Организация управления сферой бытового обслуживания населения в условиях экономической реформы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация управления сферой бытового обслуживания населения в условиях экономической реформы"

ГОСПЛАН СССР НАУЧШ-ИССЯВДВАТМШШ ИНСТИТУТ ПЛАНИРОВАНИЯ И НОРМАТИВОВ

На правах рукописи

МАСЛО В ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ

УДК 338.^4+338.46/(574)

ОРГАНИЬАДИЯ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЖШЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОМ Р0ФОРМЫ

(на примере Минбьта Казахской ССР)

Специальность 08.00.05 -

АВТОРЕ

"Экономика, планировани е, организация управления народным хозяйством и его отраслями"

"V- Г 1'

ФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1990

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте планирования и нормативов при Госплане СССР.

Научный руководитель Официальные оппоненты -

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор» ГУБИН Б.В.

доктор экономических наук БУС0£ В.И.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник БОКАРЕВА М.И.

МГУ им. М.Б. Ломоносова, экономический факультет

Защита диссертации состоится "30 " октября_ 1990 г.

в 15 часов на заседании специализированного совета Д.043.08.01 Научно-исследовательского института планирования и нормативов при Госплане СССР по адресу: 125319, Москва, Кочновским проезд, д. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просьба направлять по указанному адресу.

Автореферат разослан 1990 г.

Ученый секретарь Специализированного совета,

кандидат экономических наук ^^^^//^Е.Н. Склярова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Реализация курса на ускорение социально-экономического развития страны на основе перехода к рыночным отношениям, значительного повышения уровня благосостояния народа требует внесения существенных изменений в практику управления развитием сферы услуг, совершенствования хозяйственного механизма ее отраслей.

Одной из основных отраслей сферы услуг является бытовое обслуживание населения. В последние годы проводится активный поиск мер по ускорению его развития. С 1986 года отрасль переведена на новые условия хозяйствования, а с 1989 года - на полный хозрасчет и самофинансирование. Широкое развитие получают нетрадиционные формы ведения хозяйствования - кооперативные, арендные, договорные и другие. Прорабатываются вопросы передачи предприятий в собственность трудовых коллективов, выкупа малых и средних производственных объектов службы быта. Существенно изменились роль и функции местных Советов в решении вопросов повышения эффективности работы системы бытового обслуживания населения.

Несмотря на это, значительных сдвигов в улучшении бытового обслуживания населения не произошло. Спрос на услуги в несколько раз превышает их предложение, вследствие чего уровень удовлетворения потребностей населения в бытовых услугах остается низким. Объем реализации услуг в расчете на I жителя страны в настоящее время составляет около 50,0 рублей в год, или 37,055 от рационального значения их потребления (135,9 руб. на I человека), а по отдельным видам услуг - значительно меньше. Неравномерность потребления бытовых услуг как по территории,так и по видам,низкое их качество, сохраняющиеся различия в обслуживании городских и сельских жителей увеличивают дисбаланс мевду денежными доходами населения и их покрытием в форме товаров и услуг. Поэтому в развитии данной сферы народного хозяйства в перспективе стоят сложные задачи, решение которых предполагает поиск новых эффективных форм и методов ведения хозяйствования, организации производства, регулирования, оценки результатов деятельности, экономического стимулирования, структур управления, обеспечивающих в новых экономических условиях максимальное удовлетворение запросов потребителей в соответствии с их индивидуальными требованиями.

Недостаточная научная проработанность этих вопросов, с одной стороны, и их большое практическое значение, с другой - предопределяли выбор темы и содержание настоящей работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение основных направлений и разработка научно-практических рекомендаций по перестройке организации производства и управления бытового обслуживания населения, выявлению форм и методов ведения хозяйствования, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение индивидуальных запросов потребителей в битовых услугах.

