ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИИ АРЕНДНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИИ АРЕНДНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"



На правах рукописи

Кузнецова Эльвира Георгиевна

ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ АРЕНДНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Специальность 08.00.0J - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары - 2004

Работа выполнена на кафедре Актуальных проблем экономической теории экономического факультета ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова».

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор В.Л. Кураков

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор С.Р. Малютин

кандидат экономических наук, доцент С.А. Шигильчева

Ведущая организация:

Марийский государственный технический университет

Защита диссертации состоится « 2 » июля 2004 г, в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д212.301.01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 3, ауд.301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова».

Автореферат разослан «_

Ш&иЛ) 2004 года_

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор^Т^^^^._ Е.Н. Кадышев

АВТОРЕФЕРАТ

Актуальность темы исследования. Одним из ключевых направлений радикальной земельной реформы в современном аграрном производстве является арендное землепользование.

Развитие отношений арендного землепользования призвано кардинально улучшать использование земель как важнейшего природного ресурса, повышать плодородие почвы, изменять формы экономической реализации собственности на землю, наиболее полно использовать инициативу каждого работника, создать необходимые условия для перехода первичных трудовых коллективов на принципы полного самофинансирования, самоуправления и решить проблему обеспечения населения страны продуктами питания отечественного производства.

Состояние продовольственного снабжения населения является важнейшим показателем национальной безопасности страны. Для России уровень продовольственной зависимости, т.е. доля погребаемого импорта продуктов питания, составляет сегодня свыше 30%.

Для гарантированного обеспечения населения страны жизненно важными продуктами питания в ближайшие годы необходимо сохранить темпы роста валового продукта сельского хозяйства в размере 2-3% в год, а в 2006-2010 г.г. обеспечить ежегодный прирост не менее 3-5%.

Исследования показывают, что при хорошей организованной работе по освоению различных форм арендных отношений в аграрном производстве рост производительности труда может составлять 30-35% и проблему полного обеспечения страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем можно решить за счет отечественного аграрного производства в течения короткого времени. Поэтому арендное землепользование выступает как составная часть комплексной программы преобразования земельных отношений в современном аграрном производстве.

Объективная необходимость развития отношений арендного землепользования требует не только критического осмысления ряда имеющихся теоретических положений по данной проблеме, но и выработки конкретных предложений для решения возникающих практических задач по стабилизацию и возобновлению роста производства сельскохозяйственной продукции, созданию под контролем государства механизма рыночн<5го ооооота. земли с"

расширением института аренды и завершению реальных преобразований в аграрном производстве. Дело и в том, что в 1989 г., когда вышел Закон об аренде, к земельной реформе относились с пониманием, чем сегодня. Земля тогда ценилась, находилась в обработке и приносила ренту, не только 1-ую дифференциальную, но и 11-ую. Сегодня земля не ценится. В подтверждение высказанного можно привести лишь только один факт из множества существующих. Так, в Волгоградской области из 6,2 млн. га земли обрабатывается только 3,2 млн. га, т.е. чуть больше половины. (Экономическая наука современной России, 2003, №1). Все это определило выбор темы данного исследования.

Состояние изученности проблемы.

Арендные отношения по поводу земли изучались различными направлениями и школами политической экономии. Большое внимание их изучению уделяли: А.Р.Ж. Тюрго, А. Смит, Д. Рнкардо, К. Родбертус, Г. Гильфердинг, Э. Давид, П. Маслов, К. Каутский и многие другие экономисты.

Первым значительным аграрнснэкономическим трудом в России были так называемые "Письма из деревни" А.Н. Энгельгардта. В аренде земли он видел средство для земледельца получать доходы без труда и риска. Конечно, такое отношение к аренде земли было односторонним и недостаточным.

Специальные исследования сущности земельных арендных отношений в начале XX века проводили экономисты - аграрники П.Соковник, С. Щепотьев, Н. Каблуков, А. Мануйлов, П. Вихляев, В.Косинский и Н. Суханов.

В настоящее время в связи с провозглашением курса на многообразие форм собственности и хозяйствования земельные арендные отношения стали предметом активного внимания и исследования нашей экономической науки. Здесь, в первую очередь, надо выделить работы Башмачникова В., Буробина И., Бутынец Ф., Дунаева Э., Емельянова А., Ильдеменова В., Комова Н., Королева В., Куркина М., Максимова Я.. Малютина С., Милосердова В., Никифорова Л., Половинкина П., Рутгайзера В., Сагайдака А., Сидоровича А., Узуна В., Югай А., Шмелева Г., Ушачева И. и Яковлева Г.

При наличии значительных достижений в теоретической разработке проблем развития арендных отношений в научных трудах, почти отсутствуют работы, посвященные исследованиям арендных отношений по поводу земли. При этом следует отметить, что

имеющие:* работы пс данной проблеме разнообразие;-,;

суждений и взглядов. Все это свидетельствует о недостаточной разработанности теории земельной аренды.

Исходя из вышесказанного следует, что теоретическая разработка проблемы арендных отношений по поводу земли в настоящее время очень злободневна и актуальна.

Цель и задачи исследования. Автор поставил целью своего исследования дальнейшую разработку проблемы арендных отношений, непосредственно связанных с земельной реформой, осуществляемой в современном аграрном производстве. Основное внимание в работе сосредоточено на изучении процесса развития отношений арендного землепользования в РФ и экономически развитых странах и выявлении перспективы их развития в аграрном секторе российской экономики.

В теоретическом плане задачами данного исследования являются: -выявление особенностей аграрного производства и их влияние на развитие земельной реформы;

-раскрытие авторской позиции в вопросах содержания и экономического механизма функционирования арендного землепользования в современном аграрном производстве;

-выявление сущностных различий понятий аренды земли, арендного подряда н хозрасчета;

-раскрытие роли аренды в становлении новых отношений собственности на землю и формировании рынка земли;

выявление социально-экономической сущности собственности в арендных формированиях;

-разработка методических подходов к установлению арендной платы.

Объектом исследования являются земельные отношения и их функционирование в условиях осуществления земельной реформы.

