Внутренний контроль в коммерческом банке тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Щербаков, Вячеслав Валерьевич

Введение

Глава 1. Внутренний контроль в системе управления коммерческим банком

1.1. Совершенствование управления - важнейшее условие повышения надежности и эффективности деятельности коммерческого банка

1.2. Место внутреннего контроля в системе управления коммерческим банком

1.3. Сущность внутреннего контроля и его содержание в коммерческом банке

Глава 2. Информационное обеспечение внутреннего контроля в коммерческом банке

2.1. Система информационного обеспечения внутреннего контроля

2.2. Нормативно-правовое обеспечение внутреннего контроля

2.3. Система бухгалтерского учета и отчетности - основа информационного обеспечения внутреннего контроля

2.4. Автоматизированная банковская система - важнейший элемент информационного обеспечения внутреннего контроля

2.5. Совершенствование организации информационного обеспечения внутреннего контроля

2.6. Методика определения и оценки достаточности информационной базы внутреннего контроля

Глава 3. Аналитическое обеспечение внутреннего контроля в коммерческом банке

3.1. Экономический анализ в системе внутреннего контроля

3.2. Использование методического аппарата экономического анализа во внутреннем контроле

3.3. Совершенствование организации аналитического обеспечения внутреннего контроля

3.4. Автоматизация экономического анализа - важнейшее направление повышения эффективности внутреннего контроля

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внутренний контроль в коммерческом банке"

Актуальность темы исследования. Банковская система, основой которой выступают коммерческие банки, является важнейшим звеном рыночной экономики. Вместе с тем задача создания устойчивой, надежной и эффективной банковской системы продолжает оставаться в России нерешенной.

За прошедшие 10-12 лет функционирования коммерческих банков накопилось немало проблем в государственной банковской политике, банковском законодательстве, банковском надзоре, а также в деятельности самих банков. Одной из основных причин неудовлетворительного положения дел во многих кредитных организациях остается низкое качество управления, в том числе отсутствие эффективного внутреннего контроля, который выступает важнейшим элементом управления.

Повышение качества и эффективности банковского управления на основе совершенствования его важнейшей функции - контроля, безусловно, способствует стабилизации отечественной банковской системы, а следовательно, развитию российской экономики в целом. Поэтому исследование проблем функционирования внутрибанковского контроля является чрезвычайно актуальным как с точки зрения развития теории внутреннего контроля, так и с позиции практического его использования в деятельности кредитных организаций.

Вместе с тем, несмотря на очевидную востребованность и значимость исследования проблем внутреннего контроля вообще и в коммерческих банках в частности, этой теме до настоящего времени уделялось явно недостаточно внимания. Указанные вопросы затрагивались учеными в основном лишь фрагментарно в рамках бухгалтерского и управленческого учета, общего и банковского аудита, финансового и банковского менеджмента. Фактически не проводились комплексные исследования проблем создания и совершенствования системы внутреннего контроля, тем более с учетом специфики банковской деятельности.

Также мало внимания уделялось решению указанных проблем и со стороны Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, других государственных органов, регламентирующих деятельность коммерческих банков.

В нормативных документах Банка России система внутреннего контроля в коммерческих банках подменена работой по созданию в них служб внутреннего контроля. Эти службы ЦБ РФ уполномочил осуществлять и часть его надзорных функций, что противоречит не только требованиям российского банковского законодательства, но и сущности самого внутреннего контроля.

Следует отметить, что проблема усиления роли внутреннего контроля в управлении кредитными учреждениями представляет актуальность не только для развивающихся стран, к которым относится и Россия с се нестабильной банковской системой, но и для экономически развитых стран. Не случайно практически одновременно с изданием Банком России в августе 1997 года Положения № 509 "Об организации внутреннего контроля в банках" в Европейском союзе вступил в силу регламент 97-02, касающийся внутреннего контроля в банках тех стран, которые являются членами 'этого союза.

В примятой Правительством Российской Федерации и Банком России экономической политике на ближайшую и среднесрочную перспективу взят курс на ускорение темпов реформирования банковской системы, предусматривающий, в частности, совершенствование законодательства, регулирующего деятельность кредитных организаций; усиление контроля за исполнением требований нормативных правовых актов; повышение информационной открытости. В рамках этой программы Банк России разрабатывает меры по приближению действующих стандартов бухгал терского учета к Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), осуществляет мониторинг разработанного при содействии ТАСИС1 пилотного проекта, который направлен па реформу действующей в кредитных организациях системы бухгалтерского учета, выступающей основой информационного обеспечения внутреннего контроля.

