Влияние трансформации экономики на технологическое развитие Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние трансформации экономики на технологическое развитие Российской Федерации"

На правах рукописи

Макарова Нина Валентиновна

ВЛИЯНИЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва -

2004

Работа выполнена на кафедре экономических теорий и военной экономики Военного университета.

Научный руководитель кандидат экономических наук

Стендер Эдмунд Хариевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Золотарев Владимир Иванович

Ведущая организация - Московский университет МВД России.

нии диссертационного совета (Д 215.005.04) Военного университета (123001 г. Москва, ул. Б. Садовая, 14).

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Военного университета.

Автореферат разослан мая 2004 г. [

кандидат экономических наук Машков Владимир Борисович

Защита состоится на заседа-

Учёный секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Высокие темпы экономического роста и качественное развитие человеческого потенциала в индустриальных странах в конце XX и начале XXI вв. обеспечивались в первую очередь разработкой и внедрением новых технологий во всех сферах деятельности человека. Технологическое развитие приобретает все возрастающее значение в жизни общества, так как достижения в области технологий являются одним из основных источников и средств создания новых общественных благ.

Особенно быстро росла роль технологического развития в последние десятилетия. Научно-технические и технологические достижения этого времени, получившие название научно-технической революции, привели к эволюционному изменению господствующего технологического уклада и началу становления в ряде стран Европы, Америки и Азии постиндустриальной экономики, основанной на потреблении и воспроизводстве высококачественных ресурсов - трудовых, материальных и интеллектуальных.

В результате сейчас, в начале XXI в., как никогда ранее, интеллектуальные ресурсы, их способность воплощаться в различного рода новации, наряду с территорией, численностью населения, богатством недр, ресурсосберегающими и экологичными технологиями многоотраслевой индустрии формируют потенциал экономического роста, определяют уровень жизни, служат показателем стратегического уровня экономической мощи страны, ее национального статуса.

Актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, тем, что изучение проблем технического прогресса и технологического развития со второй половины XX в. стало одним из наиболее важных направлений исследований в экономической литературе.

Во-вторых, преобразования последних лет, радикально изменившие экономические принципы хозяйствования, почти не затронули основ институциональной модели, которая была характерна для советской научно-технической сферы, а действующая практика ее управления консервирует отрыв науки от хозяйственной деятельности.

В-третьих, важностью определения приоритетных направлений развития науки и промышленности при формировании новой отраслевой структуры промышленности Российской Федерации.

В-четвертых, возрастанием роли государства в формировании стратегии технологического развития. Научные знания, воплощенные в ин-

новации, в первую очередь информационные, ускоряют технологическое развитие, которое стало» наряду с трудом и капиталом, основным фактором и движущей силой экономического роста.

В-пятых, ярко проявившейся тенденцией роста доли затрат на НИОКР в объеме мирового ВВП, ускорением инновационного процесса, ростом количества ученых в мире.

Объектом исследования выступает процесс трансформации российской экономики в условиях формирования рыночного хозяйства.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие между субъектами рыночных отношений в высокотехнологичных отраслях народнохозяйственного комплекса, научными учреждениями и государством в процессе трансформации экономики.

Цель* диссертационного исследования заключается в том, чтобы опираясь на результаты анализа изменений, произошедших за последнее десятилетие в отраслевой, воспроизводственной, технологической структурах промышленности Российской Федерации обосновать основные направления развития технологического потенциала национальной экономики, создания механизмов его совершенствования в период трансформационных сдвигов.

Исходя из целевой установки, автор поставил следующие задачи: дать характеристику современного состояния российской промышленности, ее отраслевой, воспроизводственной и технологической структуры;

выявить особенности формирования технологического потенциала промышленности России, дать характеристику причин спада технологического развития в последние годы;

проанализировать основные особенности размещения российской промышленности, развития ее высокотехнологичных отраслей в условиях становления рыночных отношений;

выявить основные направления взаимосвязи между трансформационными процессами в экономике и технологическим развитием;

разработать предложения по дальнейшему развитию технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.

Теоретико-методологической базой исследования являются труды видных российских и зарубежных ученых, посвященные исследованию вопросов взаимосвязи трансформационных процессов в экономике с технологическим развитием, прежде всего: Л.И. Абалкина, А.А.Арбатова, К.А. Багриновского, М.А. Бендикова, В.Н. Борисова,

ОБ. Брагинского, А.Е.Варшавского, А. Вебера, А.Г. Вишневского, В.Г.Гребенникова, Т.И. Заславской, Б.Н. Зимина, Н.Д. Кондратьева, И.Е. Кричевского, А. Леша, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, О.С.Сироткина, К.И. Спидченко, B.C. Сутягина, Р.А; Фарамазяна, И.Э.Фролова,. Е.Ю. Хрусталева, В.И. Цимбала, Е.И. Шульгина, Й.Шумпетера, И.И. Юдина и других.

Нормативную основу исследования составили законодательные и иные акты Российской Федерации по различным аспектам регулирования национальной экономики, технологического развития промышленности, внешнеэкономических и научно-технических связей.

Научная новизна работы заключается в том, что автор:

уточнил экономическую категорию «технологический потенциал», раскрыл его сущность и значение в условиях формирования рыночной экономики;

проанализировал изменения в размещении российской промышленности в 90-х гг., в том числе ее высокотехнологичных отраслей, дал характеристику современного состояния отраслевой, воспроизводственной и технологической структуры российской промышленности;

выявил особенности развития высокотехнологичных отраслей российской промышленности, основные взаимосвязи между трансформационными процессами в экономике и технологическим развитием, описал модель функционирования наукоемкой отрасли отечественной промышленности на современном этапе;

разработал основные направления развития технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.

Основные положения, выносимые на защиту:

авторская трактовка сущности и содержания технологического потенциала, его носителей;

выводы из анализа особенностей размещения российской промышленности в современных условиях;

авторское обоснование направлений взаимосвязи трансформационных процессов и технологического развития промышленности;

предложения по развитию технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в ней положения могут рассматриваться как дальнейшее развитие современной теории инновационного развития в условиях становления рыночных отношений. Полученные результаты могут

быть использованы для дальнейшей теоретической разработки вопросов технологического развития национальной экономики, а также практических мер по совершенствованию технологического потенциала отраслей промышленности, формирующих основы национальной инновационной системы. Положения и выводы диссертации расширяют понимание процессов, происходящих в национальной экономике в ходе трансформационных изменений.

