Выравнивание экономических условий сельскохозяйственного производства в районе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Выравнивание экономических условий сельскохозяйственного производства в районе"

всероссийский ншно-исследоватшский институт "труда;в управления в СЕЛЫЖ01' хозяйстве

Ее правах рукописи

îîea винцво Ионович

выравнивание экономических ГС1ИШв; сшлкохозяйствбнного производства ■ в район!

08*00*05 - акономяжа,организация управления я ~ - - планирование вародиого хоаяАсх&э /седьевовхоаяВотво/,

Автореферат дисовртацша на соискание ученой отвпени канд«да!а ижовоиичвсшх яаук

РаОота выполнена в Литовском, научно-исследовательском

. институте экономика сельского хозяйства, , ..'.'О г!

V - Научный руководитель: ■ -старший научный сотрудник," канда-■ ■ дат экономических наук Б.И, ПИШУС " _ * •" : * ^

; Офштаальнне оппоненты: - доктор экономических наук,' :Г 'г ' " про^'вссор Л.Ф.Суолов

-■ кандидат, экономических наук, . *

.-;■- • ; :. старгаий научний сотрудник •

■■ ' х ' -V Н.ГЛарасов -V-': """

. ВеАущее научное учреждение Литовская: сельскохоэяйет- ; венная академия. ■- \'"•'-" • ■"■^'-■i-..;

- Защита состоится «¿CCQjifí 1977 г „в часов г

: на заседаний -специализированного .^совета К. 122.18.01-при-Ж \ Всероссийском научно-исследовательском институте труда и: /. ■управления-в селвском хозяйстве по адресу: :140051, Московская область, Люберецкий район;" пос.;Косшю, ул.МоссОБата,38,

нииксхт.- \ ' • ".' - J' ' • " ..'.' •-*" • \..v

'¿//i ¿

Автореферат разослан

Ученый секретарь "специализированного;- -; V"' . совета ' v:.v''■ • : Доврогорский Б.Ф.

ОЩШ ХАРАКТЕРИСТИКА .РАБОТЫ

Актуальноегь проблемы

ХХУ сьезд КоимунисIятесяой партии Советского Союза наме-

широкуо программу мер по дальнейшему развитию сельского хозяйства. Материальной основой успешного выполнено« иамечей-ных зетч является всемерное развитие матераально-тех"ичес-кой йазы сельского хозяйства, преимущественное использование качественных факторов интенсификации общественного ¡(ч[х)ИЭВОД-ства, максимальное использование природно-экономических возможностей к колхоза и совхоза.

Природа омические условия в хозяйствах рееяу&лкд или района значительно различается. Это весьма затрудняет осуществление расширенного воспроизводства во всех колхоза*. В Программе Коммунистической партии Советского Союза указывается: "йеобходимо обеспечить ссздание все более равешс эконоыич^ских условий повышения доходов для колхозов, находящихся в неравных приро дно-экономических уолови"* в различных зонах, а также внутри зон, с -ем, чтобы последовательнее осуществлять принцип равной оплаты за равный труд в масштабе ьсей колхозной системы",^

^ Программа Коммунистической партии Советологе Сооэа.

М., Политиздат, 1973, с.82.

тил Пути дальнейшего развития ленинской аграрной по.гитидл,

(ВПЦЕШ: '

и - ' '- i

Для этих целей в нашей стране применяется ряд мер по выравниванию экономических условий хозяйствования. Эти меры осуществляются как центральными, так и местными государственными органами.

Повышение эффективности мер по выравниванию экономических условий хозяйствования - это очек^ важная проблема, которая имеет как обцегосударственное, так и отраслевое значение. Эта проблема широко изучалась ученими нашей страны и стран социалистического содружества.

Однако в данной пробгзме многие актуальные вопросы требу-юг нау.гюго решения. К таким вопросам относятся создание и применение системы мер по выравниванию экономических условий хозяйс воваьля в масштабе района, т.е. изыскание внутренних резервов для решения проблемы экономического регулирования в самих района"..

Цель и задачи исследования

Автор работ ставит перед собой цель - выявить и обосновать ряд Л'ер го выравниванию экономических условий сельскохозяйственного производства, применяемых в масштабе района. К нкретные задачи заключаются в сл дуюцем:

- 1шсл">доваьле влияния цриуодно-экономических условий на производственные и эконо-тичоснче результаты деятельности к.ол-

озов;

- разребска и внедрение система действенных мер но регу-лг*гюванг'7 объективных условий расширенного воспроизводства и по р"зашиванию экономических возможностей доходности в колхозах гзйонд

- осуществление экономической оценки результатов пркме-иеим данных мер по выравниваний эконошг'еских условий, хо-дяйствован.щ в районе и. разработка путей дальнейшего повышения их офрективностя.

