Закономерности развития кооперативных структур в современном аграрном производстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Закономерности развития кооперативных структур в современном аграрном производстве"

На правах рукописи

КУПИРОВ ЗУФАР МИНЗЕКРЕМОВИЧ

ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАТИВНЫХ СТРУКТРУР В СОВРЕМЕННОМ АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Специальность 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары - 2003

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и рыночного хозяйства в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Яковлев Георгий Ермолаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Малютин Станислав Романович кандидат экономических наук, доцент Емельянова Феодосия Николаевна

Ведущая организация: Марийский государственный технический

университет

Защита состоится « 14 » ноября 2003 года в \ С часов €10 мин, на заседании диссертационного совета Д-212.301.01 при Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, 38, корп. 3, ауд. 301

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова

Автореферат разослан « _» 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор V Л/, Е.Н.Кадышев

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие ценовая, кредитная и инвестиционная политика государства расстроила финансовое состояние предприятий, замедлила процесс расширенного воспроизводства в агропромышленном комплексе (АПК). В связи с этим нужны принципиально новые решения в развитии системы аграрной кооперации, обеспечивающие стабилизацию экономики АПК.

Роль и значение кооперации многократно возрастают в условиях многоукладной экономики. В современной ситуации вопрос организации и совершенствования кооперативных форм хозяйствования становится наиболее актуальным. Высокая результативность кооперированных форм хозяйствования подтверждается историческим опытом их становления и развития.

Сегодня требуются новые подходы к формированию (обоснованию) кооперированных структур и отношений между участниками таких формирований. В связи с этим для решения возникших проблем в народном хозяйстве в целом и АПК в частности необходимо провести исследования оценки роли и значения кооперации, разработать целостную, научно обоснованную систему развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции производства, переработки, агросервисного обслуживания и реализации сельскохозяйственной продукции на местах, в конкретных регионах. Этим обусловлены актуальность темы исследования, ее научная и практическая значимость.

Состояние изученности исследования. В экономической литературе исследованию проблемы становления и развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции посвящены труды К.А. Ра-ицкого, H.A. Попова. П.А. Андреева, В.В. Милосердова, В.А. Вершинина, В.И. Ильдеменова, С.Р. Малютина, Г.Е. Яковлева и других экономистов-аграрников.

Большой вклад в развитие теории сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции внесли такие ученые, как А.И. Чупров, А.Н. Челинцев, A.B. Чаянов.

Однако в существующих исследованиях недостаточно освещены проблемы формирования кооперированных структур и отношений межцу участниками таких формирований в современном аграрном производстве.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научных и практических рекомендаций по развитию и дальнейшему совершенствованию кооперированных форм хозяйствования в Чувашской Республике.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1. Изучение теоретических, методологических и организационно-экономических основ кооперации.

2. Анализ роли кооперации в эффективном развитии агропромышленного производства.

3. Выявление региональных особенностей развития кооперации в АПК.

4. Разработка методических основ по определению экономической эффективности деятельности кооперативов.

5. Определение приоритетных направлений в развитии кооперативных форм хозяйствования и совершенствовании их функционирования.

Объектом исследования являются предприятия различных форм хозяйствования, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, а также ее переработкой и сбытом.

Предмет исследования составляют экономические отношения между хозяйствующими субъектами, складывающиеся при формировании кооперативных форм хозяйствования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам формирования и развития кооперативного движения. В процессе исследования использовались законодательные и нормативно-правовые документы Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики, а также материалы научно-практических конференций. Информационную базу исследования составляют данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Госкомстата РФ и ЧР.

При решении поставленных задач применялись следующие методы: исторический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, монографический и экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических положений по организации и совершенствованию кооперативных формирований с целью увеличения эффективности их деятельности в современных условиях с учетом региональных особенностей.

Основные положения диссертации, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

- выявлены основные теоретические подхода и принципы организации кооперативных форм хозяйствования, позволяющие хозяйствующим субъектам вести эффективное производство;

- определены формы и основные направления развития кооперативной деятельности с учетом их интеграции в системе АПК;

; л. о:;««*»»4

- разработаны рекомендации по формированию организационной структуры и информационно-консультационному обеспечению участников кооперативного движения;

- обоснована необходимость учета региональных и местных особенностей при создании кооперативов;

- предложены методические подходы по оценке эффективности функционирования кооперативных форм хозяйствования, позволяющие проводить разносторонний анализ в зависимости от поставленных целей и особенностей анализируемых объектов;

- определены параметры рациональной организации производства в сельскохозяйственных кооперативах с учетом оптимальной их структуры, размеров и специализации;

- разработан вариант по внедрению кооперации на уровне административных районов, позволяющий решать проблемы как экономического, так и социального развития региона;

- рекомендована схема взаимодействия субъектов аграрного рынка по производству, переработке и реализации продукции, внедрение которой позволит успешно включаться в процесс кооперации представителям крупного, среднего и мелкотоварного сектора.

Практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации методические подходы, предложения и рекомендации используются предприятиями, входящими в состав ООО «Агрофирма «Букет Чувашии». Предложения по созданию и совершенствованию кооперативных форм хозяйствования с обоснованием оптимальной структуры и размеров этих формирований с учетом региональных особенностей могут быть использованы для повышения эффективности агропромышленного производства, что в свою очередь позволит решить не только экономические проблемы, но и улучшить социальные условия жизни на селе.

Результаты исследования используются в учебном процессе по курсу экономической теории по разделу «Агропромышленный комплекс», а также могут быть использованы при подготовке ряда тем по маркетингу и менеджменту.

Апробация работы. Основные теоретические и практические положения по теме диссертационной работы были представлены на научно-практической конференции, посвященной 450-летию вхождения Чувашии в состав русского государства (Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева, г.Чебоксары, 2001 г.), на I Всероссийской научно-практической конференции «Качество и конкурентоспособность в XXI веке» (Чувашский государственный университет, г.Чебоксары, 2002 г.) и др.

По материалам диссертации опубликовано 6 работ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 168 наименований. Диссертация изложена на 170 страницах, содержит 17 таблиц, 3 схемы, 10 приложений.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, отражена научная новизна и практическая значимость его результатов. ,

В первой главе - «Теоретические и методологические основы кооперации предприятий в современном аграрном производстве» -рассматриваются теоретические основы возникновения и развития кооперации, экономическая сущность и основы функционирования сельскохозяйственных кооперативов, а также методологические подходы к их организации.

Обоснование закономерностей возникновения и развития процесса кооперации предприятий требует анализа таких экономических категорий, как разделение и кооперация труда.

