Анализ и оценка направлений реструктуризации электроэнергетики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Анализ и оценка направлений реструктуризации электроэнергетики"

На правах рукописи

ХЛЕБНИКОВ Владимир Викторович

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА НАПРАВЛЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

{на примере формирования организованного рынка электроэнергии)

Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством Специализация «Экономика, организация н управление предприятия, отраслями, комплексами в промышленности»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

Новосибирск 2002

Работа выполнена в Новосибирской государственной академии экономики и управления

Научный руководитель:

доктор экономических наук, лрофссс Новиков А.В.

Официальные оппоненты:

доктор экономический наук, профссо Вайнштейн С.Ю.

кандидат экономических наук, Любимова Е.В.

Ведущая организация: Московский энергетический институт

Защита состоится 22 февраля 2002 г. в 13 часов на заседании диссертационного сов Д 212.169.01 в Новосибирской государственной академии экономики и управления адресу: 630099, г. Новосибирск-99, ул. Каменская, 56.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирской государственной академии экономики и управления.

Автореферат разослан 22 января 2002 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент

В.И. Мамонов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОМ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Последнее десятилетие характеризуется эоведением реформ, направленных на формирование рыночной экономики. Одним из эинципиальных направлений реформирования является реструктуризация базовых граслей экономики, к которым относится и электроэнергетика. Электроэнергетика, с одной ороны, является той отраслью, без которой невозможно функционирование как экономики целом, так и любой ее отрасли. С другой стороны, в настоящее время электроэнергетика ¡ляется одним из монополистов, объективно способствующим высоким тарифам на свою гадукцию, что, соответственно, приводит к высокой себестоимости продукции других раслей, увеличивая их энергоемкость. Поэтому реформирование электроэнергетики ляется актуальной проблемой, а ее направления, формы и сроки проведения реформы - это шболее популярные темы дискуссии среди экономистов, большинство из которых шзнают ее необходимость.

Одним из ключевых направлений реформы в электроэнергетике является создание ганизованного рынка электроэнергии, позволяющего покупателям и продавцам на основе роса и предложения заключать сделки по рыночным ценам, обеспечивать надежную ставку и оплату приобретенной электроэнергии. Опыт зарубежных стран с разным овнем развития экономики и природно-климатическими условиями показал, что создание :нка электроэнергии обеспечивает существенное повышение показателей экономической фективности и приводит к снижению тарифов на электроэнергию. Вероятно, и в России жно ожидать повышение эффективности функционирования электроэнергетики в (ультате проведения реформ. Поэтому для России принципиальное значение имеет поиск :кватной модели рынка электроэнергии, позволяющей обеспечивать успешное развитие )номики в целом и возможное удешевление электрической продукции для потребителей

Поиск модели электроэнергетики, адекватной России, содержится в работах Баринова L, Бушуева В.В., Воропая Н.И., Девото А.Е., Джангирова В.А., Кутового Г.П., Лычагнна 3., Мазура И.И., Макарова A.A., Меламеда Л.Б , Медведевой Е.А., Молодюк В.В, срасова A.C., Паламарчук СИ., Подковальникова С В., Семенова В.А., Синяк Ю.В , :лова НИ., Узякова М.Н., Фарапонтовой Ю.Б., Шапиро В.Д., Эдельмана В.И. и др. ледователей.

Безусловно, Россия, как и другие страны, прошла определенные этапы внедрения иентов рынка в электроэнергетику. В конце 20 века созданы организационные дпосылки для формирования организованного рынка электроэнергии. Часть

электроэнергии стала продаваться и покупаться на специально созданном федеральна оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) Однако до сих пор отличителыи чертой этого рынка является его директивность, зависимость от регулирующих органо отсутствие надежной системы исполнения сделок. Настало время сделать следующий шаг развитии организованного рынка электроэнергии.

Подходы к формированию рыночных моделей торговли электроэнергией, в том miicj биржевых, содержатся в работах Аюева Б.И., Гурниной Е.В., Дорофеева В.В., Ерохина П \ Журавлева В.Г., Лазебника А.И., Любимовой Е.В., Макеечева В.А., Малкина П.А., Hobiikoi A.B., Старостенко H.H., Хабачева Л.Д. и др. В то же время общепринятой методик формирования организованного оптового' рынка электроэнергии не существует. Имею« лишь отдельные предложения, использование которых целесообразно при созданп организованного рынка электроэнергии.

Цель и основные задячи исследования. Основной це:1ьн> диссертационной рш'тт является разработка методического подхода к формированию модели организованна рынка электроэнергии. Выдвинутая цель предполагает решение следующих осштных мм

D Проанализировать основные подходы к организации рынка электроэнергии проектах реформирования электроэнергетики и выявить их основны преимущества и недостатки;

□ Показать роль конкурентного рынка как основы организованной торговл электроэнергией и выявить факторы и условия его формирования;

□ Предложить методический подход к формированию организованного оптовог рынка электроэнергии, включающий методические приемы организации биржево! торговли и методику размещения биржевых рынков электроэнергии;

О Обосновать основные принципы формирования организованного ринк, электроэнергии;

G Оценить модель формирования оптового рынка электроэнергии с участие,\ администратора торговой системы (АТС) с точки зрения адекватносп технологиям функционирования биржи электроэнергии;

С Выявить варианты размещения площадок биржевой торговли электроэнергией t России по федеральным округам;

□ Оценить основные параметры формирования биржевого рынка электроэнергии е России.

В диссертационной работе в качестве объекта исследования выступает отрасль, эторую необходимо реформировать. Предметом исследовании являются направления .'структуризации электроэнергетики, особенности формирования организованного рынка тектроэнергии, отношения его участников рынка по поводу совершения сделок с 1ектроэнергией и расчетов по ним.

Содержание диссертации соответствует области исследования 15.29, «Проблемы ^структуризации отраслей и предприятий промышленности».