Для достижения данной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:

- определение социально-экономических особенностей, места и роли бытового обслуживания населения в общественном производстве;

- выявление специфики удовлетворения потребностей населения в услугах;

- выявление тенденций развития бытового обслуживания, определение уровня удовлетворения потребностей населения;

- изучение бытового обслуживания населения как объекта управления, характеристика специфики построения его производственно-хозяйственной системы, степени соответствия применяемых форм и методов организации производства и управления целями и задачами деятельности отрасли, условиям перехода к рыночной экономике;

- разработка рекомендаций по перестройке структуры управления битового обслуживания населения;

- разработка методических основ формирования экономического механизма, адекватного условиям рыночных отношений;

- разработка предложений по развитию новых организационно-структурных форм основного звена;

- определение состава, содержания и порядка разработки программ развития бытового обслуживания населения.

Объектом исследования диссертационной работы является система бытового обслуживания населения республики (Казахстана). Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления процессами производства и реализации услуг, обслуживание населения.

Методика исследования. Исследование проводилось на основе изучения и использования материалов ведущих научных учреждений, трудов советских ученых-экономистов в области организации производства и управления сферой обслуживания населения.

Информационной! базой диссертации послужили данные Госпланов СССР и Казахской ССР, Госкомсгахов СССР и Казахской ССР, Минбыта Казахской ССР, разработки НИИПиН при Госплане СССР и "КазГИПРО-ПИКТИБЬГГ" Минбыта Казахской ССР, статистическая и отчетная документации предприятий быгового обслуживания населения Казахстана. В работе использовались различные методы экономического и статистического анализа - сравнительного, группировок и других. Исследование проводилось с позиций программно-целевого метода.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:

- выявлены отличительные особенности битового обслуживания населения как объекта управления, доказано несовершенство действующих в отрасли организационно-экономических отношений, форм и методов организации производства и управления;

- обоснована необходимость и определены основные направления комплексной перестройки механизма хозяйствования и управления в условиях развития рыночных отношений;

- предложена новая, территориальная система управления отраслью, базирующаяся на выполнении управленческих функций и видов работ на хозрасчетной основе, обеспечивающая соответствующее перераспределение функций между органами управления различного уровня;

- определены методические положения перестройки экономических отношений в бытовом обслуживании населения, направленных на повышение заинтересованности коллективов предприятий в улучшении обслуживания населения - с одной стороны, обеспечивающих им стабильность условий хозяйствования - с другой;

- обоснована необходимость развития новых структурных форм основного звена, увеличения их доли в производстве услуг, распространения принципов организации их работы на предприятиях традиционного типа;

- определены порядок составления, структура и содержание основных разделов территориальных комплексных программ развития быгового оболу/кивания населения.

Практическая ценность. Рекомендации и предложения, разработанные и обоснованные в исследовании, могут быть использованы в деятельности государственных и плановых органов, министерств и ведомств республиканского подчинения при определении перспектив дальнейшего развития перестройки в отрасли, составлении текущих планов и долгосрочных прогнозов, проведении мероприятий по повышению эффективности работы быгового обслуживания населения.

Отдельные положения диссертации также могут быть использованы в процессе проведения работ по перестройке механизма хозяйствования и управления в других отраслях социального комплекса союзной республики.

Реализация и апробация. Результаты исследования использованы Госкомстатом Казахской ССР в представленных в ЦК Компартии Казахстана и Совет Министров республики материалах "О бытовом обслуживании населения в Казахской ССР (24.05.87 г. № 24-7-77) и "О развитии бытового обслуживания населения в Казахской ССР (27.02.87 г. й 24-7-24), Госпланом Казахской ССР при разработке структуры управления бытового обслуживания населения (II.12.87 г. № 71), а также Республиканским Советом по НТО и управлению при подготовке предложений по совершенствованию структуры управления Минбыга Казахской ССР (24.03.88 г. № I).

