Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования

Самодурова, Марина Викторовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Самодурова, Марина Викторовна
Место защиты: Москва
Год: 2011
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования"

На правах рукописи

Самодурова Марина Викторовна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

-МЕН 2011

Москва-2011

005006676

Работа выполнена на кафедре экономики НИЦ НОУ ВПО «Московский психолого-социальный институт»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,

заслуженный экономист РФ, профессор кафедры финансов и экономического анализа Московского университета МВД России Молчанов Александр Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

заведующая лабораторией Института управления образования Российской академии образования Пуденко Татьяна Ивановна

кандидат экономических наук, доцент, главный специалист Центра стратегических исследований МЧС России

Идашкин Александр Владимирович

Ведущая организация: Государственный университет управле-

ния

Защита состоится 27 декабря.2011 г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.027.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Московском психолого-социальном институте по адресу: г. Москва, 4-й Рощинский проезд, 9а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Московский психолого-социальный институт».

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте НОУ ВПО «Московский психолого-социальный институт» (http://www, mvsi. rvJ).

Автореферат разослан 26 ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

И.А.Желез

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследуемых в диссертационной работе проблем совершенствования организационно-экономических механизмов, воздействия на качество высшего профессионального образования в России непосредственным образом вытекает из реализуемого в стране курса на модернизацию общественно-политической системы и перевод экономики на инновационные рельсы. Современное общество в возрастающей степени становится обществом знаний, что настоятельно требует их непрерывного пополнения, обновления, придания нового качества образовательным процессам и самим знаниям как конечному продукту обучения.

В последние годы предпринимаются настоятельные попытки поднять систему российского высшего профессионального образования на более высокий уровень качества посредством изменения организационных форм, содержания и целевой ориентации образовательных стандартов и учебных программ, применения современных информационно-образовательных технологий, учета запросов рынка труда, изменения способов и объектов финансирования. Осознана острая необходимость дальнейшего сближения высшего профессионального образования с наукой как важнейшей предпосылки улучшения качества образования.

Вместе с тем явно недостаточна достигнутая степень научного познания природы процессов управления качеством высшего образования, определения способов воздействия на качество, отражающих отечественный опыт и интернационализацию образовательных систем. Задачи перехода на двухуровневую, а затем и трехуровневую систему образования в России, совершенствования законодательных основ функционирования образовательной системы, определения методов и критериев оценки качества высшего профессионального образования не могут быть эффективно решены без проведения научных исследований в области управления качеством образования. Результаты таких исследований призваны придать новый импульс проведению далеко не завершенного реформирования российской образовательной

системы, достижению целей, решению задач и осуществлению мероприятий государственной программы развития образования в России на период с 2012 по 2020 годы, объединившей ранее принятые федеральные целевые и ведомственные программы развития образования.

В системе мировых ценностей образование тесно увязывается с уровнем и качеством жизни населения, в связи с чем качество образования следует считать неотъемлемой, органичной компонентой качества жизни.

В свете изложенного имеются объективные основания утверждать, что тема настоящего диссертационного исследования, посвященного решению проблем повышения качественного уровня деятельности системы высшего профессионального образования в России, обладает актуальностью с научной и прикладной точек зрения.

Степень разработанности проблемы

Вопросы оценки качества, эффективности, результативности образовательной деятельности освещены в трудах таких видных ученых в области управления высшим профессиональным образованием, как Адельман Дж., Анфиногентова Л.А., Альбах П.Д. Антуфьева С.Б., Афанасьев В.А., Беккер Г., Колесов В.П., Клейнер Г.,Конкор Т.Е., Кузьминов Я.И., Красильникова М.И., Ломакин A.A., Макаров В.Л., Нуреев P.M., Осипов Ю.М., Рубинштейн А.Я., Радаев В.В., Саллис Дж., Строгацкая Е.В., Федюкин И.И., Фрумин И.Д., Харли Б., Эванс П., Ясин Е.Г.

Несмотря на повышенный интерес, проявляемый к исследуемой проблеме оценивания и управления качеством образования, сама проблема остается недостаточно изученной, комплексных исследований, позволяющих создать научно обоснованный подход к оценке и совершенствованию качества услуг высшего профессионального образования, особенно в условиях его системных изменений, пока проведено недостаточно.

шения качественного уровня высшего профессионального образования в России, приближения его к мировому уровню, приведения в соответствие с запросами государства и общества, потребностями экономики и социальной сферы, рынка труда.

В соответствии с поставленной главной целью в работе решаются следующие задачи:

- развитие и углубление сложившихся в российской и мировой науке представлений о сущности и содержании базисной категории «качество высшего профессионального образования», механизмах и факторах, влияющих на качество функционирования системы высшего профессионального образования в России;

- формирование системы целевых индикаторов и других показателей, характеризующих качество высшего профессионального образования и эффективность деятельности органов управления системой профессионального образования;

- устранение противоречий между стремлением повысить качество высшего профессионального образования и условием обеспечения доступности образования для широких слоев населения;

- выявление возможностей обеспечения роста качественного уровня высшего образования в России посредством регулирования оплаты труда профессорского преподавательского состава и вовлечения студентов в научно-исследовательскую деятельность кафедр вузов;

- выработка рекомендаций в части сочетания государственных административно-распорядительных установлений и использования рыночных механизмов, автономизации вузов с позиций воздействия на качество образования.

Объектом диссертационного исследования выступает качество подготовки специалистов в российской системе высшего профессионального образования, представленной государственными и негосударственными вузами.

Предмет диссертационной работы образуют методы, организация, технология, механизмы управления качеством системы высшего профессионального образования, действующей в России.

Методологическая, теоретическая, эмпирическая и информационная база исследования. Методологической основой исследований явились диалектические принципы, позволившие выявить причинно-следственные связи между наблюдаемыми симптомами проблем качества высшего образования и их причинами. Теоретическую основу составили целостные и признанные экономические и социальные теории, закономерности, на которые опиралось логика построения материалов диссертационной работы.

При выполнении исследований использовались процессный и системный подходы к исследуемым объектам, методы системного анализа, сопоставительных оценок, статистических сравнений, прогнозирования, логического моделирования, инструменты менеджмента качества.

Эмпирическую основу исследования образует перечень объектов и областей образовательной деятельности, в зоне которых производилась опытная проверка основных положений диссертационной работы.

Информационную базу диссертационного исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики России, отчетные доклады Министерства образования и науки РФ, сведения, приводимые в федеральных целевых программах развития образования, законодательные и другие нормативно-правовые акты, научно-информационные источники, результаты расчетов автора, итоги социологических опросов, приводимые в научной печати, образовательные стандарты и учебные планы высших учебных заведений города Москвы.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в формировании системного представления о категории «качество образования», выявлении факторов, оказывающих определяющее влияние на сложившиеся в настоящее время качество образовательных процессов в российских вузах, установлении научно-методических и организационно-

управленческих направлений повышения качества деятельности системы высшего профессионального образования в России.

Наиболее существенные результаты диссертационной работы, обладающие научной новизной и характеризующие личный вклад автора в решение исследуемой проблемы:

- выявлена специфика сущности и содержания категории «качество» применительно к образовательным процессам в системе высшего профессионального образования, установлены функциональные показатели и критериальные оценки качества высшего образования, позволяющие оценивать качество;

- разработаны методическая, технологическая, организационная, кадровая, ресурсно-финансовая составляющие обеспечения качества подготовки квалифицированных специалистов в вузах;

- установлены специфические проблемы обеспечения высокого каче-

ства обучения в условиях платности образования и получения высшего образования в государственных и негосударственных высших учебных заведениях разного профиля;

- определены пути и способы, выработаны рекомендации по разрешению противоречий между качеством и доступностью высшего образования, уровнем оплаты труда профессорско-преподавательского состава и финансовыми возможностями вузов, развитием вузовской науки и государственными заказами на проведение исследований и разработок, программным обновлением обучения и кадровым составом вузов;

- проведена оценка эффективности реформирования организационно-экономических отношений механизмов управления системой высшего профессионального образования в России, автономизации вузов, использования зарубежного опыта с позиций воздействия на повышение качества образования.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