Теоретической и методологической основой выполненной диссертационной работы ;ляются труды отечественных и зарубежных экономистов в области электроэнергетики и армирования организованных (биржевых) рынков. Использованы законодательные и фмативные документы, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов в ектроэнергетике, организацию оптовых рынков, включая биржевые рынки.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методики ализа и оценки формирования организованного рынка электроэнергии как одного из новных направлений реструктуризации электроэнергетики, позволяющей:

О Осуществить построение биржи электроэнергии в соответствии с принципами формирования организованных рынков;

□ Определить адекватные технологии функционирования биржи электроэнергии;

□ Выявить регионы размещения площадок биржевой торговли электроэнергией.

Практическое значение работы состоит в совершенствовании методических и

-анизационных основ формирования оптового рынка электроэнергии, в том числе в витии действующей системы ФОРЭМ. Полученные оценки размещения площадок шевой торговли электроэнергией позволили автору предложить систему мероприятий и >воочередных шагов для развития рынка электроэнергии, выявить роль и значение сдого участника рынка и определить направления его совершенствования. Отдельные южения диссертационной работы могут быть положены в основу плана создания биржи ктроэнергин.

Автор рассматривает и защищает слсдуюшие основные положения:

1. В условиях формирования рыночной структуры хозяйства и смены приоритетов учении хозяйствующими субъектами доступа к ресурсам возрастает роль шизованного рынка электроэнергии как одного из основных товарных рынков. Проекты ормирования электроэнергетики России содержат подходы к организации рынка троэнерпш и различаются предлагаемыми моделями его развития, степенью ополизации рынка, возможностями использования рыночных способов торговли

электроэнергией. В этой связи возникает необходимость анализа и оценки формирован организованного рынка электроэнергии как одного из основных направлен реструктуризации электроэнергетики.

2. В настоящее время не существует общепринятых разработанных методик д анализа и оценки формирования организованного рынка электроэнергии. Решение эт задачи предполагает рассмотрение организованного рынка электроэнергии как целости системы, формирование которой предопределяется комплексом основополагающ принципов функционирования организованных рынков. Выявление таких принципов и адаптация для организованного рынка электроэнергии является ключевой методическ основой работы.

3. Для анализа и оценки формирования организованного рынка электроэнергии к одного из основных направлений реструктуризации электроэнергетики разработ методический подход, позволяющий осуществлять организацию биржевой торговли оценку размещения биржевых рынков электроэнергии. Методической основой организац биржевой торговли электроэнергией являются этапы совершения сделок. Методическ основой оценки вариантов размещения биржевых площадок является налич генерирующих мощностей и региональная структура совершения сделок.

4. Методический подход позволяет предложить модель формирован организованного оптового рынка электроэнергии, построенного на основе конкуренции, которой определяются организационно-правовые формы организатора торгов; особенности организации доступа на рынок участников торгов и обращения инструмент рынка электроэнергии, механизм торговли электроэнергией, клиринг и расчеты меж поставщиками и потребителями электроэнергии . Эта информации может быть использова для формирования конкретных бирж электроэнергии.

5. Предложенный подход позволяет оценивать основные параметры биржевого рын электроэнергии и разрабатывать рекомендации по формированию элементов систе,\ биржевой торговли электроэнергией в России и ее федеральных округах.

Апробация работы и публикации. Основные положения и результаты исследован докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах, в тс числе на всероссийской конференции «Созданне конкурентного оптового рын электроэнергии» в сентябре 2001 г., на конференции «РАО «ЕЭС России» - открыт компания» в декабре 2001 г., на Комиссии по реформированию РАО «ЕЭС Росс и I заседаниях Федеральной энергетической комиссии и Правлениях РАО «ЕЭС России».

Рекомендации по формированию организованного оптового рынка электроэнергии «правлены в Федеральную энергетическую комиссию.

Материалы диссертации использованы для разработки авторского курса 'Формирование конкурентного рынка в электроэнергетике" для слушателей Всероссийского шститута повышения квалификации работников энергетики (ВИПКэнерго).

Автором опубликованы 4 работы (2 в соавторстве) 'обшим объемом 4,2 п л. фиведенные в списке трудов соискателя.

Структура диссертации определяется принятой логикой исследования и отражена в одержанин диссертационной работы, состоящей из введения, трех глав, заключения, списка юпользованной литературы, приложений. Работа содержит 150 страниц текста. В списке 1спользованной литературы 95 наименований. В работе приведено 3 приложения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

В первой главе «Состояние и перспективы развития рынка электроэнергии и -■.юанях реформ» дан анализ современного состояния рынка электроэнергии в России, ыявлены основные подходы к его организации в проектах реформирования 1ектроэнергетики, проведен анализ зарубежного опыта реформ в электроэнергетике, пределены особенности конкурентного рынка как основы организованной торговли 1ектроэнергией.

В начале экономических реформ в России наряду с другими структурными «образованиями в электроэнергетике был создан и Федеральный оптовый рынок [ектроэнергии и мощности (ФОРЭМ). В настоящее время можно констатировать, что по :лям, задачам и принципам ФОРЭМ был сформирован как эклектическая модель рынка ектроэнергии, в неполной степени отвечающая принципам рыночной экономики. Во-рвых, ФОРЭМ - это общенациональный рынок и не предусматривает формирование шков электроэнергии в отдельных экономических районах. Во-вторых, этот рынок строен на противоречии -жесткого государственного регулирования субъектов рынка и энфов и конкуренции, включая поддержание конкурентоспособности продукции гргоемких потребителей. В-третьих, предполагается выравнивание уровня тарифов на гктроэнергшо в разных регионах России, что служит определенной поддержкой для одних -ионов в ущерб другим. Отличительной чертой ФОРЭМ является его директпвность, [исимость от регулирующих органов, отсутствие надежной системы исполнения сделок.

Новый этап реформирования электроэнергетики России начался широкой дискуссией :ди экономистов и энергетиков вокруг основных направлений, форм и сроков проведения

реструктуризации отрасли. Однако общепризнанным фактом среди сторонников рыночно! подхода является то, что одним из ключевых направлений реформы должно стать создаш конкурентного организованного рынка электроэнергии, позволяющего покупателям продавцам на основе спроса и предложения заключать сделки по рыночным цена! обеспечивать надежную поставку и оплату приобретенной электроэнергии.

Содержание основных проектов реструктуризации электроэнергетики в рамк; рыночного подхода приведено в табл. 1.

