заняла фирма «Виваколор», принадлежащая финской «Тиккурта» (33 % всей продукции), «Садолгш» (30 %), «Эскаро» (12 %). Химический

концерн Vint Keemia Gmpp начал производство битума из сланца. Химическое предприятие Novotrade Invest AS вырабатывает стирольно-инденовую смолу, используемую для производства шин в России, Белоруссии и на Украине. Эксперты ЕС рекомендовали Союзу принять во внимание уникальный опыт Эстонии в использовании сланцев в энергетике и химической промышленности и выделить на эти цели специальные средства из фонда исследований угля и стали. Действуют фармацевтический завод Farma и предприятие Chemi-Pharm.

Машиностроение и металлообработка практически целиком зависят от заказов иностранных машиностроительных концернов и по сути превратились во вспомогательный цех, производящий отдельные детали и узлы. В машиностроении преобладают высокотехнологичные неметаллоёмкие производства (приборы, суда, электродвигатели, экскаваторы, радиотехника, оборудование для животноводства), в лёгкой промышленности -ткани, обувь, трикотаж, ювелирные изделия, посуда. По мнению эстонских аналитиков стратегия прогресса заключается в специализации, что в ближайшем будущем должно привести к дроблению крупных предприятий. Число микропредприятий, на которых трудится от 1 до 9 чел. составило 36 тыс. или 82 %. Число крупных предприятий с количеством работников более 249 чел. составило 173 предприятия или 0,4 % от общего числа предприятий.

Промышленность Латвии, так же как Литвы и Эстонии, представлена в основном средними и малыми предприятиями (СМП), которые всегда было откровенно слабым хозяйственным звеном. Согласно исследованиям Eurostat, положение местных СМП весьма плачевно. По сравнению с европейским уровнем, здесь чуть ли не самая низкая почасовая оплата в сочетании с самым высоким количеством рабочих часов на человека. СМП традиционно отстают от крупных предприятий по величине инвестиций, а также являются европейскими аутсайдерами в области инноваций. Вступление в ЕС нанесло микропредприятиям, насчитывающим менее 5-ти сотрудников, тяжелый урон. В Латвии, например, именно на микропред-приятнях трудятся около 60 % занятых в промышленном и строительном секторах и 85 % работников сферы услуг. По информации Eurostat, средний работник латвийского предприятия со штатом менее 10 человек получает 0,88 евро в час, тогда как в Эстонии зарабатывают 1,48 евро, а в Литве - 1,24 евро.

7 http:// www.stat.ee/] 87697?style=print

Сфера услуг, слабо развитая в странах Балтии в советское время, в первой половине 90-х годов стала основным двигателем развития. Особенно бурно развивались финансовый сектор, торговля, обслуживание транзитных грузопотоков. Самой прибыльной бизнес-отраслью является финансовая. Стоимость активов банков стран Балтии в конце ноября 2005 г. равнялась 37,62 млрд. евро. Наибольшую долю в них, согласно макроэкономическому обзору SEB Unibanka, составляли активы латвийских банков. Банковская отрасль растёт невиданными темпами до 40 % в год. Акционерами латвийских банков являются банки Швеции, Германии, Финляндии, Эстонии и России, а также международные ЕБРР и «Сведфанд». В докризисный период в Латвии зафиксирован и самый высокий прирост числа клиентов банков в Европейском союзе, на втором месте - Греция (8,5 %), а на третьем - Литва (6,99 %).

В Эстонии действуют 6 коммерческих и 1 инвестиционный банк, а два крупнейших коммерческих банка «Хансапанк» и «Ээсти Юхиспанк» владеют 83 % рынка. На рынке страхования ведущие позиции занимают «IfEesti Kindlustus», «Hansa Kindlustus» и «Uhispanga Elukindlustus». Ha первом месте - страхование жизни, а потом уже ущербов, преимущественно автотранспорта.

В Литве действуют 10 коммерческих банков, 3 отделения и 3 представительства иностранных банков, Центральная кредитная уния Литвы и 58 кредитных уний. Ukio bankas первым среди коммерческих банков Литвы, Латвии и Эстонии вступил в Брюссельский международный банковский клуб. Его цель - стимулировать сотрудничество между ЕС и банками стран СНГ. Развитие банковской системы Латвии, Литвы и Эстонии - отражение общих событий, происходящих в экономике этих государств. Сначала увеличению объемов балансов банков способствовал рост привлеченных вкладов, потом фактор роста кредитных портфелей. Спрос на ипотечные кредиты - отражение общемировой, проамериканской тенденции, приведшей к кризису и в странах Балтии. По мнению экспертов, небольшим банкам в Прибалтике будет сложно выдержать давление конкуренции на европейском рынке, если им не удастся успешно развить свою стратегию в какой-нибудь специфичной нише.

Становление в Риге международного финансового центра (МФЦ) в качестве регионального, имеет предпосылки, начиная от выгодного географического положения и заканчивая развитой банковской системой. Международный валютный фонд предлагает следующую градацию МФЦ -

собственно международный ( 3 города - Лондон, Нью-Йорк и Токио); региональный финансовый центр - это Гонконг и Сингапур, оффшорные финансовые центры, функции которых зачастую сводятся к «отмыванию» средств или уходу от налогов.

Что касается Риги, то она может стать региональным центром или оффшорным финансовым центром, но ожидать, что этот центр обеспечит приток средств в национальную экономику на долгосрочной основе представляется весьма проблематичным, если национальное хозяйство не сформирует сегментов устойчивого роста в реальном секторе. Таким образом, можно констатировать, что процесс реформирования в странах Балтии реализовался при отсутствии научно обоснованных национальных программ позитивного реформирования промышленного и аграрного секторов экономики, шел фактически процесс деиндустриализации и разрушения созданного в советское время хозяйственного потенциала. Рекомендации международных институтов были ориентированы на формирование максимально открытых национальных экономик при их максимальном отдалении от России, на иностранную помощь и вступление в ЕС - гаранта стабильного развитая. При этом экономика стран Балтии должна была выступить (как показывает время) органичной дополняющей развитие хозяйств стран, преимущественно членов ЕС-15, как в ресурсном разрезе, так и с позиций конкурентоспособности (во-первых, не создавать конкуренцию уже существующим компаниям ЕС, во-вторых, развивать те сектора экономики, которые оптимальны для функционирования ЕС-27 как единой интеграционной единицы, идущей по пути укрепления наднациональности).