Общественное разделение труда является одной из важнейших категорий, выражающих общественные отклонения. В целом общественное разделение труда представляет собой совокупность различных видов общественного труда, тесно взаимосвязанных между собой, каждый из которых является условием существования других видов общественного труда. Разделение труда, с одной стороны, предполагает расщепление и выделение различных сфер приложения труда, с другой- их соединение, необходимую взаимосвязь, при которой много лиц планомерно и совместно участвуют в одном и том же процессе труда или в разных, но взаимосвязанных между собой по поводу создания совокупного общественного продута. Следовательно, разделение труда, обособляя отдельные виды общественного труда, в то же время объективно обусловливает кооперацию труда.

Кооперация, как и разделение труда, является формой организации производительных сил, и степень ее развития целиком определяется ростом общественного разделения труда. Чем глубже обществен- > ное разделение труда, тем сильнее его зависимость от кооперации труда.

На заре человеческого общества земледельческий и промышленный труд не были отдельны друг от друга, и между ними не существовало разделения труда. С появлением механического двигателя происходит отделение промышленности от земледелия. С этого периода ме-

жду промышленностью и сельским хозяйством складывается общее разделение труда. И по мере дальнейшего развития научно-технического прогресса оно становилось все глубже, а вместе с этим увеличивалась и взаимозависимость между ними. И как следствие, увеличивался уровень кооперации труда.

Перевод сельского хозяйства на индустриальные методы производства сопровождается расширением и углублением разделения труда, выражающимися в специализации и концентрации производства. Таким образом возникает внутриотраслевая кооперация. Все это ведет к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продук-I ции. Но большая часть сельскохозяйственной продукции получает за-

конченный вид в сфере промышленного производства. Следовательно, производство продуктов питания и предметов потребления из сельскохозяйственного сырья не может развиваться автономно. Оно выходит за рамки сельского хозяйства и полностью зависит от перерабатывающей отрасли.

Таким образом, наряду с продолжающимся процессом углубления общественного разделения труда, обеспечивающее планомерное, пропорциональное развитие всех отраслей народного хозяйства, возник и обратный процесс развития - процесс соединения сельскохозяйственного производства с отраслями промышленного производства или межотраслевая кооперация, получившая название «агропромышленная интеграция».

Рост производства сельскохозяйственной продукции в агропромышленных формированиях создает объективные условия для тесного сотрудничества, а затем и полной интеграции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности с предприятиями сферы обращения.

Таким образом, углубление общественного разделения труда в современных условиях вносит качественные изменения в развитие кооперации. Кооперация, получившая свое развитие на внутриотраслевом разделении труда, переходит на основу межотраслевого разделения труда и охватывает все хозяйственные звенья независимо от форм собственности.

Высокая результативность кооперированных форм хозяйствования подтверждается историческим опытом их становления и развития. Роль и значение кооперации многократно возрастают в условиях многоукладной экономики.

Необходимость развития сельскохозяйственной кооперации объясняется двумя основными причинами. Во-первых - кооперация как один из основных факторов повышения уровня экономики новых форм хозяй-

ствования обеспечивает более рациональное использование материальных и финансовых средств, снижает потребность в них. Во-вторых - кооперация является инструментом включения сельских товаропроизводителей в рыночные отношения и способствует созданию в АПК конкурентоспособного сектора. Поэтому в современных условиях, когда в основу деятельности сельских товаропроизводителей положены новые методы хозяйствования, основанные на рыночных отношениях, вопросы кооперации и интеграции приобретают новое содержание и имеют важное значение для интенсификации производства.

При рассмотрении вопросов кооперации в первую очередь следует определить их особенности. Классификация кооперативов может быть осуществлена по целому ряду признаков: типу хозяйственных операций, сфере деятельности, социально-профессиональным чертам и т.д.

Важным в развитии кооперативного движения в агропромышленном комплексе является то, что по степени самостоятельности оно включает в себя прежде всего три уровня:

- внутрихозяйственное кооперирование;

- создание кооперативов на уровне сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств, обслуживающих кооперативов (потребительских);

- межхозяйственное кооперирование на районном, региональном или областном уровнях (союзы).

При всем многообразии форм и видов кооперативной деятельности, по мнению соискателя, необходимо особо выделить два основных ее направления: сельскохозяйственные производственные кооперативы и потребительские (обслуживающие) кооперативы, каждое из которых может иметь различные модели.

Сельскохозяйственный производственный кооператив - это самостоятельное предприятие, созданное путем добровольного объединения своего имущества (земля, материальные и финансовые средства) на основе членства для совместного ведения сельскохозяйственного производства, с обязательным участием в совместном производстве. Внутри сельскохозяйственного производственного кооператива могут быть внутрихозяйственные и обслуживающие структуры без юридической самостоятельности на правах хозрасчетного внутрихозяйственного подразделения (арендные подразделения).

В зависимости от степени обобществления имущества и характера объединенных действий различают следующие модели кооперативного типа хозяйствования: товарищества, ассоциации, колхозы, кооперативы фермерских и личных подсобных хозяйств и др.

Второе направление кооперагивной деятельности - потребительские кооперативы, призванные осуществлять обслуживание преимущественно своих членов кооператива в целях защиты их социально-экономических интересов. Руководствуясь интересами своих членов, обслуживающие кооперативы могут быть образованы для любой, не запрещенной законодательством, деятельности - сбыта, хранения, переработки, транспортировки, снабжения, ремонта, производственно-технологического, агротехнического, зооветеринарного, информационного, финансового, кредитного обслуживания и др.

В вопросе развития кооперации имеется ряд проблем дискуссионного характера. Это прежде всего проблема «бесприбыльного» развития кооперативов. Вначале следует отметить, что основное отличие кооперативов от других форм хозяйствования можно пояснить следующим емким выражением: кооператив - не цель, а средство достижения цели, возможность удовлетворения интересов его членов. Необходимо, в первую очередь, найти наиболее удачное сочетание следующих принципов: личной заинтересованности участников и преимуществ предполагаемой формы концентрации производства. Кооператив не должен преследовать при этом лишь цель получения прибыли, как это предусматривается в некоторых других формах хозяйствования.

Речь также может идти о кооперативах, производящих сельскохозяйственную продукцию, когда охватывается весь процесс производства, а члены кооператива входят в объединения со своим имуществом и земельными наделами, не имея статуса юридического лица. Юридическим лицом является сам сельскохозяйственный производственный кооператив. Эти кооперативы обязательно должны иметь прибыль. Такая необходимость связана с тем, что кооператив является, как и любые предпринимательские формирования, субъектом рыночных отношений, а следовательно, для успешной деятельности должен развиваться на расширенной основе.

