Вложение инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Вложение инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса"

На правах рукописи

ЕФИМЕНКО ЮЛИЯ НИКОЛАЕВНА

Вложение инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью, региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

13 я яп ш

Москва-2009

003473839

Работа выполнена в ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС)

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Волков Вячеслав Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кузнецова Алефтина Ивановна

кандидат экономических наук, доцент Сафронова Анастасия Анатольевна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова»

Защита состоится "01" июля 2009 г. в 14.00 ч. на заседании Диссертационного Совета Д 212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ДПО ГАСИС и на сайте академии (www.gasis.ru).

Автореферат разослан "01" июня 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.043.01, к.э.н., доцент

С.Ю. Семенов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современный этап развития мировой экономики характеризуется увеличением доли инновационной составляющей, что обусловлено ужесточением конкуренции и ускорением темпов экономического развития. Это ускорение отобразилось в формировании постиндустриальной научно-технической революции, получившей название информациональной.

Основные черты современного инновационного этапа развития мировой экономики заключаются в следующем.

Во-первых, как и в предыдущих периодах, экономическое развитие характеризуется пространственной неравномерностью. При этом с развитием информационных технологий неравномерность инновационной активности еще более возрастает.

Во-вторых, эпицентрами инновационного развития продолжают оставаться мегаполисы. Поскольку центры научно-технического развития традиционно сосредоточены в крупных городах, вполне закономерно, что именно мегалополисы выступают в качестве инновационных центров как самая крупная форма городского расселения, образующаяся в результате интеграции главного города с окружающими его поселениями, агломерациями. Агломерации в свою очередь характеризуются компактным расположением, группировкой поселений, объединенных не только в территориальном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными и инфраструктурными связями.

В-третьих, именно в инновационные центры мегаполисов, индуцирующих новую продукцию для рынков, привлекаются мощные инвестиционные и высококвалифицированные кадровые ресурсы.

Для России, как и для многих стран мира характерен высокий уровень пространственной неравномерности экономического развития. Кроме того, в условиях мирового экономического кризиса особенно отчетливо проявилась сырьевая направленность отечественной экономики. С одной стороны это проявилось в корректировке бюджета РФ при существенном падении цен на нефть. С другой стороны многолетняя ориентация на закупку импортной продукции при поступательном сворачивании отечественного производства привела к тому, что именно регионы первыми ощутили проблемы с бюджетными поступлениями. Таким образом, уровень пространственной неравномерности экономического развития в России еще больше увеличился. В современных условиях проблема экономического (в первую очередь индустриального) развития регионов осложняется тем, что в условиях насыщенного мирового рынка продукции «простой механический запуск» отечественного производства в регионах осуществить не удастся. Это связано с колоссальным, не только физическим, но и моральным износом средств производства. Поэтому выпуск морально устаревшей продукции

бесперспективен. Воспроизводство же зарубежных аналогов продукции при нынешних темпах научно-технического развития также гарантирует отечественной экономике отставание от мирового уровня, с одной стороны, и не избавляет страну от технологической зависимости от импортных поставок, с другой стороны.

Следовательно, проблема экономического развития страны в современных условиях заключается не только в развертывании производственных мощностей для решения проблем импортозамещения по примеру Китая, но и в наращивании инновационного потенциала, формирование которого, как показывает история, происходит в крупных формах городского расселения. Стимулирование процессов создания таких форм во многом связано с необходимостью вложения инвестиций в создание их инновационной инфраструктуры.

Таким образом, исследование процессов вложения инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса с позиций изучения закономерностей и проблем функционирования и развития экономики Российской Федерации как системы взаимодействующих регионов (в частности, городских агломераций и других территориальных экономических подсистем) в интересах рационального пространственного распределения экономических ресурсов, территориальной экономической дифференциации и интеграции, механизмов их реализации представляется весьма актуальной научной задачей.

Степень разработанности проблемы. Основы исследования проблем инвестирования в инновационное развитие экономических систем, обеспечивающих их рост, уделяли большое внимание такие всемирно известные ученые как Г. Александер, Ю. Брипсем, Р. Верной, JI. Гапенски, Дж. Кейнс, Д.С. Львов, H.A. Новицкий, Н. Ордуэй, М. Портер, Р. Солоу, Дж. Фабоцци, У. Шарп, Й. Шумпетер и другие. В этих работах сформулированы экономическое содержание инвестирования инноваций, методологические основы развития инновационных циклов и корпоративных кластеров в рыночной экономике, определена ведущая роль государства и регионов в становлении экономики инновационного типа.

Вопросы исследования факторов интенсификации экономического роста, поиска эффективных методов инвестирования инноваций, определения направлений перехода на инновационный путь развития российской экономики, рассмотрены в трудах таких отечественных экономистов как Л.И. Абалкин, О.Т. Богомолов, A.C. Виленский, P.C. Гринберг, А.Ю. Егоров, А.Г. Зельднер, В.В. Ивантер, В.М. Клейнер, В.Н. Лившиц, В.А. Макаров, Б.Н. Порфирьев, С.Н.Сильвестров, A.B. Тебекин, Т.С. Хачатуров, А.Е. Яковлев и др.

Изучению различных аспектов функционирования инновационной инфраструктуры занимались А.О. Блинов, П.И. Бурак, Г.А. Еременко, П.Н. Завлин, В.В. Иванов, А.И. Кузнецова, C.B. Минаев, В.Г. Ростанец,

И.Е. Рудакова, A.B. Топилин и др.

Работами перечисленных авторов созданы методологические основы теории инвестиций в инновационную сферу в целом и инновационную инфраструктуру в частности.

Вместе с тем, исследование процессов вложения инвестиций в создание инновационной инфраструктуры городских агломераций в интересах рационального пространственного распределения экономических ресурсов, территориальной интеграции интеллектуальных ресурсов, механизмов их реализации в интересах развития региона в научной литературе пока не нашла достаточного развития. Поэтому исследование вопросов вложения инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса в интересах интенсификации регионального развития представляется весьма актуальной научной задачей.