Методические подходы и обобщения исследования могут быть использованы для выработки практических рекомендаций по дальнейшему реформированию ОПК Российской Федерации, развитию научно-технического и военно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

Материалы исследования также могут быть использованы в процессе преподавания экономической теории и военной экономики в военно-учебных заведениях, в научно-исследовательской работе по различным аспектам научно-технического развития.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации отражены в статье автора общим объемом 1,8 п.л., опубликованной в научно-методическом сборнике «Ориентир» Пограничной академии ФСБ России, а также представлены диссертантом в научных докладах и сообщениях на кафедре экономических теорий и военной экономики Военного университета. МО РФ

Структура диссертации. Введение. Раздел I. Научно-теоретические основы взаимосвязи трансформации экономики и технологического развития. Раздел II. Технологический потенциал Российской Федерации: сущность, структура, основные характеристики. Раздел III. Основные направления развития технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы. Заключение. Список использованной литературы. Приложение.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается теоретическое и практическое значение темы исследования, её актуальность, характеризуется степень ис-следованности проблемы, определяются предмет, цель и задачи диссертационной работы, формулируются положений, выносимые на защиту.'

В первом разделе проводится анализ научно-теоретических основ взаимосвязи между экономической и технологической структурами экономики.

Структуре экономики, сложившейся в СССР, были присущи глубокие деформации, низкая конкурентоспособность гражданских отраслей обрабатывающей промышленности, высокий уровень монополизма. Формирование в России структуры экономики, отвечающей критериям рыночной экономики, объективно требует повышения роли государства, проведения им активной политики перестройки структуры, используя методы рыночной экономики.

Государственная политика по перестройке структуры экономики в современных условиях должна быть направлена на создание социально-ориентированной, высокоэффективной и конкурентоспособной рыночной экономики, динамично развивающейся в условиях тесных мировых хозяйственных связей, обеспечения экономической безопасности страны. Высокая динамика развития национальных экономик развитых государств в современных условиях во многом обеспечивается их технологическим лидерством над другими странами.

В дальнейшем диссертант под структурой экономики будет понимать «...единство, взаимосвязь и взаимозависимость национальной экономики как целого и ее основных частей (элементов), которыми выступают сектора экономики и различные сферы деятельности, отрасли, регионы, воспроизводственная, социально-экономическая и технологическая структуры производства. Экономическая структура находится в диалектическом равновесии и развитии в рамках соответствующего государства с учетом международного разделения труда. Развитие экономической структуры происходит как под управляющим воздействием государства, так и под влиянием факторов рыночной саморегуляции»1.

В соответствии с этим можно выделить следующие структуры экономики:

воспроизводственную, связанную с направлениями использования ВВП;

отраслевую, определяющую долю отрасли в ВВП, основных производственных фондах (в структуре промышленного производства в 2002 г. доля добывающих отраслей составила 48,5%, обрабатывающих -

1 См.: Яремчук Н.В. Изменение структурных пропорций экономики Россьи и оборона страны. Автореферат дис. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. - М.: ВУ 1999.-С. 12.

51,5%, при этом доля топливно-энергетического комплекса повысилась с 10,3% в 1990 г. до 24,7% в 2002 г., т.е. возросла в 2,4 раза1);

технологическую, представляющую собой совокупность технологических укладов (отставание России по ряду приоритетных направлений делает технологическую структуру экономики в условиях технологической революции в мировом хозяйстве особо важной); региональную; социально-экономическую;

структуру концентрации и централизации капитала, характеризующую долю мелких, средних, крупных предприятий, финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций в общем объеме производства.

Россия находится на этапе формирования новой экономической структуры. Дальнейшее развитие Российской Федерации на этом этапе во многом определяется величиной ее экономического потенциала.

Экономика России представляет собой сложный комплекс отраслей, среди которых особое место принадлежит промышленности, которая оказывает решающее воздействие на развитие производительных сил и производственных отношений.

Структура промышленности классифицируется по производственной деятельности по широким группам - секторам или более узким группам - отраслям.

Тремя основными секторами экономики являются: первичный сектор (добыча сырья), промышленный сектор (промышленные товары, строительство и т.д.), сфера услуг (розничная торговля, туризм и т.д.).

Промышленность, как важнейшая отрасль народного хозяйства - основа экономического, технологического и оборонного потенциала страны. Она определяет уровень развития общества. Промышленный потенциал современной России представлен в основном топливно-энергетическим и оборонно-промышленным комплексами.

По мнению диссертанта, промышленная политика, проводимая в России, должна быть направлена на последовательное формирование предприятий и отраслей высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции.

Для выхода на конкурентоспособный уровень производства необходимо обновлять или технологически перевооружать производство, про-

1 Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. -М, 2003.-С. 344.

вести переподготовку значительной части управленческого персонала, кадров рабочих новых специальностей и профессий, реализовать меры по развитию производственной, социальной и рыночной инфраструктуры. Конкурентные преимущества научно-производственного потенциала России можно максимально использовать для последовательного импортозамещения и расширения экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности.

При этом приоритетные направления промышленной деятельности должны быть связаны с отраслями, формирующими ядро четвертого и пятого технологических укладов (электроника, авиастроение, автомобилестроение, отраслевая наука), обеспечивающими создание и развитие технической базы народнохозяйственного комплекса (станкоинстру-ментальная промышленность, электроэнергетическая, приборостроение), выпускающими продукцию для отраслей инфраструктуры (до-рожно-коммунальное машиностроение, промышленность строительных материалов).

Промышленность состоит из большого количества взаимосвязанных отраслей и производств. Сейчас насчитывается около 350 отраслей и видов производств. Идет процесс изменения и совершенствования отраслевой структуры промышленности России.

Структура промышленности Российской Федерации формируется под воздействием многих факторов, важнейшими из которых, на наш взгляд, являются:

1. научно-технический прогресс;

2. глобализация мирового хозяйства;

3. планируемые темпы развития всей промышленности и ее отдельных отраслей;

4. концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование производства;

5. рост материального благосостояния и культурного уровня населения;

6. общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;

7. сырьевые ресурсы страны;

8. международное разделение труда;

9. укрепление позиций России на мировом рынке.

В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития государства и его экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности. Более со-

вершенная отраслевая структура промышленности в определенной степени характеризует эффективность промышленного производства. Прогрессивность отраслевой структуры промышленности характеризуется такими количественными соотношениями отдельных отраслей и производств, при которых обеспечивается наиболее эффективное использование достижений научно-технического прогресса, форм и методов организации производства, материальных и трудовых ресурсов.

