Взаимная торговля стран-членов Европейского Союза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Взаимная торговля стран-членов Европейского Союза"

г

На правах рукописи

Тевосян Грачья Норайрович

Взаимная торговля стран-членов Европейского

Союза

Специальность 08.00.14 - «Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре мировой экономики Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Окрут Зоя Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Щенин Ромил Константинович

кандидат экономических наук, профессор Сагинова Ольга Витальевна

Ведущая организация: Институт Европы Российской Академии Наук

Защита состоится 19 апреля 2006 года в 16 часов на заседании диссертационного совета К.212.196.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова по адресу: г. Москва. Стремянный переулок, д. 36, корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова.

Автореферат разослан « марта 2006 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета

Кандидат экономических наук / /1

доцент (У¿¿-'I

Мигалева Т.Е.

57 Ю

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Особенностью современного этапа развития мировой экономики является расширение и ускорение интеграционных процессов, которые качественно изменяют содержание многих экономических отношений между субъектами мирового хозяйства, и прежде всего между членами региональных группировок, что требует их научного анализа.

Европейская интеграция сегодня не только самая далеко продвинутая, но,

пожалуй, один из мировых экономических лидеров, во многом определяющий развитие мира, Западной Европы и стран-партнеров по Союзу.

Процессы экономической интеграции свидетельствуют, что одной из первых и трудных в своем разрешении проблем было и остается обеспечение разумного сопряжения экономических интересов стран-членов и сохранения государственности, поскольку по мере углубления интеграции происходит «усечение» национального суверенитета стран-членов ЕС. Это особенно чувствительно для сферы внешнеторговых отношений, которые в рамках экономической группировки все более утрачивают характер внешних. Данная коллизия требует углубленного изучения и научного анализа.

Теоретические и методологические основы формирования региональных интеграционных группировок, состояние экономики Союза в целом и отдельных стран-участниц, научные подходы к оценке преимуществ и недостатков интеграционного сотрудничества, выявление различий в воздействии интеграционных процессов на экономику стран с различным экономическим потенциалом и другие вопросы глубоко исследованы в трудах российских и зарубежных ученых и специалистов - Э. Альтфатера, Белова В.Б., Белоуса Т.Я., Борко Ю.А., Бургонова О.В., Буториной О.В., Р. Вернона, Дж. Вильямсона, Гагариной Г.Ю., Глухарева Л.И., Громыко В.В., Гусарова Ю.А., Гутника В.П., Давиденко Л.П., Дж. Даннинга, X. Зиберта, Еремина Б.А., Кабловой Л.В., Канинской Г.В., Каргаловой М.В., Киреева А.П., X. Клодта, Й.

Кляйнерта, Колесникова

Ломакина В.К., Й.Ц. Марандона, Матвеевского Ю.А., Медведева JI.A., Наумовой H.H., X. Нуна, П. Нунненкампа, Окрут З.М., Панькова B.C., Пархалина Т.Г., Перской В.В., М. Портера, Пухтенковой Е.В., Ревякина Е.В., Рыбалкина В.Е., Сагановой О.В., Сейфулаевой З.А., Синдеева A.A., Р. Уолкера, Г. Фишера, Фролова Б.И., Х.Д. Хааса, Халевинской Е.Д., Хасбулатова Р.И., Шенаева В.Н., Щенина Р.К., Р. Шлунце, Шмелева Н.П., Я. Юхансона и др.

Однако, несмотря на глубину исследования и широкий спектр рассмотренных проблем названных и других авторов, многие вопросы, связанные с исследованием разнообразных аспектов взаимных внешнеэкономических, в т.ч. внешнеторговых отношений, особенно в условиях расширения и углубления интеграционного процесса в Европе, остаются малоизученными. Нет ответов на вопросы, связанные с ограничением национального суверенитета, в частности, до какой степени нужно и можно жертвовать национальным суверенитетом и передавать свои полномочия наднациональным органам ЕС, при обмене товарами, факторами производства и особенно услугами. Насколько далеко страны могут заходить в компромиссах по поводу обеспечения на своем едином экономическом пространстве провозглашенных «четырех свобод».

Теоретическая и практическая значимость поставленной проблемы послужили основанием для выбора темы, постановки цели и задач данного диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы - выявить тенденции развития взаимного внешнеэкономического сотрудничества в рамках ЕС и оценить его максимально возможные пределы - решалась набором следующих задач:

• исследовать характер и степень изменения взаимных экономических отношений стран-членов ЕС по мере количественной и качественной эволюции интеграции;

• проанализировать характер изменений суверенитета государств в регулировании внешнеэкономических связей и оценить адекватность

региональной и национальной законодательной базы изменяющимся условиям;

• выявить особенности регулирования внешнеторгового сотрудничества стран-членов ЕС в рамках Союза;

• изучить динамику, товарную и географическую структуру внешней торговли товарами и услугами, определить роль «интеграционной» составляющей в формировании ее тенденций;

• обосновать основные возможности преодоления противоречий во взаимном внешнеторговом сотрудничестве;

• проанализировать факторы эффективной и взаимовыгодной реализации на едином экономическом пространстве программ «четырех свобод»;

Объектом исследования в работе стал взаимный обмен товарами и услугами стран-членов ЕС. По отдельным конкретным вопросам подробно рассматривались экономические отношения Германии с партнерами по ЕС.

Предметом исследования являются специфические взаимные торговоэкономические отношения стран в рамках поступательно развивающейся региональной экономической группировки.

Теоретико-методологической основой исследования послужили классические и современные теории мировой экономики и международных экономических отношений, экономической интеграции. В ходе исследования применялись общие научные методы познания экономических явлений, принципы диалектической логики, единства логического и исторического подхода к анализу социально-экономических процессов объединения государств с различными экономическими системами и разным уровнем экономического развития. На разных этапах настоящего исследования, в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач, использовались принципы ситуационного и системного анализа, а также специальные экономико-статистические методы: группировки, сравнения, расчет индексов, графические построения и др.

Информационной базой работы послужили материалы Института Европы РАН, Представительства Европейской комиссии в России, Ассоциации европейских исследований (AES), а также германских, российских и международных семинаров и конференций. Оперативные статистические данные получены из справочников статистического агентства Европейского Союза (Eurostat), Федерального статистического ведомства Германии, Института по изучению экономики Германии (DIW), Института мировой экономики при Университете г. Киль (IFW), Бундесбанка Германии, Европейской Экономической Комиссии, ЮНКТАД, Всемирного Банка, «Официального вестника Европейских Сообществ», а также из материалов Минэкономики и Минфина ФРГ, информационного бюллетеня германского правительства, российского Бюллетеня международных договоров. Важным источником фактологического и цифрового материала стали крупнейшие информационные периодические издания России, ФРГ, Италии, Великобритании, а также отечественные статистические справочники и периодические издания. Наряду с этим, часть показателей рассчитана автором самостоятельно на основе официальных, в том числе электронных источников.

Научная новизна состоит в выявлении и обосновании взаимосвязи между количественными и качественными изменениями европейской интеграции, трансформацией взаимных связей стран-членов ЕС при обмене товарами, услугами и факторами внутриевропейского процесса производства и их регулированием на национальном и наднациональном уровне.

