ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОЕ РЕЗЕРВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ/РАБОЧЕЙ СИЛЫ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ ( НА ПРИМЕРЕ ХОЗЯЙСТВ ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТОГО РЕГИОНА) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОЕ РЕЗЕРВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ/РАБОЧЕЙ СИЛЫ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ ( НА ПРИМЕРЕ ХОЗЯЙСТВ ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТОГО РЕГИОНА)"



. ■■) ■

к ■■.

' \ ВСЕР0ССИЙСМ1Й НАУЧНО-ШСЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ННСШТУГ

•■гЧ. V. ЭИЭЙОИСКИ. ТРУДА и. УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ ХОЗЯЙСТВЕ;

. ''Н% правах рукописи ■." 1 ■■,

■ . V ' / ^ ■ \ ■' - " Д -■ ■ ■

■ ' ■' ,"" ЧУДАЩВ Александр Николаевич '

* ■ : ШУ'И'ИШЧЛГЛЮД.ОТВИПШЕ РЕЗЕРВЫ Л '

!«ОРИ1РОВШЯ. И ИСШМЬЭрВЛЩЯ,' РАБОЧЕЙ СИЛЫ. КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ (на прдаюре хозяйств л:-

' индустриально развитого региона)

08.00.07 - экономика труда ■

" V ' ■ АЙ ТО Р Е Ф Е Р А Т. ' ' Л'.;, : , диссертации на соискание ученой степени 'к анжидвтаэкон омических наук

■

_ '; - №>сква - 130 2'

С1 , Л ' ' ''. .

Диссертация выполнена воВсароссийском научно-исадедо-

мтдоьокоц институте'акономикн,/груде м управления » сель- ' 5

в ком хозяйстве. ' - 1 -

Научный руководитель: - доктор экономически* наук, '

профессор В.Я.Чурако»

Официальные оппонента: -чден'-корреслондент ВАСХНИЛ,

г данггор экономических нау*, . профессор И.Н.Еуядалов

- кандидат экономических наук, 1

старший научный сотрудник

■ / В.И.Кудряоов 1

Ведущее Предприятие;'- Всесоюзный . сельскохозяйствен -

'V 'ный институт заочного образования (всхизо)1

Защита состоится " 1992 гол^ в

часов На зшвданим специалиэировакногб совета Д. 020.32.01 во ВсерЬсоиЙ^ком научно-исслядо&ате,льо ком институте экономию», труда я управления в сельском хозяйствепо адресу: Ш62Г, V;

!

Г.Москва, Е-621.УЛ. Оренбургская 15, ВНИЭТУСХ. У/

С диссертацией можно ознакомиться ж библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института акоиЪмйки, *ру-да и управления в вел ьо ком хозя$>тве.

' А»*ораф«фвт разослан * /<& г.

УчеяыЯсекре^аръ,

спецкалиаированного ооввта, кандидат вконоиических иаукЯ.^у&гейг^адов

V:.:. . ■ V ■■ ■ : о С-Т

. а ■'

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы. В современник условиях перехода к ринку, свободного перелива рабочей силы между отраслями "и регионами обеспечение аграрного секторд АЩ трудовыми ресурсами имеет важное значение для всех регионов, приобретая особую актуальность в индустриально развитых районах. В несельскохозяйственных сферах городов индустриально развитых районов имеется значительное число вакантных, не обеспеченных трудовыми ■ ресурсами, рабочих мест. В силу сохранения и воспроизводства [существенных различий в условиях труда и быта, уровня жизни 1 трудящихся города и села происходит ускоренное перераспределение рабочей силы из села в город. Длительное сохранение отрицательного сальдо миграции сельского населения в обмене с городской местностью, когда среди мигрантов села преобладает молодежь, в настоящее время привело не только к дефициту трудовых ресурсов, но и к суженному воспроизводству трудового потенциала села в перспективе. Б селах России происходят необратимые процессы депопуляции^. В 1989 г. такая ситуация была в 25 областях России, а еще в 9 областях процесс воспроизвод-; ства сельского населения приближается к сокращенному типу. В условиях достаточно хорошей дорожной сети индустриально развитого региона мигранты села оставляют за собой жилые дома и земельные участки, которые перестают выполнять экономические функции н трансформируйтея в сферу, где они выполняют преимущественно рекреационные функции для городского населения во время выходных и отпускных дней.

В условиях недостаточного развития социальной инфраструктуры деревни , различий в вооруженности труда и быта

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУМ 'ЛЯ Ь.'.:>ЯМОТЕКД (.зл с::- а;!", домни

Трудящихся города и села аграрный сектор АЛК оказывается мало конкурентным в Ссрьбс за рабочую силу, которая в массовом масштабе продолжает мигрировать из села. Прекращение поступления в колхозы и совхоза Московской области рабочей силы за счет "лимита" из областей ИчЗ России (до недавнего прошлого из г>тих областей аграрный сектор Московской области ежегодно получал 50-60 тыс» работников) в сочетании с демографической ситуацией и социально-экономическими условиями труда и быта работников сельского хозяйства ставит в число актуальных задач лроолему сооспечения рабочей силой аграрного сектора АПК индустриально развитого региона. В этих условиях выявление неиспользованных дополнительных источников рабочей силы, которые формируются в современных условиях перехода к рьтну труда, стабилизация кадров на селе выступает в качестве необходимого условия нормализации функционирования аграрного сектор» АПК.

