Внутрипроизводственный хозрасчет в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере бытового обслуживания населения) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внутрипроизводственный хозрасчет в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере бытового обслуживания населения)"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ СФЕРЫ БЫТА И УСЛУГ

На правах рукописи МАРТЫНЕНКО Ирина Николаевна

ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ХОЗРАСЧЕТ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

(на примере бытового обслуживания населения)

Специальность 08.00.05 Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации иа соискание ученой степени кандидата экономических наук

Моек ва — 1994

Работа выполнена на кафедре «Общеэкономические дисциплины» Государственной академии сферы быта и услуг.

Научный руководитель —кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник Москалева Н. И.

Официальные оппопенты — доктор экономических наук,

профессор Тгошев В. А.; кандидат экономических наук, доцент Морозов В. Ю.

Ведущая организация —научно-исследовательский институт финансов при министерстве финансов Российской Федерации

Защита состоится «¿г/ . 1994 г. в . .

час. на заседании специализированного совета К050.01.02 в Государственной академии сферы быта и услуг по адресу: 141220, Московская область, Пушкинский район, и/о Черки-з'ово-1, ул. Главная, 99.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГАСБУ.

Автореферат разослан « » С^.^Т^** РЛ 1994 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, профессор В. Д. БАЛАЛОВ

Подп. к печ. 7.09.94 г. Объем 1 п. л. Зак. 294

Тир. ЮС

Типография Московского государственного университета леса

ОБЩАЯ XAPiUiTлРИСГИКА РАБОТЫ;

Актуальность тоьм диссертации. Переход {экономики нашей страны на рыночные отношения обуславливает необходимость кардинального изменения всей системы хозяйствования, в том числе на уровне отдельного предприятия. В настоящее время многие важные проблемы внутрипроизводственных хозяйственных отношений в сфере услуг, в том числе бытовых, практически, не разработаны. Однако внутрипроизводственные хозяйственные отношения, так называемый внутрипроизводственный хозяйственный расчет, являигся фактором роста эффективности производства за счет рациональной организации троизводственных процессов в масштабе предприятия и оптимального «пользования производственного потенциала каждого его структур-•юго подразделения.

Внутрипроизводственные хозяйственные отношения хотя и обла-1ают известной самостоятельность!), однако в значительной мере ¡вязаны с хозяйственным механизмом предприятия в целом. Изменение жономической природы хозяйственного расчета в условиях перехода с рыночным отношениям, бесспорно, оказывает существенное влияние m характер внутрипроизводственных хозяйственных отношений. Это ьелает необходимым проведение исследований, связанных с выявлениям особенностей внутрипроизводственного хозяйственного расчета в гсловиях коммерциализации производственной деятельности предприятий и разработке инструментов регулирования экономических отноше-шй внутри отдельных предприятий.

В отечественной экономической литература проблемы хозяйст-1енного расчета, в том числе в условиях рыночной экономики рас-:мотрены в трудах Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, В.Н.Аедреева, 1.Д.Балалова, H.A.Баркан, П.Г.Бунича, В.И.Вацуева, Е.Т.Гайдара, ..С.Дзарасова, Г.А.Егиазаряна, В.Ы.Иванченко, Г.Я.Нипермана, (.И.Кошкина, В.П.Москаленко, В.В.Радаева, А.З.Селезнева, А.В.Си-иневича, C.it.Tarypa, В.А.Тюшзва, А.Д.Шеремета,. О.В.Яковца и дру-их ученых.

Однако основное внимание в трудах ученых уделено хозяйствен-ому расчету предприятия в целом. Внутрипроизводственный хозяйст-еннмй расчзт, нэ получивший широкого применения в практике хо-нГ:ствозчнкя, особенно в бытовом обслуживании населения, но нашел

досгаточно полного отражения на страницах отечественной эконош ческой литературы. Практически, не проводились исследования npi блем использования внутрипроизводственного хозяйственного расч> та в условиях перехода к рыночным отношениям.