Одним из важнейших аспектов эффективной деятельности кооперативного движения является информационно-консультационное обеспечение участников этого движения. В современных условиях обладание информацией и знаниями о производстве и сбыте продукции, рыночной новизны имеет очень большое значение. К сожалению, сегодня эта ниша остается незаполненной, что отрицательно сказывается на развитии кооперации. По различным данным, процент разорившихся малых предприятий из-за нехватки информации и знаний доходит до 30. Все это требует создания в регионах формирований по информационному обслуживанию сельских субъектов рынка.

В настоящее время для оздоровления экономики аграрного сектора необходимо создавать в регионах службы по обслуживанию сельских товаропроизводителей. Одна из основных задач таких структур заключается в помощи сельским товаропроизводителям, особенно представителям малого бизнеса, эффективно производить высококачественную продукцию и прибыльно её реализовывать. Выгодно реализовать продукцию на рынке по силам только слаженной, организованной группе товаропроизводителей, имеющей в качестве специалистов-консультантов достаточно квалифицированные кадры. Подобные службы могут создаваться по функциональным, товарным и другим признакам. Эти службы могут представлять собой специально организованные на определенной территории группы, под влиянием которых находится целый административный район. Такой подход к организации служб по сбыту особенно целесообразен для формирований малого бизнеса.

Эффективное функционирование сельскохозяйственной кооперации невозможно без системы финансовых кооперативов и организаций, занимающихся социальными вопросами.

Немаловажным и эффективным подходом для кооперирования сельскохозяйственных товаропроизводителей является территориальный принцип. Его смысл заключается в объединении средств и усилий товаропроизводителей определенной территории, в строгом распределении функций между участниками кооператива, их региональными организациями и национальными союзами кооперативного движения. Последние, в свою очередь, представляют их интересы в правительстве и на внешнем рынке, что не исключает выход на зарубежного покупателя.

Осмысливая различные подходы организации кооперативного движения и пытаясь найти применение тому, что достигнуто за прошедший период, важно учесть современные объективные условия и особенности становления кооперативов, фермерских и личных подсобных хозяйств в России. Без учета этих моментов разрабатываемые предложения вряд ли будут способствовать тому, что аграрное производство будет более высокопроизводительным и эффективным, чем сейчас. Поэтому при создании кооперативных форм хозяйствования целесообразно придерживаться следующих принципов:

- научная обоснованность и экономическая целесообразность создаваемых формирований на кооперативной основе;

- добровольность вхождения участников в новую хозяйственную структуру и демократический характер принятия документов и решений;

- выбор форм хозяйствования, обеспечивающих взаимную заинтересованность фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств (ЛПХ), предприятий, организаций и государственных структур;

- самостоятельность и самоуправляемость кооперативного формирования в хозяйственной деятельности;

- региональная социально-экономическая направленность деятельности нового хозяйствующего субъекта.

Во второй главе - «Современное состояние кооперированных структур в регионах» - рассмотрены роль кооперации в развитии аграрного производства и особенности развития кооперации в агропромышленных комплексах регионов.

Необходимость реализации идеи кооперации существует со времен первобы гнообщинной формации, когда благодаря её применению появилась возможность разнообразить совместную хозяйственную деятельность по рыбной ловле, охоте и т.д. Опыт успешного применения идеи кооперации был известен ещё несколько тысяч лет назад в Древнем Египте, Греции и Риме, где совместный труд находил свое выражение в разного рода объединениях, ассоциациях свободных ремесленников.

В России массовое развитие кооперации началось в конце XIX, в начале XX веков, а первое сельскохозяйственное русское экономическое общество появилось в Петербурге еще в 1765 г. В 1897 - 1915 гг. в России наряду с быстрыми темпами роста числа кредитных товариществ интенсивно стала развиваться сельскохозяйственная кооперация. Если в конце XIX века в стране насчитывалось около 80 - 90 товариществ, то в 1910 - 1915 гг. их ежегодный рост составил более тысячи. В этот же период был проведен первый Всероссийский кооперативный съезд и открылся Московский народный банк — финансовый центр русской кооперации. Появление большого количества кредитных и сельскохозяйственных товариществ объясняется выделением в период столыпинской реформы, части крестьян из общины, но главная причина, очевидно заключалась, в выгоде кооперации, которую начало осознавать крестьянство. К 1917 г. в российской деревне половина сельского населения включилась в кооперативное движение. Следует также отметить, что на преимущества кооперации труда и ресурсов в свое время обращали внимание такие выдающиеся российские ученые, как А.П. Энгельгардт, A.B. Советов, И.Я. Стебут, A.C. Ермолов, A.B. Чаянов.

Еще в те годы кооперация стала кровным и понятным делом для миллионов крестьян, поскольку она внутренне присуща крестьянскому хозяйству и неотделима от него.

Крестьянство, получившее в процессе кооперативного движения необходимые стимулы к расширению производства и разностороннюю поддержку государства, проявило огромную хозяйственно-трудовую активность и добилось подъема сельскохозяйственного производства. Состояние сельского хозяйства и крестьянства постепенно улучшалось, повысились урожайности сельскохозяйственных культур, восстанавливалось поголовье рабочего и продуктивного скота.

Подобное положение дел в России позволило А. Чаянову ещё в 1924 г. заявить, что по размаху своей работы русская кооперация -первая в мире. Он считал, что, опираясь на кооперативное начало, крестьянские хозяйства могут использовать достижения агрономической науки и что постепенно кооперативное движение крестьян обеспечит «... будущий грандиозный социально-экономический переворот, превращающий распылённое стихийное крестьянское хозяйство в стройное хозяйственное целое».

Однако в конце 20-х - начале 30-х годов насильственная коллективизация тяжело отразилась на положении крестьянства и жизни народа. Такие принципы кооперации, «как добровольность, экономическая самостоятельность», были сведены на нет. История кооперативного движения в нашей стране в период НЭПа и в последующие годы свидетельствует о том, как, задействовав экономические стимулы можно заметно повысить уровень производства продуктов, но в то же время и о том, как легко можно разрушить экономические связи, налаженные благодаря труду и предприимчивости крестьян.

Многие ученые связывали будущее отраслей сельского хозяйства с развитием межхозяйственной кооперации и возрождением в стране кооперативного движения. Все большую актуальность приобретают исследования последних лет, связанные с необходимостью отработки вопросов теории и практики построения кооперативных хозяйств, создания в агропромышленном комплексе с фаны единой кооперативной системы, регулирования организационно-экономических и правовых основ кооперирования хозяйств, выявления проблем развития кооперации в сельском хозяйстве и тенденций развития агропромышленного комплекса на перспективу и др. В нынешней кризисной для экономики страны обстановке их значение в повышении экономики крестьянских хозяйств, особенно для местной и региональной межфермерской кооперации, еще более возрастает.