Цель исследования. Разработка методов оценки резервов трудовых ресурсов села и на этой основе реализация системы мер по Обеспечению раоочей^ силой аграрного сектора АПК в условиях формирования рынка труда.

Задачи исследования. Достижение поставленной цели потребовало решения ряда научно-методических и практических задач:

- выявлены и раскрыты особенности формирования трудовых ресурсов сельского хозяйства индустриально развитого региона;

- разработаны методы оценки резервов рабочей силы, связанных о проведением конверсии воинских частей, расположенных на территории хозяйства;

- выявлены резервы и пути реализации трудовой активности работников сельского хозяйства и стабилизации кадров аг-

рарнсго сектора АПК;

- дана оценка социальных установок сельской молодежи и определены приоритетные направления развития сферы социальной инфраструктуры хозяйства.

Предметом исследования выступают базисные экономические отношения, формирующиеся в процессе труда, и надстроечные социальные установки работников по поводу их трудовой активное-* ти, а также система взаимосвязи социально-экономических отношений занятости работников аграрной сферы АПК.

Объектом исследования являются трудовые ресурсы террито-; рни села, рабочая сила колхозов и совхозов России, Московской

I •

области, Ступинского района и колхоза "Новая жизнь" как экспериментального хозяйства. В качестве углубленного объекта по ряду разделов проблемы выступали первичные трудовые и социальные группы населения {бригада, звенья колхоза, учащиеся выпускных классов, свободные трудовые ресурсы воинских частей и др.).

. Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труда ученых по проблемам аграрного труда, рыночной экономике, социологии, демографии. 0 качестве фактической информации использованы материалы Всесоюзных переписей населения, статистические данные по сельскому хозяйству России, Московской области и передовых хозяйств региона. В качестве монографического исследования занятости се-, льснехозяйственного населения выступали трудовые ресурсы колхоза "Новая жизнь". Поскольку существующая статистика населения н занятости не отражает многие Еажные социально-экономические и демографические процессы занятости сельского населения, то в работе широко использованы методы социологических

обследований (мигрантов, свободных трудовых ресурсов воински* частей, шнольников и др.).

Предмет, цели и задачи исследования определили как исходнику ин{юрмзцию, так и методы ее обработки, анализа и оценки. При оценке трудообеспеченности в работе использован балансовый метод, при анализе ожидаемых трудовых ресурсов - методы ' демографического прогноза, при оценке социальных установок школьников, свободных т^доеых ресурсов воинских частей и при изучении условий труда и быта мигрантов в местах выхода и их вселения использовались социологические обследования. В работе использованы методы экономико-статистических группировок и анализа.

Научная новизна проведенного исследования состоит в разработке концепций и уточнении методических рол0*1 шй по вик^,-лению реэервор формирования и использования тыловых ресурсов села индустриально развитого района» К ним относятся;

- методические подходы выявления социально-трудовой активности сельской молодежи, ее-установок в выборе сфер занятости и будущей профессии;

- методика оценки социально-экономических условий труда и быта молодых мигрантов в местах "выезда и вселения;

- методические основы оценки резервов рабочей силы аграрного сектора АПК, формирующихся в процессе конверсии воинских частей, расположенных на территории района.

IIракгическал лначимость работы состоит в том, что реализация сформулированных предложений позволит полнее использовать наличные трудовые ресурсы территории села, повысить тру-до обеспеченность колхозов и совхозов. Основные рекомендации по улучшению использования трудовых ресурсов применяются в

практике работы колхоза "Новая жизнь" и других хозяйств Ступинского района.

Апробация работы. Основные положения диссертации нашли отражение в четырех публикациях. Результаты исследования докладывались и получили одобрение на Всесоюзной научно-практической конференции "Социальное, развитие села: прошлое, настоящее, будущее" и на научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов ВШЭТУСХ.

Исследование выполнялось как составная часть научно-исследовательской плановой работы ВМИЭТУСХ "Разработать предложения по улучшению использования трудовых ресурсов и социальному развитию села" <номер регистрации 01.87.0072539).

Разработанные автором предложения по совершенствованию использования трудовых ресурсов прнняты' к внедрению Ступинским агропромышленным комбинатом.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложения, Она изложена на 1оЗ страницах машинописного текста, содержит ЙЗ таблиц, 4 приложения.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются цели, задачи, предает и объект диссертационного исследования, его информационное обеспечение, характеризуется научная новизна и практическая значимость роботы.

В перрой главе "Воспроизводство трудовых ресурсов села в современных условиях" рассматриваются экономические и социальные аспекты воспроизводства трудовых ресурсов колхозов и совхозов, характеризуются отдельные фазы воспою изводетва ра- . бочей силы, выявлены тенденции изменения количественного и качественного состава работников аграрного сектора экономики индустриально развитого региона.

