ЗАКУПКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И КОЛХОЗАМИ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В СССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЗАКУПКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И КОЛХОЗАМИ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В СССР"

Министерство высшего к среднего специального образовании РСФСР

Саратовский орден» Трудового Красного Знамени государственный университет им. Н . Г. Чернышевского ■'

■ '' - ■.

1 - На правах рукописи

БУЛГАКОВ : ' .

Виктор Иванович -

ЗАКУПКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ в СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И КОЛХОЗАМИ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В СССР

(08. 00. 01 - политическая экономия )

А ВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 1973

министерство веткго к СРВДНЕГО специального образования РС4СР

саратов (кий рф ена трудового красного э1шени гогодарстоедий университет им.н.г.черншюсшго

На права* рукописи

-Булгаков Виктор Иванович

закупки сзасюхозяйстаЕнной пм лсдаи в систше эгономйчвсш отаоавжй ивду гос&арсгооу к

КОЛХОЗАМИ и их собп5йеяс1ж>8АПЙЕ НА совршьетооы ЭТАПЕ в ссср

/ 08.00,01 полит ическвя экономия /

Автореферат,-

авссертеции-на сомканне учевой степени

кандидата экономических наук * » '

* Саратов - 1973

Patota выполнена на кафедре политической экономии Саратовского е-иена Трудового Краевого Званени государ-ствеяеого у в в» ер cerera и иен я в,г. Чернышевского,

Нз/теый руководиеяь - кандидат экономически* наук, доцент- Ерофеев Я,И.

О fi ц i щ в и в оппоненты;

доктор эховоикчесжнх наук, професоор Коров hkobckbS Д .3. кандкквг аковоиячееккх жау*, дояент ЛуиеяьскнЙ В.В,

Ведучев учебное заведение - Саратовский зооветеринарный институт.

Автореферат разослан " ^ " 1973 г. *

Защита диссертации состоится " * J 1973 г. на заседании объединенного Совета при Саратовском государ-огжявом университете по присуждении учена* степеней но ítí-í-оряческйм, экономически« и философский наукам (г. Сара-.-, тов, ул.Дстраханокая, 83J.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библкотв-г» Саратовского государственного университета.

Ученый секретарь Оойега, доцент Н.И.ПОЛЩЦГО

Оявой is коренвод задач современного »тапа гоммуя8СТ*че«о~ го строительства являвтоя значительное увеличение производства сельскохозяйственной цродукпяя, более пол вое удовлетворение р* -стучях потребностей ваоелеяия в продуктах питания я пришли er booth в сырье. Директивами ХХ1У сгеэда КПСС по девятому иятвг т~ нему плану предусмотрено увеличить среднегодовой обьем провэыд-ства ородукпян сельского хозяйства оо срвэиеяяп с предиествуюяйч пятилетием на 20-22 процент«. Реша>щим условней выполнения вт-" задачи является воеъерное укрепление м атер нал ьво-технической • в-зы вельского хозяйства, его хяииашяя, комплексная мэханязас , широкая мелиорадяя sei«ль , ооверреяствоваяке всей системы oi : i№ венно-экопомических отношений в деревне.

Успешное решение задач, стоящих перед сэдьскюл хозяйством, связано о дааьнзйвим равветием »ховоияческнх отновеыя8иежду го-сударотвом и колхозами к, в частности, о ее а ерш е з ста оь ани ем отношений по поводу зеку по к седьжохоэ яйстяенлых продуктов, Больше внимание данной проблеме уделяется в решенатх мврювекого <1965 г.J it по ел «душ их Пленумов ЦК КПСС* ХХШ ■ JXIJ съездов партии. Это обусловлено тем, что государствен«че эяхуекм явлгптоя органкческоЛ составной часты овстемы соиислаотачэсклтг произвол-отвевккх откотеакй и оказывают огромное влияние ка рост колхозного производстве, ссособствуют повышенип его аффективноста. От них о значительной пере занесет планомерное развитие воего народ кого хозяйства, размеры накопления к лотребленея, мат ер дальнее в культурное благосостояние народе. По »тому выяснение путей дась вевшего совершенствования закупок в современных уодовия* steer больное теоретическое к практическое значение.

Проблею государственных закупок сельскохозяйствен»!! продукция в советской акокомической литературе посвяцеп ряд научных трудов. К их числу следует отвести работа Я.СД>уэулукова, В.A.It: ряввеоа, Д.Э«Коровяковского, м.и.иовоеева, В.А.Пекехэвова, Й.М.Спатина, В,И.Соболева. Отдельные сторону проблема натлг оо-веление в работах 3.Р.Боева, В.Г.Венжера, Л.Н.Кассирова, Г.Я.Куз ненова, В,В.Милосердова, Г.Р.Романченко, Н,Л.Тер«нтьева,

- г -

А.а.?отрэшой * яететора* других.