Вопросы совершенствования отраслевой структуры народного хозяйства связаны с рациональным размещением промышленности России, которое продолжает тяготеть к топливно-энергетическим и сырьевым ресурсам, а также грузонапряженным, транспортным коммуникациям.

Отраслевая и организационная структуры промышленности в условиях НТР претерпевают существенные изменения, которые напрямую воздействуют на ее технологическое развитие. Усиливается взаимозависимость науки, техники и технологии.

Взаимосвязь между наукой, технологическим прогрессом и промышленными инновациями усиливается, и это оказывает влияние на темпы развития и размещение промышленного производства.

Эпоха развернутой НТР в конце XX в. характеризуется новым этапом развития особой территориальной организации научно-производственной деятельности. Это выразилось в создании научно-производственных образований - технополисов, городов-науки, научно-исследовательских центров, технопарков и пр. Каждая из этих структур представляет собой локализацию определенной стадии НИОКР, а иногда и внедрение результатов научных исследований в производство .

Такие научно-производственные образования часто выполняют функцию научно-технологического и регионального развития государств.

В России к наукоградам относят примерно 70 городов, поселков и обособленных частей городов (например, академгородки научных центров РАН, в том числе в Новосибирске).

Ситуацию, сложившуюся в конце 90-х гг. XX в. в России, для всех созданных ранее наукоградов можно охарактеризовать как системный

1 См.: Алисов Н.В. Роль научно-технического прогресса в формировании отраслевой и пространственной структуры мирового хозяйства: Сб. География мирового хозяйства / Под ред. Н.С. Миронснко. - Москва-Смоленск: Изд. СГУ. 1997, - С. 40-67.

кризис. Только по официальным данным, с 1990 г. по 2001 г. внутренние затраты на НИОКР уменьшились в нашей стране в 30 раз, а доля ассигнований на науку в целом в расходах федерального бюджета снизилась с 5,7% в 1993 г. до менее 1,46% в 2002 г1.

Все более возрастающая стоимость научных исследований требует постоянного увеличения затрат на науку. В целом, в мире уровень затрат на НИОКР в процентном отношении к объему ВВП постоянно повышается. Так, в 1963 г. средняя по миру величина отчислений внутреннего валового продукта на научные исследования в экономически развитых государствах составляла 1,06%, в 1967 г. этот показатель вырос до 1,2%, с 1985 г. он уже превышал 2% при росте объемов ВВП. Наиболее высокие показатели расходов на науку отмечаются в Израиле (3,5% от ВВП), Швеции (3,1%), Японии (2,7%), Республике Корея (2,6%), США (2,5%), Швейцарии (2,5%). Финансовые расходы всех стран мира на НИОКР в середине 90-х годов XX в. составляли около 500 млрд долл2.

Невосприимчивость российской экономики в современных условиях к нововведениям была одной из причин возникновения технологического и экономического застоя в нашей стране. Начавшиеся в 90-е годы XX

в. реформы усугубили деградацию научно-технического потенциала. Если общие расходы на науку в СССР составляли 4% ВВП (что было самым высоким показателем в мире), то в последние годы ситуация изменилась в худшую сторону. За период экономических преобразований в 90-е годы затраты России на НИОКР опустились ниже 1% ВВП, 1997

г. - 0,25%; 1999 г. - 0,97%, и это при сокращении самого объема ВВП в

3

два раза .

Негативные тенденции в экономике и научной сфере привели к сокращению эффективности ее деятельности. Потенциал и объем НИОКР с 1991 г. по 2003 г. сократился на 75-80%. Если в 80-е годы около 70% фундаментальных и прикладных разработок по направленности, полученным результатам соответствовали мировому уровню, а 20% даже превосходили его, то уже в середине 90-х годов эти показатели снизи-

1 Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. -М.,2003.-С. 531.

2 См.: Пашкова Е.В. Инвестиции как фактор НТП: Сб. // «Инвестиции и экономическая безопасность» / Под ред Е.А. Олейникова, И.Г. Шилина. - М.: 2000. -С. 25.

3 См.: Андрианов В.Д. Конкурентоспособность России в мировой экономике // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. С. 47-57.

лись до 25 и 7% соответственно1. Численность занятых в сфере науки и научного обслуживания продолжает сокращаться, происходит отток кадров в другие сферы занятости, а также за рубеж.

В современных условиях НТР во много раз повышает значимость нововведений во всех видах деятельности и отраслях экономики России. Инновации являются одним из основных факторов, позволяющим получить конкурентные преимущества при производстве продукции. Быстрое внедрение нововведений во многом определяет и коммерческий успех, и общее социально-экономическое и культурное развитие стран:

Под воздействием научно-технического прогресса формируется и изменяется как мировая структура промышленности, так и Российской Федерации. Каждая следующая цивилизация - это шаг вперед в технологическом способе производства, применяемом человеком в соответствии с его новыми знаниями и навыками, наборе технических средств и технологий, форм организации производства.

Определив взаимосвязи между изменениями, происходящими в воспроизводственной, отраслевой, технологической структурах промышленности, тенденциями ее размещения и технологическим развитием России, во втором разделе диссертации автор раскрывает сущность и структуру технологического потенциала, его основные характеристики.

В современных условиях технология становится определяющим фактором социально-экономического развития любого цивилизованного общества. Поэтому перед Россией стоит важная задача в течение 1015 лет полностью технологически перевооружить материальное и, в первую очередь, промышленное производство, создать высокий технологический потенциал.

Развитие технологического потенциала России основывается на системе национальных приоритетов, интересов интеграции в мировой рынок наукоемкой продукции, развития фундаментальной и прикладной науки.

Технология - вещественно-экономическое явление, связанное с наукой, социально-экономическим развитием общества, его материально-технической базы и представляет собой основанный на научном знании и адекватной им технике процесс преобразования энергии, вещества и информации в готовые конкурентоспособные товары и услуги производственного и непроизводственного назначения, произведенные с заданными свойствами при наименьших затратах времени и исходных

1 См.: Там же.

ресурсов, путем последовательного изменения их (ресурсов) состояния, свойств, форм и размеров1.

Технологический потенциал выражает способность государства совершенствовать технологическую структуру промышленности в соответствии с развитием науки и техники для достижения конкурентных преимуществ на мировом рынке, решения социально-экономических задач.

В соответствии с изложенным выше, автор предлагает следующее определение технологического потенциала: технологический потенциал государства представляет собой совокупность технологических систем отраслей промышленности, материальных, трудовых, финансовых ресурсов, научно-теоретических разработок и объектов интеллектуальной собственности, которыми оно располагает для удовлетворения своих потребностей в экономической, социальной, военной и политической сферах.