Предметом исследования выступают арендные отношения по поводу земли в современном а фарном производстве.

Методика исследования. Теоретической и методической основой диссертационного исследования явились труды русских экономистов дореволюционного периода и большого числа современных отечественных и зарубежных ученых экономистов -аграрников по широком кругу вопросов, относящихся к данной проблеме, а также теоретические положения, содержащиеся в ряде официальных документов, связанных, с земельной реформой, приватизацией и переходом к рыночным отношениям. В работе

использованы законы, принятые Федеральным Собранием, Указы Президента и Постановления Кабинета Министров РФ.

Фактологическую базу составили данные Госкомстата РФ и Чувашской Республики, сборники статистических данных периода 20-30 годов нашего столетия, материалы совещаний, конференций по различным вопросам исследуемой проблемы, а также собранные автором статистические данные практики развития земельных арендных отношений в РФ и ЧР.

При исследования использованы методы единства исторического и логического подхода, научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции, изучался опыт конкретных хозяйств и др.

Научная новизна заключается в теоретическом и методическом обосновании условий формирования рациональных форм эффективного ведения арендного землепользования с учетом особенностей региона.

Основные результаты проведенного исследования, имеющие научную новизну и вынесенные на защиту, заключаются в следующем:

-обобщен и теоретически развит научный вклад отечественных и зарубежных ученых-экономистов в разработку современной концепции земельных арендных отношений с учетом функционирования их в новых организационно-экономических условиях;

-уточнено экономическое содержание аренды земли как экономической категории, выражающей отношения между арендодателями и арендаторами по поводу срочного землевладения и землепользования и как рационального метода рыночного перераспределения земельных ресурсов между хозяйствующими субъектами;

-обоснована позиция автора о существовании в аграрном производстве двух базовых форм собственности: частной и государственной. Многообразие форм собственности обусловлено трансформацией исходных форм собственности в соответствии с организационно-правовыми формами хозяйствования;

-разработан методический подход к установлению арендной платы как формы реализации экономических отношений равноправных партнеров в распоряжении и пользовании землей с учетом рентных доходов. При этом нормативная цена земли является иррациональной формой стоимости земли;

-ВЫЯВЛЕН« 3X0K elvi л -Ici К ¿л ПрйрСДа Йр€ИДНЫХ "Д ХОЗриСЧ£Тл£мл

отношений, представляющих, с одной стороны, как отношения, непосредственно связанные с земельной собственностью и определяющие конкретные ее формы реализации с другой - как отношения, выражающие непосредственное хозяйствование на земле между властными структурами и хозяйствующими субъектами;

-предложены теоретические основы повышения эффективности арендных отношений в условиях транзитивной экономии и рациональной координации действий субъектов всех форм хозяйствования в современном аграрном производстве.

Практическая значимость работы характеризуется возможностью использования ее теоретических положений и выводов по дальнейшему совершенствованию земельных арендных отношений в интересах повышения эффективности аграрного производства, рационального использования земельных ресурсов, становления новых форм хозяйствования на земле и развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики.

Рекомендации можно использовать в практике оценки земли и совершенствовании оплаты труда в условиях аренды, при разработке мер выравнивания экономических условий воспроизводства в аграрном производстве.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов "Экономическая теория", "Экономика и организация аграрного производства" и "Сельскохозяйственные рынки".

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования по теме опубликованы в 4 статьях, объемов 1,2 п.л. изложены в научных докладах на научно-практических конференциях в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова (2000 - 2004г.г.).

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, использованы при обосновании теоретических расчетов ставок арендной платы, земельного налога и нормативной цены земли Госкомитетом Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству, а также в учебном процессе в лекциях по курсу "Экономическая теория" в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова.

Структура диссертационной работы построена исходя из необходимости исследования тех теоретических и практических проблем земельных арендных отношений, которые недостаточно

разработаны и имеют актуальность в аграрной экономике перестроечного типа. Она разработана таким образом, чтобы проследить исторический ход развития данного процесса и на этой основе конкретизировать некоторые аспекты рассматриваемой проблемы применительно к современному аграрному производству.

Основное содержание диссертации

Во введении обоснована актуальность темы, дана характеристика степени изученности проблемы, сформированы цели и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Теоретические и методологические основы возникновения и развития отношений арендного землепользования в современном аграрном производстве" рассматриваются сущность аренды земли как экономической категории и как рационального метода эффективного перераспределения земельных ресурсов среди хозяйствующих субъектов, особенности земли как экономического ресурса и необходимость реформирования земельных отношений, проанализирован как отечественный, так и зарубежный опыт организации земельных арендных отношений.

Теоретический Анализ показывает, что аренда земли является одной из древнейших форм ведения хозяйства и важнейшей формой землепользования. Еще в раннем средневековье в Германии, Англии и других западноевропейских странах можно было встретить аренду мелких земельных участков. Так, монастыри, церкви, помещики и общины в целях расширения своих владений и господства предоставляли свои земельные участки в аренду мелким собственникам за умеренный оброк или барщину,

Основой теоретического анализа различных подходов к сущности земельных арендных отношений являются первые письменные упоминания о земельной аренде в Кодексе Законов царя Хаммурапи в древнем Вавилоне (1792 - 1750 г.г. до н.э.).

Содержание аренды земли в современных исследованиях отечественных экономистов трактуется неоднозначно. Одни авторы при ее характеристике предпочтения отдают экономической природе, другие - ее функциональной стороне. В целом имеющиеся подходы к определению сущности аренды земли можно свести к следующему. Аренда земли представляет собой, с одной стороны, как экономическая категория, выражающая совокупность отношений по

СЗОааУ СО^СТВСККОС^й Н&г З^МЛсС^ С ДруТСй СТОрОН 1л ~

форма эффективного хозяйствования на земле.

На наш взгляд, в современных условиях, когда земля становится реальным объектом рыночных отношений, такое определение не достаточно полно раскрывает сущностную сторону аренды земли. Исходя из этих посылок, аренда земли в современном аграрном производстве выступает и как метод рыночного перераспределения землевладения и землепользования, и как организационно-экономическая и социально-экономическая подсистема производственных отношений.