Интересы социумов были проигнорированы, т.к. проведение реформ стран шло при значительных издержках, прежде всего в социальной сфере. Но при этом в целях снижения социальной напряженности они были сфокусированы на распространении новой идеологической детерминанты -восстановление националистических настроений при отрицании позитивных преобразований в национальных экономиках после Второй мировой войны.

Сегмент услуг характеризуется преимущественным развитием финансовой сферы, причем на базе банковских операций, и лишь в Латвии - на базе формирования финансового центра. Другие виды услуг развиваются на основе переориентирования национальных производителей на новые сектора занятости - экотуризм, сельскохозяйственный туризм, рекреаци-

онный туризм. Однако, ни подготовка кадров, ни финансовая обеспеченность в этом плане не сопровождают данный процесс. Одновременно с этим идет процесс запустения сельскохозяйственных земель, оттока молодежи из сельской местности и постепенная утрата семейных навыков животноводства и земледелия.

Внешнеэкономические связи и собственно внешняя торговля являются основополагающим фактором развития стран Балтии. Выгодное географическое положение, развитая инфраструктура, близость и доступность крупных рынков сбыта создают потенциал ускоренной интеграции этой группы стран в мировую торговлю. Основные торговые потоки переориентированы с Востока на Запад, что привело к снижению доли России и стран СНГ и замещением ее ЕС. Внешнеторговая продукция Литвы, Латвии и Эстонии в значительной мере схожа между собой, но тенденция к увеличению взаимного торговли прибалтийских государств выступает в роли некоторого стабилизирующего фактора развития национальных экономик, каждой из которых стало свойственно среднесрочное прогнозирование показателей развития. Фактором, способствующим развитию взаимной торговли прибалтийских стран, выступает так же и наличие идентичной социотехнологической культуры производства и потребления, а также историко-экономическая совместимость потенциальных требований и возможностей рынков этих стран. Но при ежегодном росте в целом внешнеторговых оборотов (пределах 10-15%%) основной проблемой является значительное отрицательное сальдо торгового баланса.8 С 2009-20 Юг.г. наметилась тенденция наращивания Россией и странами СНГ своих внешнеторговые потенциалов для развития взаимовыгодного партнерства с республиками Балтии. И главное то, что именно хозяйствующие субъекты стали осознавать экономическую необходимость развития партнерских связей с Россией и другими странами СНГ, чему способствуют расширяющиеся возможности Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Другими словами, набирает обороты процесс преодоления «идеологической» ангажированности во внешней торговле и побеждает экономическая выгода и целесообразность.

В развитии стран Балтии огромную роль сыграл иностранный капитал. На начало 2007 г. национальные источники оценивали запас иностранных вложений в 9,4 млрд. евро в Эстонии, в 9,2 млрд. евро в Литве и

8 Отношение дефицита внешнеторговых балансов к ВВП по разным годам варьирует в пределах 15-25%% - см. http:// www.stat.ee/;http://www.csb.pov.lv/; http://vvww.stat.pov.lt/

в 6,2 млрд. евро в Латвии,9 подавляющая их доля шла преимущественно в банковско-финансовый сектор. В 2009-2010 шел резкий отток банковского капитала, а с 2008 по настоящее время иностранные инвестиции (преимущественно соответствующих фондов ЕС) были направлены в государственный сектор с целью реформирования и модернизации государственного аппарата стран. Основными участниками фондового рынка выступают в основном страны ЕС-15, частично новые члены Евросоюза и страны трансформационной экономики. Анализ статистических данных выявил тренд консолидации на фондовом рынке операторов стран Балтийского моря, граничащих территориально со странами Балтии, или Скандинавских стран, представляющих собой в рамках ЕС малую региональную интеграционную группировку, достаточно активизировавшуюся в период посткризисного развития Евросоюза. Для этого же периода симптоматичным являются факты, что в 2010 г. доля Ирландии существенно выросла в виде ПИИ, направляемых в производственный сектор (например в Латвии ее доля около 33% всех ПИИ), Россия так же направила прямые инвестиции в реальный сектор (в Латвии примерно 4%), как и США (впервые) приступили к инвестированию в виде ПИИ в реальный сектор Балтии (для Латвии это - около 5% общего объема). Полагаем, что данная ситуация не случайна, поскольку практически все страны так называемой современной постиндустриализации осознали, что погашение внешних и внутренних долгов возможно только за счет создания реального продукта, т.е. материального производства.

Услуги - это нематериализованные активы, оценка их по реальной стоимости практически исключается, а следовательно наращивание доли услуг косвенно способствует обесценению национальной валюты, но не формирует реальных источников погашения внешних и внутренних долгов стран как ЕС, так и США. Поэтому полагаем, что в дальнейшем еще более активно наметится тенденция инвестирования и стран ЕС-15, и США в развитии производственный потенциала, содействуя реализации программ национального развития за счет реиндустриализации экономик стран Балтии.

Особое место для обеспечения привлекательности национальных хозяйств для иностранных производительных инвестиций имеет фактор наличия социально-экономическая устойчивости в странах. Проведенный диссертантом анализ позволяет сделать вывод, что государства Балтии ре-

9 Monthly bulletin of Latvian Statistics, June 2007, Riga, 2007. С 109

формировали национальные хозяйственные системы, фактически игнорируя социальную компоненту развития, ставя в качестве приоритета «собственно трансформирование» как политический процесс отделения от России и выхода в свободную Европу. Не были учтены ни реальные демографические процессы, ни уровень квалификации и подготовленности национального населения к рыночным преобразованиям; ни конкурентоспособность национальных производителей, ни потенциал ее наращивания в рамках ЕС, а также последствия резкого разрыва связей с Россией и странами СНГ. Все эти факторы в реалии привели к относительному обнищанию населения Балтийских стран, к росту миграции за рубеж при возрастании дефицита рабочей силы на внутреннем рынке, к невозможности подавить инфляционные тренды исключительно монетарными средствами без развития реального производства. Экономический кризис 2008-2009 гг. усилил эти тренды. В результате государства Балтии стоят перед исторически выбором: развивать национальное хозяйство, отвечая реальным национальным экономическим интересам и ставя в приоритет интересы социумов своих стран, или продолжить политику «пассивной конвергенции» в Евросоюз, подчиняя национальные хозяйства интересам стран ЕС. Исходя из анализа документов Латвийской республики, именно она в силу более высокой численности национального населения, первой приняла курс на приоритет национального развития, на реиндустриализацию, используя все благоприятные возможности международной конъюнктуры. В этой связи развитие внешнеэкономического партнерства с Россией, со странами Таможенного союза будет представлять для страны наиболее вероятностный вариант развития, что потребует в свою очередь кардинального изменения внешнеэкономической политики России, в первую очередь, в данном регионе.