Основные положения диссертационной работы были апробированы на Ш Всесоюзной конференции молодых ученых и специалистов "Проблемы перспективного планирования развития народного хозяйства" (г. Москва, 1985 г.), Республиканской научно-практической конференции "Совершенствование деятельности местных органов управления по обеспечению комплексности развития регионов на основе сочетания территориального и отраслевого планирования" (г. Киев, 1985 г.), Республиканской научно-практической конференции "Проблемы повышения эффективности развития производительных сил Казахстана на перспективу" (г. Алма-Ата, 1984 г.).

Публикации . По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 3,7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Текстовая часть изложена на 154 страницах машинописного текста, содержит 14 таблиц и 3 схемы, включает список использованной литературы из 171 наименования и 8 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РШ)ТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируется цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, показана практическая значимость работы, ее апробация и реализация.

В первой главе - "Бытовое обслуживание населения - так объект управления" - рассматриваются социально-экономические особенности отрасли, цели и задачи ее функционирования в общественном произвоц-

стве, специфика построения производственно-хозяйственной системы и ее соответствие современным требованиям, предъявляемым к механизму управления. Здесь же содержится характеристика основных показателей развития отрасли, а таете постигнутого уровня удовлетворения потребностей населения.

В данной главе диссертационной работы доказывается, что возможность дальнейшего функционирования и развития бытового обслуживания населения определяется: степенью соответствия построения его системы целям и задачам, положению отрасли в общественном производстве; достигнутым уровнем развития отрасли и удовлетворения потребностей населения; эффективностью действующих в отрасли форм и методов организации производства и управления. Перечисленные вопросы составляют содержание исследования, проведенного в первой главе диссертационной работы.

Бытовое обслуживание населения, как отрасль народного хозяйства, в общественном производстве занимает двойственное положение. С одной стороны, она является составной частью единого народнохозяйственного комплекса, с другой - его социального сектора.

Возможность выделения бытового обслуживания населения в качестве самостоятельного объекта исследования связана с его отличиями от других отраслей народного хозяйства по конечному продукту, предметам груда, способам реализации продукции, характеру деятельности, способам организации производства и управления отраслью. Основными особенностями бытового обслуживания населения как отрасли народного хозяйства являются следующие: многоотраслевой характер системы; специфический конечный продукт предприятий - услуги; совмещение процессов их производства и реализации; широкая номенклатура и отсутствие взаимозаменяемости различных видов услуг; срочный характер их исполнения; необходимость учета индивидуальных запросов потребителей; нестабильность производства услуг и постоянное изменение их структуры и другие.

В развитии отрасли наблюдаются противоречивые тенденции. С одной стороны для бытового обслуживания населения характерны: быстрый рост числа занятых; значительное расширение сети предприятий службы бита; высокие темпы производства и реализации-услуг; увеличение объема реализации услуг, приходящихся на I жителя; изменение их структуры. В то же время, в бытовом обслуживании населения сохраняются: значительные диспропорции в потреблении услуг - как по территории, гак и по видам; неравномерность развития отраслевых

групп услуг, различия в их динамике; отставание потребления бытовых услуг сельскими жителями по сравнению с городскими; существенное отставание уровня потребления бытовых услуг от рациональных нормативов.

Проведенный анализ позволил выявить существенные различия между показателями развития отрасли (объем реализации услуг, количество предприятий, численность занятых и других) и показателями уровня удовлетворения потребностей населения (объем реализации услуг в расчете на I жителя - по территории, видам услуг и других). Если первые характеризуют внутриотраслевую эффективность производства и имеют несомненную тенденцию к росту, то вторые отражают результат работы службы быта с позиций населения; юс динамика значительно ниже.