Роль внутрипроизводственного хозяйственного расчета в обе печении эффективности производства в условиях рыночной экономя и недостаточная освещенность данной проблемы в отечественной экономической литературе обусловили выбор темы исследования и определили его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является оп деление сущности внутрипроизводственного хозяйственного расчет и анализ механизма его использования в условиях перехода к рын иым отношениям. Разработка методических принципов и на их осно практических рекомендаций по совершенствованию планово-оценочн показателей деятельности производственных подразделений прздпр ятий бытового обслуживания населения.

В соответствии с целью исследования в диссертации были по ставлены следующие основные задачи:

- раскрыть сущность хозяйственного расчета как экономичес кой категории в условиях перехода к рыночной экономике;

- определить специфику внутрипроизводственного хозяйствен ного расчета в условиях коммерциализации производства;

- исследовать особенности применения внутрипроизводственн го хозяйственного расчета на предприятиях бытового обслуживани населения;

- проанализировать механизм использования внутрипроизводс венного хозяйственного расчета в практике работы предприятий и пошиву, вязке и ремонту трикотажных изделий;

- изучить характер взаимоотношений, возникающих между пре приятием и его структурными подразделениями,на примере подотра ли пошив, вязка и ремонт трикотажных изделий;

- разработать методические подходы к формированию систем планово-оценочных показателей, регулирующих внутрипроизводстве ные хозяйственные отношения на предприятиях бытового обслужив« ния населения, и на их основе конкретные рекомендации по их сс вершенстзованию.

Предмет исследования. Вопросы теории и практики внутрипроизводственного хозяйственного расчета и пути ого совершенствования в период перехода к рыночным отношениям.

Объект исследования. Предприятия бытового обслуживания населения Российской Федерации. Конкретные исследования проведены по материалам подотрасли, специализирующейся на оказании услуг по поииву, вязке и ремонту трикотажных изделий.

Теоретической и методической основой исследования явились основные положения экономической науки, Законы и Постановления Верховного Совета и Правительства РФ, Указы Президента РФ по экономическим вопросам деятельности предприятий и организаций в условиях перехода к рыночным отношениям.

В работе широко использованы монографические исследования в области экономики, в том числе хозрасчетных отношений, инструкции, методические, и нормативные материалы и документы, статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Российского государственного союза объединений, предприятий и организаций бытового обеду-" ¡кивания населения (Росбытсоюза), предприятий бытового обслуживания населения.

Исследования проводились на основе методов статистического логического и системного анализа, классификации и группировки, математической статистики.

визна_работы. Элементами научной новизны диссертации, выносимыми на защиту, являются:

- определение сущности хозяйственного расчета как метода хозяйствования и экономической категории. Являясь методом рационального ведения хозяйства во всех общественноэкономических формациях, хозяйственный расчет как экономическая категория в зависимости от господствующего способа производства меняет свою сущность.

С переходом от плановой к рыночной экономика хозяйственный расчет утрачивает свой двойственный характер: цели общества и предприятия сливаются воедино - получение максимальной прибыли. В международной терминологии такая форма хозяйствования именуется коммерческим расчетом, в нашей стране - полным хозяйственным расчетом;

- выявление сущности и роли внутрипроизводственного хозяйственного расчета как метода ведения хозяйства в условиях перехода

к рыночным отношениям. Внутрипроизводственный хозяйственный расчет сохранил свой двойственный характер, обусловленный, с одной стороны, общностью организационно-технологических процессов производственной деятельности в рамках отдельного предприятия, с другой, товарными отношениями. Первое предполагает осуществление директивного планирования на уровне предприятия, как метода достижения пропорциональности и сбалансированности развития производства; второе - стоимостную оценку результатов оконошческой деятельности на уровне структурного подразделения предприятия -субъекта внутрипроизводственного хозяйственного расчета;

- раскрытие особенностей использования внутрипроизводственного хозяйственного расчета в бытовом обслуживании населения. Выявлено три варианта связей структурных подразделений с предприятием и характерное для переходного к рынку периода приоритетное развитие третьего варианта связей - хозрасчетных юридически обособленных производственных единиц (структурных подразделений, предприятий), состоящих на самостоятельном балансе с головным предприятием, основанных преимущественно на договорных отношениях;