Таким образом, современный этап интеграции в Европейский союз для стран Балтии характеризуется следующими особенностями: масштабность расширения; низкий социально-экономический уровень стран-кандидатов; усиление назревшей необходимости институциональной реформы в ЕС; приоритет политических соображений над экономическими. Одной из причин «разрушающего» влияния на экономику прибалтийских государств ЕС явилось то, что стремление вступления в Евросоюз любой ценой превалировало в политике исследуемых стран, что привело к ущемлению важных экономических и социальных составляющих, таких как: повышение внутренней конкурентоспособности, стимулирование нацио-

нальных инвесторов, поддержка национального производителя и экспортера, создание условий сбалансированного социально защищенного существования социумов стран Балтии.

Слабым звеном проведения преобразований стали: социальная политика, приведшая к нарастанию социальных проблем и оттоку населения; политика привлечения иностранного капитала, попросту передавшая в чужие руки практически всю (70-80 %) внутреннюю экономику, в то время как развитые страны ставят ограничения присутствию в экономике иностранного капитала; политика получения внешних заимствований, направлявшихся не на развитие, а на потребление, приведшая к значительному внешнему долгу. Не было соответствующей поддержки со стороны государства малому и среднему бизнесу, предприятиям приоритетных направлений; слишком незначительны были вложения в инновационную сферу и качество образования. При проведении реформ не было проведено глубокого анализа проблем промышленного и аграрного секторов. Очень силен был политический фактор - желание всячески отмежеваться от России в ущерб собственным экономическим интересам. Получили развитие и такие внутренние факторы, как коррупция, политическая ангажированность правительств в угоду западноевропейским странам и США, растущее социальное неравенство.

В третьей главе работы «Перспективы экономического сотрудничества стран Балтии с Россией» анализируется сложившееся в течение последнего двадцатилетия реальное экономическое партнерство России со странами Балтии, исследуются разнообразные формы его реализации, а также потенциальные сегменты, практически выпавшие из взаимодействия партнеров. При этом автор исходит из того, что в качестве приоритета Балтия рассматривает внешнеторговые связи со странами EC-27-ми при проведении дву-и многосторонних переговоров с третьими странами на основе гармонизации и унификации торговых соглашений в соответствии с генеральной стратегией торговой политики Евросоюза. В этой связи заключение договоров и долгосрочных соглашений должны, не нарушая интеграционных нормативов в рамках ЕС, использовать возможности применения специальных преференций с третьими странами для снижения торговых барьеров в отношениях торгующих сторон. Так, среди не членов ЕС, но имеющих приоритет в развитии внешнеэкономических связей (включая договорные контрактные отношения, соглашения кооперации и совместные предприятия) на основе преференциальных соглашений выступают

такие страны, как Армения, Азербайджан, Грузия, Россия, Молдова, Украина и Китай. При развитии взаимовыгодного сотрудничества с указанными странами должны доминировать следующие сектора национальных хозяйств: промышленность, туризм, фармацевтика, сельское хозяйство, финансовые услуги, коммуникация, профессиональная подготовка кадров, инвестиционная политика, инновации и технологии в различных сегментах экономики. В отношении России страны Балтии стремятся проводить селективную региональную политику, заключая соглашения с различными регионами. Так, в 2008 г. Латвия заключила соглашение с руководством Вологодской области, в 2010г. - Псковской области. Прорабатываются соглашения с Кировской, Ивановской, Ярославской областями, с республикой Башкортостан в сфере кооперационного взаимодействия. В 2011 г. руководство Латвии наметило подписать соглашения об экономическом партнерстве с Украиной и Беларусью.

Полагаем, что с одной стороны наличие таких соглашений — это шаг по пути позитивного развития взаимных связей с Россией, странами СНГ. С другой - региональная селективность как имманентная черта внешнеэкономической политики стран Балтии достаточно настораживает, поскольку в условиях низкой хозяйственной взаимосвязанности регионов нашей страны'0, отсутствия развитой и эффективной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование российской экономики как единого целого на основе эффективного взаимодополнения, такая стратегия может привести (в условиях непринятия адекватных мер государственного регулирования в России) к утрате целостности национальной экономической территории, к усугублению ситуации снижения внутри страны доли взаимного товарооборота, к усилению развития центробежных тенденций.

В условиях глобализации автор доказывает, что именно ВЭП принадлежит роль одного из базовых факторов трансформирования национальной экономической политики. В глобальной экономике ВЭП - не просто продолжение внутренней политики страны, а одновременно катализатор прогрессивных трансформаций национальной внутренней экономической политики, обеспечивающих поступательность внешнеэкономической стратегии государства. Существенного пересмотра требует и российская внешнеэкономическая политика в данном регионе. Причем, как доказано автором, в условиях глобализации ВЭП не только есть продолжение внутренней по-

10 См. монографию В.Перская, В.Глуховцев « Многополярность: миф или реальность. Геоэкономические аспекты.» М.Экономика, 2011.

литики страны, но и одновременно выступает в качестве инициирующего фактора для изменения внутренней экономической политики, в частности в приграничных регионах, или регионах, которые могут представлять интерес для взаимного экономического сотрудничества. В качестве возможных форм усиления взаимовыгодного партнерства могут быть предложены разнообразные формы совместных предприятий (в приграничных областях) в сфере сельского хозяйства на основе использования опыта стран Балтии в развитии фермерства, их уровня квалификационной подготовки кадров к индивидуальному бизнесу в сфере сельского хозяйства, а так же совместимости этносоциальных традиций хозяйствования в приграничных районах.