Исследование показывает, что в современных условиях во всем мире наблюдается сокращение удельного веса земли, находящейся в собственности товаропроизводителей и соответствующее возрастание доли арендованной земли. Например, в США последовательно сокращается численность фермеров-собственников земли и возрастает численность тех земельных собственников, которые сами не обрабатывают землю, а предоставляют в аренду и живут за счет арендной платы. Удельный вес арендованной земли в аграрном секторе США за последние 30 лет увеличился с 8,5 до 41,1%. Доля арендованной земли в ФРГ составляет до 45% всей обрабатываемой площади земли. В Великобритании и Австрии в арендных отношениях, участвуют примерно 1/3 всех фермерских хозяйств, занимающих около 40% сельскохозяйственных угодий. Наиболее существенную роль аренда земли играет в Бельгии и во Франции, где на ее долю приходится соответственно 68 и 53% всех сельскохозяйственных угодий.

В Израиле все киббуции работают на арендованной земле. У них в Уставе предусмотрено, что земля не имеет право продаваться, а может только сдаваться в аренду на срок не более чем на 49 лет.

В России в условиях продолжающейся стихии безвластия и кризиса аграрной сферы реальность земельных арендных отношений не подлежит оспариванию. Единственно правильным и оправданным средством в условиях равноправности всех форм хозяйствования, на наш взгляд, является система арендных отношений, позволяющей эффективно использовать и землю, и другое имущество.

Для обоснования выдвинутых теоретических положений в отношении преимуществ арендного землепользования в современном аграрном производстве можно обратиться к историческому опыту' развития аренды земли начала и середины XX столетия. Характерным того периода является то, что к аренде земли прибегала

не только беднейшая, но и зажиточная часть крестьянства. Она прибегала к аренде тогда, когда при распределении земель получала относительно плохую землю и эту надельную землю сдавала в аренду; а взамен приарендовывала уже чужую, на значительно лучшую землю. В этот период широкое распространение получила сдача земли в аренду госпредприятиями, то есть совхозами. Так, в 1924-1925 г.г. ими сдавалась в аренду 9,4% имеющейся в их распоряжении земли. Это объясняется тем, что в первые годы их появления совхозы были экономически слабыми, испытывали нехватку как в средствах производства, так и в квалифицированной рабочей силе. Поэтому они не могли полностью обрабатывать имеющуюся в их распоряжении землю. Для улучшения своего хозяйственного положения и выполнения плана поставок сельскохозяйственной продукции государству они были вынуждены сдавать землю в аренду крестьянским хозяйствам. По своей социально-экономической природе аренда земли подразделялась на трудовую и предпринимательскую. Первая преимущественно основывалась на личном труде арендатора и носила потребительский характер, а вторая - на систематическом использовании наемного труда и носила товарный характер.

В целом развитие аренды в этот период осуществлялось государством. Госрегулирование проводилось как экономическими, так и внеэкономическими методами. Все сделки при аренде земли должны были обязательно регистрироваться в местных органах власти, что служило основой для налогообложения земель. Однако в реальной жизни основная масса арендных договоров официально не регистрировалась и налоговая политика на земельные арендные отношения имела незначительное воздействие. По статистическим данным за 1926 г. 78,5% арендных договоров официально не было зарегистрировано. Такая скрытая аренда была выгодна арендатору, и арендодателю. Первый выплачивал меньшую ставку земельного налога или вообще освобождался от него, а второй - мог получить значительно высокий размер арендной платы. Следовательно, единственно проигрывающей стороной было государство, которое недополучало налог с арендованной земли. Это говорит о том, что политика государства по экономическому регулированию отношений арендного землепользования через налоговую систему была не до конца продуманной и малоэффективной.

Закономерности, присущие аграрному производству России в начале XX века, полностью были характерны и Чувашии. На одном

*/ОЛхОСЗ Д^рСЭК*» -¿Ч^ЛЙ л ^¿/хч!1!, -ъиС1! к* 1 ЬлгхС'А £

другом - бедняки, которые страдали от малоземелья. Зажиточные крестьяне, насчитывающие незначительный удельный вес сельского населения, захватывали все больше и больше земли обедневших крестьян. Так называемые "наделы" не могли служить для крестьян даже в виде натуральной заработной платы, поэтому крестьяне вынуждены были арендовать землю у зажиточных на кабальных условиях.

Необходимость аренды земли вызывалась и тем, что подавляющее большинство крестьян Чувашии относилось к государственным крестьянам. Так, по отдельным уездам Казанской губернии бывшие государственные крестьяне в процентном соотношении составляли: в Козьмодемъянском - 99%, в Цивильском -96,4, в Чебоксарском - 94,2, в Ядринском - 97,5%.

Крестьяне, относившиеся в своем большинстве к разряду бывших государственных крестьян, оказались менее обеспеченными землей. Если средний крестьянский надел в Европейской части России составлял 7,2 десятин, то в Цивильском, Чебоксарском, Ядринском и Козьмодемъянском уездах наделы крестьян одну наличную душу составляли в среднем от 2,2 до 3,2 десятин.

Таким образом, аграрные отношения в Чувашии характеризовались крайним малоземельем основной части крестьянства. При этом обнищание крестьянских масс год за годом все усиливалось. Нищета и малоземелье заставляли многих крестьян арендовать землю у состоятельных на условиях кабальных отработок, представлявших собой прямой пережиток барщины. При разорении маломощных крестьян часть их надельной земли поступала в распоряжение зажиточных крестьян, которые в начале XX века сосредоточили в своих руках большую часть арендованной земли. Значительная часть этой земли обрабатывалась с применением наемной рабочей силы.

Особенно ухудшалось положение крестьян в связи с реализацией столыпинской земельной реформы. Пользуясь попустительством местных органов власти, зажиточная часть деревни по этой реформе начала расширять свое хозяйство путем приобретения за бесценок земли своих же соседей - бедняков, а затем им же отдавала в аренду, что приносило им большой доход без всякого труда. Так, например, в селе Порецком один скупщик скупил 36 наделов. Эту землю он сдавал в аренду крестьянам за половину собранного урожая. Поэтому на реформу, связанную с выходом крестьян на отруба и хутора.