Таблица

Характеристика основных проектов реформирования электроэнергетики

Объект реформирования Министерство экономического развития РФ и РАО «ЕЭС России» Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Сибирский институт систем энергетики им Л Мелентьева СО РАН

Электрические сети Создание единой национальной сети с долей государства до 75% Создание на территории действия РАО «ЕЭС России» 8-10 укрупненных компаний-холдингов, действующих по модели существующей структуры РАО «ЕЭС России» как вертикально интегрированной укрупненной электроэнергетической компании Выделение из РАО «ЕЭС' России» Федеральной сетевой и диспетчерской независимых компаний, работающих на некоммерческой основе

Диспетчерское управление Единая система оперативно- диспетчерского управления на базе ЦЦУ и ОДУ

Производители Независимые (частные) генерирующие компании на базе ТЭЦ и ГЭС. АЭС -государственные компании Создание муниципальных электрических сетей и муниципальных теплоснабжающих компаний Компании независимые, с увеличением доли государства, в том числе субъектов Российской Федерации

Рынки Создание конкурентного рынка электроэнергии Продолжить изучение возможности создания конку рентного рынка в связи с возможным ростом тарифов Два уровня рынков, договорный с заключенш двусторонних контрактор оперативный - для сверхплановой электроэнергии

Организационная форма рынка ФОРЭМ с развитием в биржу электроэнергии Регулируемый рынок через совершенствование имеющихся механизмов Напрямую через участников торгов или через организатора торговли

Цены Регулируются рынком Регулиру ются государством. Идея подхода: снижение тарифов на электроэнергию за счет уменьшения налоговой нагрузки на отрасль Регулируются государством как на оптовом, так 1 розничном рынках

Минэкономики РФ и РАО «ЕЭС России» предлагают наиболее радикальный вариаг реформ - создание организованного оптового рынка электроэнергии, основанного ь

ринципах конкуренции. Авторы других проектов подходят к формированию конкурентного ынка более осторожно, делая упор на постепенном реформировании отрасли.

Конкурентный рынок электроэнергии - это рынок, основанный на принципах 5ободного ценообразования, предлагающий наличие равноправных участников (продавцов покупателей), а также развитую инфраструктуру, способствующую совершению и :полнению сделок. Формирование конкурентного рынка электроэнергии связано с гобходимостыо перехода о! индустриальной к рыночной модели электроэнергетики.

Конкурентный рынок, как правило, связан с формированием организованной >рговли электроэнергией. Выделяются три типа торговых систем оптового рынка 1ектроэнергии:

системы, в которых загрузку электростанций оператор рынка осуществляет на основе прогноза потребления и принципа экономического распределения нагрузки (в порядке возрастания ценавых заявок производителей электроэнергии);

торговля через пул или британская система - это система, в которой осуществляется «сведение» ценовых заявок производителей и потребителей электроэнергии и, тем самым, определение цен оптового рынка электроэнергии на предстоящие сутки, торговля с двухсторонними контрактами - это система, в которой системный оператор осуществляет загрузку электростанций в соответствии с двусторонними контрактами, заключенными между электростанцией и покупателем (поставщиком с оптового рынка) Распределяя нагрузку между электростанциями, оператор только учитывает техническую реализуемость контрактов и не знает цен совершаемых сделок.

Анализ формирования рыночных моделей электроэнергетики в зарубежных странах казал, что в мировой практике не используются «чистые» системы торговли гктроэнергией. Каждая из стран, внедрившая конкурентную модель рынка электроэнергии, тользует свое сочетание этих подходов к организации оптовой торговли электроэнергией ссии также предстоит определиться в этом отношении.

Во второй главе «Методический подход к формированию организованного рынки ■мпроэпергии» обоснованы основные принципы и предложен подход к формированию -анизованного рынка электроэнергии, а также методика организации процесса биржевой )говл11 электроэнергией. Осуществлена оценка модели формирования конкурентного -ового рынка электроэнергии с участием администратора торговой системы.

Основные принципы формирования организованного рынка электроэнергии, яющиеся ключевой методической основой подхода, приведены в табл. 2.

Таблица

Характеристика принципов формирования организованного рынка электро терпи

Принцип Содержание

Цель функционирования биржи Создание необходимых технологических, организационных и психологических условий, позволяющих организовать процесс торгш электроэнергией на организованном рынке, что в свою очередь поим, создать прозрачный, ликвидный и надежный оптовый рынок электроэнергии

Особенности организации и функционирования биржи Юридический статус биржи электроэнергии, се устав и нормативные акты, требования к участникам рынка и их мониторинг, организационная стр\кт\ра биржи и со финансирование

Организация доступа участников на рынок Биржевые правила и нормативы должны представлять собой четко структурированный документ, описывающий принципиальные положения

Правила допуска/исключения инструментов из обращения Обоснование торгуемых инструментов и система раскрытия информации

Механизмы торговли Особенности торговой системы. Выбранный механизм торговли позволит определить необходимые технологические, технические н организационные принципы организации торговли электроэнергией

Клиринг и расчеты Несколько разновидностей клиринговых систем: единичное зачетное исполнение, двусторонний зачет, многосторонний зачет и непрерывно зачетное исполнение

Техническая инфраструктура Использование современных технических средств и информационных технологий, позволяющих проводить торги, в том числе и при неблагоприятных внешних условиях. Поэтому биржи, как правило, создают локальные сети и обращают особое внимание на защитч от внешнего доступа в сеть

Управление рисками Специально созданные струшу ры и механизмы, способные контролировать и предотвращать системные риски

Урегулирование конфликтов Создани; специальных органов, задачей которых является урегулирование конфликтов между продавцами и покупателями электроэнергии

Надзор, инспектирование и исполнение Должны осуществлять специально созданные государственные органы или эти функции целесообразно передать существующим энергетическим комиссиям - Федеральной и региональным

Защита прав потребителей Система правил, связанных с защитой прав потребителей электроэнергии

Деловая этика Кодекс деловой этики. Соблюдение норм поведения является основой для поведения членов биржи как между собой, так и по отношению к клиент.'

