Актуальные проблемы межарабского экономического сотрудничества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Федотов, Константин Евгеньевич

ЗВЕДЕНИЕ.

Глава I. ОБЪЕКТИВНЫЕ УСЛОВИЯ МЕЖАРАБСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.

§ I. Особенности интеграционных процессов в экономике развивающихся стран.

§ 2. Факторы, содействующие и препятствующие межарабскому экономическому сотрудничеству.

§ 3. Диверсификация методов межарабского сотрудничества.

Глава П. ПРОБЛЕМЫ МЕЖАРАБСКОГО КВДИТНО-ФИНАНСОВОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА.

§ I. Общая характеристика фондов развития.

§ 2. Национальные фонды развития арабских стран.

§ 3. Многосторонние фонды развития.

§ 4. Некоторые проблемы деятельности фондов развития.

§ 5. Роль смешанных компаний в финансировании межарабского экономического сотрудничества

Глава Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ.

§ I. Промышленность.

§ 2. Сельское хозяйство.

§ 3. Инфраструктура.

§ 4. Межарабская торговля.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Актуальные проблемы межарабского экономического сотрудничества"

Характерной особенностью современного этапа национально-свободительного движения является активная борьба развив аюпщх-я стран за перестройку международных экономических отношений а новых, демократических началах. "В середине 70-х годов, -называлось в Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУТ съезду партии, -бывшие колониальные страны поставили вопрос о новом мезвдународ-ш экономическом порядке. Перестройка международных экономиче-;ких отношений на демократической основе, на началах равноправия [сторически закономерна. Здесь многое может и должно быть сде-гано. Но, конечно, нельзя, как это иногда делают, сводить воп-юс просто к различиям между "богатым Севером" и "бедным Югом". 1ы готовы содействовать и на практике содействуем установлению справедливых мевдународных экономических отношений" Иными словами, Советский Союз и другие сощатгастические страны поддерживают прогрессивные тенденции борьбы за ликвидацию колониального экономического порядка.

Важным направлением перестройки сложившегося международного экономического породка и изменения неравноправного положения развивающихся стран в системе международного капиталистического разделения труда становится их взаимное экономическое сотрудничество.

В 70-е годы в данный процесс активно включилась большая группа государств Азии, Африки и Латинской Америки. Не стали

I) Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., 1981, с. 15. с&лючением и арабские страны*^. Консолидации их действий, так е как и других развивающихся стран, в этом направлении способ-гвует единство задач по достижению экономической независимости борьбы против империализма и неоколониализма. "Позицию освобо-ившихся стран, - указывает К.Брутенц, - несмотря на ее противо-ечивость и непоследовательность, на наличие среди них дифферен-цации, следует в целом охарактеризовать как антиимпериалистиче-кую и антинеоколониалистскую, способствующую органичению влиния империализма и созданию благоприятных международных условий дя борьбы прогрессивных, демократических сил"*^.

Шесте с тем по сравнению с другими странаш арабские госу-арства имеют такие немаловажные с точки зрения налаживания хо-яйственного сотрудничества преимущества, как общность языка, ультуры, истории и религии, а также весьма компактное географи-[еское расположение. Достигнутый уровень экономического обмена ювду арабскими государствами на двусторонней основе предполага-iT наличие элементов взаимодополняемости их экономик, вытекающих [3 их исторически сложившейся специализации в международном капиталистическом разделении труда. Более того, ряд государств резона обладает крупными запасами нефти, что позволило им в ре-)ультате многократного роста цен на этот вид сырья в первой по'.) Государство Бахрейн, Иорданское Хашимитское Королевство,Иракская Республика, Йеменская Арабская Республика (ИАР), Государство Катар, Государство Кувейт, Ливанская Республика, Народная Демократическая Республика Йемен (НДРЙ), Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Султанат Оман, Королевство Саудовская Аравия, Сирийская Арабская Республика (САР), Алжирская Народная Демократическая Республика {АБДР), Республика Джибути, Арабская Республика Египет (АРЕ), Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия, Королевство Марокко, Демократическая Республика Судан, Тунисская Республика, Исламская Республика Мавритания, Сомалийская Демократическая Республика и ООП.

2) К.Брутенц. Освободившиеся страны в начале 80-х годов. Коммунист 3, 1984, с. 102-103. шине 70-х годов мобилизовать значительные финансовые ресурсы, юбходимые для успешного развития взаимного хозяйственного со-)удничества. Это поставило их в более благоприятное положение по )авнению с остальными развивающимися странами в плане расширения (гионального экономического сотрудничества.

Стремление арабских государств ускорить развитие своих юизводительных сил и ослабить зависимость их экономики от омншленно развитых капиталистических стран требует упрочения аимных хозяйственных связей, совместного решения их проблем этой области» Вступившие на путь налаживания сотрудничества абские страны накопили на сегодняшний день немалый опыт. Однако личие ряда трудностей объективного и субъективного характера, зусловно, не могло не оказывать негативного воздействия на тем-развития этого процесса. Существование многочисленных проблем нуждало государства региона, критически оценивая прежние попытки ладить взаимное экономическое сотрудничество, вырабатывать более вешенный подход к вопросу его всемерного форсирования, использо-ть такие методы и средства, которые бы полнее отвечали интересам трудничающих сторон. В результате в регионе начала наблюдаться нденция постепенного смещения акцента в налаживании торгово-эко-мического сотрудничества из области обмена на сферу материально-производства. Так, если еще в 50-х-60-х годах во главу утла оей совместной деятельности арабские государства ставили проверив мероприятий по либерализации взаимной торговли, что нашло эявление в разработке на региональном уровне ряда соответствуто-■с соглашений, то уже к середине 70-х годов все большее внимание z начинают уделять координации своих действий в сфере промышлен-го производства и инфраструктуры. Отражением этого стало появ-аие многочисленных смешанных компаний, функционирующих на субрегиональном и региональном уровнях. Подобная трансформация взглядов арабских стран потребовала весьма длительного времени. В итоге имеющиеся достижения их многостороннего сотрудничества эказались по своей природе преимущественно количественного характера и не успели перерасти на сегодняшний день в весомые качественные сдвиги.

