Внутрипроизводственные хозрасчетные отношения предприятий в условиях рыночной экономики (на материалах предприятий бытового обслуживания населения Республики Казахстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внутрипроизводственные хозрасчетные отношения предприятий в условиях рыночной экономики (на материалах предприятий бытового обслуживания населения Республики Казахстан)"

РГБ ОД

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ

2 2 МАЙ 1955 КАЗАХСТАН

ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

Маркелова Наталия Петровна

ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ХОЗРАСЧЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ экономики

{на материалах предприятий бытового обслуживания населения Республики Казахстан)

Специальность 08.00.05 — Организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

АЛМАТЫ 1995

национальная академия нау1с республики казахстан институт экономики

Еа правах рукописи

МАРКЕЯ0ВА НАТАЛИЯ ПЕТРОВНА

внутрш1р0извддственные хозрасчетные отношения предприятий В условиях рыночной экономики

(На материалах предприятий бытового обслуживания населения Республики Казахстан)

Специальность C8.0G.C5 - Организация

произиодства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Алматы, 1995

Работа выполнена на кафедра хозрасчета и самофинансирования Республиканского межотраслевого института повышения квалификации руководящих работников и специалистов при Кабинете Министров Республики Казахстан.

Научный руководитель - Академик Международной Академии информатизации, доктор экономических наук, профессор Фурсов В.Г.

Официальные оппонента - Академик Мевдународной академии инфорлатизации, доктор экономических паук, профессор Сатубаддин С.С.; член-корреспондент Мевдународной академии информатизации, кандидат экономических наук, доцант Т.Б.Баяхметов

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт экономики и рыночных отношений»

Защита состоится "^У7" 1995г. в ' "Часов

на заседаний Специализированного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Институте экономики Национальной академии наук Республики Казахстан по адресу: 480021, г.Алматы, ул.К^рмангазы, 29.

с

С диссертационной работой можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Национальной академии наук Республики Казахстан.

Автореферат разослан "Л?" а^^А-ъл** 1555г.

Ученый секретарь Спецааяиздпованного совета, кавди^З:1 «анатомических наук

УЪ ИСе^ В.В.Шевченко

Л. -: Х/^у,)

ОБЩАЯ лЛРЛКТЖС1ИКА РЛЕОК

Актуальность проблемы» десятая, последующие сессии Верховного Совета Республики Казахстан определили, всесторонне обосновали экономическую стратегию на ближайшие года и до конца текущего столетия. Претворяя в жизнь курс, на внедрение рыночных отнопешШ, представительная к исполнительная власти в центре и на местах нацелены на коренные преобразования всеми объектами социально-экономической системы, включая и отрасль битового обслуживания населения, которая является наиболее значимой и ванной частью всего народнохозяйственного комплекса независимого государства.

Научно обоснованное определение средств и путей намеченного перехода отраслей бытового обслуживания населения от административно-командных рычагов хозяйствования к рыночной экономике требует углубленного анализа социально-экономических проблем, связанных с данной отраслью, учитывая, что к названной отрасли вусказываются справедливце претензии по качеству оказываемых услуг и их дороговизне. В связи с этим в кандогл производственном коллективе необходимо максимально использовать возможности нашего продвижения вперед, решительно бороться за снижение потерь рабочего времени, усиливать режим экономии, позысать качество продукции, что нзилучшам образом достигается посредством внедрения и совершенствования внутрихозяйственного расчета в объединениях, на предприятиях различных ¡/,оргл собственности, путем последовательного применения принципов хозрасчета в бригадах, на участках, з цехах и филиалах.

Более широкое использование экономических методов управления, совершенствование системы внутрипроизводственного планирования,прогрессивных форм организации и стимулирования труда, создание высокоэффективной системы хозяйствования, призвано обеспечить экономное использование личных и вещественных факторов производства.

Нарастающие темпы разгосударствления и приватизации собственности, углубление общественного разделения труда в ¿1азахс:хаке предопределяют необходимость и более высокого уровня организации и функционирования внутрипроизводственного хозрасчета, теория и методология которого все более должны служить потребностям практики.

Использование теоретических, методологических и прикладных проблем рыночных, хозрасчетных отношений находится в центре внимания ученых-экономистов Республики Казахстан. Такие исследования осуществляются Институтом экономики HAH PK, другими академическими,отраслевыми Ш4И, крупными учеными-специалистами: Т.А.Ашимбаевым,

з

•л

А.К.Кошановым, Я.А.Аубакировым, К.О.Окаевш, С.С.Сатубалдиным, М.Г.Исаевой, У.К.Шеденовым и другими авторами.

Вместе с тем, число исследуемых и обсуждаемых проблем рыноч- ■ них, хозрасчетных отношений не уменьшилось,а возросло, что обусловлено как сложностью и многогранностью этих отношений, так и их динамичностью, потребностями современной экономики, необходимостью общего подъема экономической науки на современном этапе в интересах практики и улучшения жизни людей.

Экономические границы и содержание внутрихозяйственных отношений не могут быть неизменными, независимыми от происходящих количественных и качественных изменений в производительных силах и производственных отношениях. Наоборот,являясь важнейшим "слоем" производственных отношений, внутрипроизводственный хозрасчет может при определениях условиях либо сдерживать социально-экономический прогресс и производственные отношения, либо обеспечивать их неуклонное развитие. Это требует более детального раскрытия диалектики развития производственных и хозрасчетных отношений, обобщения процессов зарождения новых $орм и отмирания старых экономических форм, анализа имеющихся противоречий в системе интересов и т.д. Исследование этих проблем невозможно без политэкономического анализа хозяйственного механизма на его макро- и макроуровнях.■

Осмысливание накопленного научно-практического потенциала по данной проблеме дозволяет выделить ^несколько подходов к характеристике такого сложного явления как внутрипроизводственный хозрасчет. С методологической точки зрения в экономической литературе по исследованию хозрасчета сложилось в основном два подхода: конкретно-экономический и общетеоретически!.