Исследования показывают, что важное место в программе аграрных реформ на ближайшие годы должны занимать направления, способствующие возрождению подлинно кооперативных форм и принципов во взаимоотношениях как крестьянских хозяйств, так и других

сельскохозяйственных предприятий. К сожалению, на практике за последние несколько десятилетий кооперативные принципы, без которых немыслимо само это движение, были подорваны. В реальной жизни государство регламентировало все стороны деятельности предприятий, в том числе и колхозов, которые утратили свою кооперативную сущность. Оно не учитывало тот факт, что кооперирование как всеобщий принцип добровольного объединения различных производителей в совместном производстве является объективной необходимостью эф-1 фективного развития любых организационно-правовых форм предпри-

ятий.

► Объективные условия развития сельскохозяйственных предпри-

ятий вызывают необходимость объединения их с различными формами хозяйствования для создания собственных структур по переработке и реализации продукции, производственно-техническому обслуживанию и т.д. Представители новых формирований видят необходимость в кооперации совместных усилий. Заинтересованность в кооперировании хозяйств проявляют в настоящее время многие фермеры. Объединение усилий позволяет им не только более эффективно использовать скудные ресурсы, рационально распределять силы, но и получать более высокие, чем у отдельных крестьянских хозяйств, урожаи сельскохозяйственных культур.

В условиях многоукладной экономики роль и значение кооперации многократно возросли для многих субъектов аграрного рынка. В ходе реорганизации колхозов и совхозов возникали предприятия различных организационно-правовых форм. Однако, как свидетельствуют данные исследований, основная масса селян предпочитает работать в сельскохозяйственных кооперативах. Это объясняется тем, что село находится в трудном экономическом положении, в связи с чем желающих организовать фермерские хозяйства, товарищества на вере, готовых нести по обязательствам личную имущественную ответственность пока мало. Кооперативная форма организации производства пре-емствует опыт прошлого и в большей мере приспособлена к нынешним реалиям. К тому же она менее рискованная.

В настоящее время происходит интенсивная интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предпри-

■» ятиями. Перспективным направлением является развитие интеграции

на основе приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями контрольных пакетов акций перерабатывающих предприятий и обеспечения таким путем реального управления деятельностью данных формирований в своих интересах. В ряде регионов активно ведется работа по передаче контрольных пакетов акций уже приватизиро-

ванных предприятий путем дополнительной эмиссии акций или другими способами.

При создании интегрированных структур нередко инициаторами выступают сами перерабатывающие предприятия. Расширяется практика создания интегрированных структур по производству и переработке отдельных видов технической продукции (сахарной свеклы, льна, хмеля и др.) с участием сельскохозяйственных предприятий.

Новым направлением интеграции является создание финансово-промышленных групп. Объединение предприятий направлено на консолидацию технологической цепочки от производства сельскохозяйственной продукции до ее переработки включительно.

Имеющийся опыт развития интеграционных процессов свидетельствует о том, что кооперированные структуры, объединяющие в своем составе все звенья от производства сельскохозяйственной продукции до реализации её потребителям, являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики формированиями. Они получают всё большее распространение во многих регионах Российской Федерации, характеризуются большим разнообразием по организационно-правовым формам, составу участников, видам деятельности, формам собственности.

В третьей главе - «Эффективность кооперированных форм хозяйствования и основные направления их развития» - предложены методические подходы по определению экономической эффективности деятельности кооперированных форм хозяйствования, разработана организационно-экономическая структура кооперативов, а также основные направления совершенствования их функционирования.

Весьма актуальной представляется оценка экономической эффективности новых сельскохозяйственных формирований в у словиях перехода на рыночную экономику.

Существуют различные мнения по поводу определения эффективности деятельности различных организационно-правовых форм предприятий. Как правило, они сводятся к сравнительному анализу группы показателей, характеризующих деятельность предприятий без учета их особенностей. В условиях перехода на рыночную экономику эти показатели не всегда позволяют объективно оценить состояние и экономическую эффективность деятельности появившихся различных форм хозяйствования, в том числе и кооперативных. Причем вопросы методического и организационного характера, учитывающие региональные особенности, масштабность оценки, характерные для новых предприятий группы показателей при оценке различных сельскохозяйственных формирований в специальной литературе фактически не рассматрива-

лись. В настоящее время в сельском хозяйстве мелкотоварное, фермерское и крупное производства стали реальностью. Они играют заметную роль не только в деле обеспечения населения продуктами питания, но и способствуют укреплению экономики сельского хозяйства. В связи с этим назрела необходимость в выработке методики оценки эффективности данных форм сельскохозяйственного предпринимательства. Наличие такой методики позволило бы более объективно оценить результаты деятельности предприятий.

В диссертационной работе предложено несколько основных методических подходов оценки эффективности новых сельскохозяйствен» ных формирований, таких как непосредственное сравнение показателей анализируемых объектов, определение индекса роста эффективности производства, составление экономико-математической модели субъектов хозяйствования, выявление уровня использования производственного потенциала, определение выхода продукции на единицу основных видов ресурсов и некоторые другие. В зависимости от поставленных задач, масштабности проведения анализа, выбранного состава показателей оценки, периода, за который будет проводиться анализ, и других конкретных условий выбирается тот или иной, а возможно, формируется и новый методический подход, который позволит в каждом отдельном случае решить конкретно поставленную задачу. При этом главным требованием, предъявляемым к сравниваемым объектам, является их сопоставимость (специализация, размер земли предприятия и т.д.). Для новых кооперативных формирований в сельском хозяйстве оценка должна производиться с использованием не только таких показателей, как урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, но и таких, на наш взгляд важных показателей эффективности, как чистый доход в расчете на единицу земельных и трудовых ресурсов. По мнению автора именно этот показатель должен выступать критерием эффективности.

Экономика сельскохозяйственных кооперативных формирований зависит прежде всего от условий конкретной природно-экономической зоны и факторов, влияющих на эффективность использования имеющихся ресурсов. Поэтому в настоящее время необходимо при оценке эффективности сельскохозяйственных предприятий использовать в динамике как натуральные, так и стоимостные, как абсолютные, так и удельные показатели.