В числе слагаемых технологического потенциала можно выделить: национальное богатство;

- трудовые ресурсы;

технологические системы и производственный аппарат промышленности;

- технологическо-производственную базу сельского хозяйства; объекты интеллектуальной собственности;

- инфраструктуру;

техническую базу управления экономикой и научно-техническим развитием.

В экономической литературе встречается категория «научно-технического потенциал», под которым обычно понимается совокупность трудовых, материальных и финансовых ресурсов, научно-технических знаний и производственного опыта, которые имеются у страны для удовлетворения всех научно-технических (в т.ч. оборонных) потребностей общества. Элементами научно-технического потенциала являются: научно-технические кадры, материально-техническая база, информация, организация и управление2.

1 См.: Возрождение экономики России: путь в XXI век. - М.: Наука, 2000. - С. 214.

2 См.: Военная экономика (актуальные проблемы). Учебник / Под ред. докт. эк. наук, проф. П.В. Соколова, канд. эк. наук, профессора В.М. Наумова. - М.: ВУ. 1997.-С. 55-56.

Научно-технический потенциал и технологический потенциал являются однопорядковыми, но не тождественными категориями, характеризующими развитие науки и техники, степень внедрения достижений науки в производство. По нашему мнению, категория научно-технического потенциала характеризует в большей степени статичную ситуацию, в то время как категория технологического потенциала включает механизмы саморазвития этой сферы.

В условиях структурной перестройки народного хозяйства и проявлений кризисных явлений необходимо решить ряд важнейших задач по коренной перестройке технологической основы промышленности, созданию глобальной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, транспорта, в первую очередь авиационного, космических систем, высокоэффективных, соответствующих мировому уровню систем вооружения, современного флота и его инфраструктуры, медицинской техники,- модернизации АПК и т.д. Коренной перестройки требует система образования, подготовки и повышения квалификации кадров. В макроэкономическом плане необходимо изменить структуру энергетического баланса, энергоемкости промышленности, структуру и эффективность трудовых ресурсов, резко повысить фондоотдачу.

В мировой практике эти проблемы решаются за счет опоры на новейшие технологии и их быструю сменяемость. Без этого государство не в состоянии обеспечить и сохранить в мировой экономике роль страны, производящей технологии. Именно обладание передовыми технологиями является фактором обеспечения национальной безопасности и процветания национальной экономики любой страны, т.к. преимущество в технологической сфере обеспечивает ей приоритетные позиции на мировых рынках. Глобализация технологий и экономики сделала мировое хозяйство ареной острой конкурентной борьбы ведущих государств и монополий за мировое лидерство. Государства по существу управляют процессом стратегического размещения ресурсов промышленно-финансовых лидеров. Отставание в развитии базовых технологий, представляющих основу технологической базы, - значит отставание в прогрессе.

По мнению диссертанта, стратегия технологического развития России должна отличаться от стратегии, применявшейся в СССР. Российской Федерации следует отказаться от замкнутого технологического пространства, от создания всего спектра технологий собственными силами. Необходимо использовать технологическое сотрудничество, прежде всего со странами СНГ, стремиться к широкой кооперации и меж-

дународному разделению труда.

Такая стратегия технологического развития позволит преодолеть наметившееся опасное для национальной безопасности страны отставание от мирового уровня по критически важным технологическим направлениям и обеспечить в конечном итоге передовую продукцию в области важнейших технических систем: воздушного, морского и наземного транспорта, связи и коммуникаций, космической техники, медицинского оборудования и др., что в целом гарантирует технологические аспекты безопасности страны.

Реализация основных положений технологической политики России, направленной на достижение приоритетных целей социально-экономического развития страны в условиях жестких финансовых и ресурсных ограничений, требует сосредоточения усилий на развитии и государственной поддержке в первую очередь критически важных для кардинального перевооружения экономики технологиях, имеющих широкое применение в подавляющем числе технических систем и составляющих их технологическую базу.

В этом направлении уже сделаны важные шаги, в частности принята федеральная целевая программа «Национальная технологическая база» на 2002-2006 годы» (Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001г. № 779 «Об утверждении федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2002-2006 годы» с изменениями и дополнениями от 13 ноября 2002 г.). Главной целью федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" является сохранение и дальнейшее развитие национальной технологической базы, способной обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции в интересах решения приоритетных задач социально-экономического развития и национальной безопасности России.

Создание национальной технологической базы в условиях острой нехватки инвестиций на развитие и техническое перевооружение материального производства представляет сложную задачу. Несмотря на то, что решение этой задачи потребует огромных капитальных вложений, затрат других видов ресурсов, эффект реализации Программы создания национальной технологической базы во много раз перекроет затраты и даст не только экономический, социальный, но и политический эффект.

Россия в условиях кризиса сохранила уникальные передовые технологии. Такими технологиями располагают, прежде всего, отрасли ОПК. Во многом благодаря продукции ОПК Россия поддерживает удельный вес машин и оборудования в экспорте на уровне 10%.

Проведенный автором анализ тенденций технологического развития отраслей российской экономики показывает, что спад производства в наукоемких отраслях промышленности был сильнее, чем по промышленности в целом. Наиболее тяжелое положение сложилось в станкостроительной промышленности, в производстве сложной бытовой техники и оборудования для социальной сферы.

Сопоставление показателей технологического уровня отраслей экономики подтверждает, что однобокое развитие одной или нескольких отраслей в России не эффективно, необходимо комплексное развитие как отраслей добывающей промышленности, так и перерабатывающей, наукоемкого сектора экономики и тех отраслей, которые могут дать быструю отдачу.

В третьем разделе диссертант на основе теоретических выводов, сделанных в первом и втором разделах исследования, определил направления повышения технологического уровня и развития технологического потенциала российской промышленности.

Ядром технологического потенциала являются фундаментальные исследования и наукоемкая промышленность, концентрирующие необходимые ресурсы: научно-технические, технологические, производственные, кадровые, финансовые, организационные.

Стратегический выбор путей интенсификации общественного производства предполагает дальнейшее развитие отраслей и производств обрабатывающей промышленности, в первую очередь тех, которые составляют ее высокотехнологичный и наукоемкий сектор. Эти производства и целые отрасли, обладая в большей мере, нежели другие, способностью создавать и воспринимать новшества, являются наиболее перспективной базой будущей экономики России, сохраняющей высокий потенциал по ряду направлений фундаментальной и прикладной науки: в математике, физике, информатике, химии, науках о Земле, науках о жизни, лазерной и криогенной технике, новых материалах, авиационной, ракетно-космической, военной технике, средствах коммуникаций, программных продуктах для ЭВМ и др.