Прозрачность рынка Определяется как четко прописанная процедура заключения и исполнения сделок и как во;можность получения информации по каждой заключенной сделке

Отношение к иностранным ^частникам Определение возможности участия иностранных субъектов рынка в торговле электроэнергией

Соответствие параметров биржи международным и российским стандартам Биржу электроэнергии необходимо создавать как потенциального участника различных биржевых сообществ

Ш

Выдвинутые принципы организации биржевой торговли электроэнергией могут быть эеализованы при последовательном прохождении следующих этапов:

1. Формулировка цели, в качестве которой выступает следующая: «создание оптового зынка электроэнергии, основанного на рыночных принципах»;

2. Постановка задач для достижения цели. К ним относится:

□ Определение организационно-правовой формы биржи;

□ Разработка и принятие правил и других нормативов работы биржи;

□ Описание специфики торгуемых инструментов и доступа их на рынок.

3. Создание определенной технологии торговли электроэнергией. Необходимо, с >дной стороны, определить участников рынка, их задачи, функции и ролевые отношения, с (ругой стороны, - этапы совершения сделок с электроэнергией по торгуемым инструментам : фиксацией их особенностей на каждом из этапов;

4. Совершенствование технологии торговли электроэнергией.

Этапы совершения сделки являются методической основой организации биржевой орговли электроэнергией и включают допуск инструментов к торгам на бирже; фиксацию делки; сверку совершенных сделок; определение обязательств участников торгов; азработку технологии поставки электроэнергии и расчетов по сделкам.

Допуск инструментов к торгам осуществляет Федеральная энергетическая комиссии о представлению Наблюдательного совета. В той части, в которой предлагаемый нструмент затрагивает участие ГЭС, необходимо согласование с Министерством риродных ресурсов России. Для биржевой торговли электроэнергией не предусматривается, одной стороны, создание специального органа по допуску торгуемых инструментов, как, апример, Комиссии по листингу на фондовых биржах, с другой стороны, законодательный зган не отдает на усмотрение исполнительных органов решение о допуске инструментов, 1к это имело место на товарных биржах в России в начале 90-х годов 20 века.

Определение спецификации торгуемых инструментов Наблюдательным советом, по 1шему мнению, является необходимым условием для согласования интересов всеч 1астников рынка, так как в его состав, как правило, входят представители участников и [фраструктуры рынка, а также крупные клиенты.

Биржевая торговля электроэнергией предусматривает использование инструментов, решающихся как на спотовом рынке, так и на рынке деривативов, прежде всего .ючерсных и опционных контрактов. Многообразие торгуемых инструментов - это обходимый элемент биржевой торговли и требует наличия достаточно сложной торговой стемы и специальной подготовки трейдеров.

И

Механизм торговли электроэнергией должен предусматривать создание торговс системы, основанной на принципах двойного аукциона, позволяющего определи ■ рыночную цену заключаемых сделок. Система клиринга должна включать как двусторошн зачет, так и необходимость перехода к многостороннему зачету и непрерывному зачетно\ исполнению. Применение многостороннего клиринга в биржевой торговле электроэнерпн - значительный шаг вперед относительно ФОРЭМ. Использование многосторонне! клиринга позволяет перейти к более совершенной системе определения обязательст использовать более сложные способы учета обязательств участников и тем самым созд;г модель торговли электроэнергии, соответствующей принципам, выработанным в мировс биржевой практике.

Исполнение обязательств предполагает как поставку электроэнергии, так и денежнь расчеты. Специфика торговли электроэнергией состоит в том, что необходимо не толы заключить сделку, но и иметь техническую возможность поставки электроэнерги Обеспечение исполнения соответствующих параметров сделки выполняется через мехашп гарантийной системы. Для проведения расчетов и поставки необходимо создаш небанковской кредитной организации и использование резервных мощностей, распоряжать которыми может системный оператор.

В настоящее время в России начала реализовываться концепция сомаш конкурентного оптового рынка электроэнергии, в основе которого находится администрат( торговой системы (АТС) - торговая площадка для реализации электроэнергии, своего ро. биржа. Участники рынка делятся на продавцов (генерирующие компании; региональнь энергокомпании; импортеры электроэнергии), покупателей (квалифицирована потребители электроэнергии; сбытовые компании; региональные энергокомпанп генерирующие компании, заключившие договор прямого платежа; экспортер электроэнергии) и инфраструктуру (администратор торговой системы; системный операто Федеральная сетевая компания; региональные сетевые компании; технический цент операторы коммерческого учета; расчетная палата)

Таким образом, как и в зарубежных странах, в России происходит разделен! функций производства и транспортировки. Предполагается создание развип инфраструктура рынка и тем самым, формируется основа для свободной торгов; электроэнергией.

Особенности организации торговых отношений на оптовом рынке электроэнерп приведены в табл. 3.

Особенности организации торговых отношений на оптовом рынке электроэнергии

Таблица 3

Рынок «на сутки вперед» Рынок резервов Балансирующий рынок Договоры прямого платежа

Участники рынки '

зодавцы и покупатели Поставщики резервов всех генерирующих мощностей и заинтересованных потребителей с регулируемой нагрузкой, системный оператор Продавцы, покупатели, системный оператор Покупатели и продавцы |

Особенности рынка

ютовый рынок в фор-:аукциона ценовых явок, по результатам торого производится »рмирование почасо-14 объемов нагрузки нку рпрующих поку-телей. сбалансиро-иныч с графиками по-совых объемов посеки электроэнергии нкурнрующими одавцами Спотовый рынок в форме аукциона мощностей, которые с учетом необходимой величины резервов, технологических ограничений и заявленных цен способны обеспечить потребности системы в различных видах резервах по самым низким ценам Спотовый рынок в форме внутричасовых аукционов ценовых заявок генерирующих мощностей Поставка электро- 1 энергии по прямым 1 Договорам. Цена поставки может изменяться в зависимости от колебаний цен на сутки вперед

Период работы

Ежедневно Ежедневно Ежедневно Определяется сроком договоров

Способ расчетов

рез расчетную палату Через системного оператора перераспределяются резервные мощности Через системного оператора обеспечиваются регу лирующие возможности участников, указавших наименьшие цены в заявках Напряму ю между участниками рынка

Особенности цен

зновесные цены на кдый час следу ющих ок Цены, за которые участник согласен предоставить в распоряжение системы определенное количество резервной мощности или сократить свое потребление по требованию системного оператора Цены, за которые участники готовы увеличить или снизить производство электроэнергии, диапазон, в котором они готовы изменять свою нагрузку и скорость, с которой она может изменяться Фиксированные цены за договорное количество электроэнергии между продавцом и покупателем

Принципиальным новшеством становится замена коммерческой организации в •анизационно-правовой форме закрытое акционерное общество на некоммерческую -соммерческое партнерство. Однако наличие ликвидных инструментов, их разнообразие, а -анизационно-правовая форма является определяющей для биржи.