Объект и методь исследования

Объектом исследования являются применяемые в колхозах Литовской ССР меры по выравниванию производственно-экономических условий хозяйствования. Более глубоко эти вопросы ис-слвдовашсь в колхозах Аниящяйского района Литовской ССР. Этот выбор обусловлен ни асе следу одами причинам;:.

Аншщяйский район по своим условиям и структуре сельскохозяйственного производства является типичным для Юг о-Восточной и Западней Литвы.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 99,7 тыс.га, в том числе пашни 38,3 тыс.га, ла-тбииа - 16,7 тыс.га. В районе в 1967 году было 55 колхозов и 7 совхозов мясомолочного производственного направления. 3 девятой пятилетке колхозы били укрупнены и в Л)74 году в районе насчитывалось 40 колхозов и 7 совхозов, располагающих в среднем по 2120 га сельскохозяйственных угсдий.

Несмотря на относительно небо^шую территорию района, природные условия отличаются значительным разнообразием. По ■ механическому составу почвы в районе следующие: супеси - 59^, суглинки - 21%, пески - другие - 7$. Рельеф около 52% сельскохозяйственных угодий ра^нинн"й, 29$ волнистни, и 19$ холмистый.

Значительно различаются и другие условия хозяйствования,

что обусловливает большую л^^ренциаши' колхозов по урогчю производства, рентабельности и оплати труда.

Аналогично различаются приросло-экономические условия сельскохозяйственного проичвогства и б других районах Литвн. Поэтому мокно считать, что АниюцяйскиА район по этим условиям явлж гея типичным представителем районов республики.

Период исследований охвятывает восьмую пятилетку и первые четыре года девятой пятилетки. Начало периода исследований в основном обусловлено гем, что после мартовского /1965г/ Пленума Щ( КПСС наряду с другими экономическими и организационными мерами появились качественно ко вые возможности ifpii-менеьия мер по выравниваний экономических условий колхозно-i'o производства.

Теоретической и .лет одо логической основой диссертации послужили труди классиков марксизма-ленинизма, решения партии и правительства по соответствующим вопросам, а текже исследован;«! советских и 3Lvpy6ev!ît3c авторов.

В процессе исследования применялись магодн статистических группировок, сравнения, монографический, эксперимент-ный ii другие методы статистического и экономического чналаза,

ii работе использовались Данные адовых и оперативных от чегов колхозов района, материалы ЦСУ СССР и Литовской CCI', отчеты научно-исследовательски" институтов

lia,чная новизна и гоакгическая ценность исследований

В дяссертг донной работа меры по выравнивании эког и.ш-ческ../ уело в. Ш сельскохозяйственного производства впер eue

рассматриваются а комплексе. Шерше исследованы возможности местных органов управления в регулировании выраанивгчия экономических условий сельскохозяйственного производства.

Большинство Шр по выравниванию экономических условий сельскохозяйственного производства, рассматриваемых в работе, было внедрено под методическим руководством и при непосредственном участии автора в практику колхозов А^пккейского района Литовской ССР.

На основе исследований и практического опыта в работе проведена экономическая оценка применяемых мер, даны Ун-креткые предложения по совершенствованию методологии регулирования материально-технического снабжения, капитальных ин-ьесгиций, мелиорации земель, размещения плана государственных закупок в масштабе района и др.

Реализация, апробация и публикация работы

Основные результаты исследований были доложены и одобрены на заседании Совета колхозов Анивдя Ясного района, состоявшемся 23 мая 1974 года и на на;-чной конференции, организованной 28-30 иешя 1971 года Научным советом по проблемам ценообразования АН СССР, Отделением экономики ВАСХШЛ, Всесоюзным научно-исследователь;ким институтом экономики сельского хозяйства и Литовским научно-исследовательским институтом эко-номики сельского хозяйства.

Материал диссертадаи был использован в графической деятельность управления сельского хозяйства А.шкияЯск.го райисполкома Ли то.некой ССР и колхозов района в 1365-1^74 гг.

Диссертационная работа, ■. е основные выводы и предложения одобрены на заседании Ученого совета Литовского научно-госле-,>:. ^ ват плоского института экономики сельского хозяйства, состоя .чиемся 26 января 1976 гида.

Основные пс оке пая диссе;- "авди опубликованы в тезисах вышеупомянутой научной конфег-киии, республиканских журналах "¿¿ямес укис" /"Сельское хозяйство"/. "Ляуцес укис" /"Народное хоглйство"/, "Сборнике статей научно-технической информации" Министерства сллъского хозяйства Литовской -ХР.