Недостаточная разработанность многих теоретических вопросов внутреннего контроля в коммерческих банках, практическая необходимость их скорейшего решения и определяют актуальность данной проблемы, что и обусловило выбор темы диссертации, постановку цели и задач исследования, формирование ею структуры.

Целью настоящей работы является обоснование и разработка методологических основ и организационно-методических подходов развития внутреннего контроля в коммерческих банках с позиции совершенствования информационного и аналитического обеспечений. TAC1S - Техническая группа помощи I X', сосланная при участии "Scma Group sae" и "Ernst & Young".

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие основные задачи:

• обоснована необходимость и определены основные направления совершенствования управления коммерческими банками как важнейшего условия повышения стабильности банковской системы России;

• определено содержание внутреннего контроля как функции управления, исследованы его место, роль и значение в системе управления коммерческим банком;

• обоснована необходимость создания и определены важнейшие элементы системы внутреннего контроля в коммерческом банке;

• исследовано состояние информационного обеспечения внутрибанковского контроля, сформулированы основные требования к нему, дана классификация информационных источников, используемых внутренним контролем;

• разработана модель системы информационного обеспечения внутреннего контроля в коммерческом банке, определены ее основные элементы;

• обобщена и систематизирована нормативно-правовая база внутрибанковского контроля;

• разработаны основы методики определения и оценки достаточности информационной базы внутреннего контроля;

• обоснована необходимость всестороннего использования экономического анализа в системе внутрибанковского контроля.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает практическая деятельность российских коммерческих банков, осуществление ими внутреннего контроля.

Предметом исследования являются проблемы теории и практики внутреннего контроля в коммерческих банках на современном этапе их развития, его информационного и аналитического обеспечений.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории, методологии и организации управления, бухгалтерского и управленческого учета, аудита и контроля, финансового и банковского менеджмента, экономического и финансового анализа. В их числе: Барнгольц С. Б., Белобжецкий И. А., Бланк И. А., Вайнштейн Э. Г., Грязнова А. Г., Данилевский Ю. А., Заварихин Н. М., Кнорриш В. И., Ковалев В. В., Кондраков Н. П., Лавру-шин О. И., Палий В. Ф., Петрова В. П., Соколпискам П. Суйц В. П., Усоскин В. М., Хорин А. Н., Шеремет А. Д., а также Адаме Р., Ван Хорн Дж. К., Дефлиз Ф., Дженик Г., Роуз Питер С., Синки Дж. мл., Хирш. М. и многие другие.

Работа базировалась на использовании действующих законодательных актов Российской Федерации, нормативных документов, регулирующих банковскую деятельность, отечественных стандартов аудиторской деятельности и международных стандартов аудита, внутренних организационно-нормативных документов коммерческих банков, а также материалов периодической печати, научных конференций и семинаров.

В ходе исследования применялись общенаучные методы познания (диалектика, анализ и синтез, индукция и дедукция, абстракция и аналогия и др.), специальные приемы и процедуры анализа (сравнение, группировка, моделирование и др.), системный подход. Для доказательств и аргументации новых положений работы использовались результаты исследований и наблюдений, полученные сравнительно-историческим, аналитико-синтетическим и абстрактно-логическим методами.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологических основ и организационных моделей построения системы информационного обеспечения внутреннего контроля в коммерческом банке и его аналитического обеспечения.

В результате проведенного исследования сформулированы следующие положения, выводы и рекомендации, содержащие научную новизну:

• определено содержание внутреннего контроля, его место и роль в системе управления коммерческим банком;

• разработана классификация видов внутрибанковского контроля;

• выявлены недостатки в существующей организации информационного и аналитического обеспечений внутреннего контроля в российских коммерческих банках, установлены их причины, сформулированы теоретические положения по их совершенствованию;

• разработана модель системы информационного обеспечения внутреннего контроля в коммерческом банке;

• обоснована необходимость более широкого использования экономического анализа во внутрибанковском контроле, даны предложения по расширению методического аппарата экономического анализа;

• разработаны основы методики определения и оценки достаточности информационной базы внутреннего контроля.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке научно-методического аппарата, способствующего повышению эффективности внутреннего контроля в коммерческих банках на основе совершенствования организации его информационного и аналитического обеспечений.