и

ОТКЛИКНУЛИСЬ ЗгО ¿ыГО^пО, сСГю

зажиточные крестьяне.

Число отрубных и хуторских хозяйств с мизерными земельными участками в Чувашии составляло около 30% всех хозяйств. У них не было средств, чтобы прокормить семью и, следовательно, они стояли перед дилеммой: либо идти на поклон за ссудой, либо идти к тому, кто мог бы им предоставлять землю в аренд)', чтобы выжить. Таким образом, аренда земли в этот период способствовала дифференциации сельского населения и его имущественному неравенству. Во многом же она решала проблему нехватки земли для значительной части мелких крестьянских хозяйств.

Методы внеэкономического регулирования отношений арендного землепользования были характерны для последних лет 20-х годов XX века. К ним относится запрещение аренды земли зажиточными и части середняцкими крестьянскими хозяйствами, объявленными кулацкими хозяйствами.

В целом аренда земли в этот период выступала как гибкий регулятор поземельных отношений, она способствовала восстановлению и подъему не только бедняцких, но и части середняцких крестьянских хозяйств. Обладая правом сдачи земли в аренду, они имели постоянный источник дохода, позволяющий им поддерживать определенный уровень жизни и обеспечивать развитие крестьянских хозяйств. Негативным моментом в аренде земли было то, что она практиковалась на короткий срок, что приводило к истощению плодородия почвы. Преобладание краткосрочной аренды земли было обусловлено частыми переделами крестьянской надельной земли, ростом арендной платы, что делало невыгодной долгосрочную сдачу земли в аренду.

В результате проводимой земельной реформы около 80% сельскохозяйственных угодий перешло от государства в частную индивидуальную или частную коллективную собственность, являющейся ;базой становления и развития арендного землепользования.

Аренда земельных долей в аграрном секторе - самый распространенный вид землепользования сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате реорганизации бывших колхозов и совхозов в России сформировалась около 11,8 млн. владельцев земельных долей, более 4 млн. из которых сдали свои доли в аренду сельскохозяйственным организациям.

Необходимость хз^екгнил ¡лгхаНйЗ;.^ йрсн^ь,

земли, внесенных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002г. была вызвана юридическим несоответствием договоров аренды земельных долей положениям Гражданского кодекса РФ. А экономическая предпосылка - то, что земельные доли почти половины владельцев используются сельскохозяйственными организациями без документального оформления и новый механизм должен решить эту проблему.

Для развития механизма аренды земли, на наш взгляд, на начальном этапе наиболее приемлемый путь - это использование аренды для освоения заброшенных и необрабатываемых земель. В данном случае аренда земли может сыграть важную роль в вовлечении этих земель в сельскохозяйственный оборот и рациональном их использовании. Выгода в этом большая и для государства, так как земля, сданная в аренду, окультуривается и возвращается в сельскохозяйственный оборот арендаторами. Тем самым навыки, приобретенные на низовом уровне землепользования и знания закономерностей функционирования аграрного производства, станут основой для грамотной организации земельных арендных отношений в дальнейшем на любом уровне землепользования.

Во второй главе - "Социально - экономические аспекты функционирования отношений аграрного землепользования" рассматриваются арендные отношения по повод)' земли в виде общехозяйственной и внутрихозяйственной аренды. Первый вид обычно называют прямой или свободной арендой, где арендодателем может выступать государство в лице местных органов самоуправления, а арендаторами являются коллективы сельскохозяйственных предприятий, АО, самостоятельные кооперативы и их объединения, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие хозяйствующие субъекты. При этом экономические условия воспроизводства изначально для всех субъектов хозяйствования должны быть равными.

Общехозяйственная аренда называется свободной в том смысле, что хозяйствующие субъекты-арендаторы самостоятельны в выборе направления хозяйственной деятельности и каналов реализации произведенной продукции.

При внутрихозяйственной аренде в роли арендодателя земли выступают сельскохозяйственные предприятия, а в качестве

арендатора - их производственные покргздглешя. зтсгл

арендодатель (собственник) одновременно с передачей земли и другого имущества в аренду дает заказ арендатору на производство и продажу ему сельскохозяйственной продукции определенного ассортимента и качества, а также и количества. Все это фиксируется в арендном договоре. Продукция, произведенная сверх предусмотренного объема в договоре, используется арендатором по своему усмотрению. На практике внутрихозяйственную аренду часто называют целевой арендой.

Исследование показывает, что внутрихозяйственная аренда представляет собой прогрессивное явление. Она способствует преодолению отчуждения первичных трудовых коллективов и их работников от используемой ими земли и другого имущества. По сути она означает кардинальную перестройку внутренней структуры хозяйств и превращение их в ассоциацию самостоятельных товаропроизводителей. Однако на данном этапе арендатор не является самостоятельным юридическим лицом, а выступает как временный пользователь земли и другого имущества, ограниченный сроком арендного договора. Отсюда внутрихозяйственная аренда представляет как арендный подряд, представляющий как диалектическое единство полного внутрихозяйственного расчета и отдельных элементов аренды. Дело в том, что при арендном подряде земля и другое имущество собственника передаются арендатору на возмездной основе. Арендодатель берет на себя обязательства по обеспечению арендаторов необходимыми производственными ресурсами и реализации произведенной ими продукции. Следовательно, отличие от свободной аренды арендный подряд имеет определенные ограничения в распоряжении арендаторами произведенной продукции и дохода. При арендном подряде сельский труженик не становится подлинным хозяином земли и результатов своего труда.

Наряду с положительными моментами свободной аренды имеются и существенные недостатки. Они связаны прежде всего с внутрихозяйственной арендой, а именно с механизмом изъятия прибавочного продукта в пользу арендодателя. Фактически арендатор распоряжается лишь частью созданного прибавочного продукта. Вследствие этого решение вопросов производственного и социального развития в целом остается прерогативой администрации предприятия. Так же пока еще остается за администрацией хозяйства монопольное право диктата экономических условий арендатору, У

2ренд2тора нет достаточной правовой защить; перед руководством предприятия. Рост эффективности внутрихозяйственной аренды тормозится и тем, что на производимую и реализуемую арендатором продукцию арендодатель легко может устанавливать неоправданно низкие расчетные цены, чем на рынке. Заключение более 90% арендных договоров на срок от одного года до пяти лет не обеспечивает арендаторам необходимых условий воспроизводства. В связи с такими негативными моментами распространение аренды земли в аграрном производстве идет медленными темпами.