Общее количество публикаций - 8.

Объем, структура и содержание работы

Диссертация изложена на 149 страницах ншиинописи, состоит из введения, трех глав, выводов и предлокений. В тексте Б4 таблицы; один рисунок; библиография включает П5 наименований.

В первой главе - "Характеристика образования различных природа о-экономических условий в колхозах" - рас с матрица ютом теоретические аспекты и особенности расширенного воспроизводства в колхозах, влияние прирост ю-эк он омических условий на. дифференциацию экономики колхозов, обосновывав тел необходимость выравнивания экономических условий хозяйствования.

Одной и^ особенностей р?"ширенного воспроизводства в сельском хозяйстве является ограниченность плодородных земель. Вследствие этого сельских зяйст.¿нное лроиэьодство в :'"а1Ювоы порядке осуществляется и л а [;епее плодородных землях. ''г.<. качество обрабатываемых земель в Лгтие различает-

ся в 4,0 раза, а Аникщяйсяом районе - более чем в 2 раза. Обеспеченность колхозов района производигвенныьл фондами в начале девятой пятилетки различалась в 3,5, а рабочей силой в 3,2 раза. Как видно из.таблица I, эффективность затрат живого и овеществленного труда в хозяйствах, имеющих лучшие природно-экономическяе условия, вше, чег' в хозяйства}:, имеющих хущоие прародно-экономические условия. Данкае ,"пя анализа влияния природяо-экономических условий на эффективность сельскохозяйственного производства взяты за 1967-1969 гг. Это обусловлено тем, что в районе в эти годы не применялась дифференциация государственных закупочных иен по группам хозяйств, которая в последу .лще годы оказала значител! гое влияние на экономические показатели отдельных хозяйств.

Так, различия по комплексу природно-экономических условий в колхозах У1 группы были в 1,6 раза выше, чем в колхозах X группы, на единиц/ земельной площади получено валовой продукции соответственно в 1,4, валового дохода - в 1,5. чистого дохода в 1,7 а фонда оплати труда - в 1,4 раза больше, а совокупная, себестоимость между этими группами различалась на 22$.

В работе отмечается тесная взаимосвязь ыевду ростом обеспеченности отдельными факторами интенсификации производства и темпами расширенного воспроизводства, общественного хозяйства. Т.л, с возрастанием обеспеченности основными фондами на 1% производительность труда в колхозах района увеличив*" -ется на 0,17$, кавщый дополнительный рубль оборотит* фондов обеспечивает прирост валовой прсзукшш на 0,87 руб-тя, в хозяйствах, лучше обеспеченных рабочей силой, бол'е интенсивно

Таблица I

Взаимосвязь качесма зеилм, степени оОеспечеанссти провззсдотвеикша фоадаии с результатами эноноиаческоЕ деятельное!и в колхозах Анищяйского рвйоаа за

1967-1969 гг>Л

Группы; Число Tl .юночп-зяЯстл

Приходится на I га сельскохозяйственных угодий (в руб.) Еэдерзм

хо- ; ческая -,-,---,-j-производег-

зяйсгв оцедка jосновных (оборотных;валовой ¡валового {чистого ¡«Зонда га ,вз на 100 в |зеш1И |лроиэводст-jфондов ;продук- ¡дохода ¡дохода ¡оплату руб.валовой группе;(в йал- ,венвых ^юн-; ',,,,t" ■>' ' 1

! I

л ах)

1J

j ДОВ

¡ции ц j

i дохода

j }ВДД8

! I

продукции j(S руб.)

I

и lil

IV

V

п

3

Z7 Н 9 5

до -I £1-24 24-Г 27-30 30-33 Biiiae ¿0

311 319

32&

329 440 503

160 167 190 103 194 235

313 3IS 321 330 567 440

172

173 17ь 18? 201 255

50 50

52

53

64

65

117 117 116 I2S 132 162

70.7

62.5

60.6

59.8 60,1

57.9

В срад-.ыеч по району

54 28

364

183

342

191

57

I2S

61,9

данные в стегнем за spa года, ^ в сопоставимых ценах 1965 г.

используются земли и другие производственные фонды.