- расширенное и конкретизированное научное представление о содержании категории «качество деятельности системы высшего профессионального образования», отражающие многокомпонентность и многозначность этой категории, ее связь с методическим, технологическим, организационным, программным совершенством, а также материальным, информационным, финансовым, кадровым обеспечением функционирования системы;

- система взаимосвязанных и взаимообусловленных показателей, характеризующих качество образовательных услуг высшего профессионального образования и совокупность критериев оценки его качества, применимых в процессе аккредитации и контроля деятельности вузов;

- обоснование необходимости ориентации мероприятий программ повышения качества образовательной деятельности на потребности государства, населения, производства, бизнеса в специалистах определенного профиля, а также на запросы рынка труда и обеспечение занятости, на структурную трансформацию экономики, связанную с курсом инновационного развития;

- раскрытие ценностных особенностей высшего профессионального образования в современной России, противоречивости целей одновременного повышения качества, доступности, экономической эффективности образования, выявление функций системы управления высшим образованием, обусловленных его превращением в главный источник модернизации экономики, технико-технологического прогресса.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии сложившихся представлений о сути, содержании и формах проявления категории «качество образования», способах оценки качества учебных программ и знаний обучаемых. Сформированные автором положения могут быть использованы в фундаментальных и прикладных исследованиях в области повышения качества деятельности системы высшего профессионального образования, а также при разработке комплекса мер федеральной и региональной политики по модернизации системы высшего профессионального образования.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в возможности их применения в сети вузов системы профессионального образования, научно-исследовательских и других ведущих университетах России как инструмента реального повышения качества высшего образования. Благодаря представленному в диссертационной работе детальному анализу влияния значимых факторов на качество образовательных процессов в современной высшей школе органы управления профессиональным высшим образованием получают инструмент выбора рациональных, эффективных механизмов воздействия на показатели качества образовательной деятельности вузов.

Результаты диссертационного исследования могут найти практическое применение в министерствах федерального и регионального уровней, ведающих вопросами высшего профессионального образования, в университетах, академиях, институтах, ведущих подготовку высококвалифицированных специалистов для работы в разных отраслях народного хозяйства, в учебных заведениях системы дополнительного образования. Материалы диссертационной работы могут также найти практическое применение в процессе преподавания и изучения курса «Государственное и муниципальное управление» в вузах экономико-управленческого и педагогического профиля, при выработке и научном обосновании путей и способов дальнейшего проведения реформы системы высшего профессионального образования в России.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Диссертационное исследование соответствует п. 1.6.115 «Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг», п. 1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» парспорта научных специальностей, разработанного экспертным советом ВАК по специальности 08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством, область исследований - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

Апробация результатов диссертационного исследования. Материалы, представленные в диссертационной работе, подвергались научному рассмотрению и критическому обсуждению в ряде ведущих высших учебных заведений, в том числе в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации и в Московском психолого-социальном институте. Материалы диссертационной работы докладывались на IV Международной научно-практической конференции Инновационная деятельность в образовании (г. Москва, 22 апреля 2010 г.), V Международной научно-практической конференции Инновационная деятельность в образовании (г. Москва, 19 апреля 2011 г.), VI Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Правопорядок в России: проблемы совершенствования (г. Москва, 22 апреля 2011 г.), на вузовских и межвузовских семинарах.

Отдельные практические рекомендации, ориентированные на повышение качества высшего профессионального образования, проверены и успешно применены в практике подготовки специалистов по профилю «Финансы, денежное обращение и кредит» в Финансовом университете при Правительстве РФ.

Публикации. Основные материалы и результаты диссертационной работы отражены в научных статьях, тезисах выступлений автора в восьми изданиях общим объемом авторского текста 14,2 п. листа, в том числе в четырех статьях (1,9 п.л.), опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Цели и задачи исследования предопределили следующую структуру работы.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования качества образования.

1.1. Сущность и содержание категории «качество образования».

1.2. Целевые индикаторы и функциональные показатели, характеризующие качество высшего профессионального образования.

1.3. Факторы, влияющие на качество функционирования системы высшего образования.

Глава 2. Современные проблемы повышения качества высшего профессионального образования в России.

2. 1. Связь качества и доступности высшего профессионального образования.

2.2. Проблемы уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава вузов.

2.3. Влияние вузовской науки на качество обучения и подготовки студентов к практической деятельности.

Глава 3. Механизмы государственной поддержки и стимулирования роста качества высшего профессионального образования в России.

3.1. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов, влияющих на качество профессионального образования.

3.2. Механизмы стимулирования роста качества высшего профессионального образования.

3.3. Целесообразность перенесения на российскую почву методологии и организации деятельности систем высшего профессионального образования в странах с развитой экономикой.

Заключение

Список литературы

II. ОСНОВНЫЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура диссертационной работы построена по логической схеме, в соответствии с которой вначале исследуется теоретико-методологические предпосылки формирования и применения категории «качество образования», затем на теоретической базе выявляются проблемы повышения качества российского высшего профессионального образования с учетом влияния на них совокупности разных факторов. Исходя из проблемно-ориентированного анализа выработаны, обоснованы с научных позиций и

предложены для практического применения экономические и организационные механизмы повышения качества деятельности системы высшего профессионального образования в России.

В работе показано, что качество высшего образования определяет уровень интеллектуального потенциала страны, становится фактором экономического и социального развития, самостоятельности и устойчивости страны.

Несмотря на обилие научной литературы и дискуссий по проблемам качества образования, общепринятое определение этой категории в экономической науке пока отсутствует, не установлены четкие параметры, критерии оценки качества высшего образования как системы, процесса, общественной ценности, прикладного результата. В диссертации показано, что философская, социальная, экономическая категория «качество образования» не может быть исчерпана одним определением. В широком смысле качество высшего образования определяется как совокупность его свойств и их проявлений, способствующих удовлетворению потребностей в познании, получении знаний, умений, навыков, отвечающих интересам государства, общества, людей. В указанном аспекте качество высшего профессионального образования характеризуется степенью совершенства методологии, методики, технологии, организации образовательных процессов, кадрового состава преподавателей и конечно же результативностью действия образовательной системы.

В диссертации под качеством образования понимается обобщенная, интегральная характеристика образовательной системы, отражающая степень соответствия достигаемых образовательных результатов нормативньм требованиям, социальным и личностным ожиданиям, условиям успешного трудоустройства, стремлению к реализации и саморазвитию личности. Тем самым качество образования определяется как отношение между необходимыми, потенциально возможными и фактически реализуемыми образовательной системой результатами.

При определении целевых индикаторов и функциональных показателей качества высшего профессионального образования система образования

рассматривается как сфера производства квалифицированных кадров в лице бакалавров, специалистов, магистров, а также специалистов высшей квалификации - кандидатов и докторов наук для сфер народного хозяйства, науки и культуры, в том числе и самой отрасли образования. Высшее профессиональное образование в России, как показано в диссертации, представляет открытую самоорганизующуюся систему, включающую высшие учебные заведения разных типов, организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие образовательные программы в соответствии со стандартами, ведущие научные исследования и разработки, деятельность которых обеспечивается образовательной, информационной, социальной и хозяйственной инфраструктурой, регулируется органами государственного управления и общественными организациями.

Управление качеством высшего профессионального образования со стороны государства, вузов, работодателей тесно связано с измерением, оценкой качества, для чего необходимо создать и умело применять системную совокупность показателей, критериев. Используемые в мире модели оценки качества образования сочетают внешнюю оценку и внутреннюю самооценку. В России сложилась система лицензирования, аттестации и аккредитации вузов, олицетворяющая по замыслу организационно-экономический механизм государственного, общественного контроля и оценки качества высшего образования. Намного слабее действует система самооценки. Общая схема организации внешней оценки качества высшего образования в России представлена на рис. 1.

Качество образования - многомерное понятие, для количественной оценки которого индикаторы, показатели качества сравниваются с нормой, эталоном, заданным базовым, целевым уровнем, достижениями других стран. Управление качеством высшего профессионального образования посредством его оценки позволяет выявить сильные и слабые стороны образовательной системы, идентифицировать факторы и условия, влияющие на

сложившееся качество, выявить необходимые управленческие действия для повышения качества.