Конкретные результаты, полученные лично автором:

• установлено, что по мере количественной и качественной трансформации европейской интеграции происходила «передача» суверенитета государств в сфере внешнеэкономических связей наднациональным органам ЕС.

• система регулирования взаимной торговли в своем развитии прошла ряд этапов. Каждому из них присущ свой уровень национального суверенитета. По мере созревания форм интеграции уровень национальной компоненты в регулировании снижался, а взаимная торговля государств ЕС все более

приобретала характер внутренней. На сегодняшнем этапе по своей сути это внутренняя торговля, распространяющаяся на все единое экономическое пространство ЕС.

• выявлено определяющее значение органов Европейского Союза как комплексного наднационального механизма координации в выработке и реализации внешнеторговой политики участвующих стран;

• обосновано решающее влияние институтов и нормативных актов ЕС на взаимные торговые связи и экономику стран-членов.

• доказано, что на всех этапах трансформации европейской интеграции обеспечивается взаимная выгода межгосударственного внешнеторгового сотрудничества.

Практическая значимость исследования. Результаты работы могут быть полезны российским государственным структурам, отвечающим за повышение эффективности внешнеэкономической, и прежде всего, внешнеторговой политики России с ЕС, а также с образующимися на постсоветском пространстве интеграционными группировками.

Материалы диссертации будут полезны для специалистов, научных работников, преподавателей, аспирантов в их исследованиях. Они могут быть использованы в ВУЗах при подготовке специалистов в области международных экономических отношений, мировой экономики и экономики зарубежных стран.

Апробация работы. Основные положения и результаты настоящего исследования докладывались на XV Международных Плехановских чтениях, а также в публикациях.

Публикации. Основные материалы и результаты исследования опубликованы в 7 печатных работах, общим объемом около 5 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы на русском, английском, немецком языках (117 наименований), 12 таблиц по тексту и 10 приложений.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЗАИМНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ КАЧЕСТВЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ИНТЕГРАЦИИ.

1.1 Этапы трансформации суверенитета государств в сфере внешнеэкономических связей. 1.2. Анализ влияния процессов расширения и углубления интеграции в Европейском Союзе на характер взаимных внешнеторговых связей.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ВЗАИМНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС.

2.1. Анализ тенденций в развитии взаимной торговли стран ЕС.

2.2. Особенности регулирования внешнеторгового сотрудничества в рамках ЕС.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЗАИМНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС НА ПЕРСПЕКТИВУ.

3.1. Основные противоречия во взаимном экономическом сотрудничестве.

3.2. Реальные условия реализации программы «четырех свобод».

3.3. Влияние последнего расширения ЕС на перспективы взаимной торговли стран-членов ЕС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Список использованной литературы. Приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе исследованы изменения внешнеэкономических связей и влияние процессов расширения и углубления интеграции в ЕС на их характер; установлен ряд этапов в преобразовании суверенитета государств в их регулировании.

Выявлено, что началом изменения характера взаимных внешнеторговых связей и суверенитета государств в сфере их регулирования можно считать образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1952 г.). С его созданием, вошедшие в него страны, впервые показали готовность к отмене всех пошлин и количественных ограничений в сталелитейной и угледобывающей областях и желание совместными усилиями решать проблемы в рамках Объединения. Эти намерения постоянно (вплоть до 1957 г.) реализовывались на практике: были введены в действие положения об общем рынке угля, железной руды, железного лома, чугуна и стали, специальных

8

сталей; отменены все пошлины и количественные ограничения в торговле и введены в действие единые транспортные тарифы для их перевозок.

Второй этап трансформации можно отсчитывать с 25 марта 1957 года, когда теми же странами были подписаны Римские договоры, вступившие в силу 1 января 1958 года и учредившие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Сообщество по атомной энергии (Евратом). Они предусматривали постепенную либерализацию торговли всеми товарами, произведенными на территории ЕЭС; отмену таможенных сборов и количественных ограничений, а также всех других, эквивалентных по своим последствиям, мер во взаимной торговле; введение общих таможенных тарифов и осуществление общей торговой политики по отношению к третьим государствам; устранение между государствами-членами препятствия по свободному перемещению факторов производства и др.

В апреле 1965 года был подписан Договор о слиянии ЕОУС, ЕЭС и Евратома, который вступил в силу 1 июля 1967 года. С этого момента за новыми органами закрепилось общее название - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Участникам ЕЭС удалось создать таможенный союз, в котором наряду с беспошлинной взаимной торговлей, действовала единая сельскохозяйственная и торговая политика в отношении третьих стран; было положено начало либерализации движения капиталов и рабочей силы.

Изначально таможенный союз ЕЭС предусматривал: воздержание всех государств-членов от введения в отношении друг друга новых таможенных пошлин на экспорт и импорт или равнозначных сборов и увеличения сборов и пошлин, которые они уже применяют во взаимной торговле; постепенную отмену во взаимной торговле в течение переходного периода таможенных пошлин на импорт и экспорт и равных им по своему значению сборов; таможенных пошлин фискального характера. Последние могли заменятся внутренним налогом в размере, не превышающем прямое или косвенное обложение, применяемое в отношении аналогичной национальной продукции;

установление общего таможенного тарифа в отношении третьих стран; распространение всех этих положений на продукцию третьих стран, находящуюся в свободном обращении на территории Сообщества.

Аналогичные меры Договор предусматривал в части запрета количественных ограничений и мер, имеющих равнозначное им действие, (статья 30 и 34).

IV этап трансформации суверенитета во ВЭС стран-членов ЕЭС можно датировать началом 70-х годов. Он связан с переходом ЕЭС с таможенного союза на качественно новый этап интеграции - формирование экономического союза, предполагавшего тесную координацию внутренней экономической политики посредством гармонизации структур бюджета и валютной политики, сближения систем налогообложения и т.п., а также о выработке единой политики в области энергетики, транспорта, развития регионов, то есть о дальнейшей передаче ряда экономических функций национальных государств наднациональным интеграционным органам.

Пятый этап трансформации суверенитета стран-членов ЕС начался в середине 80-х годов, когда Сообщество подошло в своем развитии к критическому рубежу. В этих условиях для принятия решительных мер по выводу ЕС из застоя в 1985 году была созвана межправительственная конференция стран-членов ЕС, результатом которой было подписание Единого европейского акта (ЕЕА) - нового договора, который по своему значению приравнивается к основополагающим документам об учреждении Европейских сообществ: ЕЕА был ратифицирован национальными парламентами всех 12 стран-членов и вступил в силу 1 июля 1987 года.

В сфере торговли, в дополнение к уже ликвидированным таможенно-тарифным барьерам, предстояла отмена таможенных формальностей и других форм пограничного контроля между участниками ЕЭС; введение единых технических стандартов на основные группы промышленных и продовольственных товаров, обеспечение свободного доступа фирм стран-членов к государственным заказам, унификация налоговой системы; создание

единого рынка услуг в сфере банковских и страховых операций, транспорта, инжиниринга, информации и др., завершение либерализации движения капиталов посредством отмены оставшихся ограничений на покупку и продажу ценных бумаг, предоставления инвестиционных займов, перевода краткосрочных капиталов.