Изучение конкретных проблем межарабского экономического сотрудничества как регионального проявления хозяйственного сотрудничества в рамках группы освободившихся государств представляется весьма актуальным, поскольку в советской экономической литературе еще не сложились взвешенные оценки возможных последствий этого нового явления международных экономических отношений для социалистических и развивающихся стран. Развернутый анализ межарабского сотрудничества в его динамике, разнообразии форм и взаимодействии отдельных направлений позволяет не только углубить теоретические представления советской науки относительно характера и направленности взаимных экономических связей между освободившимися странами, но и сформулировать ряд практических предложений по дальнейшему развитию торгово-экономических отношений СССР с арабскими государствами с учетом фактора внутрирегионального хозяйственного сотрудничества.

Объектом исследования диссертации являются масштабы, динамика, тенденции, формы, направления и перспективы межарабского экономического сотрудничества.

Цель работы состоит в выявлении особенностей внутризональ-ного хозяйственного обмена арабских стран как составной части экономического сотрудничества развивающихся стран ж его возможного воздействия на торгово-экономические отношения Советского Союза с государствами арабского региона.

В своем исследовании автор рассматривает развитие экономических связей между арабскими государствами на протяжении почти четырех десятилетий, начиная с момента возникновения в 1945 г, Хиги арабских государств. При этом однако основное внимание уделено периоду 70-х годов, внесшему существенные коррективы в 1режние планы и проекты арабских стран и давшему вполне опреде-тенные результаты в области налаживания их хозяйственного сотрудничества друг с другом.

Методологической основой диссертации является марксистско-тенинская теория по национально-освободительному движению, неравномерности развития отдельных стран в условиях капитализма i интернационализации хозяйственной жизни, которая предполагает, 1то "на смену старой местной и национальной замкнутости и су-цествованию за счет продуктов собственного производства приходит зсесторонняя связь и всесторонняя зависимость наций друг от цруга"

При работе над диссертацией автор опирался на Программу ШСС, документы и решения съездов партии и ее пленумов, выводы леждународных совещании коммунистических и рабочих партий, выступления руководителей КПСС и Советского государства по актуальном проблемам развивающихся стран.

В советской экономической литературе узловые вопросы внеш-юэкономических связей развивающихся стран, в том числе государств арабского региона, исследуются в трудах таких экономистов, хак К.Н.Брутенц, С.А.Былиняк, Н.В.Волков, Ю.А.Ершов, Л.М.Капица, \.С.Кодаченко, Э.Е.Обминский, Н.В.Орлов, И.С.Портянников, Е.М. 1римаков, В.П.Смирнов, В.Д.Сухов, В.Л.Тягуненко, Р.А.Ульяновский, Т.О.Фаризов, Л.А.Фитуни, П.И.Хвойник и др. Проблемы капиталисти К.Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения, изд.2-е, т.4, с.428. еской экономической интеграции освещаются в исследованиях М.М. аксимовой, А.Б.Фрумкина, М.А.Халдина, Г.И.Чуфрина и некоторых ругих.

Единственным крупным исследованием в советской экономиче-кой литературе по проблемам межарабского торгово-экономическо-о сотрудничества является монография В.А.Исаева "Внешнеэконо-ические связи мезду арабскими странами (1951-1975)", изданная 197.8 г. Помимо этого, отдельные аспекты данной проблемы с той ли иной степенью полноты освещены этим же исследователем в монорафии "Экономические отношения между арабскими и освободившимися транами I96I-I980 гг." (1983 г.), а также в ряде статей, вошед-лх в соответствующие сборники Института востоковедения АН СССР, днако вследствие широты и многоплановости вопроса указанный ав-ор, конечно, был не в состоянии уделить равноценное внимание зализу всех сторон этого явления. Ряд важных аспектов межараб-кого торгово-экономического сотрудничества вполне естественно стался за рамками проведенного им исследования.

В диссертации автор не рассматривает вопрос миграции рабочей илы, который получил весьма полное освещение в работе А.Н.Камен-кого "Миграция рабочей силы как форма внешнеэкономических свя-вй стран Ближнего Востока".

Важные вопросы взаимных экономических связей арабских стран эшли отражение в работах большой группы известных советских спе-аалистов по Ближнему и Среднему Востоку. Так, например, проблемы эргово-экономических отношений рассмотрены в трудах Р.Н.Андреася-а, Э.Г.Араслы, И.П.Беляева, А.А.Иртуганова, В.А.Луцкевича, И.С. атюхина, В.В.Мясникова, Л.А.Фридмана, Л.А.Чистяковой и др. Весьма эдробный анализ финансового сотрудничества дан Р.О.Инджикяном, ►И.Лушниковой, И.Л.Пиотровской и другими.