Цель исследования. Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических и методических положений инвестирования в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса и разработке на их основе механизмов регулирования социально-экономического развития на региональном уровне.

Достижение поставленной цели определяется решением следующей совокупности логически взаимосвязанных научных задач:

1. Выявить закономерности и определить факторы, оказывающие решающее влияние на инновационное развитие формирующегося мегаполиса.

2. Сформировать показатели оценки эффективности инвестиций в инновационную инфраструктуру формирующегося мегаполиса.

3. Исследовать реакцию социально-экономических систем на изменение институциональных условий развития региона при вложении инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

4. Разработать механизмы инвестирования инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса в интересах развития территориально-производственных комплексов.

5. Сформировать инструменты эффективного развития инновационных центров в формирующихся мегаполисах.

6. Методически обосновать эффективные организационные схемы управления инвестированием инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

7. Разработать методические рекомендации по оценке хода и перспектив развития региональных социально-экономических систем при инвестировании в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

Объектом исследования в работе является инновационная инфраструктура формирующегося мегаполиса.

Предметом исследования выступают экономические отношения,

возникающие при вложении инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

Гипотеза исследований. Решение проблемы перехода отечественной экономики на инновационный путь развития можно стимулировать путем вложения инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса. Тем самым индуцируется развитие интеллектуального, производственного и инвестиционного потенциала в создаваемой, а не в уже сложившейся крупной городской агломерации, что призвано обеспечить создание широкого спектра инновационной продукции (товаров и услуг), конкурентоспособной на мировом рынке.

Теоретико-методологическую основу исследований составили принципы, теоретические положения, базовые подходы и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях отечественных и зарубежных авторов, по следующим проблемам:

- закономерности и проблемы функционирования и развития экономики Российской Федерации как системы взаимодействующих регионов на уровне экономических зон, крупных экономических районов, субъектов федерации, территориально-производственных комплексов, промышленных узлов, городских агломераций и других территориальных экономических подсистем;

- рациональное пространственное распределение экономических ресурсов;

- территориальная экономическая дифференциация и интеграция;

- разработка направлений функционирования и развития экономики отдельных регионов - подсистем национальной экономики

Исследование осуществлялось с применением теории систем, методов теории игр, теории исследования операций, дисперсионного и корреляционно-регрессионного анализа.

Информационной базой исследований послужили законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти, прогнозно-аналитические разработки Минэкономразвития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федерального агентства государственной статистики РФ, аналитические материалы Счетной палаты РФ, периодические научные издания по вопросам развития социально-экономической системы РФ в территориальном аспекте и территориальных социально-экономических подсистем национальной экономики.

Научная новизна представленных в работе результатов заключается в обосновании нового методического подхода к вложению инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса, в интересах развития инновационных центров региона, в рамках крупных городских агломераций, обеспечивающих рост интеллектуального потенциала, повышение эффективности использования производственного, трудового и инвестиционного потенциала региона.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лнчно автором, и их новизна заключается в следующем:

1. На основе исследования проблем производственной, социальной, рыночной и инновационной инфраструктур региона выявлены закономерности и определены факторы, оказывающие решающее влияние на инновационное развитие формирующегося мегаполиса.

2. Определена реакция региональных социально-экономических систем на изменение институциональных условий инновационного развития региона и показано, что создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса потенциально позволяет преодолеть критическую массу инновационного развития республики Чувашия при условии минимизации сопутствующих рисков.

3. Разработана система инвестиционного обеспечения инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса, базирующаяся на рациональном сочетании механизмов инвестирования при дифференцированном подходе к методам мобилизации инвестиционных ресурсов, и создающая условия развития территориально-производственных комплексов на основе их пространственно-экономической трансформации.

4. Сформированы инструменты эффективного развития инновационных центров в формирующихся мегаполисах как центров роста с учетом обеспечения устойчивого развития регионов, включая

5. Разработаны показатели эффективности инвестиций в инновационную инфраструктуру формирующегося мегаполиса с точки зрения развития региональных социально-экономических подсистем, и разработан метод их оценки, включая:

- определение показателей результативности инвестирования по направлениям деятельности,

- сравнение их с пороговыми значениями показателей результативности по каждому из выделенных направлений,

- определение соответствия пределам допустимого отклонения показателей результативности по каждому из выделенных направлений инвестирования между собой,

6. Предложено методическое обоснование процессов анализа и оценки эффективности организационных схем инвестирования инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса, а также механизмов управления ими при рациональном использовании факторов производства на региональном уровне.

7. Разработаны методические рекомендации по оценке хода и перспектив развития региональных социально-экономических систем при инвестировании в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный

вклад в теорию управления инновациями и инвестиционной деятельностью, а также могут быть использованы при развитии теорий управления инвестиционной деятельностью и региональной экономики в части инновационного развития крупных городских агломераций; при отработке инструментария региональных экономических исследований с позиций перехода на инновационный путь развития. Предложенные в работе направления трансформации пространственного распределения инвестиционных ресурсов позволяют развить теоретические и методические аспекты регионального размещения предприятий и комплексов.

Основные положения работы могут быть использованы при формировании и развитии территориально-производственных комплексов и новых форм территориально-организованных экономических систем. Представленные в работе результаты могут быть использованы при развитии методов пространственно-экономической трансформации с позиций региональной социально-экономической интеграции в территориальном аспекте. Развитие представленного в работе направления исследования позволит уточнить реакцию региональных социально-экономических систем на изменение институциональных условий хозяйствования.

Предложения по вложению инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса позволят развить исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее положений:

- в программах территориальной организации регионального экономического развития;

- при формировании систем мониторинга экономического и социального развития регионов;

- при разработке стратегий перспективного развития региональных социально-экономических систем с учетом инвестирования в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса;

- при формировании региональной социально-экономической политики с учетом возможностей повышения экономической эффективности за счет территориальной организации инновационных центров в рамках формирующегося мегаполиса;

- при методическом обосновании, анализе, оценке эффективности организационных схем и механизмов управления экономикой регионов.