Рассмотренные принципиальные особенности биржевой торговли электроэнергп позволяют утверждать, что в России создана нормативно-организационная основа д развития рыночной модели электроэнергии. Ее формирование будет опираться как накопленный российский, так и зарубежный опыт.

В третьей главе «Оценка основных параметров формирования биржевого pi.iu, электроэнергии в России» предложена методика оценки размещения биржевых рынк> электроэнергии, проведен анализ вариантов размещения биржевой торгои. электроэнергией по федеральным округам России и выявлены основные направлен! совершенствования механизма торговли электроэнергией.

Одной из принципиальных особенностей электроэнергетики России являет! неравномерность размещения генерирующих мощностей, что предопределяет возможное-формирования энергодефицитных и энергоизбыточных рынков электроэнергии. Кроме toi в разных экономических районах существует различная потребность в электроэнергп определяемая структурой энергопотребления. Поэтому важной методической проблеме является определение такой пространственной структуры биржи электроэнергии, котор; позволила бы, с одной стороны, концентрировать спрос и предложение электроэнергии, т. создавать ликвидный рынок, с другой стороны, учитывая особенность электроэнергии к<~ биржевого товара, связанного с невозможностью его хранения, - сформирован эффективные маршруты передачи электроэнергии.

Формирование пространственной структуры биржи электроэнергии проходит ря последовательных этапов:

1. Анализ структуры участников рынка;

2. Определение ареалов размещения основных участников торговли;

3 Определение факторов, влияющих на организационно-правовые формы бирж электроэнергии;

4. Выявление оборота по выбранным ареалам размещения биржи электроэнергии,

5. Выявление структуры сделок в выбранных ареалах;

6. Формирование групп ареалов по «схожести» организационно-правовых форм бирж электроэнергии;

7. Разработка рекомендаций для участников биржи электроэнергии.

Одним из основных моментов, определяющих возможность формировани: организованного рынка электроэнергии, является структура его участников, состав которьг приведен в табл. 4.

Таблица 4

Структура участников рынка ФОРЭМ в 2000 г.

Субъекты ФОРЭМ Кол-во %

40 «ЕЭС России» 1 о.х

>сударственное предприятие Концерн «Росэнергоатом» 1 о.х

ЛО «ЦДУ ЕЭС России» 1 о.х

10 «ЦДР ФОРЭМ» 1 о.х

оптовые электростанции (с учетом «Алтай-кокс») 18 13.7

иравлические электростанции 11 8.5

гомные электростанции (с учетом СХК" и ППГХО) 11 Х.5

«.'ргоснабжаюшие организации (АО-энерго) 71 54.6

в том числе:

Избыточные АО-энерго 6 4.6

Самобалансирующие АО-энерго, осуществляющие покупку-продажу электроэнергии 5 З.Х

Дефицитные АО-энерго . 60 46.2

|\ пные потребители 15 11.5

его субъектов ФОРЭМ 130 100.0

АО-энерго составляют почти 55% от участников рынка и тем самым определяют его руктуру. Среди энергоснабжающих организаций энергодефицитными являются 84,5% и лько 8,5% - энергоизбыточнымн. Крупных независимых потребителей относительно много - 11,5% всех участников, что свидетельствует о недостаточно активной политике ганизаторов ФОРЭМ по формированию конкурентной среды среди потребителей. Однако целом структура ФОРЭМ включает достаточно большое количество участников, что зволяет анализировать и выявлять возможность организации биржевых торгов.

Распределение участников по федеральным округам отличается неравномерностью, з отражено в табл. 5.

Таблица 5

Структура субъектов рынка ФОРЭМ по федеральным округам*

Федеральные округа Всего АО-энерго ГРЭС ГЭС АЭС Кр\ пные потребители

Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во %

лральный 27 21.4 16 22.5 5 27.7 1 9.1 4 36.3 1 6.7

1сро-Западный 15 11,9 9 12.8 2 11.1 0 0.0 2 18.2 2 13.3

1В0ЛЖСКИЙ 24 19,0 14 19.7 1 5.6 5 45.4 1 9.1 3 20.0

<ный 28 22,2 13 1Х.З 3 16.7 3 27.3 1 9.1 X 53.3

1ЛБСКИЙ 7 5,6 4 5.6 I 5.6 0 0.0 1 9.1 1 6.7

жрекий 19 15.1 11 15.5 5 27.7 1 9.1 2 1Х.2 0 0.0

1Ьневосточный 6 4.8 4 5.6 1 5.6 1 9.1 0 0.0 0 0.0

го 126 100,0 71 100,0 18 100,0 11 100,0 11 100,0 15 100.0

* без учета РАО «ЕЭС России», Государственного предприятия Концерн «Росэнергоатом», 0 «ОДУ БЭС России», ЗАО «ЦДР ФОРЭМ».

Анализ распределения участников рынка ФОРЭМ по федеральным округам 1 выявил следующие особенности:

- энергоснабжающие организации (АО-энерго) имеются во всех федеральн округах, в большей степени в европейской части России;

- тепловые электростанции оказывают существенное влияние на емкость ликвидность ФОРЭМ во всех федеральных округах;

- гидроэлектростанции играют значительную роль в Приволжском федеральн округе, в других округах их самостоятельное значение как участников ФОРЭМ относитель небольшое;

- атомные электростанции неравномерно распределены по федеральным округам, влияние на емкость и ликвидность ФОРЭМ может наблюдаться только в Центральном Северо-Западном федеральных округах;

- крупные потребители, как самостоятельные участники рынка, сформированы толь в Южном федеральном округе, а в других округах их либо относительно немного, либо вообще.