Рассмотрены возможности приглашения молодежи и квалифицированной рабочей силы на машиностроительные предприятия Российской Федерации (преимущественно на территории до Урала) авиастроения, судостроения, атомобилестроения, организовав для реализации этой цели как широкую информационную пропаганду в странах Балтии, так и возможность получения льготного профессионального образования в России при последующей отработке на профильных предприятиях страны. Более гибко может быть использован механизм концессий путем предоставления территорий Центрального Федерального округа гражданам- эмигрантам или временно прибывающим на территорию России для развития фермерского сельского хозяйства, переработки сельхозпродуктов в соответствии со стандартами Евросоюза и их последующей реализации на конкурентной основе. Особое место во внешнеэкономической стратегии играет фактор содействия в получении образования - для этих целей целесообразно повышение доли квот в российских вузах для получающих образование из прибалтийских стран, при этом предусмотрев за счет федерального бюджета страны льготирование в размере до 30-50%% стоимости обучения.

И не маловажная роль принадлежит активизации политики культурных обменов по линии театральных коллективов, музейных и библиотечных фондов; проведения и участия в совместных музыкальных фестивалях; в организации совместного досуга и летнего отдыха для подростков; а также в привлечении русскоязычной диаспоры на работу в молодежных движениях и форумах как в России, так и странах Балтии, - все это является фактором сближения национально-этнического понимания народов, воспитания толерантности и осознания необходимости взаимовыгодного сотрудничества.

Расширение выставочно-ярмарочной, информационно-

консультативной и пропагандистской работы по линии ТИП России в прибалтийских странах с целью содействия российским производителям в осуществлении ими наступательной экономической политики, последовательного вытеснения западных производителей в конкурентоспособных для России сегментах хозяйствования в условиях «затихания» антироссийской идеологии так же представляется важным элементом в системе трансформационных преобразований внешнеэкономической политики России. Выше перечисленные мероприятия предполагают не только усиление работы собственно ведомств, реализующих внешнеэкономическую стратегию России за рубежами страны, но и соответственно активизацию деятельности руководства регионов России, в чем и проявляется в современных условиях воздействие ВЭП на внутриэкономическое развитие страны.

В заключении диссертационной работы подведены основные итоги исследования, приведены результаты и предложены рекомендации.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях, в том числе в журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Кошкин В.Н. Новые перспективы латвийской экономики в посткризисный период. - М,- «Транспортное дело России», 2011.- № 2. -0,75 п.л.

2. Кошкин В.II.IIекоторые аспекты оценки возможностей вновь принятых стран реализовывать свои экономические интересы в рамках Европейского Союза. - Москва, научно-аналнтическпн сборник «Сегодня и завтра российской экономики», 2011. - № 45.- 0,5 п.л.

3. Кошкин В.Н. Посткризисное трансформации экономки Латвии. - М. - Научно-полптический сборник «Сегодня и завтра российской экономики», 2011. - № 47.- 0,6 п.л.

4. Кошкин В.Н. Особенности развития Латвийской экономики в посткризисный период. - М. - Специализированный экономико-юридический журнал «Бизнес в законе», 2011. - № 4.- 0,7 п.л.

5. Кошкин В.Н. Сказка о деньгах и топорах. Латвия, Рига, журнал «Бизнес-класс. Очерки латвийского бизнеса», 2011. - № 4 (78).- 0,8 п.л.

6. Кошкин В.Н. Некоторые вопросы развития экономики Латвии в рамках Евросоюза. Москва, информационный вестник РА ГС (электронно-научное издание), 2011. - № 2. - 0,5 п.л.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Кошкин Василий Николаевич Тема диссертационного исследования:

«Влияние процесса интеграции стран Балтии в Европейский Союз на развитие их национальных экономик»

Специальность 08.00.14- Мировая экономика

Научный руководитель: Д.э.н., профессор Перская В.В.

Изготовление оригинал-макета Кошкин В.Н.

Подписано в печать 21 ноября 2011г. Тираж 80 экз. Усл.п.л.—1,0

ФГЪОУ ВПО

«Российская академия народного хозяйства и государственной

службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПТМ ФГБОУ ВПО РАНХ и ГС. Заказ № 265 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кошкин, Василий Николаевич

Введение.

Глава 1 Теоретические аспекты процесса экономической интеграции балтийских стран в Евросоюз.

1.1. Базовые условия, рекомендации и обязательства стран Балтии при интегрировании в состав членов Европейского Союза.

1.2. Инструменты экономического характера для адаптирования национальных хозяйств стран Балтии, принимаемых в ЕС

1.3. Теоретические подходы к исследованию европейского интеграционного процесса.

Глава 2. Экономический и социальный эффект интеграции в Евросоюз хозяйственных систем стран Балтии.

2.1. Международная конкурентоспособность стран Балтии до и после присоединения к Евросоюзу.

2.1.1. Роль промышленности и сектора услуг в национальных хозяйственных системах и переход к постиндустриальным ориентирам экономического развития.

2.1.2. Внешнеэкономические связи и их эффективность для национальных экономик стран Балтии.

2.2. Социально-экономическая устойчивость развития стран Балтии.

Глава 3. Перспективы экономического сотрудничества стран Балтии с Россией.

3.1. Развитие экономического партнерства России со странами Балтии.

3.2. Роль внешнеэкономической политики России в повышении эффективности хозяйственного взаимодействия со странами Балтии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние процесса интеграции стран Балтии в Европейский Союз на развитие их национальных экономик"

Актуальность работы определяется тем, что рыночные преобразования в странах Восточной Европы и Балтии за последние 15-20 лет - одна из самых актуальных и значимых тем для обсуждения как в научной, так и в практической сфере, поскольку проблемы перехода от одной системы хозяйствования к другой в достаточно сжатые сроки - это предмет серьезного анализа. Преобразования в государствах Балтии представляют научно-практический интерес в силу того, что хозяйства стран были ориентированы на достаточно быстрое по масштабам истории и органичное включение в европейский интеграционный процесс. Латвия, Литва, Эстония за короткий период пережили радикальные социально-экономические, политические преобразования, вступили в Европейский Союз, НАТО, ВТО.