Внешняя оценка качества высшего образования (фрагмент)

Объект оценки Субъект оценки Методы и подходы к оценке

Система образования как отрасль экономики 1. Министерство экономического развития РФ 2. Федеральная служба государственной статистики 3. Научно-исследовательские институты РАН 1. Оценка экономичности и эффективности использования ресурсов в отраслях экономики за счет внедрения научно-технических разработок, созданных в сфере образования 2. Оценка прироста ВВП за счет повышения образовательного уровня работников, занятых во всех отраслях 3. Оценка социальной эффективности (результативности) образования

Высшее образовательное учреждение 1. Минобрнауки РФ 2. Аккредитационные центры 3. Рейтинговые агентства 4. Работодатели 5. Выпускники 6. Студенты 1. Государственная аккредитация 2. Общественная аккредитация 3. Рейтингование вузов 4. Субъективная оценка потребителей

1. Студент 2. Выпускник Работодатели Субъективная оценка удовлетворенности работодателя уровнем образования, полученным работником

Рис. 1. Схематическая модель оценки качества высшего образования

Многообразие видов показателей качества деятельности системы высшего профессионального образования иллюстрируется структурно-классификационной схемой, изображенной на рис. 2.

Интегральная оценка Ки качества деятельности системы высшего профессионального образования может быть выражена зависимостью Ки= ^Ку,Кп,Кр), где Ку - обобщенный показатель качества условий образования (помещения, оборудование, материально-техническое обеспечение, информационное обеспечение, кадры, финансы);

Кп - сводный показатель качества учебного процесса

(организация, стандарты и образовательные программы, учебные пособия, профессионализм профессорско-преподавательского состава, мотивация к обучению, социальная инфраструктура);

Кр - синтетический показатель результатов образования (успеваемость, полнота и качество полученных знаний, удовлетворение потребностей выпускников, работодателей, востребованность рынкам труда, окупаемость затрат).

показатели качества высшего профессионального образования

Востребованность характеристик качества высшего профессионального образования

потребителями

Рынок образовательных услуг Рынок труда

Рис. 2. Структурно-классификационная схема показателей качества высшего образования

Особое значение в оценке качества имеет учет значимости, весомости факторов, влияющих на качество и применение пороговых значений индикаторов качества, призванных сигнализировать о приближении к критическому состоянию качества.

Структура и содержание управленческих действий, ориентированных на решение проблем поддержания и повышения качества высшего образования, представлена на рис. 3.

Сбор первичной информации

и расчет индикаторов

Выявление зависимости результатов ] образования и контекстных I (социально-экономических) I показателей »показателей качества условий системы образования -(квалификация педагога, учебный штаниф.)

Сравнение 1 . Ранжирование Л

образовательных. РЗз образовательных

систем по систем (вузов) по

показателям ШЦ • индикаторам

результатов 1 . результатов 1

Выбор путей

решения имеющихся | проблем '

Рис. 3. Логическая схема управления качеством образования с применением системы индикаторов

Проблема выбора индикаторов и показателей - один из наиболее трудных вопросов в ходе проведения оценки качества высшего образования. Требования к качеству образования меняются и развиваются вместе с развитием общества. Качественным образованием объективно следует считать образование, соответствующее развивающимся потребностям личности. Определить эти потребности - сложная научная и практическая задача. Концептуальные основания для формирования систем индикаторов можно представить в комбинациях различных подходов: модели потребления, модели социального блага, модели устойчивого развития.

Анализ существующей системы показателей и индикаторов качества высшего образования показывает, что она далека от завершения и, несмотря на разнообразие современных подходов к оценке качества, содержит ряд нерешенных проблем, связанных с отсутствием традиции независимой оценки деятельности вузов, несопоставимостью российских и зарубежных показателей качества образования, громоздкостью отечественных методик оценки качества образования, сложностью получения достоверной статистической информации о деятельности вузов, отсутствием статистики качества образования.

Обобщая взгляды отечественных исследований факторов, влияющих на качество высшего образования, показатели качества целесообразно разделить на следующие группы:

- отражающие качество объекта получения образовательных услуг;

- характеризующие качество субъекта предоставления услуг;

- выражающие качество процесса оказания услуг;

- фиксирующие степень удовлетворенности потребителей.

В виде долгосрочного результата высшего профессионального образования выступает человеческий капитал в его общественном и личностном видении, возрастание профессиональной и социально-психологической компетенций, рост потенциала образования. Профессиональные задачи образуют ядро подготовки специалистов, а этапы становления компетенций - логику ее последовательного развития.

В диссертации исследуется совокупность предпосылок обеспечения качественного высшего образования, включая организационные, информационные, кадровые, мотивационные, методические, материально-технические, нормативно-правовые, финансовые условия. Несоблюдение этих условий привело к снижению качества высшего образования в России, выразившегося в устаревании базы знаний, непрогрессивности методик обучения, доминировании предметов, не относящихся к профессии, низком уровне подготовки абитуриентов, диспропорциях в структуре выпуска. По мнению автора диссертации, типичные недостатки в преподавании, ведущие к снижению качества, включают: академизм, оторванность от практики, низкий уровень самостоятельной, исследовательской работы студентов, недостаточную мотивированность преподавателей, скудность государственного финансирования вузов.

Всеобщее стремление к получению дипломов о высшем и даже втором высшем образовании наряду с ростом затрат и стоимости обучения порождает острую проблему совместимости качества и доступности высшего профессионального образования в России. В условиях становления инновационной

экономики рассматриваемая проблема приобретает особую значимость. В исследовании разработана классификация видов доступности образования, представленная в табл. 1.

Количественные показатели развития профессионального образования в России свидетельствуют о повышении его доступности. С начала 90-х годов число вузов в Российской Федерации возросло в 2 раза. При относительной стабильности общей численности населения страны количество студентов в вузах увеличилось с 2,6 млн. человек в 1993 году до 7,5 млн. человек в 2007 году (со 176 до 525 студентов вузов на 10 тыс. человек населения).

Таблица 1.

Классификация видов доступности высшего профессионального образования

Критерий классификации Виды доступности

Уровень обеспечения Институциональная доступность Рыночная (отраслевая) доступность

Категория потребителей Социальная доступность Индивидуальная доступность

Степень актуализации Номинальная доступность Фактическая (реальная) доступность

С 2000 года число поступающих в вузы стало превышать число выпускников школ. Несмотря на смену демографической динамики (до 2007 года прием в вузы рос), этот разрыв все равно увеличивается; по данным социологических исследований, 70% выпускников учреждений среднего профессионального образования хотят учиться дальше, причем подавляющее большинство (96%) стремятся поступить в вузы. При этом сложился большой сектор псевдообразования, масштабы которого оценивают примерно в 25% всей системы высшего образования. В этом секторе к студентам предъявляются заведомо заниженные требования.

Явно нарастающий характер имеет динамика изменения количества учреждений высшего профессионального образования и обучающихся в них студентов. За последние двадцать лет число вузов увеличилось с 514 до 1114, в том числе негосударственных - со 193 до 452. Число студентов возросло с

2,8 млн. человек до 7,4 млн. Статистика свидетельствует, что неудовлетворенный спрос на высшее образование продолжает расти, чтобы удовлетворить наблюдаемый запрос, необходимо увеличить число вузов и студентов на 25-30%.

На основе опроса семей установлено, что родители готовы пойти на материальные затраты ради получения детьми высшего образования, о чем свидетельствует диаграмма на рис. 4.

2004 2006 2008

Рис. 4. Доля семей, готовых на дополнительные затраты ради получения детьми высшего образования

Сохраняется проблема ограниченной доступности высшего образования для ряда социально уязвимых групп населения, среди студентов вузов доминируют выходцы из высокостатусных, доходных семей (53%). Платный контингент студентов смещается в сегмент не столь качественного, но дешевого образования. Рост числа студентов ведет к снижению затрат на образование студента, что порождает снижение качества обучения.

Многие современные российские студенты не рассматривают свой вуз как место, где они смогут обрести профессию, со второго-третьего курса большинство из них начинает работать, в том числе на постоянной основе, полный рабочий день. Естественно, что в вузах они только «числятся», а не учатся. Их шансы на трудоустройство по полученной в вузе специальности не очень велики, скорее, после получения дипломов они продолжат работать в той области, куда попали студентами. Вуз превращается в институт социа-

лизации, а не профессионального образования. Таким образом, за растущими показателями численности обучающихся в вузах и формального увеличения доступности высшего образования скрываются процессы, понижающие качество высшего образования.