Во вто рой.главе "Фактическая и прогнозная оценка трудо-обеспеченности хозяйства села" излагаются методические основы определения трудообеспеченности хозяйства села, аграрного ректора АПК, В этом разделе диссертации дана оценка общих и особенных социальных, экономических и демографических процессов воспроизводства трудовых ресурсов региона, раскрывается сущность процесса депопуляции сельского населения и взаимо- ■ связь этого процесса с формированием занятости трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. Обосновывается система показателей, характеризутиу трудовой потенциал предприятия и использования рабочего времени работников.

В третьей главе "Резервы и цуги обеспечения аграрного производства индустриально развитого региона рабочей силой" на основе разработанных методик и инструментария показываются резервы и пути повышения трудообеспеченности аграрного секто-!ра региона. В атом разделе диссертации обобщается опыт реали-;эациА экономических, демогрэ'ическях, социальных,и конsepeи- ; :онн«х резервов рабочей силч «ля аграрного сектора региона, i Заключительный раздел диссертации посвящен выводам и ¡ предложениям по обеспечении сбалансированности сельскохозяйственного производства рабочей силой, вытекавшим из результатов проведенного исследования-,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В результате общего рассогласования между демографическими процессами воспроизводства- трудоспособного населения и -экономическими процессами воспроизводства рабочих мест в городах и промышленных центрах в настоящее время-имеется^ громадное число вЖкантшх( не обеспеченных трудовыми ресурсами, ра-; бочих мест. По оценкам И.А.Ыалмыгина, только лишь в промышяен-

ности таких рабочих мест имеется порядка 9,8 млн. единиц» В условиях сохранения и углубления существенных различий

труда и быта "годящихся города и села, более широких экономическик возможностей для повышения уровня жизни в городе в условиях формирования рыночных отношений, происходит массовое перераспределение наиболее активного сельского населения в города. Результаты изменения численности населения за период между последними переписями наглядно показывают, что коренных положительных сдвигов в демографической обстановке России не произошло. В течение уже длительного периода она остается неблагоприятной (табл. I)»

В результате миграции и преобразования сельских поселений в поселки городского типа сельская местность России за переписной период потеряла около 5 млн.' человек населения. Естественного прироста сельского населения в размере I млн, 703 тыс. человек оказалось недостаточно для компенсации миграции, и абсолютное сокращение численности населения деревни России составило 3,2 млн. человек,или на 7,61, При этом особенно интенсивно теряют население села индустриально развитых регионов России. Так, в НЧЗ России оно сократилось за этот период на 12,9е?, в том числе в Московской области - на 13,К.

В результате низкой эффективности управления миграционными процессами населения на селе России катастрофически нарастает процесс депопуляции населения. Несмотря на громадные усилия работников аграрного сектора по закреплении кадров трудообеспечевность атой жизненно вачсной сферы постоянно сокращается. В 1990 г. колхоз "Ноэая жизнь", например, был обеспечен рабочей силой на 71,9Й.

Внеплановая миграция сельского населения выпнва.ет не только сокращение трудообеепзчгнностн сельскохозяйственного

Таблица I

Изменение численности городского к сельского населения за период между переписями 1979 и 1989 г.г.

'Численность населе-'Изменение численности населения !Администра-!ния. тыс.чел._! за 1979 и 1989 г.г._1 тлвно-тер-

I-1——" ■■ г -■ « —Г" • Л_________ .—-..._..............■ «

1 г" 'оощий прирост ! 3 том числе !риториаль'

\ ! 1989 г. ! ! (снижение) !естес т- !мигра- 5 ныв ггреоб-

! 1579 г. i i тыс. ! ! чел. ! % !венный (прирост !ция !разовация

Всего населения: Россия 137551,0 147366,2 9035,2 7,2 8067,7 1767,5 -

Нечерноземная зона 50323,9 63540,5 3211,6 5,3 2057,6 1154,0 -

Московская область 6233,2 6635,9 452,7 7,3 140,4 312,3 -

Гогювеков население: Россия 96373,9 108419,3 13045,4 13,7 - 6364,3 5721,1 960,0

Нечерноземная зона 46030,3 51087,1 5056,8 И,0 2151,1 2513,9 391,0

Московская область 4647,2 5307,2 660,0 14,2 142,9 307,1 210,0

Сельское население:

Россия 42177,1 33966,9 -3210,2 -7,6 1703,4 -3953,6 -960,0

Нечерноземная зона 14299,6 12453,4 -1845,2 -12,9 -93,5 -1359,9 -391,8

Московская область 1595,0 1378,7 -207,3 -13,1 -2,5 5,2 -210,0

- Ц -

производства в настоящее время, но и, нарушая половозрастную структуру населения, она ведет к сокращению воспроизводственного потенциала в перспективе . Численность рождений мальчиков как в городе, так и в сельской местности в России, превышает численность рождений девочек, одиако к моменту достижения, ими трудоспособного возраста и тем более к возрасту 25 -29 лет их доля на селе становится существенно ниже. В колхозе "Новая жизнь" это соотношение характеризуется следукщими показателями (табл. 2),

Таблица 2

Соотношение между мужчинами и женщинами трудоспособного возраста (численность мужского населения принята за 100), ■в среднем за 19&7-1990 г.г.