Таким образом, наблюдается неравномерность в распределении участников ФОРЗ по федеральным округам, что накладывает специфику на организацию биржевой торгов электроэнергией в России. Однако возможность создания региональных рынков федеральных округах будет определяться также структурой и направлением сделок.

Таблиц;

Распределение количества внешних и внутренних сделок по РАО «ЕЭС России» и федеральным округам

РАО «ЕЭС России», Покупатели Продавцы

федеральные округа Внешние Внутренние Внешние Внхтронни

Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во

РАО «ЕЭС России» 10 100,0 0 0.0 0 0.0 0 0.

Центральный 33 »0.5 8 19.5 1 21 72.4 8 27

Северо-Западный 11 100.0 0 0.0 0 0.0 0 0.'

Приволжский 16 80.0 4 20.0 25 86.2 4 13.

Южный 4 66.7 2 33.3 21 91.3 2 X.

Уральский 9 100.0 0 0.0 8 80.0 2 20.

Сибирский 5 8,8 52 91.2 8 13.3 52 86.

Дальневосточный 0 0.0 0 0.0 3 100.0 0 ().(

Итого 88 57,1 66 42.9 86 55.Х 68 44.

Анализ табл. 6 позволяет сделать следующие выводы. РАО «ЕЭС России» выступа; только покупателем электроэнергии. В Центральном федеральном округе участники торге (как продавцы, так и покупатели) в основном заключали внешние сделки, в то время как Сибирском федеральном округе картина была иная. 91,2% покупателей и 86,7% продавце

лючали внутренние сделки. Аналогичные тенденцни наблюдаются в Приволжском и кном округах из-за отсутствия достаточной пропускной способности линий ктропередачи. В Уральском федеральном округе покупатели совершали только внешние :лки, а продавцы - как внешние, так и внутренние сделки. В Северо-Западном зеральном округе внешние сделки заключали только покупатели, а в Дальневосточном -[ько продавцы.

Таблица 7

Распределение объема внешних и внутренних сделок по РАО «ЕЭС России»

и федеральным округам

Э «ЕЭС России», Покупатели Продавцы

;сральные округа Внешние Внутренние Внешние Внутренние

Млн. кВтч % млн. кВтч % млн. кВтч % Млн. кВтч %

} «ЕЭС России» 642.5 100.0 . 0.0 0.0 0,0 0.0 0.0 ().()

[тральный 952.896 75.1 316.0 24,9 1120.0 80.0 316.0 20.0

еро-Западный 698.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

1ВОЛЖСКИЙ 1255.0 86.0 205.0 14,0 979.295 82.7 205.0 17.9

сный 66.0 77,2 19,5 22.8 745,501 97,7 19.5 2.3

(льский 340,4 44.2 430,0 55.8 1130.0 72.4 430.0 27.6

¡ирский 520.0 7,9 6050,542 92,1 2X0.0 4.4 6050.542 У 5.6

ьневосточный 0.0 0.0 0.0 0.0 220.0 100.0 0.0 0.0

го 4474.796 38,9 7021.042 61.1 4474.796 38,9 7021.042 61.1

Как следует из таблицы, оборот РАО "ЕЭС России" составили только внешние сделки токупку электроэнергии. Такая же направленность сделок в примерно такой же их объем людался у участников Северо-Западного федерального округа. Противоположная картина ла место у участников Дальневосточного федерального округа, в котором они совершали 1кн только на продажу электроэнергии. Участники торгов Центрального, Приволжского и :ного федерального округов совершали в большей части внешние сделки (по обороту ^ов), в то время как у участников Сибирского федерального округа более 90% от оборота ходится на внутренние сделки. В Уральском федеральном округе наблюдается гивоположная картина: если у покупателей объем внешних сделок примерно на 10° о :е объема внутренних сделок, то у продавцов - внешние сделки почти в три раза ¡ышают внутренние.

Таким образом, в разных федеральных округах наблюдаются противоположные [енцин как по количеству, так и по объему заключенных сделок. Наличие таких льтатов позволяет предложить следующие сценарии формирования биржи троэнергии:

1. Создание общенациональной биржи электроэнергии в Москве. На этой бир торгуют участники, аффилированные с РАО "ЕЭС России" и концерном "Росэнергоатом' также участники, совершающие сделки с общенациональными структурами и участника из других федеральных округов;

2. Создание независимой региональной биржи электроэнергии в Сибнрск федеральном округе, поскольку основное количество сделок и оборот участников тор| приходится на внутренние сделки;

3. Создание филиалов общенациональной биржи электроэнергии в Центральж Приволжском, Южном и Уральском федеральных округах для сквитовывания сделок вн> [ федерального округа (для увеличения скорости исполнения сделок);

4. В Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах созданне филиал пока нецелесообразно, поскольку в этих округах внутренних сделок нет и есть существенн ограничения по пропускной способности линий электропередачи.

В заключении обобщаются полученные в ходе исследования результаты, котор сводятся к следующему;

Проведенное диссертационное исследование по анализу и оценке формирован организованного рынка электроэнергии в России позволяет сделать следующие выводы:

1. Оценка современного состояния электроэнергетики и функщюнирован федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) подтвержда! необходимость реформирования как отрасли в целом, так и оптового рынка электроэнерп Анализ подходов к реформированию электроэнергетики в зарубежной практике, а так: подходов, разработанных в России с участием государственных органов и научш институтов, выявил, что одним из основных направлений реформирования этой отрас. является созданне конкурентного рынка электроэнергии.

2 Анализ возможных сценариев формирования конкурентного рынка электроэнерп в России выявил, что наиболее предпочтительным является сценарий, основанный на полт вертикальной дезинтеграции производства, передачи и распределения электроэнергии целях организации конкуренции в сфере производства электроэнергии и в энергоснабжеж потребителей. Кроме того, при формировании конкурентного рынка необходимо учитыва размещение организационных структурных подразделений этого рынка в регионах России

3. Формирование конкурентного рынка электроэнергии имманентно связано выделением типов торговых систем оптового рынка электроэнергии (британская и систе\ торговли с двухсторонними контрактами). Результаты исследования показывают, что России формируется смешанный тип, основанный на сочетании этих систем в органнзаш

юй торговли электроэнергией и связанный с определенным размещением региональных адок по торговле электроэнергией.