Важнейшим элементом обеспечения высокого качества образовательного процесса в вузах служат профессорско-преподавательский состав. Наблюдаемое старение педагогических кадров, не подкрепляемое их обновлением молодыми преподавателями высокой квалификации, наносит весомый ущерб качеству высшего профессионального образования. С другой стороны, очевидным препятствием повышению качественного состава профессорско-преподавательского корпуса вузов служит крайне низкий уровень оплаты труда преподавателей, значительно уступающий мировому уровню, достигнутому во многих странах мира. Уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава российских вузов не соответствует задачам качественного, инновационного высшего образования.

Низкий уровень заработной платы работников российской системы высшего профессионального образования во многом обусловлен высокой эластичностью замены преподавательского труда, высококвалифицированный труд преподавателя удается заменить менее квалифицированным и соответственно ниже оплачиваемым.

Об уровне доходов преподавателей вузов, приносимых преподавателем, научной и административной работой, частными образовательными услугами, дает представление табл. 2, составленная по данным опросов работников вузов.

Таблица 2.

Средние месячные доходы преподавателей российских вузов (рублей в текущих ценах)

Виды работ 2006 2007 2008 2009

Преподавание и административная работа в данном учебном заведении 9357 10825 12991 15185

Преподавание и административная работа в других учебных заведениях, программах 6533 7004 7034 9554

Научная деятельность (все виды, включая гранты в данном учебном заведении) 5836 5069 6136 5918

| Репетиторство, частные образовательные услуги [ 4602 | 4104 [ 4961 } 8519 [

Источник: Профессиональное образование в России /доклад Я.Кузьминова на конференции НЭО 21 декабря 2010 г.

Как свидетельствуют приводимые в таблице цифры, основная деятельность штатного преподавателя вуза при одновременном выполнении им административных поручений способна лишь выводить педагога на месячный доход в масштабе порядка 15.000 рублей, что соответствует заработной плате низкоквалифицированных работников. Отсюда вытекает стремление к совместительству, побочным заработкам, лишающие возможности творческого самосовершенствования, активного повышения квалификационного уровня. Согласно опросам преподавателей высших учебных заведений города Москвы, они готовы ограничить свою занятость работой только в одном образовательном учреждении, если уровень оплаты труда будет составлять не менее 40.000 рублей в ценах 2010 года.

О весьма ограниченных возможностях наличия и использования свободного времени преподавателя вуза в целях обеспечения своего творческого роста свидетельствуют приводимые в табл. 3 сведения о распределении рабочего времени штатных преподавателей московских вузов (по данным наблюдений и опросов).

Таблица 3.

Распределение рабочего времени штатных преподавателей вузов (часов в неделю)

Виды работ 2006 2007 2008 2009

Аудиторные занятия в данном учебном заведении 17,7 19,0 20,4 19,5

Подготовка к занятиям, индивидуальная работа с учащимися в данном учебном заведении 11.9 12,1 12,4 12,1

Административная работа в данном учебном заведении 15,3 13,0 14,7 14,1

Преподавательская деятельность (включая подготовку к занятиям в других образовательных учреждениях 9,9 10,0 9,5 9,1

Научная работа 9,8 9,8 8,4 9,2

Репетиторство, частные образовательные услуги 6,9 5,8 5,3 5,7

Источник: Профессиональное образование в России /доклад Я.Кузьминова на конференции НЭО 21 декабря 2010 г.

Ожидалось, что введение новой системы оплаты труда в федеральных образовательных учреждений приведет к 30-процентному повышению зарплаты вузовских работников. Но ожидания не оправдались, значительный объем средств пришлось направить на повышение зарплаты низкооплачиваемых работников и руководящего состава. Уровень оплаты основной части преподавательского состава остается по-прежнему низким, не соответствующим социальной значимости, сложности, ответственности труда. Главная задача системы оплаты труда - стимулирование качественной работы преподавателей - не выполнена.

В итоге нерационального использования и недостаточной оплаты рабочего времени профессорско-преподавательского состава высшая школа РФ во многом потеряла свою инновационную, исследовательскую составляющую. Научные бюджеты российских университетов составляют не более 0,04% ВВП (в развитых странах - 0,25-0,4%). Научные исследования ведут только 16% преподавателей вузов.

При подготовке кадров для инновационной экономики в вузах целью образования становится формирование выпускника как субъекта исследовательской деятельности. Таким субъектом студент вуза не может стать без включения в научно-исследовательское поле образовательного процесса. Подготовка высококвалифицированных специалистов возможна лишь в тех учебных заведениях, где не только передаются, но и формируются научные знания, где на полноправных началах обучение сочетается с вузовской наукой, обеспечивая интеграцию, включение исследовательских задач в учебный процесс, как показано схематически на рис.5.

Образовательный процесс, пронизанный учебно-исследовательской деятельностью, дополняет и развивает научная работа студентов, ориентированная на самостоятельный поиск вне рамок обязательных учебных программ. Показателями приобретения опыта решения исследовательских задач служит участие студентов в научных обществах, реализации научных проектов, вы-

полнении программ исследований, проводимых вузами, в работе конференций, научных семинаров.

Рис.5. Схема интеграции научной и образовательной деятельности в вузе

Для преподавателей мотивация эффективного участия в научно-исследовательской деятельности вуза обеспечивается как материальной заинтересованностью, так и включением показателей выполнения научных исследований и разработок в оценочные показатели. Самым органичным образом научные исследования встраиваются в программы прохождения обучения в аспирантуре и докторантуре, подготовку диссертационных работ.

При несомненном факте наличия непосредственной связи качества образования с участием преподавателей и студентов вузов в научных исследованиях и включением результатов этих исследований в учебные программы, содержание изучаемых учебных курсов по данным ГУ-ВШЭ научную работу ведут только 50% вузов, и в нее включены лишь 18% преподавателей. Удельный вес средств, полученных вузами в результате проведения научных исследований, составляя в 2007-2010 годы примерно 5% общего объема финансирования. Доля преподавателей, не имевших в эти годы никаких науч-

ных результатов, изменялась в пределах от 15% до 20%. Исследовательская работа в вузах, как правило, оплачивается значительно ниже, чем преподавание на разного рода курсах, что не делает ее привлекательной в глазах преподавателей. Продолжают действовать факторы, препятствующие развитию науки в системе высшего образования. Они носят институциональный, нормативно-правовой, общеэкономический характер, требуют для преодоления серьезного пересмотра системы финансирования и организации научно-образовательной деятельности.

Принципиально важное направление повышения качества функционирования российской системы высшего профессионального образования состоит в активации механизмов государственной поддержки и трансформации системы финансирования с переходом к многоканальным формам финансового обеспечения. Главная идея заключается в отказе от режима полного бюджетного финансирования и переходе к новой системе различных форм, инструментов и источников удовлетворения потребностей в финансовых ресурсах. В условиях ограниченных возможностей бюджетных ассигнований из федерального, региональных и муниципальных бюджетов политика государственного бюджетного финансирования высшего профессионального образования претерпевает существенные изменения. На первый план выдвигается стратегия эффективного использования выделяемых финансов посредством размещения государственного заказа на конкурсной основе, применения программно-целевого и нормативного подхода, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов.

Нынешние масштабы бюджетных ассигнований из средств государственного бюджета на развитие высшего образования представлены в табл. 4.

Последующее изменение объемов финансового обеспечения высшего образования целесообразно осуществлять через такие финансовые институты и инструменты как государственная программа «Развитие образования» на период 2012-2020г.г.», приоритетный национальный проект «Образование», федеральные и ведомственные целевые программы, образовательные транс-

ферты, государственные задания на подготовку специалистов, грантовая поддержка образования организациями, общественными, благотворительными фондами, спонсорство.