- разработка методических принципов формирования планово-оценочных показателей, регулирующих внутрипроизводственные отношения, и обоснование на их основе целесообразности использования в качестве основных планово-оценочных показателей внутрипроизводственных хозрасчетных звеньев (структурных подразделений) объема производства в стоимостном и натуральном выражениях по основному ассортименту выполняемых подразделением услуг, работ и продукции снижения затрат на единицу услуги (снижение себестоимости услуг) и качества услуг, работ и продукции. При расчете натурального но казателя рекомендуется использовать приведенные к единой единице измерения показатели. В качестве исходной базы для исчисления се бестоимости рекомендуется использовать общецеховые затраты, т.е. затраты, на формирование которых оказывает реальное воздействие коллектив структурного подразделения, Качество продукции (работ и услуг) предлагается оценивать на всех стадиях ее изготовления, т.е. в основном и подготовительном производствах.

Практическая^значимость результатов исследования состоит в

возможности использования разработанных авторам методических принципов при формировании планово-оценочных показателей структурных подразделений - субъектов внутрипроизводствеиного-хозяйственного расчета. Применение предложенных в диссертации показателей обеспечит, с одной стороны, пропорциональное и сбалансированное развитие производства предприятия в целом, с другой - снижение себестоимости является важным ресурсосберегающим фактором развития предприятия в целом и непрпменным условием его стабильности. Вместе с тем использование этого показателя при оценке результатов хозяйственной деятельности структурных подразделений позволит предприятии оказывать услуги малоимущим слоям населения (детям, пенсионерам и т.п.) по льготньм ценам, т.е. по.ценам, не обеспечивающим получения прибыли, а возможно, и возмещения затрат на оказание услуг на уровне отдельных структурных подразделений. Использование показателя качества для оценки деятельности всех структурных подразделений, занятых изготовлением продукта (работ, услуг), повысит ответственность подготовительного производства за качество выполняемых работ и качество конечного продукта труда.

Апробауия^работы. Основные положения диссертационной работы доложены и обсуждены на XI краевой научно-технической конференции в г.Владивостоке (апрель 1990 г.); на Всесоюзном научно-техническом семинаре в г.Ашхабаде (октябрь 1990 г.); на научно-практических конференциях ВУЗов битового обслуживания населения (19901993 г.г.).

Материалы диссертации были использованы в госбюджетных темах: ГБ-2-90 "Анализ эффективности использования новых методов хозяйствования на предприятиях бытового обслуживания населения" (19Э0 г.); ГБ-2-Э1 "Изучение практики внедрения хозрасчета на предприятиях бытового обслуживания населения" (I этап 1991 г., П этап 19Э2 г.).

Рекомендации по организации внутрипроизводственного хозяйственного расчета на предприятиях бытового обслуживания населения Сыпи внедрены на муниципальном предприятии "Чайка", специализирующимся на оказании услуг по пошиву, вязко и ремонту трикотажных изделий в'г.Нижнем Новгороде.

Результаты проведенных исследований используются в учебном

процессе Государственной академии сферы быта и услуг.

По материалам диссертации опубликовано 7 печатных работ, объемом 1,3 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, тре глав, заключения, библиографии и приложений.

В_первой_маве диссертации "Хозяйственный расчет в условиям перехода к рыночным отношениям" раскрыта сущность хозяйственного расчета.как экономической категории и метода хозяйствования; рас смотрены содержание и основные направления развития внутрипроизводственного хозяйственного расчета в условиях коммерциализации производства.

Во второй главе "Организация внутрипроизводственного хозяйственного расчета в бытовом обслуживании населения" рассмотрена организационная структура предприятий бытового обслуживания наси ления и на ее основе определены границы использования внутрипроизводственного хозяйственного расчета в бытовом обслуживании населения; дан анализ использования внутрипроизводственного хозяйственного расчета в практике работы предприятий, занятых пошибо!. вязкой и ремонтом трикотажных изделий.

Третья_глава "Совершенствование планово-оценочных показателей хозрасчетных подразделений в условиях перехода к рыночным о: ношениям" посвящена исследованию основных принципов формироваши: показателей планирования и оценки деятельности предприятий бытового обслуживания населения, проведена их корректировка применительно к рыночным условиях хозяйствования и разработаны планово-оценочные показатели для производственных подразделений предприятий по пошиву, вязке и ремонту трикотажных изделий.

Основные результаты проведенного исследования и рекомендации представлены в заключении работы.