Конкретно-экономический подход выступает как изолированное исследование отдельных элементов и составных частей хозрасчетного механизма применительно к определенному звену народного хозяйства (предприятие, цех, участок, бригада). Исходя из этой концепции исследуются, к примеру, место и роль прибыли, цены, техно-экономкчес-кого анализа, материального стимулирования, финансовых п экономических рычагов; возможность одновременного или разрозненного использования известных принципов и родовых признаков хозрасчета. В результате такого подхода как бы растворяется комплексное представление о хозрасчете как экономической категории и методе хозяйствования в период становления рыночных отношений.

С другой стороны, общетеоретические исследования хозрасчетных

отношений акцентируют виишние главным образом на обобщающих ха-ра торпстпках к проблемах без долиной "привязки" их к аотребкос-тш практик::, что снигхагт объективность таких цсслсдованнЗ, ослабляет системная подход к изучению к внедрений хозрасчета с его коммерциализацией в практику.

Кокплекснай подход к хозрасчету предаодэгает необходимость органического слияния общетеоретического а коккре-тао-оксаомпческо-го ясслздованяя предмета. При анализе хозрасчета'как целостной Екокоглгческой снстемк следует исходить из объективно;! осковн существования: этого явления, из системы экономических законов л категории, с которыми тесно связан«- п взаимодеЯствуот хозрасчетнне (коммерческие) отношения в русле рыночной экокоиякд. Насаду с йбъектлвнкм характером хозрасчета, немалозакнув роль играмт z субъективные уракторы, умение людей использовать возможности е повседневно;* работе (человеческий фактор). Ь зтон связи особенно Баяно не отрицание'хозрасчета к замена его так называемом коьжер-ческим расчетом ь условиях перехода к рынку, к чему склонны некоторые окопомпс;к, не догжткчсской подход г. первому, а разумное сочетание того и другого в русло прагматического симбиоза, в котором коммерциализации и проиоподстнинко-мпнансовоп деятельности объективно усиливает и углубляют хозрасчет, хозрасчетное отноме-няя, как позитив ш.с ¡^актора деизенля вперед. 3 этом емнеле объектам;; хозрасчетного функционирования долзсак бкть б се процесса :i •стадии внутрипроизводственного кругооборота средств объединении и предприятий - процесс обеспечен;^ их необходимыми ресурсами, процесса собственно производства и реализации продукции в непрерывном дх возобновлении в интересах достимения конечного результата. По своей структуре и субординации внутренний хозрасчет основных звеньев .народного хозяйства вкратает двоякого рода отношения: внешнюю сторону, когда речь идет о их хозрасчетных-связях с обществом и другими первичными звеньями; и внутренние отношения,вку т-ркцроазз одетвеаакй хозрасчет. Обе сторона единой снетемк хозрасчета тесно связаны между собой, находятся з органической взаимообусловленности и развитии,а центре котердх лежит основное звено-само^инансирование.

Отмеченное внке определяет актуальность проблема хозрасчета, диктует необходимость постоянного исследования его научно-теоретических и методологически; аспектов в рамках плюрализма собственности, Существенном фактором резудьтатавностй хозрасчета является

обобщение и заимствование позитивного опыта в этом деле. Данное замечание полностью относится к предприятиям бытового обслуживания населения, где наряду с положительным опытом хозрасчетной (кошер-ческой) деятельности, имеются серьезные недостатки и упущения, в основном субъективного характера. В частности, недостатками в организации внутрипроизводственного хозрасчета являются: оценка деятельности и поощрение работников по проценту выполнения плана,без учета его напряженности; приоритетное использование в механизме хозрасчета стоимостных, относительных и производных показателей деятельности, нацеленных на склад готовой продукции; планирование материальных, трудовых и денежных затрат от достигнутого уровня (по базе); низкая ответственность персонала цехов, производств, филиалов, отделов и служб предприятий бытового обслуживания за своевременное и качественное выполнение конкретных обязательств; неоправданное ограничение прав и полномочий руководителей различных рангов; отсутствие в цехах и производствах собственных поощрительных фондов для их самостоятельного распоряжения и другие. Эти недостатки выступают в качестве причин, сдерживающих инициативу и стимулы трудовых коллективов по'мобилизации-резервов, росту производительности труда, экономии ресурсных затрат и улучшению всего производственно-экономического и социального потенциала.

Необходимость разработки научно-методологических, методически и прикладных проблем внедрения и укрепления внутрипроизводственных хозрасчетных отношений с их коммерческой нацеленностью в бытовой отрасли и в условиях перехода к рыночной экономике определила актуальность выбора темы исследования.1

Цель и задачи диссертационного исследования. Основной целью исследования является разработка целостной концепции управления предприятиями различных ¿ори собственности в сфере бытового обслуг яивания .населения в условиях рыночной экономики на базе более ин-

Следует подчеркнуть, что впервые упоминание о так называемом коммерческом расчете мы находим в публикациях В.К.Ленина о НЭПе. Между тем ни у одного из многочисленных классиков экономической науки Х1Х-ХХ векОБ, особенно у лауреатов Нобелевской премии в области экономики, не упоминается о коммерческом расчете, в том числе: П.Самуэльсоном, Л.Вальрасом, А.Хайеком, В.Леонтьевым, Д.Контаровичем, К.аридменоы, дк.Гэлбрейтоы, Козе-фом 1^уг/летером, Альфредом Маршаллом и другими. Отсюда экономическая категория "коммерческий расчет" имеет "право гражданства" лишь в русле экономической концепции - хозрасчетных рыночных отношении, в т.ч. внутрипроизводственных хозрасчетных отношений, что является доминантой диссертационного исследования.