Возрастные группы ! 1 Мужчины I Женщины

16 - 19 лет 100 92

20 - 24 . 100 73

25-29 100 56

30 - 39 100 93

40 - 49 ЮО 92

50-54 100 136

55 - 59 100 124

В среднем 100 79

По всем предпенсионным возрастным группам на 100 мужчин

приходится менее 100 женщин, а по таким трудоактивным возрастным группам населения,как £0-24 и 25-29 лет зтот показатель равняется 73 и 56 соответственно. Напротив, в старшей возрастной группе 50-54 года на 100 мужчин приходится 136 женщин. В среднем по территории колхоза на 100 мужчин в трудоспособном возрасте приходится 79 женщин.

Территория колхоза включает IX поселений, на которой проживает 490 мужчин и 566 женщин. На центральной усадьбе

(с.Материно) проживает 558 человек, а на остальные 10 поселений приходится 498 человек, т.е. менее половики численности населения. Это так называемые "умирающие" деревни. Так, некогда крупное поселение Новоселки в настоящее время превращается в деревню, население которой ежегодно сокращается, В 1990 году оно составило 30 человек (13 мужчин и 17 женщин), в том числе лишь О мужчин и 4 женщины в трудоспособном возрасте, а остальные - лица пенсионного возраста и лишь 4 человека - учащиеся до 16 лет, А в деревне Бессоново в настоящее время "доживает свой век" 5,человек (двое мужчин и 3 жекцины).

Потребности колхоза- в рабочей силе выпивают необходимость привлечения большей части этих лиц для выполнения сельскохозяйственны* уборочных работ в пиковый пери я. Сезонт,.! характер сельскохозяйственного производства оказывает влияние на величину потребности хозяйства в рабочей силе в разные периоды года, В период минимальной занятости в колхозе работает только 400 человек, а в наиболее напряженны!) период - не ме- 1 нее 900. Поскольку в колходе_ значительные площади под такой трудоемкой культурой, как картофель, особенно остро ощущается дефицит в работниках во время уббрки урожая. Поэтому колхоз вынужден привлекать значительное количество дополнительной рабочей силы из промышленных предприятий, учреждений и организаций г. Ступино, студентов из московских вузов,.

За последние 5 лет ежегодно привлеченными- работниками отрабатывается около 15 тысяч человеко-дней. Это соответствует отвлечении на месячный срок более 500 рабочих к служащих« Анализ использования привлеченных работников колхоза свидетельствует о низкой производительности их труда. Это объясняется многими факторами, главньми из которых являются: отсутст-

вне нааиков к и ел ьо ко хозяйствен« ому труду, слабые матершль-ные стимулы, недостатки в организации труда привлеченных работников, низкая ответственность за результаты выполняемой работы.

Разработка отчетного и прогнозного баланса трудовых ресурсов колхоза показывает, что без привлечения рабочей силы из промышленных предприятий,-организаций и учебных заведений в период наибольшего напряжения сельскохозяйственных работ в хозяйстве в ближайшие годы не удается полностью решить проблему трудообеспеченности. Поэтому экономически обоснованное определение численности привлеченных работников, повйшенне эффективности их использования, распределение их в пиковые периоды по отдельным отраслям растениеводства (картофель, кормовая свекла, кукуруза) в условиях¡существующего дефицита рабочей силы в хозяйстве является важной хозяйственной задачей.

Прогнозы демографического развития, проведенные на территории колхоза, свидетельствуют о том, что в силу изменения половозрастной структуры населения ожидается дальнейшее его сокращение. Если в 1990 г. численность трудовых ресурсов колхоза составляла 599 чел., то в 1995 г. она сократится до 520 чел., а я 2000 году до 402 человека. Уменьшение численности трудоспособного населения хозяйства произойдет, главным образом, за счет сокращения возрастных групп от 16 до 49 лет, тогда как удельный вес численности населения возрастных групп от 50 до 59 лет возрастет.

В связи с прогнозируемой численностью и половозрастной структурой населения хозяйства возникает необходимость выявления как текущих, так и среднесрочных резервов пополнения трудовых 1>ееурсов, принятия мер по повышению аф^ктивности их

использования. Результаты проведенного исследования позволяют выделить еле,пух>цие направления решения проблемы обеспечения рабочей силой аграрном сектора АПК.

Гааервц Рабочей силы колхоза за счет конверсии воинских частой

Резерва рабочей силы воинских частей, расположенных на территории колхоза, в определенной мере использовались и раньше. Однако в современных условиях возник ряд новых принципиальных условий для более широкого и рационального использования этих резервов.- Во-первых, сокращение объектов оборонного назначенца высвобождает значительное количество энергетических, тепловых ресурсов, материально-технических средств. Именно в этих ресурсах колхозное производство испытывает острей потребность. Во-вторых, в связи с нарушением экономических связей, невыполнением плана поставок металла, цемента, строительных и других материалов кооперирование колхоза и воине* них частей на взаимных экономических интересах в использовании этих ресурсов может обеспечить эффективное использование высвобождаемых мощностей тепла для производственных и культурно-бытовых объектов колхоза. До 1993 года планируется возведение тепличного комплекса площадью до 6 га, первая очерчдь -2 га, причем воинские чести обеспечивают поставку тепла, электроэнергии, материальных средств. В денежном выражении участие воинской чисти в тепличном хозяйстве составляет 1,2-1,5 млн.руб. В свою очередь, колхоз выделяет земельный участок под саду и огороды военнослужащим, а также поставляет в военный городок продукцию тепличного комбината. В процессе такой кооперации капитальные вложения колхоза в растлении производства тепличного комплекса .за" эти годи го сто л л я гт о тол о