Ojheso пробдемн государств ей них закупок сель скоцоз яп ет в ан -ноЯ црсдукцив, особепяо ее отдельные теоретические аспекта, издается в дзльаеЯаеЯ разработке. В литературе практически Rev рвбот, в хот о plot йв з скупки бняи исследованы как аковоиаческгя категория яолашч еъ-оЯ »ко пои як социализма, недостаточно изучены фузкйни звсупок, их роль и иаро ддохозяй сгв ек во е значение,

Бодьгое теоретическое и практическое значение проблемы государственен* закуша, недостаточная степень научной разработки отделъвыг вопросов обусловили suijop теш* настоящей диссертшки, В реферируемой pedo те автор, г учетом достигнутого в исследовании пройд вин, стоват своеН цеящ показать сукно сть з скупок, выяснить мето к роль вакупок в -ястема вкокомкческкх отношений между государством и колхозами, обосковать основное пути вови-шевля научного уровня плааироватая закугазк, выявить возкгожаосгж и кути повышения роли э акупочних пев в стимулировании сельскохозяйственного производства, обобщить от» внедрения пртдгх связей между колхозами, переряб атившшцимя предприятиями и торговыми организациями, наметить основное направления их развития. Научная разработка этих вопросов имеет больное эначевие для установления правильна* економгческих отношений между государством и колхозами, еблияенкя колхозно-кооперативной ооботвен-яг с пзсударствентЛ, укреиления сояэа рабочего класса «i ксл>«к^то крестьянства,

JíBTQp полностью отдает cede отчет в сложности исследуемой проблемы и не претендует на исчерпывавшее изложение ее, В pado-' те с:»ллава norm «с а увязать исследование теоретических вопросов ■ с потребностям« практики колхозного производства и дать некоторые реко;^чданяи по совершенствование экономических отношений :

МШДУ ГООУД£-Г-( Р»ОМ И ИОЛХОЗЙМЯ.

Мегодологнчрской :i теоретической основой исследования явились труди íMia.íCKKon wsf-ira из па-ленинизма, Проrpeuvа КПСС, решения XXf и УУ17 сыпиоа партии, мартовского и сентябрьского

(1965 г*Л октябрьского (1966 Г.Д и яляъского (1970 г.; Ejei-y-мов ЦК КПСС, Четьего Всесоюзного съезда колхозников, (ïoctbkcl-лвявяпартив и праветвльства о» сельскому хозяйству.

В качествв источника фактического материала в работе использованы давние ЦСУ СССР, ЦСУ РСфСР, статистических у^равле-в*8 областей Шэолпья. Источником перэячних данных, собранных, проанализированных к обобиеппых автором, послукили производственно-финансовые планы в головые отчеты колхозов Иэьолхья, метра алы Сватовского областного упрвьлеаяя сельского хозяйства, облаотаоЯ инспекция по закупкам к качеству сольскохозлЯптвен;.1 продуктов, областной шгвповов комиссия, облсотраГоосзс.

Кроме того, в работе широко вспользовая» сводные гзгавы отчеты колхозов болытшства районов Саратовской оЗдастк, материалы районных управлеявЯ оельасого хозяйства, справочники па садьскоиу хозяйству к закускам, прейскуранты ^акупосцих сек, договоры ковтрактшип, а также монография, брозтрц, хурпадьяые к гааеткые статьи, относящиеся к теме.

Диссертация состоит яз введения, двух глав и эак гчеяия.

Во введении излагается постановка проблемы, аает ч обзср имепщейся литература, основные задачи в направления исследования.

В первой главе - "Государственные закупки еельскохозяйг.г-венной продукции - важнейшая фэрмз »кояомдческнт стновепгЯ шж-ду государство« я колхозами" - рассматривается сушость, (fynF. икп н принципы государственных закупок, их связь о экономичес-кнми зеков««* социализма, показывается место и роль закупок в системе экономических отношений между государством и колхозами.

Косяедуя сущность государственны* закупок, диссертант исходит из теоретических положения классиков иарксизиа—генипизма о том, что развитие правильных экономических отношений «езду городом и' деревней, промышленность» я сельским хозяйством, отг чаяишх интересом рабочего класса и колхозного креогвячсгва. ляется одной из взявейших э ако номер даст ей строительстве кочи.т--внзиа.

В диссертации выясняется объективная необходимость ясполь-жовавкх товар во гдея es них отношений меяду городом и деревпеЯ, обусловленная вайям ходам развития социалист ineato го производства*

Эаадуга теоретического обосковаиия объективной необходимости товарного об рвения как {ориы отношений между городом в деревней пр* соцкзлизие принадлежи? В.ИДеннку, В правмьиоыто-ввряом обмеив (фодустов крупной социалистической промтплеяво-х oes на крестьянские продукты В, И. Лепи к видел э»в ионическую суть социализма, его базу. ' Язварный обмея он считал лучвкм способом проверки правильности взаииоот но и еяи Й промышленности * земледелия.2'

Для глубокого исследования сущности закупок в швов значение имеет выяснение как общности, так к ооциалытх особенностей двух гигов социалистических сельскохозяйственных предприятий -колхозов я совхозов.

Экономическим отношениям иевду государством л колхозами оо го воду закупок еелыжохоэ яйствевной продукции присущи вое признаки товарного обращения, в них более четко про слет ивает ся товарно-левяныЯ характер по сравнен»» о обменом внутри самого государственного сектора. Автор объясняет »то тем, что социалистическое государство вступает в отношения обмена с каждым колхозом как вковомическн обособлеапкм производителем, коллективным собственником реализуемой товарной продукция.

В диссертаций показывается, что государственные эякупки сельскохозяйственной продукции колхозов в корне противоположны кап-^алистическим, которые как и все капиталистическое производство, осяовавы да частной собственности яа средств производства к по самой сйосЙ природе исключат* возможность планомерной организации я олуяат целям получения максимальных прибн-

I/ В.И. Ленин. ГТолн.собр.соч. , т.^З, стр.361. 2/ В.И. Ленин, Поли.coríp.соч. , т.43, стр.275-276.