На данном этапе создавались условия для свободного перемещения рабочей силы для всех граждан стран-членов посредством полной отмены паспортно-пограничного контроля, введения единого паспорта ЕЭС, снятия ограничений на деятельность любых специалистов в рамках ЕЭС, обеспечения взаимного признания дипломов о высшем образовании и свидетельств о получении специальности или квалификации.

Шестой этап трансформации ВЭС стран-членов ЕЭС совпал с новой попыткой придать динамизм процессу валютной интеграции и таким образом активизировать создание единого экономического пространства. 7 февраля 1992 г. в Маастрихте был подписан Договор о Европейском Союзе. Согласно ему на первом этапе (начался 1 июля 1990г.) предполагалось достичь более тесной координации экономической политики стран-членов, полного включения всех валют в ЕВС, расширения прав Комитета управляющих центральными банками Сообществ. На втором этапе (1 января 1994 г.) была создана Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), независимая от национальных органов управления какой-либо страны и осуществляющая регулирование валютной и банковской сфер Сообществ. Только на третьем этапе осуществлялся переход к жестко фиксированным валютным курсам и создавалась единая валюта Сообщества - евро. На данном этапе под контроль ЕСЦБ передавались золото-валютные резервы всех стран-членов ЕС. Это означало новое качество в ограничении национального суверенитета -постепенный отказ национальных государств от собственной валютной политики, передача функций ее выработки и контроля за реализацией наднациональным органам Сообщества. По сути это превращает их

внешнеэкономические связи во внутренние, регулируемые централизованно соответствующими наднациональными органами.

Расширения интеграционного объединения сопровождаются неуклонным ростом объемов взаимных внешнеэкономических связей. Прежде всего, это касается внешней торговли. Так, например, совокупный объем товарооборота шести государств ЕЭС в 1957г. составлял 56,4 млрд. евро. На сегодня этот показатель составляет 3500,7 млрд. евро. Установлено, что во внутриевропейской торговле преобладает внутрифирменный оборот. Его доля в настоящее время превышает 40%.

Каждое расширение несколько снижает темпы прироста товарооборота всего сообщества, поскольку присоединению к ЕС предшествует период активизации их связей с сообществом.

Между приростом товарооборота вновь присоединившихся стран и емкостью их рынка складывается обратная зависимость.

Взаимная торговля растет более высокими темпами по сравнению с ростом общего объема товарооборота. Это свидетельствует об углублении интеграции, с одной стороны и о росте значимости взаимной торговли как для всего ЕС так и для стран-членов, с другой. Эта доля составляла в 1960 г. 44%, а в 2004г. - около 60%.

Изменения товарной структуры взаимного товарооборота связаны с изменением места каждого государства-члена ЕС в интеграционном разделении труда. Оно все более приобретает характер внутриотраслевого (предметное, технологическое, подетальное, кооперационное и т.д.). Наиболее яркий пример - Ирландия, которая до вступления в ЕС была отсталой сельскохозяйственной страной, а затем превратилась в технологического лидера в производстве электрооборудования, высоких технологий. При этом сохраняется и межотраслевое разделение труда, обусловливающее специализацию стран на промышленном, сельскохозяйственном и др. производстве.

Товарная структура взаимной торговли по странам ЕС имеет существенные различия. Например, в Греции, Португалии, Ирландии и Дании

более половины внутренней торговли приходится на межотраслевой обмен. Другие страны ЕС имеют более сбалансированную структуру торговли с относительно невысокой долей обмена аналогичной продукцией.

Во второй главе выявлены тенденции в развитии взаимной торговли стран ЕС и выявлены особенности регулирования внешнеторгового сотрудничества в рамках ЕС.

Анализ объемов и структуры взаимной торговли стран ЕС вследствие пяти состоявшихся ее расширений позволил установить, что:

- предсказанный теорией интеграции рост удельного веса торговли между участниками таможенного союза за счет торговли с третьими странами проявлялся для вновь вступивших государств раньше и в большей степени, чем у государств, образующих ядро ЕС. В ряде случаев такая переориентация экспорта начиналась еще до их вступления в ЕС (Греция, Ирландия, Испания, Португалия), в других - после вступления (Великобритания, Дания, Австрия и Швеция). В странах ядра эффект изменения направленности экспорта в связи с расширением проявлялся позже или вообще отсутствовал;

- положительный итог участия менее развитых стран в экономической интеграции с более развитыми можно считать закономерностью, если этому сопутствуют по меньшей мере три условия: относительно благоприятная конъюнктура в мировой экономике; помощь менее развитым странам со стороны более развитых партнеров; здоровая экономическая политика, проводимая правительствами менее развитых стран.

Анализ показал, что для большинства стран ЕС сохраняется тенденция опережающего роста взаимной торговли. Максимальный удельный вес товаров, поступающих в страны ЕС, в совокупном объеме товарного экспорта был характерен для Португалии (80,8%), Бельгии-Люксембурга (72,9%), Голландии (71,3%), Испании (70,9%) и Франции (63,2%). Единственной страной объемы экспортных поставок которой за пределы Союза превышали объемы внутреннего (по отношению к ЕС) экспорта, являлась Греция. В структуре ее товарного экспорта лишь 43,1% приходилось на страны группировки.

Совокупные объемы импорта товаров и услуг в целом по ЕС за последние сорок лет выросли с 58,1 до 3429,6 млрд. EUR (или в 59 раз). Крупнейшими импортерами среди стран ЕС в 1960 г. были Великобритания, Германия и Франция (около 57,0% совокупного импорта ЕС товаров и услуг). Однако уже в начале 1970-х гг. Великобритания уступила первое место Германии, сохраняющей лидирующие позиции и в настоящее время. Такая тенденция указывает на рост внутреннего потребления ФРГ в этот период времени. В результате, основными импортерами товаров и услуг среди стран Европейского Союза стали Германия, Великобритания, Франция и Италия.

По данным Управления экономических и финансовых отношений Европейской комиссии, около 57,9% товаров, импортированных странами ЕС были произведены в ЕС и лишь 42,1% - за его пределами. В отдельных странах доля внутренних поставок варьировалась от 47,8% до 75,9%. Максимальный удельный вес внутриевропейских поставок в структуре товарного импорта фиксируется в Португалии (75,9%), Бельгии-Люксембурге (69,5%) и Дании (69,1%), минимальный - в Великобритании (47,8%), Голландии (49,9%) и Германии (53,2%).

Евросоюз проводит активную политику в вопросах внешней торговли. В рамках этой организации вырабатываются и принимаются нормативные акты, направленные на унификацию подходов государств-членов при реализации экспортно-импортных операций. В частности на данном уровне разрабатывается механизм общего режима экспорта на базе принципов свободы экспорта и применения процедур, позволяющих Евросоюзу использовать, в случае необходимости, соответствующие меры по контролю.

Для регулирования импорта товаров в третьи страны с 1 июля 1968 г. ЕС использует единый таможенный тариф (ЕТТ).