Наиболее значимыми для практики являются следующие результаты диссертационной работы: обоснована сущность внутреннего контроля в коммерческом банке, его место и роль в управлении; разработана система информационного обеспечения внутреннего контроля в коммерческом банке; представлены основные направления совершенствования организации информационного и аналитического обеспечений внутреннего контроля; систематизирована нормативно-правовая база внутреннего контроля; предложена методика определения и оценки достаточности информационной базы внутреннего контроля; сформулированы основные требования к автоматизированным банковским системам с позиции информационных потребностей внутреннего контроля; даны предложения по созданию аналитического программного обеспечения.

Реализация результатов исследования будет способствовать совершенствованию организации внутреннего контроля в коммерческих банках, что принесет практическую пользу в решении задач повышения качества и эффективности не только внутреннего контроля, но и управления в целом, будет содействовать повышению надежности банков и их конкурентоспособности.

Результаты исследования могут быть полезны собственникам и высшим менеджерам банков, руководителям их контрольных служб, менеджерам и рядовым сотрудникам, реализующим внутрибанковские контрольные функции. Кроме того, они могут быть использованы в практической работе Банка России, других государственных органов, регламентирующих деятельность коммерческих банков, а также при разработке ими нормативно-методических материалов, затрагивающих проблемы внутреннего контроля.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования доложены и обсуждены на международной научно-практической конференции "Коммерческое дело в России: история, современное состояние, будущее", проходившей в Московском государственном университете коммерции в 1999 году, а также на научно-практической конференции "Татуровские чтения", проводимой Экономическим факультетом МГУ им. М. В. Ломоносова в 2000 году.

Организационно-методические разработки по вопросам осуществления внутрибанковского контроля использованы в практической деятельности кредитных организаций: Открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (ОАО "РОС-СЕЛЬХОЗБАНК"), Российского инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка (ПРОМСТРОЙБАНК РОССИИ) и Акционерного коммерческого банка "ЩИТ-БАНК" (ОАО).

Публикации. Г1о теме диссертации опубликовано 14 работ общим объемом 20,7 печатных листов, из которых автору принадлежит 20,3 п. л.

Структура и объем диссертации. Структура настоящей работы отражает логику исследования, которая предопределена последовательностью и взаимосвязью перечисленных выше задач исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 140 источников. Она изложена на 191 странице, содержит 14 рисунков, 7 таблиц и 22 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Бухгалтерский учет, статистика", Щербаков, Вячеслав Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Коммерческие банки в России более чем за десятилетний период своего существования так и не смогли стать надежным институтом рыночной экономики. Одной из ключевых причин этого является низкий уровень банковского управления. В этой связи, создание эффективной системы управления коммерческим банком, способной адекватно реагировать на быстро меняющиеся условия внешней среды, продолжает оставаться актуальнейшей проблемой как для собственников банков и его менеджеров, так и для государства в целом. Без ее решения банковская система России не сможет стабильно и эффективно функционировать, будет сдерживать развитие экономики, создавать потенциальную опасность дестабилизации не только экономического, но и общественного развития страны.

Основными направлениями совершенствования системы управления коммерческим банком являются: совершенствование реализации основных функций управления: планирования, организации, координации, регулирования, стимулирования, учета и контроля; повышение эффективности функционирования основных объектов управления, прежде всего: финансов (капитала банка, активов и пассивов, ликвидности, банковских рисков и др.), персонала банка, информационных потоков; реализация системы контроллинга, которая, как показывает опыт экономически развитых стран, представляет собой эффективный инструмент управления деятельностью предприятий, основывается на конкретных условиях рынка, учитывает его неопределенный и стихийный характер.