5 млн. руб. В-третьих, нынешняя узкооборонная структура военных городков предполагает "незанятость*' значительной части их женских трудовых ресурсов, В прежние годы достаточно высокий уровень оплаты труда мужей-офицеров обеспечивал прожиточный минимум без работы жен военнослужащих и их семей. В настоящее время ситуация существенно изменилась, резко снизилась реальная заработная плата главы семьи-офицера, когда безудержно растут цены на иродовальственные и непродовольственные товары, отсутствуют продукты питания, в том числе овощи, молоко в магазинах не только военного городка, но и соседних деревнях. Эти продукты можно в достаточном количестве п|юи!водить на землях колхоза, где расположены воинские части. Ддя реализации этой возможности необходима не только матертально-технические средства, но и" ресурсы рабочей силы. В этой связи возникла необходимость оценки состава зтих свободных трудовых ресурсов (табл. 3),

Ответы на вопросы анкеты временно не занятых трудоспособных жемлин воинских частей показали:

-подавлямцее большинство этих лиц имеет высшее и среднее специальное образование, около ?0а имеет ту или иную профессиональную подготовку;

- сложившийся образ жизни в качества жены офицера и отсутствие необходимых сфер занятости в воинских частях для з этой категории трудоспособного населения привели к тому, что общий стаж работы у лиц этой категории составляет всего 6,7 года, Бто почти в двое ниже, чем у сельского населения аналогичного возраста (табл. 4).

Обследования показали, что желание работать в общественном хозяйстве изъявили все баз и с кляче; ы л кони оф;щерор. При зтом в сельском хозяйстве намеревается работать зтих лиц,

Таблица 3

Профессионально-демографическая характеристика незанятого в общественном производстве трудоспособного населения военного городка расположенного на территории сельского совета

Показатели ;| Человек | %

Средний возраст опрашиваемых, лет .29

Образование; начальное

неполное среднее I 1(6

обжее среднее 4 &»3

среднее специальное 36 57,2

высшее 34,9

Профессиональная подготовка; курсы 5 7,9

ПТУ 16 25,4

другие формы подготовки ИЗ 36,5

подготовки не Имеадт 19 40,2 Уровень квалификации (класс, разряд)

I класс 1 (,6

Л класс 2 Э.2

Щ класс 4 6,3

класс не г'рисвовн 56 ' Вв,9

Омций стаж раооты 6,7

^азкер семьи, человек 3

а другая часть - в сфери переработки сельскохозяйственной продукции. Более половины предпочитает работать в сферн Инфраструктур и других предприятиях.

Подавляшеа большинство намереваящихся работать в колхозе ориентируется на постоянную работу на условиях хозрасчетных форм стимулирования. Важнейшим условием их занятости в колхозном производстве является обеспечение их сем'.'й продукцией сельского хозяйства.

Резервы подсобного производства

В условиях перехода к рыночной экономика заверяется длительный период полулегального (функционирования подсобного

Таблица 4

Трудовые установки незанятых в общественном производстве трудоспособных женщин военного городка

|' Возрастные группы

1до ¿о лет I I свыта'ЖТ

Вопросы анкеты !до ¡¿о лет ! УЬ-40"1 . ]свыше 4и

(чел. ту1 чел. т те 1

Ваши намерения по

трудоустро йству:

собираюсь работать в 22,7 12 31,6

сельском хозяйстве 5 - -

поступлю на работу, не

связанную с сельским 26

хозяйством 17 77,3 68,4 3 100

Характер трудоустрой-

ства:

временная работа 3 13,6 2 5,3 - -

постоянная работа 10 45,5 20 52,6 2 66,7

затрудняюсь ответить 9 40,9 16 42,1 1 Зз.'з

Имеется ли земельный 4

участок:

да 2 е.': 6 м, г 2 66,7

нет 20 90,У 33 86,8 1 33,3

На каких условиях Вы

согласны участвовать

в сельскохозяйственных

работах.*

продажа с.-х. предприятием 72,7 26 68,4

продуктов по себестоимости 16 I аз.з

натуральная оплата тру- 9.1 10 26,3 66,7

да П}Юдуктами г 2

другие 4 18,2 г 5,3 - -

Имеете ли место для ■

хранения картофеля, овощей:

Да 5 22,7 16 42,1 I 33,3

нет 17 77,3 22 57,9 2 66,7

производства колхозов и совхозов. Пополняя рынок товарами народного потребления, обеспечивая занятость работников в межсезонный период, подсобное производство колхоза является эффективным источником поступления денежных средств. Стоимость производимой в расчете на хозяйство.сельскохозяйствен-

ной продукции (растениеводства и животноводства) за последние 10 лет составляла 2,5-3 млн. рублей, а стоимость продукции, производимой подсобным цехом, от 650 тыс. до 1100 тыс.руб. При ?том в сельскохозяйственном производстве занято за этот период ежегодно в средней от 350 до 400 чел., а в подсобном производстве в среднем было занято 45 чел. В расчете на I работающего в подсобном производстве произведено около 20 тыс. рублей продукции, а на I занятого в сельскохозяйственном производстве - от 5 тыс. до 9 тыс.руб.