Вышеуказанные параметры эффективности отде-^ышх факторов указаны без учёта кх комплексного действия.В общем комплексе качество земли в условиях Аникгаяйского района на рост валовой продукции влияет на 26, обеспеченность основными фондами - на 23, материальными оборотными фондами - на 55 1 трудовыми ресурсами - на 11%,

Различие в природао-экономических условиях было материальной основой образования додференциаштого дохода в хозяйствах с оценкой условий выше среднерайонного уровня, в результате чего в районе образовалась большая дифференциация производственных ы экономических результатов хозяйствования. Учеными-экономистами предлагаются различные способы ликвидации различий в доходах колхозов, располагащих лучшими, средними и худшими землями. В.Боев, А.Емельянов, Г.Котов, В.Малишаусиас, В.Немчинов, Б.Пошкус, С.Струмилив и некоторые другие экономисты наиболее эффективной мерой лерераспределения диффервшщального дохода считают едет эму закупочных цен на продукты сельского хозяйства. Дифференцированные це- : ни на эти продукты применяются ио многих республиках л областях нашей страны. Автор диссертации наряду с »той мерой, в целях практического решения проблемы выравнивания экономических условий сельскохозяйственного производства, предль^та-ет осуществлять регулирование темпов расширенного воспроизводства такке посредством выравнивания материально-технич >-кой оснащенности сельскохозяйственных предприятий ; углубления дифференциации системы налогообложения,

Во второй главе - "Регулирование темпов раз затия яте-

реально-технической Заэы колхозов как мера по выравниванию экономических условий производства" - рассматриваются вопроси! совершенствования системы выравнивания экономических условий доходности колхозов путем регулирования темпов развития материально-технической базы, оценивается эффективность организационных мер по выравнивании экономических условий хозяйствования, внедренных в Аникщяйском район%

В условиях Литовской ССР основной мерой по повышению качества земель является их мелиорация. Учитывая требования народнохозяйственной эффективности, в районе первоочередно мелиорируются земли, дающие наибольшие прибавки урожаев, тре-б^шие : ияшальнж капитальных вложений, а также массивы, т ре буи1'! не минимальных расходов на эксплуатацию мелиоративных систем, т.е. лучшие земли района. Такой принцип очередности мелиоративных работ обеспечивает повышение валовой продукции растение вод с.тьа в "елом по району на 9%. Соответственно в хозяйствах, располагающих худшими землями, мелиоративные работы проводятся в меньших масштабах.

Однако в'последние.годы объемы мелиоративных работ в этих хозяйствах такч^ значительно выросли /таблица 2/. По как по абсолютному, так к по относительному приросту осушенных зе-м ль эти хозяйства еще отстают от . озяйств П группы Такое положение вы^вмает свои требования к необходимости компенсировать этим хозяйствам аедоголучеиные дох бда за счет дифференциации гирударственных закупочных цен.

При разработке методологии размещения капитальных инвестиций на строительство по хозиЛствам района учитывалась те ке требования народнохозяйственной эффективности, что и при распределении объемов келиоратиеиых работ. А именно, с одной

Динамика осушения земель в колхозах Аяикщяйсиогэ района в 1966-1974 гг.

I ) В том числе по груд-

Ед. ¡ВсйГо в | ■ - нам колхозов х/

иэм.¡районе I д ; щ 1 ¿^

Показатели

Приходится земель, осушенных закрытии дренажем, в среднем на колхоз

на I января 1966 г. га Ш 359 195 36

на I января 1974 г. га 561 772 560 323

Индекс /1966г.»100/ ?! 296 227 297 911

Объем мелиоративных работ в среднем на один колхоз в 1966-1Э73 гг. га 372 4СЗ 385 292

Удельный вес осушенных зеыель в общей площади земель, требущих осушения

на I января 1966 Г, % 15,5 23,1 Т6,0 Э,7

на 3 ян-аря 1974 Г. % 37,6 43,7 33,0 27,9

х/

В данной таблице при анализе колхозы сгруппированы по действующим в район« зонам закупочных цен яа продукты животноводства.

стороны максимальное..увеличение производства продуктов сельского хозяйства, с другой стороны - потребность отдельного хозяйства в капитальном строительстве. Поэтому при распределения лкиштов строительно-монтажных работ основным критерием принята степень обеспеченности производственными помещениями, которую определяют две величины: недостающее их количество /ёмкость, мощность/ против достигнутого уровня производства и дополнительная потребность /пр. рост/ в них с учётом намеченного роста объема производства. Это позволяет избежать необоснованной уравниловка и субъективизма при распределении лимитируемых объемов строительно-монтажных работ и создает всем хозяйствам более рапные условия по фондообеспеченности основными фондами. Как видно из таблицы 3, основные производственные фонды во всех группах колхозов района возрастали одинаковыми темпами, однако их абсолютный прлрост во П группе хозяйств, где их фондоотдача выше на 36%, был в 1,3 раза больше, чем э хозяйствах 1У группы, где фондоотдача наименьшая.