Таблица 4.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств РФ в сфере высшего профессионального образования

Показатели 2007 2008 2009 2010

Общий объем, млрд руб. 199,5 224,6 226,3 244,8

Прирост к предыдущему году, млрд руб. 25,1 1,7 18,5

Прирост к предыдущему году, % 12,6 0,8 8,2

Рост к уровню 2007 года, % 100,0 112,6 113,4 122,7

Источник: Данные Федеральной службы государственной статистики

Новые финансовые инструменты повышения качества подготовки специалистов окажутся эффективными, по мнению автора диссертации, при условии проведения адекватных организационных и управленческих изменений, модернизации системы бюджетного финансирования путем перехода к финансированию, ориентированному на конечные программные результаты (БОР), в которые должны быть включены целевые индикаторы качества высшего профессионального образования. В число инструментов намечаемой и частично проводимой модернизации входят образовательные кредиты и субсидии, государственные гарантии, налоговые льготы, образовательные ваучеры, система образовательного страхования, целевые трансферты, активизация инвестиционной деятельности в сфере образования, государственное задание на подготовку специалистов, создание фондов целевого капитала. Принципиально важно, чтобы перечисленные формы, элементы финансового обеспечения высшего профессионального образования образовали целостную систему, ориентированную на повышение качества.

Реформа системы высшего образования в России выдвинула задачу разработки новых стандартов высшего профессионального образования. Стандарты нового поколения призваны стать проводниками распространения передовых мировых достижений образования, в основу которых положен компетентностный подход. Однако надо не упускать из вида, что реализация

этого подхода требует создания иерархии и перечня компетенций, разработки системы оценивания компетентности.

Автор диссертации считает, что осуществление компетентностного подхода в российской образовательной системе с опорой на международный опыт требует одновременно сохранения достижений отечественной педагогики и психологии. Выпускники вузов должны приобрести широкий набор компетенций, обеспечивающий им уверенно и эффективно выступать в качестве субъекта решения профессиональных задач, формирования отношений в коллективе, саморазвития, участника рынка труда. При обновлении стандартов и программ необходимо четко устанавливать в рамках изучения каких дисциплин и реализации каких видов практической деятельности будут осваиваться компоненты каждой компетенции.

Сравнительная характеристика традиционных и обновляющихся учебных планов вузов представлена в табл. 5.

Таблица 5.

Сравнение традиционных и обновляемых учебных планов

Традиционные учебные планы Обновляющиеся учебные планы

Знание предмета (чего-то) Знание того, как

Письменная коммуникация Устная коммуникация

Личное Межличностное

Внутреннее Внешнее

Дисциплинарные умения (внутри данной дисциплины) Переносимые умения

Интеллектуальная ориентация Ориентация на действие

Постановка проблемы Решение проблемы

Знание как процесс Знание как продукт

Понимание Информация

Понятия как основа Выводы как основа

Знания как основа Задача как основа

Чистое знание Прикладное знание

Обучение, основанное на утверждениях Экспериментальное обучение

Составной частью модернизации высшего профессионального образования является становление многообразия организационно-правовых форм функционирования вузов, в числе которых особая роль принадлежит автоно-мизации вузов. Автономия вузов определяет развитие самоорганизации и са-

моуправления, ведет к саморегулированию, отражает децентрализацию, что необходимо для адаптации к предпринимательству и рыночным формам хозяйствования. В диссертации характеризуются преимущества преобразования бюджетных вузов в автономные учреждения, но отмечаются трудности, препятствия, сдерживающие такой переход.

При совпадении общих ориентиров развития высшего образования зарубежные страны опережают Россию по опыту разработки и реализации новшеств в области менеджмента и финансовых инструментов, влияющих на качество высшего профессионального образования, что связано с большей практической направленностью вузовской подготовки, взаимодействием бизнеса и университетов. Анализ практики управления качеством высшего образования в странах ЕС, представленный в диссертации, свидетельствует о целесообразности заимствования опыта обеспечения условий предоставления высококачественных услуг высшего образования, оценки, контроля, стимулирования качества. Происходящая в экономически развитых странах реформа бюджетного финансирования вузов, опирающаяся на принципы бюджетирования, ориентированного на результаты, нацелена на расширение автономии, самостоятельности и ответственности университетов за качество образования.

Результаты анализа опыта модернизации финансового управления в европейских и американских университетах могут быть полезными при определении основных направлений развития финансового менеджмента в университетах России. Пример таких стран, как Великобритания, Ирландия, Нидерланды, Финляндия, Швеция, показывает, что переход вузов к предпринимательской деятельности, развитие «академического капитализма» обусловили необходимость модернизации системы управления высшими учебными заведениями, повышения роли экономических и финансовых подразделений в деятельности вузов, модификации внутривузовской структуры с изменением ряда традиционных функций.

Перспективными направлениями заимствования зарубежного опыта финансирования высшего профессионального образования способны стать целевой образовательный кредит, гранты, образовательные сбережения. Целесообразно также адаптировать широко применяемые за рубежом формы интеграции науки и высшего образования, а также связи образовательных учреждений с производством.

В заключении диссертации показана многогранность и многозначность категории «качество образования». Выделены характеристики качества образования как системы (доступность, непрерывность, открытость); как процесса (условия реализации образовательных программ различного уровня и направленности, ресурсное обеспечение образовательных процессов (профессиональная компетентность педагогических и научно-педагогических кадров, эффективные средства обучения и воспитания); как ценности (востребованность образования со стороны населения, сохранение традиций, воспроизводство требуемых кадров), как результата (результаты освоения образовательных программа различного уровня и направленности, удовлетворенность потребностей различных групп населения в образовательных услугах, обеспеченность трудовыми ресурсами).

На основе анализа показателей и индикаторов качества высшего образования (структуры показателей; способа сбора данных и расчета индикаторов; методов анализа индикаторов) определены методические принципы формирования измерителей качества.

Обоснована необходимость разработки методологии контроля качества системы высшего образования, ориентированной на оценку степени удовлетворения потребностей, использующей инструментарий оценки, опирающийся на данные, доступные широким массам потребителей, вузам, представителям органов государственного и общественного контроля. На основе анализа системы факторов, определяющих качество функционирования системы высшего образования, выделены наиболее значимые факторы.

Раскрыты ценностные особенности высшего образования как общественного блага и противоречия процесса расширения его доступности, дана аналитическая характеристика как позитивных, так и негативных аспектов превращения высшей школы в массовый тип учебного заведения. Исследована взаимосвязь доступности высшего профессионального образования и его качества. Установлено, что курс на всеобщую доступность высшего образования способен негативно сказываться на его качестве и эффективности.

Подвергнута анализу зависимость качества профессорско-преподавательского состава вузов как ключевого фактора качества деятельности высшей школы от уровня оплаты труда. На основе изучения роста средних доходов преподавателей и динамики распределения их рабочего времени показано, что уровень оплаты труда не отвечает задачам ускоренного формирования кадров, необходимых для обеспечения высокого качества образования.

Показано, что в условиях инновационного развития меняется функциональная роль образования, которое из транслятора знаний и генератора специфических навыков и умений превращается в непосредственного производителя знаний и активного участника процесса трансформации их в новые продукты, технологии и услуги. Намечены контуры трансформации основополагающих принципов, целевых ориентаций, структуры, содержания и результатов реализации образовательных программ высшей школы, обеспечивающих ее соответствие новым экономическим, организационным и социокультурным условиям.

Рассмотрено как использование принципов бюджетирования, ориентированного на результат, кардинально модернизирует систему управления финансами системы высшего образования, уточняет полномочия и ответственность на всех уровнях государственного управления, вносит изменения в систему оценки качества предоставляемых образовательных услуг, текущего мониторинга результатов деятельности вузов и контроля.

Аргументирована целесообразность преобразования государственных образовательных бюджетных учреждений в автономные учреждения с целью получения более широких прав на имущество, находящееся в их самостоятельном распоряжении, расширения источников финансирования своей деятельности посредством привлечения кредитных ресурсов и получения дополнительных прав по расходованию внебюджетных средств как приоритетного направления модернизации финансового механизма системы высшего профессионального образования.

Выделен позитивный опыт модернизации финансового менеджмента в европейских университетах, направленный на повышение прав и ответственности за хозяйственные результаты; расширение функций финансово-экономических служб вузов, ответственных за стратегическое и финансовое планирование; активизацию роли руководителей факультетов и кафедр в рамках перехода к бюджетированию их деятельности. Обоснована возможность использования этого опыта в системе высшего профессионального образования России.