лей капитан истаи. 1

В противоположность капитализм/ закупки сельскохозяйственной продукции при соцяалкзме основаны на общественной собственности на средстве производства, на нерушимом соте рабочих ■ крестьян. Они осуществляются государе твои а интересах трудкщит-оя. В сощ&яютическои хозяйстве двлвение товарной продукпи сельского хозяйства от производится до потребит ел в осуяестмя-етояуианомерно, здесь отсутствует посреднические сделки по пй-репродаке - продуктов сельского хоэяйства о целью спекулшии, получения нетрудовых доходов. Ре алия шия продукпии при социализме осуяеотвляется по научно обоснованный цепам.

I Основные черты государственных 8скупок сельскохозяйствея-нсй продукции обусловлены самим характером социалистических роизводствешшх отношений, их коренными преимуществвмн перед производстве в ниш отношениями капиталистического способа производства.

В экономической лятературе по »опросу о супаости государственных закупок сельскохозяйственной продукции высказавалтея различные точки зрения. По мнение автора, правы те экономисты, которые счятагт, что з акупки даляптоя специфическое формой планомерного товарного обращения сельскохозяйственной продукции.1' В диссертщии сделана попытка привести новые аргументы в обоснование этой точки зрения. Наряду с »тин автор высказывает несогласие с позицией тех экономистов. которые считают закуски -форма товарного обмена между городом и деревней,. промывщевво-етью и сельским хозяйством. Такая трактовка вопроса, к»; пока, зыаается в диссертации, неполно отражает сущность закупок. Это происходит дотому, что данное экономическое явленна представлено здесь кок прямой обмен товарами без разграничения во времени и пространстве, т.е. как меновая торговля (Т - Т.). В дей-

I/ О*.: Н,С.Бузулуков.Реализацкя сельскохозяйственной продукции в СССР. В кн.Сельское хозяйство Советского ОЬгза. Х1Г Международная конференция вконом«стов сельского хозяйства. М., "Колой", 1970, стр.Гбб; А.М,Эсгркна.Торговые связи колхозов с гтромщщенпостып.М.,"Экономика", 1965, стр.17.

ствителъноот* же товароойиеи между государством я хыдошш со-вериается с помоиьг денег, представляя собой акт купди-ородазя (Т ~ Д - Т). Прячем, едивый акт купля продет и раочлевев яе два самостоятельных жта: продажу <? - Д) и к у то (Д _'Т). к «меня о *тк прязнаги гвряктепкзупт товарное од рачение. Сущвост» товарного обращения, указов« К.Парке, состоят в ток* что ошГовдо. ствляется И...в в яде дву* противоположен* г Друг друг» *ооадвя-ч снят метаморфозов - оревравеяяя товара в деньги 'я его обратного превращен*« кэ денег в товар*.''

Теоретхческхв полож енвя классиков марксязка-леяиквиа во»-1 волвдк автору придтя к выводу о той, что определенно эакуро* жа* фориытоварвого оби ев а, даваемое некоторый« «ковоиясташг »трепет уточвея-я, тэт как « пего ве вытекает необтодииосп» оргяав» а там схотеии вакуюк как особой отрешит вародвого хозяйства, вкаама* которой происходят многочисленные ахти купля-продаж* вомьшояозяЯетвеаннй продукт осуществляет оьов двшеоке <чг ' . производят в*я Л0 потребителя, По инея ял автора, а для вехупок сохраняет свое зяаченха вывод К.иаркоа в тон, что фувгаяя обме-га "является исклпчителъпой фунхцкей особого «гевта обращения, ^ммчаого от вровзводвтвля;..".2^ ■

В дяосертаяви деяавтся вывод е тон, что закупки являются неотьеилеыоЯ часть») системы социалистически производственных отгошевиЯ, одной из конкретны* фори ях выражения, В ник продвля-ятся с сношения производителей (колхозов; с государством по поводу пдавоиериой реализации товарвой продукции сельского хозяйства. '

^.-доесть эакугок как экономической категории раскрывается далее череа посредство их Функций. в качестве которых, ш мнению автора, выступают: функция1обиена я функция удовлетворения потребностей населения в Г!родуктат питаяия и предприятий в сеть скотозяйственном сырье.

Исследуя функция обмена, диссертант показывает две стороны

Т/ К.Иарке и Ф.Якгельс. Соч. д.23, стр.ТЕЗ. 2/ К.Маркс и Ф, Энгельс. Оэч. .т..^, чЛ. стр.29в-?99.

втой функции, объективно вигегагиие из двойственной природы обмениваемых товаров - потребительной стоимости и стоимости. С одно* стороны, эта функция выракает вещественный обмен товаров, и с другой - смену форы стоимости, возмещение стоимости произведенных и реализованных товаров. Как показано в диссертации, осуществление функяин обмена имеет вяное значение для нормального развития обоих секторов народного хозяйства, так как по каналам государственных закупок осуществляется обмен между ними, через государственные закупки происходит процесс сиены собственников, в результате которого государство каждый раз превращается в собственника большой части товарной продукции, произведенной в колхозах. Следовательно, л закупках находит отражение взаимное отчуждение и присвоение продуктов различными собственниками. Характер этого отчуждения и присвоения 0[феделя«-ся социалистическими производственными отношени иди и прегде всего общественной собствен но егыо ва средства производства. В. функции обмена прогалялтся реявшее воздействие государственной собственности на процесс облгаевия колхозно-кооперативной собственности с обпенародной.

Второй функцией закуток является удовлетворение потребностей государственных я кооперативно предприятий в средствах производства к населения в гфедмзтах потребления. В диосерта-пий подчеркивается, что выполнение денной функции зависит в знвчитбЯмюЯ шре от рациональней организации товарного обращения. а тайне умелого использования целого ряда других категорий товарного производства (денег, цевы, кредита и др.;.