Учитывая социально-экономическую роль этой сферы занятости, в совхозах и колхозах региона принимаются мер! по расшире нию подсобного производства. В колхозе создается и реконструируется шейный цех, привлекаются дополнительно лица для работы в качестве швей; большинство из них проживают на территории крупноЯ воинской части, где имеются свободные ресурсы рабочей сили, но отсутствуют рабочие места. Колхоз "Новая жизнь", нап-pitMep, вложил оолее 200 тыс.рублей в строительство аналогичного швеИного цеха на территории воинской части с целью сокращения потерь времени на переезды женщин, работавших швеями^ болей рационального использования их внерабочего времени для решения семейных, бытовых вопросов.

АлЛлогичная реконструкция с целью более полного использования рабочей силы проводится по цеху пластмассовых изделий, где в основном трудятся пенсионеры. Социологические обследования показали, что контингент потенциально желащих работать в подсобном производстве и прожи- - щих на территории псинскоЯ части составляет около 70 человек,

Сор^рпдтетро^анче экономических отношений - как резерв nft"M|fftHHH п^Фоктивностн занятости работников

Б r^i.rp'aie "Копая жизнь" Ступинского района Московской

области опыт перехода на арендный подряд только приобретается. Один иэ арендных коллективов создан в мае 1989 г. в деревне Боброво на молочной ферме. Бьи взят в аренду пустующий коровник на 200 голов,^прилегающее пастбище в 37 га, раздоено ?7 нетелей и поставлено на дорящивание более 100 голов молодняка. Наряду с выполнением своих прямых обязанностей по уходу за животными арендаторы во главе с заведующей Медвежонковой Г.Л. помогали строителям реконструировать помещение, На примере этого формирования отрабатывается организация арендных отношений, которую можно было сы использовать на других действующих; фермах хозяйства и на вновь организованном производстве.

В 1990 г. на.смену малопродуктивным коровам, которых сдали на мясокомбинат, арендаторы вырастили 45 нетелей. Надой на корову составил около 4 тыс. литров, среднесдаточная масса годовалых бычков превысила 350 кг. Эти показатели значительно превышают аналогичные по другим (не арендным), фермам. Только одна арендная ферма принесла колхозу около 15 тыс. рублей чистого дохода. Сейчас в хозяйстве наблюдается повышенный интерес колхозников к заключению договоров подряда С правлением,

Фоснировлние трудовой активности габотников сельского хозяйствами.социадьных установок сельской молодежи

роль в реализации внутрипроизводственных резервов в использовании трудовых и материально-земельных ресурсов ог-рарного сектора АПК играет формирование трудовой активности руководителей подразделений, специалистов хозяйства. Кяк показывают результаты социологического обследования, в хозяйствах региона достаточно высокая установка специалистов на выявление и использование внутрипроизводственных резервов. 13 ходе

опроса руководителей к специалистов высшего и среднего эвена был задан вопрос "Насколько активно Вы лично как руководитель (специалист) используете свои внутренние возможности, способности, ресурсы, каков приблизительно КПД использования Валю го потенциала ?*. Обработка материалов дала среднш величину этого КДЦ по всей совокупности опрошенных„ равную вйб.

Среди основных причин, мешающих трудиться в полную силу на первое место три четверти экспертов поставили необоснованные вмешательства вышестоящих организаций, на второе (6Ш> экспертов) - плохую организацию труда, на третье (треть экспертов) - недостаток имевшихся распорядительных прав. Далее, в качестве причин эксперты назвали: слабую систему стимулирования; несоответствие функций, предписываемых должностными инструкциями, требованиям реальной хозяйственной деятельности; неуверенность в том, что принятие решения будут полностью реализованы исполнителями.

Важнейшим непроизводственным фактором повышения трудовой активности будущих работников является система трудового обучения и воспитания сельской молодежи, подготовка кадров для массовых профессий и социальной инфраструктур! села, Иффектив-ность процесса профессиональной ориентации, трудового воспитания и обучения сельской молодежи определяется характером совместной работы сельской школы и сельскохозяйственного предприятия, на территории которого находится школа. Колхоз "Новая жизнь" является базовым предприятием трудового обучения Мещеринской средней школы. Все стариеклассники проходили трудовое обучение по сельскохозяйственным профессиям: юноши -на тракториста-машиниста, девуигки - на оператора машинного доения. Результаты социологического исследования, проведенного накануне выпуска учащихся 10-го класса показали, что 42,Г?

назвали подготовку ш1 этим профессиям хорошей, а половина считает ее "не очень хорошей".

На вопрос о жизненных ориентациях "Что Вы намерены делать после окончания этого учебного года Т- 8СГ? выпускников твердо ответили "учиться", остальные намереваются работать . или к моменту опроса своей позиции еще не определили. Из числа намеренных пойти учиться более половины (52,4%) выбрали вуз, треть (33,35) - техникум и 14.Э& - СГТГУ. Гноит хотят получить профессию шофера, инженера-механика; девушки - парикмахера и учителя, воспитателя детсада, экономиста, мастера народных художественных промыслов.