ОСНОВНЫЕ РлЗЛхЬГАТЫ РАБОТЫ И ИХ КРАТлОЗ СОД^РШШ

Определение сущности хозяйственного; расчета как экономической категории. Являясь общим методом рационального ведения хозяйства во всех общественно-экономических формациях, основанном на соизмерении затрат и результатов труда, хозяйственный расчет в зависимости'от господствующего способа производства меняет

свою сущность. В условиях перехода к рыночным 'отношениям хозяйственный расчет утрачивает свой двойственный Характер, присущий ецу в условиях плановой экономики и наличия товарно-денежных отношений, когда хозяйственный расчет, с одной стороны, реализовал главную цель социалистического способа производства, с другой -специфическую цель предприятия, связанную с Товарным производством. В условиях перехода к рынку цель общества и предприятия сливаются воедино: получение максимальной прибыли.

Экономике переходного периода присуще сочетание подлинного и формального хозяйственного расчета, полной и неполной его форм. Формальный хозяйственный расчет является атрибутом способа производства, основанного на государственной (общенародной) форме собственности, т.е. используется в условиях, когда хозрасчетные звенья являются формальными собственниками закрепленных за ними средств производства, финансовых ресурсов и в конечном счете ре- • зультатов своего труда. Поскольку все это принадлежит государству оно в той или иной мере и форма регулирует производство и распределение йроизводственных ресурсов и продуктов труда, обеспечивая их воспроизводство независимо от методов хозяйствования отдельно взятого предприятия. В этих условиях хозяйственный расчет замыкался, практически, на предприятии в целом. Формальный хозяйственный расчет был присущ социалистическому способу производства, имеет место он и сейчас в государственном секторе экономики.

Подлинный хозяйственный расчет имеет место тогда, когда то- • варопроизводитель является реальным собственником средств производства, а следовательно, и продуктов своего труда, когда на этой основе создаются и функционируют рынки средств производства, ссудного капитала и т.п. Подлинный хозяйственный расчет в настоящее время присущ негосударственному сектору экономики.

Хозяйственный расчет может быть полным и неполным. Неполный хозяйственный расчет характеризуется использованием смешанных источников финансирования: собственных средств и ассигнований государственного бюджета. Основным принципом полного хозяйственного расчета служит самоокупаемость и самофинансирование предприятии.

Самоокупаемость и самофинансирование - два самостоятельных принципа хозяйственного расчета. Несмотря на разногласия по пово-

ду определения содержания этих экономических категорий в совокупности они являются признаком хозяйствования на коммерческих основах, т.е. обеспечивают процессы воспроизводства на индивидуальном и общественном уровнях за счет собственных средств предприятий .

Анализ теории и практики хозяйствования позволил сделать следующий вывод: принцип самофинансирования реализуется тогда, когда все затрата, произведенные предприятием, осуществляются за счет средств самого предприятия, когда отсутствуют безвозмездные ассигнования из государственного бюджета. Самоокупаемость означает, что1затраты предприятий на них же и окупаются, принося прибыль отвечающую нормативному коэффициенту эффективности. Если же происходит лишь возмещение затрат или же приносимая прибыль менее нормативной, принцип самоокупаемости не реализуется. Данные предприятия можно считать лить безубыточными. Самофинансирование же предполагает покрытие затрат из заработанных трудом коллектива средств, включая использование кредитов с рынка ссудных капиталов. В отличие от самофинансирующегося предприятия субъектом финансирования самоокупаемого предприятия может быть как само предприятие, так и государство, банк.

Переход экономики к рыночным отношениям обусловливает переход предприятий на коммерческие основы хозяйствования. Изживают себя так называемые формальный и неполный хозяйственный расчет, получивший довольно широкое распространение в условиях планового ведения хозяйства, особенно в социальной сфере экономики.

Выявление сущности и роли внутрипроизводственного хозяйст-

к рыночным отношениям. В дореформенный период, когда хозяйственный расчет был плановым методом ведения хозяйства, между хозяйственным расчетом предприятия и внутрипроизводственным хозяйственным расчетом не было качественных различий:.в своем единстве сни составляли один из элементов системы производственных отношений. Именно это и составляет основу общности принципов хозяйственного расчета на всех уровнях управления. В данном случае различны лишь проявления этих цринципов, организационный механизм их реализации.