В работе особо подчеркивается, что показатели прироста объема производства и потребления услуг как в абсолютном, так и в относительном выражении не позволяют отразить современный уровень бытового обслуживания населения. С этой целью они должны быть соотнесены с определенным критерием, отражающим научно обоснованный уровень потребления бытовых услуг. В качестве такого критерия могут быть приняты рациональные нормативы потребления бытовых услуг. Их сравнение с показателями достигнутого уровня удовлетворения потребностей населения достаточно достоверно отражает степень удовлетворения запросов населения в бытовых услугах, а также масштаб задач, которые предстоит решать в территориально-отраслевом разрезе для обеспечения потребления услуг на рациональном уровне.

Так, в Казахской ССР фактическое потребление бытовых услуг в расчете на I жителя в 3,3 раза ниже нормативного. Несбалансированным остается ассортимент услуг. При превышении нормативной потребности их реализации по ремонту и индивидуальному пошиву одевды, обуви соответственно - на 34,0% и 6,4$, фактическое удовлетворение потребностей населения в услугах по химчистке и крашению одежды составляет от нормативного значения лишь 29,5^; ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств - 22,8$; прачечных -11,1$; ремонту и строительству квартир - 6,2$. Для обеспечения нормативной потребности объем производства перечисленных видов услуг необходимо увеличить соответственно- в 3,4; 4,4; 9,0 и 15,9 раза.

Возможность дальнейшего развития отрасли во многом определяется характером ее организационного построения. В ходе проведен-

ного исследования установлено, что сложившиеся организационно-экономические отношения в службе быга не отвечают предъявляемым к ним современным требованиям, В процессе их формирования и развития все более очевидным становилось нарастающее несоответствие действующей системы управления особенностями бытового обслуживания населения как объекта управления, целям и задачам, решаемым отраслью б общественном производстве. Б то время как бытовое обслуживание представляет собой особую форму организации мелкого производства, система регулирования экономических отношений в нем однозначно ориентирована на условия крупного промыг.энного производства. Это связано с тем обстоятельством, что бытовое обслуживание населения, не имея собственной концепции развития, практически полностью копировало формы и методы организации производства и управления, свойственных промышленности. Практика хозяйствования в отрасли была направлена на внедрение индустриальных форм и технологий производства услуг, укрупнение мелких предприятий и создание крупных специализированных производств.

Создание крупных предприятий, использующих индустриальные технологии, рассматривалось в качеств" главного средства повышения эффективности работы бытового обслуживания населения. При этом под последней подразумевался экономический эффект, полученный от роста производительности труда при существенной недооценке социального результата - изменения уровня удовлетворения потребностей населения в услугах. Однако в оценке деятельности службы быга решающее значение имеет именно социальный результат, а экономическая эффективность и мероприятия по ее повышению могут рассматриваться лишь в качестве средства к его достижению. Между тем, разработка и реализация мероприятии по развитию бытового обслуживания населения осуществлялись исключительно с отраслевых позиций и интересов. В результате произошло смещение целей деятельности службы быта - оказание услуг в соответствии с индивидуальными запросами потребителей, повышение уровня удовлетворения потребностей населения превратились в задачу выполнения плана, наращивания произ-зюцства усл.уг во гзее большем объеме "любой" ценой. Это имело следующие последствия:

а) в организации производства. Поставленная задача превращения службы быга в крупную механизированную отрасль народного хозяйства деформировалась в необоснованный процесс создания конгломератов, крупных предприятий. Процессы концентрации и специализа-

ции производства, слияния предприятий, формирования объединений привели к сокращению сети предприятий службы быта, удалению производителей услуг от потребителей, к мелкосерийному производству готовых товаров народного потребления без учета реального спроса и индивидуальных требований потребителей к оказываемым услугам;

б) в структуре управления. Она копировала структуру управления, свойственную промышленности. Структура управления, с жесткой централизацией выполняемых функций не приспособлена к быстро меняющимся потребностям населения административных районов. Это обусловило необходимость одновременного территориального руководства системой службы быга, что породило двойную подчиненность ее предприятий, проблему согласования дейсгвий отраслевых и территориальных органов в управлении бытовым обслуживанием;

в) в механизме хозяйствования. Ориентация на внутриотраслевую эффективность работы предприятий привела к валовому подходу в планировании объемов производства услуг, экономической оценки их деятельности, к наращиванию количественных показателей в ущерб качественным параметрам. Сложившиеся организационно-экономические отношения стимулировали производство услуг без предварительных заказов населения, тормозили решение вопросов развития новых форм и видов обслуживания, расширения ассортимента оказываемых .услуг, повышения их качества.