В зарубежной экономической литературе проблемы сотрудниче-тва арабских стран в сферах торговли и промышленности рассматри-аются в работах Р.Алибони, Р.Вильсона, Ж.Касадио, Р.Макдональда, ж.Таунсенда и ряда других. Кредитно-финансовые аспекты сотрудни-ества стран региона изучаются Т.Ниблоком, Дж.Салакузе, Дж.Уотер-ери и т.д.

Необходимо отметить, что классовая ограниченность этих бур-уазных авторов не позволяет им во многих случаях объективно оце-ить происходящие в арабском регионе процессы. В основной массе их нализ носит апологетический характер, преувеличивает возможности апитапистической экономической интеграции как средства преодо-ения хозяйственной отсталости арабских стран, недооценивает зна-имость такого важного инструмента, как координация планов эконо-ического развития. В свете этого неудивительны их повышенный ин-ерес к проведению мероприятий по либерализации межарабской тор-эвли, кредитно-финансовому сотрудничеству, отсутствие должного нимания к деятельности смешанных компаний в промышленности и ин-раструктуре. Вопросы хозяйственного сотрудничества арабских стран ачастую рассматриваются ими с точки зрения взаимоотношений этой руппы государств с промышленно развитыми капиталистическими стра-ами. Намеренно превозносятся те преимущества и выгоды, которые хобы могут получить арабские страны в результате расширения их штактов с такими организациями, как, например, МБРР и МВФ. Полного рода рекомендации, как правило, подкрепляются рекламой Зъектов, в осуществлении которых принимали участие западные спе-1алисты или транснациональные корпорации. Неудачи же проектов, азрабатывавшихся при их участии, сознательно преуменьшаются или шалчиваются. Все эти авторы затушевывают и приглушают наличие тубоких и острых противоречий между коренными интересами арабких и промшленно развитых капиталистических стран.

Серьезным недостатком работ названных экономистов является ;едооценка ими, а порой и просто игнорирование роли политических аспектов в вопросах экономических отношений между странами регио-:а и главным образом в области использования финансовых средств, 'ни, как правило, "не замечают" тот факт, что поскольку государево - есть политическая организация экономически господствующего ласса, постольку "нефтяные" монархии весьма далеки от того, что-ш руководствоваться в отношениях с другими государствами, преж-:е всего социалистической ориентации, филантропическими соображениями, а используют денежные ресурсы всякий раз как это позво-яет ситуация для того, чтобы опутать политически, формально са-юстоятельные страны "сетями финансовой и дипломатической зави-имости"-^, усилить свои политические и экономические позиции, т.ч. и за счет более слабых государств, т.к. "при капитализме евозможна иная основа, иной принцип дележа, кроме силы"*^.

Отдельно следует выделить работы экономистов из развивающих-я, прежде всего арабских, стран, которые занимают руководящие :осты в экономических ведомствах и организациях стран арабского ■егиона и принимают участив в разработке мероприятий межарабского кономического сотрудничества. М.Анус, Э.Гантус, Б.ад-Даджани, Джейн, Дж.Корм, Р.Маллах, Ю.Саих, М.Хоуя рассматривают в своих рудах преимущественно вопросы развития взаимной торговли арабс-их стран и их сотрудничества в области промышленного производст-а. Такие арабские экономисты, как С.Демир, С.Макдиси, Х.Нашашиби, .аль-Хамад, И.Шихата отдают приоритет исследованию проблем моби-изации и использования финансовых ресурсов названной группы го-ударств. Многие из них весьма критично подходят к оценке основ) В.И.Ленин. Полн.собр.соч., т.27, с.383. ;) В.И.1енин. Полн.собр.соч., т.26. с.353. ых аспектов межарабского экономического сотрудничества, видя в :ем и сильные, и слабые стороны. Так, в отличие от западных ис-яедователей, они не склонны преувеличивать значение внутрирегио-;ального кредитного сотрудничества, откровеннее высказываются о ;егативном воздействии политических моментов на характер и на-равленность такой деятельности, сопоставляют ее скромные масшта-ы с реальными возможностями и перспективными потребностями араб-ких стран.

В то же время, находясь в плену теоретических, концепций уржуазной экономической мысли, они еще далеко не во всех слу-:аях видят неравноправный и эксплуататорский характер хозяйствен-ых связей арабских государств с различными организациями имлериа-истических держав, порой не ощущают той грани, где обычные дело-ые контакты перерастают в отношения зависимости, недооценивают сей важности укрепления торгово-экономического сотрудничества рабских государств со странами социалистического содружества ля достижения ими хозяйственной самостоятельности.

Помимо этого, диссертантом бия изучен также ряд исследова-ий, проведенных в рамках Организации Объединенных Наций по ин-ересующему вопросу. Источниками фактических данных служили зарубежные периодические издания, на базе которых автором самостоя-ельно были выполнены многие расчеты и составлены статистические аблицы по ряду аспектов изучаемой темы. Поскольку в некоторых лучаях имеющаяся информация носит отрывочный характер, а ряд татистических данных несопоставим, диссертант в интересах иссле-ования дал собственные оценки,которые уточняют сложившиеся пред-тавления, например, по такому вопросу, как объем реально полу-аемой развивающимися, в том числе и арабскими, странами помощи о стороны специализированных фондов развития.