С переходом к рыночной экономике возникают различия между

хозяйственным расчетом предприятия и внутрипрбизводственным хозяйственным расчетом. Первый, как было отмечено выше, утратил свой двойственный характер и приобрел черты коммерческого расчета, рторой - сохранил присущие ему черты.

В условиях перехода к рыночным отношениям внутрипроизводственный хозяйственный расчет является некоммерческим методом хозяйствования. Он сохраняет свой двойственный характер, обусловленный, с одной стороны, общность» организационно-технологических процессов производственной деятельности в рамках отдельного предприятия, с другой,- товарными отношениями. Первое предполагает осуществление директивного планирования как метода достижения сбалансированности и пропорциональности развития производства; второе - стоимостную оценку результатов экономической деятельности на уровне структурных подразделений предприятия - субъектов внутрипроизводственного хозяйственного расчета как метода обеспечения наивысшей экономической эффективности (прибыльности) деятельности предприятия в целом.

В результате изменения сущности внутрипроизводственного хозяйственного расчета изменяются и формы его использования. Гак, на предприятиях бытового обслуживания населения внедряются договорные (I и П) формы организации и стимулирования труда, закрепляющие за коллективом предприятия полученный ими доход за вычетом фиксированных платежей предприятию; арендный подряд, предполагающий передачу в собственность структурных подразделений средств производства, а следовательно, и продуктов их труда на срок аренды; коллективные и личные счета экономии, обеспечивающие использование ресурсосберегающих факторов развития экономики на уровне структурного подразделения и т.д.

Несмотря на отдельные недостатки этих форм внутрипроизводственного хозяйственного расчета (ограниченность воздействия на результаты труда, использование планово-оценочных показателей, присущих предприятии в целом, недостаточное стиг^улирование ресурсосберегающих методов развития экономики и т.п.) они отражают в известной степени процессы, происходящие в производственных отношениях на уровне предприятия и являются определенным вкладом в понимание эффективности производства как на уровне отдельных структурных подразделений, так и предприятия в целом.

О со С с нно сти_ кс по ль зоват;я_ внутрипроизводственного хозяйст-

венного расчета в бытовом обслуживании населения■_ Основные принципы внутрипроизводственного хозяйственного расчета в бытовом обслуживании населения аналогичны другим отраслям экономики, Однако здесь имеется ряд особенностей, обусловленных спецификой деятельности данного подразделения экономики. В бытовом обслуживании населения ограничена сфера применения внутрипроизводственного хозяйственного расчета. Здесь преобладают небольшие, специализированные (однопрофильные) предцриятия, не имеющие, практически, .производственных структурных подразделений. Более того, I процессе приватизации происходит разукрупнение предприятий (объединений) . Б результате чего удельный вес предприятий, имеющих производственные подразделения, составил в бытовом обслуживании населения на момент исследования около 10% (табл. I).

Локальный характер деятельности предприятий бытового обслуживания населения и социальная значимость результатов труда обусловили их повсеместное размещение. Приближение предприятий к потребителю ведет не только к их разукрупнению, но и к территориальному разобщении, в том числе отдельных звеньев предприятия с единым технологическим процессом.

Конгломератный характер отрасли, обусловивший значительное разнообразие видов деятельности отличающихся как-по предмету тру да, так й по форме воздействия на него, равно как и ярко выражен ный мастный характер деятельности предприятий, явился предпосылкой наличия в отрасли различных по размеру и уровню технической оснащенности предприятий.

Все выше изложенное обусловило наличие в бытовом обслуживании населения различных организационных структур предприятий и привело к многообразию связей между ними.

Анализ отношений между головным предприятием и его структур ними подразделениями, проведенный на примере предприятий, специализирующихся на оказании услуг по пошиву,. вязке и ремонту трикотажных изделий позволил установить три основных типа связей, характерных для структурных подразделений данной подотрасли бытового обслуживания населения:

- между структурными подразделениями, объединенными единым технологическим процессом;

- между структурными подразделениями, лиль частично связан-

ными технологическим процессом с другими структурными подразделениями предприятия;

- между юридически обособленными структурными подразделениями (предприятиями), состоящими на самостоятельном балансе и имеющими свой расчетный счет в банке, но технологически связанными с головным предприятием.