Негативная экономическая ситуация переходного периода, повлиявшая на рыночные отношения, привела к снижению урожайности кормовых угодий и удорожанию самих кормов, сокращению поголовья скота и снижению его продуктивности, что обусловило общее сниже-

ние эффективности экономики многих предприятий Чувашской Республики. Так, удельный вес убыточных сельскохозяйственных предприятий в Чувашии в 1999-2001 гг. составил 60%. К основным причинам, вызвавшим такое положение, следует отнести снижение объемов производства собственных кормов, ухудшение их структуры и качества. В сложившихся условиях важное значение приобретают вопросы рациональной организации кормопроизводства, оптимизации размеров и структуры земельных ресурсов с учетом урожайности сельскохозяйственных культур и естественных угодий кооперативных формирований конкретного региона. В ходе проведенного анализа было установлено, что, например, при производстве зерна и картофеля, величина чистого дохода зависит от масштабов производства (табл.).

Чистый доход ассоциаций крестьянских хозяйств Чувашской Республики в зависимости от размера их земельных площадей

Площадь земельных угодий АКХ,

Показатели специализирующихся на производстве, га

картофеля зерна

80-99 | 100-119 | 120-140 250-300 301-350 351-400

1999 г.

Количество хозяйств 12 10 7 14 11 5

Чистый доход от реализации продукции сельского хозяйства 3,0 3,3 3,2 1,8 2,1 2,2

на 1 га, тыс.р.

2000 г

Количество хозяйств 14 11 9 16 10 4

Чистый доход от реализации

продукции сельского хозяйства 1,5 1,8 1,9 1,2 1,4 1,5

на 1 га, тыс.р

2001 г.

Количество хозяйств 13 10 8 15 9 5

Чистый доход от реализации продукции сельского хозяйства 4,4 4,0 6,1 1,0 3,1 3,4

на 1 га, тыс р.

Сегодня сельское хозяйство страны вступило в такой этап своего развития, когда без коренного улучшения качества продукции не могут быть решены ни производственные, ни социальные задачи. Определение роли качества и его места в процессах производства имеет важное теоретическое и практическое значение. Рассматриваемая проблема в экономической литературе изучается давно. Однако многие исследователи недооценивают многоплановый характер категории качества, особенно ее экономические аспекты. Этим объясняется недостаточная

теоретическая разработанность вопроса, от которого во многом зависит её практическая реализация. В процессе производства качество выступает не только как технологическая, но и как экономическая категория, ибо с изменением уровня качества продукции на производстве может быть получен экономический эффект, который и определяет целесообразность использования материальных и трудовых затрат. Корректировка объёмных показателей с качественными параметрами конечной продукции предприятия может стать эффективной формой объединения и оптимального сочетания интересов каждого производственного коллектива. При этом важным является создание научно обоснованного механизма, который определял бы зависимость стоимостных и натуральных показателей в соответствии с их качеством.

Важное отличие аграрного сектора от других заключается в наличии в его составе относительно самостоятельной демографической, трудовой, поселенческой базы, социальной инфраструктуры. Ни одна другая многоотраслевая хозяйственная система так сильно не связана с социальной сферой территории, как аграрная. Деятельность кооперации нельзя ограничить только сферой производства, тем более - сельскохозяйственного. Необходимо решать и социальные проблемы. Это определяет общую идеологию кооперирования по территориальному принципу, конкретное содержание работы, ее приоритетные направления и последовательность реализации.

В целом территориальная кооперация в районе должна предусматривать прежде всего восстановление и расширение действовавших, а затем организацию новых высокотехнологичных производств с учетом задействования экономических факторов территории. Такое решение позволит обеспечить товаропроизводителям приток финансовых ресурсов, необходимых для их развития.

В современных условиях на экономическое положение товаропроизводителей отрицательно влияет слабая развитость системы обслуживания и инфраструктуры в сельских административных районах. Поэтому в силу объективных (в том числе и экономических) причин не везде реально их создание, нами предлагается в данной диссертационной работе принципиально новое решение по развитию сельскохозяйственного кооперативного движения во взаимодействии с потребительской кооперацией, как наиболее налаженной в российской деревне системы по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Такое взаимодействие не только органично вписывается в предполагаемую систему обслуживания сельских товаропроизводителей, но и является первым (реально возможным) этапом его создания во многих регионах. Рационально организованные закупки у фер-

мерских и личных подсобных хозяйств не только имеют социальное значение, но и приносят большую выгоду самим кооперативным организациям. При этом кооперативное производство обеспечивается сырьем, а сельские жители, получив деньги за реализованную сельхозпродукцию, увеличивают объем покупок в магазинах потребительской кооперации.

Важное значение имеет для товаропроизводителя организация сервиса производственно-сбытового обслуживания. В настоящее время оказание хозяйствующим субъектам таких услуг развивается в двух направлениях: 1) независимыми (в правовом и организационном отношении) от потребителей субъектами, в том числе и поддерживаемыми со стороны государственных органов; 2) на основе кооперации самих товаропроизводителей. Разумеется, что может быть и третье направление, основу которого составят комбинации первых двух. Но в любом случае организационно-правовой статус нового формирования должен быть максимально простым, а экономические взаимоотношения участников должны строиться на основе достигнутых договоренностей о совместной хозяйственной деятельности.

Следует отметить, что Закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации», предназначен, безусловно, для сельхозтоваропроизводителей и дает цельное представление о сущности кооперации, о работе по ее организации сельскими товаропроизводителями, а также по формированию нормативной базы. В Законе сказано, чго отношения, связанные с созданием сельскохозяйственных кооперативов, регулируются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, а также иными нормативными, правовыми актами республик и областей. По существу, большинство основных принципов, которые жестко регулируют работу сельскохозяйственного кооператива, могут быть приемлемы и для различных форм объединения фермеров и предпринимательских структур. В данном случае имеются в виду такие объединения и структуры, в которых могут быть использованы достоинства и кооператива, и товарищества.

В диссертации как организационная форма объединения на кооперативной основе рассматривается простое товарищество. Реально в нормативные материалы данного товарищества заложены основные принципы сельскохозяйственной кооперации.

Следующим уровнем развития кооперативных отношений, на наш взгляд, является создание ассоциаций товаропроизводителей, объединяющих всех участников кооперативного движения региона. Это позволит осуществить более успешное освоение внешних рынков, в том числе и зарубежных.

Важным моментом в становлении и развитии кооперации является информационное обеспечение его участников. В связи с этим предполагается создание регионального информационно-консультационного центра на базе существующих научных институтов, деятельность которых будет охватывать всех участников кооперативного движения. Схема взаимодействия участников кооперативного движения в регионе представлена на рисунке.

Предлагаемые нами разработки по производственно-сбытовому и информационному обслуживанию сельских товаропроизводителей Чувашской Республики следует рассматривать и как приемлемую модель сервисного обслуживания для других видов хозяйственной деятельности. Практическая реализация подобных структур и схем сотрудничества субъектов предпринимательской деятельности с различными статусами должен, на наш взгляд, дать возможность включиться в процесс кооперации предприятиям с различной формой собственности, сочетать их преимущества, развивать новые уровни хозяйственной деятельности для ее участников.