Основные результаты работы могут быть использованы при совершенствовании методической базы дальнейших исследований в сфере инвестирования в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса. Результаты работы также предлагаются к использованию в учебном процессе при изучении дисциплины «Инвестиционный менеджмент», «Инвестиционный анализ», «Региональная экономика» экономиче-

ских специальностей ВУЗов.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена методологическими и теоретическими предпосылками исследования, опорой на достижения современных экономических наук; использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования; корректным применением методов сбора, анализа и обработки данных исследования, подтверждаемым сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Реализация, апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы отражены в 4 опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,15 п.л.

Предложенный новый методический подход к инвестированию в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса обсужден и одобрен на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство».

Результаты, полученные автором, нашли применение в учебном процессе ГОУ ДПО «Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС) при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплине «Инвестиционный менеджмент».

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Содержание работы приведено ниже.

Введение

Глава 1. Методологические основы инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры экономических систем региона

1.1. Организационно-экономические основы инвестирования в инновационное развитие экономических систем региона

1.2. Тенденции инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона

1.3. Основные проблемы инвестирования процессов создания и развития инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

Глава 2. Анализ факторов повышения инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса (на примере республики Чувашия)

2.1. Анализ факторов повышения инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса

2.2. Анализ факторов повышения инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса

2.3. Формирование критериев оценки эффективности инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося

мегаполиса

Глава 3. Совершенствование процессов инвестирования в создании инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

3.1. Создание модели инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

3.2. Разработка рационального механизма инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

3.3. Методические рекомендации по внедрению механизма инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

Заключение

Список литературы

Приложение

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

При исследовании методологических основ инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры экономических систем региона на первом этапе были рассмотрены организационно-экономические основы инвестирования в инновационное развитие экономических систем региона.

Современная государственная политика экономического развития Российской Федерации направлена на развитие высокотехнологичных секторов экономики, способных обеспечить достойное участие России в мировой экономической системе.

Инновационное развитие экономики регионов представляют собой комплексный процесс, объединяющий всех участников от генераторов идей до исполнителей внедрения инноваций на рынок. При этом для эффективной реализации инновационных циклов экономического развития регионов необходимо сбалансированное обеспечение инвестициями производственной, кадровой, социальной, транспортной, информационной и прочей рыночной инфраструктуры на принципах системного подхода. В основе инновационного развития экономики регионов лежит концепция развития производственных кластеров М.Портера, предполагающая системную организацию групп предприятий смежных отраслей, обеспечивающих получение конкурентных преимуществ в отдельных регионах.

С точки зрения инвестирования в организацию выпуска инновационной продукции, реализующей высокие технологии, можно выделить состояния развития предприятий, представленные в табл.1. Следует отметить, что выделенные в табл.1 состояния развития предприятий как базовых единиц развития региона являются универсальными, поскольку, с одной стороны, во многом отражают стадии их жизненного цикла, а, с другой стороны, практически инвариантны к направленности и масштабам

деятельности предприятии.

Таблица 1

Категории предприятий, нуждающихся в инвестировании

№ Состояние развития предприятия Характеристика деятельности предприятия

1 «Компания для посева» Будущее создаваемой компании зависит от успешности реализации проекта. Фактически это только проект (бизнес-идея), которую необходимо инвестировать для создания пилотных образцов продукции, ее испытаний и сертификации перед выходом на рынок

2 «Только возникшая компания» Недавно образованная компании, нуждающиеся в инвестициях в НИОКР, в технологическую подготовку производства, в развитие промышленной инфраструктуры и в стимулирование начала продаж

3 «Начальная стадия коммерциализации продукции» Компании, имеющие готовую продукцию, находящиеся на самой начальной стадии ее коммерческой реализации и нуждающиеся в инвестировании в обеспечение непрерывного производства и в завершение опытно-конструкторских и технологических работ.

4 «Расширение производства» Компании нуждаются в инвестициях для расширения объемов производства и сбыта, проведения дополнительных маркетинговых исследований и т.д.

5 «Компенсация проблем роста» Компании необходимы инвестиции для обеспечения сбалансированности развития (в том числе инфраструктурного) в период увеличения масштабов хозяйственной деятельности

6 «Замедление роста» Компании нуждаются в инвестициях для модернизации своей продукции, вытесняемой с рынка продукцией конкурентов, с целью придания ей новых потребительских свойств

7 «Остановка роста» Компании нуждаются в инвестициях в технологическое переоснащение производства, позволяющее минимизировать его себестоимость

8 «Переворот в бизнесе» Компании, которые испытывают серьезные проблемы на рынке, и нуждаются в существенных инвестициях в перепрофилирование, либо в децентрализованную диверсификацию деятельности

В совокупности целей и задач, которые должна решать система инвестирования в создание и развитие экономических систем региона выделяются те, которые в наибольшей степени соответствуют сложившимся в регионе социально-экономическим условиям, с одной стороны, и обеспечивают максимальный положительный эффект инвестирования в региональную экономику, с другой стороны.

Исходя из изложенных позиций, можно отметить, что организационно-экономические основы инвестирования в инновационное развитие экономических систем региона включают решение следующих задач:

1) улучшение инвестиционного обеспечения инновационной деятельности за счет переориентации финансовых ресурсов;

2) создание рациональных институциональных и инфраструктурных условий для инвестирования прорывных инновационных проектов и программ, повышающих конкурентоспособность продукции региона;

3) привлечение и обучение высококвалифицированных кадров, способных к разработке и промышленному освоению высоких технологий;

4) содействие коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности;

5) увеличение инвестиционной активности, как хозяйствующих юридических лиц, так и населения.

2. Проведенный в работе анализ тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона базировался как на исследовании мирового опыта, так и передового опыта субъектов РФ.

