Закономерности эколого-экономического развития в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Закономерности эколого-экономического развития в современных условиях"

На правах рукописи

Федоров Василий Николаевич

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□03172374

Чебоксары 2008

003172374

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова»

Научный заслуженный деятель науки РФ,

руководитель академик РАО, доктор экономических наук,

профессор

Кураков Лев Пантелеймонович

Официальные доктор экономических наук, профессор

оппоненты Яковлев Георгий Ермолаевич

кандидат экономических наук, доцент Школьник Елена Владимировна

Ведущая организация

Московский государственный университет имени MB Ломоносова

Защита диссертации состоится «4» июля 2008 г в ч на заседании диссертационного совета Д 212 301 01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428015, г Чебоксары, ул Университетская, д 38, корп 3, ауд 301

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова»

Автореферат разослан « 4 » ¿СШЦЛ' 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

ТВ Мужжавлева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном обществе на первый план выходят проблемы экологии бережное использование природных ресурсов, поддержание продуктивности земли, сохранение благоприятной окружающей среды для настоящего и будущих поколений, производство экологически безопасных продуктов питания ит д

Процесс загрязнения окружающей среды, судя по многим признакам, не замедляется, а, наоборот, усиливается Причем сам человек становится фактором, способствующим нарушению эколого-эконо-мического равновесия Уже сейчас человек наносит непоправимый ущерб природе, интенсивно загрязняя воздух, воду и землю, истребляя леса, диких животных и рыбные ресурсы моря Данный процесс сопровождается изменениями климата на планете Небывалые наводнения и засухи, штормы и цунами последних лет заставили более ответственно относиться к прогнозам непредсказуемых капризов природы Одно можно утверждать с ростом производительных сил людей и коммерческой ориентацией частного бизнеса масштабы экологического ущерба могут заметно возрасти «Не секрет, что бизнес зачастую не заинтересован в модернизации изношенных производственных фондов такие вложения окупаются десятилетиями, тогда как законодательство меняется куда чаще А потому собственники действуют по принципу «После нас хогь потоп» - заявил Д Медведев на заседании Совета безопасности РФ 31 января 2008 г [17, с 3] Это значит, что в таких же масштабах возрастет неблагоприятное воздействие травмированной окружающей среды на здоровье человека

Согласно результатам многочисленных исследований экологов, из всего количества токсичных веществ, регулярно поступающих в организм человека, около 70% поступает с пищей, 20% из воздуха и 10% с водой Поэтому производство экологически безопасной продукции, которая соответствует установленным общегигиеническим, технологическим и токсикологическим нормативам и не оказывает негативного влияния на здоровье людей и животных и на состояние окружающей среды, сегодня является одной из важнейших задач всех форм хозяйствования и собственности

Устойчивое экономическое развитие возможно только при соблюдении комплекса условий эколого-экономического развития на

микро- и макроуровнях как сбалансированной эколого-экономиче-ской системы

Состояние разработанности проблемы. Исследование эколо-го-экономических отношений и эколого-экономических систем нашло отражение в работах А. Голуба, Е Ивлевой, А Нестерова, П Нестерова, Н Реймерса, А Рябчикова, В Седова, В Сенкуса, С Сухоруковой, Т Хачатурова, Я Яндыганова и др

Определенный вклад в исследование проблем экономического роста, экономического и эколого-экономического развития внесли следующие ученые С Амин, С Карцев, М Бруно, Е Домар, Е Зингер, X Лейбенстайн, К Лосев, Д Медоуз, М Месарович, Э Мишан, Р Нуреев, Р Нурксе, Э Пестель, П Ромер, П Розенштейн-Родан, Р Солоу, А Страуг, Р Харрод, А Хиршман, А Эммануэль

Концепция устойчивого развития, ее сущность, проявления и закономерности занимают одно из центральных мест в трудах таких ученых, как Е Аткинсон, А Бобров, Э Вайцзеккер, Н Газизуллин, А Гранберг, Т Губайдуллина, В Данилов-Данильян, К Квернер, Э Ловинс, Й Мэ, Н Пахомова, Р Перман, Д Пирс, К Рихтер, Е Рюмина, А Эндрес

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении теоретико-методологических основ обеспечения устойчивого эколого-экономического развития и его закономерностей

Цель исследования предопределила постановку следующих задач

• выявить экономическую сущность эколого-экономической системы как экономической категории и как ресурсосберегающего способа хозяйствования,

» обосновать роль экологического фактора в моделях экономического роста и выявить закономерности эколого-экономического развития,

® на основе множества взглядов и подходов дать авторское определение понятия «эколого-экономическое управление»,

* обосновать принципы, стратегические направления, этапы и модели устойчивого эколого-экономического развития,

» доказать необходимость использования экологического долга как индикатора устойчивого эколого-экономического развития,

» обосновать необходимость применения экологического аудита как основного экономического инструмента эколого-экономического контроля

Объектом исследования является эколого-экономическая система

Предметом исследования выступают эколого-экономические отношения и закономерности эколого-экономического развития

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили теории экономического роста и экономического развития, концепция устойчивого эколого-экономического развития, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых второй половины XX века в областях экономической теории и экономики природопользования, материалы научных и научно-практических конференций В процессе исследования широко использованы диалектический метод, методы анализа и синтеза, единства исторического и логического, научной абстракции, системный подход и др

Научная новизна исследования заключается в углубленном исследовании эколого-экономической системы, закономерностей ее развития как результат проявления эколого-экономических отношений в современном обществе

Результаты исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем

• выявлена сущность эколого-экономической системы как экономической категории, представляющей собой совокупность экологических и экономических отношений по поводу эффективного использования ограниченных эколого-экономических ресурсов в системе взаимодействия между обществом, производством и природной средой в целях удовлетворения эколого-экономических потребностей общества, являющихся его основной движущей силой и ресурсосберегающим способом хозяйствования на микро- и макроуровнях,

• обоснована роль экологического фактора в моделях экономического роста как эффективного ресурса преобразования природного вещества в продукцию и выявлены законы эколого-экономического развития (неравномерность, многовариантность, убывающая отдача, усложнение структуры экономики), их действие в рациональном использовании ограниченных природных и экономических ресурсов,

• сформулировано определение эколого-экономического управления как формы общей системы управления, учитывающего и реализующего цели экономически выгодного взаимодействия эколо-

гических, государственных и предпринимательских решений, ориентированных на формирование и развитие экологически чистого производства, экологической культуры жизнедеятельности человека, повышение конкурентоспособности фирмы, снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и контроль хозяйственных действий для обеспечения сбалансированного функционирования экосистем и выполнения долгосрочных планов фирмы,

• обоснованы базовые принципы и основные стратегические направления устойчивого эколого-экономического развития, на основе которых определены этапы и модели их реализации с учетом этно-экологического аспекта укрепления российской государственности, экологизации образования, правовых и этических норм, регулирующих отношения человека с природой и обществом на основе свободного доступа к экологической информации с целью предотвращения экологических и техногенных катастроф и перехода к эффективным наукоемким, эколого-экономическим технологиям и производствам,

• предложено понятие экологического долга, отражающего уровень задолженности общества перед природой, используемого в качестве индикатора устойчивого эколого-экономического развития для взаимодействия текущих и перспективных интересов с применением процедуры дисконтирования в целях приведения экономических показателей разных лет к сопоставимому виду во времени и учета при разработке стратегии и тактики хозяйствующих субъектов на микро-, макроуровнях,