В современных условиях возрастает роль государства в обеспечении устойчивого развития российской науки. Необходимо продолжить реформирование научно-технической сферы и завершить реструктуризацию отечественной науки. Реформа должна распространяться на сферу управления наукой, институты, организации и учреждения государственного сектора науки.

Важнейшей задачей государственной политики в настоящее время

является определение приоритетов развития научно-технической и инновационной сфер, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции. Необходимо определить конкретные организационные и экономические механизмы развития этих приоритетных направлений и обеспечения благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности.

При переходе к инновационной экономике особое значение приобретают вопросы охраны, защиты и использования интеллектуальной собственности. Права на объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств федерального бюджета, должны быть распределены между участниками правоотношений, включая государство, таким образом, чтобы не возникало препятствий при вовлечении результатов научных разработок в хозяйственный оборот.

Одним из направлений государственной научно-технической политики должно стать формирование национальной системы экспортного контроля и концепции технологической безопасности, которые распространяли бы свое действие на международный оборот высокотехнологичных разработок.

Экономический механизм технологической сферы представляет собой средства и методы, с помощью которых осуществляется инновационная деятельность. Современная организация науки с включением стадии внедрения научно-технических и технологических достижений в производство, является частью этого механизма.

Как показывает опыт промышленно развитых стран, процесс образования механизма технологического развития общества во многом сходен с процессом формирования регулируемого государством потребительского рынка. Отличие состоит в том, что в роли потребителей вместе с населением выступают участники производственного сектора -производственные предприятия, отрасли промышленности, заинтересованные в приобретении новых машин и технологий. Поставщиками оказываются высокотехнологичные или наукоемкие производства, научно-исследовательские и внедренческие организации, занятые разработкой прогрессивных технологий, новых машин и других средств производства.

Одним из главных факторов развития наукоемкой отрасли является непрерывное повышение ее научно-технического уровня. В рост научно-технического уровня значительный вклад вносят смежные отрасли, обеспечивающие производство современной техники и готовящие про-

грессивные материалы для производства продукции наукоемкой отрасли. В процессе развития материальной базы отрасли важнейшую роль играют как рационализаторские изменения, так и крупные достижения в области разработки новых продуктов и экономичных технологий, которые обязаны своим происхождением достижениям фундаментальной и прикладной науки.

Структура современной наукоемкой отрасли может представлять собой широкий комплекс производств различного масштаба и уровня, начиная от предприятий малого бизнеса и заканчивая крупными специальными научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями, заводами.

Определенные положительные результаты послекризисного развития российской экономики в 1999-2003 гг. показывают, что реализация научно-промышленной политики, направленной на раскрытие потенциальных возможностей реального сектора экономики, позволяет переломить кризисные тенденции в социально-экономическом развитии страны.

Такая политика, нацеленная на структурно-технологические и институциональные преобразования экономики, обеспечивает в целом неуклонную трансформацию к рыночному типу. Либерализация экономических отношений влечет за собой проявление свойственных рыночной экономике хозяйственных механизмов и регуляторов.

Отсутствие четкой научно-промышленной политики в период радикальных экономических преобразований, проявившееся в слабой структурированности целей и недостаточности мер прямой и косвенной поддержки инновационной деятельности, привела к тому, что доля инновационно-активных предприятий в промышленности опустилась до предельно низкого уровня. Сейчас она не превышает 9,5%. В то время как в развитых экономиках нормой считается 60-80%, и в конце 80-х годов XX в. наша промышленность по этому показателю в целом также соответствовала этой норме, при этом сильно проигрывая в качестве инноваций и научно-техническом прогрессе.

Необходимой предпосылкой эффективного функционирования механизма технологического развития является укрепление финансового потенциала наукоемких производств. Эта задача решается путем формирования системы управления и организационно-экономического построения интегрированных структур в российской промышленности.

Производство нуждается в эффективной системе кредитования. Российская кредитно-денежная система не всегда поддерживает отечест-

венных товаропроизводителей. С января 2004 г. ставка рефинансирования ЦБ России составляет 14%, что, в общем, соответствует уровню рентабельности (средний по промышленности - 14,1%, по машиностроению - 10,8%) основной массы промышленных предприятий. Но для многих предприятий обрабатывающей промышленности с уровнем рентабельности ниже 14% кредит все еще остается недоступным.

Реальному сектору экономики необходимы институциональные механизмы, способные направить финансовые ресурсы из банковской сферы на ее инвестирование.

Реализация государством эффективной амортизационной политики также является важным способом пополнения инвестиционных ресурсов предприятий для осуществления ими мероприятий по техническому перевооружению. Своевременность административных или иных правил амортизационных списаний, их адекватность реальному состоянию производственного аппарата и тенденциям технологического развития позволяют регулировать распределение инвестиционных ресурсов в направлении интенсификации инноваций, поддержания конкурентоспособности предприятий.

Обеспечение условий и прав равной конкуренции является еще одним направлением поддержания крупного бизнеса. Отсутствие таких условий ведет к снижению собственного инвестиционного потенциала товаропроизводителей и консервации внутренней неэффективности производителей-монополистов.

Для наукоемких отраслей особую важность представляет поддержание достаточно высокого объема государственных затрат на проведение НИОКР. Используя финансовые механизмы, государство имеет возможность воздействовать на формирование основного капитала в передовых отраслях экономики посредством проведения целенаправленных инвестиционных программ. Государственные средства также могут быть направлены в форме субсидий, дотаций и кредитов предприятиям частного сектора в целях поддержки производства новой техники и разработки новых технологий.

• Налоговая политика, проводимая государством в отношении производства новых изделий и разработки новых технологий, играет важную роль в стимулировании инновационной сферы.

Организации страхования в наукоемкой отрасли выполняют посредническую роль, создавая финансовую основу системы. Многие проекты в инновационной сфере характеризуются высоким уровнем риска и их осуществление невозможно без надежной страховой гарантии. Такая

система страхования имеет рыночный характер.

Таможенная политика как часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров, является важнейшим составным элементом механизма технологического развития. Сущность таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, заключении таможенных союзов и соглашений, организации свободных зон и т.п.

Высокие таможенные пошлины часто используются для ограничения импорта изделий, а также приобретения лицензий для технологий, которые могут конкурировать с продукцией, производимой внутри страны. Однако их слишком широкое применение создает опасность для развития свободной конкуренции, что особенно нежелательно для разработки и внедрения прогрессивных производственных технологий и новых машин.