В заключении диссертации по результатам проведенного соискателем экономического исследования сделаны следующие выводы:

1. Роль кооперации в повышении эффективности сельскохозяйственного производства очень значительна. Так, по Чувашской Республике за 1996-2001гг. в результате межфермерского кооперирования урожайность сельскохозяйственных культур повысилась на 22-29%, продуктивность животных — на 8-30%, чистый доход на 1 га сельскохозяйственных угодий — 32%, а рациональная организация взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с потребительскими обществами увеличила прибыль райпо от заготовительной и производственной деятельности примерно на 7%.

2. Имеющиеся различия в результатах работы производственных кооперативов объясняются рядом причин, в том числе и существующими особенностями местного и регионального характера. В связи с этим к решению проблем повышения эффективности кооперации различных сельскохозяйственных формирований необходимо проявлять индивидуальный подход.

3. Исторический и имеющийся современный опыт становления и развития кооперации, а также приведенные расчеты подтверждают мнение многих ученых и практиков о необходимости создания в регионах для оздоровления экономики аграрного сектора служб по обслуживанию сельских товаропроизводителей, в том числе и служб по информационно-консультационному обеспечению.

Ассоциации товаропроизводителей

£ £

а 8

1 В

Я

Е »

XI р

КС

о а

Сельскохозяйственные производственные кооперативы

Крестьянские хозяйства

(фермерские)

Личные подсобные хозяйства

1 к деньги продукция г

Потребительское общество

1 деньги к продукция

ТОВАРИЩЕСТВО №2

Административный район

Административный район

Региональный информационно-консультационный центр

тдо

Схема взаимодействия участников кооперативного движения в регионе Д - заключение договоров, согласование перечня, объемов, сроков и стоимости закупок продукции, ТДО - товарно-денежные отношения между субъектами рынка

4. Кооперированные структуры, объединяющие в своем составе все звенья от производства сельскохозяйственной продукции до реализации её потребителям, являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики. Они получают всё большее распространение во многих регионах РФ, характеризуются большим разнообразием организационно-правовых форм, составу участников, видам деятельности. Несмотря на накопленный по рассматриваемому воггросу опыт, соискатель считает необходимым подходить к процессам кооперации участников агропромышленного комплекса системно и комплексно, создавая более благоприятные условия для их эффективного функционирования.

5. Решение проблемы формирования кооперированных структур и обоснования отношений между участниками таких организаций целесообразно проводить в двух временных периодах. Первый — выход из кризиса и стабилизация экономики, второй — развитие экономики.

Принципиальное отличие разработок первого периода от второго состоит в действии добровольно принудительных методов регулирования экономических отношений между участниками объединения. Добровольность должна заключаться в выборе той или иной формы сотрудничества. Выбор формы объединения зависит от многих факторов, в т.ч. и таких, как творческий подход ее создателей, возможности действующего законодательства, территориальные особенности. Принудительные методы должны иметь правовой характер и основываться на местном и государственном регулировании. Во втором периоде кооперирования преобладающими и приоритетными должны быть разработки, учитывающие рыночные отношения, регулируемые и контролируемые государством и разумно сочетающие действие экономических и административных методов управления.

Таким образом, в настоящее время в сельском хозяйстве и в сфере его обслуживания сложились разнообразные формы кооперации. Рациональное их использование с учетом специализации и концентрации производства, природно-экономичсских условий регионов могут создать важные предпосылки для повышения эффективности ведения агропромышленного производства. Кооперация может объединить товаропроизводителей и обслуживающие организации конкретной территории в единый, гибкий и эффективный механизм, способный решать сложные проблемы по стабилизации и развитию аграрной экономики. Хорошо развитое кооперативное движение в АПК обеспечит переход к рыночной экономике сельскохозяйственных предприятий, сельских и личных подсобных хозяйств не декларативно, а реально.

По теме диссертации опубликованы следующие научные работы:

1. Купиров З.М. Необходимость интегрированных структур в АПК // Социально-экономическое развитие Чувашии: теория и практика: Сб. ст. - Чебоксары, 2003. - С. 157-159.

2. Купиров З.М. Реформа в аграрном производстве // Гуманитарно-правовые и социально-экономические проблемы реформируемой экономики на современном этапе: Материалы науч.-нракт. конф. - Чебоксары, 2002. - С. 52-54.

3. Купиров З.М., Яковлев Г.Е., Белова Н.И. Аграрное производство - основа продовольственной безопасности // Современные проблемы трансформирующейся экономики: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. - С. 390-394.

4. Купиров З.М., Яковлев Г.Е. Проблемы качественного преобразования АПК Чувашской Республики // Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы I Всерос. науч.-практ. конф., 5-6 марта 2002 года. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. - С. 98-105.

5. Купиров З.М., Яковлев Г.Е., Акимова Г.Т. Преодолевая трудности - к финансовому оздоровлению // Экономика сельского хозяйства России. - 2001. - № 12. - С.5.

6. Купиров З.М., Яковлев Г.Е. Собственность и земельная реформа// Соц.-экон. развитие Чувашии: теория и практика: Сб. ст. -Чебоксары, 2001. - С. 134-137.

Подписано в печать 13.04.03. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,39. Уч.-изд. л. 1,5. Бумага газетная. Печать оперативная. Гарнитура Тайме. Тираж 100 экз. Заказ № 805.

Отпечатано в типографии Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова 428015 Чебоксары, Московский просп., 15

Р16184

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Купиров, Зуфар Минзекремович

Введение.

Глава 1. Теоретические и методологические основы кооперации предприятий в современном аграрном производстве.

1.1. Особенности современного этапа разделения и кооперации труда в аграрном производстве.

1.2. Теоретические основы функционирования сельскохозяйственной кооперации.

1.3. Опыт функционирования кооперативов и методологические подходы к их организации.

Глава 2. Современное состояние кооперированных структур в регионах.

2.1. Роль кооперации в эффективном развитии аграрного производства и региональные особенности горизонтальной интеграции.

2.2. Особенности развития кооперации в агропромышленных комплексах регионов.

Глава 3. Эффективность кооперированных форм хозяйствования и основные направления их развития.

3.1. Оценка эффективности кооперированных форм хозяйствования.

3.2. Методические основы определения эффективности экономической деятельности кооперативов.

3.3. Основные направления совершенствования количественных и качественных параметров функционирования кооперированных форм хозяйствования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Закономерности развития кооперативных структур в современном аграрном производстве"

За последнее десятилетие ценовая, кредитная и инвестиционная политика государства расстроила финансовое состояние предприятий, замедлила процесс расширенного воспроизводства в агропромышленном комплек-се(АПК). В связи с этим нужны принципиально новые решения в развитии системы аграрной кооперации, обеспечивающие стабилизацию экономики АПК.