Исследование функций закупок позволило автору пркдтя к виводу о том, что закупки гыступвот в качестве чаинвйвего элемента экономической политики Коммунистической партии в социалистического государства. Экономическая полихка в области закупок, как подчеркивается в диссертаций, реализуется при помоги иаучао обоснованиях принципов, форм и методов. В работе лодчеркгзается, что научная разработка примгкгюв государственных закутток принадлеяит Левину. Оенознкми из них следует

считать: правильное сочетание личных, коллективных к обцеотвев-вых интересов, гаановость, возмездное», своевременное сов ер-шевствовавие форы и условий зек у пак. Все эти принципы объективно вьггекапт из сош аяь во -эко но «ич е ско й сущности закупок, зконо-^ маческих засовов социализма. Недооценка ми переоценка хотя би одвого из них рано 1:лн поздно приводит к нежелательным последствиям, Поэтому государственное э акупки до ли вы отроиться о учетом единства основных принципов их организации.

В первой главе выясняется делее связь закупок с »котамичес-хпл законами социализма. Это позволяло автору придти к выводу о ток, что содержание закупок определяется системой экономических законов социализма, а сами закупки выступает в качестве одно го из рычагов их сознательного использования.

Однако сущность закупок, как показывается в диссертация, яе мохет быть полностью раскрыта в границах выражаемого имиот-ношения. Любая зковомвческая категория, первоначально рассиот-ренная как особое отношение, доля в а затем найти отражение во взаимосвязи о другими категориями. На атом основания в диссер-, талии исследуется место и роль закупок в системе згономичесхих /-/тношевиЯ между государством к колхозами. ;V

Система зковомнчеехкх отвотений между государством и кол-;<-хозами охватывает оланомеряое производство, распределение, об-Ц мен и потребление продуктов промышленного и сельскохозяйствен-вого производства. На современном этапе коммунистические строительства система вконоиических отноиенвй макду государством .иЛ'-, колхозами объективно находит сэое выражение в следующих основ чих фермах: производетвеетно-техначеское обслуживание колхозов' ч через специальные государетвенние предприятия, продажа колхозам> материально-технических'средств, государственные за^упки с ель О д скохозяйственной продукции, кредит, предоставление колхозам. натуральных ссуд, налоги, торговля промшленнымя и прохювольст^-веппымк товярамя й др. Г)то характеризует зкономические откояе-'; ния мекду государством я колхозами хал сложное переплетение прерывно де.Чствутшку зе«игомйч«киу связей, пказмввпвипс сущ ест-V

вевное воздействие на все сторояы общественного воспроизводства, Причем, по маре роста обществвшого производства, эта связи отавовягся все более сложными в многообразными, ■ -,, ■ Большое внимание-в диссертация уделяется выяснению места закупок по отношению к производству, распределение к потребле яиц. Как форма товарного обращения, закупки занимают подчиненное место по отношению к производству. Они ве могут дать ничего, хроме того, что предопределено производством. Обособляясь от сельскохозяйственного производства, зскупки имеют определенную самостоятельность и оказывая самое непосредствен то е во? действие на структуру и размеры производства продуктов сельского хозяйства. В диссертации также уделено внимание нсследовастэ связи закупок с отношениями распределения и потребления.

Исследуя место закупок в сиотеме агономическкх отвопений между государством и колхозами, автор приходит к выводу о том, что закупки, находясь в органической связи со всей системой вго-номических отвопений между государством я колхозами, * разно и о системой производственных отношений оопвалюма в а1 лом, выступает в качестве составной частя отвопений прокэво) стаа н отношений обмена.

Место закупок в система экономических отноаениЯ между государством и колхозами определяется таи, что закупки являэтоя опосредствующим звеном между производством сельскохозяйственной продукции в колхозах и ее потреблением (производительным и лгп-выи>. Занимая такое место в системе произьодствервых отношений, закупки играют вакяуп роль в развитии социалистической' »ковомя-ки.

ГЪсударственные закупки глубоко затрагивать основы вюно-мики колхозов. От них, как показам в дяооерташш, в реяагие! степенж зависит обеспечение расширенного воспроизводства колхозного производства и отраслей перерабатывавшей проишпенно-стя| и, в конечном итоге, роет благосостояния народа.

Государственные закупки в значительной маре определяют материальное стимулирование сельсгохоз яйстввиного производства

-lo-

sas одного аз вшнейоих уоловвЯ дальнейшего вэдъема колхозного производства и создания в етреаэ изобилия продуктов сельского хозяйства.

На основе анализа фактического материала в работе выясняет-«я влияние зшуток иа рост колхозного производства и удовлетворе нив общественных потребностей в сельскохозяйственной продукции. Кроме того, прослаиваетоя влияние зосупок на осуществление saxo ■ на распределения по труду.

В,диссертации обосновывается повышение роли государственных закупок по маре создания матеркально-технической базы коммунизма Это обусловлено постоянным ростом промышленного и сельскохозяйот венного производства, обеспечивающих неуклонного увеличение производства товаров, идущих в обмен между двумя секторами народного хозяйства, В связи с этим проблема закупок колхозной продукции приобретает все большую актуальность. От успешного развития закупок во многом б"удет зависеть решение в ее нейти* еоциально-эко номгчесхих и политических задач коммунистического строительства.

Во второй главе - "Необходимость и пути совершенствования закупок сельскохозяйственной продукции" - выясняется необходимость совершенствования государственных закупок на основе исполь эования экономических законов, рассматривается вопросы повышения ваучлого уровня планирования закупок колхозной продукции, совершенствования закупочных цен, развития прямых связей колхозов с промышленными предприятиями и торговыми организациями.