• обоснована необходимость применения экологического аудита как основного экономического инструмента обеспечения эколого-экономического контроля, устанавливающего систематический и объективный учет экономических показателей той или иной деятельности на основе соблюдения экологического законодательства и целей экологической политики, защиту фирм от возможных финансовых рисков, связанных с выплатами за экологические нарушения и возмещение нанесенного окружающей среде экологического ущерба в интересах расширенного воспроизводства природопользования и охраны окружающей среды

Практическая и теоретическая значимость диссертации заключается в возможности использования ее результатов и выводов при разработке программы устойчивого развития страны и регионов на основе Концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития Отдельные положения диссертации

на уровне постановки вопроса могут быть базой для углубленных эколого-экономических исследований

Основные теоретические положения и выводы могут найти применение при преподавании учебных курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика природопользования», «Экономика развития», а также при разработке спецкурсов по эко-лого-экономическим дисциплинам

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на международной научно-практической конференции (17-18 декабря 2007 г, Чувашский государственный университет, г Чебоксары), региональных научно-практических конференциях (27 ноября 2007 г , 21 февраля 2008 г, Чувашский государственный университет, г Чебоксары) Основные выводы использовались в процессе преподавания курса «Экономическая теория» в Чувашском государственном университете им И H Ульянова

Публикации По материалам исследования опубликовано 7 печатных работ

Структура и обьем диссертации Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 144 наименования, двух приложений Диссертация изложена на 155 страницах основного текста, содержит 9 таблиц, 9 рисунков

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определятся степень разработанности выбранной темы в отечественной и зарубежной литературе, ее теоретическая и практическая значимость, формулируются цель и задачи, объект и предмет исследования, ее теоретическая и методологическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы новизны

В первой главе «Теоретические и методологические основы эколого-экономического развития» рассматривается сущность категории эколого-экономической системы, анализируются экологические факторы, выявляются законы эколого-экономического развития, определяется эколого-экономическое управление природопользованием как тип общей системы управления

Термин «экономическое развитие», который все чаще используется в современной экономической литературе, подразумевает прежде всего качественные изменения в структуре хозяйства страны и мира, а понятие «эколого-экономическое развитие» означает не только количественные и качественные изменения в экономике, но и влияние данных изменений на окружающую природную среду, а также взаимосвязь их с качеством жизни не только современного, но и будущих поколений

На ранней стадии существования человек являлся органичной частью природы, представляя собой существо, подобное животным, естественным образом вписанное в свою экологическую нишу, практически полностью зависящее от природных условий Человек здесь не отделял себя от природы, а присваивающее хозяйство, существовавшее на данном этапе, не оказывало серьезного воздействия на природную среду, подвергавшуюся воздействиям антропогенным не более, чем воздействиям вследствие жизнедеятельности друг их видов

Коренные изменения во взаимоотношениях с природой происходят вследствие кризиса присваивающего хозяйства, неспособного обеспечить возросшую численность населения продовольствием, что имело место при переходе от присваивающего хозяйства к производящему

Человек сначала себя выделяет, а затем и противопоставляет себя окружающей среде и начинает активно изменять ее, приспосабливая к своим нуждам На данном «переломе» резко возрастает производительность труда, складываются условия для имущественной и социальной дифференциации, меняется сама структура человеческого со-

общества, а производственная деятельность человека превращается в один из ведущих факторов эволюции биосферы Именно с возникновением производящего хозяйства зарождается эколого-экономиче-ская система, а взаимоотношения человека и природы с данного момента проявляются как эколого-экономические

П Нестеров и А Нестеров определяют эколого-экономическую систему как «организационное сочетание устойчивых технических, экономических, экологических и других типов связей» На наш взгляд, данное определение не учитывает характер и целевую направленность указанных взаимосвязей Поэтому более полным и емким, на наш взгляд, является следующее определение «Эколого-экономичеекая система как основная часть взаимодействия между природой и обществом представляет собой совокупность экономических и экологических отношений по поводу эффективного использования природно-ресурсного потенциала в процессе производства материальных благ для целей экономического роста и развития»

Эколого-экономическая система имеет несколько уровней от локального через страновой и региональный до глобального Однако общая структура ее и основные взаимосвязи в ней во всех случаях остаются одинаковыми

Эколого-экономическая система включает в себя ряд элементов В первую очередь это окружающая среда в форме ресурсного и экологического потенциалов, или природных условий Под «ресурсным потенциалом» в данном случае понимается природная среда как источник ресурсов для экономики, а под «экологическим потенциалом» - внешняя среда, обеспечивающая возможность функционирования отдельных звеньев хозяйственной системы и экономики в целом При этом одни и те же элементы природы могут относиться как к первому, так и ко второму (таблица)

Таким образом, элементы ресурсного потенциала, образуя материально-вещественную основу производства, требуют предварительных затрат труда и могут быть заменены друг другом Экологический потенциал задает «рамочные» условия существования общественного воспроизводства, влияя таким образом на его структуру и характеристики При этом его элементы многофункциональны, не требуют предварительных затрат труда на вовлечение в общественное производство и невозможна замена их чем-либо другим

Кроме того, составляющие элементы природных условий могут по мере развития производительных сил становиться составляющими ресурсного потенциала С этой точки зрения наиболее показательным,

Различия между экологическим и ресурсным потенциалами

Критерий различия Ресурсный потенциал Экологический потенциал

Роль в общественном производстве образует материально-вещественную субстанцию общественного продукта обеспечивает внешние условия общественного воспроизводства

Способ вовлечения в общественное производство через предварительные затраты труда без предварительных затрат труда

Функциональное назначение элементов в экономике однофункциональное назначение многофункциональное назначение

Замещаемость в общественном воспроизводстве возможно замещение одного ресурса другим возможность замещения исключена

Особенности прохождения элементами фаз общественного воспроизводства проходят все фазы общественного воспроизводства поступают в производство и потребление, минуя распределение и обмен

Способ использования составных частей в производстве и потреблении обособленно друг от друга необособленно

на наш взгляд, является превращение экологического потенциала в ресурсы производства Заметим, что такой переход составляющих экологического потенциала в ресурсный может иметь двоякое значение для обеспечения выживания человечества в долгосрочном периоде - если происходит переход от нефти как основного энергоносителя к альтернативным источникам энергии (ветра, приливов, солнечного излучения), то это, несомненно, способствует устойчивости развития и возможности такого развития в течение длительного периода времени Если же человечество находит достаточно дешевый способ получения кислорода из морской воды в целях использования первого в качестве топлива - это, вероятно, приведет к еще большей деградации экосистем и углублению экологического кризиса Следовательно, далеко не все достижения научно-технического прогресса в сфере замены одних видов ресурсов другими служат целям устойчивого развития Часть из них представляет не меньшую опасность для окружающей среды и существования человечества, чем, например, сжигание традиционных видов топлива

Как известно, взаимоотношения общества и окружающей среды были и остаются одним из важнейших элементов развития человечества Именно в них проявляются особенности, присущие той или