тенсивиого использования хозрасчетных принципов и углубления коммерциализации в их работе. Одновременно целью исследования является выявление научно-практических рекомендаций по укреплению хозрасчета, в том числе коммерческих мотивов в условиях становления и развития рынка. Реализация этих целей предопределила соответствующий круг конкретных" задач: развить методологические основы разгосударствления и приватизации предприятий и объединений бытового комплекса как предпосылки высокоэффективной их хозрасчетной (коммерческой) деятельности; углубить разработку методических и научно-практических вопросов, взаимодействия рыночных (коммерческих), хозрасчетных отношении! как экономических категорий общего и частного характера, где роль общего играют рыночные отношения, а частный аспект носит хозрасчетная (коммерческая) организация объекта исследования - коллективное, акционерное, арендное, совместное, кооперативное, частное или индивидуальное предприятие, включая их внутрипроизводственный аспект (цехи, смены, бригады).

К задачам исследования следует также отнести: системный подход к внедрению рыночных, хозрасчетных отношений внутри предприятий; факторный .'¡налип хозрасчетной организации производства; исследование социально-ориентированного хозрасчетного механизма управления и разработка новых методологических решений, нацеленных на демократизацию и самоуправление хозяйствующих субъектов, включая более действенную систему мотивации высокоэффективного труда.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является внутрипроизводственный хозрасчетный механизм основного звена в бытовой сфере в условиях формирования рынка и на базе использования факторного подхода к нему, а также новых возможностей, связанных с самоуправлением, самофинансированием и ответственностью предприятий и их внутренних структур. В качестве объекта исследования выбрано 12 наиболее репрезентативных предприятий бытового обслуживания, накопивших позитивный опыт деятельности в условиях рынка, однако нуждающихся в нововведениях и адаптации к нему, в организации внутреннего хозрасчета и усиления его коммерческой направленности.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой при разработке поставленной проблемы является диалектический метод познания действительности,современная экономическая теория, законодательное акты, официальные документы о формировании рыночного механизма в Республике Казахстан, труды отечественных' и зарубежных ученых, анализ фактического материала в русле

избранной тематики. Попользовались также научные приемы, как анализ и синтез, сравнение и группировка соответствующих данных,фактов, логические методы исследования.

Научная новизна и личный вклад автора в разработку проблемы, заключаются в следующем:

- обоснована конструктивная система взглядов на место и возрастание роли предприятии в системе рыночной экономики, включая анализ хозрасчетных (коммерческих) отношений в ра'мках основного звена;

- исследованы, классифицированы факторы и предпосылки эффективности хозрасчета, общеметодологическое значение которых состоит в необходимости и возможности моделирования производственно-хозяйственных подразделений, ориентированных на достижение максимальных конечных результатов деятельности при минимуме (оптимуме) ресурсных затрат, что определяет стержневую основу хозрасчета с его коммерческой нацеленностью;

- обоснована область применения системного подхода к исследованию и внедрению экономического (коммерческого) расчета, который базируется на соответствующей концептуальной вероятностной моделД, содержащей шесть наиболее важных параметров и характеристик,позволяющих наиболее эффективно прогнозировать и осуществлять высокоэффективное функционирование хозрасчета в реальном масштабе места и Бремени и применительно к рыночной среде;

- сформулированы критерии, определены и обоснованы показатели оценки организационно-экономической зрелости хозрасчета, разработана оригинальная методика этой одержи применительно к потребностям предприятий бытового обслуживания 'населения;

- определена научно обоснованная структура индикативных технико-экономических показателей деятельности различных внутрипроизводственных подразделений в зависимости от конкретных форм специализации производства;

- предложена усовершенствованная методика измерения ритмичности производства,реализации продукции,работ и услуг, алеющая универсальное значение, особенно в условиях оперативной коммерции;

- исследованы вопросы усиления взаимосвязи хозрасчета с фондом заработной платы и поощрительными фондами, фондами накопления и по-хреблидля; предложены соответствующие подходы к формированию, распределению и использованию средств ФОТа.внутри предприятий в зависимости от уровня напряженности планово-оценочных показателей и сте-

пени их выполнения коллективами участков, цехов и филиалов в русле оперативных коммерческих интересов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения, выеоды, рекомендации п результаты исследования по теме изложены в 20-ти опубликованных и задепонированных работах общим объемом около десяти печатных листов; доложены на международных научно-практических и научно-теоретических конференциях, проходивших' в Институте экономики Национальной Академии наук (АлматыДЭЭО-1593 гг.), Казахской Государственной Академии Управления (Алглатк, 1592 г.), Карагандинском Государственном Университете (Караганда, 1550 г.) а других. Эти предложения и рекомендации используются на Алыатинсккх предприятиях "Алмагуль" и "Казахстан", Актаусском заводе пластмасс, Петропавловском Доме быта, на ряде райбыткомби-натов Павлодарской и Карагандинской областей. Их использование позволяет качественно повысить уровень продукции и услуг, задействовать резервы роста эффективности производства и получать существенный экономический о.лл. ект.

Отдельные научно-методические разработки и предложения автора используются в учебных процессах Алматинской Архитектурно-строительно 1! Академии, Республиканском межотраслевом институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов при Кабинете Министров Республики Казахстан.

К числу' элементов, обуславливающих новизну исследования,также относятся: разработка научно-практических реюмендаций по применению претензий и экономических санкций в механизме внутрипроизводственного хозрасчета; предложения по оценке и подведению результатов хозрасчетной деятельности производственных звеньев нарастающим итогом внутри года; нововведения по методике исчисления нормированных заданий в бригадах и на участках.

Автор принимал непосредственное участие в разработке и внедрении высокоэффективной системы хозрасчета с его коммерческой,рыночной нацеленностью на ряде предприятий и объединений, что подтверждается документально,в том числе Дипломом 1-й степени ВДНХ РК.