В диссертаций больше внимание уделяется анализу экономичес кях закономерностей коммунистического строительства, обусловлиза ющих необходимость совершенстлолгшия государственных закупок. Среди этих закономерностей ~ сблкиеггие двух грори обшеетвяшой собственности на основные средства производства, рост общественного про тов од (я-в а в соответствии с постоянно возрастающей потребностями общества в сельскохозяйственной дродукцки, углубление специализации я у с ял ея н s esrj- pauim сельскохоуяйотьешюго производства, усиление ^ га ей с рл i. ск о го коз яЙстрп с другими отраслями народного угаяй'птая, опоксиняке то» ошо-я енот, ив* отяоше-

неВ ж пов(леа»е род» обмена в отвопенкях меяду государством н колхозами.

1Ъоподотво общественной соб с твоя ноет и на средства цр^гавод. ства, планомерный характер колхозного производстве делыт а «обходимым а воэмоаида ооверпенотвоваике гос ударотвеииих эал^пок сельскохозяйственной продукция па основе глубокого познана» а умелого яспользованая вкономкческих законов социализма. Игиоря-ровааие или недооценка вкокомжчеокях а окопов может нарушав планомерность в ©тновевият меяду государство и к колхозами, приводить к сяшеняя темпов роот« прогаводеява а закупок сгльсхо-хозяйственных продуктов. Ibwouy партия придает огромное значение глубокому сюзнаниа акоаомвчвэких я енопов, кх поалеаоьагель-ном у использовании » плановом управлении Народным хозяйством, "В области вхономячеосой наукя, - записало а Директива* ХНУ съезда КПСС, - сосредоточить внимавие На разработке наиболее эффективных форм я методов использования объективных еКг омичез-ких законов в практике планового управлений народвш хо яйсг-вом...".1'

в диссертации находит обоснование поло«ев*е о том, что совершенствование закупок должно быть основано На глубоком познания системы экономических законов социализма к прежде всего основного экономического закона, закона планомерного развития народного хозяйства, эжона стоимости и других- При wow яеобхо». димо учитывать особенности действия экономических законов в вельском хозяйстве, обусловленные спецификой згой отрасли материального производства, а также наличием колхозно-кооперативной Чсобетвеяности.

8 совершенствовании экосмических отноаений макду государством и колхозами по поводу реализации сельскохозяйственной продукции ватная роль принадлежит правильному, научно обоснованному планирование еадьекохозяйствешого производства в закупок i

I/ Материалы УХ1У съезда КПСС. М. , Политиздат, 1971, стр.245.

.. \ .

\

\

В дисоертшяи анализируется состояние онанирования государственных закупок колхозной щюдукции, выявляется его до сто-жжства и недостатки. Исходя из указаний ТХ1Т съезда КПСС форму, лирувтвя основные задачи, которые (физвано решить государственное планирование закупок.сельскохозяйственной продукции на современном втапе коммунистического строительства. Прежде всего оно должно способствовать постоянному повышению эффективности колхозного производства и на этой основе более полному удовлетворения общественных потребностей в продукции сельского хозяйства, создавать нормальные условия юс реализации, с тем, чтоби дояеоти до минимума потеря продуктов в каналах обращения. Планирование должно учитывать объективные экономические условия сельскохозяйственного производства, обоснованные предлояе- -шя самих колхозов по использовании своих возможностей, способствовать углублении спец и ал из азни колхозов я созданию одинаково напрменных условий доя хозрасчетной деятельности хозяйств, находящихся в неодинакова* природно-эковоиическкх условиях.

Успешное решение »тих задач возможно лишь при условии дальнейшего совершенствования централизованного планирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции. Именно из ртого исходили польский С1970 г.; Пленум ЦК КПСС и И1У съезд партии, указавшее на необходимость всестороннего об ос во-. ваяяя твердых планов закупок, более полного учета возможностей, природных я акоиомических особенностей кет»го хозяйства, ею . евециаякзщии, а также нового поступления техник», минеральных удобрений, расширения мелиорированных земель.

В диссертации показывается теоретическая яеее стоят ел г-нооть предложений некоторых зкоиомистов об отказе от доведения кол-кован государственных планов закупок основных видов сельскохозяйственной продукции. Двтэр, ва основе марке истске-левин «о го учения о планомерном общественном производстве, обусловливающим при социализме ж планомерную реализации продуктов, приходит ж выводу о том, что совершенствование зикупок должно идти

ш

- О -

« «дет не оо ливни отказа от централизованного шавироввяия, a cd лявяя его совершенствования, повышения его научного уровня, развития прямых алановых евяэай между кол10*ями я предприятиями перерабатывавщяня к реализующими продутцim сельского хозяйства,

В работе «иясвявгся у еловая я направления повышения научного уроввя планирования государственных закупок. Вреде всего это относится к последовательному ооблоденяо, развитии я укрепления ленинских принципов планирования, 0 главе излагается оо-ковнне принципы планирования зскупок, подчеркивается, что они являются руководящим началом в разработке и обеспечения яытл-некая государственных планов закупок сельоссхоз яйственгоЙ про-дута«* к слухат основой дальнейшего совершенствования планпро-Щ^-:. ваиия.

Далъневшего совершенствования требует такие методы планирования. Основным методом планирования зет уток, Оомнента ав-:: тора, является балансовый метод. Его пряма пение позволяет более полно сочетать вотерееы государства к колхозов, Ьэлнее выявлять возможности хозяйств. При втом повышается сгкМулируящая роль пиана. На примере колхозов Саратовской области в других облао-:: тей я автономных республик Шволжья в работе показывается не- .