В регулировании внутреннего импорта ЕС широко применяются меры скрытого протекционизма: технические барьеры - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, ветеринарные и санитарные предписания, требования об

экологической и технической безопасности товаров, бюрократические правила оформления технической и товаросопроводительной документации, о соблюдении определённых санитарно-гигиенических норм; государственные закупки преимущественно местной продукции и дискриминация импортной; требование о содержании местных компонентов в производимых товарах с целью поддержания занятости и ограничения импорта. Изначально направленные на поддержание высокого качества продукции, в настоящее время в ряде отраслей (например, в пищевой и электротехнической промышленности) они превратились в инструменты создающие непреодолимые барьеры для защиты местных товаропроизводителей. К их числу можно отнести налоги, которые после отмены таможенных пошлин стали главным средством протекционизма в пределах Общего рынка и вышли на первый план в конкурентной борьбе. В налоговой сфере национальный суверенитет сохраняется в наибольшей степени.

Наиболее жёсткому регулированию в ЕС подвергается импорт продовольственных товаров и сырья для их производства. Это обусловлено проведением Единой аграрной политики (ЕАП) в Союзе.

Основной элемент ЕАП - поддержание цен (затрагивает 72% сельскохозяйственного производства). Оно обеспечивается регламентацией цен на внутреннем рынке и системы внешней защиты. Установление с 1967-1968 года в ЕС единых индикативных цен на каждый вид аграрной продукции, осуществляется Советом Министров на основе предложений КЕС, с учетом рассчитанного уровня производства, спроса и гарантии доходов фермеров. Одновременно определяется возможная рыночная цена, основанная на соотношении спроса и предложения (обычно на уровне несколько ниже индикативной).

В целом приспособление государственной внешнеторговой политики к требованиям наднационального регулирования в значительной степени деформируют отраслевую структуру и географию внешней торговли национальных фирм и национальных экономик в целом. По сути это изменяет

качество внешнеторговых связей. Взаимная торговля все более может характеризоваться как внутренняя, централизованно регулируемая соответствующими наднациональными органами.

Третья глава посвящена определению возможностей развития взаимного экономического сотрудничества в рамках ЕС.

На сегодняшний день Евросоюз является пионером в области интеграционных процессов, демонстрируя способность к развитию за счет как внешних, так и внутренних факторов. Однако некоторые из них, на заре

I

европейской интеграции служившие катализатором развития, ныне препятствуют ему. Эти факторы можно разделить на внутренние, порожденные

I

самой интеграцией, и внешние, обусловленные глобализацией мировой экономики.

К первым мы относим противоречия, возникшие в результате реформирования наднациональных институтов ЕС, сохраняющаяся и даже усиливающаяся дифференциация членов ЕС по уровню экономического развития, обострение диспропорций между богатыми и бедными, проявляющиеся, в частности, в растущей поляризации между странами и регионами по уровню жизни. В первые годы существования ЕС образование наднациональных органов представлялось одной из важнейших политических задач интеграции. Кроме того, число ее участников было невелико, что делало относительно простым менеджмент, координацию наднациональных институтов и процесс принятия решений. С каждым последующим расширением » организация и координирование выработки совместных решений все более ■ усложнялись. "

Обострение противоречий во взаимной внешней торговле ЕС в определенной мере связано с отсутствием гармонизированного налогообложения. Пока его налоговая система представляет собой самостоятельные национальные налоговые системы и отдельные элементы наднационального регулирования. В совокупности они формируют для каждой из стран ЕС двойной регулирующий механизм налогообложения. Можно

предположить, что по мере гармонизации налоги могут стать базой построения не только скоординированной налоговой политики в рамках ЕС, но и тех ее черт, которые реально приобретут в будущем рыночный характер в реальном едином экономическом пространстве и будут способствовать развитию взаимной торговли.

К группе внешних факторов мы относим разногласия между странами-членами по вопросам внешней и оборонной политики и тесно связанный с этим вопрос о дальнейшей передаче функций с национального уровня к наднациональному; нарастание с введением евро конкуренции между ЕС, с одной стороны, и США/Японией - с другой; сложности с доступом товаров из третьих стран на рынок ЕС. Противоречивые внешние и внутренние составляющие Единой аграрной политики ЕС позволяют ее отнести как к первой, так и ко второй группе.

Один из важных факторов, актуальность которого возрастает в связи с расширением интеграции, - внешняя торговля ЕС с третьими странами. Действующий Регламент Совета ЕС № 3285/94 «Об общих правилах импорта в ЕС» существенно осложняет доступ иностранных товаров на европейский рынок, а следовательно, снижает конкуренцию на нем. Именно в сфере торговли Евросоюз наиболее успешно выступает как единый актор, отстаивая интересы всех стран-участниц. При этом, перейдя на более высокую ступень интеграции (в 1986г. с принятием Единого европейского акта) он перенес барьеры, некогда разделявшие страны, с внутренних границ на внешние.

Исследование экономических основ регулирования четырех свобод Общего рынка показало, что общий рынок - основа, ядро, вокруг которого развивается и право Сообщества, и само Сообщество. Центром этого ядра, его смыслом, являются «четыре свободы» Общего рынка. Без них на территории Европейского сообщества не будет никакой экономической интеграции, не будет самого Сообщества.

В регулировании интеграционных процессов наднациональными органами ЕС используется совокупность отрицательных и положительных

методов воздействия. В регулировании четырех свобод Договор об Общем рынке Сообщества отдает предпочтения методам отрицательной интеграции -т.е. он не провозглашает эти свободы, но запрещает все действия, противоречащие этим свободам.

Формулировка свободы передвижения товаров, содержащаяся в ст. 23 Договора, гласит: «Сообщество должно основываться на таможенном союзе, который должен охватывать всю товарную торговлю и включать в себя запрещение таможенных пошлин на импорт и экспорт, всех сборов, имеющих равнозначный эффект между государствами-членами, а также предусматривать принятие общего таможенного тарифа для отношений между ними и третьими странами».

Свобода передвижения товаров обеспечивается и тем, что нормы Договора, регулирующие эту сферу, распространяются не только на барьеры в торговле между государствами-членами, но и на барьеры, существующие внутри самого государства-члена. Следовательно, государство-член не имеет права ограничивать свободу передвижения товаров между каким-либо своим регионом и остальной частью государства, поскольку «единство таможенной территории Сообщества также подрывается и установлением региональных таможенных барьеров вне зависимости от того, подвергаются ли отечественные товары или товары, произведенные в других государствах-членах, сбору за пересечение границы региона».

Взаимная ВЭД не может осуществляться без взаимного обмена рабочей силой. А это предполагает свободу перемещения внутри ЕС рабочей силы.

Любой экономический союз основан на свободе передвижения рабочих. В ЕС данное передвижение регламентируется исключительно наднациональными органами. Римским Договором предусматриваются специальные статьи (ст. 39-42). Принципиально важное значение из них имеет ст. 39 Договора, п. 2 которой содержит определение свободы передвижения трудящихся. Он гласит: «Такая свобода движения включает отмену любой

дискриминации на основании гражданства трудящихся государств-членов в том, что касается найма, вознаграждения и других условий труда и занятости».