Научные результаты, полученные автором, могут быть использованы как в отдельности, так и в совокупности для повышения качества высшего профессионального образования в России.

IV. Основные публикации автора по теме исследования.

Статьи, опубликованные в журналах, определенных ВАК

1. Самодурова М.В. Целевые индикаторы и функциональные показатели, характеризующие качество высшего профессионального образования // Вестник экономической интеграции. Москва - 2011. № 10 - 0,6 п.л.

2. Самодурова М.В. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов, влияющих на качество профессионального образования //Бизнес в законе. Москва - 2011 № 6 - 0,4 п.л.

3. Самодурова М.В. Проблемы и пути повышения качества высшего профессионального, образования в России // Вестник экономической безопасности. Москва АЭБ РФ - 2011. № 10 - 0,5 п.л.

4. Самодурова М.В. Может ли качественное высшее профессиональное образование в России стать доступным? // Вестник экономической интеграции. Москва-2011. № 10-0,4 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

5. Самодурова М.В. Влияние вузовской науки на качество обучения

и подготовки студентов к практической деятельности. // Экономические системы. Москва. МГИУ - 2010. № 4 - 0,4 п.л.

6. Самодурова М.В. Новая система оплаты труда профессорско-преподавательского состава вузов: ожидания не оправдались. // Экономические системы. Москва. МГИУ - 2010. № 6 - 0,3 п.л.

7. Самодурова М.В. Повышение качества высшего профессионального образования: трансформация структуры и содержания образовательных программ. // Издательство Московского университета МВД. Материалы VI Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Правопорядок в России: проблемы совершенствования. 22 апреля 2011 г. - 0,2 п.л.

8. Самодурова М.В. Повышение качества высшего профессионального образования в современной России. Монография. Москва./ Дашков и К // -2010-11,4 п.л.

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г. Подписано в печать 25.11.2011 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печл, 1,0 Тираж 100 экз. Заказ 520. Тел. 939-3890. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им: М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 527 к.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Самодурова, Марина Викторовна

Введение.

Глава X. Теоретико-методологические основы формирования качества образования.

1.1. Сущность и содержание категории «качество образования».

1.3. Факторы, влияющие на качество функционирования системы высшего образования.

Глава 2. Современные проблемы повышения качества высшего профессионального образования в России.

2. 1. Связь качества и доступности высшего профессионального образования.

2.2. Проблемы уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава вузов.

2.3. Влияние вузовской науки на качество обучения и подготовки студентов к практической деятельности. ^

3.2. Механизмы стимулирования роста качества высшего профессионального образования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования"

Актуальность исследуемых в диссертационной работе проблем совершенствования организационно-экономических механизмов воздействия на качество высшего профессионального образования в России непосредственным образом вытекает из реализуемого в стране курса на модернизацию общественно-политической системы и перевод экономики на инновационные рельсы. Современное общество в возрастающей степени становится обществом знаний, что настоятельно требует их непрерывного пополнения, обновления, придания нового качества образовательным процессам и самим знаниям как конечному продукту обучения.

Степень разработанности проблемы

Вопросы оценки качества, эффективности, результативности образовательной деятельности освещены в трудах таких видных ученых в области управления высшим профессиональным образованием, как Адельман Дж., Ан-финогентова JT.A., Альбах П.Д. Антуфьева С.Б., Афанасьев В.А., Беккер Г., Ко-лесов В.П., Клейнер Г.,Конкор Т.Е., Кузьминов Я.И., Красильникова М.И., Ломакин A.A., Макаров B.JL, Нуреев P.M., Осипов Ю.М., Рубинштейн А.Я., Рада-ев В.В., Саллис Дж., Строгацкая Е.В., Федюкин И.И., Фрумин И.Д., Харли Б., Эванс П., Ясин Е.Г.

Цель и задачи диссертационного исследования. Главная цель диссертационной работы состоит в выработке и научном обосновании эффективных в экономическом и социальном отношениях путей и способов повышения качественного уровня высшего профессионального образования в России, приближения его к мировому уровню, приведения в соответствие с запросами государства и общества, потребностями экономики и социальной сферы, рынка труда.

В соответствии с поставленной главной целью в работе решаются следующие задачи:

- установлены специфические проблемы обеспечения высокого качества обучения в условиях платности образования и получения высшего образования в государственных и негосударственных высших учебных заведениях разного профиля;

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Апробация результатов диссертационного исследования. Материалы, представленные в диссертационной работе, подвергались научному рассмотрению и критическому обсуждению в ряде ведущих высших учебных заведений, в том числе в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации и в Московском психолого-социальном институте. Материалы диссертационной работы докладывались на IV Международной научно-практической конференции Инновационная деятельность в образовании (г. Москва, 22 апреля 2010 г.), V Международной научно-практической конференции Инновационная деятельность в образовании (г. Москва, 19 апреля 2011 г.), VI Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Правопорядок в России: проблемы совершенствования (г. Москва, 22 апреля 2011 г. ), на вузовских и межвузовских семинарах. Отдельные практические рекомендации, ориентированные на повышение качества высшего профессионального образования, проверены и успешно применены в практике подготовки специалистов по профилю «Финансы, денежное обращение и кредит» в Финансовом университете при Правительстве РФ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Самодурова, Марина Викторовна

Результаты исследования агентства «РейтОР» «Общественная оценка профессиональных качеств выпускников вузов как претендентов на рынке труда». да; высококвалифицированный преподавательский труд можно заменить трудом менее квалифицированным, и соответственно ниже оплачиваемым. Кроме того, у преподавателей, особенно по общегуманитарным дисциплинам, есть небольшая вероятность устроиться за пределами отрасли. При отсутствии выбора многие из них держатся за ту работу, которая у них есть. Соответственно, и работодатель, уверенный в том, что его работники в любом случае не покинут свое место, платит им настолько мало, насколько это возможно.

Все эти причины в комплексе ведут к снижению общего уровня заработной платы в государственном секторе высшего образования и оттоку квалифицированных кадров из отрасли. Относительно невысокая оплата труда профессорско-преподавательского состава в большинстве вузов, обеспечивающая только примерно 40% необходимого дохода, создала серьезные трудности для подбора достойной замены тем, кто ушел из отрасли, и для привлечения новых преподавателей в связи с ростом числа студентов.

Средние доходы преподавателей вузов за преподавание и административную работу в данном учебном заведении выросли с 2006 по 2009 г. с 9,1 до 15,2 тысяч рублей в месяц, также как и за преподавание в других учебных заведениях — с 6,5 до 9,6 тысяч рублей в месяц. Наблюдался также рост для других форм дополнительной работы. Увеличились доходы от научной деятельности — с 5,8 до 6,1 тыс. руб. в месяц в среднем, но в 2009 г. последовало снижение до 5,9 тыс. руб. (табл. 4).

Заключение

1. Выполненное в диссертации теоретическое исследование понятия «качество образования» выявило различные точки зрения на его сущность и содержание, их эволюцию и определило место этого понятия в системе категорий общественных наук. В работе показана многогранность категории «качество образования», отдельные аспекты которой исследуются разными науками. Изучены проблемы качества образования как интегральной характеристики образовательного процесса, его результата и системы, предусматривающей регулирование образовательного процесса на основании оценивания его состояния по специально выделенным критериям качества для всех компонентов самого процесса, а также факторов, оказывающих влияние на конечный результат.

В работе выделены характеристики качества образования как системы (доступность, непрерывность, открытость); как процесса (условия реализации образовательных программ различного уровня и направленности, ресурсное обеспечение образовательных процессов (профессиональная компетентность педагогических и научно-педагогических кадров, эффективные средства обучения и воспитания); как ценности (востребованность образования со стороны населения, сохранение традиций, воспроизводство требуемых кадров), как результата (результаты освоения образовательных программа различного уровня и направленности, удовлетворенность потребностей различных групп населения в образовательных услугах, обеспеченность трудовыми ресурсами).