В теоретическом плане в работе обосновано, что хозрасчет на современном этапе представляет собой совокупность экономических, социальных и организационно-экономических отношений, связанных с необходимостью и возможностью достижения максимальных количественно-качественных результатов деятельности первичных звеньев экономики - предприятий различных форм собственности при минимуме (оптимуме) ресурсных затрат и обязательном получении прибыли, что Ьтве-

9

чает задачам коммерциализации. В этом отношении показан и доказан органически взаимосвязанный, симбиоз хозяйственного расчета с коммерческой нацеленностью в условиях перехода к рыночной экономике, что определяется безальтернативным требованием повышения эффективности производства, его.интенсификацией, и усилением роли негосударственного сектора, возрастанием внутрипроизводственных принципов и функций хозяйственного (коммерческого расчета). .

В методологическом плане"в работе научно обоснован факторный, системный, комплексный подход к хозрасчету, включая его внутрипроизводственный аспект, его организацию и функционирование, нацеленных на более рациональное использование вещественных и личных предпосылок производства и обращения (реализацию) товаров и услуг без посткоммунистического давления и команд сверху.

В прикладном- плане в работе определены конкретные пути укрепления хозяйственного (коммерческого) расчета на предприятиях сферы услуг с учетом их. основных форм специализации (предметно-замкнутой, технологической и подетальной) и с учетом новых методов управления ими в русле индикативного планирования на основе бизнес-плана, Особое внимание при этом уделено новым возможностям совершенствования хозрасчетных отношений предприятий с использованием научно-обоснованной и апробированной методики количественной критериальной оценки хозрасчетной организации производства с более широким применением АСШ и ЗВ?Д.

Практическая значимость проведенного исследования определяется тем, что теоретические положения агтора доведены до практического их внедрения; они могут быть использованы на других предприятиях, в объединениях промышленности Республики Казахстан. К этим положениям относятся: группировка факторов, критериев и показателей хозрасчетной организации и методические основы их использования; рекомендации по совершенствованию индикативного планирования; предложения по совершенствованию оплаты труда; научно-методические и практические предложения по социальной направленности внутрипроизводственного хозрасчета в условиях рыночных отношений, ядром которых следует считать высокую экономическую эффективность последних.

Структура и объем работы. Диссертация содержит введение, три главы", излагающих ход и результаты исследования. Работа включает • 20 иллюстраций, рисунков, схем и таблиц, а также заключение и библиографию по теме, общим объемом 137 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется ее научная новизна и практическая значимость работы, формулируются основные цели и задачи диссертационного исследования.

Первая глава "методологические основы теории хозрасчетных отношений в условиях рынка" носит теоретико-методологический характер и посвящена выявлению сущности рыночных, хозрасчетных отношений, выяснению причин его возникновения и развития в современных условиях,

Б данной главе показано; что исходным пунктом методологии хозрасчета является новый подход к теории производственных отношений, в центре которых формируются адекватные им новые формы собственности на средства производства и результаты труда,аргументирован симбиоз хозрасчета с коммерческой его нацеленностью в условиях рынка. В диссертации подчеркивается,что каждое предприятие работает в новых условиях рыночной среды, которой присущи различные Формы хозяйствования, жесткая конкуренция, высокая степень риска и неопределенности.

По нашему млению,рынок представляет собой соединение спроса и предложения,имея ввиду платежеспособный спрос участников купли-продажи товаров и услуг.Рынок - это форма общественно-экономических связей между людьми,состоящая во взаимной купле-продаже товаров. Здесь спрос и предложение соединены и персонифицированы, что позволяет трактовать рынок как сферу экономических отношений, а не просто как столкновение безликих участников и субъектов экономики между собой. В этой связи обратился к родовым признакам ранка. Отметим,что рынок является рынком покупателя,что свидетельствует о его приоритетной роли в системе рыночной экономики. Антиподом рынку покупателя выступает рынок продавца,которому присуще превышение спроса над предложением товара при фиксированной цене.

Для здоровой рыночной "экономики и развитого бизнеса характерен рынок покупателя, а не рынок продавца. И в этом главный признак рынка. Другим признаком рынка является его конкурентный характер. Это означает, что в рыночной среде, а бизнесе и предпринимательстве каждый субъект выступает как конкурирующая сторона по отношению к другим субъектам. Неизбежность состязательности, конкуренции между предпринимателями объективно вызвана приоритетом покупателей над продавцами. В своем стремлении удовлетворить запросы потребителей предприниматели реализуют собственный эконо-

11

мический статус и суверенитет в борьбе за внимание потребителей.

Трети;! признак современного рынка - стабилизация отношений между субъектами экономики на основе интеграции.

Мировой позитивный опыт показывает, что понятие рынка не сводится лишь к процессу обычного товарообмена, к метаморфозе и актам купли-продажи, к простому эквивалентному обмену результатов труда.

, Под рынком и рыночной экономикой в широком смысле понимается целостная, комплексная система экономических и социальных отношений в обществе, обеспечивающая успешное функционирование народного хозяйства на основе эффективного использования объективных законов, заинтересованности товаропроизводителей и предпринимателей производить максимальное количество продукции и услуг отличного качества и получать прибыль.

Накопленный опыт также показывает, что эффективность рыночной экономики обеспечивается наличием следующих основных условий: формирование оптимальной структуры собственности на средства производства; создание конкурентной среды; соблюдение соответствующих принципов и правил свободного предпринимательства. При этом государство в лице соответствующих его органов без прямого давления и вмешательства в экономику обязано выполнить ряп, важных функций, в том числе: обеспечение социально-экономического прогресса; перераспределение национального дохода; обеспечение правовой базы и общественного порядка в стране; защита конкуренции и антимонополизма; оказание интернациональной помощи и обороны страны. Кроме того, забота государства должка проявляться в деле создания и развития инфраструктурных элементов рыночной среды,международных контактах, что требует соответствующих ресурсных затрат.