Таблица I

Структура предприятий бытового обслуживания населения, получивших статус юридического лица, на 01.10.92 г.*

Показатели • : лоличество, : Удельный вес,

| ед. . /О

Общее число предприятий

в том числе:

получившие статус юридического лица

из них имеют структурные подразделения

Число структурных подразделений

всего

в том числе:

на одно предприятие

94432

16407 ' 1565

6611**

4,2

100

17,4 9,5

* По данным АО Росбытсоюз за 19Э2 год

** Здесь отражены только структурные подразделения высшего уровня (филиалы, ателье, мастерские, салоны, приеьшые пункты).

На схеме I представлена структура исследованного нами »муниципального предприятия "Чайка", специализирующегося на оказании услуг по лоииву, вязке и ремонту трикотажных: изделий. Анализ показал, что первый тип (вариант) связей характерен для:

- подготовительного производства к головного предприятия;

- подготовительного производства и участка кругловязальных

маакн по изготовлению трикотажных изделий из пряжи и головного предприятия;

- подготовительного производства и ателье;

- внутри головного предприятия между: цехом ручной вязки и цехом пошива трикотажных изделий, цехом плоскофанговых машин и цехом поиива трикотажных изделий;

- внутри подготовительного производства между: лабораторией по испытанию технологических и физических свойств пряжи и цехом по перемоту пряжи, участком кругловязальных машин по изготовлению трикотажных полотен из пряжи.

В связи с единым технологическим процессом разрыв между данными структурными подразделениями не возможен. Так, все полиацетатные и полиэфирные полотна, получаемые от поставщиков, проходят х/роверку на качество и сортность в лаборатории по испытанию технологических и физических свойств пряжи и полотна. И только поело проверки полотна, отвечающие всем требуемым параметрам, поступают в соответствующие подразделения предприятия. Вся пряжа первоначально поступает в цех по перемоту пряжи. После перемота и парафишфования пряжа проходит подготовительные операции, лабораторные испытания и поступает в соответствующие подразделения предприятия и т.д.

При втором варианте связей технологические процессы одного структурного подразделения лишь частично связаны с другими структурными подразделениями предприятия. Талсой вариант связей характерен для подготовительного производства (лаборатории по испытанию технологические и физических свойств пряжи и цеха по перемоту пряжи) и структурных подразделения, занятых оказанием услуг населению, но не имеющих своего расчетного счета в банке и самостоятельного баланса (ателье №№ 1-4, 6-8 и 10).

Третий вариант связей возникает между головным предприятием и технологически связанными с ним структурными подразделениями (предприятиями), состоящими на самостоятельном балансе и имеющими свой расчетный счет в банке (атегье 1№14, 15, 17). Данные ателье заключают договоры с ыутциппгьньш предприятием на отдельные ввды работ, связанные с обработке;'! и испытанием пряжи, разработкой новых видов моделей 1: т.д.

-lb-

Схема X

Структура муниципального предприятия по изготовлению трикотажных изделий "Чайка" в Нижнем Новгороде на 01.10.1992 г.

прдашти^ по изготовдада

ОТШГАЛНЬИ ЩШИ "ЧАЙКА"

Головное предприятие

Цех ручной вязки

Цех плос-кофан-говых машин .-

Цех пошива

трикотажных

изделий

Подготовительное производство

Цех по перемоту

пряки

Лаборатория по испытании технологических л физических свойств пряжи и полотна

Участок кругловязаль-ных машин по изготовлению трикотажных полотен из пряжи

Ателье Iii

Ателье Ä Ателье №3 Ателье М —

Ателье №6 —

Ателье №7 —

Ателье №8-

Ателье $10-Атедье #14-Ателье №16 Ателье ¡"1?