Взаимные экономические связи стран-членов ЕС во многом определяются степенью свободы передвижения для юридических лиц. Она регламентируется свободой учреждения, которое состоит из двух основных компонентов: а) свободы передвижения предпринимателей и б) собственно свободы учреждения юридических лиц и иных форм, не являющихся юридическими лицами.

Основные положения, предусматривающие свободу учреждения для предпринимателей, содержатся в ст. 43 Договора. Она гласит: «... ограничения на свободу учреждения граждан государства-члена на территории другого государства-члена должны быть запрещены. Такое запрещение должно также применяться к ограничениям на создание агентств, филиалов или дочерних компаний гражданами любого государства-члена, которые учреждены на территории любого государства-члена».

В соответствии с Договором: «Свобода учреждения должна включать в себя право начинать и продолжать деятельность в качестве лица, занимающегося самостоятельной деятельностью, а также создавать и управлять предприятиями, в частности, компаниями или фирмами в значении второго пункта ст. 48 на тех же условиях, что и установленные для граждан той страны, где произведено такое учреждение». Чтобы действовать в другом государстве-члене лица могут также воспользоваться третьей свободой права ЕС - свободой предоставления услуг (ст. 49 Договора). Она гласит: «... ограничения свободы предоставления услуг на территории Сообщества гражданами государств-членов, которые учреждены в государстве Сообщества, отличном от того, в котором находится лицо, которому предназначаются услуги, должны быть запрещены».

Свобода передвижения капитала, наравне со свободой передвижения лиц, товаров и услуг, а также свободой учреждения, является одной из основ,

обеспечивающих функционирование взаимных экономических отношений в рамках единого рынка.

В настоящий момент свобода передвижения капиталов регулируется ст. 56-60 Договора. В соответствии с пунктом 1 ст. 56 «... все ограничения на передвижение капитала между государствами-членами и между государствами-членами и третьими странами должны быть запрещены».

Расширение Европейского союза в мае 2004 г. до 25 государств за счет 10 новых членов должно привести к определенным изменениям во взаимной торговле. Однако глубокий их анализ пока затруднен отсутствием необходимой информации вследствие недостаточности срока, прошедшего с момента расширения. Опыт предыдущих расширений, позволяет предположить, что взаимное влияние на экономику «новых» членов Союза есть и будет. Это касается всех сфер экономики, но прежде всего взаимной торговли, поскольку новые члены Союза передали свои полномочия наднациональным органам в выработке и реализации внешнеторговой, а также в сельскохозяйственной, технической и экономической политике, весьма ощутимо влияют на формирование предложения и спроса в каждой из стран, а значит и на взаимный обмен.

Анализ данных о развитии внешней торговли после вступления в ЕС 10 новых стран позволило сделать ряд предварительных выводов:

• Сохраняется пространственная структура торговых связей. Мы согласны со специалистами, оценивающими данный результат как благоприятный. Такой эффект стал следствием снижения торговых барьеров как между новыми членами, так и в их отношениях с третьими странами.

• Наибольший выигрыш от присоединения к ЕС достался фермерам, которые получили возможность резко увеличить объемы торговли сельскохозяйственной продукцией и некоторыми видами услуг, благодаря сочетанию роста цен на сельскохозяйственную продукцию и объемов продаж, поддержке фермеров в рамках Общей сельскохозяйственной политики и либерализации этих отраслей.

В странах-новичках увеличивается объем предложения, повышается качество продукции, расширяется ее ассортимент, что обеспечивается модернизацией производственного оборудования, внедрением высоких технологий, повышением производительности труда, что, в свою очередь, стало возможным благодаря росту конкуренции во всех секторах экономики и прямым контактам с производственными компаниями стран ЕС. Роста объемов иностранных инвестиций во вступившие государства, в том числе и прямых, не произошло, прежде всего, из-за ограниченности их способности к освоению средств.

Международная миграция рабочей силы пока остается на умеренном уровне, что частично является следствием временных ограничений, действующих в большинстве стран - старых членах Европейского Союза. Бюджетно-финансовые процессы в целом протекали положительно. Членство в Европейском Союзе и связанных с ним институтах, обеспечивающих фискальную дисциплину, могло при необходимости обеспечить фискальную консолидацию (страны Вышеградской группы). Большинство стран ЦВЕ не получали трансферов в рамках Европейского Союза. Однако тот факт, что некоторые страны не реформировали основные программы, предусматривающие неприемлемые расходы (особенно в социальной сфере) до вступления в Европейский Союз, все еще представляет риск для стабильности и развития.

Период подготовки к вступлению в ЕС был периодом реформ, призванных облегчить интеграцию экономик. У стран, не успевших адекватно воспользоваться этой возможностью, может уйти довольно много времени на то, чтобы достичь среднего уровня жизни в Европейском Союзе. Несостоятельными оказались опасения относительно возможной гибели местной промышленности и сельского хозяйства в присоединившихся странах, утечке умов из них, гиперинфляции, культурному доминированию и образованию слоя граждан второго класса и другим негативным последствиям из-за вступления в ЕС.

• Не произошло масштабного вытеснения с рынков западноевропейских производителей товаров, сходных с более дешевыми восточноевропейскими аналогами.

В экономике «новых» стран открылись мощные способности справляться с дополнительным давлением конкуренции со стороны старых членов Европейского Союза. Они смогли адаптироваться и обеспечить экономический рост.

После вступления в Европейский Союз развитие региональной торговли ускорилось. Доля стран - старых членов Европейского Союза в торговле стран-новичков выросла приблизительно до 70-85%, в том числе в экспорте Чехии она достигла 85%, в экспорте Словакии - 84,3%, в экспорте Польши - 79,1%. Для всех стран-новичков (кроме Мальты, Кипра и Литвы) ведущим торговым партнером является Германия, доля которого в общем товарообороте стран-новичков колеблется от 17% в Латвии до 38% в Чехии. Рост экспорта из стран-новичков в 2004 году достиг 19% в годовом исчислении, опережая также высокий рост импорта, составивший 17% в годовом исчислении.

В заключении работы сформулированы выводы и практические рекомендации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Тевосян Г.Н. Этапы качественных преобразований в экономической интеграции государств-членов ЕС: ретроспективный анализ. // Сборник научных трудов «Информационные технологии и управление». 4-1. - Ереван: Изд-во «Энциклопедия - Арменика», 2005. - С. 235-246. (0,7 п.л.).

2. Тевосян Г.Н. Особенности регулирования внешнеторгового сотрудничества в рамках ЕС. // Научный журнал о проблемах экономики, социологии, политики и права «Федерация». - № 8. - 2005. - С. 26-33. (0,7 пл.).

3. Тевосян Г.Н. Этапы трансформации суверенитета государств-членов Европейского Союза. // Научный журнал о проблемах экономики, социологии, политики и права «Федерация». - № 10. - 2005. - С. 4-10. (0,64 п.л.).

4. Тевосян Г.Н. Экономика Германии в условиях глобализации. // Пятнадцатые Международные Плехановские чтения: Глобализация в мировой экономике: Сборник докладов и выступлений. - Москва: Российская экономическая академия, 2002. - С. 317-323. (0,35 п.л.).

5. Тевосян Г.Н. Отношение стран Восточной Европы к валюте евро. // Экономика и технология: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.12. Т. 1. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001. - С. 143-151. (0,5 п.л.).