иной ступени развития общества, именно они во многом характеризуют данные ступени Следовательно, без их исследования невозможно изменение кризисной экологической ситуации и гармонизация взаимодействия общества и природы, что обеспечивает устойчивое развитие и эколого-экономическую безопасность Эколого-экономическая безопасность - это состояние защищенности интересов личности, общества и государства в сфере экономики и экологии от внутренних и внешних угроз Она связана с эколого-эконо-мическими и прямыми материальными ущербами как результат воздействия внешних и внутренних факторов Следует отметить, что понятия «окружающая среда» и «окружающая природная среда» в строгом смысле являются нетождественными, поскольку окружающая среда человечества включает в себя также техносферу

Однако в нашем понимании можно допустить условное равенство данных категорий, поскольку антропогенная деятельность зачастую разрушает не только природную, но и техногенную среду

Главным элементом эколого-экономической системы является само человеческое общество с его подсистемами экономической, включающей в себя производство, и социальной В структуре эколого-экономической системы можно выделить следующие типы взаимосвязей

• социально-экономические - непосредственные связи в сфере производства,

• экологические - связи между составляющими биоценозов,

• экономико-экологические, отражающие воздействие окружающей природной среды на условия общественного производства,

• эколого-экономические, означающие природопользование и различные виды воздействия хозяйственной деятельности на природную среду,

• социально-экологические как воздействие окружающей природной среды на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека,

• эколого-социальные - как непосредственное воздействие населения на окружающую среду

Современный этап взаимодействия между обществом и природой характеризуется обострением противоречий в эколого-экономической системе как на глобальном, так и на локальном уровнях Рост населения планеты, расширение масштабов производства привели к увеличению нагрузки на природную среду и возникновению в ней необратимых изменений

Необходимо отметить, что, в отличие от экосистем, системы эко-лого-экономические являются открытыми, поскольку в них происходит постоянный обмен веществом и энергией между тремя ее составляющими обществом, производством, природной средой Кроме того, данные системы являются развивающимися, так как взаимосвязи между ее элементами и сами элементы претерпевают постоянные изменения, и именно наличие и динамика данных связей определяют потенциальную и фактическую устойчивость и равновесность системы

Категория эколого-экономических потребностей занимает одно из важнейших мест в теории устойчивого развития, то есть речь идет о равенстве в возможности удовлетворения потребностей для существующего и будущих поколений Экологизация всех потребностей человека означает экологизацию его мировоззрения, именно они делают возможным изменение траектории развития человечества и возникновение для него возможности развиваться неограниченно долго

Эколого-экономические интересы можно определить как осознанные и ставшие внутренними побуждениями эколого-экономические потребности, проявляющиеся в той или иной форме реализации последних Их рассмотрение как аспекта эколого-экономических отношений также необходимо для понимания внутренних взаимосвязей и механизмов развития эколого-экономической системы

Система эколого-экономических интересов является весьма противоречивой категорией Эколого-экономические противоречия - это несоответствие безграничных потребностей человечества ограниченным возможностям природной среды предоставлять ресурсы и поглощать отходы (самовоссганавливаться) Основным противоречием взаимодействия общества и природы является противоречие между развитием производства и сохранением условий жизни При этом до сих пор экологические потребности в большинстве случаев слабо учитываются при принятии управленческих решений, поскольку на протяжении истории человечества экологические потребности удовлетворялись бесплатно, а экономические и социальные - посредством трудовой деятельности Это привело к возникновению иллюзии относительной простоты удовлетворения экологических потребностей по сравнению с экономическими

Необходимо также отметить, что эколого-экономические противоречия, сохраняя свою суть, меняют формы проявления со сменой этапов развития общества и вряд ли могут быть полностью разрешены, поскольку являются основой самого развития Будучи разрешенными на одной ступени, они обязательно возникнут на еле-

дующей так, противоречие между растущими общественными потребностями и натуральной формой природного материала было разрешено процессом труда и приняло в настоящее время форму противоречия между развитием производства и экологическим выживанием человечества Попыткой разрешения данного противоречия на современном этапе служит концепция устойчивого развития

Для обеспечения реальной оценки экономических явлений и процессов необходимо в систему основных социально-экономических показателей развития как на федеральном, так и на региональном уровнях включить экологический фактор

Причем экологический фактор нужно не только учитывать, что поставит его в подчиненное положение по отношению к экономическим, но и соблюдать равноправие всех факторов экологических, экономических и социальных Необходимо наладить учет и оценку использования природных ресурсов, как экологического фактора, с самого начала процесса планирования экономических и хозяйственных решений, а не только как дополнение к анализу разработке макроэкономических стратегий

Внедрение новых совершенных технологий и природоохранных мероприятий в практику промышленного производства зависит именно от экологизации экономических инструментов управления

Изменение счетоводства на микроэкономическом уровне подразумевает изменение бухгалтерского учета В издержках предполагается учитывать полные экологические и ресурсосберегающие издержки, в том числе экологический ущерб от загрязнения и других ухудшений качества среды Только при полном учете экологического фактора в микроэкономических национальных счетах возможно стимулирование рынков экологически чистой продукции

Традиционные макропоказатели (ВВП, ВНП, национальный доход, доход на душу населения и др) не полностью отражают экологическую ситуацию, поэтому за формально экономическим ростом может скрываться экологическая деградация При экологической коррекции традиционных экономических показателей может произойти их значительное снижение вплоть до отрицательных величин

При расчете регионального и общероссийского валового внутреннего продукта нужно учитывать, прежде всего, эколого-экономические показатели эффективности использования природных ресурсов (стоимость экологического ущерба), в том числе и сельскохозяйственных земель При наличии экологических потерь, допущенных в процессе производства, ВВП будет уменьшаться

пропорционально их величине В результате может, быть рассчитан «экологически чистый внутренний продукт»

Мы считаем, что необходимо ввести новые, дополнительные показатели природоемкость (отношение потребляемых природных ресурсов к ВВП), землеемкость, капиталоемкость и трудоемкость Увеличение этих показателей показывает рост антропогенной нагрузки на природу и технологическую деградацию экономики

Как мы уже говорили, одним из важнейших новых показателей в системе национальных счетов должна стать природоемкость Она определяется затратами природного ресурса в расчете на единицу конечной продукции, произведенной на основе этого ресурса (например, количество земли, требуемой для производства 1 т зерна) Чем меньше показатель природоемкости, тем эффективнее процесс преобразования природного вещества в продукцию, меньше отходы и загрязнения Аграрный сектор России в настоящее время характеризуется высокой природоемкостью Отставание сельскохозяйственных технологий, обслуживающих сельское хозяйство отраслей, уровня образования работников, значительные потери продукции оборачиваются огромным превышением затрат земельных ресурсов на получение единицы конечной продукции по сравнению с аналогичным показателем в развитых странах

В России урожайность зерновых составляет в среднем около 15 ц/га На потери и нерациональное использование зерна приходится 20-25%, и по конечным результатам реальный выход зерна равен примерно 11-12 ц/га Это означает, что землеемкость возрастает с 670 м посевной площади, требующейся для производства 1 ц зерна, до 800-900 м2

Так как природоемкость является одним из главных критериев устойчивого функционирования агропромышленного комплекса, необходимо проследить этот показатель в динамике Снижение показателей природоемкости на макроуровне явится важным свидетельством перехода от сформировавшегося техногенного типа экономического развития к устойчивому

По расчетам западных ученых, в развитых странах экономический ущерб от загрязнения окружающей среды достигает 3-5% ВНП. В России он составляет 10-15% ВНП

Для России на современном этапе ориентация на традиционные экономические показатели может иметь самые негативные последствия Увеличивая нагрузку на землю, используя дешевые «грязные» технологии, вполне можно добиться роста ВВП При