V обходимость дополнения балансового метода тем положительньгм, . что содержите себе погектарное исчисление, а также нормзтяв-

вымк расчетами. Все большее распространение должно получит»

V обоснование штанов с учетом качества земли, обеспеченности про-иэводственными фондами, раЗочеЙ силой и др. Этим достигается

'; дифференцированныЯ подход к каждому району я хозяйству я тем самым обеспечиваются примерно равные условия ддявыголвеяия • лтеков.

V \з диссертации раскрывается необходимость более широкого применения в становой практике эхономико-натемэтических методов и ЭШ, Это дает возможность разрабатывать несколько вариантов Ш1ЯВ0В закупок и вибирать оптимальный из них. В подтверждение эгог^ приводится п анализируется соогэет отвупший фактические

\

Лагерям.

В качестве одного из век ней лит направлений совершенствования планирования аакуээк в работе обосновывается необходимость усиления комплексности планирования. Обязательным условием повышения научного уровня планирования закупок является прогнози-роваяне потребностей в продухами сельского хозяйства л возможностей со производства.

8 главе значительное место отведено обоснованию таких вопросов как необходимость более полного учета при разработке планов закупок опециализшии сельского хозяйства, вкономнческой оценки земли и использования ее данных в плановой практике.

Задача состоит в том, чтобы шановые и хозяйственные органы, разрабатывая планы закупок, правильно определяли потребности в отдельных видах сельскохозяйственных продуктов, дифференцированно подходили х каадому хозяйству, правильно учитывала их специализацию, перспективы развития, обеспеченность средствами производства и трудовыми ресурсами. Показвтеди плана закупок должны реоочит«виться применительно к шчзенно-климатическим условиям отдельных зон к районов с учетом местных особенностей.

Решение всех этих вопросов позволяет поднять научно-обоснованное планирование звкупок на новый уровень, отвечали* ка-суцпьм задачам строительства коммунистического общества.

Bas вам условием установления правильных взаимоотношений меаду государством и колхозами по поводу закупок сельскохозяйственных продуктов является совершенствование закупочных цен на колхозную продугцип.

В результате осуществления мер, принятых партяеР в период 1965-1970 гг. я области еоверялнствовяяия планового цекообряэо-веапя, зжушчныо цены стали более полно отражать отраслевые и' докалыше сроюводетвенные -страты, Более обоснованна стало соотношение uea ва продукцию сельского хозяйства я промышленности, возросла роль закупочной цены з стимулировании роста колхозного производства.

Од.-.ако проблема совершенствования закупочных цен, как по-

каэываетоя в диооертшки. не иожет быть снята,' На цроизводсгве. продуктов л этап к я в стране расходуется значительная часть годового фонда рабочего врвиеяв. Кроив топз/рои прояэьодатвдьяоотв труда, сняжевве себеотовиооткпродутоии, углубление спеця&т*» цяя I другие пронесся обусловливают необходимость оостоякйого ■'. уточяеаяя »«Еуаочюпс цея, ■

^Закупочная пана доля в а вое в большей мере соотв ет ствов ать . объектом« требован«)»расяяренного воспроизводства, создгзать необходимые условия для обеспечения устойчивого роста продуктов ' оельокого хозяйства, гввыюевия производительности труда i доход» -ИООТЯ КОЛХОЗОВ» ■"' ; . Дальнейшее совершенствование закупочных Два »о многой «айв» оит от правильного ■ реяевия методологачесхкх вопрооо»« Основою?, лагаецви в творя» воотроеввя вжуючвых Цен являв!оя вывод классиков иервоязиа-леняяваиа о тон, что двжеяяе цея опредмяагв» двшениви стоимости. "О "независимости" здесь (ме*ду ценами я отокдастьп^ЛОговоригвыожнйлиа дляив дев ат еяьотва и ад / . наукой,;пноал В.И. Левин. ГОатоиу исходным пуяктой otfoo« вовавия уровня заосупочвш bee в диссертация tfepjro* умовяя ¿а«, 'редеяенияоб явственной стоимости свльёкохоаяйствешзо1^1фоду1в1в«.: Цря ревения данного во про о а , в работе учтено ч акж а марксяет-' ско^левявское голокение об оообеашст^ оельского мэяЯства гаЕ отрасли материального производства, гдв &бществеаввя спбицооть1 едянши продукции определяется обществввео необходимыми аатдага-ыя труда на относительно худших эемлях. Однако №о,не СЗйачай*;-что общество доля во возмещать в э тупочнОЙ цеяв ¡SHTpafM войт / колхозов, несмотря на уровень их хоэяйствевно-органк»»ор«о8 деятельности, Необходимо воэмещигь затраты л!п№. äoJpwBibBOpaJo-, таящих колхозов, т.е. тех колхозов, «вторые £аЙЬб4аг6йтереднеЙ технической вооруженностью, средним уровиём орЙййШ** труда,: агротехники возделывания культур, технологии яЙОтноВодстваи' т.д. ■.■..--. ;■■' **." ' ■

Исследование показывает, что закупочная цена не моает ба-

I/ В.И. Левин. Шлн, собр.соч., т.25, етр.4б.

ояроваться на полной стоимости тек как она выполняет сложные я вместе о тем весьма противоречивые функции. С одной стороны, сна должна материально заинтересовать колхозы в производстве того вля иного продукта, обеспечить необходимую рентабельность ъ накопления. О другой стороны, она призвана перераспределять часть созданного в сельском хозяйстве прибавочного продукта в централизованный чистый доход государства. А это значит, что закупочные цепы могут базироваться только на модификации стоимости. Данному вопросу в диссертации уделено большое внимание.