Управление миграцией сельского населения'

Дня управления миграционными процессами необходимо знать причины ии1 вызывающие: условия жизни; мотивы увольнения иэ аграрной сфере; обстоятельства, приводимые к переселению в город ю т.д. Результаты обследования по этим вопросам показали, что решающее влияние на эти процессы оказывает изменение прежде всего экономического положения прежних работников сельского хозяйства (табл.5).

В результате миграции И трудоустройства работников колхоза в несельскохозяйственных сферах занятости по всем важнейшим социально-экономическим показателям происходят существенные позитивные изменения:

1. Оплата труда работников возрастаете четыре роза, в

. том числе у мужской части сельской молодежи она увеличивается в 4,5 раза, а у женской в 3,5 раза.

2. В результате миграции Э/4 молодежи получают коммунальные квартиры. Проживая, на селе, работники вынуждены значительную часть своего заработка расходовать на строительство жилья, тем самым существенно ограничивая уровень потребления

Таблица 5

Изменение социально-экономического положения мигрантов колхоза "Новая жизнь" после переезда и трудоустройства их в несельскохозяйственных сферах (1991 г.)

1_Прежде_I_Теперь

Показатели ! < ¡всего¡муж. 1 жен. 'всего Г 1 | муж.[ жен.

Наличие ЛОХ, % 92,5 98,4 66,3 12,3 14,2 9,3

Жилищные условия, %

свой дом 63,7 52,3 59,1 5,0 5,0 5,0

частная квартира 9,1 - 9,1 2,0 5,0 -

общежитие - - - 15,0 10,0 18,0

коммунальная квартира 14,2 1У,0 9,5 73,0 70,0 77,0

дом родителей 22,0 28,7 22,3 5,0 10,0 -

Благоустройство жи-

лищных условий:

центральное отоп- 14,5 19,0 10,0 98,0 97,6 98,4

ление

водопровод 53,9 57,3 4У,4 98,0 100,0 96,4

канализация 49,0 48,2 49,4 1ии,0 100,0 99,0

газ 66,0 56,7 76,4 1Ш,0 100,0 100,0

ванна, душ 46,0 47,6 45,4 96,0 97,3 95,4

Среднемесячный зара- 134 127,5 13/ 407 447 353

боток, руб.

продовольственных и промышленных товаров, понижая уровень жиз-

ни в целом на многие годы.

3. Получая бесплатно жилье со всеми удобствами в городе, бывшие работники села освобождаются от многих забот по заготовке дров, отоплению и ведению домашнего хозяйства.

4. Переезжая из села в город, молодежь освобождается фактически от необходимости ведения личного подсобного хозяйства, сохраняя его в минимальных размерах ? малых городах.

Результаты подобных социологических обследований имеют практическое значение для стабилизации кадров в колхозах и совхозах в условиях обострения конкуренции за рабочую силу. Обследования изменений условий трсгда и быта реальных мигрантов

- КЗ -

села указывают на те изменения в социально-экономических условиях жизни, где происходят наиболее крупные подвижки. Это означает, что приоритетном направлениями вложений капитальных < средств должны выступать те сферы социальной инфраструктур, которые обеспечивают мигрантам улучшение их условий труде и быта. При этом важно оценить развитие сферы услуг. Улучшение социально-экономического положения занятых на селе должно быть существенным, а не символическим. И приоритеты в обосновании условий стабилизации должны быть отданы не вообще трудов»« ресурсам села, а наиболее квал тестированной их части (механиза- ' торы, работники сферы услуг, специалисты). Развитие социальной инфраструктуры села Учитывая, что позитивное воздействие социальной инфраструктуры на закрепление кадров и повышение эффективности занятости работников в условиях индустриально развитого региона начинает активно сказываться при фондовооруженности в непроизводственной сфере на уровне 15-17 тыс,руб., в хозяйствах региона разработана и реализуется программа ускоренного развития социальной инфраструктуры, где п[м сохранении достаточно высокого уровня вложений в производственное строительство приоритеты отданы сферам, обеспечивавшим нормализацию условий труда и Сытя, работников сельского хозяйства. Об этом свидетельствуют следушие данные (табл. 6),

Учитывая возрастающую роль социально-экономических факто7 ров в стабилизации трудовых ресурсов в хозяйстве программа капитальных вложений предусматривает около 1/3 средств на строительство социальных объектов, при этом в 1995 году ■

эта доля возрастет почти в два раза и составит 48, от об-цей суммы всех капитальных вложений.