1

Разработка методических принципов формирования планово-оценочных показателей^ регулирующих внутрипроизводственные отношения, и основных показателей деятельности производственных подразделений предприятий В период перехода к рыночной экономике происходят значительные изменения.не только форм закрепления за структурными подразделениями средств производства и взаимоотношений между структурными подразделениям и предприятием в целой, но и методов планирования и оценки их деятельности. Данному элементу, на наш взгляд, принадлежит приоритет в совершенствовании организации внутрипроизводственного хозяйственного расчета. С помощью использования тех или иных показателей обеспечивается самостоятельность объекта планирования, сбалансированность и ритмичность работы предприятия в целом, оценка результатов деятельности каждого структурного подразделения и его вклада в достижение общей цели предприятия - получение максимальной прибыли.

Проблема выбора планово-оценочных показателей структурных подразделений предприятия в период перехода к рынку является дискуссионной. Это сделало необходимым выработку прежде всего методических подходов к формированию системы планово-оценочных показателей деятельности производственных подразделений предприятия.

Наряду с традиционными (обеспечение сбалансированности, преемственности планов, адресности показателей, мобилизации внутрипроизводственных ресурсов и т.п.) наш предложены принципы, способствующие расширению хозяйственной самостоятельности структурных подразделений, повышению каечства работ и услуг, а также 'обеспечивающие доступность их каждому члену трудового коллектива.

Анализ.типовых показателей производственных подразделений государственных предприятий, используемых в бытовом обслуживании населения, показал, что они далеко не всегда отвечают выше названным требованиям.. Это обусловлено тем, что доводимые до производственных подразделений показатели:

- многочисленны, что ведет к ограничению их хозяйственной самостоятельности;

- далеко не всегда способствуют обеспечению сбалансированности работы предприятия б цугом, так как не содержат единого для всех подразделений об* '.'много показателя в натуральном выра-

жении;

- не обеспечивают высокого качества результатов труда на всех стадиях выполнения работ и услуг, в том числе в подразделениях, работающих по внутрисистемной кооперации;

- предполагают для оценки эконбмической эффективности Деятельности производственных подразделений, занятых приемом и выдачей заказов и оказанием услуг населению, использовать показатель прибыли.

В условиях перехода к рыночным отношениям, особенно в условиях инфляции, основной планово-оценочный показатель деятельности предприятия в целом и его структурных подразделений - объем реализации услуг, работ и продукции в стоимостном выражении утрачивает свою значимость, так как он не способен обеспечить сбалансированную, пропорциональную деятельность структурных подразделений ввиду постоянного изменения цен и не совпадения темпов их роста по видам услуг, работ и продукции. Таким образом, стоимостная оценка продукции (работ и услуг) не отражает ее реальной величины. Следовательно, для обеспечения пропорциональности и сбалансированности развития производства необходимо использовать натуральные объемные показатели. Применительно к структурным подразделениям. связанным единым технологическим процессом, данные показатели должны быть приведены к единой (общей для всех) единице измерения. Наиболее приемлем, на наш взгляд, для исследованной нами подотрасли - пошив и вязка трикотажных изделий - показатель -килограмм произведенной продукции. В диссертационной работе показана методика расчета этого показателя.

В достижении главной цели предприятия - получении максимальной прибыли, участвуют все структурные подразделения. Однако степень участия каздого из них в обеспечении прибыльности предприятия в целом не одинакова. Основной причиной этого является раз-, личный уровень рентабельности по структурным подразделениям, складывающиеся в сиху неидентичности выполняемых шли работ и услуг. Наиболее успешно с экономической .точки зрения работают структурные подразделения, занятыз изготовлением новых изделий, убыточны или низкорентабельны подразделения, в которых высок удельный вес услуг, связанных с ремонтом и сказанием социально значимых ввдов услуг (услуги для детей, лиц пожилого возраста и т.п.). Однако

внутрипроизводственное разделение труда, специализации отдельных производственных звеньев на выпуске определенных видов услуг, работ и продукции, обеспечивает повышение эффективности работы црэдприятия в целом.

Различия в уровне рентабельности .по структурным подразделениям, обусловленные объективными причинами социально-экономического характера, исключают возможность использования в качестве критерия оценки их экономической деятельности общего для предприятия в целом показателя - рентабельности, так как он не отражает результатов деятельности структурных подразделений (табл. 2).

Таблица 2

Себестоимость и рентабельность структурных подразделений муниципального предприятия "Чайка-

Структурные подразделения

Затраты на I рубль объема

производства, коп.