В настоящее время оценка произошедших реформ как в экономике, так и социальной сфере представляется целесообразной в силу выработки направления оптимального вектора развития внешнеэкономической стратегии России со странами данного региона с учетом их политического суверенитета и членства в ЕС. Государства Балтии не только не утрачивают значения традиционно важного партнёра, т.к. являются непосредственными соседями России и имеют общую границу, а сообщение с Калининградским анклавом по суше может осуществляться только через территорию Литвы, но одновременно представляют собой геоэкономический сектор мирового хозяйства, обладающий элементами социокультурной и этнопсихологической совместимости с пограничными регионами Российской Федерации.

Актуальность исследования объясняется ещё и тем, что федерализация отношений при развитии экономической интеграции в Западной Европе обусловила модификацию соотношения сил как внутри ЕС, так и на мировом рынке, трансформирование внешнеэкономических связей в данном регионе.

ЕС является одним из основных торговых партнеров России, на долю которого приходится более 50% объема внешнеторгового оборота, предоставления инвестиций в виде технологий и денежных средств. При этом Европейский Союз экономически по составу хозяйств отдельных стран не однороден, и государства Балтии представляют собой специфическую группу стран - относимых к периферии ЕС как интеграционного объединения, где высоко влияние на политический истеблишмент европейских органов. Реализация национальных политико-экономических интересов народов этих государств в рамках ЕС была подчинена приоритетам европейской интеграции, при этом создалась ситуация ущемления прав многочисленной российской диаспоры в прибалтийских государствах.

Мировой финансово-экономический кризис фактически сформировал условия более реалистичного отношения политиков и экономистов стран Балтии к месту и роли их национальных хозяйств, как составе ЕС, так и мирового хозяйства в целом. И именно это обстоятельство обозначило формирование более прагматичного подхода к внешнеэкономическому сотрудничеству при отказе от его излишней идеологизации. Происходящие трансформации в политике и экономике стран Балтии в современных условиях предопределяют не только их внимательный анализ со стороны российских дипломатических кругов, но ставят задачу разработки адекватной политико-экономической стратегии в данном регионе, способствующей активизации использования ранее сформированных преимуществ и вновь создаваемых предпосылок для внешнеэкономического сотрудничества.

Таким образом актуальность данного исследования заключается в том, что проблема трансформации национальных хозяйств в странах Балтии с учетом вступления последних в ЕС представляет как теоретический, так и научно-практический интерес и предполагает внесение соответствующих корректировок во внешнеэкономическую политику России в данном регионе.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение международной интеграции и ее роли в мировой экономике, взаимоотношений России и ЕС, в частности торгово-экономического сотрудничества, излагается в работах отечественных исследователей. Особо следует отметить труды следующих авторов: Борко Ю.А., Булатова A.C., Бургонова О.В., Бурмист-рова В.Н., Буториной О.В., Громыко В.В., Дайнеко А.Е., Данильцева A.B., Дмитраковича Ф.А., Долгова С.И., Дюмулена И.И., Забавского Г.В., Иванова И.Д., Ливенцева H.H., Максимовой М.М., Матвеевского Ю.А., Медведкова М.Ю., Перской В.В., Пискулова Ю.В., Черникова Г.П., Шемятенко-ва.В.Г., Шишкова Ю.В., Шмелева Н.П., Харламовой В.Н. А также работы зарубежных ученых: Арах М., Балашша Б., Митрани Д., Молле В., Спинел-ли А., Хааса Э. других авторов. В ходе разработки темы автор опирался на труды отечественных ученых, занимающихся проблематикой стран Балтии, таких как Р. Симонян, Г.М. Федоров, СВ. Жданов, Т.Н. Мозель, С. Озноби-щев, J1.M. Григорьев, в чьих работах раскрываются отдельные аспекты экономических отношений стран Балтии и произошедших преобразований периода независимости. В диссертации были использованы работы и зарубежных авторов, проживающих в странах Балтии и занимающихся вопросами экономики - литовских: В. Аурускевицене, J1. Сальциувиене, Р. Куви-кайте, J1. Зилуса, Н. Мачулиса, Э. Смиглы, П. Барзаускаса, М. Ланскорон-скиса; латвийских: Р. Карните, В. Зеберга, А. Миглавса, Ю. Мазур, А. Виве-риса, Е. Леимане, А. Криевиной, Ю. Экманиса, Н. Зелтиныыа; эстонских: Д. Хальтевангера, М. Водопивека, Л. Корхонен, Т. Роолахта, Т. Виссака и др. Поскольку существует определенный дефицит предшествующих разработок в данной области, то источниковую базу составили законодательные акты стран Балтии, официальные документы и материалы государственных ведомств и организаций, аналитические прогнозы и материалы международных агентств и компаний. Ценные сведения были получены в результате обработки и анализа публикаций в экономических и периодических изданиях, выходящих в странах Балтии, а также зарубежной и отечественной прессы и данных сети Интернет.

В качестве базы исследования использованы периодические отчеты и обзоры международных экономических организаций (ООН, МВФ, ЕС, Всемирного банка, ЕБРР). Использована международная и национальная статистика Балтийских государств, информация официальных сайтов Министерства финансов и других министерств и ведомств Литвы, Латвии, Эстонии, а также иные источники.

Цель исследования состоит в выявлении степени воздействия европейской интеграции на трансформирование национальных экономик стран Балтии и использования потенциалов внешнеэкономического сотрудничества с Россией для обеспечения поступательности национального развития.

Согласно цели исследования сформулированы следующие задачи работы:

• Проанализировать теоретические подходы к процессу экономической интеграции в рамках Евросоюза, обратив особое внимание на базовые условия, рекомендации и обязательства стран Балтии при интегрировании в состав членов Европейского Союза и инструменты экономического характера для адаптирования хозяйств принимаемых в ЕС стран.

• Исследовать экономический и социальный эффект интеграции хозяйственных систем стран Балтии в Евросоюз, выделив аспекты международной конкурентоспособности стран Балтии до и после присоединения к Евросоюзу, место промышленности и сектора услуг в национальных хозяйственных системах при переход к постиндустриальным ориентирам экономического развития, а так же значение внешнеэкономического сотрудничества для поступательности развития национальных экономик исследуемых стран.