сохранении техногенных тенденций развития возможный экономический рост в России может базироваться на сверхэксплуатации природы, экстенсивном природоемком развитии агропромышленного, энергетического, лесного и других комплексов Это может привести к формированию «антиустойчивого» развития

Развитие любой системы опирается на законы и закономерности Свои закономерности имеет и развитие эколого-экономической системы Закономерности - это причинно-следственные связи ряда законов (в данном случае речь идет о связи экологических и экономических законов развития) Всего, на наш взгляд, возможно выделить семь наиболее общих закономерностей эколого-экономического развития

Первая из таких закономерностей - многовариантность Процессы развития проявляют себя в ряде возможных состояний, так как на практике существуют значительные различия как в материальных, так и в невещественных факторах и условиях Из числа возможных вариантов реализуется только один, при этом выбор его может происходить как сознательно (например, на основе разработки и воплощения эколого-экономической политики), так и стихийно Второй закономерностью является неравномерность развития, представляющая собой результат многовариантности как взаимодействия широкого комплекса факторов и условий как экономического роста, так и его экологических последствий Так как многовариантность экономической динамики является основой для различий в темпах и качестве роста, она служит механизмом неравномерности экономического развития отдельных стран и регионов, а также обусловливает наличие неравных возможностей для сохранения окружающей среды

Следующая закономерность проявляется как выравнивание (спрямление) путей развития В условиях неравномерности экономического и социального развития различных стран появляется возможность для отстающих регионов использовать опыт и достижения лидеров, то есть для первых возникает шанс ускоренного развития своих экономических и социальных структур Данная закономерность присуща не всей истории развития человечества, а только тем ее этапам, когда развитие коммуникаций между различными странами достигло уровня, когда становится возможным обмен опытом, знаниями, специалистами, техникой и другими факторами производства

Закономерность, которую можно сформулировать как «ускорение развития», проявляется в двух формах общей и частной Общая присуща всему историческому пути развития человечества,

частная является следствием феномена спрямления пути Общая закономерность может быть проиллюстрирована данными о темпах экономического роста Частная же, будучи формой проявления неравномерности, реализуется в скачкообразности социально-экономической динамики, которая в большинстве случаев означает сокращение развития во времени В области экономики это находит выражение в ускоренной модернизации всех параметров воспроизводственного процесса, в том числе в изменении его отраслевой, технологической, воспроизводственной и организационной структур, ускорении научно-технического прогресса, изменении соотношения экстенсивных и интенсивных факторов роста

Следующей закономерностью является усложнение структуры экономики Экономический прогресс сопровождается нарастающим усложнением структурных параметров экономики, включая не только увеличение количества компонентов, но и изменение их качественных параметров Одновременно происходит и усложнение взаимодействия элементов эколого-экономических систем Важное место среди причин структурной усложненности принадлежит перераспределительным механизмам - финансам, кредитно-банковской системе, денежному обращению Рост их масштабов по мере развития экономики вызывается тем, что первичные отношения распределения доходов не способны удовлетворить требования как общественного воспроизводства, так и растущих и диверсифицирующихся функций государства и общества в целом

Последней из общих закономерностей эколого-экономического развития, на наш взгляд, является наличие ограничителей экономического роста Большинство современных ученых объективно признает ограниченность техногенного типа экономического развития по естественным (экологическим) и экономическим причинам

Экономические пределы роста связаны в первую очередь с действием закона убывающей отдачи (увеличение затрат одного фактора при постоянстве остальных приводит к снижению эффективности таких затрат) Прирост населения Земли при неизменности природных ресурсов приводит к тому, что получаемый благодаря увеличению численности населения прирост продукта постоянно снижается В конечном итоге предельный продукт сократится настолько, что человечество окажется не в состоянии удовлетворять свои потребности в продовольствии и достигнет стационарного состояния, так как дальнейшее увеличение численности населения станет невозможным Аналогична и ситуация с другим произ-

водственным фактором - капиталом В настоящее время в развитых странах, когда численность населения достаточно стабильна, а площадь сельскохозяйственных угодий можно считать неизменной, капитал применяется во все большем объеме По закону убывающей отдачи предельная отдача капитала будет уменьшаться до тех пор, пока его применение не станет невыгодным

Экологические пределы роста прежде всего связаны с исчер-паемостью природных ресурсов и экологической ниши человечества, а также с ограниченной ассимиляционной способностью окружающей среды Так, по оценкам экспертов, максимальная нагрузка на биосферу составляет 30 миллиардов человек Определение непосредственных пределов роста является дискуссионным моментом, поскольку отсутствуют точные данные как по объемам имеющихся природных ресурсов, так и по определению объемов загрязнения, вызывающих необратимые изменения в биосфере Однако само наличие данных пределов не вызывает сомнений

С переходом к рыночным отношениям стал активно использоваться термин «эколого-экономическое управление» (экологический менеджмент) Однако некорректный перевод англоязычных терминов «environmental management» и «ecological management», а также оставшийся с дореформенного периода административный подход к управлению (в том числе и в экологической сфере) привели к неправильному толкованию этих терминов Произошло смешение понятий «административное экологическое управление» и «эколого-экономическое управление»

Понятие «административное экологическое управление» связано с государственным управлением в сфере природопользования и охраны окружающей среды Роль и место уровней государственного экологического управления, структура системы и состав подсистем обусловлены характером задач, решаемых на каждом уровне В процессе функционирования происходит их взаимодействие по горизонтали и вертикали, основным регулятором которого является нормативно-правовая база государства

Экологическое управление связано с постановкой задач, включая ограничения и рамочные условия их реализации, а эколого-экономическое управление позволяет выбрать наиболее эффективные пути их решения Поэтому по отношению к хозяйствующим субъектам корректно использовать понятие «эколого-экономическое управление» На рис 1 показаны основные принципы эколого-экономического управления

Во второй главе «Реализация принципов эколого-экономи-ческого развития в условиях модели устойчивого развития»

рассматриваются основные принципы и модели устойчивого эко-лого-экономического развития, определяются критерии и индикаторы устойчивого эколого-экономического развития и обосновывается необходимость использования экологического аудита для обеспечения устойчивого эколого-экономического развития

Принципы устойчивого эколого-экономического развития есть правила, определяющие динамику изменения взаимодействия между отдельными элементами эколого-экономической системы и изменения самой сути эколого-экономической системы

Термин «принципы» применительно к устойчивому эколого-экономическому развитию имеет два основных толкования - не по форме, а по тому содержанию, которое в них вкладывается В первом случае под принципом понимается базовое положение той или иной теории, основа, на которой она строится, или руководящая идея, которая определяет деятельность общества в той или иной сфере (Н Агафонов, Р Исляев, А Бартлетт, А Урсул, А Романович) С другой стороны, под принципами все чаще подразумевают направления и стратегические способы реализации первых, то есть собственно принципов в строгом понимании (В Данилов-Данильян, А Гранберг, Г Розенберг, Г Краснощекое) Следует отметить, что в части научных трудов обе эти группы смешиваются, что, на наш взгляд, является недопустимым, поскольку приводит к путанице в терминологии и трудности в осмыслении Поэтому при рассмотрении принципов устойчивого эколого-экономического развития их можно разделить на два крупных блока по вышеуказанному признаку принципы как базовые положения концепции и принципы как стратегические направления