За основу методики распределения фондов тракторов приняты; природные условия, обеспеченность рабочей сило? и специализация хозяйства. Наиболее высок уровень обеспеченности тракторам., в „оэяйствах с высоким уровнем интенсивности производства. Однако для.более полного зкономического обоснована обеспеченности колхозов районн тракторами и сог ^ялил более равны;, условий хозяйствования необходимо т^кже вносить соответствующие поправка на ф. .зический и моральный износ техники

„■Ыективность производи ^венных фочдов ео многом зависит п. рационального соотношения между ос^овндаи: :: оборот1' щи

Размеры а динамика капитальных вложений по группам хозяйств АшшцяЛского района в I?17-1974 гг.

Г"1" -------- 1 ! В »ом числе во т/ { группам хозяйств АУ

Показатели ;В среднем {по раЬлну I

I л \ ш | и

Экон< зе

шомическая о: или/в баллах/

оценка

Основные производственные фонды на I га сельхозугодий /руб./

1967-Г569 гг.^ 1971-1974 ГГ.^

Индекс /%/

1967-1968 ГГ.^100

Капитальные вложения ва строительство в расчете I га сельхозугодий

1967-1969 ГГ.^ 1971-1974

Индекс /%/

1967-1969 ГГ.» 100

28

334 696

181

23 67

291

82

175

30 83

ИГ

486 - 349 343 855 634 628

181 183

21 18 65 60

276 309 333

^ Колхозы района разделена по группам /зонам/ закупочные, цен аа продукты животноводства.

^ В среднем за год.

фондами. Поэтому в работе бо.^ее подробно рассматриваются применяемые в районе методы распределения оборотных фондов промышленного производства, т.е. минеральных удобрений, комбикормов и подстилочного торфа.

При распред1_ лении фонда гллеральных удобрений учитывается в основном потребность отдельннх кулгтур в питательных веществах и объем товарной продукции. Чтобы сохранить достигнутый уровень производства, объем питательных веществ в виде минеральных удобрений необходимо вносить в почву н« уровне содержания его в продукции, реализованной хозяйством. Следовательно, чтобы создать всем хозяйствам одинаковые условия д.> I осуществления расширенного воспроизводства, следует увеличить фонды минеральных удобрений тем хозяйствам, уровень товарной продукции в котор!*х выше. Распределяемые по данной методике фонды минеральных удобрений повысили эффективность их использования на 0,9%, позволили довести прибавку урокая в 1974 году в целом по району до 9,5 тыс.тонн кормовых единиц.

Так как распределение (фондов минеральных удобрений недостаточно полно считывает требование выравнивания вконоклчес-пвх условий в хозяйствах района, недостающее количество обо-ре-пых фондов хозяйствам с худшими условиями компенсируется через как.ли, в частности через распределение покуп-

ных комбикормов. При рас преде че.хии покупных концентратов в 1 \йоне учитываете... следувдие факторы: объем товарной продукции р-отениев"дства; объем птодзвод^ва животноводческих продутое; эголовъе кшвотных; экономическая оценка земли; фонды м;*"ералькых удобрен и. . В 1971-1. Н гг. фонды покупных ком-¿гкорь.-л в хг-яй(. вах 1У группы в расчете на един^^ земель-

ной площади были в 1,5 раза выше, чем в хозяйствах П группы. Учитывая тот факт, что комбикорма почти в одинаковой мере способствуют увеличенуч производства, независимо от качества земель, эта мера является ощутимой компенсацией, таи как хозяйства с лучшими землями, по л учащие болыве минеральных удобрений, имеют возможность произвести больше собственных кормов.

При экономическом регулировании развития материално-тех-ническои бази колхозов района одновременно проводится анализ использования имеющихся возмошостей. Хозяйствам, в которых материально-технические ресурсы, при одинаковых других условиях, за ряд лет использовались менее эффективно, при планировании материального обеспечения на перспективу это учитывается им как один из факторов, ограничивающих рост ¡{ондов, что гобукдает колхозы района постс.цжо повышать эффективность использования материально-технической базы.

В третьей главе - "Л-.аново-финансовые меры по выравниванию экономических условий производства" - анализируется экономически обоснованное размещение планов государственных закупок, дифференциация государственных закупочных цен и её влияние на экономику колхозов, а такке возможности использования системы налогооблокения для выравнивания доходности колхозов района.

В настоящее время исключителгчо важное значение имеет установление твердых, экономически и материально обоснованных планов государственных закупок для какого колхоза с учётом его при роди о-экономических условий, перспектив спс'иализа ли.

Установление надбавок к закупочным ценам сяерхплан^-

вую продукцию, п;эдаяную государству, не только стимулирует рост объема государственных закусок, но позволяет использовать эту меру для выравнивания экономических условий хозяйствования, поскольку посредством её можно регулировать размер доходов колхозов и уровень рентабельности сельскохозяйственного производства.