6. Тевосян Г.Н. Анализ влияния процессов расширения и углубления интеграции в Европейском Союзе на характер взаимных внешнеэкономических связей. // Раздел электронных научных публикаций Интернет-ресурса 5баллов.ги. Номер депонента: 01-88; дата депонирования: 19.09.2005г. (1,26

П.Л.).

7. Тевосян Г.Н. Анализ взаимного внешнеторгового оборота стран ЕС. // Раздел электронных научных публикаций Интернет-ресурса 5баллов.ги. Номер депонента: 01-92; дата депонирования: 19.09.2005г. (0,89 п.л.).

г

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова Заказ № 32 Тираж 100 экз.

t

I»

I

гoo6ív

S710

• -57 1 О

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тевосян, Грачья Норайрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЗАИМНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ КАЧЕСТВЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ИНТЕГРАЦИИ.

1.1. Этапы трансформации суверенитета государств в сфере внешнеэкономических связей.

1.2. Анализ влияния процессов расширения и углубления интеграции в Европейском Союзе на характер взаимных внешнеторговых связей.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ВЗАИМНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС.

2.1. Анализ тенденций в развитии взаимной торговли стран ЕС.

2.2. Особенности регулирования внешнеторгового сотрудничества в рамках ЕС.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЗАИМНОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС НА ПЕРСПЕКТИВУ.

3.1. Основные противоречия во взаимном экономическом сотрудничестве

3.2. Реальные условия реализации программы «четырех свобод».

3.3. Влияние последнего расширения ЕС на перспективы взаимной торговли стран-членов ЕС.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Взаимная торговля стран-членов Европейского Союза"

Актуальность диссертационного исследования. Особенностью современного этапа развития мировой экономики является расширение и ускорение интеграционных процессов, которые качественно изменяют содержание многих экономических отношений между субъектами мирового хозяйства, и прежде всего между членами региональных группировок, что требует их научного анализа.

Европейская интеграция сегодня не только самая далеко продвинутая, но, пожалуй, один из мировых экономических лидеров, во многом определяющий развитие мира, Западной Европы и стран-партнеров по Союзу.

Процессы экономической интеграции, развивающиеся сейчас и происходившие ранее, позволяют определить, что одной из первых и трудных в своем разрешении проблем было и остается обеспечение разумного сопряжения внешнеэкономических интересов стран, порой весьма отличающихся между собой по своему экономическому потенциалу, по месту в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях, по приоритетам в вопросах национальных интересов и сохранения государственности, поскольку по мере углубления интеграции происходит «усечение» национального суверенитет стран-членов ЕС. Это особенно чувствительно для сферы внешнеторговых отношений, которые в рамках ЕС все более утрачивают характер внешних. Но пока в специальной экономической литературе эта проблема не отражена.

Актуальность темы усугубляется недостаточной изученностью, разработанностью проблемы взаимных экономических отношений стран-членов ЕС. Теоретические и методологические предпосылки формирования региональных интеграционных проблем, их внешнеторговой политики, состояние экономики Союза в целом и отдельных стран-участниц, выработка научного подхода к оценке целесообразности участия той или иной страны в интеграционной группировке, соотнесение выгод и издержек для национальной экономики вследствие такого участия, выявление различий в воздействии интеграционных процессов на экономику стран с различным экономическим потенциалом, необходимость и возможность компромисса между национальными интересами отдельных государств и интересами всей группировки в целом перед лицом общих экономических, социальных и политических задач рассмотрены в трудах российских и зарубежных ученых и специалистов - Белова В.Б., Белоуса Т.Я., Борко Ю.А., Бургонова О.В., Буториной О.В., Гагариной Г.Ю., Глухарева Л.И., Громыко В.В., Гусарова Ю.А., Гутника В.П., Давиденко Л.П., Еремина Б.А., Кабловой JI.B., Канинской Г.В., Каргаловой М.В., Киреева А.П., Колесникова В.И., Лаврова С.Б., Ломакина В.К., Матвеевского Ю.А., Медведева Л.А., Наумовой Н.Н., Окрут З.М., Панькова B.C., Пархалина Т.Г., Перской В.В., Пухтенковой Е.В., Ревякина Е.В., Рыбалкина В.Е., Сагиновой О.В., Сейфулаевой З.А., Синдеева А.А., Фролова Б.И., Халевинской Е.Д., Хасбулатова Р.И., Шенаева В.Н., Щенина Р.К., Шмелева Н.П., Язьковой А.А. и др. Значительное внимание этим проблемам уделено в трудах зарубежных ученых Э. Альтфатера, Р. Вернона, Дж. Вильямсона, Дж. Даннинга, X. Зиберта, П. Кругмана, П. Линдерта, М. с с

Портера, Р. Уолкера, Г. Фишера, Я. Юхансона, X. Клодта, И. Кляйнерта, И.Ц. Марандона, X. Нуна, П. Нунненкампа, Х.Д. Хааса, Р. Шлунце и др.

Однако, несмотря на глубину исследования и широкий спектр рассмотренных проблем названных и других авторов, многие вопросы, связанные с исследованием разнообразных аспектов взаимных внешнеэкономических, в том числе внешнеторговых отношений, особенно в условиях расширения и углубления интеграционного процесса в Европе, остаются малоизученными. Нет ответов на вопросы, связанные с ограничением национального суверенитета, в частности, до какой степени нужно и можно жертвовать национальным суверенитетом и передавать свои полномочия наднациональным органам ЕС, насколько далеко страны могут заходить в компромиссах по поводу обеспечения на своем едином экономическом пространстве провозглашенных «четырех свобод».

Теоретическая и практическая значимость поставленной проблемы послужили основанием для выбора темы, постановки цели и задач данного диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы - выявить тенденции развития взаимного внешнеэкономического сотрудничества в рамках ЕС и оценить его максимально возможные пределы - решалась набором следующих задач:

• исследовать характер и степень изменения взаимных экономических отношений стран-членов ЕС по мере количественной и качественной эволюции интеграции;

• проанализировать характер изменений суверенитета государств в регулировании внешнеэкономических связей и оценить адекватность региональной и национальной законодательной базы изменяющимся условиям;

• выявить особенности регулирования внешнеторгового сотрудничества стран-членов ЕС в рамках Союза;

• изучить динамику, товарную и географическую структуру внешней торговли товарами и услугами, определить роль «интеграционной» составляющей в формировании ее тенденций;

• обосновать основные возможности преодоления противоречий во взаимном внешнеторговом сотрудничестве;

• проанализировать факторы эффективной и взаимовыгодной реализации на едином экономическом пространстве программ «четырех свобод»;

Достижение поставленной цели актуально и для России, по меньшей мере, с трех позиций. Во-первых, с точки зрения намерения создать единое экономическое пространство на постсоветском пространстве, инициатором которого выступает Россия и на экономическое лидерство в котором претендует; во-вторых, - в связи с необходимостью повышения эффективности экономических отношений с Европейским Союзом в целом - основным торговым и экономическим партнером Российской Федерации и с отдельными странами-членами ЕС, что прямо зависит от взаимных экономических отношений внутри европейской экономической региональной группировки; наконец, в-третьих, - весьма серьезную актуальность для России исследование приобретает в свете состоявшегося расширения ЕС и предстоящего расширения в 2007г. и в более поздние сроки.