Базовыми положениями для обеих групп являются принципы, изложенные в Декларации и других документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), а также в материалах XIX специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 1997) Вместе с тем каждая страна, принимая свою национальную стратегию устойчивого развития, трансформирует их в соответствии с конкретными условиями При этом преобразования в большей степени касаются, конечно, второй группы

Принципы устойчивого эколого-экономического развития второго порядка, то есть положения, намечающие стратегические пути реализации данной модели на практике, более индивидуальны для каждой страны или ее региона, чем принципы первого порядка Для современной России с учетом ее особенностей они могут быть сформулированы следующим образом (рис 2)

Принципы устойчивого развития

Г .....- " У- • N / — N / \ Ответственность Право на здоров>ю Приоритет перед будущим жизнь в гармонии Справедливость интепектуально-) с природой ^ ) ^ духовных ценностей

Г Равенство возможностей зля различных поколения 1-^-

Обеспечение сбалансированности экономики и экологии

\

I Коэволюция общества и природы _1

Рис 2 Иерархия принципов устойчивого экотого-эконочического развития первого порядка

В реализации принципов устойчивого развития можно выделить четыре модели

• шведскую - равноправную и универсальную, с масштабными трансфертными выплатами и широко развитой сетью социальных услуг, которые финансируются из общих налоговых средств,

• английскую - также универсальную, которая финансируется из общих налоговых средств, но нацелена только на предоставление резко ограниченного набора услуг для непосредственного преодоления бедности,

• немецкую и континентальную модель - обширную, но разделенную по категориям систему, направленную на гарантирование статуса различных профессиональных групп, с преобладанием финансирования за счет взносов,

® резидуальную (США, Швейцария) - ограниченную и регионально варьируемую модель страхования определенных социальных категорий, которая финансируется за счет взносов, и только как дополнение к ней функционирует частное попечительство

При этом нужно отметить, что шведскую и немецкую модели смешанной экономики иногда характеризуют как экологически и социально ориентированное рыночное хозяйство, обеспечивающее устойчивое развитие общества

Устойчивое развитие общества невозможно без экологизации образования и реализации принципа идеологического обеспечения, так как переход на данные модели во многом зависит от уровня образованности его граждан, знания ими правовых и этических норм, регулирующих отношения человека с природой и обществом, способности применять эти знания в повседневной жизни, а также от приверженности населения идеалам, принципам и этике устойчивого развития

Экологизация образования и идеологическая обеспеченность устойчивого развития невозможны без свободного доступа к экологической информации, что обусловливает необходимость создания соответствующей базы данных с использованием в этих целях глобальных и национальных средств коммуникации, а также открытость любого рода деятельности для экологического контроля Сбор информации в эколого-экономической сфере и ее оценка достаточно сложны в связи с многогранностью и большим количеством связей внутри системы, а также - в нашей стране - отсутствием организационного механизма, занимающегося сбором адекватных данных

Речь идет о воссоздании экоконтроля - Госкомэкология, который был ликвидирован в 2002 г и который должен подчиняться напрямую президенту

Показателями эколого-экономического развития являются экономические, экологические, социальные и институциональные

Единое мнение по вопросу интегральных индикаторов в мировой науке отсутствует, а сама их разработка ведется и по сей день Большая часть существующих интегральных показателей отражает одну или несколько отдельных сфер жизни общества, и потому для всестороннего анализа они должны использоваться в совокупности

Экологический аудит - незаменимый инструмент установления ответственности за экологический ущерб, в том числе прошлый, и особенно при решении вопросов в сфере экологического

страхования - отрасли, обеспечивающей защиту предприятий от возможных рисков, связанных с выплатами за экологические нарушения Одновременно он гарантирует возмещение нанесенного окружающей среде ущерба

Объектом экологического аудита является хозяйственная и иная деятельность, в том числе и прошлая, связанная с воздействием на окружающую среду, природные объекты, результаты указанной деятельности Предметом рассмотрения при проведении экологического аудита могут быть виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды и природопользованием, состояние окружающей среды на производственном или природном объекте, соблюдение природоохранительного законодательства и установленных экологических требований, использование ресурсов, процесс обращения с отходами, а также финансовые риски, связанные с ответственностью за нарушение допустимого воздействия

Значение экологического аудита для обеспечения эколого-экономической безопасности и устойчивого развития проявляется через его цели и, как конкретизация последних, его задачи Среди основных целей экологического аудита можно выделить, во-первых, получение достоверной информации о деятельности субъектов хозяйствования в области природопользования и охраны окружающей среды и соответствии ее установленным экологическим стандартам, нормативам и нормам Во-вторых - содействие субъектам хозяйственной деятельности в самостоятельном регулировании своей экологической политики Кроме того, в сферу экологического аудита следует включать и выработку рекомендаций по улучшению организации экологического менеджмента в организациях При этом следует подчеркнуть, что основой экологического аудита является именно фактическая экологическая деятельность (например, выделение средств на природоохранные цели, минимизация выбросов, рациональное использование ресурсов) На рис 3 показаны принципы экологического аудита Экологический аудит может и должен использоваться в первую очередь для развития систем производственного экологического контроля как первой ступени в системе охраны окружающей природной среды, поскольку значительно дешевле (и с экономической, и с экологической точек зрения) предотвратить возможный ущерб природе, чем бороться с его последствиями

Наравне с предприятиями экологический аудит применим и в системах государственного и общественного экологического кон-

троля, мониторинга источников воздействия на окружающую среду и отходов, а также при разработке территориальных экологических программ (на уровне государственных органов власти) и корпоративной экологической стратегии (на уровне организаций) Кроме того, экологический аудит позволяет получать данные и материалы, которые характеризуют особенности экологической ситуации в целом и по отдельным ее составляющим и которые могут быть использованы в различных образовательных программах, способствуя достижению одной из целей устойчивого развития - экологическому просвещению и экологизации образования

Принципы экстатического аудита

Общие

• сочетание обязательных и добровольных фор« аудита (при преобладании добровольных форм), « рыночное регулирование аудиторской деятетьности

Профессиональной этики объективность, независимость, компетентность ответственность конфиденциальность

У

Методологические > четкое определение целей и объема работ,

• соответствие процедуры основным принципам и руководящим указаниям

• целесообразность выбора методики аудита и техночогий, применяемых при его проведении

• определение критериев аудита до начата проверки,

• потнота и достоверность данных

• учет требований экологической безопасности и устойчивого развития,

• учет природных и социально-экономический особенностей территории,

• научная обоснованность, объективность и юридическая значимость выводов аудиторскою заключения Желательно также

' определение резервов и неиспользуемых вошожностей предприятия

Рис 3 Принципы экологического аудита

В нашей стране процедура экологического аудита получает все большее распространение, однако выполнение ее зачастую проводится зарубежными аудиторскими фирмами или их представительствами

В заключении сформулированы основные выводы проведенного исследования

Основные публикации но теме диссертации

1 Федоров, В Н К вопросу об эколого-экономических системах /ВН. Федоров // Вестник Чувашского университета - 2007 -№3 -С 500-503

2 Федоров, В Н Эколого-экономические потребности как проявление зависимости человека от окружающей среды / В Н Федоров // Вестник Чувашского университета - 2007 - № 3 - С 503-506

3 Федоров, В Н Экономическое содержание эколого-экономических систем и эколого-экономических отношений / В Н Федоров // Вестник Чувашского университета -2007 -№4 - С 479-482

4 Федоров, В Н Эколого-экономическое управление природопользованием / В Н Федоров // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2008 -Вып 2-С 115-118

5 Федоров, В Н Принципы устойчивого эколого-экономиче-ского развития / В Н Федоров // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2008 -Вып 2-С 110-114

6 Словарь финансовых и банковских терминов / авт -сост А В Рождественский, А Л Караков, Л Г Ватковскнй; под ред Л П Куракова Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2006 724 с (авторские - 3 п л)

7 Большой экономический словарь / авт-сост И А. Максим-цев, А В Рождественский, Л С Тарасевич, А Л Кураков, под ред Л П Куракова - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2007 - 1028 с (авторские - 8 п л)

Формат 60x84/16 Бумага писчая Объем 1 п л Тираж 100 экз Заказ № 163

Отпечатано в типографии Чувашского университета 428015 Чебоксары, Московский просп, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Федоров, Василий Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

1.1. Экономическое содержание эколого-экономической системы как экономической категории.