3 этой связи, на наш взгляд, представляет интерес взаимодействие-государства с основными, первичными звеньями (предприятиями) до перехода и после перехода народного хозяйства к рынку, что символически показано на двух приведенных моделях-схемах.

Суть нынешних преобразований в Казахстане состоит в том, чтобы кардинально реформировать формы собственности, адекватно . усовершенствовать социально-экономические, производственные отношения, возродить интерес человека к труду, вернуть ему достойный статус хозяина суверенного государства.

Хозяйственный расчет многие годы функционирования советской экономики считалоя экономической категорией и методом-совершек-

ствоьания социализма. Трэда за это время хозрасчет объявлялся формальным, и на уровне, еысшх органов госвласти предпринимались попытки по его реформации и очередному "новому" наполнению. При отом все теоретические и методологические исследования исходили из незыблемости и фундаментальности командно-административной системы, иаправляемостя экономики сверху.

Только рынок способен дать социально-экономическое благополучие хорош работающим предприятиям, активизировать и рационализировать работоспособность и ответственность, что объективно исключает расхлябанность, нздивенчестви, продветаЕЩке б эпоху "зрелого" социализма под прикрытием хозрасчета и его напускной бережливости. В методологическом и историческом плане представляет интерес причина подмены Лениным понятии коммерческого расчета понятием хозяйственного расчета, ¡¿окно с уверенностью констатировать. что новое понятие Лениным было введено в оборот в связи с делегированием всех прав собственности на средства производства госаппарату, как новому (абстрактному) хозяину страны в лцце государства.

Задача экономической теории состоит в научном обосновании рыночной, экономической среды, в которой долнва эффективно функционировать гармония интересов, ¡хормк и методы взагаодс-Оствия трудовых коллективов и отдельных лиц в процессе реализации их повседневной активности в работе. Именно в таком алгоритме поведения субъектов рыночной экономики необходимо исследовать сущность и внутреннее содержание хозяйственного (коммерческого) расчета.

Сейчас возникли новые требования к хозрасчетной коммерческой деятельности товаропроизводителей с решительным усилением личных и коллективных интересов. Методологические подходы в решении этих моментов основаны на сочетании парных интересов, блоков парных экономических отношений в системе рыночных механизмов. Таких блоков, на наш взгляд, три: личные и коллективные экономические интересы; заинтересованность производителя л потребителя; заинтересованность товаропроизводителя и государства.

6 новых рыночных условиях государство и его хозяйственная роль долина выступать в качестзе партнера, без тотальной опеки, диктата по отношению к субъектам рыночного хозяйства.

■ Все сказанное выше означает не противопоставление хозяйственного расчета экономическому и коммерческому расчету, а здравое,

13

гармоничное сочетание этих категорий и использование их в одном ключе на благо свободной рыночной среды в кашей суверенной республике.

В диссертационное работе раскрываются принципы хозрасчета и ах трансформация в новых экономически? условиях, таких как самостоятельность предприятий, самоокупаемость к самофинансирование, ответственность предприятия, самоуправление, самопланирова-нае к т.д.

В мгханпзм предпринимательской деятельности активнее долкен проникать менеджмент, как наиболее перспективная и аффективная система организации и управления конкретнш делом, всей кизне-деятельностью предприятия. Ыенедкмент ■имеет общефункциональную цель в работе любого хозрасчетного предприятия - обеспечение и получение максимальной прибыли путем выпуска высококачественной продукции с щшимальннмп (оитшлальными) издерзшша производства, расмирения рынков сбыта и'уменьшения риска. По методам организации различается кепедамепт : производственный (выпуск, изготовление товаров и оказание ¿слуг); научно-технический (разработка, проектирование и освоение нововведений); маркетинговый ыенедкыект; Оинапсово-кредптнкй, кадровый кенеднмент (оценка, обучение, расстановка, мотивация персонала, рынок труда).

Как бедно, в рыночной среде какдое предприятие, независимо от ¿орм собственности и отраслевого продиля, располагает определенны! внутренним производствепно-эконошчеокш потенциалом л вполне самостоятельные функциями, в центре которых - материальная заинтересованность и коммерческая направленность. С другой стороны, каждое предприятие представляет собой открытую хозяйственно-экономическую систему с ее внешними и внутренними, прямыми и обратными связями.

3 этой главе автором предпринимается поодтка формализации и -факторного анализа хозрасчетных отношений. По мнению автора теоретически и практически правомерно говорить о различных факторах хозрасчета на Есех уровнях его организации и йуакционирования (региональны!, территориальной, местный аспект, включая предприятия и их внутренние структуры).

Б диссертационной работе представлена структурно-логическая схема дакторного подхода к*хозрасчету/которая базируется на пяти подсистемах, тесна взаимоувязанных мохду собой.

Над фактора!,:!! понимается совокупность технических, технологических, экономических, социальных л природоохранных мер, использование которых позволяет коллективу предприятия, обществу в делом достигать наибольшие количественно-качественные результаты труда и производства пои оптимуме исходных затрат. При этом автор считает, что оптимизация затрат сегодня выступает как новый атрибут хозрасчета, которой теперь должен кошлекскроваться л уточнять црлвнчпую формулу - минимизация затрат как таковых.

Все вышеизложенное иллюстрируется в диссертационно;: работе конкретными аргументами. Б частности, доказывается, что факторны;: подход к хозрасчетной организации производства на современном этапе развития экономики ?К имеет права гражданства и дол-

учитываться, как в процессе проектирования, так и в ходе успсшого функционирования предприятии на базе различных фирм собственности.

Создание новых организационных производственных структур в Сфере бытового обслуживания, адекватных рыночным отношениям, доляио осуществляться путем лшсвидащш монополии "лаз:.шюбслу-живанпя" л его соответствующего концерна, на основе приватизации мелких и средних предприятий в поселках, районах и городах щеласщим их выкупить и завести "свое дело", что автоматически решает проблему госдотаций к субвенций таким предприятиям.