- 12

В своей работе автор предпринял попытку теоретически ос-лыслить ряд важных проблем межарабского торгово-экономического зотрудничества, которые еще не были освещены в советской экономической литературе или же затрагивались весьма поверхностно, 1режде всего в исследовании вскрываются причины эволюции взглядов государств региона на участие в межарабском экономическом ютрудничестве, анализируются факторы, способствовавшие времен-юму отказу арабских стран от первоначальных попыток всемерно гнтенсифицировать хозяйственные отношения в масштабе всего резона и их концентрации на проведении мероприятий в данной об-[асти на субрегиональном уровне. При этом диссертант отмечает ?ри явно выраженных зоны такого сотрудничества, существенно отымающихся друт от друга по степени плотности и результативнос-'И взаимных хозяйственных связей. Особое внимание уделяется юроприятиям, осуществляемым странами Персидского залива, - зо-;ы, где интеграционные процессы получили к настоящему времени ;аиболыпее развитие. Кроме того, автор впервые в советской эко-шической науке детально анализирует кредитное сотрудничество .рабских стран в той его части, которая касается функционировали национальных и многосторонних фондов развития. Подробно рас-матриваются основные принципы их кредитной политики, географиче-кое и отраслевое распределение предоставляемой ими помощи, а акже многочисленные проблемы их отношений друг с другом, с рабскими и промншленно развитыми капиталистическими странами, звестный интерес представляет и получивший освещение в диссер-ации вопрос о создании и деятельности смешанных компаний араб-ких государств. Помимо этого, автор делает попытку определить ормы и направления, перспективные с точки зрения налаживания упрочения- торгово-экономических связей СССР со странами этого егиона с учетом протекающих в нем процессов.

Последнее обстоятельство во многом предопределяет и прак-•ическую значимость данного исследования. Материалы диссертации [озволяют говорить о наличии определенных возможностей для ус-'ановления деловых контактов между советскими внешнеэкономиче-:кими организациями и некоторыми новыми хозяйственными организа-сиями арабских государств с целью расширения взаимовыгодного ютрудничества в области экономики и внешней торговли, продви-сения советской экспортной продукции на рынки тех стран, тор-ювые отношения с которыми еще не получили должного развития, вместе с тем для достижения практических результатов в этой об-1асти необходимо проведение систематической целенаправленной ра-Зоты по изучению на основе обширного фактического материала с цжвлечением разнообразных информационных источников перспектив деятельности региональных организаций арабских стран, определению конкретных объектов взаимовыгодного и равноправного сотрудничества мевду СССР и арабскими государствами.

Кроме того, выводы и оценки работы позволяют уточнить позицию советской стороны на переговорах с развивающимися странами по проблеме перестройки международных экономических отношений за демократических началах. Это, в частности, касается вопроса национальных и многосторонних фондов развития арабских государств, ориентирующихся в своей кредитной деятельности на институты промышленно развитых капиталистических стран, что несомненно снижает эффективность мероприятий стран региона, направленных на достижение хозяйственной самостоятельности и ослабление зависимости от империалистических держав. В этой связи важной задачей советской экономической дипломатии является разъяснение истинной сущности такого "сотрудничества", вьщвиже

1И8 предложений по повышению роли государств социалистической >риентации в региональных кредитных организациях. Неменьшее прак-?ическое значение могли бы, видимо, иметь и меры, направленные ia установление непосредственных контактов с названными институтами арабских стран в целях выявления принципиальных возможностей участия советской стороны в реализации финансируемых ими хозяйственных объектов в регионе. Такое сотрудничество несомнен-ю дало бы новые конкретные примеры справедливых международных экономических отношений, за установление которых борются государства социалистического содружества и развивающиеся страны. 3 этом смысле весьма актуальным представляется положение, сформулированное тов.Ю.В.Андроповым на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию образования Союза ЗСР, 21 декабря 1982 г.: "Активная и решительная борьба Советского Союза за ликвидацию колониализма, неизменная поддержка дела освобождения и равноправия народов облегчают им путь к свободе и прогрессу. Об этом хорошо знают народы Азии и Африки, арабского Востока и Латинской Америки. Молодые, освободившиеся эт колониального гнета страны переживают сейчас непростой период национального становления и социального развития. Тянут назад унаследованная от колониального прошлого отсталость, междоусобные раздоры и конфликты. Неокрепшим еще странам грозят многочисленные ловушки, расставленные неоколонизаторами. Однако мы уверены, что решительное сопротивление империализму, продуманная стратегия экономического и социально-политического развития, взаимное уважение интересов и прав друг друга позволят народам этих стран преодолеть то, что называют трудностями роста"-^.

I) Правда, 22 декабря 1982 г.

Диссертационная работа выполнена в коллективе сотрудников •тдела стран Ближнего и Среднего Востока Всесоюзного научно-иследовательского конъюнктурного института Министерства внешней юрговли СССР, ценные замечания и указания которых были учтены штором в процессе ее написания.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Федотов, Константин Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным итогом 70-х годов явилась заметная активизация борь->н развивающихся стран за ликвидацию колониального экономическою порядка. Одним из направлении такой борьбы стало их взаимное экономическое сотрудничество. Среди большой группы развивающих-!Я государств, включившихся в данный процесс, находятся и араб-(кие страны.

Опыт прошедших лет наглядно продемонстрировал, что в нала-щвании хозяйственного сотрудничества на региональном и субрегио-гальном уровнях государства этого района пытаются в целом следо-$ать теории и практике капиталистической экономической интегра-даи.

Вместе с тем жизнь опровергла расчеты арабских государств (обиться позитивных результатов в этой области путем простого солирования форм и методов капиталистической экономической интеграции и использования их в неизменном виде в условиях отста-юй экономики стран региона.