Анализ мировых тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона показал, что ключевыми из них являются:

- применение системного подхода при формировании инновационной политики;

- конкуренция за качественный человеческий капитал;

- высокая мобильность высококвалифицированного персонала, обеспечивающая процессы диффузии знаний;

- ведущая роль информационных технологий в процессе распространения знаний, обеспечивающих рост инновационной активности,

- глобализация, способствующая распространения знаний за пределы экономик отдельных стран;

- рост конкуренции компаний, заставляющий их не только переходить к всё более высоким уровням технологий, но и стимулирующий процессы дальнейшей специализации в создании инноваций;

- формирование новых механизмов взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования, обеспечивающих увеличение общей наукоемко-сти ВВП;

- сокращение доли государственного сектора в национальном научно-техническом развитии;

- совершенствование помощи государства инновационному развитию через систему образования, инфраструктуру и экономические льготы.

Анализ передовых отечественных тенденций субъектов федерации по инвестированию в развитие инновационной инфраструктуры региона показал, что в качестве типовых стратегических задач традиционно рассматриваются:

- модернизация производственного комплекса;

- преодоление структурных деформаций, увеличение доли конечной продукции в общем объеме выпуска;

- повышение конкурентоспособности продукции предприятий региона на отечественном и мировом рынках;

- оживление экономики и повышение доходов бюджета региона;

- формирование эффективного механизма передачи результатов НИ-ОКР в производство;

- создание в регионе принципиально новых высокодоходных производств, основанных на высоких технологиях;

- развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала;

- повышение привлекательности инновационной сферы для инвестиций;

- создание новых рабочих мест;

- повышение экологической безопасности производства;

- снижение ресурсной зависимости производства от импортных поставок;

- снижение энергоемкости производства.

Типовая программа реализации стратегии развития инновационной деятельности региона, демонстрирующая роль и место формирования инновационной инфраструктуры, как правило, включает следующие направления:

1) Развитие инновационной деятельности предпринимательства, направленной на скорейшее внедрение перспективных высокотехнологичных разработок в производство;

2) Совершенствование регулирования деятельности инновационных предприятий;

3) Формирование региональной инновационной системы предпринимательства, включая формирование инновационной инфраструктуры;

4) Повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической инновационной деятельности предприятий;

5) Совершенствование интеграции науки, образования и производства в инновационном бизнесе;

6) Развитие межрегионального и международного научно-технического сотрудничества инновационных предприятий;

7) Организационное, координационное, техническое, методическое,

экспертное, информационно-аналитическое, консалтинговое, патентно-лицензионное обеспечение системы развития инноваций в бизнесе.

Как следует из приведенного рассмотрения, отечественные тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона отличаются от мировых в первую очередь высоким уровнем участия государства в инновационном развитии региона, с преобладанием бюджетного финансирования. Слабое вовлечение в инновационное развитие регионов частного капитала негативно сказывается на возможностях создания в России новейших эффективных форм государственно-частного научно-технического партнерства.

3. Анализ основных проблем инвестирования процессов создания и развития инновационной инфраструктуры региона в России показал, что к основным из них относятся:

- ограниченность источников финансирования на стадии «посева» (см. табл.1). В то время как в мировой практике основными источниками инвестирования в инновации являются корпоративные (пенсионные фонды, банки, страховые компании, крупные промышленные компании), в РФ по-прежнему основным источником инвестирования инноваций является бюджет;

- незащищенность интеллектуальной собственности, приводящая к фактической невозможности использования авторских прав, что, безусловно, снижает инновационную активность высококвалифицированных кадров (как следствие - незавершенность большинства научных разработок, которые авторы боятся предлагать на рынке);

- отсутствие адекватных стимулов для привлечения частных инвестиций в высокотехнологичные сферы;

- высокий уровень бюрократических барьеров для ведения бизнеса вообще и инновационного в частности;

- отсутствие современных механизмов внедрения технологических нововведений в производство и выведения их на рынок;

- недостаточное число инновационных предприятий и разрабатываемых ими проектов для перехода экономики региона на инновационный путь развития;

- крайне низкий платежеспособный спрос на передовые технологии и промышленные нововведения на внутреннем рынке, что способствует продолжению «утечки мозгов» за рубеж;

- неразвитость инновационной инфраструктуры региона.

Таким образом, отсутствие необходимого уровня реализации системного подхода к управлению инновационными процессами сдерживает развитие инновационного потенциала региона и не позволяет воплотить в жизнь многие позиции региональных программ инновационного развития.

Специалисты отмечают, что в настоящее время сохраняется существенное отставание России по темпам инновационного развития от ведущих

стран мира по комплексу базовых показателей. Так процент инвестиций в инновации в РФ составляет 1,2% от ВВП, что в 2 раза хуже, чем в ЕС, США и Японии. Доля отечественной инновационной продукции на рынке составляет менее 0,5%, что в десятки раз хуже, чем у стран-конкурентов. По уровню производительности труда Россия отстает от конкурентов в 3-4 раза. Как следствие по текущему индексу конкурентоспособного роста (ОС1) РФ в начале XXI века прочно обосновалась в середине седьмого десятка из восьмидесяти оцениваемых стран мира.

Таким образом, можно утверждать, что главной задачей инновационного развития экономических систем региона является создание новых и модернизация существующих инновационных предприятий с тем, чтобы их кооперация преодолела необходимую критическую массу научно-технического развития адекватную не региональной, а международной, то есть мировой конкурентоспособности, соответствующей современному постиндустриальному этапу мирового научно-технического прогресса.

Как показывает мировой опыт, преодоление критической массы не только инновационных предприятий, генерирующих идеи, но и инновационно ориентированных предприятий, способных воплотить эти идеи в производстве, происходит в крупных городских агломерациях - мегаполисах, где соединяется комплекс необходимых факторов в достаточных объемах. В сложившихся условиях развития отечественной экономики и мировой конкуренции российские регионы не могут уповать на диффузию инноваций из уже сложившихся отечественных мегаполисов, равно как не имеют времени для ожидания естественных процессов образования собственных мегаполисов. Таким образом, стимулирование процессов инновационного развития регионов во многом будет связано с инвестированием инновационной инфраструктуры мегаполисов, на ранних стадиях их формирования, как решающего фактора конкурентоспособности региона на рынке в условиях глобализации экономики.