2. На основе анализа показателей и индикаторов качества высшего образования (структуры показателей; способа сбора данных и расчета индикаторов; методов анализа индикаторов) определены методологические принципы и подходы к их формированию. Установлено наличие большого количества разнородных, несистематизированных показателей качества образования, показана сложность их количественной оценки. Продемонстрировано, что построение системы показателей качества высшего образования на основе оптимального сочетания внешней и внутренней оценки имеет ключевое значение для его совершенствования. Обосновано, что система показателей качества высшего образования должна стать полной, обозримой, информативной и функциональной конструкцией, отвечающей международным стандартам и соответствующей лучшему опыту развитых стран, а образующие ее показатели - прозрачными.

Автором сформулированы проблемы построения системы показателей и индикаторов качества высшего образования, связанные с отсутствием традиции независимой оценки деятельности вузов, несопоставимостью российских и зарубежных показателей качества образования, громоздкостью отечественных методик оценки качества, сложностью получения достоверной статистической информации о деятельности вузов, отсутствием статистики качества образования. Отмечены недостаточное количество показателей, которые основывались бы на данных социологических обследований и в наибольшей степени отражали степень удовлетворенности населения и других потребителей услуг системы высшего образования, а также невозможность использовать для оценки качества высшего образования результатов отдельных социологических обследований из-за их нерегулярности и нерепрезентативности.

3. Обоснована необходимость разработки методологии контроля качества системы высшего образования, ориентированной на оценку степени удовлетворения потребностей и использование удобного и простого инструментария оценки, опирающегося на данные, которые доступны широким массам потребителей, вузам, представителям органов государственного и общественного контроля.

На основе анализа системы факторов, определяющих качество функционирования системы высшего образования, выделены факторы в наибольшей степени снижающие его уровень и требующие в настоящее время наиболее существенных изменений: преподавательский состав высшей школы; научный потенциал вузов; структура и содержание образовательных программ; автономность вузов; финансовые механизмы обеспечения качества образования и

ДР

4. Раскрыты ценностные особенности высшего образования как общественного блага и противоречия процесса расширения его доступности, дана аналитическая характеристика как позитивных, так и негативных аспектов превращения высшей школы в массовый тип учебного заведения.

Исследована взаимосвязь доступности высшего образования и его качества. Установлено, что быстрый рост доступности образования негативно сказывается на его качестве и эффективности, увеличивая диссонанс рынков труда и образовательных услуг, снижая качество интеллектуального капитала нации и ставя под сомнение инновационное преобразование экономики. Система высшего образования России становится основным дифференцирующим фактором, углубляя социальные различия в обществе, воспроизводя сложившуюся социальную структуру, увеличивая возможности представителей высших слоев и уменьшая шансы выходцев из низших социальных групп.

5. Выявлены значительные изменения оснований социальной дифференциации в рамках системы высшего образования: если раньше существовала четкая связь между наличием высшего образования и социальным статусом индивида, то в настоящее время, когда массовое высшее образование доступно практически всем слоям населения, оно становится социальной нормой, выражающей средний, общественно-необходимый уровень подготовки работника, а дифференцирующим фактором выступает высокий уровень, качество и «элит-ность» получаемого образования.

Предложена классификация форм доступности образования, обеспечивающих определение приоритетов развития системы образования в целом. Определены ключевые проблемы связи доступности и качества высшего образования и предложены возможные пути их решения. Обосновано, что в условиях растущего спроса на услуги высшего образования прежние методы финансирования не в состоянии обеспечить масштабную подготовку специалистов на высоком уровне, поэтому необходимо создание механизмов финансирования, обеспечивающих расширяющееся производство кадров высокого качества при рациональном использовании ресурсов общества и снижении масштабов перераспределительных процессов.

6. Подвергнута анализу зависимость качества профессорско-преподавательского состава вузов как ключевого фактора деятельности высшей школы от уровня оплаты труда. На основе анализа роста средних доходов преподавателей и динамики распределения их рабочего времени обосновано, что уровень оплаты труда не отвечает задачам ускоренного формирования кадров, необходимых для обеспечения высокого качества образования. Во многом он определяется высокой эластичностью замены преподавательского труда: высококвалифицированный преподавательский труд можно заменить трудом менее квалифицированным, и соответственно ниже оплачиваемым.

Установлено, что в рамках решения проблемы повышения заработной платы на федеральном уровне за счет замены Единой тарифной системы на ведомственную, позволяющую максимально учесть специфику труда практически в каждом вузе, не создана действенная система государственных гарантий в части оплаты труда работников вузов, не определено и не конкретизировано понятие минимального размера оплаты труда, не обеспечена индексация заработной платы. Решение задачи повышения минимального уровня оплаты труда осуществлялось без дополнительного увеличения фондов оплаты труда в бюджетной сфере. В результате резко сократилась дифференциация в оплате труда специалистов с высоким уровнем квалификации и работников, к квалификации которых предъявляются самые минимальные требования. Поэтому главная задача введения новых систем оплаты труда - стимулирование качественно, эффективно и творчески работающих преподавателей - не выполнена.

Выявлены проблемы, возникшие перед вузами при переходе на новые системы оплаты труда и предложены способы их решения. Обосновано, что повышение общего уровня оплаты труда педагогических кадров вузов должно осуществляться при одновременном усилении ее дифференциации с ориентацией на результат и расширение карьерных возможностей для молодых преподавателей. Требуется в первую очередь усовершенствовать сам механизм финансирования вузов, активно привлекая средства внебюджетных источников, таких как спонсорские средства, плата за обучение (как частных лиц, так и предприятий), региональные пособия и гранты и т.д. Кроме того, на федеральном уровне должна быть непременно увеличена доля бюджета, направляемая на развитие образования. Данная мера напрямую связана с усовершенствованием налоговой системы.

7. Показано, что в условиях инновационного развития меняется функциональная роль образования, которое из транслятора знаний и генератора специфических навыков и умений превращается в непосредственного производителя знаний и активного участника процесса трансформации их в новые продукты, технологии и услуги. Показано, что социальный заказ со стороны российского общества требует интеграции разных форм, типов и уровней образовательных учреждений, координации методов и программ повышения эффективности образования.

Автором определены новые качества, которые необходимо формировать у выпускника вуза (готовность к исследовательской деятельности; целостное представление о ее роли и значении в профессиональной деятельности; способы решения большинства типов профессиональных исследовательских задач и др.). Обосновано, что это возможно при включении студента в инновационную и научно-исследовательскую деятельности вуза. Для этого требуется пересмотр подхода к вузу, который должен стать полноправным субъектом национального и регионального развития, превратиться в центр инновационного технологического развития промышленности и социальной сферы.

8. Определены факторы и формы активизации исследовательской деятельности студентов в вузе и показатели приобретения необходимого опыта решения исследовательских задач (участие в работе научных обществ, в реализации научных проектов, в работе конференций, научных семинаров и др.). Предложена модель интегральной оценки качества образования в вузе, мотивирующая участие преподавателей вуза в научно-исследовательской деятельности, включающая наряду с показателями образовательной деятельности (воетребованность выпускников, удовлетворенность работодателей и выпускников качеством образования) показатели научно-исследовательской деятельности (индекс цитируемости, патентную активность).

9. Анализ опыта и существующих источников финансирования вузовской науки показал их недостаточность для значимого повышения ее эффективности и предотвращения значительного отставания России в научно-технической сфере. Предложены варианты повышения научно-исследовательской составляющей в деятельности вуза за счет интеграции науки, образования и производства, позволяющей объединить ресурсы вузов, РАН и бизнес-структур и тем самым значительно повысить эффективность образовательной системы высшей школы.

Установлено, что трансформация финансового обеспечения высшего образования является одним из важнейших факторов, влияющим на его качество, характеризующим результативность работы отрасли, использование ее финансовых ресурсов. Она заключается в отказе от режима полного бюджетного финансирования высшего образования и переходе к новой системе различных форм и инструментов финансового обеспечения отрасли.

10. Показано, что использование принципов бюджетирования, ориентированного на результат, кардинально модернизирует систему управления финансами системы высшего образования, уточняет полномочия и ответственность на всех уровнях государственного управления, вносит изменения в систему оценки качества предоставляемых образовательных услуг, текущего мониторинга результатов деятельности вузов и контроля.