Решить проблему значительного повышения производства услуг и их потребления населением в сложившихся формах организации производства, управления и экономических отношений в ближайшее время не представляется возможным.

Разработке практических рекомендаций по перестройке и улучшению функционирования элементов системы бытового обслуживания населения, поиску более эффективных форм ведения хозяйствования посвящена вторая глава диссертационной работы - "Развитие форм организации производства и управления, новых методов хозяйствования в бытовом обслуживании населения".

Дня повышения степени удовлетворения потребностей населения в бытовых услугах предлагается проведение комплексной перестройки организации производства, управления и механизма хозяйствования, приведение их в соответствие со стратегическими целями и задачами развития отрасли.

Перестройка производственной системы предполагает отказ ог гигантомании, тотальной,концентрации и специализации производства.

Размещение объектов службы быга должно осуществляться на основе соответствия количества, типов и мощности предприятий численности, плотности населения и ого спросу на битовые услуги.

В механизме хозяйствования необходима дальнейшая перестройка его элементов - планирования, экономического стимулирования, ценообразования и других.

В планировании решение данной задачи предполагает его децентрализацию, изменение системы шиповых и оценочных показателей, их переориентацию с промежуточных целей деятельности отрасли (повышение объемов производства и реализации услуг) на конечный результат (наиболее полное удовлетворение потребностей населения). Его достижение должно осуществляться посредством разработки и практической реализации территориальных (областных) комплексных программ развития битового обслуживания населения, составленных на основе рациональных нормативов потребления бытовых услуг (как по территории, гак и по видам).

О целью дальнейшего укрепления хозрасчетных отношений необходимо осуществить переход от централизованной организации экономического стимулирования к самостоятельному решению вопросов оплаты труда в производственных коллективах на основе конечных результатов их работы, реального вклада его членов, снятия необоснованных ограничений в заработной плате. Решение данной задачи предполагает развитие новых форм организации и оплаты труда: кооперативных, арендных, договорных и им аналогичных. Однако следует отметить, что перечисленные формы несовершенны, многие положения организации их работы не доведены до логического завершения., Это касается таких вопросов как определение размера арендной платы и ее получателя; установление норматива роста заработной платы или объема сдаваемой (фиксированной) части выручки и других. При этом сохраняется полная или частичная зависимость предприятий от вышестоящих органов управления. Поэтому для расширения границ экономической самостоятельности предприятий, создания реальных предпосылок к развитию рыночных отношений в системе, представляется целесообразным прямая передача в собственность трудовых коллективов и отдельных работников производственных объектов службы быта с правом свободного распоряжения имеющимися ресурсами, определения направлений и форм дальнейшего функционирования предприятий. Такая передача \ должна осуществляться на воздмездной основе, посредством выкупа зданий, помещений и оборудования предприятий их работниками.

Разгосударствление собственности в битовом обслуживании населения должно сопровождаться активными мерами по интенсивному развитию кооперативного, частного и индивидуального секторов, увеличением их доли в общем объеме производства услуг. Необходимость их расширения связана с тем обстоятельством, что в настоящее время они являются наиболее прогрессивными, отвечающими специфике работы отрасли. Принципы организации их деятельности (такие как самостоятельность, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление) следует широко распространять на предприятиях традиционного типа.