Развитие экономических отношений между государством и колхозами требует дальнейшего совершенствования принципов ценообразования. В глазе показывается, что приближение закупочных цен к общественно необходимым затратам труда способствовало значительному росту колхозного производства. Однако вынешняй уровень закупочных пен в ряде случаев не обеспечивает нормальных условий для расширенного воспроизводства. Объясняется его тем, что в качестве исходной базы планирования закупочных пен по ряду продуктов принимается среднеотраслевая себестоимость производства, а не средняя по худшим почвенко-климатическим условиям. Такой порядок отрицательно влияет на экономику колхозов, функционирующих на относительно худиих землях, так как они не почу-чдат нормальной рентабельности. Этот вывод вытекает из анализа рентабельности колхозов страны в излом, отдельных зон и производства отдельных видов продукции.

Так, По некоторым видам сельскохозяйственных продуктов, реализованных колхозами Саратовской области государству в 1970-197Г гг. закупочные иены не похраваля дате их себестоимости, Особенно это характерно для животноводческой продукции.

Как видно из таблицы, в 197I г. закупочная цена возмещала себестоимость Молока - на 92,3%, мяса крупного рогатого осота - на 9&tC&, мяса Ci иней на яиц - на 75,^.

СЬотноизние собвотоиыооти и закупочных Uoa основных видов «юотвоводческой продукции я колхозах Счетовокой области в 1970-197I ГГ. "

Г/

Т

1970 Г.

1371 Г.

мооть

ЧИ1Я Нева

г

ад

Отяотс-кяе за купсч-иой ца ни к себе-стоим о

Ж.

.!Себе- Зеку- i стон-! ночная! «ость1 atüta i : „Iir I за iu I CpydM (руб>

I ■ Г

/

Отпоре яка вику га ч-Н9Й це ни к Се-баотон-«owt

Молоко 20-26 19-00 93,5 20-60 19-00

Ыясо крупного рогатого окота 129 -34 121-00 98,3 I36-U0 I2Í-00 90 Л

Мясо свиней 160-06 128-00 80,0 151-40 128-00 n

Мясо овщ 99-66 80-70 89,0 90-00 88-70 9в,5

flíhia (тыс.штук; 103-10 68J30 65,9 91-<t0 69-00 75 Л

Поэтому для обеспечения нормальных условий хозяйствования колхозам, находящимся в худших природно-экономических условиях, более полного удовлетворения растущего опроса на сельскохозяйственную продукцию, производимую на лучших, средних н худших землях, уровень закупочных цен должен постепенно пря-блияагьсн к общественно необходимым затратам на относительно худших землях. Однако осуществить эту меру 1йжйо лишь по мере более значительного роста экономических возможностей социалистического государства.

В современных условиях, как показывается » диссертации;

I/ Таблица составлена по данным годовых отчетов колхозов Саратовской области,

исклгчст елько в в нов вкачен«« приаадляит дальяеМиеыу сига е риг юдержек производства как в сыис«мм хоаяйотве, так > в отраслях перерабатывавшей промышленности. Анализ показывает. что основный условней спгаения себестоимости жввотвоводчвокой продукция в колхозах Саратовской области является постепенный перевод животноводства ва прсмишеяну» оеноау, углубление специализации, производство наиболее дешевых кормов, улучшение структуры н питательности кормовых рационов, повышен*» продуктивности к квотных.

Рассматривая совершенотвоввние принципа дифференциации закупочных цен, автор гоказывеет. что в формировании ценовых зон следует исходить из учета почвенпо-географического районирования, вкономическойоценки земли, опециалиэацив хозявота той или иной гочвекно-климатической зоны.

Значительное место в диссертации завимеет вопрос совершенствования внутркзоназьной дифференциации закупочных цен. В ва-стоящее время многие колхозы, находящиеся в неравных природно-вкономических условиях реализует овоп продукции по одинаковой в аЯу точной иене. В результате хозяйстве, при прочих равных условиях , получают неодинаковые доходы, а сделрвстеяьго, ямзшт неравные возможности доя осуществления расвиреяяого воспроизводства. В связи в вткм в диссертации указывается на целесообразность внутриобластной дифференциации закупочных цен в пре-дедах установленных центральными государственными органами расходов ва зщупку оельеклхозяПстваяноЙ продухами в хозвйсгвах области. Это не знача* однако, что можно установить расчетные цепи на товарву*> продукцию каждому колхозу, исходи на индивидуальной стоимости.

Большое внимание в диссертации уделяется совершенствовав BRD принципа обеспечения в закупочной цене необходимых уровней оплаты труда колхозников и рентабельности колхозного производстве По ингянп автора, а закупочной иене должна отражаться OttiGta труда колхозников на общественно нормальном уровне. Алёхез Фактического материала показывает, что уровень гьрайот-

- ю -

яоЯ плати в совхозах близок х обявственно коримьиому уровни я œ атому о в может быть арка« в качестве «своды для опредеде-аия «го » колхозах к з акяадвваться а эшупотаой ясна.

В paSoTe отмечается, что определяв» размер првбшгя s закупочной яеяе пропорциональио себестоимости б'о учета стоимости производственных фондов равно кш к йгрвничкватьоа тчегоц лииъ стоимости производственных фондов нельзя оо тоЛ прячсяе, что яре реевой норие рентабельности хозяйотаа будут иметь яерав иыч условия для осушествлвнвя расширенного воспроизводив*. Учет se текущих и долговременных затрат позволяет правильно определить размер прибыли, »оэиеиаешй *аку почвой nefloS. .