• Проанализировать экономическое взаимодействие России со странами Балтии в современных условиях и выявить место и роль внешнеэкономической политики России для повышении эффективности хозяйственного партнерства со странами Балтии .

Объект исследования - трансформирование национальных экономик стран Балтии в процессе интеграции в состав Европейского союза.

Предметом исследования являются социально- экономические отношения, возникающие в процессе интеграции стран Балтии в Европейский союз, их воздействие на социально-экономическую структуру стран, на интеграционные процессы, а также на экономические отношения с Россией.

Методологической основой диссертации являются труды классиков по проблемам мировой экономики и международного разделения труда, исследования российский и иностранных ученых по вопросам международной экономической интеграции, использование диалектического подхода к рассматриваемым проблемам, выявление причинно-следственных связей, применение экономико-статистических методов сбора и обработки информации, системного анализа и синтеза, а также прогнозирования.

Основной научный результат заключается в доказательстве того, что преобразование национальных хозяйств стран Балтии, ориентированное на вхождение в состав ЕС, было подчинено политической цели отрыва от экономического взаимодействия с Россией и странами СНГ. Фактически реальное место государств Балтии в современном Евросоюзе - это периферия интеграционного объединения. Процесс трансформирования проходил в условиях игнорирования национальных интересов народов прибалтийских стран, компенсируя это усилением идеологизации истории советского периода й подавлением возможностей реализации русскоговорящей диаспоры.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1. На основе исследования существующего многообразия теоретических концепций экономической интеграции уточнены основные положения процесса трансформирования экономик стран Балтии, починенные интересам вхождения прибалтийских государств в единое экономическое пространство ЕС как звена, способствующего повышению устойчивости и динамизма развития ЕС, повышению его конкурентоспособности (преимущественно стран ЕС-15), получая при этом компенсацию в виде обретения государственной независимости и права свободы перемещения по территории Европы.

2. Анализ исходных условий и требований к уровню экономического развития государств Балтии в процессе поэтапной интеграции в ЕС, инструментов экономической поддержки и предпринимаемых санкций со стороны ЕС для адаптирования экономик принятых стран позволил определить экономический эффект и социальную адаптируемость хозяйственных систем стран Балтии, которые выражаются в поступательности процесса деиндустриализации национальных хозяйств, в снижении жизненного уровня населения при усилении миграционного эффекта, в развитии сегмента платных услуг (при росте цен под уровень ЕС) в медицинской, образовательной, культурной и прочих социально востребованных сферах, к развитию монокультурных отраслей и традиционных промыслов. Процесс постиндустриализации в странах Балтии вызвал фактическое разрушение научного и промышленно-хозяйственного потенциалов этих стран, снижение их международной конкурентоспособности и утрату сегментов мирового рынка.

3. Оценка последствий интеграции государств Балтии в ЕС, исследование структуры и основных сегментов национальных экономик этих стран при достаточно высоком уровне политизации двусторонних внешнеэкономических связей с российскими и стран СНГ хозяйствующими субъектами позволили обосновать наличие как условий социально-экономической неустойчивости развития стран Балтии, так и предпосылок для постепенного пересмотра их внутри- и внешнеэкономических стратегий национальных экономик.

4. Сформулированы новые подходы к формированию внешнеэкономической политики России в современных условиях для развития сотрудничества с учетом возможности реализации национальных интересов России и прибалтийских государств. В частности определены доминирующие тенденции в торгово-экономическом сотрудничестве, выявлены возможности оптимизации структуры товарооборота, перспективы инвестиционного взаимодействия и социально-культурного партнерства.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретическое значение работы состоит в возможности использования ее положений и выводов для корректировки внешнеэкономической стратегии России в регионе прибалтийских государств.

Практическое применение работы может представлять интерес при разработке гибкой внутренней региональной политики для приграничных территорий, которая должна быть нацелена на дифференцированное взаимодействие с каждой из сторон, исходя из конкретно складывающихся реалий и преследующей цели обеспечения взаимовыгодного эффекта сотрудничающим партнерам. В условиях открывающихся перспектив для более тесного сотрудничества отечественных предприятий и приграничных регионов необходима более высокая степень информированности об особенностях развития рынка каждой из стран Балтии, специфики законодательства и условий для ведения предпринимательства. Автор полагает, что данное исследование будет полезно практикам для расширения деловых контактов с балтийским регионом. Данная работа представляет и научный интерес, в связи с чем она может быть использовано в качестве учебного пособия для студентов, преподавателей высшей школы, изучающих проблемы мировой экономики и международных экономических отношений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждалась и получила положительную оценку на кафедре экономики и государственного регулирования рыночного хозяйства, а так же выводы и предложения диссертанта использованы в работе структурных подразделений МИД Российской Федерации.

По теме диссертационного исследования опубликовано 3,85 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Кошкин, Василий Николаевич

Заключение

При выходе из Советского Союза стартовые условия у трех прибалтийских республик были примерно одинаковыми. Однако, обретя независимость, эти три страны пошли по разному пути. Если при проведении реформ Литвой была выбрана государственно-рыночная модель, предусматривающая постепенность изменений, не предполагающей разрушения созданного в советский период хозяйственного потенциала. Латвия и Эстония скорее не столько реформировали социалистическую систему хозяйства, сколько провели полный ее демонтаж, что характеризовалось так же радикальным перераспределением экономической власти и ресурсов. На сломе эпох Латвия и Эстония начали распродавать свои ресурсы и свою промышленность. Литва старалась сохранить налаженное производство. Как результат - Литва до сих пор продолжает торговать своей промышленной продукцией. А в Латвии самое большое отрицательное сальдо торгового баланса: импорт имеет приоритетное значение против внутреннего производства.

Присоединению стран Балтии к Европейскому союзу предшествовала большая работа, направленная на сближение макроэкономических показателей экономик этих стран со среднеевропейскими: от отдельных программ помощи к выработке конкретных критериев и мер по объединению в рамках ЕС. Европейский Союз, осуществляя значительные финансовые вложения, постепенно ужесточал критерии конвергенции, отстаивая в первую очередь интересы практически стран ЕС-15, формируя из прибалтийских государств ареал периферийного развития как необходимого условия поступательности развития интеграционного объединения в целом. Расширение Евросоюза сопровождалось резким усилением его страновой гетерогенности (неоднородности).