Аграрная реформа, проводимая в России предусматривает комплексное переустройство агропромышленного производства, многоукладность сельского хозяйства, многообразие форм собственности на землю и средства производства, технико-технологическое переоснащение АПК, развитие кооперации и интеграции, формирование рыночной инфраструктуры. Развитие различных форм хозяйствования предоставляет как предприятиям, так и частным лицам широкие возможности для проявления самостоятельности, инициативы и предприимчивости на основе изменения форм реализации прав собственности на средства производства и производимую продукцию, с одной стороны. С другой же стороны, непродуманное реформирование традиционных организационно-производственных структур повлекло за собой разрушение хозяйственных связей, экономического механизма взаимодействия предприятий АПК, кризис системы управления, снижение эффективности государственного регулирования и как следствие большие объемы невостребованной продукции, высокие уровни взаимных неплатежей, инфляции, диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неэффективная кредитная и налоговая политика. И все это не позволяет в полной мере реализовать их потенциал.

К сожалению, за последние годы заметного улучшения в экономическом положении страны не произошло. В современной ситуации вопрос организации и совершенствования кооперативных форм хозяйствования становится наиболее актуальным. Высокая результативность кооперированных форм хозяйствования подтверждается историческим опытом их становления и развития. Роль и значение кооперации многократно возрастают в условиях многоукладной экономики.

Необходимость развития сельскохозяйственной кооперации объясняется двумя основными причинами. Первая - кооперация, как один из основных факторов повышения уровня экономики новых форм хозяйствований, обеспечивает более рациональное использование материальных и финансовых средств, снижает потребность в них. Вторая - кооперация является инструментом включения сельских товаропроизводителей в рыночные отношения и способствует созданию в АПК конкурентоспособного сектора. Поэтому в современных условиях, когда в основу деятельности сельских товаропроизводителей положены новые методы хозяйствования, основанные на рыночных отношениях, вопросы кооперации и интеграции приобретают новое содержание и имеют важное значение для интенсификации производства.

Сегодня требуются новые подходы к формированию (обоснованию) кооперированных структур и отношений между участниками таких формирований. В связи с этим для решения возникших проблем в народном хозяйстве в целом и АПК в частности необходимо провести исследования оценки роли и значения кооперации, разработать целостную, научно обоснованную систему развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции производства, переработки, агросервисного обслуживания и реализации сельскохозяйственной продукции на местах, в конкретных регионах. Этим обусловлена высокая актуальность темы исследования, ее научная и практическая значимость.

В экономической литературе исследованию проблемы становления и развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции посвящены труды К.А. Раицкого, Н.А. Попова, П.А. Андреева, В.В. Милосердова, В.А. Вершинина, В.И. Ильдеменова, С.Р. Малютина, Г.Е. Яковлева и других экономистов-аграрников.

Большой вклад в развитие теории сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции внесли такие ученые, как А.И. Чупров, А.Н. Челинцев, А.В. Чаянов.

Однако в существующих исследованиях недостаточно освещены проблемы формирования кооперированных структур и отношений между участниками таких формирований в современном аграрном производстве.

Целью диссертационной работы является разработка научных и практических рекомендаций по развитию и дальнейшему совершенствованию кооперированных форм хозяйствования в Чувашской Республике.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1. Изучение теоретических, методологических и организационно-экономических основ кооперации.

2. Анализ роли кооперации в эффективном развитии агропромышленного производства.

3. Выявление региональных особенностей развития кооперации в АПК.

4. Разработка методических основ по определению экономической эффективности деятельности кооперативов.

5. Определение приоритетных направлений в развитии кооперативных форм хозяйствования и совершенствовании их функционирования.

Объектом исследования являются предприятия различных форм хозяйствования, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, а также ее переработкой и сбытом.

Предмет исследования составляют экономические отношения между хозяйствующими субъектами, складывающиеся при формировании кооперативных форм хозяйствования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам формирования и развития кооперативного движения. В процессе исследования использовались законодательные и нормативно-правовые документы Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики, а также материалы научно-практических конференций. Информационную базу исследования составляют данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Госкомстата РФиЧР.

При решении поставленных задач применялись следующие методы: исторический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, монографического и экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических положений по организации и совершенствованию кооперативных формирований с целью увеличения эффективности их деятельности в современных условиях с учетом региональных особенностей.

Основные положения диссертации, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

- выявлены основные теоретические подходы и принципы организации кооперативных форм хозяйствования, позволяющие хозяйствующим субъектам вести эффективное производство;

- определены формы и основные направления развития кооперативной деятельности с учетом их интеграции в системе АПК;

- разработаны рекомендации по формированию организационной структуры и информационно-консультационному обеспечению участников кооперативного движения;

- обоснована необходимость учета региональных и местных особенностей при создании кооперативов;

- предложены методические подходы по оценке эффективности функционирования кооперативных форм хозяйствования, позволяющие проводить разносторонний анализ в зависимости от поставленных целей и особенностей анализируемых объектов;

- определены параметры рациональной организации производства в сельскохозяйственных кооперативах с учетом оптимальной их структуры, размеров и специализации;

- разработан вариант по внедрению кооперации на уровне административных районов, позволяющий решать проблемы как экономического, так и социального развития региона;

- рекомендована схема взаимодействия субъектов аграрного рынка по производству, переработке и реализации продукции, внедрение которой позволит успешно включаться в процесс кооперации представителям крупного, среднего и мелкотоварного сектора.

Практическая значимость исследования. Содержащаися в диссертации методические подходы, предложения и рекомендации используются предприятиями, входящими в состав ООО «Агрофирма «Букет Чувашии». Предложения по созданию и совершенствованию кооперативных форм хозяйствования с обоснованием оптимальной структуры и размеров этих формирований с учетом региональных особенностей могут быть использованы для повышения эффективности агропромышленного производства, что в свою очередь позволит решить не только экономические проблемы, но и улучшить социальные условия жизни на селе. Результаты исследования используются в учебном процессе по курсу экономической теории по разделу «Агропромышленный комплекс», а также могут быть использованы при подготовке ряда тем по маркетингу и менеджменту.