4. Анализ факторов повышения инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса был проведен в работе на примере республики Чувашия.

Повышение инновационного потенциала республики Чувашия во многом связано с формированием нового мегаполиса в результате объединения столицы Чебоксар и города-спутника Новочебоксарска, включая застройку расстояния между ними «Новым городом».

Экономическая основа для создания мегаполиса заключается в том, что объемы инвестиций, поступающие в населенный пункт прямо пропорциональны размерам населенного пункта. При этом указанная зависимость не носит линейный характер, поскольку мегаполисы получают существенные преимущества, включая объемы господдержки на строительство жилья, дорог, развитие транспортной сети, инженерной, информационной инфраструктуры и т.д. Ожидаемый рост инвестиционной привлекательности бу-

дущего мегаполиса существенно увеличит кадастровую стоимость земли в Новочебоксарске и в «Новом городе». Соответственно увеличатся налоговые поступления в местные бюджеты. После объединения городов прогнозируется, что более ровными станут собственные доходы городских бюджетов. Кроме того, объединение городских поселений в агломерацию поможет решить проблему износа жилищного фонда, развития транспортной инфраструктуры и т.д.

Анализ факторов повышения инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса в Чувашской республике базировался, с одной стороны, на рассмотрении инвестиционной политики, изложенной в «Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», а, с другой стороны, на исследовании сопутствующих инвестиционных рисков.

Проведенный анализ показал, что к традиционным факторам повышения инвестиционной привлекательности региона, излагаемым в типовых стратегиях социально-экономического развития регионов следует добавить создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса (рис.1). Этот фактор призван значительно активизировать рост научно-технического потенциала региона, позволяющий преодолеть критическую массу инновационного развития, с одной стороны. С другой стороны, созданию инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса сопутствуют риски: ошибок выбора направления инновационного развития мегаполиса; несбалансированности социально-экономического развития мегаполиса; распределения инвестиций в инновационные структуры мегаполиса.

Выделенная совокупность факторов развития инвестиционной привлекательности формирующегося мегаполиса, с одной стороны и сопутствующих рисков, с другой стороны, требует проведения анализа возможностей повышения инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса.

5. SWOT анализ факторов повышения инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса в республике Чувашия приведен в табл.2.

Результаты ситуационного SWOT-анализа по 10-ти бальной шкале возможностей повышения инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса в республике Чувашия приведены на рис.1. Исследования показывают, что максимальная оценка инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса в республике Чувашия находится в поле «сила - возможности» (SO), что демонстрирует те сильные стороны потенциала региона, которые обеспечивают ему использование представившихся благоприятных внешних возможностей. На этом сочетании может строиться стратегия перспективного развития инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса. Но если эти возможности не будут реализованы,

регион может попасть в поле «сила - угрозы» (БТ) (второй по площади на рис.2), который демонстрирует те внешние угрозы, которые могут пошатнуть сильные позиций региона в условиях растущей мировой конкуренции._

Риск нацио- Возможность Риск бюро- Возможности Возможность Возможности

нализации девальвации кратических краткосрочно- использова- краткосрочно-

проблем го кредитова- ния услуг го кредитова-

ния экспертов ния

Отношение к 2. Активиза- 3. Снятие ад- 4. Развитие 5. Развитие Риск роста

иностранным ция работы с министратив- информаци- системы под- расходов на

инвестициям частными ин- ных барьеров онной инфра- готовки, пе- зарплату

и прибыли весторами на для бизнеса, структуры в реподготовки

основе част- либерализа- целях получе- и повышения

но- ция рынка ния субъекта- квалификации

государствен- инвестицион- ми малого кадров для

ного партнер- ных проектов предпринима- организаций

ства при реа- путем упро- тельства эко- малого бизне-

лизации при- щения проце- номической, са

оритетных дур согласо- правовой, ста-

инвестицион- вания и полу- тистической и

ных проектов чения разре- иной инфор-

шительной мации

документации

Политическая 1. Укрепление Факторы развития инвестици- 6. Создание Риск соблю-

стабильность инвестицион- онной привлекательности республикан- дения автор-

ного имиджа формирующегося мегаполиса и ских инвесто- ских прав на

республики сопутствующие риски проводящих инновации

структур

Риск несба- 10. Создание 9. Создание 8. Государст- 7. Стимули- Риск замедле-

лансирован- инновацион- нового граж- венная под- рование раз- ния темпов

ности соци- ной инфра- данского об- держка и пре- вития цивили- экономиче-

ально- структуры щественного доставление зованного ского роста

экономиче- формирующе- института в преференций предпринима-

ского разви- гося мегапо- форме сети при привле- тельства, рас-

тия мегаполи- лиса торговых па- чении инве- пространение

са лат, представ- стиций положитель-

ляющего ин- ного опыта

тересы дело- предпринима-

вых кругов телей

республики,

органов мест-

ного само-

управления,

общественных

и научных

организаций

Риск распре- Риск ошибок Возможности Риск реализа- Организации Риск сниже-

деления инве- выбора на- местного ции договоров связи и транс- ния конверти-

стиций в ин- правления управления и порта руемости ва-

новационные инновацион- партнерских люты

структуры ного развития отношений

мегаполиса мегаполиса

Рис.1. Факторы повышения инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса в Чувашской республике

Проведенный анализ факторов повышения инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса на примере республики Чувашия требует выработки количественных критериев оценки эффективности инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

Таблица 2

SWOT анализ факторов повышения инновационного потенциала региона _при формировании мегаполиса в республике Чувашия

Сила - Strengths балл Слабость - Weaknesses Балл

1. Выгодное экономико-географическое расположение, имидж Чебоксар как экологически чистого, зеленого, благоустроенного города с точки зрения привлечения инвестиций 9 1. Низкая обеспеченность бюджетов объединяемых городов собственными налоговыми доходами, дефицитность городских бюджетов 3