В силу специфики стоящих перед арабскими странами задач ipfl разработке региональных и субрегиональных межгосударственных .рограмм и планов экономического сотрудничества нередко наблю-*ается комбинированное применение различных форм капиталистиче-зкой экономической интеграции. Так, например, наряду с попытками ^говориться о создании зоны свободной торговли, арабские стразы предпринимают шаги для достижения координации своей политики з промышленности, сельском хозяйстве, инфраструктуре.

Налаживание и расширение внутрирегионального хозяйственного сотрудничества арабских стран осложняется не только низким уровнем развития их производительных сил, унаследованных от колониального прошлого. Немалые трудности поровдают и такие факторы, как различия в уровнях экономического развития и политической ориентации, буржуазный национализм, приоритет национальных интересов над общерегиональными и т.п. Как подчеркивает Х.Брутенц, "в, колониальный период нынешние освободившиеся страны, азолированные стеной порабощения, еще могли производить впечатление некоего однообразия. Но с разрушением этой стены обнаружилась вся их пестрота. Она заметно усилилась после освобождения, когда на уже сложившуюся историческую специфику "наложились" неравномерность политического, экономического и социального развития за годы независимости, неодинаковый размах освободительного движения"1^.

Расширение и углубление экономического сотрудничества в регионе сопровождается настойчивыми попытками империалистических держав разжечь вравду между участвующими в нем сторонами или же использовать создаваемые региональные организации и институты для расширения своего экономического проникновения в арабские государства, т.е. на практике осуществить по отношению к ним коллективный неоколониализм.

Анализ взглядов арабских государств по проблемам взаимного экономического сотрудничества и конкретных шагов по его реализации позволяет выявить три достаточно четко выраженных этапа в его развитии.

Первый этап охватывает период с момента возникновения в 1945 г. Лиги арабских государств до конца 50-х годов. Характерной чертой этого периода является отсутствие целостной перспек

I) К.Брутенц. Освободившиеся страны в начале 80-х годов. - Коммунист, 3, 1984, с.Ю4. явной программы действий арабских стран по налаживанию взаим-юго хозяйственного сотрудничества. При этом считалось, что [аиболее легким и доступным средством достижения поставленной ;ели может служить проведение мероприятий по либерализации меж-1рабской торговли.

-Заметная интенсификация деятельности арабских государств $ данном направлении была обусловлена "тройственной"агрессией !956 г. и возникновением ЕЭС. Этим было положено начало второму >тапу взаимного хозяйственного сотрудничества стран региона, вдевших в его развитии средство противодействия неоколониализ-!у стран-членов ЕЭС* Арабские государства поставили перед собой шдачу образования общего рынка, предусматривающего однако не •олько либерализацию внутризональной торговли, но и ликвидацию >граничений на движение капиталов и рабочей силы. Вместе с тем воздействие многочисленных экономических и политических факто-юв привело к тому, что круг стран, в той или иной форме изъявивших £елание принять участие в реализации плана, оказался чрезвычай-ю узким, а его практическое осуществление не продвинулось дальне отмены тарифных барьеров во взаимной торговле. Причем выпол-юние плана AQP даже в этой части было весьма непростым.

Практика наглядно показала, что существенный рост межарабской торговли недостижим без параллельного проведения других лероприятий межарабского сотрудничества, В силу этого на рубеже 50-х - 70-х годов начинает прослеживаться постепенное смещение акцента в вопросах налаживания внутрирегионального экономического сотрудничества из сферы обмена на область материального 1роизводства. Однако сделать первые конкретные шаги в этом плазе стало возможным только после мобилизации крупных финансовых есурсов арабскими нефтепроизводящими государствами в результа-е многократного роста цен на нефть. Это позволило им, с одной тороны, выделить часть полученных средств для нужд хозяйственно развития большой группы арабских стран, а с другой -:риступить к созданию смешанных компаний в промышленности, сель-:ком хозяйстве и инфраструктуре; Таким образом, после 1973 г. южарабское экономическое сотрудничество вступило в новый, тре-•ий, этап своего развития, который продолжается и в настоящее $ремя.

Наряду с этим, отсутствие необходимых условий для распшре-шя и углубления хозяйственных связей мевд всеми арабскими странами имело своим следствием то, что в 70-х годах их эконо-аическое сотрудничество приобрело явно выраженный субрегиональ-шй характер. Наибольшим динамизмом и размахом оно отличается з зоне Персидского залива. Осуществляемые странами этого района лероприятия касаются не только сферы взаимной торговли, но и 1ромышленного производства и других областей хозяйственной деятельности. После интенсивных дискуссий на протяжении последних десяти лет в официальных и деловых кругах государств шестерки, образовавших Совет сотрудничества стран Залива, определились более или менее конкретные масштабы и направления этого сотрудничества, что было документально зафиксировано в соответствующем соглашении.

Наладить тесные взаимные экономические связи в настоящее время пытаются Египет и Судан, а также страны Магриба.

В результате активизации экономического сотрудничества арабских стран на субрегиональной основе в районе так и не выявилась единая авторитетная и полномочная организация, которая ы взяла на себя выполнение функций по комплексному налаживанию 1 расширению взаимных торгово-экономических связей между все-ви арабскими государствами. Полицентризм в организационных воп-юсах с его различными подходами к проблеме хозяйственного сотрудничества несомненно затрудняет разработку целостной общерегиональной стратегии экономического развития,осложняет коорди-ицию действий в сфере экономики и политики.