В условиях завершения периода высоких доходов в банковской сфере, ужесточения конкурентной борьбы, постепенного выхода экономики России из кризиса, существенного усложнения финансовых и организационных аспектов деятельности коммерческих банков обеспечение эффективного внутреннего контроля становится не только предпосылкой успешного функционирования банков, по и непременным условием их выживания. Именно отсутствие надлежащим образом организованного внутреннего контроля явилось одной из основных причин кризиса банковской системы в 1998 году, в результате которого стали банкротами сотни российских коммерческих банков, в том числе большинство так называемых системообразующих. Недостатки в постановке контроля за деятельностью структурных подразделений привели многие кредитные учреждения к появлению крупных проблем в их деятельности, значительным объемам сомнительной к возврату ссудной задолженности, крупным потерям от различного рода финансовых операций.

Внутренний контроль в коммерческом банке представляет собой важнейшую функцию управления, объективно необходимую на всех стадиях и уровнях управления. Эта функция должна реализовываться непрерывно в ходе процесса управления, причем не только специальными контрольными службами, но и другими подразделениями банка, его менеджерами и рядовыми сотрудниками. В поле зрения контроля должны находиться как отдельные банковские операции, так и важнейшие участки банковской деятельности (например, ведение бухгалтерского учета, кредитная деятельность, работа с ценными бумагами), как деятельность отдельных подразделений банка, так и финансово-хозяйственная деятельность его в целом.

Чем эффективнее и качественнее осуществляется внутренний контроль, тем, при прочих равных условиях, будет выше эффективность и качество управления, что должно обеспечивать динамичное развитие кредитного учреждения, укрепление его финансовой устойчивости и надежности.

Масштабы использования, эффективность применения внутреннего контроля зависят в первую очередь от интереса к нему собственников банка, а также степени понимания роли, места и значения исполнения контрольных функций у его высших менеджеров. К сожалению, проблема создания эффективно функционирующего внутреннего контроля в коммерческих банках, несмотря на всю ее актуальность, не только далека от своего решения, но и во многом продолжает оставаться не в полной мере осмысленной как научными работниками, так и практиками.

В научной литературе по экономике, управлению, социологии можно встретить множество различных подходов к определению контроля, которые существенно различаются даже с позиции его места и роли в управлении, не говоря уже о его содержании в целом. Изучение проблем контроля ведется не только под углом зрения функций управления и видов управленческой деятельности, но и организационных форм и методов управления, процессов управления и принятия управленческих решений, общей теории управления и специальных теорий управления государственными и коммерческими структурами, финансового и экономического анализа, кибернетики и информационного обеспечения управления и др. Широта и многообразие перечисленных аспектов изучения контроля свидетельствуют о сложности и многогранности этого явления, поэтому исследование его проблем должно базироваться на использовании системного подхода.

По мнению автора, внутренний контроль в коммерческом банке представляет собой подсистему, являющуюся составной часгыо системы управления и обеспечивающую повышение качества и эффективности управления посредством своевременного выявления отклонений от запланированных результатов (нарушений в деятельности банка) на всех стадиях и уровнях процесса управления и незамедлительного информирования соответствующих подсистем управления о необходимости принятия определенных корректирующих действий (мер) по устранению выявленных нарушений и предотвращению их появления в будущем.

Основная цель внутреннею контроля в коммерческом банке заключается прежде всего в обеспечении: повышения эффективности управления банком и его подразделениями, ограничения рисков банковской дея тельности, соблюдения сотрудниками банка требований федерального законодательства и нормативных актов, стандартов банковской деятельности и норм профессиональной этики, а также внутренних нормативных документов банка, определяющих его политику и регулирующих его деятельность.

Решение проблем внутреннего контроля в коммерческих банках в последнее время как в теории, так и на практике все чаще предлагается рассматривать с позиции создания системы внутреннего контроля. Вместе с тем на сегодняшний день какие-либо научные разработки по наполнению этой системы конкретным содержанием, кроме декларирования самой идеи, фактически отсутствуют.

Укрупненными элементами системы внутреннего контроля в коммерческом банке, по мнению автора, являются: контрольная среда, совокупность видов внутреннего контроля, а также субъекты и объекты контроля.

Ключевым укрупненным элементом системы внутреннего контроля является контрольная среда, роль которой в создании условий для эффективного взаимодействия элементов системы внутреннего контроля трудно переоценить. Важнейшие составляющие контрольной среды - информационное и аналитическое обеспечения - являются предметом специального исследования, проведенного в рамках настоящей диссертации.