Современный механизм научно-технологического развития представляет собой сочетание учреждений и организаций различных форм собственности и контроля, разных размеров и производственного назначения.

Таким образом, можно заключить, что инновационная деятельность, в результате осуществления которой происходит технологическое развитие экономики государства, представляет собой комплекс работ и мероприятий по разработке, приобретению, распространению и освоению в производстве новых или усовершенствованных продуктов, услуг и технологий, а также методов организации производства и управления.

В заключении даётся обобщение основных положений работы, делаются соответствующие теоретические и практические выводы и рекомендации.

III. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

На основе проведенного исследования соискатель делает следующие выводы.

Формирующаяся в настоящее время под воздействием трансформационных процессов отраслевая структура промышленности Российской Федерации адекватно отражает уровень индустриального развития и экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности.

Совершенствование отраслевой структуры российской промышленности должно обеспечить дальнейшее совершенствование пропорциональности производства, повышение его эффективности и рост техно-

логического потенциала.

Воспроизводственная структура экономики России также претерпевает существенные изменения. После нескольких лет экономического кризиса на валовое накопление в национальной экономике стали направляться денежные средства для обеспечения расширенного производства и инновационной деятельности.

Структурная перестройка экономики России, проводимая в настоящее время, представляет собой глубокие преобразования производительных сил, вызываемые необходимостью технологического и организационного обновления производств и отраслей с целью приспособить их к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Происходящий в экономике России межотраслевой переток ресурсов обеспечивает их размещение и эффективное использование в наиболее востребованных, динамично развивающихся отраслях, ускоряя, в том числе перестройку технологической структуры промышленности.

Трансформационные процессы, интенсивно протекающие в российской экономике, непосредственно влияют на технологическое развитие промышленности. Эта зависимость, на наш взгляд, определяется тем, что становление рыночного хозяйства в России имеет целью повышение эффективности общественного производства и предусматривает осуществление кардинальных преобразований в сфере:

совершенствования технологических систем и производственного аппарата промышленности;

совершенствования технологическо-производственной базы сельского хозяйства;

расширения практики вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной (промышленной) собственности; подготовки трудовых ресурсов;

создания новой технической базы управления экономикой и научно-техническим развитием;

развития производственной и социальной инфрастуктуры.

Деятельность государства по этим направлениям будет оказывать существенное влияние на развитие технологического потенциала российской промышленности, как в целом, так и его носителей в отдельности, т.е. составлять основу отечественного инновационного процесса.

По нашему мнению, еще одной важной задачей в повышении эффективности общественного производства является обеспечение рационального размещения промышленного производства с учетом действия всех рыночных факторов.

В процессе размещения промышленного производства решаются не только экономические, организационно-технические, но и социально-политические задачи - нивелирование различий между качеством жизни в городе и сельской местности, повышение экономического уровня развития депрессивных районов страны, увеличение количества высококвалифицированных специалистов.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что широкой диффузии наукоемких отраслей промышленности России из традиционных районов размещения в новые не происходит. Это определяется, в первую очередь, недостаточным для размещения высокотехнологичных отраслей уровнем развития производственной и социальной инфраструктуры в новых регионах, трудностями, связанными с миграцией квалифицированной рабочей силы, а также низкой результативностью действий государства в данном направлении.

Высокоэнергоемкие отрасли российской промышленности, как и прежде, ориентируются на массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы.

Основными технико-экономическими факторами размещения промышленности России, по мнению диссертанта, являются научно-технический прогресс и рациональные формы организации производства.

Переориентация хозяйства в направлении создания рыночного хозяйства, включение в международное экономическое пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещении производства. Все более характерным для экономики России становится преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанного на частной собственности на средства производства.

Следует отметить, что в современной России размещение промышленности, во-первых, еще не подчиняется законам постиндустриального развития в силу как стадиального, так и технологического запаздывания развития самой отрасли; во-вторых, большие размеры территории государства и специфическая структура промышленности смещают представления о традиционной эволюции роли факторов в размещении. Повышенная топливо-, энерго-, сырье- и материалоемкость отечественной промышленности обусловливает и большее ее тяготение к топливно-энергетическим и сырьевым ресурсам, а также к основным, наиболее грузонапряженным, транспортным коммуникациям.

Уровень развития и динамизм инновационной сферы - науки, новых

технологий, наукоемких отраслей - создают основу устойчивого экономического роста. Рост темпов научно-технических изменений, бурное развитие наукоемких производств и услуг явились основным фактором ускорения экономического роста в развитых странах.

Мировая экономика переживает третий полный цикл технологических и структурных изменений, который характеризуется достижениями в области электронизации, нанотехнологии, информационных технологий, космической техники и др.

В этих условиях дальнейшее развитие технологического потенциала национальной экономики становится важнейшей задачей.

Технологический потенциал выражает способность государства совершенствовать технологическую структуру промышленности в соответствии с развитием науки и техники для достижения конкурентных преимуществ на мировом рынке, решения социально-экономических задач и представляет собой совокупность технологических систем отраслей промышленности, материальных, трудовых, финансовых ресурсов, научно-теоретических разработок и объектов интеллектуальной собственности, которыми оно располагает для удовлетворения своих потребностей в экономической, социальной, военной и политической сферах.

Очевидно, что в современных условиях Российской Федерации необходимо разработать и внедрить принципиально новую модель социально-экономического реформирования с ориентацией на повышение роли технологических преобразований.

Россия должна стремиться к высокой степени адаптации экономики к изменениям мирового спроса, к правильному выбору национальной специализации, который соответствует внутренним возможностям и целям освоения новых рынков. Необходимо решить задачу приспособления национальной экономики к эволюции мирового спроса путем структурной перестройки технологического потенциала.