В современных условиях развитие различных видов аренды земли связано с решением ряда принципиально важных вопросов: во-первых, с ликвидацией экономически нерентабельных сельскохозяйственных предприятий и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств. Во-вторых, с созданием различных форм хозяйствования и собственности как основных поставщиков сельскохозяйственной продукции.

Появление различных хозяйствующих субъектов на землю является закономерностью переходного периода. Суть данной закономерности заключается в том, что господствующие экономические отношения переходного периода представляют как диалектическое единство нового и старого. Это значит, что пройти сразу от системы распределительного землепользования к системе землевладения невозможно в силу эволюционного хода развития экономической реформы в нашей экономике. С углублением экономической реформы и созданием соответствующего хозяйственного механизма экономическое содержание переходных форм аренды земли будет перерастать в отношения непосредственного землевладения.

Аренда и хозрасчет как экономические категории выражают различные экономические отношения. Первая выражает отношения, непосредственно связанные с собственностью, определяет конкретные формы ее реализации. Хозрасчет выражает отношения непосредственного хозяйствования и выступает как форма административного вмешательства в хозяйственную деятельность товаропроизводителей. Однако аренда является не только экономической категорией, но и одновременно выступает как метод хозяйствования, основополагающими принципами которого являются договорной характер отношений сторон, самостоятельность, экономический характер управления и зависимость оплаты труда от конечных результатов. Отсюда следует, что базой арендной модели

ОрГ2мЧЗЙ"КИ ПРОИЗВОДСТВ? ?_ЗЛЯеТС£ "ОЛЯ"?! "ЛИ ХСЗрйОЧ'ЗТ.

Однако, как показывает анализ, при аренде хозяйственной самостоятельности больше, чем при хозрасчете. Хозрасчет не обеспечивает реальной экономической самостоятельности. Он сохраняет значительное вмешательство в деятельность товаропроизводителей вышестоящих властно-хозяйственных структур и особенно в отношении распределения прибавочного продукта и хозрасчетного дохода. В этих условиях сохраняется отчужденность работников от общей собственности, а, следовательно, и от результатов собственного труда.

То обстоятельство, что при хозрасчете сверху регламентируется доля отчислений от доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в госбюджет и бюджет вышестоящих организаций, явно стимулирует сокрытие предприятиями своих резервов. Предприятия ясно сознают, что чем больше они выявят резервов, тем большая часть будет "съедена" повышенными нормативами отчислений от их доходов в бюджет и на содержание аппарата управления вышестоящих структур. В связи с этим хозрасчет не привел к революционным изменениям в производстве, но все же он стал определенным шагом вперед. Он стал регулятором в обеспечении стабильности экономических нормативов и заработной платы в зависимости от конечных результатов производства.

Объективно оценивая ситуации, можно сказать, что хозрасчет дает малозаметное улучшение результатов хозяйствования. Он предполагает организацию взаимоотношений между властно-хозяйственными структурами и предприятиями на основе безусловного административного подчинения последних и выполнения ими спускаемых сверху распорядительных команд.

Аренда основывается преимущественно на иной стороне отношений собственности. Она ликвидирует административную регламентацию внутренней хозяйственной самостоятельности предприятий и обеспечивает им реальную экономическую независимость.

Аренда, органически включая в себя принципы хозрасчета, способствует его дальнейшему развитию. При этом подлинными становятся самофинансирование, хозяйственная самостоятельность и самоуправление. Повышается экономическая заинтересованность и ответственность работников за конечные результаты труда. Следовательно, аренда представляет как совершенная форма хозрасчета.

К с 1 л и ч»!. с л ь ь" ¡>1 особенностям аренды относятся; вооервых, аренда не может развиваться при командно-административной системе управления. Во-вторых, принципы организации арендной деятельности регулируются договорными обязательствами. В-третьих, арендаторы свободно распоряжаются хозрасчетным (арендным) доходом.

Аренда позволяет покончить с устаревшими уравнительными подходами при оценке реального вклада людей. Здесь полностью исключается принцип доплат на рубль заработанного аванса, когда работники заинтересованы получить побольше аванса за "накрученные1' гектары в ущерб качества труда и количества продукции. Она ставит заработок в прямую зависимость от объема и качества, а также размеров затрат. Здесь сильным стимулом к труду служит широкая амплитуда возможных доходов и замена гарантированной заработной платы, основанной на общегосударственных нормах и тарифах, арендным доходом.

На наш взгляд, абсолютно не обоснованно нормирование соотношений между приростом производительности труда и его оплатой при аренде. Он означает прямое вмешательство сверху в дела арендного предприятия. Цель нормирования - не допускать выплаты денег, не обеспеченных продукцией. В условиях аренды, когда заработки работников определяются остаточным фондом оплаты труда, применение нормативного соотношения совершенно неприемлемо.

В третьей главе - "Совершенствование отношений арендного землепользования и пути их реализации" автор отмечает, что переход к аренде обусловливает необходимость пересмотра вопроса о собственности на землю. Такая постановка вопроса связана с особенностями аграрного производства. Специфичность земли заключается в том, что она выступает и как средство обитания человека, и как главное средство производства в аграрном секторе экономики.

Предложение земли всегда ограничено и является неэластичным товаром. Потенциальная производительность земли изначально дифференцирована природой. Это значит, что при правильной эксплуатации земля в отличие от других средств производства не только теряет свою потребительную стоимость, а наоборот ее увеличивает. Следовательно, воспроизводство является одним из основных факторов сохранения и приумножения плодородия земли и оно определяется тем, в чьих руках находится земля.