Апробация работы. Основные теоретические и практические положения по теме диссертационной работы были представлены на научно-практической конференции, посвященной 450-летию вхождению Чувашии в состав русского государства (Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева, 2001 г.), на I Всероссийской научно-практической конференции «Качество и конкурентоспособность в XXI веке» (Чувашский государственный университет, 2002 г.) и др. По материалам диссертации опубликовано 6 работ.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 168 наименований. Диссертация изложена на 170 страницах, содержит 17 таблиц, 3 схемы, 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Купиров, Зуфар Минзекремович

Выводы и предложения

Обобщение накопленного отечественного и зарубежного опыта, анализ и оценка сложившейся ситуации, результаты проведенного соискателем экономического исследования позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Роль кооперации в повышении эффективности сельскохозяйственного производства очень значительна. Так, по Чувашской Республике за 1996-2001гг. в результате межфермерского кооперирования урожайность сельхозкультур повысилась на 22-29%, продуктивность животных — на 8-30%, чистый доход на 1 га сельскохозяйственных угодий — 32%, а рациональная организация взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с потребительскими обществами увеличила прибыль райпо от заготовительной и производственной деятельности примерно на 7%.

2. Имеющиеся различия в результатах работы производственных кооперативов объясняются различными причинами, в том числе и существующими особенностями местного и регионального характеров. Поэтому к решению проблем повышения эффективности кооперации различных сельскохозяйственных формирований необходимо проявлять индивидуальный подход.

3. Исторический и имеющийся современный опыт становления и развития кооперации, а также приведенные расчеты подтверждают мнение многих ученых и практиков о необходимости создания, для оздоровления экономики аграрного сектора, в регионах служб по обслуживанию сельских товаропроизводителей, в том числе и служб по информационно-консультационному обеспечению. Однако отсутствие государственной поддержки и системы кооперативов по комплексному обслуживанию сельскохозяйственных предприятий привело к тому, что преимущества кооперации свелись практически к символическому превосходству. В этой связи возникает настойчивая необходимость выработки концепции данной проблемы, разработки конкретных предложений по организации и развитию системы кооперации различных форм хозяйствования конкретного региона.

4. Кооперированные структуры, объединяющие в своем составе все звенья от производства сельскохозяйственной продукции до реализации её потребителям, являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики. Они получают всё большее распространение во многих регионах Российской Федерации, характеризуются большим разнообразием организационно-правовых форм, составу участников, видам деятельности. Несмотря на накопленный по рассматриваемому вопросу опыт, соискатель считает необходимым подходить к процессам кооперации участников агропромышленного комплекса системно и комплексно и, тем самым, создавать еще более благоприятные условия для их эффективного функционирования. Созданная на научных основах система кооперативных формирований должна обеспечить новым формам хозяйствования возможность не только осуществлять производственный процесс на уровне современных организационных и технологических требований, но оказывать комплексное аг-росервисное обслуживание. При создании кооперативных форм хозяйствования целесообразно придерживаться следующих принципов:

- научная обоснованность и экономическая целесообразность создаваемых формирований на кооперативной основе;

- добровольность вхождения участников в новую хозяйственную структуру и демократический характер принятия документов и решений;

- выбор форм хозяйствования, обеспечивающих взаимную заинтересованность фермерских хозяйств, ЛПХ, предприятий, организаций и государственных структур;

- самостоятельность и самоуправляемость кооперативного формирования в хозяйственной деятельности;

- региональная социально-экономическая направленность деятельности нового хозяйствующего субъекта.

5. Решение проблемы формирования кооперированных структур и обоснования отношений между участниками таких организаций целесообразно проводить в двух временных периодах. Первый — выход из кризиса и стабилизация экономики, второй — развитие экономики.

Принципиальное отличие разработок первого периода от второго состоит в действии добровольно принудительных методов регулирования экономических отношений между участниками объединения. Добровольность должна заключаться в выборе той или иной формы сотрудничества. Выбор формы объединения зависит от многих факторов, в т.ч. и таких, как творческий подход ее создателей, возможности действующего законодательства, территориальные особенности. Поскольку перечисленные и другие факторы неповторимы по регионам, то в каждом конкретном случае для кооперирования следует выработать собственный подход. Принудительные методы должны иметь правовой характер и основываться на местном и государственном регулировании. Во втором периоде кооперирования преобладающими и приоритетными должны быть разработки, учитывающие рыночные отношения, регулируемые и контролируемые государством и разумно сочетающие действие экономических и административных методов управления.

6. Так как повышение эффективности кооперации зависит от множества факторов, его нельзя измерить каким-либо одним, даже самым совершенным критерием, нужна система показателей. Для оценки эффективности кооперативных формирований в работе предложена система, которая включает в себя как натуральные, так и стоимостные, как абсолютные, так и удельные показатели. Использование на практике такой системы показателей позволит сравнивать реально достигнутые уровни с возможными, выявлять размеры упущенных возможностей, производить сравнительную оценку деятельности кооперированных структур.

7. Важное отличие аграрного сектора от других — это наличие в его составе социальной инфраструктуры. Поэтому сферу деятельности кооперации нельзя ограничить только лишь сферой производства, тем более — сельскохозяйственного. Необходимо решать и социальные проблемы, поскольку социальное благополучие населения административного района определяет экономическое положение аграрного сектора. Это определяет идеологию кооперирования по территориальному принципу, когда в рамках территориального комплекса аграрного сектора приходится совместно решать проблемы как социального, так и экономического развития.

8. Поскольку в современных условиях хозяйствования создание всей системы обслуживания и инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий в силу объективных (в том числе и экономических) причин не везде реально, то в этой ситуации соискателем предлагается принципиально новое решение по развитию сельскохозяйственного кооперативного движения во взаимодействии с потребительской кооперацией, как наиболее налаженной в российской деревне системе по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Такое взаимодействие не только органично вписывается в предполагаемую систему обслуживания сельских товаропроизводителей, но и является, по мнению соискателя, первым (реально возможным) этапом его создания во многих регионах.

Таким образом, в настоящее время в сельском хозяйстве и в сфере его обслуживания сложились разнообразные формы кооперации. Рациональное их использование с учетом специализации и концентрации производства, природно-экономических условий регионов могут создать важные предпосылки для повышения эффективности ведения агропромышленного производства. В этой связи представляется, что кооперация должна стать одним из ведущих направлений углубления аграрных реформ. Она может объединить товаропроизводителей и обслуживающие организации конкретной территории в единый, гибкий и эффективный механизм, способный решать сложные проблемы по стабилизации и развитию аграрной экономики. Хорошо развитое кооперативное движение в АПК, особенно системы аграрной кооперации, обеспечит переход к рыночной экономике сельскохозяйственных предприятий, сельских и личных подсобных хозяйств не декларативно, а реально. При этом оно должно быть направлено на решение главной проблемы - улучшение социальных условий жизни крестьян, активное развитие и бесперебойное снабжение населения высококачественными и доступными по цене продуктами питания.