Перечень субъектов внутреннего контроля в коммерческом банке достаточно широк. Он лишний раз свидетельствует о том, что контроль должен осуществляться на всех уровнях иерархической пирамиды - от рядовых служащих банка до его высших менеджеров - и возглавляется собственниками банка, их представителями.

К числу основных субъектов внутреннего контроля в коммерческом банке, безусловно, относятся специальные службы, реализующие контрольные функции: службы внутреннего контроля и внутреннего аудита. Основными задачами этих подразделений являются: разработка действенной системы внутреннего контроля; четкое методическое и организационное ее обеспечение; периодическая оценка состояния внутреннего контроля, а в случае недостаточности его на тех пли иных участках - непосредственное его осуществление; подготовка выводов и разработка предложений, способствующих повышению эффективности банковской деятельности.

Эффективность системы внутреннего контроля во многом зависит от того, насколько полно в банке руководствуются основополагающими принципами внутреннего контроля, которые должны быть положены в основу его организации. Изучение положения дел в банковской сфере позволило сделать вывод о том, что уровень организации внутреннего контроля в российских коммерческих банках продолжает оставаться низким.

Информационное обеспечение внутреннего контроля играет исключительно важную роль в успешном функционировании системы внутреннего контроля в коммерческом банке. Именно развитие информационного обеспечения является сегодня, с одной стороны, объективной предпосылкой, с другой - необходимым условием становления и совершенствования внутрибанковского контроля.

Круг источников внешней и внутренней информации для обеспечения внутреннего контроля в коммерческих банках исключительно широк. При этом информационная база, формируемая этими источниками, организуется сегодня в различного рода информационные системы, которые находят все более широкое применение в банковском деле. Именно эти системы должны выступать основой информационного обеспечения внутрибанковского контроля, формировать систему информационного обеспечения внутреннего контроля в коммерческом банке. Важнейшими элементами этой системы являются: внешние информационные системы на базе новых информационных технологий, система законодательных и нормативных документов, система внутренних нормативных документов банка, система бухгалтерского учета и отчетности и автоматизированная банковская система.

Правовое обеспечение банковской деятельности в Российской Федерации охватывает широкий круг вопросов, большинство из которых имеет непосредственное отношение к внутрибанковскому контролю уже потому, что важнейшей задачей контроля является обеспечение выполнения банком требований действующего законодательства, других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность кредитных организаций.

Нормативно-правовое обеспечение внутреннего контроля включает в себя: систему законодательных и нормативных документов, регулирующих банковскую деятельность в целом; и систему внутренних нормативных документов, регулирующих деятельность конкретного банка.

Результаты проведенного исследования проблем нормативно-правового обеспечения внутрибанковского контроля дают основания утверждать, что оно, во-первых, несмотря на свою обширность и многообразие, продолжает все же оставаться в недостаточной степени развитым; во-вторых, используется коммерческими банками сегодня явно не в полной мере.

Система бухгалтерского учета и отчетности является основой информационного обеспечения внутреннего контроля. Вместе с тем коммерческие банки и эту важнейшую информационную систему используют во внутрибанковском контроле не в полном объеме. Важно отметить также, что банки слабо опираются на внутренний контроль в процессе ведения ими учетной работы.

Повышение качества автоматизированных банковских систем (АБС) невозможно обеспечить без использования научно обоснованных подходов, базирующихся на передовых разработках как в области информационных технологий, так и банковского дела. В выработке этих подходов важная роль отводится определению требований к АБС с позиции внутрибанковского контроля, которые подразделены автором на общие и специальные и подробно изучены.

Организация информационного обеспечения внутреннего контроля имеет большое значение не только для повышения эффективности функционирования внутреннего контроля, но и для повышения качества управления кредитной организацией в целом. В диссертационном исследовании отмечается, что проблема организации информационного обеспечения внутреннего контроля в коммерческих банках до последнего времени практически не исследовалась и в специальной литературе не освещалась. Поэтому на практике этому важному вопросу также не уделяется должного внимания. В результате этого задачи организации информационного обеспечения контроля четко не ставятся, а, следовательно либо не решаются вовсе, либо решаются на низком, примитивном уровне в ходе решения прочих задач управления.