Основными направлениями развития технологического потенциала Российской Федерации в современных условиях являются:

совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий;

формирование национальной инновационной системы; ускоренное обновление приборной базы, модернизация уникальных экспериментальных комплексов, создание сети центров коллективного пользования научным оборудованием, укомплектованных современными научными приборами;

развитие информационно-телекоммуникационных технологий и электроники, воссоздание системы научно-технической информации;

инвентаризация имеющегося научного задела, стимулирование взаимной передачи технологий между оборонным и гражданским секторами, развитие технологий двойного назначения, совершенствование механизмов координации исследований и разработок гражданского, военного и специального назначения;

эффективное использование результатов научной и научно-технической деятельности;

совершенствование нормативной правовой базы деятельности научных организаций с учетом их специфики;

значительное улучшение материального положения ученых и специалистов, их пенсионного обеспечения, сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса; интеграция науки и образования;

развитие международного научно-технического сотрудничества;

реформирование в новых социально-экономических условиях государственного сектора науки и высоких технологий с учетом реальных финансовых, кадровых и иных возможностей государства;

повышение эффективности функционирования государственного сектора науки и высоких технологий, развитие направлений негосударственного сектора науки, нацеленных на решение важнейших социально-экономических и оборонных задач страны;

создание условий для адаптации академического сектора науки к рыночным условиям с учетом особенностей организации фундаментальных исследований в стране;

создание современных самодостаточных корпораций (холдингов, федеральных центров науки и высоких технологий, межотраслевых центров науки) для решения важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоения секторов мирового рынка наукоемкой продукции;

совершенствование деятельности государственных научных центров на основе интеграции академического, вузовского секторов науки и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции;

совершенствование финансирования государственных научных учреждений, преимущественно путем расширения масштабов перехода государственного сектора науки и высоких технологий к конкурсному и

адресному финансированию научных исследований и экспериментальных разработок;

развитие бюджетных и внебюджетных фондов поддержки научно- и научно-технической деятельности;

повышение эффективности управления собственностью государственного сектора науки и высоких технологий;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации, содействие интеграции их научного потенциала на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, развитие муниципальных образований с высоким научно-техническим потенциалом, имеющих статус наукоградов, а также административно-территориальных образований, для которых характерно интенсивное научно-техническое и инновационное развитие;

усиление роли института ведущих научно-исследовательских организаций отраслей промышленности и генеральных конструкторов стратегических значимых систем (образцов), ответственных за формирование и обеспечение научно-технической политики по закрепленным за ними направлениям развития науки, технологий и техники;

формирование системы активной пропаганды достижений науки и техники, информирование общественности о принимаемых государством мерах стимулирования развития науки и образования, создание благоприятного социально-психологического климата для развития инновационной деятельности, стимулирования вовлечения технологических разработок в производственный процесс, привлечения частных инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики.

IV. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Существенно увеличить заработную плату в сфере науки, довести ее до уровня, превышающего среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работающих в экономике в 3-5 раз (в 2002 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике составила 4360,3 руб.1).

2. Законодательно передать права собственности на результаты научных разработок на долевой основе, осуществленных за счет полного или частичного бюджетного финансирования. Часть прав передать

1 Российский статистический ежегодник. 2003. Стат. сб/Госкомстат России -М, 2003.-С. 30.

авторам разработки, часть - в федеральную собственность, которой распоряжается уполномоченное научное учреждение (РАН, НИИ, вуз и т.д.).

3. Реструктурировать сеть научных учреждений и оптимизировать численность научного персонала. Уменьшить непроизводительные затраты и неоправданное тематическое дублирование исследовательских работ.

4. Провести внутреннюю структуризацию государственного сектора науки, разграничив его по организационно-правовой форме научных организаций, а также по их отнесению к федеральному, отраслевому и региональному уровням. Предусмотреть возможность создания вневедомственных федеральных центров науки и технологий как центров контрактных исследований с полным циклом: наука-производство.

5. В целях обеспечения проведения единой государственной научно-технической политики научными организациями различных форм собственности практиковать государственную аккредитацию.

6. Сформировать систему государственного заказа науке. Органы исполнительной власти должны сформировать заказ на научные разработки как военного, так и гражданского назначения, подготовку научных кадров.

7. Вовлечь в хозяйственный оборот интеллектуальную собственность. Сформировать внутренний рынок интеллектуальной собственности, создать необходимую нормативную базу, защищающую интересы России на мировом рынке интеллектуальной продукции.

V. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

По теме диссертационного исследования имеется публикация общим объемом 1,8 п.л.: Технологическое развитие Российской Федерации в условиях трансформационных сдвигов в экономике // Научно-методический сборник «Ориентир». - М: Пограничная академия ФСБ России, 2004. - 1,8 пл.

Соискатель Н.Макарова

Подписано в печать 14.05.04 г. Зак. 305 Формат 60x84 1/16 Объем 1,5 Тираж70 Типография Военного университета

Р1 09 6 7

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Макарова, Нина Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ.2

РАЗДЕЛ I. Научно-теоретические основы взаимосвязи трансформации экономики и технологического развития.9

РАЗДЕЛ II. Технологический потенциал Российской Федерации: сущность, структура, основные характеристики .65

РАЗДЕЛ III. Основные направления развития технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.131

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние трансформации экономики на технологическое развитие Российской Федерации"

Высокие темпы экономического роста и качественное развитие человеческого потенциала в индустриальных странах в конце XX и начале XXI вв. обеспечивались в первую очередь разработкой и внедрением новых технологий во всех сферах деятельности человека. Технологическое развитие приобретает все возрастающее значение в жизни общества, так как достижения в области технологий являются одним из основных источников и средств создания новых общественных благ.

Особенно быстро росла роль технологического развития в последние десятилетия. Научно-технические и технологические достижения этого времени, получившие название научно-технической революции, привели к эволюционному изменению господствующего технологического уклада и началу становления в ряде стран Европы, Америки и Азии постиндустриальной экономики, основанной на потреблении и воспроизводстве высококачественных ресурсов - трудовых, материальных и интеллектуальных.

В результате сейчас, в начале XXI в., как никогда ранее, интеллектуальные ресурсы, их способность воплощаться в различного рода новации, наряду с территорией, численностью населения, богатством недр, ресурсосберегающими и экологичными технологиями многоотраслевой индустрии формируют потенциал экономического роста, определяют уровень жизни, служат показателем стратегического уровня экономической мощи страны, ее национального статуса.

Актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, тем, что изучение проблем технического прогресса и технологического развития со второй половины XX в. стало одним из наиболее важных направлений исследований в экономической литературе.

Во-вторых, преобразования последних лет, радикально изменившие экономические принципы хозяйствования, почти не затронули основ институциональной модели, которая была характерна для советской научно-технической сферы, а действующая практика ее управления консервирует отрыв науки от хозяйственной деятельности.

В-третьих, важностью определения приоритетных направлений развития науки и промышленности при формировании новой отраслевой структуры промышленности Российской Федерации.

В-четвертых, возрастанием роли государства в формировании стратегии технологического развития. Научные знания, воплощенные в инновации, в первую очередь информационные, ускоряют технологическое развитие, которое стало, наряду с трудом и капиталом, основным фактором и движущей силой экономического роста.