Инструментами выравнивания социально-экономических различий выступают, главным образом, структурные фонды, финансовые ресурсы которых формируются за счет прироста ВВП ЕС и перевода части прежних получателей средств в разряд благополучных районов. Фактически направляемые ресурсы из этих фондов в страны Балтии были нацелены на проведение преобразований, которые бы в большей степени способствовали отрыву их экономик от России и стран СНГ, и создание институциональной среды, органично отвечающей интересам и задачам Европейского Союза как наднационального интеграционного объединения. В ЕС до сих пор отношение к расширению весьма противоречиво. Это подтверждают разногласия по вопросу принятия единой конституции ЕС. В декабре 2007 г. на саммите в Лиссабоне институциональный кризис был преодолен: одобрен проект конституционального соглашения ЕС, который теперь будет проходить процедуру ратификации в каждой из стран \ участниц. Союз сделал еще один шаг к созданию Соединенных Штатов Европы.

Опыт независимости стран Балтии свидетельствует о противоречивости осуществленных неолиберальных преобразований. С одной стороны, казалось бы, страны Балтии последние годы демонстрируют стремительный экономический рост, что должно было бы свидетельствовать об успехах осуществленных реформ. С другой стороны, при ближайшем рассмотрении факторов, связанных с причинами роста, становится очевидно, что экономический рост зиждется на потреблении и связан с накачиванием экономики деньгами через фонды ЕС и развитием ипотеки, а ранее рост ВВП был обусловлен транзитом через страны Балтии. Лидерство стран Балтии в Европе по темпам экономического роста заключается еще и в том, что их экономики после почти полного уничтожения промышленности были даже не на нуле, а в минусе, поэтому любой рост в такой среде будет характеризоваться небывалыми цифрами, в отличие от промышленно развитых европейских стран. Очень быстрый рост экономики служит источником перегрева и связан с накачиванием экономики деньгами - прежде всего, бюджетными средствами, главным образом через увеличение пенсий и разного рода социальных пособий. Кроме того, зарплаты растут быстрее, чем производительность труда. Помимо быстрого роста зарплат, перегреву способствует доступность банковских кредитов. Тут свою роль играет как дешевизна заемных денег, так и различного рода налоговые льготы. В такой ситуации специалисты обычно советуют правительству страны принять меры по сокращению госрасходов, а также ужесточить условия выдачи кредитов и вообще увеличить контроль за банковским капиталом. И, конечно, повышать конкурентоспособность национального экспорта. Заметно увеличившаяся опасность перегрева экономики может привести к дальнейшему ускорению инфляции и значительному замедлению ожидаемого роста экономики не только в 2008г., но и в последующие годы. Экономический рост предложенного типа достаточно обманчив. Опережающими темпами растут розничная торговля, услуги, финансовая сфера. В настоящее время страны Балтии оказались перед кризисом, поиск путей выхода из которого не обещает быть скорым и очевидным.

Переход прибалтийских стран к свободному рынку осуществлялся в соответствии с рекомендациями МВФ, Всемирного банка и ВТО. Однако он не дал ожидаемых результатов ни в странах Балтии, ни в России, когда неуклонно выполнялись советы международных организаций. Предположение, что новая экономическая система должна принести невиданное процветание, оказалось несколько преувеличенным с точки зрения потенциальных ожиданий. Вместо этого переход к рыночной экономике принес снижение жизненного уровня и ликвидацию социальных гарантий, рост миграционного оттока населения в поисках работы и готовность его переезда в другие страны на постоянное место жительство.

Таким образом, тезис национальной самоидентификации прибалтийских народов был реализован в полной мере лишь для истеблишмента, а основная масса народонаселения оказалась заложницей реформ, не соответствующих первоначальным идеалистическим представлениям. Экономический кризис 2007-2009г.г. со всей очевидностью выявил наличие всех составляющих социально-экономической неустойчивости развития прибалтийских стран, и фактически сформировал предпосылки более трезвого, лишенного эйфории начала 90-х годов осознания существующих реалий в национальных экономиках, более прагматичного подхода к разработке идей национального развития, к выбору и партнеров экономического сотрудничества.

Среди факторов глобального уровня следует отметить стихийность и неуправляемость процесса глобализации, особенно в финансовой сфере. До недавнего времени иностранные инвестиции шли через рост потребления в сферы услуг, торговли, строительства и давали в целом рост ВВП. Но как только появятся страны, где условия лучше (а ценам в странах Балтии при их инфляции расти уже практически некуда), то произойдет одномоментный отток капитала на другие рынки. Помимо этого, огромный дефицит платежного баланса гасится в основном благодаря банковским кредитам. А займы берутся у местных банков, материнские предприятия которых находятся за рубежом. Такое положение вещей очень опасно, поскольку банковский капитал в отличие от прямых инвестиций способен на мгновенные перемещения. Похожие симптомы преддверия экономического кризиса были зафиксированы в 1997 г. перед азиатским кризисом, разразившемся тогда в 6 странах - Южной Корее, Таиланде, Малайзии, Сингапуре, Индонезии и Филиппинах. Тогда их раздувшиеся экономики рухнули из-за массового одномоментного вывода иностранного капитала. В результате в период с 1998 по 2000 гг. кризис и его глобальные последствия «испарили» 2 трлн. долл., сократив мировой ВВП на 6 %.

Рост издержек в странах Балтии в связи со вступлением в ЕС ( в связи с ростом цен и заработной платы) отрицательно сказывается на деятельности иностранных предприятий в этих странах. В последнее время обозначилась тенденция выноса иностранными компаниями предприятий, ранее базировавшихся в странах Балтии в Юго-Восточную Азию и Китай. Кроме того, после вступления в ВТО Китая крупные сельскохозяйственные производители (Бразилия, Аргентина, Индия, Индонезия, африканские страны) объединились и потребовали от Европы и США открыть свои рынки для честной конкуренции. Сахарная реформа ЕС, приведшая к ликвидации сахарной отрасли в Латвии, - это пример негативного воздействия на экономику участия в интеграционном объединении. Логично предположить, что в случае, если прибалтийские страны на займут более консолидированной позиции в рамках ЕС, ориентированной на реализацию национальных экономических интересов, то последуют и другие мероприятия по замене дорогих традиционных балтийских товаров азиатскими, латиноамериканскими, африканскими. Современный этап интеграции Европейского союза характеризуется следующими особенностями: масштабность расширения; низкий социально-экономический уровень стран-кандидатов; усиление назревшей необходимости институциональной реформы в ЕС; приоритет политических соображений над экономическими. Одной из причин «разрушающего» влияния на экономику прибалтийских государств ЕС явилось то, что стремление вступления в Евросоюз любой ценой превалировало в политике исследуемых стран, что привело к ущемлению важных экономических и социальных составляющих, таким как: повышение внутренней конкурентоспособности, стимулирование национальных инвесторов, поддержка национального производителя и экспортера, создание условий сбалансированного социально защищенного существования социумов стран Балтии.