По результатам исследования автор делает вывод о том, что проблема совершенствования организации информационного обеспечения внутреннего контроля требует к себе постоянного и пристального внимания, должна решаться в различных направлениях и на всех уровнях банковского управления - от исполнителей до высших менеджеров, особая роль в ее решении должна принадлежать собственникам кредитных организаций.

В настоящее время у многих субъектов управления возрастает потребность в оперативном и полном определении состава и объема информации, необходимой для эффективного осуществления управленческих функций, в том числе контроля. Вместе с тем, какие-либо методические разработки, позволяющие решать эту актуальную проблему, пока еще отсутствуют. Поэтому в диссертационном исследовании предпринята попытка создания методики определения и оценки достаточности информационной базы внутреннего контроля.

Концептуальный подход, на котором основывается указанная методика, заключается в том, что информационная база внутреннего контроля может считаться полной только в том случае, если составляемые ее данные (сведения) позволяют обеспечивать качественное решение всех стоящих перед внутренним контролем задач. Следовательно основой для определения состава необходимой информации должна выступать прежде всего конкретная задача по осуществлению контроля.

В коммерческом банке существует огромное множество задач контроля, которые различаются по уровням иерархии, субъектам и объектам контроля, видам банковских операций и т. п. Все они базируется на целях, стратегии и тактике деятельности банка, а также вытекающих из них потребностях в определенных управленческих действиях. Эта совокупность задач контроля может быть представлена в виде системы (структуры) задач внутреннего контроля в коммерческом байке.

Данная структура по сути представляет собой иерархию задач внутреннего контроля, в которой каждая общая комплексная задача разбивается на несколько задач более низкого уровня. При этом па самом нижнем, базовом уровне формируются конкретные (частные) задачи внутреннего контроля. Именно они являются первичными объектами информационного обеспечения внутреннего контроля, объектами для определения состава необходимой информации.

Задачи внутреннего контроля, стоящие перед его субъектами, должны находить отражение прежде всего в самих внутрибанковских нормативных документах - положениях о структурных и функциональных подразделениях банка, должностных инструкциях (обязанностях) его персонала и др.; а задачи контроля по его объектам - в правилах и положениях по совершению отдельных видов банковских операций и сделок, предоставлению отдельных банковских услуг, других аналогичных им внутренних нормативных документах.

Процесс определения информационной базы внутреннего контроля разбивается на семь последовательных этапов, па каждом из которых формируется соответствующее подмножество необходимой информации. По результатам сравнения требуемой информации с той, что имеется в наличии, выявляются отклонения. На основе суммарной величины этих отклонений дается оценка степени полноты информационной базы контроля.

В рамках разработанной методики определения и оценки достаточности информационной базы осуществляется разложение комплексных задач контроля на множество частных (базовых) взаимосвязанных и взаимообусловленных задач, что дает возможность: во-первых, существенно углублять п детализировать отдельные стороны процесса осуществления контрольной деятельности; во-взорых, обеспечивать более полное выявление информации, не

- необходимой для решения комплексных задач контроля; в-третьих, реализовывать системный подход в их решении; в-четвертых, вырабатывать четкие и конструктивные рекомендации, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы коммерческих банков для более полного удовлетворения информационных потребностей внутреннего контроля.

Указанная методика может использоваться как с позиции конкретных субъектов контроля (менеджеров различных уровней управления, специалистов внутреннего контроля и аудита и др.), так и с позиции отдельных объектов контроля (банковских операций, направлений банковской деятельности, структурных подразделений, кредитной организации в целом и др.). Кроме того, данная методика может применяться для определения и оценки достаточности информации, которая необходима для реализации не только функции контроля, но и других управленческих функций.

Результаты проведенного исследования информационной базы внутреннего контроля позволяют сделать вывод о том, что задачи контроля не могут быть решены при недостаточном их информационном обеспечении. Поэтому если менеджеры всех уровней управления по-прежнему не будут уделять должного внимания решению проблем информационного обеспечения внутреннего контроля, он не сможет в полном объеме реализовывать свои функции, качественно и эффективно решать стоящие перед ним задачи. А это, в свою очередь, будет самым негативным образом сказываться на надежности и эффективности банковской деятельности в целом.