2. Развитая инфраструктура городского хозяйства 9 2. Относительно низкая заработная плата по сравнению с прожиточным уровнем, приводящая к утечке высококвалифицированных кадров. 4

3. Большой резерв высококвалифицированных специалистов, живущих в городе 8 3. Отсутствие отлаженных механизмов привлечения инвестиций из различных источников для проведения научных исследований и разработок 5

4. Высокий образовательный и интеллектуальный уровень жителей 8 4. Отсутствие эффективных механизмов передачи передовых научно-технических результатов в инновационную и образовательную деятельность с возвратом части заработанных средств на фундаментальные и прикладные исследования 4

5. Высокая предпринимательская активность населения 8 5. Отсутствие системы предъявления требований к перспективным направлениям научных исследований. 3

б. Наличие организаций различных форм собственности, деятельность которых направлена на вовлечение научно-технического потенциала региона в хозяйственный оборот 8 6. Отсутствие целостной самовоспроизводящейся и саморазвивающейся системы организационно-экономического взаимодействия фундаментальных, прикладных исследований и их рыночного воплощения 4

7. Развитые высокотехнологические производства 9 7. Низкая доля инновационно-активных предприятий в промышленности, определяемая старением научных кадров, недостаточный приток молодежи, отток обученной молодежи из сферы науки 5

Возможности - Opportunities Угрозы - Threats

1. Формирование критериев оценки эф- 9 1. Отсутствие законов о политике 3

фективность и качества инновационной деятельности государства в инновационной сфере

2. Организация конкурсного отбора специалистов для инновационной сферы, их регулярная аттестация кадров, планирование карьеры с учетом специфики работы и личных качеств работника, создание банка вакансий рабочих мест на нестандартных условиях занятости в инновационной сфере, формирование банка данных интеллектуального труда 10 2. Отсутствие системы экономических и правовых механизмов регулирования процесса коммерциализации законченных НИОКР 4

3. Развитие системы бесплатного образования по наиболее важным профессиям и специальностям, соответствующим стратегическим и инновационным направлениям развития республики 8 3. Отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности при трансфере наукоемких технологий 7

4. Переориентация деятельности службы занятости с "выжидательно-регистрационной" на "активно-поисковую", обеспечение упреждающей переподготовки квалифицированных кадров в соответствии с приоритетами инновационного развития республики и необходимости модернизации производства 8 4. Отсутствие механизмов вовлечения в хозяйственный оборот местных технологических и интеллектуальных ресурсов; 3

5. Формирование системы государственной поддержки предприятиям, обеспечивающим при прочих равных условиях создание дополнительных рабочих мест в инновационной сфере 5 5. Недостаточная ориентация предприятий региона на отечественную прикладную науку как источник инноваций 5

6. Выбор пилотных предприятий с высоким потенциалом инновационного роста с целью усиления возможностей по привлечению инвестиций 9 6. Слабое развитие механизмов финансирования рисковых проектов (венчурного финансирования) 4

7. Формирование системы диффузии научно-технических инноваций и распространение передового опыта организационных инноваций в рамках инновационной системы формирующегося мегаполиса 10 7. Скудные природные запасы, отсутствие полезных ископаемых 7

Рис.2. Результаты ситуационного 8'У/ОТ-анализа по 10-ти бальной шкале возможностей повышения инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса в республике Чувашия.

6. При формировании критериев оценки эффективности инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса необходимо отталкиваться от требований к инвестированию, которые, исходя из целей работы, сформулированы следующим образом.

Во-первых, при инвестировании в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса необходимо добиться превышения создаваемой инновационной системой критической массы конкурентоспособности на межрегиональном и международном уровне. Это требование можно выразить в виде:

0А> Окр, (1)

где Од - инновационный потенциал создаваемой крупной городской агломерации;

Окр - пороговое (критическое) значение инновационного потенциала региона на постиндустриальном межрегиональном и международном экономическом пространстве.

Во-вторых, после завершения подготовительного этапа по созданию инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса относительное приращение инновационного потенциала должно превышать относительное приращение инвестиционных ресурсов, с одной стороны. С

другой стороны, относительное приращение инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса должно превышать относительный рост сопутствующих рисков. Это требование можно представить в виде двойного неравенства:

1

Q 1 ~ а2 (2)

где AQ - приращение инновационного потенциала формирующегося мегаполиса,

Q - инновационный потенциал формирующегося мегаполиса на момент создания его инновационной инфраструктуры;

Д1 - приращение инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса,

I - объем инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса на момент создания его инновационной инфраструктуры;

А о2 - приращение риска инвестирования в инновационную систему формирующегося мегаполиса,

а2 - уровень риска инвестирования в инновационную систему формирующегося мегаполиса на момент создания его инновационной инфраструктуры.

В-третьих, при создании и развитии инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса должна соблюдаться сбалансированность развития его инновационной системы. Это требование можно представить в виде системы уравнений и неравенств, отражающих требования к групповым показателям сбалансированной системы Д. Нортона и Р. Каплана (BSC): "финансы", "клиенты", "внутренний бизнес", "обучение и развитие". Фактически речь идет о ключевых показателях результативности (KPI), определяемых стратегическими целями развития инновационной системы формирующегося мегаполиса по ключевым направлениям BSC (табл.3).

Ключевые показатели результативности, определяемые стратегическими направлениями развития инновационной системы формирующегося мегаполиса K¡, оцениваются исходя из следующих неравенств:

Ki>Ki*,

max(K¡-Kj)<AK\ (3)

где i, j = 1-4.