Б экономической литературе понятие критериев и показателей оценки зрелости хозрасчета (на предприятиях) до настоящего времени по существу не выделялось. д!егду тем, практика хозяйствования настоятельно диктует необходимость поиска объективной оценки зрелости хозрасчета в производственных коллективах.

По нашему мнению, хозрасчет (коммерческий расчет)'всех предприятий монет и должен развиваться в его экстенсивной и интенсивной формах. Критериями этих двух направленна являются соответствующие показатели, приведенные в диссертационной работе.

При комплексном подходе и оценке организационного уровня хозрасчета по его количественным и качественным критериям правомерно, на наш взгляд, определение интегрального показателя на уровне основного хозяйствующего звена (предприятия).

Необходимость постоянного анализа зрелости хозрасчета в объединениях, на предприятиях вытекает из важности усиления экономической работы и задач повышения эффективности производства

.за счет его всесторонней интенсификации. Этот анализ дает возможность руководителям, специалистам совершенствовать нормативную базу, внедрять прогрессивные метода планирования, учета, контроля, за затратами и результатами работы, и на этой основе устанавливать наиболее эффективные системы материального и морального стимулирования.

Во второй главе "Совершенствование внутрипроизводственного плакирования и стимулирования" показаны основные направления совершенствования внутрипроизводственного хозрасчета. По мнению автора, внутренний хозрасчет больших к г,алых предприятий должен основываться на оптимальной (усеченной) группе ключевых показателей деятельности и обязательно обеспечивать дофференцпраз энный подход, с учетом всех известных форы специализации, а именно: предметно-замкнутый цикл, подетальную и технологическую (стадийную) специализацию.

В русле внутреннего хозрасчета весьма ваяно на предприятиях бытовой отрасли внедрять индикативное планирование, стержнем которого должен выступать план-заказ в натурально-вещественной форме с приоритетом высококачественного исполнения товаров, изделий и услуг.

Б концентрированном виде нашу модель индикативного планирования и стлмулгрзвания на современном этапе можно представить таблицей I. Методология и методика разработки и доведения до цехов, участков, бригад номенклатурных планов производства, расчета стоимостных и объемных показателей их деятельности с учетом качественных параметров, процедуры и.порядок отчетности, система оплаты труда рабочих и служащих, включая и вопросы премирования хорошо проработана в экономической литературе.

Автором предлагаются новые моменты в вопросах, относящихся х-? себестоимости продукции,- прибыли, налогообложению, а также методических рекомендациях в оплате труда производственных бригад с использованием КГУ при сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах.

В Законе Республики Казахстан о предприятиях -содержится унифицированная структура полной себестоимости продукции, включающая 24 статьи. В работе автор считает,--что для цехов и производственных участков можно планировать и учитывать затраты лишь по 12 основным статьям.

Такого типа система ¿.-ормирования издержек производства на

Таблица .

Показатели хозрасчетной деятельности в системе внутреннего хозрасчета предприятия республиканского концерна "Казбытсоюз" с учетом их внутрипроизводственной специализации (рекомендуемые не рекомендуемые - )

лозрасчетные показатели

Предавтная спецЕализащш_

я • bí

SJ

щ

_ сз h

CD

Я

в я

о 14

CTJ <D

tf ;а

PlO

Подетальная __специализация..

§ га

Сч

чэ1

Щ

га

к Я

■ъ<

п

0)

а

и

(Ц 3

О К си CD Р1 U3 t=>o

а

га

хехни логичеекая ¿иециализагря _

Ш

3 :

'3< •

о я"

' 21

к

Ен СЗ

о ш Сн

сз Ы

с* а Oí

чэ

i. ибъем производства в натуре + + + + + + + + + + + +

2. Задания по качеству продукции + 4- + + + + + + + + + +

.) о • Выполнение шина реализации с учетом договорных поставок + + - - - - - - - - - —

4. Ритмичность производства + + + + + + + + + + + +

0 • Норматив ФиТ на рубль продукции + + - - + + - - + + - -

6. Себестоимость единицы продукции + + - - + + - - + + - -

V. Произв одательность труда + + + + + + + + + + + +

в. Средняя зарплата с учетом >Ш1 + + + + + + + + + + + +

1/ • Цеховые расходы + + + - + + - - + - -

iu . Прибыль + + + - - - - - - - -

xi . Налогообложение + + - - - - - - - - - -

i£ . План оргтехмероприятин + - - + - - + + - -

13 . к-трайще санкции за упущения в работе + + + + + + + + + + +

уровне цехов и участков в отлучке от загроможденной структур« себестоимости продукции, является оптимальной и может применяться в качестве сквозной, обязательной системы независимо от всех форы специализации производства на бытовых предприятиях. Эта система проста, наглядна, она легко охватывается бухгалтерским и оперативным учетом. Кроме того, е предложенной номенклатуре себестоимости содержатся только прямые затраты, на которые внутрипроизводственные подразделения могут и долква влиять своей работой.

Ь последнее гремя все чаще поднимается вопрос о целесообразности использования в механизме внутреннего хозрасчета предприятий акцизного налога и налога на добавленную стоимость (НДС). При этом аргументируется на уровне каких внутрипроизводственных структур эти налоги необходимо культивировать.

По нашему мнению, возможность использования указанных двух налогов в бытовой отрасли целесообразна лишь для уровней цехов, филиалов с предметной формой специализации и нецелесообразна для других двух форм, а именно для внутрипроизводственных подразделений с технологической и -подетальной формами специализации, при которых бригады имеют дело с выполнением отдельных частей готовой продукции и услуг, а не с конечными результатами работы.

При фиксированных нормах акцизного налога в разрезе конкретной номенклатуры и ассортимента подакцизных товаров методика их налогообложения не представляет особой трудности и безошибочно аогет быть реализована для каздого цеха, участка и <хидиала предприятия. При этом важно на каждое такое изделие, услугу открывать отдельную инвентарную карточку-счет, в которой отражать ежемесячное начисление акцизных налогов.