I

В сегзя с этим разработана методика планирования государственных закупок, основой которой послукилн еле души е производственные фу мшил; экономическая оценка земли, обеспеченность производственными фондами и рабочей силой, а такхе использование комплекса услов; 1 производства. В результате почти всем группам хозяйств установлены равнонапрякенкые яданн государственных закупок; они в одинаковых размерах их перевыполнили и получили почти равные дополнительные дохода. Так, в 1974 году колхозы Л группы за сверхплановую продажу получили по 34 рубля, Ш и 1Г групп - по 26 рублей в расчете на I га сельскохозяйственных угодий.

Значительное влияние яа выравнивание доходности колхозного производства внутри района оказала дифференциация закупочных цен на животноводческие продукты по группам колхозов. Влияние дифференциации закупочных иен на продукты животноводстве ка экономику колхозов Аникщяйского района показано в таблице 4, ,

Дифференциация цен обеспечила высокие темпы роста валовой продукции во всех колхозах районе я особенно в хозяйствах, находящихся в худщях лриродно-экоаомических условиях. Посредством дифференциации це.1 колхозы района в целом в 19?'? г. получили , .ополнительно 1,7, а колхоза 1У группы -

Влияние дифференциации государственных закупочных дан на экономику колхозов Анишцяйского района в I97X-I974 гг.

1 ¡0 среднем ! В том числе 77 |Сд |по колхо- j,по ценовым зонам w

1' - I - - 1 . ■

Нокаэатели [изм.,зам рай- i--г

_j }ока j П j Ш j ГУ

Валовая продукция на I га сельхозугодий

/в среднем на год/ руб. 544 633506 533 Индекс

/1967-1969 ГГ.=100/ % 150 Г47 148 159 Валовой доход яа I га

сельхозугодий руб. 261 3X9 238 260

Индекс

/1967-1969 гг.=100/ % 135 137 132 146 Чистый доход яа I га

сельхозугодий руб. 102 134 89 104

Индекс

/1967-1969 гг.«100/ % 175 176 171 20В

Валовая продукция яа одного среднесписочного работника руб. 4435 4749 4342 4233

Лроиэ водителъяос ть труда по сравнение

С I567-U69 гг. % 166 -т63 163 173

Оплате труда среднегодового работника

/в сре;чем за год/ руб. 1223 1301 1218 XI86 Индекс/1967-1969riy 100 %/ 125 124 127 128

I/ Колхозы района сгруппированы по действу ¡сдам б районе зонам закупочных цчв на продукты хивохновсдства.

0,86 м-л. рублей доходов, что позволило по существу вырав-нять рентабельность общественного производства, успешно ре-мать программное требование - ва равный труд равную оплату.

Б завершении исследуется система колхозных налогов к платежей в бюджет, а танке отчислений в централизованные фонды. Рассматриваются возможности совершенствования данной оистемы как меры по выравниванию экономических условий хозяйствования, Данные таблицы.5 показывают, что при существу-лхцем порядке налогообложения колхозов эта мера почти не играет какой-лгбо роли в перераспределении дифференциального дохода, ибо удельный вес налогов я отчислений в общей сумме чистого дохода почти одинаков во всех экономических группах колхозов. К тому же сама система налогообложения является сложной и требует усовершенствования.

0 укокомаческой эффективности осуществленного комплекса мер по регулированию темпов развития матери&яъио-техянческой базы, дифференцированных планов государственных закупок сельскохозяйственной продукции, дифференциации закупочных пен по группам хозяйств и других мер ло регулированию расе», ре ни ого воспроизводства в колхозах района можно судить на основе анализа изменений, происшедших в экономике общественного хозяйства отдельных групп колхозов по сравнению с периодом до осуществления этих мер. Комплекс мер по выравниванию экономически« условий хозяйствования, применяемый в Аникщяйском районе Литовской ССР, оздал условия колхозам, рас но лага,, ¡цим худшими землями, для уиличения более быстрыми темпами производственных фондов, производства и укрепления экономики, повышения производственно-экономических показателей во всех кол-

Соотношение между платежами и отчислениями в общественные фонды и чистым доходом в колхозах Аиквдяйского района в 1969 - 1974 гг.