Ki - показатель результативности финансового направления, включающий увеличение доходности инвестиций (ROI) и увеличение валовой прибыли,

К2 - показатель результативности внутренних бизнес-процессов, отражающий рост выручки и увеличение рыночной доли рассматриваемой инновационной системы,

Таблица 3

Стратегические цели развития инновационной системы формирующегося _мегаполиса по ключевым направлениям BSC_

Стратегические цели финансового направления Стратегические цели для направления внутренних бизнес-процессов

1) Повышение окупаемости инвестиций. 2) Сокращение доли издержек. 3) Повышение прибыли 4) Сокращение рисков инвестирования. 1) Создание новых продуктов 2) Внедрение новых технологий 3) Повышение уровня обслуживания клиентов 4) Создание или освоение новых рынков

Стратегические цели клиентского направления Стратегические цели для направления обучения и развития

1) Выработка специальных предложений для широкого спектра целевых сегментов потребителей 2) Стимулирование работы с наиболее прибыльными целевыми сегментами потребителей 3) Выбор сотрудников, способных хорошо оценить потребности клиентов и обрабатывать информацию. 4) Создание положительного имиджа у клиентов, путем создания системы качества их обслуживания 1) Использование стратегических информационных ресурсов 2) Повышение квалификации сотрудников 3) Повышение ответственности сотрудников путем увязки результатов работы и вознаграждения 4) Распределение ресурсов в наиболее прибыльных сферах деятельности

КЗ - показатель результативности клиентского направления, отражающий удовлетворенность потребителей, включая увеличение продаж существующим клиентам и появление новых клиентов, использующих услуги инновационной системы формирующегося мегаполиса,

К4 - показатель результативности обучения и развития персонала инновационной системы формирующегося мегаполиса,

К] - пороговые значения показателей результативности по каждому из четырех выделенных направлений,

АК - предел допустимого отклонения показателей результативности по каждому из выделенных направлений между собой.

Таким образом, оценки эффективности инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса определяется системой неравенств (1)-(3), включая:

- превышение инновационным потенциалом создаваемой крупной городской агломерации порогового значения;

- превышение относительным приращением инновационного потенциала формирующегося мегаполиса относительного приращения инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса, с одной стороны, и превышение относительного приращения инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса над относительным ростом сопутствующих рисков;

- превышение показателями результативности по стратегическим на-

правлениям развития инновационной системы формирующегося мегаполиса пороговых значений, с одной стороны, и соблюдение уровня допустимого отклонения показателей результативности по каждому из выделенных направлений между собой, с другой стороны.

7. При решении задачи совершенствования процессов инвестирования в создании инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса на первом этапе решался вопрос создания модели инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса. Предлагаемая схема модели инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса представлена на рис.3.

Реализация схемы модели инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса рис.3 позволяет:

- во-первых, осуществить создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (территорий развития инноваций, технопарков, центров коллективного пользования и т.п.), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере инновационных предприятий, специальных бирж интеллектуальной собственности и научно-технических услуг;

- во-вторых, проводить действенную экономическую политику региона в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в приоритетные инновационные проекты и программы;

- в-третьих, добиться совершенствования механизмов взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных организаций, высших учебных заведений, малых инновационных предприятий и предприятий промышленности, в целях ускоренного продвижения новых технологий в производство, повышения квалификации производственного персонала.

8. При разработке рационального механизма инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса были задействованы ключевые категории управления (субъекты и объекты инвестиционной деятельности; цели, принципы, методы и технологии; факторы, обусловливающие возможность достижения поставленных целей; методы мобилизации инвестиций; объем инвестиционных ресурсов). Это позволило добиться формирования эффективного сочетания механизмов инвестирования, дифференцированных по методам мобилизации инвестиционных ресурсов (рис.4). Цикличность развития инновационной системы после преодоления ею критической массы обеспечит рост конкурентоспособности региональной инновационной системы (рис.5).

Рис.3. Схема модели инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

Механизм инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

I

Цель:

обеспечение конку-ренто-способности региона путем создания инновационной продукции

А -1

Принципы:

- превышение создаваемой инновационной системой критической массы конкурентоспособности;

- превышение относительным приращением инновационного потенциала формирующегося мегаполиса относительного приращения инвестиций его инновационную систему;

- превышение относительного приращения инвестиций в инновационную систему над относительным ростом сопутствующих рисков;

- соблюдение сбалансированности развития создаваемой инновационной системы по стратегическим направлениям

-л -i

Методы и технологии:

- капитализация прибыли;

- инвестирование из амортизационных фондов;

- эмиссия ценных бумаг;

- государственное субсидирование;

- банковское кредитование;

- секъюритизация активов;

- оптимизация налогообложения;

- венчурное финансирование;

- андеррайтинг;

- лизинг (оборудования, технологий, «ноу-хау»);

- и т.д.

Технико-технологический блок: увеличение выручки и прибыли за счет создания и рыночной реализации инновационной продукции, технологий и ноу-хау

Кадровый блок: увеличение добавленной стоимости и прибыли за счет повышения квалификации персонала, роста качества и конкурентоспособности продукции

Информационно-коммуникационный блок: стимулирование процессов привлечения инвестиций, технологий, кадров, и реализации продукции; ускорение оборота средств предприятий инновационной системы

Законодательно-правовой блок: экономическое и административное стимулирование процессов привлечения инвестиций, производства и реализации продукции в рамках инновационной системы

Сервисный блок: стимулирование процессов адаптации инновационной продукции к условиям рыночной реализации

Транспортный блок: увеличение мобильности участников инновационной системы мегаполиса, способствующее росту производительности труда

Социальный блок: улучшение условий комфортности для проживания участников инновационной системы мегаполиса, способствующее росту производительности труда

Финансовый блок: увеличение инвестиционных возможностей для участников инновационной системы мегаполиса

Создание ин-нова ваци ци-он-ной ин-фра-стру кту-ры фор

МИРУ» ще-гося мега гапо полиса

Рис.4. Разработка рационального механизма инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.

Рис.5. Рост конкурентоспособности региональной инновационной системы в результате ее цикличного развития.