Развитие рыночных отношений в бытовом обслуживании населения требует изменения цен на услуги, приведения их в соответствие с трудовыми затратами производственных коллективов, а также со спросом населения. Для повышения гибкости механизма ценообразования действующую систему прейскурантных цен следует дополнить ценами по договоренности с заказчиком, ценами-ориентирами, лимитными (прецельными) ценами, а также дифференцированными (ступенчатыми) ценами. В условиях новых экономических взаимоотношений в системе права местных Советов и предприятий в установлении цен на услуги должны быть существенно расширены.

Реализация намеченных мероприятий невозможна без изменения структуры управления, которая является главным препятствием распространения рыночных отношений в системе бытового обслуживания населения. Не являясь внутренне хозрасчетной, она не способна обеспечить гибкость, маневринносгь, оперативно-хозяйственную самостоятельность работы предприятий службы быта. Б условиях перехода к новым экономическим отношениям развитие последних должно осуществляться под воздействием соответствующих интересов и стимулов, а не вышестоящих органов управления.

Главная цель перестройки структуры управления состоит в создании принципиально нового ее типа, максимально приближенной как к производителям, так и к потребителям услуг, способной к быстрому реагированию и регулированию производства в соответствии с изменениями спроса населения, к комплексному решению проблем развития сферы обслуживания.

В условиях развития рыночных отношении и конкуренции в системе бытового обслуживания населения, когда непосредственное управление производственно-хозяйственными процессами осуществляется предприятиями самостоятельно, а координация их деятельности на

герригории административных районов производится местными органами управления, экономическая необходимость централизованного руководства функционированием и развитием битового обслуживания населения отпадает. Территориальной организации производства услуг и обслуживания населения должна соответствовать территориальная структура управления. В связи с этим представляется целесообразным расформировать центральный аппарат министерства и осуществлять руководство деятельностью основного звена по территориальному принципу. С этой целью в составе Управлении социального развития облисполкомов следует сформировать подразделения по управлению бытовым обслуживанием населения административных районов. Однако цель перестройки структуры управления состоит не в том, чтобы освободив предприятия от ацминисгратирования министерства, передать их . в подчинение местным органам власти. Отношения предприятий и тер-, риториалышх органов управления должны строиться на хозрасчетной (возмездной), взаимовыгодном основе, причем выполняться должны только те функции управления, которые предприятия самостоятельно реализовать не могут. Управление в классическом смысле должно смениться координацией и экономическим регулированием деятельности предприятий, которое может осуществляться в различных формах: от "'фвоочерецного предоставления предприятиям свободных площадей, льготных кредитов, ссуд (при условии оказания ими социально-прио-ритотних, или значимых для района услуг по государственным ценам) до установления низких (льготных) ставок налогов в местный бюджет.

В условиях развития рыночных отношении, разгосударствления и передачи предприятии и организаций службы быта в собственность их работников, необходимо разукрупнение крупных подразделений, формирование небольших предприятий, максимально приближенных к потребителю. В первую очередь, это касается формально созданных областных производственных объединений (ОНО) бытового обслуживания населения. Их монопольное положение, полная зависимость входящих в их состав многочисленных разнопрофильных предприятий от центрального аппарата, отсутствие конкуренции между ними в борьбе за потребителя не соответствуют содержанию нового экономического механизма, отрицательно сказываются на самостоятельности и оперативности работы основного звена. О целью создания реальных предпосылок для развития независимости предприятий службы быта, усиления, их прав в распоряжении полученными доходами и ответственности за | возможные убытки, тем подразделениям бытового обслуживания, кото]Зые

входят в состав ОЮ, необходимо предоставить экономическую и юридическую самостоятельность, а сами 0П0 расформировать.

В новых экономических условиях вовсе необязательно, чтобы предприятия и организации службы быта, входящие в систему территориального обслуживания населения, были структурно-организованной иерархией. В качестве исполнителей отдельных управленческих функций, видов работ могут выступать хозрасчетные фирмы, самостоятельные союзы, объединения, ассоциации производителей услуг и кооперативов, создаваемые при исполкомах местных Советов, которые по договорным заказам (и ценам) будут выполнять для предприятий соответствующие виды работ.