__кварталы

:Рентабельность

_ _:(убыточность -),

квар- :% к себестоимости

:тал в к-

: I : П : 11 к I :

Головное

предприятие 75,1 84,9 96,9 129,0 14,0

Ателье №1 90,6 82,3 76,5 84,4 22,4

Ателье .¥2 97,0 88,7 104,6 107,8 2,7

Ателье-»3 ■юьд ЮЬ,3 125,1 119,0 -12,8

Ателье 'К 109,8 . 92,4 84,4 76,9 8,5

Ателье $6 59,3 59,4 78,7 132,7 46,2

Ателье ЦП 76,2 92,3 90,3 118, о 14,0

Ателье 140,9 132,1 119,1 84,5 -17,3

Ателье ИО 115,4 76,2 100,5 87,1 7,6

Итого 82,6 88,0 Э5,3 116,6 ю.з

аак пока за гс исследование, ату рол.> ксхигт выполшто показатель снижения сгбешоиу&сти услуг, {>.• 5с*г и продукиуг::. ^свсгьго-

вание этого показателя при планировании и оценке деятельности структурных подразделений предприятия является важным ресурсосберегающим фактором развития экономики предприятия в целом и его структурных подразделений, и вместе с тем, позволяет оценивать вклад каждого структурного подразделения в достижении общепроизводственной цели - получение максимальной прибыли.

Данный показатель оценки экономической эффективности деятельности структурных подразделений предприятий, функционирующих на внутрипроизводственном хозяйственном расчете, позволяет решать не только экономическую задачу - повышение прибыльности предприятия за счет снижения себестоимости, но и социальную задачу, стоящую перед предприятием. Ибо при сохранении показателя . ■ рентабельности для экономической оценки эффективности деятельности структурных подразделений предприятию придется отказаться от выполнения социальных, как правило, низкорентабельных или убыточных видов услуг и работ или повысить на них цены. Но так как повышение. цен на социально важные ввды услуг не желательно, с одной стороны, в силу моральных принципов, с другой - в силу оттока потребителя данного вида услуг, а следовательно, и предприятия в целом, то использование общего для предприятия показателя оценки экономической эффективности - рентабельности для оценки деятельности структурных подразделений не. целесообразно. Таким показателем должен стать - снижение затрат на один рубль продук- > ции.

Качество как директивный показатель деятельности структурных подразделений и предприятия в целом обеспечивает не только социальный (моральный) эфкфект, но и экономический. В настоящее время показатель качества доводится только для выпускающих подразделений. Однако качество формируется на всех стадиях производства. А позтоцу показатель качества продукта (услуг и работ) необходимо отнести к директивным планово-оценочным показателям, доводимым до всех структурных подразделений, в том числе работающих по внутрисистемному кооперированию.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах соискателя:

I. Сущность и принципы внутрипроизводственного хозяйственного расчета. Сб.научн.трудов "Социально-экономические проблемы

развития и совершенствования сферы услуг". М.: Ш'И, 1963. 0,3 п.л.

2. Развитие внутрипроизводственного хозяйственного расчета в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования на предприятиях бытового обслуживания .населения. // Тезисы докладов Всесоюзного научно-технического семинара "Опыт работы предприятий бытового обслуживания населения в новых условиях хозяйствования". М.: 1990 (в соавторствз-л.а. 0,2 п.л.).

3. Организация внутрипроизводственного хозрасчета на предприятиях бытового обслуживания населения. // Тезисы докладов л! краевой научно-технической конференции. Владивосток: 1990. 0,2 п.л.

4. Материальное стимулирование и материальная ответственность работников в структурных подразделениях. // Тезисы докладов научно-практической конференции. Ы.: ¡.¡ГИ, 1991. 0,1 п.л.

5. Нововведения в организационно-хозяйственном механизме. // Тезисы докладов научно-практической конференции. 1!.: ЛГИ, 1992. 0,1 п.л.

6. Регулирование хозрасчетных отношений внутри предприятия.// Тезисы докладов научно-технической конференции. 1<1.: ИШ, 1993. 0,1 п.л.

7. Новая роль внутрипроизводственного хозрасчета в услрвиях перехода к рыночным отношениям. Сб. научных трудов ГАСьУ._1994. 0,3 п.л.