В-пятых, ярко проявившейся тенденцией роста доли затрат на НИОКР в объеме мирового ВВП, ускорением инновационного процесса, ростом количества ученых в мире.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы взаимосвязи трансформации экономики и технологического развития рассматривались в ряде работ отечественных и зарубежных авторов. Различными аспектами, связанными непосредственно с технологическим развитием и структурой экономики, занимались следующие ученые: Л.И. Абалкин, А.А. Арбатов, К.А. Багриновский, М.А. Бендиков, В.Н. Борисов, О.Б. Брагинский,

A.Е.Варшавский, А.Г. Вишневский, В.Г. Гребенников, Т.И. Заславская, И.Е.Кричевский, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, О.С. Сироткин, К.И. Спидченко,

B.C. Сутягин, Р.А.Фарамазян, И.Э. Фролов, Е.Ю. Хрусталев, В.И. Цимбал, Е.И. Шульгин, И.И. Юдин и др.

Несмотря на достаточно большое число работ по проблематике, связанной с трансформационными процессами в переходных экономиках, следует отметить, что вопросы анализа влияния изменений, происходящих в структуре промышленности на технологическое развитие, в отечественной литературе исследованы недостаточно.

Актуальность научной задачи выявления основных направлений совершенствования технологического развития национальной промышленности, ее недостаточная теоретическая разработанность в экономической литературе, высокая практическая значимость обусловили выбор темы диссертации, предопределили объект, предмет, цель и задачи диссертационной работы.

Объектом исследования выступает процесс трансформации российской экономики в условиях формирования рыночного хозяйства.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие между субъектами рыночных отношений в высокотехнологичных отраслях народнохозяйственного комплекса, научными учреждениями и государством в процессе трансформации экономики.

Цель исследования — решение научной и важной народнохозяйственной задачи обоснования основных направлений развития технологического потенциала национальной экономики, создания механизмов его совершенствования в период трансформационных сдвигов.

Цель диссертации определила основные задачи исследования:

1. Дать характеристику современного состояния российской промышленности, ее отраслевой, воспроизводственной и технологической структуры.

2. Выявить особенности формирования технологического потенциала промышленности России, дать характеристику причин спада технологического развития в последние годы.

3. Проанализировать основные особенности размещения российской промышленности, развития ее высокотехнологичных отраслей в условиях становления рыночных отношений.

4. Выявить основные направления взаимосвязи между трансформационными процессами в экономике и технологическим развитием.

5. Разработать предложения по дальнейшему развитию технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.

Теоретико-методологические основы исследования. Исследование основано на использовании законов, закономерностей и принципов экономической науки, на ее категориальном аппарате; в диссертации использованы традиционные подходы экономической науки: анализ, синтез, системный и комплексный подход к изучаемым явлениям, моделирование экономических процессов; в диссертации широко использованы ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам формирования и размещения отраслей промышленности, развитию высокотехнологичных отраслей и национальных инновационных систем.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.

1. Уточнена экономическая категория «технологический потенциал», раскрыта его сущность и значение в условиях формирования рыночной экономики.

2. Проанализированы изменения в размещении российской промышленности в 90-х гг., в том числе ее высокотехнологичных отраслей, дана характеристика современного состояния отраслевой, воспроизводственной . и технологической структуры российской промышленности.

3. Выявлены особенности развития высокотехнологичных отраслей российской промышленности, основные взаимосвязи между трансформационными процессами в экономике и технологическим развитием, описана модель функционирования наукоемкой отрасли отечественной промышленности на современном этапе.

4. Разработаны основные направления развития технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.

По итогам диссертационного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Авторская трактовка сущности и содержания технологического потенциала, его носителей.

2. Выводы из анализа особенностей размещения российской промышленности в современных условиях.

3. Обоснование направлений взаимосвязи трансформационных процессов и технологического развития промышленности.

4. Предложения по развитию технологического потенциала России в интересах становления национальной инновационной системы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в нем положения могут рассматриваться как дальнейшее развитие современной теории инновационного развития в условиях становления рыночных отношений; полученные в диссертации результаты могут быть использованы для дальнейшей теоретической разработки вопросов обеспечения технологического развития отраслей промышленности.

Практическая значимость диссертации определяется следующим.

Теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейшей разработки практических мер по технологическому развитию отраслей промышленности в условиях трансформации национальной экономики.

Методологические подходы и теоретические обобщения диссертационного исследования могут быть использованы для выработки конкретных практических рекомендаций по развитию технологического потенциала промышленности России в интересах становления национальной инновационной системы.

Материалы диссертационного исследования могут применяться в преподавании ряда экономических дисциплин.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в статье автора объемом 1,8 п.л. «Технологическое развитие Российской Федерации в условиях трансформационных сдвигов в экономике», опубликованной в научно-методическом сборнике «Ориентир» Пограничной академии ФСБ России в 2004 году, а также представлены диссертантом в научных докладах и сообщениях на кафедре экономических теорий и военной экономики Военного университета.

Структура работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Макарова, Нина Валентиновна

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1 .Существенно увеличить заработную плату в сфере науки, довести ее до уровня, превышающего среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работающих в экономике в 3-5 раз (в 2002 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике составила 4360,3 руб.1).

2.3аконодательно передать права собственности на результаты научных разработок на долевой основе, осуществленных за счет полного или частичного бюджетного финансирования. Часть прав передать авторам разработки, часть - в федеральную собственность, которой распоряжается уполномоченное научное учреждение (РАН, НИИ, вуз и т.д.).

3.Реструктурировать сеть научных учреждений и оптимизировать численность научного персонала. Уменьшить непроизводительные затраты и неоправданное тематическое дублирование исследовательских работ.

4.Провести внутреннюю структуризацию государственного сектора науки, разграничив его по организационно-правовой форме научных организаций, а также по их отнесению к федеральному, отраслевому и региональному уровням. Предусмотреть также возможность создания вневедомственных федеральных центров науки и технологий как центров контрактных исследований с полным циклом: наука-производство.

5.В целях обеспечения проведения единой государственной научно-технической политики научными организациями различных форм собственности практиковать государственную аккредитацию.

6.Сформировать систему государственного заказа науке. Органы исполнительной власти должны сформировать заказ на научные разработки как военного, так и гражданского назначения, подготовку научных кадров.

7.Вовлечь в хозяйственный оборот интеллектуальную собственность. Сформировать внутренний рынок интеллектуальной собственности, создать необходимую нормативную базу, защищающую интересы России на мировом рынке интеллектуальной продукции.