Объектом исследования в работе стал взаимный обмен товарами и услугами стран-членов ЕС. По отдельным конкретным вопросам более подробно рассматривались экономические отношения Германии с партнерами по ЕС.

Предметом исследования являются специфические взаимные торгово-экономические отношения стран в рамках поступательно развивающейся региональной экономической группировки.

Теоретико-методологической основой исследования послужили классические и современные теории экономической интеграции, мировой экономики и международных экономических отношений. В процессе исследования применялись общие научные методы познания экономических явлений и процессов, принципы диалектической логики, единства логического и исторического подхода к анализу социально-экономических процессов объединения государств с различными экономическими системами и разным уровнем экономического развития. На разных этапах настоящего исследования, в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач, использовались принципы ситуационного и системного анализа, а также специальные экономико-статистические методы: группировки, сравнения, расчета индексов, графические построения и др.

Информационной базой работы послужили материалы Института Европы РАН, Представительства Европейской комиссии в России, Ассоциации европейских исследований (AES), а также германских, российских и международных семинаров и конференций. Оперативные статистические данные получены из справочников статистического агентства Европейского Союза (Eurostat), Федерального статистического ведомства Германии, Института по изучению экономики Германии (DIW), Института мировой экономики при Университете г. Киль (IFW), Бундесбанка Германии,

Европейской Экономической Комиссии, ЮНКТАД, Всемирного Банка, «Официального вестника Европейских Сообществ», а также из материалов Минэкономики и Минфина ФРГ, информационного бюллетеня германского правительства, российского Бюллетеня международных договоров и материалов Ассоциации европейских исследований. Важным источником фактологического и цифрового материала стали крупнейшие информационные периодические издания России, ФРГ, Италии, Великобритании, а также отечественные статистические справочники и периодические издания. Наряду с этим, часть показателей рассчитана автором самостоятельно на основе официальных, в том числе электронных источников.

Научная новизна состоит в выявлении и обосновании взаимосвязи между количественными и качественными изменениями европейской интеграции, трансформацией взаимных связей стран-членов ЕС при обмене товарами, услугами и факторами внутриевропейского процесса производства и их регулированием на национальном и наднациональном уровне.

Конкретные результаты, полученные лично автором:

• установлено, что по мере количественной и качественной трансформации европейской интеграции происходила «передача» суверенитета государств в сфере внешнеэкономических связей наднациональным органам ЕС.

• Система регулирования взаимной торговли в своем развитии прошла ряд этапов. Каждому из них присущ свой уровень национального суверенитета. По мере созревания форм интеграции уровень национального компонента снижался, а взаимная торговля государств ЕС все более приобретала характер внутренней. На сегодняшнем этапе по своей сути это внутренняя торговля, распространяющаяся на все единое экономическое пространство ЕС.

• выявлено определяющее значение Европейского Союза как наднационального механизма координации в выработке и реализации внешнеторговой политики участвующих стран;

• обосновано решающее влияние институтов и нормативных актов ЕС на взаимные торговые связи и экономику стран-членов.

• доказана, что на всех этапах трансформации европейской интеграции обеспечивается взаимная выгода межгосударственного внешнеторгового сотрудничества.

Практическая значимость исследования. Результаты работы могут быть полезны российским государственным структурам, отвечающим за повышение эффективности внешнеэкономической, и прежде всего, внешнеторговой политики России с ЕС, а также с образующимися на постсоветском пространстве интеграционными группировками.

Материалы диссертации будут полезны для специалистов, научных работников, преподавателей, аспирантов в их исследованиях. Они могут быть использованы в ВУЗах при подготовке специалистов в области международных экономических отношений, мировой экономики и экономики зарубежных стран.

Апробация работы. Основные положения и результаты настоящего исследования докладывались на XV Международных Плехановских чтениях, а также в публикациях.

Публикации. Основные материалы и результаты исследования опубликованы в 7 печатных работах, общим объемом около 5 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы на русском, английском, немецком языках (117 наименований), 12 таблиц по тексту и 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Тевосян, Грачья Норайрович

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Образование интеграционного объединения и последующие его расширения сопровождаются неуклонным ростом объемов взаимных внешнеэкономических связей. Прежде всего, это касается внешней торговли. Так например, совокупный объем товарооборота шести государств образовавших в 1957г. ЕОУС составлял 56,36 млрд. евро. На сегодня этот показатель составляет 3500,66 млрд. евро. Расширение ЕС до девяти государств привело к росту товарооборота ЕС с 274,15 млрд. евро (ЕЭС-6 в 1973г.) до 345,52 млрд. евро (ЕЭС-9 в 1973г.).

В 1981г. ЕС расширился до десяти государств за счет Греции и товарооборот увеличился и у ЕС и у Греции. За год до вступление в ЕС в 1980г. ее взаимный товарооборот со странами ЕС составлял 5,22 млрд. евро, а через год в 1982г. этот показатель равнялся 7,38 млрд. евро, т.е. за два года увеличился на 41,38%.

В 1986г. Португалия и Испания увеличили объем товарооборота ЕС с 1485,29 млрд. евро до 1565,89 млрд. евро, а объем взаимного товарооборота увеличили с 929,76 млрд. евро до 977,65 млрд. евро.

В 1995г. в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Товарооборот ЕС с их вступлением увеличился с 2756,73 млрд. евро до 2989,53 млрд. евро, а взаимный товарооборот увеличился с 1707,71 млрд. евро до 1857,76 млрд. евро.

2. Чем крупнее страна, т.е. чем больше емкость рынка, тем меньше темпы прироста объемов товарооборота, т.е. складывается обратная зависимость между приростом товарооборота и емкостью рынка.

3. Взаимная торговля растет опережающими темпами по сравнению с общим объемом товарооборота. Если за рассматриваемый период общий товарооборот увеличился с 56,36 млрд. евро до 5431,57 млрд. евро, т.е. в 96,37 раза, то взаимный товарооборот увеличился с 24,8 млрд. евро до 3200 млрд. евро, т.е. в 129,03 раза.

Следствием этой особенности является растущее значение взаимной торговли как для всего ЕС так и для стран-членов. Если доля взаимного товарооборота в 1960г. была 44% от общего объема товарооборота ЕС, то в 2003г. она составляла 59,9%.

4. Интенсивность взаимной торговли ведет к изменению географической (пространственной) и товарной структуры взаимного товарооборота. Это связано с ролью каждого государства-члена ЕС в интеграционном разделении труда. Наиболее яркий пример Ирландия, которая до вступления в ЕС была отсталой сельскохозяйственной страной, а затем превратилась в технологического лидера в производстве электрооборудования и т.д. и у нее есть рынок сбыта и приток капитала.

5. Трансформация регулирования взаимных внешнеэкономических связей происходила поэтапно в зависимости от расширения и углубления интеграции. На первом этапе интеграции - формирование таможенного союза - участникам ЕС пришлось добровольно устранить пошлины во взаимной торговле, количественные и некоторые другие виды нетарифных ограничений, выработать единую сельскохозяйственную и единую торговую политику в отношении третьих стран; положено начало либерализации движения капиталов и рабочей силы.