1.2. Экологические факторы и закономерности эколого-экономического развития.

1.3. Эколого-экономическое управление природопользованием.

ГЛАВА

РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ В УСЛОВИЯХ МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

2.1. Основные принципы устойчивого эколого-экономического развития и модели их реализации в условиях российской экономики.

2.2. Критерии и индикаторы устойчивого эколого-экономического развития.

2.3. Экологический аудит как форма обеспечения устойчивого эколого-экономического развития.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Закономерности эколого-экономического развития в современных условиях"

Актуальность темы исследования. В современном обществе на первый план выходят проблемы экологии: бережное использование природных ресурсов, поддержание продуктивности земли, сохранение благоприятной окружающей среды для настоящего и будущих поколений, производство экологически безопасных продуктов питания и т.д.

Процесс загрязнения окружающей среды, судя по многим признакам, не замедляется, а, наоборот, усиливается. Причем сам человек становится фактором, способствующим нарушению эколого-экономического равновесия. Уже сейчас человек наносит непоправимый ущерб природе, интенсивно загрязняя воздух, воду и землю, истребляя леса, диких животных и рыбные ресурсы. Данный процесс сопровождается изменениями климата на планете.

Небывалые наводнения и засухи, штормы и цунами последних лет заставили и более серьезно относиться к прогнозам непредсказуемых капризов природы.

1Л,

Можно утверждать: с ростом^щэоиз^дкоммерческой ориентацией частного бизнеса масштабы экологического ущерба могут заметно возрасти. «Не секрет, что бизнес зачастую не заинтересован в модернизации изношенных производственных фондов: такие вложения окупаются десятилетиями, тогда как законодательство меняется куда чаще. А потому собственники действуют по принципу «После нас хоть потоп» - заявил Д.Медведев на заседании Совета безопасности РФ 31 января 2008 г. [17, с. 3]. Это значит, что в таких же масштабах возрастет неблагоприятное воздействие травмированной окружающей среды на человека.

Согласно результатам многочисленных исследований экологов, из всего количества токсичных веществ, регулярно поступающих в организм человека, около 70% поступает с пищей, 20% из воздуха и 10% с водой. Поэтому производство экологически безопасной продукции, которая соответствует установленным общегигиеническим, технологическим и токсикологическим нормативам и не оказывает негативного влияния на здоровье людей и животных и на состояние окружающей среды, сегодня является одной из важнейших задач всех форм хозяйствования и собственности.

Устойчивое экономическое развитие возможно только при соблюдении комплекса условий эколого-экономического развития на микро- и макроуровнях как сбалансированной эколого-экономической системы.

Главное препятствие в этом, на наш взгляд, директивное регулирова

V™ ние экономики^огда ключевые вопросы стратегии хозяйствования решают не специалисты и руководители хозяйств, а представители других инстанции.

Поэтому центральным остается вопрос: каково должно быть сочетание собственных средств товаропроизводителей и государственной поддержки (бюджетных средств). Соотношение собственных средств и государственной поддержки сейчас составляет от 20:80 до 80:20. Для российских условий следовало бы иметь хотя бы уровень 1990 г., когда соотношение было 50:50. Для преодоления сложившейся ситуации необходима разработка единой концепции развития всех отраслей, позволяющей, с одной стороны, увеличивать размеры производства, с другой - повышать его эффективность, не оказывая отрицательного воздействия на окружающую среду, сохраняя эколого-экономическое равновесие в обществе.

Появление угрозы глобальной экологической катастрофы связано с тем, что в современном обществе сформировался техногенный (природоем-кий) тип развития, основывающийся на применении средств производства, созданных без учета экологических требований. При этом данный тип развития характеризуется высокими темпами истощения природных ресурсов -как невозобновляемых, так и возобновляемых. Такие составляющие природного богатства, как леса, почвы, иные биологические ресурсы, потребляются со скоростью, превышающей их воспроизводство.

России присущи все основные элементы экологического кризиса, эффективное преодоление которого осложняется затянувшимся кризисом в экономической сфере. Это связано с проблемой старения основных фондов, недостаточностью средств на осуществление природоохранной деятельноста как на микроуровне, так и на макроуровне государства, отсутствием отлаженного, хозяйственного механизма, стимулирующего не только сохранение, но и воспроизводство окружающей среды, что представляет серьезную угрозу эколого-экономической стабильности страны. К тому же проблема экологического благополучия на территории Российской Федерации имеет важное значение и для сохранения экологического баланса на планете в целом, поскольку именно российская тайга в совокупности с сельвой бассейна Амазонки представляет собой своеобразные «легкие» Земли и является одновременно одной из наименее нарушенных антропогенной деятельностью территорий.

В этих сложных условиях проблемы выявления эколого-экономических противоречий и путей их разрешения, исследования закономерностей эколого-экономического развития и устойчивости последнего становятся особенно актуальными. Конечные результаты таких исследований могут и должны стать основой для разработки практических мер по стабилизации и обеспечению устойчивого развития российской экономики. Это означает, что мы должны стремиться к достижению эколого-экономической формы устойчивого развития общества, предполагающей устойчивость экономических, политических, технологических, демографических, социальных параметров. Кроме того, эколого-экономическая устойчивость подразумевает ослабление всех видов негативных воздействий на отдельные элементы экосистемы: человека, флору, фауну, почву, недра, воду, воздух - с тем, чтобы обеспечить способность экосистемы к самовосстановлению.

В последние годы на международном уровне широко обсуждается концепция устойчивого развития как новая цивилизационная модель, базирующаяся на сбалансированности экономического и экологического развития и ориентированная на формирование качественно новой этики взаимодействия человека и природы. Все это подводит к мысли, что в перспективе должен быть сформирован новый порядок мировых хозяйственных связей, предполагающий, что все решения, принимаемые в них, должны эколого-экономических систем конкретных стран, что позволяет этим странам оценить потенциальные угрозы и соответственно с этим строить механизм противодействия им.

С учетом вышеизложенного актуальность темы диссертационной работы определяется ее направленностью на исследование важной теоретико-методологической проблемы экономической теории, связанной со становлением эколого-экономической системы, эволюцией эколого-экономических отношений с присущими основными тенденциями и противоречиями, свойственными современному этапу функционирования российской экономики, самой эколого-экономической системе.

Состояние изученности проблемы. Исследование эколого-экономических отношений и эколого-экономических систем нашло отражение в работах А. Голуба, Е. Ивлевой, А. Нестерова, П. Нестерова, Н. Реймерса, А. Рябчикова, В. Седова, В. Сенкуса, С. Сухоруковой, Т. Хачатурова, Я. Яндыганова и др.