Б настоящее время, по мнению диссертанта, существует четыре основных направления экономического сотрудничества в рамках рабского региона. Первое из них - сфера кредитно-финансового ;отрудничества, которое начало прогрессировать в 70-е годы и юродило такую организационную форму, как национальные и много-зторонние фонды и банки развития. Как позже убедились многие 1рабскде страны важной формой этого направления сотрудничества )тали также смешанные компании, инициаторами образования которых выступают преимущественно правительства арабских государств. Зднако выяснение возможностей смешанных компаний отняло у стран региона фактически целое десятилетие, в результате чего количественные показатели их совместной хозяйственной деятельности оказались намного скромнее, чем они могли бы быть.

Промышленное производство и инфраструктура представляют зобой соответственно второе и третье направления межарабского экономического сотрудничества.

Четвертое направление экономического сотрудничества арабс-шх государств - внутрирегиональная торговля, развитие которой за протяжении многих лет квалифицировались как одно из важнейших средств обеспечения хозяйственного роста арабских стран. Зри этом воспринималось как само собой разумеющееся то обстоягельство, что в данной области уже имеется известный позитив-щй опыт, расширение взаимных торговых отношений не требует значительных финансовых затрат и в торговым сотрудничестве маловероятно возникновение серьезных разногласий между партнерами. )днако на практике выяснилось, что лишь первое из этих утверждений в целом соответствует действительности. Третье же попросту жазалось явным заблуждением.

Оценивая итоги межарабского экономического сотрудничества, южно с уверенностью констатировать, что его актив до .сих пор ютается весьма скудным, что признается и многими зарубежными жспертами. Непоследовательно проводя параллельные мероприятия to созданию зоны свободной торговли и общего рынка, страны регио-ta пока не смогли достичь намеченных рубежей. При отсутствии аких-либо ощутимых успехов на начальных этапах капиталистически экономической интеграции попытки перехода к ее последующим >азам выглдат явно превдевременными. Страны-члены Арабского бщего рынка и по сей день не разрешили вопрос создания зоны :вободной торговли, поскольку многочисленные мероприятия по рас-щреняю сотрудничества пока не дали заметных результатов.

Некоторый успех наметился в области кредитно-финансового отрудничества. Однако реально выделяемые для целей хозяйственно развития стран региона нефтепроизводящими государствами шансовые средства не идут ни в какое сравнение с их потенциаль-ыми возможностями. Еще скромнее на этом фоне выглядят истинные асштабы деятельности специализированных фондов развития, так и е сумевших, несмотря на длительный период своего существования, оговориться о координации кредитной политики и по-прежнему инансируодих страновые, а не региональные объекты. Из-за политических разногласий так и не была создана единая региональная кредитно-финансовая организация.

Наметился сдвиг в сотрудничестве в области промышленности и инфраструктуры. Арабскими государствами был осуществлен на коллективных началах ряд хозяйственных проектов, внесших реальный вклад в укрепление экономики региона. Не меньшее число проектов находится в стадии изучения и принято к реализации. Однако гипертрофированное внимание арабских стран к промышленности я инфраструктуре лишило необходимых средств сельское хозяйство, что, несомненно, обеднило их взаимное сотрудничество в качественном отношении.

Понятно, что оценка экономических процессов, протекающих з регионе, не может ограничиваться лишь определением количест-зенной и качественной сторон достигнутых результатов сотрудничества, а требует анализа всех аспектов явления в их совокупности и ззаимосвязи, и прежде всего воздействия этих процессов на укреп-1ение хозяйственной самостоятельности арабских стран.

Низкий уровень развития производительных сил арабских госу-з;арств, их глубокая включенность в международное капиталистическое разделение труда, а также прозападная ориентация подавпякзще-?о большинства представителей официальных, деловых и научных кругов привели к тому, что ведущую роль во внешнеэкономических свя-$ях государств региона играют промышленно развитые капиталисти-геские страны. Свидетельством этому может, в частности, служить шрокое распространение в практике их взаимных хозяйственных от-[ошений различных схем "треугольника", которые предполагают гчастие в реализации объектов арабских государств - кредиторов, [одучателей помощи и соответствующих компаний и фирм стран Запаса. Аналогичная ситуация имеет место и при создании интеграционшх объектов смешанными компаниями стран региона, когда все при-шлающие участие в них арабские страны являются держателями акдой тех или иных предприятий. Что касается национальных и многосторонних фондов и банков развития, образованных непосредственно jрабскими странами или же при самом активном участии последних, го они весьма энергично развивают сотрудничество с кредитно-сри-шнсовыми организациями империалистических держав.

Расширение внутрирегионального экономического сотрудничест-за арабских государств сопровождается дальнейшим уплотнением IX хозяйственных связей с промышленно развитыми капиталистдчески-ш странами, что дает возможность говорить о проявлении в ин-?еграционных процессах проимпериалистической направленности, спо-)обствующей росту влияния иностранного капитала в экономике >тих государств.

Иными словами, экономическое развитие стран арабского ре-«иона, вставших на путь осуществления капиталистической экономической интеграции, сопровождается усилением их хозяйственной (ависимости от империализма. Более того, экономическое сотрудни-[ество стран Персидского залива, являющихся членами СССЗ, не 1 состоянии полностью замаскировать (да это я не скрывается) [х стремления к достижению политических целей, не имеющих ни-tero общего с демократическим решением внутрирегиональных эконо-шческих проблем.