Со вступлением ЕЭС с таможенного союза во второй этап интеграции предполагалось сосредоточить усилия стран-членов на формировании экономического союза, и продолжить дальнейшую передачу ряда экономических функций национальных государств наднациональным органам.

В конечном счете с точки зрения регулирования внешнеэкономических отношений друг с другом можно говорить о постепенном отказе национальных государств от собственной торговой, внешней и оборонной, транспортной, сельскохозяйственной, налоговой и валютной политики, и передаче функций их выработки и контроля за реализацией наднациональным органам Сообщества. По сути это изменяет качество внешнеэкономических связей, которые из внешних превращаются во внутренние, регулируемые централизованно соответствующими наднациональными органами.

6. Участие в интеграционной группировке связано с потерей национальной автономии в вышеперечисленных областях, что ограничивает поле для маневра при осуществлении национальной экономической политики вообще. В то же время указанные «минусы» присутствуют в современном мировом хозяйстве практически у любого государства, что обусловлено процессами интернационализации, транснационализации и глобализации, набирающими обороты в последние десятилетия. Таким образом, вступая в интеграционную группировку, государство, в определенной степени, сознательно опережает объективный процесс, заранее отказываясь от части своих суверенных полномочий, надеясь заменить потерянные рычаги в управлении экономикой, во-первых, повышением ее эффективности за счет саморегулирующихся механизмов рынка, а во-вторых, участием в осуществлении межгосударственных мероприятий по регулированию экономических процессов. В случае ЕС, совокупность составляющих Союз государств представляет значительную часть экономического потенциала мирового хозяйства, что обуславливает выгодные позиции для представления и обеспечения национальных интересов. Членство в такой группировке дает стране возможность быть услышанной на мировой арене через продвижение своего видения того или иного вопроса в качестве позиции всей группы. К тому же расширение доли торговли, приходящейся на партнеров по Союзу, означает снижение проблем экономической безопасности, возникающих вследствие роста внешней зависимости.

7. Базу сотрудничества в системе ЕЭС/ЕС составляет компромисс. Именно он стал началом создания ЕОУС, подписания Римского договора и остается основой всей деятельности данного сообщества стран. На основе единства целей экономического и социального развития компромисс устраняет различия в первоначальных позициях каждой страны и позволяет найти определенный устраивающий всех вариант решения как перед лицом внутренних целей и проблем, так и в отношениях с остальным миром. При этом речь идет о компромиссе двух уровней:

- компромисс между суверенными национальными государствами, которые отказываются от части своей юрисдикции в пользу совместных наднациональных органов с целью получения экономических и политических выгод. Опыт ЕС показывает возможность эффективного сотрудничества стран различных экономических потенциалов на этом поприще;

- компромисс между государством, с одном стороны, и обществом, производителями и потребителями, с другой стороны. Для получения поддержки проевропеиской политики со стороны населения государство обязано продемонстрировать соблюдение национальных интересов, должно отражать предпочтения общества в отношении социально-экономических и политических изменений, которые неизбежно несет с собой участие страны в интеграционных процессах.

8. Экономический рост стран ЕС зависит, во-первых, от благоприятного развития экспорта и, во-вторых, от объемов «управляемого потребления» (объединяющего расходы государственного бюджета, и различных публично-правовых организаций.

На активизацию экспорта направлена политика либерализации взаимной торговли между участниками ЕС в сочетании с ограничением конкуренции из третьих стран. Результатом единой внешнеэкономической политики ЕС стало очень успешное развитие взаимной торговли, с одной стороны и укрепление позиций экспорта стран ЕС на рынках третьих стран с другой. Вместе с тем, влияние европейской интеграции на развитие экспорта не всегда было безусловно положительным и одинаково сильным.

9. На современном этапе участие в ЕС оказывает существенное положительное влияние на экономику стран-участниц. К уже отмеченному эффекту от развития экспорта в сочетании с использованием протекционистской политики ЕС для защиты отраслей национальной промышленности, конъюнктура которых развивается неблагоприятно следует добавить и результаты осуществления в странах-участницах «единых европейских политик»: аграрной и структурной.

10. Взаимная торговля стран ЕС обеспечивала для группировки в целом и для отдельных ее членов как статические, так и динамические эффекты. В основном международные торгово-экономические отношения стран, вновь вступивших в ЕС усиленно развивались с партнерами по ЕС, а возрастание объема экспортно-импортных поставок между ЕС и вступившими странами является свидетельством их крепнущих связей.

Отмена пограничных таможенных формальностей способствовала снижению издержек для участников внешнеэкономических связей вновь вступивших в ЕС государств в размере в среднем до 5% от стоимости поставляемых товаров, привела к значительному сокращению времени прохождения грузов через границу и обеспечила более оптимальное использование транспорта.

11. К моменту присоединения восточноевропейских государств к Евросоюзу практически все барьеры на пути взаимной торговли между ЦВЕ и ЕС-15 уже были устранены. Исключение составляли препятствия нетарифного характера (различие технических норм и стандартов, возможность проведения антидемпинговых мероприятий, административные препятствия и т.п.). Довольно силен был и уровень протекционизма в аграрной сфере. Поэтому в среднесрочной перспективе торговые отношения с новыми партнерами по группировке останутся определяющим фактором экономической динамики восточноевропейских стран независимо от того, какими темпами будет развиваться товарообмен, но сальдо внешнеторгового баланса этих государств может ухудшиться вследствие снижения конкурентоспособности национальной продукции из-за дополнительных издержек адаптации к союзным нормам и стандартам. С усиливающимся конкурентным давлением столкнутся представители традиционных отраслей, которые пользовались практически до последнего государственной защитой в форме тарифных и нетарифных препятствий, ограничивавших возможности проникновения иностранной продукции на местные рынки.

12. Через 5-10 лет начнут проявляться позитивные эффекты присоединения к общему рынку, что дает возможность получения экономии от масштаба производства, способствует ускорению модернизации и структурной перестройки экономики. Относительно высокий уровень развития человеческого капитала при наличии эффективной и целенаправленной государственной политики позволяет восточноевропейским странам рассчитывать на дальнейшее повышение уровня их международной специализации, постепенное закрепление в нише среднетехнологичной продукции и развитие горизонтального внутриотраслевого товарообмена.

13. Региональная интеграция в современной мировой экономике -взаимовыгодная форма экономического сотрудничества стран различных экономических потенциалов. Положительный опыт интеграционного развития стран ЕС может найти последователей и в России. Среди перспективных направлений следует указать изучение российскими специалистами подходов в области бюджетной политики, приватизации и либерализации экономики, трудоустройства населения, поддержки малого и среднего предпринимательства. Хотя в развитии межгосударственного сотрудничества на постсоветском пространстве не наблюдается существенных положительных сдвигов, по нашему мнению, региональная интеграция способна стимулировать развитие экономик и укреплять экспортный потенциал России и других стран СНГ. Возможно, в конечном итоге, это позволит России играть более значимую роль в мировой экономике и международных экономических отношениях.