5 кхрозой практика дейсгзуг-ощек гг^рнс:^ за^нсдатзльстзг всех цивилизованных стран выделяются две базовые формы собственности на землю: частная и общая (государственная). В условиях рыночной экономики приоритетной является частная собственность за землю. Ученые - экономисты В. Узун и И. Буробкин считают, что частная собственность вытекает из гражданских прав человека и является определяющим условием бережного, эффективного использования средств производства, сохранения и улучшения почвенного плодородия,

К настоящему времени большая часть сельскохозяйственных угодий находится в частной собственности: 113 млн. га в общей собственности владельцев земельных долей, почти 6 млн, га используются на правах собственности крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, садоводами и другими гражданами-землепользователями; более 6 млн. га находятся в собственности юридических лиц. Но при этом следует учитывать, что разделу на доли подлежали только сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за прежними колхозами и совхозами, а не вся территория этих хозяйств. В результате большая часть земель сельскохозяйственного назначения (280,5 млн. га) все еще находится в государственной или муниципальной собственности. Уточнение их правового статуса - федеральной, региональной или муниципальной собственности практически не реализовано, хотя в 2001 г. принят Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю".

При этом следует отметить еще одну проблему: к началу реформы прежние колхозы и совхозы имели официально установленные границы (т.е. если бы приватизации подлежала вся их территория, то была ба определенность с границами земель, переданных сельским жителям в виде земельных долей), тогда как обозначения межевыми знаками границ отдельных сельскохозяйственных угодий в пределах землепользования колхозов и совхозов, не было.

В результате реализации собственниками земельных долей своих прав по распоряжению землей (около 5,5 млн. долей переданы в аренду сельскохозяйственным организациям, еще почти 2 млн. долей внесены уставные капиталы таких организаций), а также проведения мероприятий по реорганизации сельскохозяйственных организаций основными пользователями сельскохозяйственных угодий сейчас стали производственные кооперативы (36,5% общей площади

сельскохозяйственных угодий), различные хозяйственные товарищества и общества (24,7), граждане, использующие сельскохозяйственные угодья для выращивания

сельскохозяйственной продукции в личных целях (11,2), крестьянские (фермерские) хозяйства (6,6), государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия (6,5%).

В современных условиях промежуточное положение между базовыми формами собственности является муниципальная собственность на землю, то есть выборного органа самоуправления, подконтрольного центральным властям. Следовательно, выступает как часть общегосударственной структуры и муниципальная собственность на землю по сути примыкает к государственной собственности.

Таблица 1

Аренда государственные и муниципальных земель сельскохозяйственными предприятиями

1997 г. Í 998 г. 1999 г. 2000 г.. 2001 г. 2002 г.

Количество действующих договоров, тыс. 60,4 105,9 56,0 63,4 81,4 92,1

Общая площадь, находящаяся в аренде, тыс. 17776,8 19073,1 57115,7 52359,6 58849,6 62455,7

Таблица выполнена автором на основе статистических данных.

Дискуссия за и против частной собственности на землю в современных условиях развернулась в основном вокруг земель сельскохозяйственного назначения. Здесь решение проблемы видится не в том, какая из форм собственности должна получить преимущественное развитие, а в том, как рационально их соотносить. И важно определить границы, за пределами которых та или иная форма собственности будет неэффективной и, более того, может создавать угрозу социальной стабильности в регионах. Расширение границ частной собственности на землю должно определяться возможностями собственников реализовать свое право на землю более эффективно, чем в государственном секторе, при минимальном социальном ущербе.

Отсылка же ст. 13 Конституции РФ к иным формам земельной собственности является своего рода данью неразработанности теории

земельной собствен наст:-* и попытка реанимировать тгк называемую коллективную собственность. Такой формы собственности в научном, политэконом и ческом понимании никогда не было, нигде нет и в принципе не может быть. Это обычная трактовка частной собственности в коллективных (совместных) хозяйственных формах ее использования. Практически колхозно-кооперативная к коллективно-долевая формы собственности - понятия идентичные. Это игра слов. Как одно, так и другое понятие предполагают объединение отдельных (частных) долей земли и другого имущества с целью совместного их использования. Колхоз всегда был частным предприятием, а по хозяйственной форме использования собственности ее членов является коллективным. Нынешние колхозы, сохранившие свой статус после раздела земли на доли, ставшие собственностью их членов, являются тем более частными предприятиями, основанными, главным образом, на коллективно-долевой форме хозяйственного использования частной собственности.

Признать аренду земли лишь формой землепользования, на наш взгляд, было бы # методологической ошибкой. Такое положение применимо к организации производства на внутрихозяйственной аренде, когда свобода предпринимательской деятельности арендатора ограничена административным регулированием. Когда же субъекты выступают как обособленные товаропроизводители, работающие на рынок, то аренда выступает как форма землевладения. Полная экономическая свобода субъекта возможна лишь на основе отношений землевладения.

Базой земельных арендных отношений могут быть все формы земельной собственности, но при этом собственник земли всегда остается собственником в юридическом смысле. За ним сохраняется право присвоения части прибавочного продукта, созданного арендатором, так как последний пользуется собственностью арендодателя. Поэтому аренда выступает как экономическая, так и юридическая категория, то есть она одновременно является формой передачи прав на пользование и формой владения объектом собственности. Следовательно, при аренде земли право собственника на землю не утрачивается, а она закрепляется в законах. Эти законы могут тормозить или наоборот способствовать развитию аренды земли и эта сторона наиболее зримо фиксируется общественным сознанием. Поэтому не случайно представление об аренде как о правовом акте сложилось раньше, чем были осмыслены

экономически. Однако при этом следует учитывать, что юридические отношения не могут выражать глубинное содержание аренды. Правовые формы лишь закрепляют экономические отношения, то есть выражают экономическое содержание арендных отношений.