• центральным звеном мотивацпонкого механизма материального стимулирования выступает фонд оплати труда.

В практике хозяйствования мотао выделить две формы материального стимулирования труда работников, способствующих рациональному использование производственных ресурсов: прямое стимулирование, ставящее своей непосредственной целью достижение эко-но;а1и того или иного вида ресурсов (ив их соЕокупност!:) в процессе производственной деятельности; косвенное стимулирование, осуществляемое через систему различных результативных показателе!,, достижение к улучшение которых свидетельствует об. использовании ресурсов в заранее обусловленных или более рациональных пределах.

Ранее действовавшая система заработной платы перестала отвечать задачам повкаенля з^екткзпостп производства, так как яые-ло место дублирование поощрения га выполнение одних ц тех же производственных показателей, выплата црекпй не была связана с результатами труда, были ограничены возможности предприятий распоряжаться своими средствами. В настоящее время, разработана и функционирует сравнительно обоснованная система оплаты труда, направленная на коллективное и гндпвздуальное .стимулирование на предприятиях бытовой отрасли в новых условиях хозяйствования.

В третьей главе "Сопаалько-экономическая направленность в нут рип рои зб одс твенного хо з оа сч е та" предметом исследования являются формы & методы экономического регулирования социального развития трудового коллектива, позволяющие направить деятельность предприятий на решение основных производственных задач и на удовлетворение социальных потребностей членов трудового коллектива. Задача исследования заключается в том, чтобы выявить условия, позволяющие повксить эй-ектявяость производства за счет социальных факторов.

ицспгл cj:o!¡om::"ocko;í эффективности производства л предоставления услуг населению по приростам основных те^лшко-экиномпчес-кцх показателей (производительность труда, рентабельность, фоздо-отдача, объем услуг па душу населения, чистая продукция на рубль затрат) не всегда правомерна, так как при этом нарушается принцип соответствия. В каждом случае целое - результат работы предприятий, обусловленных шогпма факторами, сопоставляются с частью-одаям из факторов. Эффективность использования производственного потенциала зависит от использования его элементов. Ьслз на I руб. произведенной продукции и услуг расходуется шЕпкальная величина производственных фондов и трудовых ресурсов, то производственный потенциал в комплексе будет использоваться рационально. Поэтому более подробно автор останавливается на показателях, позволяющий дать оценку применения отдельных элементов производственного потенциала.

Фондоотдача, фондоемкость, фоядорептабельность - стоимостные показатели, являющиеся наиболее универсальными для оценки эффективности использования основных фондов в отрасли бытового обслуживания населения, на предприятиях которой короткий цикл производства, доминирует предварительная оплата услуг и гараятк-

оэванная материальная ойветственкость перед заказчикам, потребителями..

В условиях рыночной экономики кардинально меняется место и роль государства и его хозяйственных органов в ¿правлены.: страс-д^щ и прздириятиягли разлачных дзрм собственности (см.главу первую) .

Отсюда - объективная необходимость и возможность пересмотра "традиционных, ■ социалистических методов и способов управления и планирования, в том чнслз и пересмотр концепции, методики и практики измерения экономической (хозрасчетной) эффективности с тем, чтобы ею лучше управлять в интересах социального развития коллективов.

По нашему убеждению, в условия:: становления п развития рк~ ночных отношении на уровне предприятии различных дорм собственности (включая предприятия бытового обслуживания населения) экономическая, хозрасчетная эндентзвность последит: долина оцениваться и измеряться одаиа емким и комплексным показателем, содержал®! ресурсны:] подход :: зтоку вопросу е нацеленность на конкретные показатели, с чем подробно аргументируется в работе.

наряду? с обобзаапща показателем хозрасчетной емзективзости, могут и долмны в процессе работы применяться, анализироваться и другие локальные ссстветстиучоцие пока сытел:., в том числе затраты на I рубль товарной продукции и услуг, осо_;а'н.наемость оборотных средств, и.андоотдзча л до. Оддоко, рентабельность и прибыль, а на убыток и дотащя, субвенция,- вот магнсл'ра.льнос направление з деятельности каждого предприятия в всех трудовых коллективов но дороге у, социально ориентированному рынку, в этой связи даке К.Маркс писал: "Обеспечение высокой прибыли учит человечество достигать проигЕадствзяауа ызль с наименьшей затратой средстг,:.~

Следовател^но, Ъдектнвнссть низового хозрасчета, хозрасчета цехов, участков, днлпалоз, бригад долина опираться а на такие локальные показатели я измерители, как ритмичность, что послуьххх интересам угнкб, удовлетворение возрастающих потребностей покупателе)!, населения, потребует совгркенствовать ексномнческум работу на предприятия^, внедрять передовое, прогрессивное в деле организации хозрасчета.

I. ;.:?ркс К., едгедье •;,>. Соч. 2-е изд., т,*6,' ч.П, с.603.

Ъ ноэхх экономических условиях важное значение придается распределению цркбылп остающейся на предприятии. Раньше предприятия отчисляли от прибили в разные фонды сродства по норматшзак. Теперь это всецело зависит от самого предприятия.

Проведенный анализ сметы на социальные нужды на отдельных предприятиях свидетельствует о том, что возможность самостоятельно определять систему п размеры ооявяв труда привело к резкому увеличению заработной платы работников предприятия и соответственно перекачивакп-о средств из ^онда социального развития в ¿онд материального поощрения. Ьа счет соонда материального пээгрения осуществлялись бытовке льготы: дополнительно оплачиваемые отпуска, выплата надбавок, прений, оказание единовременной помощи.