Роль и значение экономического анализа в системе внутрибанковского контроля трудно переоценить, поскольку он является неотъемлемой частью организации, технологии и процесса осуществления внутреннего контроля, выступает надежным и эффективным его инструментом. Анализ необходимо использовать во всех его видах, на протяжении всего процесса контроля, на всех его этапах и стадиях. В этой связи экономический анализ следует рассматривать не только как важнейшую предпосылку, но и необходимое условие для повышения качества и эффективности реализации внутрибанковских контрольных функций.

Использование экономического анализа во внутрибанковском контроле необходимо рассматриваться с различных позиций, а именно: в процессе осуществления контроля (в разрезе его основных этапов и видов), в организации и технологии осуществления контрольных мероприятий, в оценке эффективности проведения отдельных видов контроля и оценке эффективности системы внутреннего контроля в целом.

Применение экономического анализа в процессе осуществления внутреннего контроля имеет место на каждом этапе его проведения. Аналитические процедуры при этом должны выполняться на протяжении всего процесса контроля, на всех его этапах и стадиях, поскольку они позволяют существенно повышать качество и эффективность внутрибанковского контроля.

В работе показаны особенности использования экономического анализа при осуществлении различных видов контроля, специфика применения анализа при проведении внутреннего контроля в коммерческих банках, место экономического анализа в организации и технологии осуществления внутреннего контроля (на примере широко распространенных в банках кредитных операциях). Кроме того, показана роль экономического анализа в оценке эффективности функционирования системы внутреннего контроля, которая является, с одной стороны, важнейшей самостоятельной задачей контроля, с другой - необходимым этапом в процессе проведения аудиторских проверок.

Методический аппарат экономического анализа, который необходимо использовать во внутрибанковском контроле для комплексного и системного изучения различных сторон финансово-хозяйственной деятельности кредитных организаций, среды их функционирования, достаточно обширен и многообразен. Вместе с тем огромные возможности, предоставляемые экономическим анализом, могут быть реализованы в практической деятельности коммерческих банков лишь при условии достижения соответствующего уровня организации аналитического обеспечения банковского управления, и в частности внутреннего контроля. Этот уровень в кредитных учреждениях, особенно на начальных этапах их развития, был чрезвычайно низким. Сегодня коммерческие банки начинают уделять этой важной проблеме все больше внимания. Однако они по-прежнему далеки от решения вопросов, связанных с аналитическим обеспечением отдельных управленческих функций, и в частности контроля.

Совершенствование организации аналитического обеспечения внутреннего контроля должно быть непрерывным и многоплановым процессом, направленным на повышение эффективности внутреннего контроля. Этот процесс должен базироваться на ряде основополагающих принципов, в частности: системности, взаимодействия и многоуровневого организационного построения. Он, безусловно, затрагивает все уровни управления банка, все его вертикальные и горизонтальные связи. Особо важная роль в нем отводится решению вопросов, связанных с программно-техническим, нормативно-методическим и информационно-аналитическим взаимодействием как между отдельными подразделениями банка, так и между этими подразделениями, их менеджерами, и высшим руководством.

В банковской практике решение проблем организации управленческих процессов неразрывно связано с необходимостью создания в оргструктурах банков тех или иных подразделений, выполняющих требуемые функции. Именно этот подход реализуется Банком России в процессе организации внутрибанковского контроля. В этой связи в работе обосновываются и другие подходы к решению указанных проблем.

В организационной структуре аналитического обеспечения внутрибанковского контроля следует выделять два взаимосвязанных уровня - верхний и нижний. Важнейшей целью подразделения верхнего уровня является выработка единых методологических и методических подходов проведения экономического анализа, которых должны придерживаться все без исключения подразделения нижнего уровня.

Автоматизация экономического анализа является ключевым направлением повышения эффективности внутрибанковского контроля.

По мнению автора, создание аналитического программного обеспечения остается видом деятельности, в котором конечный результат в огромной степени зависит от квалификации, опыта и таланта программистов. Вместе с гсм потенциал даже самых профессиональных программистов не может быть реализован до тех пор, пока они и банковские специалисты (как теоретики, так и практики) не начнут активно объединять свои усилия в решении задач автоматизации экономического анализа как важнейшего инструмента повышения эффективности внутрибанковского контроля.