В условиях открытой экономики остро встает проблема, связанная с развитием субаренды. Рынок предполагает объективную необходимость и неизбежность субаренды. Никакие законодательные акты не могут ее устранить, так как она имманентна рыночной экономике. Это видно даже из опыта нашей страны, когда в 30-х годах, несмотря на законодательное запрещение любых форм аренды земли, субаренда имеет место, принимая различные нелегальные формы. В современных условиях она выражается прежде всего во внутрихозяйственной аренде. Подразделения, а также отдельные крестьяне арендуют в основном землю не у государства, а у предприятий. Предприятия выступают от имени государства в роли земельных собственников и землепользователей, то есть арендуют у государства землю. Затем они ее предоставляют во вторичную аренду, то есть в субаренду производственным подразделениям и крестьянским хозяйствам,

В мировой практике земельные участки привлекают не как объект собственности, а как объект хозяйствования, то есть крестьян больше привлекает аренда. Так, в Китае аренда является основной формой становления реального хозяина, то есть эффективно хозяйствующего субъекта и собственника созданного продукта.

На наш взгляд, по завершению земельной реформы характерным признаком земельных отношений и земельной собственности будет принцип землевладения и право частного пользования и распоряжения землей, а понятие землепользование будет иметь самостоятельное значение в случае аренды земли. В переходной экономике эти признаки и понятия часто переплетаются между собой.

С началом земельной реформы в России введены платежи за правопользовання земельными ресурсами. Система платного землепользования призвана решить следующие задачи: стимулирование рационального использования, охраны и освоения земли; повышение плодородия почв; выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества; обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах и формирование специальных фондов финансирования мероприятий по воспроизводству земельных ресурсов.

Государство 2 целях эффективного испсльзсгакЕя згмелькьи. ресурсов вводит частную собственность на землю и создает тем самым земельный рынок, который является средством перераспределения земель в пользу более эффективно работающих сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Следовательно, рынок земли - это средство законного перераспределения земель между собственниками земли, землевладельцами и землепользователями с использованием экономических методов в рамках законодательных актов.

В Чувашской Республике в течение 2002 г. совершено 6715 сделок с земельными участками. По сравнению с 2001 г. количество сделок с земельными участками выросло на 1701 единицу. В том числе купля-продажа земли между гражданами и юридическими лицами за 2002 г. составила 2143 сделки (31,9%) на площади 0,4 тыс.га и увеличилась по сравнению с 2001 г. на 305 сделок.

Как известно, свободная продажа земли в России на садовые я приусадебные участки осуществляется с 1993 г. в соответствии с основами земельного законодательства. А в соответствии с Указом Президента РФ "О реализации Конституционных прав граждан на землю" (от 7 марта 1996 г.) разрешена продажа, дарение и залог земельных долей (паев).

Однако исследование показывает, что в мировой практике земельные участки привлекают больше не как объект собственности, а как объект хозяйствования. Система арендного права является юридической основой земельной политики. Именно аренда постепенно формирует искомого хозяина как эффективно хозяйствующего субъекта и собственника созданного продукта. Доля арендованной земли в обработке постоянно возрастает. Так, в США она занимает около 70%, в ФРГ - 48%, в России 23%.

Совершенствование земельных отношений предполагает стимулирование и поддержку арендаторов, которым предоставляется ряд преимуществ в отличие от собственников земли. Так, во Франции права арендатора в сфере земельных отношений значительно широки, чем права собственника.

На наш взгляд, для аграрного производства России поучителен китайский рынок с "социалистическим лицом". Здесь поощряется свободное предпринимательство и рыночная экономика на основе государственного землевладения.

Исходя из изложенного можно считать, что для российских условий наиболее приемлем вариант использования земли на праве

хозяйственного владения, то есть аренды. Это обусловлено тем, что предложение земли в России ограничено и неэластично. В этом случае в качестве предмета сделки будет выступать право хозяйствования на земле. Следовательно, должен формироваться рынок прав хозяйствования на земле, а не земельных участков. Рынок земли следует ограничить в основном продажей прав пользования землей, то есть арендой и продажей мелкой частной собственности (дачных участков, гаражей, ЛПХ). Рачительный хозяин никогда не продаст землю. Чтобы получить от нее максимальный доход, он будет его сдавать в аренду, позаботившись о частом пересмотре величины арендных платежей.

Единственный путь сохранения стабильности на российской земле - это формирование широкого спектора арендных отношений, включая формы бессрочной аренды земли по наследству и продажи арендных прав на землю. В этом случае товарные отношения по поводу земли будут возникать в пространстве арендных прав.

Государственная политика по формированию рынка земли должна исходить из того, что ни один собственник земли не должен обогащаться от продажи земли. За государством должны быть сохранены: функции контроля за состоянием использования и охраной земель; ведение государственного земельного кадастра; землеустройство; разрешение земельных споров; международная деятельность по охране окружающей природной среды и рациональному использованию земельных ресурсов.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Она выступает как форма экономических отношений равноправных партнеров по поводу распоряжения и пользования землей.

Автор рассматривает различные точки зрения на экономическое содержание аренды, начиная с представителей школы физиократов (Тюрго, Кенэ и др.) до сегодняшних школ экономической теории. Критически анализируя концепции современных экономистов, диссертант считает, что признание права экономической реализации собственности на один участков земли и отрицание данного права по отношению к другим, является теоретически несостоятельной и практически неприемлемой точкой зрения. По мнению автора, более обоснованной точкой зрения^ является тех экономистов, которые признают существование не только дифференциальной ренты, но и абсолютной (Максимов Я.Я. Реализация стимулов к труду в АПК. -Казань: Казан. Ун-т, 1990. - С.281 - 287).

Как известно, что условием существования абсолютной ренты при капитализме является низкое органическое строение капитала в земледелии, а причиной является монополия частной собственности на землю. В нашей литературе до сих пор отсутствуют работы, которые освещали бы проблему соотношения органического строения производства. Однако это не означает, что мы не можем определить данное соотношение. Причем для нашего исследования точное количественное выражение данного соотношения их обязательно. Нам важен лишь факт, где данное органическое строение выше, а где ниже. Об этом можно судить по ряду показателей, в частности по фондовооруженности труда. Так, если в промышленности половина рабочих занята ручным трудом, то в аграрном производстве - 70 - 80%. Эти данные, хотя и не полно, но в принципе правильно свидетельствуют о том, что органическое строение производства в аграрной сфере в настоящее время ниже, чем в промышленности. Следовательно, основные условия образования и существования абсолютной земельной ренты имеются. Это значит, что масса производимого в сельском хозяйстве продукта на единицу авансированного капитала выше, чем в промышленности. Таким образом, экономическое содержание арендной платы за землю следует рассматривать исходя из вышеизложенных посылок.