исконным же источником удовлетворения социальных потребностей на предприятии является соонд социального развития, от механизма образования и использования которого во многом зависит уровень реиения социальных проблем коллектива предприятия. Резервы для. развития социальной сферы могут быть выявлены за счет эффективной загрузки оборудования, рациональной организации труда, поз£.""'Л1::я '-'.честил проекции, внедрения новой техники, технологи:!, об(;сиечив;1:ог'у?) ипсо./лэ прибыль предприятии. Развитие социальной сгеры предприятия за счет различных резервов производства и человеческого фактора есть та возможность, посредством которой решаются проблемы, кесащиеся условий труда ;; быта работников.

Практическая реализация и внедрение в гшзнь нововведений, рекомендаций и предложений автора по совершенствования хозяйственного расчета ка рельсах его всесторонней коммерциализации позволят существенно поднять технический, технологический и организационный уровень предприятий бытовой сферы РК, а также экономическую эффективность производства в условиях рынка.

Основные положения диссертации доложены л опубликованы в следующих работах автора:

I. Внедрение хозрасчета на Шевченковском заводе пластмасс. Отчет о КИР 127052, Москва, ЦйЕГИ, 1384. /В соавторстве/.

¿. СоЕерйенствование системы плановых показателей доходов населения. Республиканская научно-практическая конференция "Региональные проблемы социального развития КазССР". Алма-Ата,1903, с.53.

3. И вновь ведомства... "Автотранспорт Казахстана". IS69, lè II, с.37.

4. Хозрасчет основного народнохозяйственного звена. Тезисы докладов на республиканской научно-практической конференции. Чимкент, ISS0, с.49-50 /в соавторстве/.

5. Хозрасчетные предприятия - основа самофинансирования и самоуправления в регионе. Тезисы дохода межвузовской научно-практической конференции "Казахстан на пути к рынку".'Алма-Ата, 1991, с.I60-1SI /в соавторстве/.

6. Социальное развитие региона. Тезисы доклада на республиканской научно-практической конференции. Караганда, IS30 г.

V. Оскен онер. Социально-экономическое развитие района, йокь, ISSU г.

о. Благосостояние как составная часть культуры. Социализм и национальные культуру,- Тезиса докладов. Алма-Ата, 1992, с.130.

S. Благосостояние, занятость: как решаются проблемы. Тезисы докладов и сообщений Всесоюзной научной конференции: "Демографические процессы на Урале, Сибири, Средней Азии и Казахстане XIX-XX вв.", Целиноград, IS3I, с.74-76.

IU. Экономическое содержание арендных отношений. Всесоюзная научно-практическая конференция. Тезисы докладов и выступлений-"Рынок: новые формы хозяйствования и научно-технический прогресс". Т.З. Алма-Ата, IS9I, с.ЬЗ-85.

11. Демографическая ситуация и состояние использования трудовых ресурсов Приарадья. Первые Казахстанские социологические чтения. Алма-Ата, I2SI, с.51-54.

12. Уровень жизни: итоги опроса. Ь'урнал "Автомобильный транспорт Казахстана" ii 2, Алма-Ата, I9S2.

13. Совершенствование система стимулирования бытового обслуживания населения. Тезисы докладов межвузовской научно-теоретической конференции: "Управление экономикой Казахстана: новый концептуальный подход".. Алма-Ата, Ï9S2, с.26.

14. Хозрасчетный механизм в системе рыночной экономики. "Ад-¿шкетратнвнйй район в системе рыночных отношений". Тезисы докладов и выступлений 1-2 ноября I9S2 г. Алма-Ата, IS92 /в соавторстве/ .

15.- Социальное развитие на предприятиях бытового обслуживания населения г.Алма-Аты.- Алма-Ата, ïîrS3.

16. Хозрасчетная эффективность цехов- и производств в промышленности Казахстана» Алма-Ата, 1992 (в соавторстве).

17. Актуальные Еопросы совершенствования экономического ые- ' ханизма предприятий бытового обслуживания населения в условиях рынка. Алматы, 1993, регистр. ^ 4718- Ка 94.

18. Эффективность хозрасчетной организации производства. Алматы, 1994, регист. гё 4718- Ка 94.

19. Индикативное шинирование, бизнес-планы в филиалах, цехах а бригадах па предприятиях бытовой отрасли, Алматы, 1954, регистр. 4721- Ка 94.

20. Калые предприятия - фундамент рыночных отношений. лурн. ык;;",хстан: экономика и жизнь 5, 1994 (в соавторстве).

МАРКЕЛОВА НАТАЛИЯ ПЕТРЦКЗЫ -

Нарыцтык экономия жагдайында кесшорындардьщ injKi енд1-picTeri шаруашылык; ееебгнщ царым-цатынасы.

Нарьщтыада кешу барысында коммерцияга багытталган жэне ■ iiHKi eHflipicKe шаруашыльщ eco6iH енггзу жагдайында уйымдардыц нег1згх багыты керсет1лген. Ол эртурл1 турш ескере отырып,цех, учаске,бригада цызметтершщ уйле^кцц к;урылыс керсеткштерш мамандандырылган ещирхске негчздеренгг.ЗГ.. Эксперимент сынагынал еткен,экономикальщ ти1мдШг1 жогары болып расталган.турмыстык; onflipic айналасыида шаруашылык; есебш жетглдгру sflici жене оны жалпы жаипай енггзу усынылган.

t-WKKELOV.fl N4T/1LI/1 PETROVfM

Intrai ndustria.1 Ssl f-Support i ng Relations of Enterprises in Market Economy Conditions

Th^- nvairt trends of the organisation and introduction of the intra industrial . cost accounting with its commercial directivity in market economy conditions are stio<i». Cost accounting should be based Dn the optimum structure of indices of the activity of shops, sites, brigades taking into consideration different forms of the production specialisation. The methods of estimation of the cost accounting readiness at communal enterprises which pass&d the experimentall control and proved to ba highly efficient is proposed and recorn-Bsnded for »ass introduction.