- i.4 -

Годы

Таблица б

Производственное и непроизводетаенное строительство в колхозе "Новая жизнь" в 1У91 - 19У5 годах

всего

!_Капитальные вложения, тыс.руб.!Доля непро-

*----------------!изводетвен-

I ного строительства в !общем обье-!мо строительства,^

!производств!непроизвод- г !венное 'ственное ! ! ! I

i t

» i

1УУ1 1790 625 2415 25,9

1992 2680 540 3220 16,8

1993 1030 720 1750 41,1

1994 1400 ' 750 2150 34,9

1995 1270 1200 2470 48,9

Итого за 12005

199I-1995 8170 3935 31,9

вывода

1, Переход к ричочной экономике аграрного сектора АПК индустриально-развитого региона России происходит в условиях жесткой конкуренции за рабочую силу со стороны несельскохозяйственных сфер"занятости городов и промышленных центров. Так, например, прирост городского населения Московской области за период между двумя последними переписями составил 660,0 тыс. человек, а сельское население сократилось на 207,3 тыс.человек,

2. Исследования трудового потенциала подтверждают, что численность трудовых ресурсов не только сокращается, но этот процесс сопровождается также неблагоприятными изменениями половозрастной структуры трудоспособного населения. При этом уменьшается численность населения в активь..д трудоспособном возрасте года), снижается доля детей и подростков. Положение обостряется в связи с продолжающимся оттоком дееспособного населения из села.

3. В результате хронического отставания уровня жизни работников аграрного сектора АПК от уровня жизни работников городов и промышленных центров формируются и углубляются негативные демографические процессы деревни России. Депопуляцией в 1У89 г. было охвачено 25 областей крутздейшэго государства CHI',' Сохранение этих процессов не только вызывает явление трудоде-фицитности в аграрном секторе ЛПК, но и неизбежно ведет к резкому сокращению воспроизводства трудового потенциала в ближайшей и среднесрочной перспективе.

4. Колхозы располагают значительными резервами труда, которые возможно вовлечь в сельскохозяйственное производство за счет внедрений" новых технологий, улучшения условий труда на рабочих местах,. повышения уровня жизни работников в целом, более широкого использования прогрессивных форм организации производства.

5. В1 современных условиях усиления оттока работников из села важным' резервом трудовых ресурсов является высвобождаи>-яаяся в результате конверсии рабочая сила воинских частей, расположенных на территории хозяйств. Кооперирование на взаимных экономических интересах хозяйств и воинских частей в использовании энергетических, тепловых ресурсов, материально-тех-! ничвеких средств обеспечивает рациональную эксплуатацию всех производственных мощностей.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ■

I, Нынешний этап становления рынка ти/да одновременно открывает новые возможности для обеспечения аграрного сектора рабочей силой. Решающее воздействие на воспроизводственные процессы сельского населения имеет обеспечение ускоренного развития социальной инфраструктуры. В условиях снятия команд-но-адмипистративных ограничений в распределении и использова-

нии капитальных вложений создаются условия для .приоритетного развития этих сфер занятости. Опыт показываетчто в индустриально развитом регионе фондовооруженность в этой сфере должна онть не нине 15-17 тыс.руб.

2. Приоритетным направлением развития социальной инфраструктуры в условиях сложившейся социально-деио*-рафическоя ситуации и пкэкой обеспеченности аграрного сектора раоочей силой является ускоренное развитие жилищного строительства. Доля средств, выделяемых на социальные цели в ближайшие годы, должна составлять более 501 от общей суммы капитальных вложений*■

3. Снятие административно-командных ограничений в развитии подсоб(*ых предприятий создает лишь правовые основы для расширения производства товаров народного потребления в этой сфере. Дня обеспечения этих предприятий сырьем, оборудованием, запасными частями необходимы выявление и реализация на соответ ствующих рынках различного рода отходов крупннх предприятий, неиспользуемцх ресурсов, организация производства соответствующего оборудования и запасных частей к ним для нужд подсобных предприятий. Необходима прежде всего информация о наличии этих ресурсов и условий их приобретения,

4. Переход к новому типу экономических, социальных и политических отношений'создает благоприятные возможности использования высвобождающихся материально-технических и трудовых ресурсов в результате конверсии оборонной промышленности. Поскольку высвобождаемые производственные ыг 'ости воинских частей не могут быть во многих случаях передислоцированы (энергоносители, производственные помещения, бетонные заводы и многое другое), необходимо их использование в аграрном секторе по местонахождений зтих предприятий и ресурсов. Необходимо неотдож-

кое правовое обеспечение этого процесса законодательными актами ВС России.

5. Исследования показали, что важны* фактором развития трудовой активности является усиление внимания к подготовке-кадров массовых профессий для новых условий хозяйствования. Это предполагает совместную работу по организации трудового обочения, воспитания и профессиональной ориентации учащихся местной средней школы, руководителей колхоза, сельского совета и управлений по народному образованию. Для этого целесообразно разработать детальные перспективные планы основных направлений, обеепечиваетцих, расширение профилей подготовки работников и потребности в них по отдельным профессиям и специальности как для общественного производства, так и для объектов социальной инфраструктур« на территории хозяйства.

По теме диссертации опубликованы сладушие работы:

1. Аттестация и рационализация рабочих мест в животноводстве (рекомендации, Н., 1Ш9 г.).

2. Методика аттестации и рационализации рабочих мест в животноводстве. Ы., 1990 г.

3. Оценка трудового потенцияла хозяйства. Новосиби(ск, 1990 г.

4. Методические вопросы разработки баланса тру до вш ресурсов территории АПК. Ы., 1990 г.

Подписано к печати 3/02-1992г. Заказ 95 Тирал 100 РУ ВНИИМ, Москва, Оренбургская, 15