На основе всего вышеизложенного можно предполагать, что в 'лижайшие годы арабские страны будут уделять максимальное вни-[ание созданию новых иакшшзации деятельности уже существующих мешанных компаний в области промышленного производства и инфраструктуре. Не исключается также возможность осуществления анало-'ичных мероприятий и в сельском хозяйстве. Не вызывает сомнений а то, что на субрегиональном уровне будут продолжены понытки расширения взаимной торговли арабских государств в сочетании з мерами по ее либерализации. Несколько сложнее обстоит дело з кредитным сотрудничеством этих стран. Очевидно, нефтепроиз-зодящие страны и впредь будут предоставлять финансовые средст-за для реализации тех или иных хозяйственных объектов в рамках региона. Однако объем такой помощи скорее всего заметно сократится по сравнению с периодом 70-х годов, а роль промышленно развитых капиталистических стран как участников строительства дан-шх объектов существенно возрастет.

Это обстоятельство позволяет говорить, что расширение и углубление межарабского экономического сотрудничества по край-гей мере в ближайшие годы будет происходить при минимальном участии в этом процессе стран социалистического содружества, в ?ом числе и Советского Союза. Торгово-экономические связи СССР з арабскими государствами скорее всего не смогут выйти за рам-т сложившихся в предшествующий период двусторонних отношений, которые хотя и получают в будущем дальнейшее развитие, тем не 1енее по своей значимости, несомненно, будут уступать постоян-ю уплотняющимся многосторонним экономическим отношениям араб-зких стран с империалистическими державами. Расширение хозяйственных связей государств "региона с промышлено развитыми капита-шстическими странами, вероятно, будет иметь своим следствием ];ополнятельные сложности для стран мировой социалистической зистемы как торговых партнеров арабских государств.

Вместе с тем и в этих, в целом неблагоприятных с точки зрения укрепления торгово-экономического сотрудничества мевду зоциалистическими и арабскими странами условиях, не следует золностью исключать наличия определенных возможностей для установления дополнительных деловых контактов Советского Союза с некоторыми новыми организациями и институтами арабских государств. 1ричем представляется очевидным, что в процессе налаживания подобных связей советская сторона все чаще будет иметь дело не с отдельной арабской страной, а с группой государств, участвующих в ?ом или ином экономическом объединении. При этом каждая такая гтрана при переговорах с Советским Союзом скорее всего будет вынуждена принимать во внимание интересы своих партнеров.

Как известно, Советский Союз придает большое значение расширению торгово-экономического сотрудничества с освободившимися, в ом числе арабскими, странами. Так, например, в 1982 г, товарот \ борот СССР с арабскими государствами превысил 4 млрд.руб. что оставило почти 1/4 объема его торговли с развивающимися странами, а государства этого региона приходится также значительная доля кономического и технического содействия СССР развивающимся странам.

Динамическое развитие торговых, экономических и научно-ехнических связей между Советским Союзом и развивающимися стра-эмя, охватывающих как сферу обмена, так и область материального роизвсдства и услуг, создало благоприятные предпосылки для за-етной диверсификации форм их взаимного торгово-экономического отрудничества.

Такими формами стали, в частности, закупки продукции пред-риятий, построенных при содействии СССР, и сотрудничество на эмпенсационной основе. На наш взгляд, на аналогичных началах эгли бы, видимо, строиться и отношения между внешнеэкономически-1 организациями СССР и смешанными компаниями арабских стран, глесообразность использования такой практики объясняется тем, ) Внешняя торговля СССР- в 1982 г. М., 1983. то далеко не все создаваемые подобными компаниями предприятия оказываются в первые же годы своего существования коммерчески выгодными. Нередко они преследуют цель накопления необходимого опыта в той или иной сфере хозяйственной деятельности, увеличе-шя числа рабочих мест и подготовки национальных кадров* коммерческая же сторона дела может временно отодвигаться на второй слан. Результатом этого является наличие неиспользуемых мощностей I убыточность самого предприятия. Неблагоприятная конъюнктура ta мировом капиталистическом рынке способна существенно усугу-1ить создавшееся положение.

В последние годы в арабских деловых и научных кругах все юлыпий резонанс получают заявления о необходимости ориентиро-еть производственную и сбытовую деятельность строящихся объектов :а удовлетворение потребностей превде всего самих арабских стран, ввестно также, что смешанные компании государств этого райо-:а располагают внушительными капиталами и, кроме этого, в сос-оянии превлекать для своих нужд дополнительные средства, что озволяет им в полном объеме в короткие сроки оплатить сооружение бъектов.

Вместе с тем советская сторона, видимо, могла бы осуществить строительство хозяйственных объектов на более выгодных для аказчика условиях - с оплатой части поставляемых советских то-аров и оказываемых услуг в конвертируемой валюте, а другой асти - поставками производимой продукции; при этом основная асса выпускаемых товаров направлялась бы на внутрирегиональный ынок. Налаживание сотрудничества на таких началах позволяет вязать воедино решение трех важных для арабской стороны вопро-ов - рационального использования финансовых средств, обеспече-ия в кратчайшее время максимальной загрузки производственных мощностей при наличии надежного рынка сбыта продукций и снабжения ею других стран региона. При этом в зависимости от состоя-зия внутрирегионального спроса советская сторона могла бы увеличивать или же несколько сокращать количество получаемых ею говаров.

С учетом конкретных условий и пожеланий партнера Советский Зоюз способен вести строительство объектов как на условиях тех-Ешческого содействия, так и на условиях генерального подряда, Сложность и строгая последовательность работ по выполнению эбязательств способна обеспечить не только взаимовыгодность, ю и долгосрочноеть такого сотрудничества. По выполнении сторо-зами принятых на себя обязательств деловые отношения между ниш могут принять форму обычных экспортно-импортных операций.