4. Предложенный методический подход к формированию конкурентного изованного рынка электроэнергии основан на принципах организации биржевой вли. В методическом плане обоснованы этапы совершения сделок по купле-продаже роэнерпш на организованном рынке, задачи, функции и по'рядок действий участников в и инфраструктурных элементов, обслуживающих процесс совершения сделок и тов по ним. Проанализирован подход к созданию администратора торговой системы и юны принципиальные особенности модели формирования оптового рынка роэнергии с его участием.

5. Разработана методика оценки размещения биржевых рынков электроэнергии в и. Реализация этой методики позволила предложить варианты ' создания изованных рынков электроэнергии в федеральных округах, основываясь на анализе гуры и направленности сделок.

6. Реализованный методический подход позволил сформулировать рекомендации по денствовакшо существующего федерального оптового рынка электроэнергии и ости и по существу предложить план создания биржи электроэнергии в России как с зрения технологических особенностей, так и пространственного размещения торговых док.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

ебников В.В. Формирование организованного рынка электроэнергии (методический дход). Препринт, 2000. - 2,25 п.л.

виков A.B., Хлебников В.В. Особенности формирования рыночных моделей :ктроэнергетики в зарубежных странах// Проблемы теории и практики управления хийскими предприятиями. Новосибирск: НГАЭиУ, 2001. -0,5 п.л., авт. (0.25 п л.) ебников ВВ., Гладков В.Г. Технологические аспекты организации торговли ктроэнергиен на ФОРЭШ Вестник ФЭК.-2001. -№11.-0,4 п.л., авт. (0,2 п.л.) гбников В.В. Анализ и оценка размещения биржевых рынков электроэнергии в :спи. Препринт, 2002. - 1,5 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хлебников, Владимир Викторович

Введение.

Глава 1. Состояние и перспективы развития рынка электроэнергии в условиях реформ.

1.1. Анализ современного состояния рынка электроэнергии в России.

1.2. Подходы к организации рынка электроэнергии в проектах реформирования электроэнергетики.

1.3. Конкурентный рынок как основа организованной торговли электроэнергией.

Глава 2. Методический подход к формированию организованного рынка электроэнергии.

2.1. Принципы формирования организованного рынка электроэнергии.

2.2. Методические аспекты организации процесса биржевой торговли электроэнергией.

2.3. Оценка модели формирования оптового рынка электроэнергии с участием администратора торговой системы.

Глава 3. Оценка основных параметров формирования биржевого рынка электроэнергии в России.

3.1. Методика оценки размещения биржевых рынков электроэнергии.

3.2. Анализ вариантов размещения биржевой торговли электроэнергией по федеральным округам.

3.3. Совершенствования механизма торговли электроэнергией.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Анализ и оценка направлений реструктуризации электроэнергетики"

Актуальность исследования. Последнее десятилетие характеризуется проведением реформ, направленных на формирование рыночной экономики. Одним из принципиальных направлений реформирования является реструктуризация базовых отраслей экономики, к которым относится и электроэнергетика. Электроэнергетика, с одной стороны, является той отраслью, без которой невозможно функционирование как экономики в целом, так и любой ее отрасли. С другой стороны, в настоящее время электроэнергетика является одним из монополистов, объективно способствующим высоким тарифам на свою продукцию, что, соответственно, приводит к высокой себестоимости продукции других отраслей, увеличивая их энергоемкость. Поэтому реформирование электроэнергетики является актуальной проблемой, а направления, формы и сроки проведения реформы -это наиболее популярные темы дискуссии среди экономистов, большинство из которых признают ее необходимость.

Одним из ключевых направлений реформы в электроэнергетике является создание организованного рынка электроэнергии, позволяющего покупателям и продавцам на основе спроса и предложения заключать сделки по рыночным ценам, обеспечивать надежную поставку и оплату приобретенной электроэнергии. Опыт зарубежных стран с разным уровнем развития экономики и природно-климатическими условиями показал, что создание рынка электроэнергии обеспечивает существенное повышение показателей экономической эффективности и приводит к снижению тарифов на электроэнергию. Вероятно, и в России можно ожидать повышение эффективности функционирования электроэнергетики в результате проведения реформ. Поэтому для России принципиальное значение имеет поиск адекватной модели рынка электроэнергии, позволяющей обеспечивать успешное развитие экономики в целом и возможное удешевление электрической продукции для потребителей.

Поиск модели электроэнергетики, адекватной России, содержится в работах Баринова В.А., Бушуева В.В., Воропая Н.И., Девото А.Е., Джангирова В.А., Кутового Г.П., Лычагина М.В., Мазура И.И., Макарова A.A., Меламеда Л.Б., Медведевой Е.А., Молодюк В.В., Некрасова A.C., Паламарчук С.И., Подковальникова С.В., Семенова В.А., Синяк Ю.В., Суслова Н.И., Узякова М.Н., Фарапонтовой Ю.Б., Шапиро В.Д., Эдельмана В.И. и др. исследователей.

Безусловно, Россия, как и другие страны, прошла определенные этапы внедрения элементов рынка в электроэнергетику. В конце 20 века созданы организационные предпосылки для формирования организованного рынка электроэнергии. Часть электроэнергии стала продаваться и покупаться на специально созданном федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ). Однако до сих пор отличительной чертой этого рынка является директивность, зависимость от регулирующих органов, отсутствие надежной системы исполнения сделок. Необходимо сделать следующий шаг в развитии организованного рынка электроэнергии.