Часть функций управления, таких как: проведение единой технической политики, материально-техническое обеспечение предприятий, проектирование и размещение объектов службы быта, консультирование и другие - следует возложить на НЛО "Казбыттехника". Однако реально разрабатывать и внедрять достижения НТП в отрасли возмохшо только при условии создания собственной базы производства необходимого технологического оборудования. С этой целью в составе НПО необходимо, провести расширение и реконструкцию действующего или строительство нового завода машиностроительного профиля. Его можно осуществить без внешнего привлечения капитальных вложении за счет долевого (акционерного) участия предприятии, формирования базового фонда капвложений из получаемой ими прибили с последующим приоритетным их снабжением машинами и технологическим оборудованием, или выплаты процентов из получаемой заводом прибили.

В условиях внедрения регионального хозрасчета общее руководство бытовым обслуживанием населения на уровне республики следует возложить на Бюро или Комитет по социальному развитию при Совете Министров республики.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

I. Проблемы совершенствования управления бытовым обслуживанием населения. - В сб.: Комплексное совершенствование управления народным хозяйством. М.: Госплан СССР, НИИНиН, 1985. - 0,2 п.л.

'¿. Методические аспекты планирования комплексного совершенствования организации управления. - В сб.: Проблемы перспективного планирования развития народного хозяйства (тезисы докладов Всесоюзной научной конференции молодых ученых и специалистов). М.: Госплан СССР, НИЭИ, 1985. - 0,2 п.л.

3. Создание производсгвенных объединении - как фактор развития производительных сил. - В сб.: Проблемы повышения эффективно-* сти развития производительных сил Казахстана на перспективу (re3nf сы докладов республиканской научно-практической конференции моло-i дых ученых и специалистов). Алма-Ата, 1984. - 0,2 п.л.

4. Вопросы жилищного строительства в Казахской ССР. - В сб.: Комплексное исследование социально-экономических проблем Казахстана в свете решений XXII съезда КПСС. Алма-Ата: Госплан Казахской ССР, НИЭИПиН, 1982. - 0,5 п.л.

5. Проблемы совершенствования организационной структуры управления в местной промышленности. - В сб.: Проблемы совершенствования организационной структуры управления в отраслях народного хозяйства республики. Алма-Ата: Госплан Казахской ССР, НИИАСП/, 1985. - ü,5 п.л.

6. Методические вопросы создания производственных объединений в местной промышленности. - В сб.: Проблемы совершенствования организационной структуры управления в отраслях народного хозяйства республики. Алма-Ата: Госплан Казахской ССР, НИМАСПУ, 1985. -0,5 п.л. ., '

7. Структура- управления бытовым обслуживанием населения в условиях экономической реформы (Библиогр. указ. ВИНИТИ "Депонированные научные работы") М., j.990 - Н 2 (220), с. 115. - 0,8 п.л. (в соавторстве) - авт.вкл. U,6 п.л.

8. Развитие новых организационно-структурных форм основного звена (Библиограф, указ. ВИНИТИ "Депонированные научные работы"). М., i99ü - 2 (2ü0), с. 115. - 0,9 п.л. (В соавторстве) - авт. вкл. U,4 п.л.

9. Перестройка экономического механизма хозяйствования и его элементов в бытовом обслуживании населения Казахской ССР (Библиограф. указ. ВИНИТИ "Депонированные научные работы"),, М., 1990 -

й 2 (220), с. 115. - 0,8 п.л. (В соавторстве) - авт.вкл. 0,6 п.л.

Подписано к печати 21/1Х-90 г.Заказ № 145. Тираж 100 вкз.Формат 60x84/16.Объем I печ.л.

Подразделение оперативной полиграфии НШПиН

при Госплане СССР Москва,125319, Кочновский проезд, дом 3