В качестве одного из напрв&вепкЯ дальнейшего совершенствования закупочных цеп в диссертации раеодтркваетоя во про о уон-ления их ствмулиругИеВ роли в дела пэвнвенвя качества седьссо-хозяйствевюй продукции.

Отдельный параграф а диссертация посвягиш номедоэанни развития прямых связей колхозов в Прошлаенншш предприятиями и торговыми оргавизацияШг, а свгаао «rftw ояелйзр.руется сущность прямых связей и освоввые направленля их развития.

В рсботе дается критический разборЧ^еикзюя в лятеретуре точек зрения на сущность прямых связей. показывает их '

к ас отношения меяду колхозами, с одной сторона, ререраб втив ао-щши предприятиями я торговым* организациями, о другой сторона, по товарному обмену, определяемые вывеогоящими гйаково-*озп8-ственкымя органами на основе государств ев даготиан а закусок в меру их экономической целесообразности, предполагающие опрскелета jn экономячесвуг самостоятельность в материальную ответственность взаимодеЧстьугиих сторон.

Необходимость развития прям их связей органически вытекает из объективно совершавшегося, под воздействие^ общественного разделения труда, перехода от многоотраслевого ведения сельского хозяйства к специализации колхозов и совхозов. Их необходимость вытекает также из все более усиливающегося процесса , сближения сельскохозяйственного производства с промывя еяннм ж , создания агр ар во-промышленных комшгек®ов.'

-го-

не ооновв аашскза опыта, накопленного в различных районах страны, в диссертация показывается нрогресскввосп дан-во9 формы товарных отноиенвй мехду колхозами как производителями сельскохозяйственной продукции и «я потребителями. Такие связи являются весьма действенной формой планового регулирования сферы сельскохозяйственного производства ■ потребления и отвечают успешному реяеаи» задач, стоящих перед ооци-аяиотяческоВ економккой. Однако на прямые связи мах во переходить лишь его мере созревания соответствующих экономических предпосавок.

В диооертазим подчеркиваетоя, что несмотря на большие преямуаеотва, прямые связи а навей стране не получили достаточного развития, В настоящее время основная масса сельскохозяйственной продукция идет на перераЗатнваощие предприятия и в торговые организация через тосредников, в роли которых выступают заготовительные организации и приемные пункты различных министерств я ведомств, в связи о этим в работе большое внимание уделяетоя выяонеиию причин, одерживающих развитие прямых связей. По мнение автора, это объясняется в значитвль-ноЯ 1'ере слабой производственной базой перерьбатывющих предприятий, недостатком складов, хранилищ, холодильников, находящихся в рэопордаеннв заготовительных и торговых организаций. Дальнейшее развитие йряшх связей нередко затруднено отсутствием ввономичесхн обоснованного прикрепления колхозов к перерой агывастшы предприятиям и торговым организетпям,

Иослеигваяие показывает, что развитие прямых евшей, где их применение экономически.оправдано, возможно лишь орп условии укрепления материально-технической базы перерабатывавших предприягийи тйрпэ во-заготовительных организадьй, ликвидация ведомственной разобщеннооти- сферы заготовок переработки и сбыта некоторых Ьидов сельскохозяйственных продуктов 'картофеля* овощей, фруктов;, последовательного проведения в хкзнь пряйпапа производственю-сбытовой контрактация, совершенствования Методов определения количества я качества реализуемой продукции я др.

Развитие прямых сап»9 позволит гювусвть »дфективвооть общественного прощадотв», оокретигь кздержхх во заготовкам, улучшать снабжен*» населен«* продуктами тгг«п», ,а про шли ед-аооть — сыр»ем, ;. .. .„„...^ ■ ■

дяосертапяя ашишшвя выгадана ж рекошадвцвви* по дыьн«вшемусоверяевство1«и» »коноипеежкх отвошеяй иеагду государством «, колхоз ома то поводу »«кг»« свлвсгохоз «а става. «Ов продукцв». V

Основные положении двсоертеаии отрвяеаы к одвдумпог «3$-лкквииях:

1. к вопросу об вжонощтоккх втновеняю иевду государством я колхозом*, а сб.: "Материалы кокферекцт по кгогш иоучяо-последов яг еяьской работн «коиоицчеохого Института ва 1970 Г^Л*. Стягов, 1971. ,

2. К вопросу о причин шй обусловленности государствен «,ых заготовок оельокохоаяйотвеипой прадукав* *олхозов,Вобл,,Тв-зисы докладов на итоговой научной конференции вканонического института за 1971 год". (Секдия обпеотвейяих пйукл Серею», 1971.

3. Совершенствование государственных заготовок ееяьокохо« аяйствеяных продуктов колхозов на современном в*апе* В Об. г "Развитие экономических отношения и механизма соаиалястжчео-кош хозяйствования на современном этапе". Выпуск первый» Саратов, иэд-во Саратовского университета, 1973,

4. Экономические основы закупочных цен нв продукцию сельского хозяйства. В сб.: "Конференция по итог» научно-иооледава-тетьской работы экономического института за 1972 год". Саратов, 1973. ,

Результаты исследований до клады» алюзь:

Г. Не научной конференция по итогам научно-исследовательской работа Саратовской вкономичеакого ивотитута за 1970 год.

2. На научной конференция да итогам научно-исследовательской работа Саратовского вкономического института за 1972 год.

Ответственны! за выпуск иандядю экономически* наук Новичков В. й.

ЯГ 70602.,Под писано к печатиГГ. У.

Ромайег МИ, тира* 150 экз. Об*ем 1.4 п.л.Рамэ 1Ул