Определенный вклад в исследование проблем экономического роста, экономического и эколого-экономического развития внесли следующие ученые: С. Амин, С. Барцев, М. Бруно, Е. Домар, Е. Зингер, X. Лейбенстайн, К. Лосев, Д. Медоуз, М. Месарович, Э. Мишан, Р. Нуреев, Р. Нурксе, Э. Пестель, П. Ромер, П. Розенштейн-Родан, Р. Солоу, А. Страуг, Р. Харрод, А. Хиршман, А. Эммануэль.

Концепция устойчивого развития, ее сущность, проявления и закономерности занимают одно из центральных мест в трудах таких ученых, как Е. Аткинсон, А. Бобров, Э. Вайцзеккер, Н. Газизуллин, А. Гранберг, Т. Гу-байдуллина, В. Данилов-Данильян, К. Квернер, Э. Ловинс, Й. Мэ, Н. Пахо-мова, Р. Перман, Д. Пирс, К. Рихтер, Е. Рюмина, А. Эндрес.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении теоретико-методологических основ обеспечения устойчивого эколого-экономического развития и его закономерностей.

Цель исследования предопределила постановку следующих задач:

• выявить экономическую сущность эколого-экономической системы как экономической категории и как ресурсосберегающего способа хозяйствования;

• обосновать роль экологического фактора в моделях экономического роста и выявить закономерности эколого-экономического развития;

• на основе множества взглядов и подходов дать авторское определение понятия «эколого-экономическое управление»;

• обосновать принципы, стратегические направления, этапы и модели устойчивого эколого-экономического развития; ^оу^^1^

• доказать необходимость использования/экологического долга как индикатора устойчивого эколого-экономического развития;

• обосновать необходимость применения экологического аудита как основного экономического инструмента эколого-экономического контроля.

Объектом исследования является эколого-экономическая система.

Предметом исследования выступают эколого-экономические отношения и закономерности эколого-экономического развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теории экономического роста и экономического развития, концепция устойчивого эколого-экономического развития, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых второй половины XX века в областях экономической теории и экономики природопользования, материалы научных и научно-практических конференций. В процессе исследования широко использованы диалектический метод, методы анализа и синтеза, единства исторического и логического, научной абстракции, системный подход и др.

Научная новизна исследования заключается в углубленном исследовании эколого-экономической системы, закономерностей ее развития как результаг^проявления эколого-экономических отношений в современном обществе.

Результаты исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

• выявлена сущность эколого-экономической системы как экономической категории, представляющей собой совокупность экологических и экономических отношений по поводу эффективного использования ограниченных эколого-экономических ресурсов в системе взаимодействия между обществом, производством и природной средой в целях удовлетворения эколого-экономических потребностей общества, являющихся его основной движущей силой, и У ресурсосберегающим способом хозяйствования на микро- и макроуровнях;

• обоснована роль экологического фактора в моделях экономического роста как эффективного ресурса преобразования природного вещества в продукцию и выявлены законы эколого-экономического развития (неравномерность, многовариантность, убывающая отдача, усложнение структуры экономики), их действие в рациональном использовании ограниченных природных и экономических ресурсов;

• сформулировано определение эколого-экономического управления как формы общей системы управления, учитывающего и реализующего цели экономически выгодного взаимодействия экологических, государственных и предпринимательских решений, ориентированных на формирование и развитие экологически чистого производства, экологической культуры жизнедеятельности человека, повышение конкурентоспособности фирмы, снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и контроль хозяйственных действий для обеспечения сбалансированного функционирования экосистем и выполнения долгосрочных планов фирмы;

• обоснованы базовые принципы и основные стратегические направления устойчивого эколого-экономического развития, на основе которых определены этапы и модели их реализации с учетом этно-экологического аспекта укрепления российской государственности, экологизации образования, правовых и этических норм, регулирующих отношения человека с природой и обществом на основе свободного доступа к экологической информации с целью предотвращения экологических и техногенных катастроф и перехода к эффективным наукоемким, эколого-экономическим технологиям и производствам;

• предложено понятие экологического долга, отражающего уровень задолженности общества перед природой, используемого в качестве индикатора устойчивого эколого-экономического развития для взаимодействия текущих и перспективных интересов с применением процедуры дисконтирования в целях приведения экономических показателей разных лет к сопоставимому виду во времени и учета при разработке стратегии и тактики хозяйствующих субъектов на микро-, макроуровнях;

• обоснована необходимость применения экологического аудита как основного экономического инструмента обеспечения эколого-экономиче-ского контроля, устанавливающего систематический и объективный учет экономических показателей той или иной деятельности на основе соблюдения экологического законодательства и целей экологической политики, защиту фирм от возможных финансовых рисков, связанных с выплатами за экологические нарушения и возмещение нанесенного окружающей среде экологического ущерба в интересах расширенного воспроизводства природопользования и охраны окружающей среды.

Практическая и теоретическая значимость диссертации заключается в возможности использования ее результатов и выводов при разработке программы устойчивого развития страны и регионов на основе Концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. Отдельные положения диссертации на уровне постановки вопроса могут быть базой для углубленных эколого-экономических исследований.

Основные теоретические положения и выводы могут найти применение при преподавании учебных курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика природопользования», «Экономика развития», а также при разработке спецкурсов по эколого-экономическим дисциплинам.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на международной научно-практической конференции (17-18 декабря 2007 г., Чувашский государственный университет, г. Чебоксары); на региональных научно-практических конференциях (27 ноября 2007 г., 21 февраля 2008 г. Чувашский государственный университет, г. Чебоксары). Основные выводы использовались в процессе преподавания курса «Экономическая теория» в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова. По результатам исследования опубликовано 6 печатных J работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 144 наименования, двух приложений. Диссертация изложена на ^р^траницах основного текста, содержит 9 таблиц, 9 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Федоров, Василий Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В начале XXI века перед человечеством возникла проблема глобального экологического кризиса, поскольку хозяйственная деятельность достигла таких масштабов, что в окружающей природной среде стали возникать необратимые изменения. Экологический кризис невозможно рассматривать в отрыве от экономического кризиса. Экономика находится в зависимости от природных ресурсов и поэтому она не может существовать вне природной среды. С ухудшением и истощением природных ресурсов, снижением производительности труда масштабы и экономического ущерба могут значительно возрасти. В свою очередь, с ростом производительных сил и коммерческой ориентации бизнеса масштабы экологического ущерба могут заметно возрасти. В итоге возрастет неблагоприятное воздействие травмированной окружающей среды на здоровье самого человека, т.е. главного производственного ресурса. Поэтому современная реальность вынуждает человечество искать новую основу для взаимоотношений окружающей среды и человека.

Общество, природа и хозяйственная жизнь общества (экономика) образуют эколого-экономическую систему со сложной структурой внутренних взаимосвязей, где каждый элемент прямо или опосредованно влияет на другие составляющие системы. Кроме того, окружающая среда включает в себя два основных элемента: ресурсный и природный потенциалы, причем по мере развития производства составляющие второго могут становиться элементами первого. Необходимо заметить, что такой переход может служить как смягчению и, в последующем, устранению экологического кризиса, так и его углублению и дальнейшей деградации биосферы.