/руб. на I га сельхозугодий/

¡В среднем ! В том числе по ¡в колхоза;; | группам хозяйств

: гчоКлий ?_____

Чистый доход ^

1969 г. 68 90 63 53

1974 г. 117 159 104 1X1

Индекс /%/ /1969р.=100/ 172 176 165 209

Налоги и отчисления

1969 г. 17 26 16 10

1974 г. 30 12 28 24

Индекс /%/ /1969г.=100/ 176 169 174 240

Удельный вес в общей 25 29 25 19

сумме чистого дохода/;?/ 25 26 27 22

^ 'Вюгйй' ЯЬкод скорректирован. К сумме чистого дохода колхоз ой;- указываемой в кодовом отчёте, прибавляются отчисления в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в Фонд социального ^ грахова-ния колхозников, дорожный налог и разница между страховыми взносами и страховым возмещением. Последние отчисления являются частью чистого дохода, которым кол. оз не ^депонирует в своей деятельности.

хоэах района.

Валовая продукция в колхозах района за 1971-1974 гг. возросла на 50^, а в хозяйствах 17 ценовой группы - ва 59$.

Применяемый комплекс мер по выравниванию экономических условий хозяйствования стимулирует рост производительности труда.

Быстрый рост сельскохозяйственного производства при дифференцированных закупочных ценах дает возможность колхозам, находящ-гмся в неравнюс условиях, получать более равные доходы. Если в 1967-1969 гг. различие в валовом доходе на I га сельскохозяйственных угодий в колхозах П и 1У ценовых групп составляло 31, чистый доход - 52$, то уяе в 1971-1974 гг. ето различие составило соответственно 23 и 29$. Эти меры значительно уменьшили различия в уровне оплаты труда в колхозах района.

Таким образом, применяемые в Анивдяйскох районе Литовской ССР I'еры по выравниванию экономических условий хозяйствования способствуют решению многих экономических и социальных проблем, создаст условия ¿дя расширенного воспроизводства во всех колхозах,

В заключении диссертации делаются следующие выводы и предложения:

I. Производственные условия в колхозах и совхозах Литовской ССР неравные. Это обусловлено, различным качеством земель, находящихся в пользовании хозяйств, неодинаковым обеспечением производ~твенными фондами и рабочей силой, а также географическим положением хозяйств. Неравные природно-эко-номические условия создают предпосылки лля дифференциации экономики хозяйств и уговня ^[фективности производства в

отдельных зонах и внутри них.

Вследствие этого при одинаковых затратах »давого труда производится различный объем продукции. Б свою очередь, различный уровень производительности труда предопределяет различные темпы расширенного воспроизводства в общественном хозяйстве. Решение этой проблемы требует применения научи о обоснованных экономических и административных методов управления.

2. На основании исследований,выравнивание экономических условий сельскохозяйственного производства в Литовской ССР и в дальнейшем целесообразно осуществлять двумя основными путями: посредством регулирования темпов создания материально-технической базы колхозов и дифференцированного перераспределения доходов и установления платеее^ хозяйств.

Первый путь обусловлен тем, что средства на приобретение материальных ценностей, необходимых для* создания производственных фондов, являются ограниченными. Второй обусловлен тем, что колхозы из-за различий в производственных услогиях получал» дифференциальный доход, являющийся источником расширенного воспроизводства, налогов и платежей.

3. Для выравнивания производственных условий в масштабе района предлагается применять следувдне меры: дифференциация лимитов капитального строительства и обгема мелиоративных работ, целенаправленное распределение концентратов, фондов мн-нералья1гх удобрений, покупных кормов и торфяной подстилки, дифференциация планов реализации хозяйствами продуктов растениеводства и животноводства.

4. Колхозы республики еще недостаточно об». впечен и производственными помещениями. Около крупного .югатого скота

и 40? свиней ¿те содержатся не в типовых помещениях, нехватает хранилищ урокая, помещений для ремонта И хранения техники.

При распределении колхозам района лимитов па капитальное строительство в районе необходимо соблюдать принцип пропорциональности обеспеченности производственными помещениями. Этот принцип увязывается с реальными возможностями колхозов осуществлять строительство. При определении размеров земель, треб^.лцда осушения, необходимо сочетать требования народнохозяйственноЬ эффективности с интересами отдельного хозяйства.

Для более равномерного обеспечения колхозов района энергетическими мощностями указываются индивидуальные условия кавдо^э хозяйства: размер участков, каменистость, рельеф, увлажненность, механический состав почвы, технологические особенности возделывания сельскохозяйственных культур, обеспеченность рабочей силой, техникой,

5» В настоящее время потребность в минеральных удобрениях удовлетворяемся еще не полностью. Поэтому научно-исследовательские учреждения рекомендуют минеральны« удобрения распределять на основе принципа возврата питательных веществ, вывезенных из хозяйства в виде товарной продукции.