Подходы к формированию рыночных моделей торговли электроэнергией, в том числе биржевых, содержатся в работах Аюева Б.И., Гурниной Е.В., Дорофеева В.В., Ерохина П.М., Журавлева В.Г., Лазебника А.И., Любимовой Е.В., Макеечева В.А., Малкина П.А., Новикова A.B., Старостенко H.H., Хабачева Л.Д. и др. В то же время общепринятой методики формирования организованного оптового рынка электроэнергии не существует. Имеются лишь отдельные предложения, использование которых целесообразно при создании организованного рынка электроэнергии. Поэтому целью диссертационной работы является разработка методического подхода к формированию модели организованного рынка электроэнергии. Выдвинутая цель предполагает решение следующих основных задач:

• Проанализировать основные подходы к организации рынка электроэнергии в проектах реформирования электроэнергетики и выявить их основные преимущества и недостатки;

• Показать роль конкурентного рынка как основы организованной торговли электроэнергией и выявить факторы и условия его формирования;

• Предложить методический подход к формированию организованного оптового рынка электроэнергии, включающий методические приемы организации биржевой торговли и методику размещения биржевых рынков электроэнергии;

• Обосновать основные принципы формирования организованного рынка электроэнергии;

• Оценить модель формирования оптового рынка электроэнергии с участием администратора торговой системы (АТС) с точки зрения адекватности технологиям функционирования биржи электроэнергии;

• Выявить варианты размещения площадок биржевой торговли электроэнергией в России по федеральным округам;

• Оценить основные параметры формирования биржевого рынка электроэнергии в России.

В диссертационной работе в качестве объекта исследования выступает отрасль, которую необходимо реформировать. Предметом исследования являются направления реструктуризации электроэнергетики, особенности формирования организованного рынка электроэнергии, отношения его участников рынка по поводу совершения сделок с электроэнергией и расчетов по ним.

Содержание диссертации соответствует области исследования 15.29. «Проблемы реструктуризации отраслей и предприятий промышленности».

Теоретической и методологической основой выполненной диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных экономистов в области электроэнергетики и формирования организованных (биржевых) рынков. Использованы законодательные и нормативные документы, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов в электроэнергетике, организацию оптовых рынков, включая биржевые рынки.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методики анализа и оценки формирования организованного рынка электроэнергии как одного из основных направлений реструктуризации электроэнергетики, позволяющей:

• Осуществить построение биржи электроэнергии в соответствии с принципами формирования организованных рынков;

• Определить адекватные технологии функционирования биржи электроэнергии;

• Выявить регионы размещения площадок биржевой торговли электроэнергией.

Практическое значение работы состоит в совершенствовании методических и организационных основ формирования оптового рынка электроэнергии, в том числе в развитии действующего ФОРЭМ. Полученные оценки размещения площадок биржевой торговли электроэнергией позволили автору предложить систему мероприятий и первоочередных шагов для развития рынка электроэнергии, выявить роль и значение каждого участника рынка и определить направления его совершенствования. Отдельные положения диссертационной работы могут быть положены в основу плана создания биржи электроэнергии.

Апробация работы и публикации. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на всероссийской конференции «Создание конкурентного оптового рынка электроэнергии» в сентябре 2001 г., на конференции «РАО «ЕЭС России» - открытая компания» в декабре 2001 г., на Комиссии по реформированию РАО «ЕЭС России», заседаниях Федеральной энергетической комиссии и Правлениях РАО «ЕЭС России».

Рекомендации по формированию организованного оптового рынка электроэнергии направлены в Федеральную энергетическую комиссию.

Материалы диссертации использованы для разработки авторского курса «Формирование конкурентного рынка в электроэнергетике" для слушателей Всероссийского института повышения квалификации работников энергетики (ВИПКэнерго).

Автором опубликованы 4 работы (2 в соавторстве) общим объемом 4,2 п.л., приведенные в списке трудов соискателя.

Структура диссертации определяется принятой логикой исследования и отражена в содержании диссертационной работы, состоящей из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа содержит 146 страниц текста. В списке использованной литературы 95 наименований. В работе приведено 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хлебников, Владимир Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование по анализу и оценке формирования организованного рынка электроэнергии в России позволяет сделать следующие выводы:

1. Оценка современного состояния электроэнергетики и функционирования федерального оптового рынка электроэнергии и мощности подтверждают необходимость реформирования как отрасли в целом, так и оптового рынка электроэнергии. Анализ подходов к реформированию электроэнергетики в зарубежной практике, а также подходов, разработанных в России с участием государственных органов и научных институтов, выявил, что одним из основных направлений реформирования этой отрасли является создание конкурентного рынка электроэнергии.

2. Анализ возможных сценариев формирования конкурентного рынка электроэнергии в России выявил, что наиболее предпочтительным является сценарий, основанный на полной вертикальной дезинтеграции производства, передачи и распределения электроэнергии в целях организации конкуренции в сфере производства электроэнергии и в энергоснабжении потребителей. Кроме того, при формировании конкурентного рынка необходимо учитывать размещение организационных структурных подразделений этого рынка в регионах России.

3. Формирование конкурентного рынка электроэнергии имманентно связано с выделением типов торговых систем оптового рынка электроэнергии (британская и система торговли с двухсторонними контрактами). Результаты исследования показывают, что в России формируется смешанный тип, основанный на сочетании этих систем в организации оптовой торговли электроэнергией и связанный с определенным размещением региональных площадок по торговле электроэнергией.

4. Предложенный методический подход к формированию конкурентного организованного рынка электроэнергии основан на принципах организации биржевой торговли. В методическом плане обоснованы этапы совершения сделок по купле-продаже электроэнергии на организованном рынке, задачи, функции и порядок действий участников торгов и инфраструктурных элементов, обслуживающих процесс совершения сделок и расчетов по ним. Проанализированы подходы к созданию администратора торговой системы и выявлены принципиальные особенности модели формирования оптового рынка электроэнергии с его участием.

5. Разработана методика оценки размещения биржевых рынков электроэнергии в России. Реализация этой методики позволила предложить варианты создания организованных рынков электроэнергии в федеральных округах, основываясь на анализе структуры и направленности сделок. Расчеты показывают необходимость создания национальной биржи электроэнергии в Москве, региональной биржи электроэнергии в Сибирском федеральном округе, филиалов национальной биржи в Центральном, Приволжском, Южном и Уральском федеральных округах РФ.

6. Реализованный методический подход позволил сформулировать рекомендации по совершенствованию существующего федерального оптового рынка электроэнергии и мощности и по существу предложить план создания биржи электроэнергии в России как с точки зрения технологических особенностей, так и пространственного размещения торговых площадок.

137