Взаимовлияние составляющих эколого-экономической системы обусловлено наличием эколого-экономических отношений, к проявлениям которых относятся эколого-экономические потребности, интересы и противоречия. Значительный период времени экологическая составляющая эколого-экономических потребностей и интересов не учитывалась в научных исследованиях при построении моделей экономического роста. Более того, экономический рост в данных исследованиях (в первую очередь, неокейнсианских и неоклассических моделях) рассматривался как исключительно количественная величина. В последней четверти XX века стало очевидно, что данный подход не имеет будущего, поскольку количественный экономический рост имеет ряд экономических и экологических ограничений (например, закон убывающей отдачи и исчерпаемость природных ресурсов). Понятие «экономический рост» постепенно заменяется категорией «экономическое развитие», имеющей не только и не столько количественные, сколько качественные характеристики и параметры. Появляется также понятие «эколого-экономическое развитие», подчеркивающее невозможность отрыва экономической составляющей развития от природной. Данный термин подразумевает также необходимость изучения и учета не только экономических, но и эколо-го-экономических закономерностей развития: практически каждый экономический процесс имеет свои последствия для экологии, и наоборот.

В 80-х годах XX века была разработана концепция устойчивого эко-лого-экономического развития, предполагающая создание стабильной и рациональной экономической сферы при сохранении благосостояния общества на неизменном уровне и полном использовании задействованных ресурсов. На сегодняшний день данная концепция принята как стратегия развития человечества.

Основой данной концепции является эколого-экономический аспект, предполагающий два возможных толкования. Антропоцентрическое толкование ставит во главу угла потребности человека и их удовлетворение, следствием чего является концепция слабой устойчивости. Слабая устойчивость предполагает сохранение неизменным объема агрегированного капитала, при этом природный и антропогенный капиталы рассматриваются как субституты с абсолютной степенью взаимозаменяемости. Такой подход приводит к отсутствию в концепции слабой устойчивости положения о необходимости сохранения окружающей природной среды в полной мере.

Биосфероцентрическое толкование предполагает такое развитие человечества, которое не разрушало бы биосферу. Проявлением данной точки зрения стала концепция сильной (или строгой) устойчивости, предполагающая отказ от взаимозаменяемости природного и антропогенного элементов капитала. Сильная устойчивость считается достигнутой в том случае, если обе составляющие капитала, по крайней мере, не уменьшаются. Существует также промежуточная позиция, или концепция критической устойчивости, согласно которой взаимозаменяемость экономических и экологических благ возможна, но в пределах определенных границ. В современных условиях она представляется наиболее предпочтительной.

Достижение устойчивого эколого-экономического развития в любой его форме невозможно без выполнения ряда условий. Среди них следует указать обеспечение эколого-экономической безопасности как основу гармоничного взаимодействия составляющих эколого-экономической системы, экологизацию мировоззрения людей и ряд изменений в экономической политике и экономическом учете. Так, например, следует скорректировать платежные балансы стран с учетом того, что поступления от продажи природных ресурсов являются не доходом, а потреблением.

В целом при реализации концепции устойчивого развития необходимо учитывать ряд опасностей, возникающих вследствие возможности вырождения данной идеи в экологический неоколониализм - политику, отражающую интересы ограниченного круга развитых стран. Подобная подмена базовых положений концепции не может решить проблем, стоящих перед человечеством на сегодняшний день, и предотвратить его гибель вследствие разрушения среды обитания.

В строгом смысле устойчивое развитие не имеет пока своих законов, будет точнее говорить о его закономерностях, так как взаимодействие общества и природы не является в полной мере системой. В связи с этим ряд ученых считают данное взаимодействие межсистемным комплексом, где еще не действуют эколого-экономические законы как таковые.

Отражением закономерностей устойчивого развития являются его принципы, среди которых можно выделить две основные группы: принципы как основные идеи данной теории (первый уровень) и принципы как стратегические направления ее реализации (второй уровень). Необходимость введения данной иерархии вызвана смешением данных групп в большинстве исследований, что затрудняет понимание концепции устойчивого развития как таковой.

Среди принципов первой группы наиболее важными являются принцип ответственности перед будущим, принцип справедливости, права на здоровую жизнь в экологически чистой среде, принцип экологизации мировоззрения. Итоговым для принципов первого порядка является достижение сбалансированности экономики и экологии, обеспечивающее выживание человечества в долгосрочном периоде при сохранении биосферы Земли. Принципы второго уровня, конкретизирующие основные положения концепции, достаточно разнообразны. Не перечисляя их, следует заметить, что все они направлены на достижение единой цели — обеспечение гармонизации взаимодействия человечества и природы.

Реализация принципов устойчивого развития на практике требует ряда технических процедур. Одной из них является необходимость разработки и применения системы показателей, отражающей изменения, происходящие в эколого-экономической системе. Представляется, что в данном случае правомерно выделить следующие основные их типы: показатели-ориентиры, к которым следует стремиться, и показатели-индикаторы, непосредственно отражающие динамику изменений. При этом степень близости значения показателя-индикатора к значению показателя-ориентира является одновременно критерием устойчивости развития человечества в целом или отдельного региона любого уровня.

В соответствии с типом устойчивости все показатели устойчивого развития делятся на показатели сильной, слабой и критической устойчивости. Кроме того, среди индикаторов следует выделить показатели интегральные, такие, как «экологический след» и индекс «живой планеты», и систему частных показателей. Среди последних особое место занимает проект показателей ООН, в основе которого лежит подход «давление - состояние - реакция» (Р8Я). Именно данная система является базовой для формирования системы показателей устойчивого развития в большинстве стран мира.

Все показатели международного проекта ООН делятся на четыре основные группы: экологические, экономические, социальные, институциональные индикаторы. Критика данной системы основана на том, что, хотя она и достаточно полно отражает сложившуюся ситуацию и ее изменение в той или иной сфере, использование ее затруднено в связи со значительным количеством частных показателей, а результатом ее применения является чаще всего подборка статистической информации. То есть проект ООН критикуют за то, что система индикаторов, предложенная в нем, в строгом смысле показателем устойчивого развития не является. Кроме того, данная система не учитывает ряд важнейших моментов, например сохранение экосистем.

Еще одним показателем устойчивого развития может являться экологический долг, понимаемый как неблагоприятное изменение окружающей среды, вызванное хозяйственной деятельностью человечества. На наш взгляд, близость экологического долга к понятию внешнего государственного долга, основанная на долгосрочности его и необходимости регулярной выплаты процентов, обусловливает возможность использования данного показателя для согласования интересов существующих и будущих поколений на основе процедуры дисконтирования. Последняя в данном случае будет служить выявлению текущей стоимости будущего экологического долга.

Реализация принципов устойчивого развития требует разработки и внедрения не только ряда его показателей, но и некоторых инструментов экологического регулирования. Одним из таких инструментов, как представляется, является экологический аудит. Обладая рядом преимуществ по сравнению с традиционными в нашей стране процедурами ОВОС и экологической экспертизы (например, системность и регулярность проведения), экологический аудит может быть использован не только на микро-, как это есть сейчас, но и на макроуровне. Перевод данной методики с позиций тактики на позиции стратегии может обеспечить его адаптацию к принципам устойчивого развития.

Дальнейшее исследование закономерностей эколого-экономического развития позволит углубить понимание концепции устойчивого развития как новой основы развития цивилизации и разработать дополнительные механизмы ее практической реализации.