9. В заключительной части работы были предложены методические рекомендации по внедрению механизма инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса. Они включают:

- уточнение тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона;

- определение чувствительности инвестиционной привлекательности региона к различным факторам при формировании мегаполиса;

- отслеживание на каждом этапе развития критической массы конкурентоспособности инновационной системы на межрегиональном и международном уровне;

- оценка минимизации рисков при создании инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса;

- установление пороговых значений показателей результативности по каждому из направлений стратегического развития инновационной системы,

- установление допустимых пределов разбалансированности показателей результативности по стратегическим направлениям развития инновационной системы;

- корректировку состава инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса;

- совершенствование механизма инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса за счет использования новых методов и технологий;

- мониторинг роста конкурентоспособности региональной инновационной системы в результате ее цикличного развития.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Организационно-экономические основы инвестирования в инновационное развитие экономических систем региона включают решение следующих задач:

- улучшение инвестиционного обеспечения инновационной деятельности за счет переориентации финансовых ресурсов;

- создание рациональных институциональных и инфраструктурных условий для инвестирования прорывных инновационных проектов и программ, повышающих конкурентоспособность продукции региона;

- привлечение и обучение высококвалифицированных кадров, способных к разработке и промышленному освоению высоких технологий;

- содействие коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности; увеличение инвестиционной активности, как хозяйствующих юридических лиц, так и населения.

2. Отечественные тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона отличаются от мировых в первую очередь высоким уровнем участия государства в инновационном развитии региона, с преобладанием бюджетного финансирования. Слабое вовлечение в инновационное развитие регионов частного капитала негативно сказывается на возможностях создания в России новейших эффективных форм государственно-частного научно-технического партнерства.

3. Анализ основных проблем инвестирования процессов создания и развития инновационной инфраструктуры региона в России показал, что отсутствие необходимого уровня реализации системного подхода к управлению инновационными процессами сдерживает развитие инновационного потенциала региона и не позволяет воплотить в жизнь многие позиции региональных программ инновационного развития. Мировой опыт показывает, что преодоление критической массы не только инновационных предприятий, генерирующих идеи, но и инновационно ориентированных предприятий, способных воплотить эти идеи в производстве, происходит в крупных городских агломерациях - мегаполисах, где соединяется комплекс необходимых факторов в достаточных объемах. В сложившихся условиях развития отечественной экономики и мировой конкуренции российские регионы не могут уповать на диффузию инноваций из уже сложившихся отечественных мегаполисов, равно как не имеют времени для ожидания естественных процессов образования собственных мегаполисов. Таким образом, стимулирование процессов инновационного развития регионов во многом будет связано с инвестированием инновационной инфраструктуры мегаполисов, на ранних стадиях их формирования, как решающего фактора конкурентоспособности региона на рынке в условиях глобализации экономики.

4. Проведенный анализ факторов повышения инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса в Чувашской рес-

публике показал, что к традиционным факторам повышения инвестиционной привлекательности региона, излагаемым в типовых стратегиях социально-экономического развития регионов следует добавить создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса. Этот фактор призван значительно активизировать рост научно-технического потенциала региона, позволяющий преодолеть критическую массу инновационного развития, с одной стороны. С другой стороны, созданию инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса сопутствуют риски: ошибок выбора направления инновационного развития мегаполиса; несбалансированности социально-экономического развития мегаполиса; распределения инвестиций в инновационные структуры мегаполиса.

5. Анализ факторов повышения инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса на примере республики Чувашия в результате объединения столицы Чебоксар и города-спутника Новочебоксарска, включая застройку расстояния между ними «Новым городом» показал, что максимальная оценка инновационного потенциала региона, проведенного на основе ситуационного SWOT-анализа, находится в поле «сила - возможности». Это демонстрирует те сильные стороны потенциала региона, которые обеспечивают ему использование представившихся благоприятных внешних возможностей. На этом сочетании может строиться стратегия перспективного развития инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса. Но если эти возможности не будут реализованы, регион может попасть в поле «сила -угрозы», который демонстрирует те внешние угрозы, которые могут пошатнуть сильные позиций региона в условиях растущей мировой конкуренции.

6. Оценка эффективности инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса определяется системой неравенств, включая:

- превышение инновационным потенциалом создаваемой крупной городской агломерации порогового значения;

- превышение относительным приращением инновационного потенциала формирующегося мегаполиса относительного приращения инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса, с одной стороны, и превышение относительного приращения инвестиций в инновационную систему формирующегося мегаполиса над относительным ростом сопутствующих рисков;

- превышение показателями результативности по стратегическим направлениям развития инновационной системы формирующегося мегаполиса пороговых значений, с одной стороны, и соблюдение уровня допустимого отклонения показателей результативности по каждому из выделенных направлений между собой, с другой стороны.

7. Предложена схема модели инновационной инфраструктуры фор-

мирующегося мегаполиса, позволяющая:

- во-первых, осуществить создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры, сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности и т.д.;

- во-вторых, проводить действенную экономическую политику региона в отношении участников инновационного процесса;

- в-третьих, добиться совершенствования механизмов взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия инновационных предприятий и предприятий промышленности, в целях ускоренного продвижения новых технологий в производство.

8. Разработан рациональный механизм инвестирования процессов создания инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса, задействовавший ключевые категории управления, что позволило добиться формирования эффективного сочетания механизмов инвестирования, дифференцированных по методам мобилизации инвестиционных ресурсов. Цикличность развития инновационной системы после преодоления ею критической массы обеспечит рост конкурентоспособности региональной инновационной системы.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Ефименко, Ю.Н. Вложение инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса на примере Чувашской республики.// Транспортное дело России. - М.: 2008, № 3, (0,6 пл.).

2. Ефименко, Ю.Н. Анализ факторов повышения инновационного потенциала региона при формировании мегаполиса. // Сб. научных трудов «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью», выпуск 8. -М.: ГАСИС, 2008, (0,5 п.л.).

3. Ефименко, Ю.Н. Формирование критериев оценки эффективности инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса.//Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика», - М.: 2009, (0,50 п.л.).

4. Ефименко, Ю.Н. Создание модели инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство». - М.: ГАСИС, 2008, (0,55 п.л.).

Подписано в печать 27.05.2009. Сдано в производство 29.05.2009. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ № ДС-20/09

Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.