Логика анализа ведет к тому, что значительная часть дифференциальной земельной ренты 2 и доходы от предпринимательской деятельности должна принадлежать арендатору, арендодатель должен присваивать абсолютную и дифференциальную ренту 1 и, а также оставшуюся часть дифференциальной ренты 2 в соответствии с арендным договором. В конкретной хозяйственной практике это значит, что при истечении срока аренды арендатор должен получить денежный эквивалент своих затрат на повышение экономического плодородия земли. В случае перезаключения арендного договора дифференциальная рента 2 должна распределяться между арендатором и арендодателем согласно их вкладам в общее дело. При этом следует применять определенный коэффициент корректировки, то есть вложения в лучшие земли создают большую массу дифференциальной ренты. Применение данного коэффициента необходимо для создания равных социально справедливых условий хозяйствования на земле,

С переходом к свободным рыночным ценам на сельскохозяйственную продукцию уровень дохода во многом будет определяться рыночной конъюнктурой, то есть арендная плата за

землю будет определяться доходностью производства на момент заключения арендного договора.

Для арендодателя арендная плата выступает как процент на вложенный капитал, которым является земля, отданная в найм. А для арендатора этот вид платежей выступает как часть дохода над издержками.

Автор отмечает, что в условиях сложившихся рыночных отношений все переходные формы арендной платы будут вытеснены арендной платой в форме твердых научно обоснованных ставок за гектар земли с учетом ее стоимости и срока капитализации. Общую формулу установления научно обоснованных ставок арендной платы можно представить в следующем виде:

АП = —

А11 с к'

где АП - арендная плата, руб;

СЗ - стоимость земли, руб;

СК - срок капитализации, лет.

Срок капитализации - это срок окупаемости затрат (капитала). По нашему региону он составляет 38, 45 лет.

Оценочная стоимость земли основывается на кадастровой оценке земель. Последняя представляет собой совокупность административных и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости земельных участков в границах административно-территориальных образований по состоянию на определенную дату. Таким образом, целью кадастровой оценки земель является определение кадастровой стоимости земель для обоснования земельного налога, арендной платы и других платежей за землю.

Показатель кадастровой стоимости 1 гектара сельскохозяйственных угодий определяется в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки

сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ, утвержденной Росземкадастром (11.05.2000г.).

Показатели кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения приводятся в приложении 2.

О влиянии кадастровой стоимости земель на величину арендной платы говорит следующий факт. Так, в 2002 г. на территории Чувашской Республики действовало 124282арендных договоров, что уменьшилось по сравнению с 2001 г, на 821 единицу или на 0,7%, Однако, сбор арендной платы за землю в 2002 г. по сравнению с 2001 г. увеличился на 51,4 млн. руб. В 2003 г. в бюджеты всех уровней

25

псступклс свыше 294 мл к. руб. Это говорит об использований з 2002 - 2003 г.г. кадастровой стоимости для исчисления арендной платы.

Суть нашей позиции по земельному вопросу в том, что передачу, перераспределение земли в пользу эффективно работающих сельскохозяйственных товаропроизводителей в основном осуществлять через арендные отношения. Купля-продажа земли, за исключением садово-огородных участков, участков, занятых домами и гаражами граждан, должна проводиться с учетом региональных особенностей в рамках государственных законов. Дело в том, что единообразия в аграрных преобразованиях по всей территории России не может быть. В разных регионах на душу населения приходятся разные площади земли. Так, в Московской области - 0,15 га, в Курганской - 2,6, в Ставропольском крае - 1,5, в Чувашской Республике - 2 га. На таких площадях земли очень трудно создать эффективное товарное хозяйство. Следовательно, возникает сложная дилемма: или объединяться в кооперативы, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, или продать землю. Выход здесь видится в дифференцированном формировании земельного рынка по объектам Федерации в рамках общих принципов земельной реформы.

Земельное законодательство должно работать и в сторону ограничения прав собственности на землю гражданам, не имеющим специальной подготовки или навыков для ведения сельскохозяйственного производства, а также в отношении продажи земли иностранным лицам и государствам.

Таким образом, право купли-продажи земель не должно носить абсолютный характер. Практически в каждом регионе имеются земельные массивы, на которые право свободной торговли земли не должно распространяться в силу их особо важного государственного значения. Это земли, предназначенные для охраны национальной безопасности (военные объекты, дороги, природно-охранные зоны и т.д.). Следовательно, землю как объект купли-продажи необходимо рассматривать исходя из государственных интересов.

В заключении диссертации сформулированы основные результаты исследования, выводы для практического использования по внедрению различных форм арендного землепользования и совершенствованию арендных платежей в современном аграрном производстве.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

1. Кузнецова Э.Г. Роль тарифов в условиях аренды. Социально-экономические преобразования в Чувашской Республике: Материалы итоговой конференции преподавателей, докторантов, аспирантов и соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чувашского университета, 2004.С .448-450.

2. Кузнецова Э.Г., Яковлев Г.Е. Проблемы с оценкой труда. Социально-экономические преобразования в Чувашской Республике: Материалы итоговой конференции преподавателей, докторантов, аспирантов и соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чувашского университета, 2004.С.448-450.

3. Кузнецова Э.Г. К вопросу о цене земли. Методологические основы и механизмы реализации социально-экономической политики Российской Федерации на современном этапе: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: изд-во Чувашского университета, 2004. С. 121-126.

4. Кузнецова Э.Г., Яковлев Г.Е. Альтернатнвные формы хозяйствования - основа благополучия сельских тружеников. Методологические основы и механизмы реализации социально-экономической политики Российской Федерации на современном этапе: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: изд-во Чувашского университета, 2004. С. 306-310.

Формат 60x84/16. Бумага писчая.Обьем 1 п.л. Тираж 100 эт. Заказ № 296. Чувашский гос\дарствеш(ый университет

Типография университета 428015 г. Чебоксары, Московский пр., 15