Этот принцип однако не способствует выравниванию производственно- экономических условий хозяйств. Поэтому хозяйствам, находящимся в худших природно-экоиомическнх условиях, недополучение фондов минеральных удобрений необходимо компенсировать увеличением фордов по'кугыых концентрированных кормов. Это объясняется тем, что концентр^адван¡ше корма

примерно одинаково эффективны в хозяйствах, располагающих как лучшими, так и худшими землями.

6. Планирование государственных закупок сельскохозяйственной продукции необходимо осуществлять учитывая качество земли, уровень обеспеченности производственными фондами, рабочей силой, степень использования условий производства. Такое размещение плана государственных закупок позволяет устанавливать примерно равные по напряженности планы, которые выполняют все хозяйства района, получая при этом более равномерный дополнителиний доход за их перевыполнение.

7. Дифференциация закупочных цен на животноводческие продукты по группам хозяйств, как показала практика, является одной из наиболее действенных мер по выравниванию производственно-экономических условий в хозяйствах района, равномерному осуществлению расширенного воспроизводства в общественном хозяйстве, ликвидации отставания экономически слабых колхозса, повышению материальной заинтересованности работающих в хозяйствах, имеющих худшие лриродно-экономические условия. Чистый доход в результате дифференциации цен в колхозах Ш группы увеличен на 32#, 1У группы - на ТЩь.

для повышения действенности этой меры целесообразно совершенствовать методику разделения хозяйств на группы с учетом изменичгаихся экономических условий хозяйствования /мелиорация земель, строительство животноводческих комплексов и др./, каждые пять лет пересматривать интервалы цен и причис ление хозяйств к чековым группам.

ё. 3 настоящее время в колхозах существуют ря^личные объекты овладения государственными налогами и платежами. Это - уровень рентабельности, частый доход, дзнекная выручка,

в ловой доход, фонд оплаты груда, ооъем капитальных вложений и др. Тем не.менее источник всех налогов и платежей один. Это часть валового дохода - чистый доход.

Валовой и чистый доход наиболее ярко отракают влияние пииролно-экономических условий, поэтому при использовании финансовых рычагов для выравнивания экономических условий и вообще для совершенствования системы колхозных налогов целесообразно объектом обложения'налогами и платежами, за исключением страховых взносов,- считать валовой доход колхозов.

У„ Из'ояенные в работе предложения носят организационный характер. Комплексное внедрелае предлагаемых в работе мер по выравниванию экономических условий хозяйствования в практику соответствующих районных организацг1 не требует дополнительных материальных и денежных затрат и позволит значительно повысить их эффективность.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Вопросы регулирования воспроизводства в колхозах и совхозах района. - В кн.; "Тезисы докладов научной коаферении и Научного Совета по проблемам ценообразования АН СССР, Отд ленид экономики МСХНИЛ, Всесоюзного научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства, Литовского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства". Вильнюс, 1971.

2. Сначала соэда.1 условия, затем требуй. - "Кямес укис" /"Се. ьское хозяйство"/, 1973, .»I 5. На литовском языке.

Р. ^онды накоплена в колхозах. - В кн.: Сельскохозяйст-информация Я 4. Сбо_яш статей Центрального бюро научно-технической информации Министерства сельского хозяйства

Литовской ССР. Вильн*«. 1974. На литовском языке. Резюме на русском языке,

4, Совершенные фс'мы - больше ашфект. - "Жямес укис" /"Сельское хозяйство"/, 1974, № 6. ¡1а литовском языке,

5. Почему темп раьиития равный. - "Ляудес укис" /"Неродное хозяйство"/, 1974, й 8. ¡!а литовском языке.

Расширение основных пассивных производствечпых -фондов. - 3 кн.: Сельскохозяйственная информация Л II. Сборник статей Центрального бюро научно-текняческоЛ информации Министерства сельского хозяйства Лиюнск.0'1 ССР, Вильнюс, 1974. })а литовском языке. Резюме на русском язше.

7. Влияние подоходного, дородного налогов, госстраха и отчислений в централизованные союзное фонды на экономику колхозов. - Б кн.; Сельскохоэяйстгэнная информация Ш 5. Сборник статей Центрального "бюро лаучно-техничесиой информа-1ши Миьистерстш сельского хознйетт Литовской ССР. Вильнюс, 1975. На литовском языке, Резюме на русском языке.

8. Мелиоративные работы в колхозах Лнивздайскоп района.-В кн.: Сельскохозяйственная информ;ш;-л № 3. Сборник статей Центрального бюро научно-техническом лнфориации Министерства сельского хозяйства Литовской ССР. ¡чьпышс, 1970. На литовском языке, Резше на русском языке.

Jt-108090 Подп. ■ овч->т« Е£/Ш-77г: Зеков 215 Тара« IZO РУ ВНИИСХТ, Кс:ино, Московок, обл.