Полученная таким образом Советским Союзом продукция могла 5ы использоваться не только для удовлетворения потребностей зго народного хозяйства, но и при наличии соответствующих до-[•овренностей реэкспортироваться в третьи страны,

В этом плане советская сторона, на наш взгляд, может 1редпринять попытки установления контактов с такими смешанными компаниями арабских государств, как, например, Араб Петролеум Тнвестмент Корпорейшн, Араб Майнинг Компани, Сирийско-ливийская компания промышленного и сельскохозяйственного развития и некоторые другие.

Определенные перспективы, возможно, имеет и сотрудничество за рынках третьих стран. Под этим подразумевается использование внешнеэкономическими организациями СССР отдельных арабских фирм 1 компаний для продвижения советской продукции на рынки тех )тран региона, торгово-экономические отношения с которыми еще ie получили должного развития. Известно, что при сооружении интеграционных объектов арабские страны широко используют прак-гику организации торгов, в которых наряду с компаниями промышлен-ао развитых капиталистических стран все более активно принимают участие и фирмы развивающихся, в том числе и арабских, государств. При этом нередки случаи, когда именно компании арабских стран, даже уступая по многим показателям своим западным конкурентам, становятся генеральными подрядчиками при реализации таких объектов. Это объясняется прежде всего тем, что они, хак никто другой, способны оказывать влияние на соответствующие эфициальные и деловые круги арабских государств. Важную роль 1ри этом играет и арабский национализм.

В случае участия смешанных компаний в реализации хозяйственных объектов в арабских странах, советские организации способны ззять на себя выполнение обязанностей субподрядчиков, ответственных, например, за поставку и монтаж тех машин и оборудования, соторые отсутствуют у арабской стороны, а также осуществлять )оздание необходимой инфраструктуры. Не исключено, что использование подобной практики позволит советской стороне обойтись без гредоставления соответствующих одедитов, т.к. оплата поставок юветской продукции и оказываемых услуг может быть произведена ^посредственно арабским партнером. Окончательные же расчеты 5удут производиться мевду самой компанией и правительством той (рабской страны, на территории которой велось сооружение того 1ли иного объекта. Наиболее вероятной областью такой деятельности могут быть инфраструктура и в меньшей степени промышленность.

Сотрудничество на рынках третьих арабских стран возможно i при осуществлении обычных экспортно-импортных операций путем юпользования хорошо организованной товаропроводящей сети арабского партнера. При его содействии можно было бы увеличить сбыт той или иной советской продукции на рынках ряда араб-*; ских стран, с которыми Советский Союз не имеет интенсивных торгово-экономических отношений.

На наш взгляд, не следует также игнорировать и принципиальной возможности участи советской стороны в смешанных компаниях арабских государств в сфере воздушного, морского и иных видов транспорта. Подобные компании способны осуществлять перевозки грузов не только между самими государствами региона, но также между ними и Советским Союзом. Для осуществления этого, видимо, ложно было бы установить деловые отношения, например, с Араб Мэритайм Петролеум Транспорт Компани и Араб Эйр Карго.

Вместе с тем для достижения позитивных результатов на этом направлении следует систематически и целенаправленно изучать с привлечением широкого фактического материала характер 1 перспективы деятельности потенциальных партнеров советских организаций из числа смешанных компаний арабских стран, пред-гринимать попытки налаживания с ними контактов на основе выдвижения конкретных предложений по развитию взаимовыгодных торгово-жономических связей. На наш взгляд, целесообразно, например, детально проанализировать принципиальные возможности активиза-даи взаимного экономического сотрудничества стран Магриба, »де ведущую роль способен играть Алжир. Не исключено, что, опи-1аясь на его поддержку и в свою очередь оказывая ему разносто-юннюю помощь, Советский Союз сможет расширить и углубить экономические связи со странами этого субрегиона.

Сказанное выше в полной мере относится и к национальным многосторонним фондам развития государств региона. Налажива-ие связей с ними (например, с АФЭСР, Иракским фондом и др.) логло бы иметь своей конечной целью участие советской стороны з реализации некоторых финансируемых ими проектов. Более того, функционирование этих институтов позволяет говорить о появлении новой сферы сотрудничества мевду СССР и отдельными арабскими странами-получателями их помощи, предполагающей активное участие советских внешнеэкономических организаций в проводимых ими аевдународных тендерах в целях получения подрядов на строительство предприятий на условиях, не требующих предоставления фабской стороне соответствующих кредитов. Оплата сооружения [сдобных объектов осуществлялась бы в таких случаях непосредст-зенно арабскими фондами развития.

Помимо всего прочего, исследование и учет новых явлений

1 области взаимного экономического сотрудничества арабских стран

-.озволяет советской стороне, опираясь на конкретные факты, точнить свою позицию на мевдународных форумах по вопросам ерестройки международных экономических отношений на демократяеских началах. В контексте этого, например, нелишне будет обатить внимание на характер и направленность кредитных операций юндов развития арабских государств, расширяющих сотрудничество соответствующими институтами империалистических держав и ередко исходящих в своей деятельности из тех или иных политиеских соображений. Советской экономической дипломатии, видимо, елесообразно проводить линию на повышение влияния стран социаистической ориентации в региональных организациях и разъяснение егативных последствий активного подключения империалистических ержав к процессам межарабского экономического сотрудничества. акая деятельность Советского государства в различных областях эждународной жизни явилась бы новым весомым вкладом в дело борь-я за полную ликвидацию порожденных империализмом неравноправных кономических отношений.