Слабым звеном проведения преобразований стали:

• социальная политика, приведшая к нарастанию социальных проблем и оттоку населения;

• политика привлечения иностранного капитала, попросту передавшая в чужие руки практически всю (70-80 %) внутреннюю экономику, в то время как развитые страны ставят ограничения присутствию в экономике иностранного капитала;

• политика получения внешних заимствований, направлявшихся не на развитие, а на потребление, приведшая к значительному внешнему долгу.

Не было соответствующей поддержки со стороны государства малому и среднему бизнесу, предприятиям приоритетных направлений; слишком незначительны были вложения в инновационную сферу и качество образования. При проведении реформ не было проведено глубокого анализа проблем промышленного и аграрного секторов. Очень силен был политический фактор - желание всячески отмежеваться от России в ущерб собственным экономическим интересам.

Также важно отметить ряд внутренних факторов социально-политического характера: коррупция, политическая ангажированность правительств в угоду западноевропейским странам и США, растущее социальное неравенство.

Реформы, осуществленные в странах Балтии, и их последствия, приведшие к многочисленным проблемам, свидетельствуют о неспособности международных институтов, таких как МВФ, Всемирный банк и ВТО, разрабатывать универсальные программы перехода к рыночным отношениям. Нет абсолютно эффективных и вечных инструментов - необходимо в полной мере учитывать специфику определенной страны с реформируемой экономикой.

С позиции развития российской экономики продвижение Европейского союза на восток имеет свои плюсы и минусы. Россия выиграет на упорядочении разных условий торговли в странах-кандидатах, снижении таможенных пошлин и цен за транзит. Безусловным минусом является сокращение нашего товарооборота со странами ЦВЕ и Балтии. В общем плане проигрышем является «дистанцирование» этих государств от России.

К началу реформ страны Балтии имели достаточно развитую инфраструктуру: дороги, порты, трубопроводы, энергетические мощности, крупные заводы, а также образованную рабочую силу.

Для решения проблем, стоящих перед странами Балтии на современном этапе, нужна как политическая воля руководства этих стран, так и выверенные и обоснованные долгосрочные национальные программы дальнейших структурных преобразований с учетом социальной составляющей и национальной специфики. Постепенно правительства этих стран начинают осознавать свои ошибки и предпринимают попытки возврата к элементам планирования в экономике, равно как и вновь уделяют внимание социальным программам. Но рассматривая данный вопрос необходимо подходить с позиции двустороннего анализа - т.е. нельзя исключительно делать ставку на волю прибалтийских государств. Существенного пересмотра требует и российская внешнеэкономическая политика в данном регионе. Причем, как доказано автором, в условиях глобализации ВЭП не только есть продолжение внутренней политики страны, но и одновременно выступает в качестве инициирующего фактора для изменения внутренней экономической политики, в частности в приграничных регионах, или регионах, которые могут представлять интерес для взаимного экономического сотрудничества. В качестве возможных форм усиления взаимовыгодного партнерства могут быть предложены разнообразные формы совместных предприятий (в приграничных областях) в сфере сельского хозяйства на основе использования опыта стран Балтии в развитии фермерства, их уровня квалификационной подготовки кадров к индивидуальному бизнесу в сфере сельского хозяйства, а так же совместимости этносоциальных традиций хозяйствования в приграничных районах. Рассмотрены возможности приглашения молодежи и квалифицированной рабочей силы на машиностроительные предприятия Российской Федерации (преимущественно на территории до Урала) авиастоения, судостроения, атомобилестроения, организовав для реализации этой цели как широкую информационную пропаганду в странах Балтии, так и возможность получения льготного профессионального образования в России при последующей отработке на профильных предприятиях страны. Более гибко может быть использован механизм концессий путем предоставления территорий Центрального Федерального округа гражданам- эмигрантам или временно прибывающим на территорию России для развития фермерского сельского хозяйства, переработки сельсхозпродуктов в соответствии со стандартами Евросоюза и их последующей реализации на конкурентной основе. Особое место во внешнеэкономической стратегии играет фактор содействия в получении образования - для этих целей целесообразно повышение доли квот в российских вузах для получающих образование из прибалтийских стран, при этом предусмотрев за счет федерального бюджета страны льготирование в размере до 30-50%% стоимости обучения. И не маловажная роль принадлежит активизации политики культурных обменов по линии театральных коллективов, музейных и библиотечных фондов; проведения и участия в совместных музыкальных фестивалях; в организации совместного досуга и летнего отдыха для подростков; а так же в привлечении русскоязычной диаспоры в работу в молодежных движениях и форумах как в России, так и странах Балтии, - все это является фактором сближения национально-этнического понимания народов, воспитания толерантности и осознания необходимости взаимовыгодного сотрудничества. Расширение выставочно-ярмарочной, информационно-консультативной и пропагандистской работы по линии ТПП России в прибалтийских странах с целью содействия российским производителям в осуществлении ими наступательной экономической политики, последовательного вымещения западных производителей в конкурентоспособных для России сегментах хозяйствования в условиях «затихания» антироссийской идеологии так же представляется важным элементом в системе трансформационных преобразований внешнеэкономической политики России.

Выше перечисленные мероприятия предполагают не только усиление работы собственно ведомств, реализующих внешнеэкономическую стратегию России за рубежами страны, но и соответственно активизацию деятельности руководства регионов России, в чем и проявляется в современных условиях воздействие ВЭП на внутриэкономическое развитие страны.