Определены перспективы организационно-экономических новшеств в сфере многоканального финансирования высшего профессионального образования, направленных на финансирование потребителя образовательных услуг. На основе анализа российской практики использования новых инструментов финансового обеспечения высшего образования выявлены наиболее значимые из них: государственное целевое образовательное субсидирование; система государственного образовательного кредитования; корпоративная модель студенческого образовательного кредитования с государственной поддержкой; банковский (коммерческий) кредит. Установлено, что ресурс новых финансовых инструментов используется в настоящее время далеко не полностью, так как максимальная отдача возможна только в случае их комплексного применения, а также создания всех необходимых для этого условий.

11. Исследование современного состояния финансового обеспечения высшего образования и его качества позволило выделить различные подходы к их взаимодействию. В работе предпринята попытка трансформации теоретических подходов к управлению финансами отрасли и качеству высшего образования, как одному из показателей его результативности, в практическую плоскость. Предлагаемые подходы к наращиванию финансового потенциала вузов и повышению качества высшего образования имеют одновременно теоретическую и практическую направленность, объединены идеями целостного подхода к разрабатываемой системе.

12. Намечены контуры трансформации основополагающих принципов, целевых ориентаций, структуры, содержания и результатов реализации образовательных программ высшей школы, обеспечивающих ее соответствие новым экономическим, организационным и социокультурным условиям. Выявлены трудности в последовательной реализации компетентностного подхода при разработке образовательной программы вуза и определены риски представления содержания образования в виде системы компетенций.

Разработана логическая схема действий и способы определения содержания компетенций, создающих возможность выпускникам вуза быть не только конкурентными на современном рынке труда, но и соответствовать его будущим требованиям. Выделены проблемы, связанные с оценкой разработанной системы компетенций, и описаны способы их решения. Предложены средства включения работодателей в процесс определения компетенций. Определены и описаны шаги по разработке образовательной программы вуза, построенной на основе компетентностного и деятельностного подходов, основными принципами построения которой являются принцип развития, принцип модульности, принцип проблемности. Определены отличительные особенности обновляющихся учебных планов вузов, направленных на интеграцию знания, действия и личности.

13. Рассмотрена автономия вуза в ее наиболее общем смысле: невмешательство органов государственной власти в дела высшего учебного заведения, самоуправление институтов высшего образования, участие всех членов академического сообщества в решении важных для вуза вопросов, самостоятельное принятие решений, касающихся управления и определения политики, миссии вуза; институциональная форма академической свободы.

Аргументирована целесообразность преобразования государственных образовательных бюджетных учреждений в автономные учреждения с целью получения более широких прав на имущество, находящегося в их самостоятельном распоряжении, расширения источников финансирования своей деятельности посредством привлечения кредитных ресурсов и получения дополнительных прав по расходованию внебюджетных средств как одного из приоритетных направлений модернизации финансового механизма системы ВПО.

14. Выявлены объективные предпосылки преобразования высших учебных заведений из учреждений, функционирование которых обеспечивается бюджетным финансированием, в организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Необходимость трансформации финансовой политики и финансового механизма системы высшего профессионального образования предопределили становление «экономики знаний», институциализацию образовательных услуг не только как общественного, но и как частного блага и инвестиционного ресурса, становление дифференцированных рынков образовательных услуг в сфере высшего образования.

На основе изучения опыта функционирования и развития систем высшего профессионального образования в странах с развитой экономикой выделены особенности различных моделей бюджетного финансирования университетов развитых стран, ориентированных на обеспечение качества образования: зависимость объемов финансирования от образовательной специальности или области исследований (Великобритания, Италия, Германия); корреляция объемов финансирования НИОКР с доходами университета от научной деятельности на основе хозяйственных договоров (германские земли Рейнланд-Пфальц и Северный Рейн-Вестфалия); стимулирование образовательной деятельности по мало востребованным специальностям, разработки новых программ, развития экспорта образовательных услуг (Швеция, Рейнланд-Пфальц), применение которых в России расширит потенциал модернизации финансового механизма системы ВПО.

15. Проанализирован зарубежный опыт предоставления образовательных кредитов. Проведена классификация видов образовательных кредитов; рассмотрены модели, по которым могут развиваться программы образовательного кредитования в России: государственной поддержки, с участием крупного бизнеса или страховых компаний.

Выделен позитивный опыт модернизации финансового менеджмента в европейских университетах, направленного на повышение прав и ответственности за хозяйственные результаты высшего менеджмента; расширение функций финансово-экономических служб вузов, ответственных за стратегическое и финансовое планирование; расширение функций руководителей факультетов и кафедр в рамках перехода к бюджетированию их деятельности, децентрализацию и демократизацию финансового планирования; развитие структурных подразделений вуза, ориентированных на предпринимательскую деятельность и функционирующих на основе хозяйственного расчета, маркетинга и бюджетирования.

16. Продемонстрирована необходимость эффективного сочетания различных источников финансирования процессов интеграции науки и высшего образования, что позволяет обеспечить взаимовыгодные связи вузовской науки с реальным сектором экономики и, как следствие этого, создать условия для инновационного развития экономики.

Показано, что вузы в развитых странах мира, являясь своеобразным интегратором науки и образования, работают на всю экономическую систему. При этом заказы реального сектора экономики становятся важными каналами движения денежных средств, поступающих в систему высшего образования.

17. Таким образом, в результате проведения настоящего диссертационного исследования получены научные результаты, которые могут быть использованы как в отдельности, так и в совокупности для повышения качества высшего профессионального образования.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Самодурова, Марина Викторовна, Москва

1. СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

2. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 13.02.2002) «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с изменениями и дополнениями).

3. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 «О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования».

6. Федеральный закон от 2 декабря 2009 г. № 308-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

7. Правила предоставления в 2007 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение комплексных проектов модернизации образования от 30 декабря 2006 года № 848;

8. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов»;

9. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 1756-р «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года»;

10. Приказ Минобразования РФ «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» от 11.02.02 г. № 393;

11. Приказ Министерства образования и науки РФ от 03 августа 2006 г. № 201 «О концепции национальной образовательной политики Российской Федерации»;

12. Концепция Министерства образования и науки РФот 19 июня 2006 г. № ПК-7«Концепция государственной поддержки образовательного кредитования»;

13. Приказ от 29 декабря 2007 г. № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях».

14. Приказ Минздравсоцразвития России от 8 апреля 2008 г. N 167н «Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения»;

15. Абанкина И.В. Бюджетное финансирование образовательных учреждений: структура и источники денежных средств / И.В. Абанкина, Е.В. Савицкая // Вопросы статистики. -2006. № 7. - с. 45-53.

16. Абанкина И.В. Инновационная экономика и индустриальная модель университетов: тест на совместимость //Журнал Новой экономической ассоциации 2010. - №8. - С. 141-144.

17. Агранович M.JI. Российское образование в контексте международных показателей / M.JI. Агранович, А.В.Полетаев, А.В.Фатеева.- М.: Аспект Пресс, 2005.-86 с.

18. Абросимов, В.Н. Качество современного образования Текст. / В.Н. Абросимов // Актуальные проблемы современного профессионального образования. М.: Педагогика, 2006. - С. 244-245.

19. Адольф, В. Конкурентоспособность показатель качества ВПО / В. Адольф, И. Степанова // Высш. образование в России. - 2007. - № 6. - С. 77-79.

20. Аналитический доклад по высшему образованию в Российской Федерации / Под ред. М.В. Ларионовой Т.А. Мешковой. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2007-317 с.

21. Акматов A.A. Оценка Качества Образования: обзор международного опыта, http: // www. е de. in. kg/confer en се 1 /13. doc

22. Амбросевич, M.A. Многокритериальный подход к оценке управления качеством образовательного процесса: опыт применения: Арханг. гос. техн. ун-т. / М. А. Амбросевич, А. М. Айзенштадт, А. Л. Невзоров // Высш. образование сегодня. 2007. - № 2. - С. 62-64.

23. Анализ воздействия составляющих процесса интеграции образования и науки на качество подготовки магистров / В. Ю. Петров, Н. Н. Матушкин, А. А. Ташкинов, Т. А. Кузнецова // Унив. упр.: практика и анализ. 2007. - № 1. -С. 76-80.

24. Ананьев П.И., Кайгородова М.А. Уровень подготовленности абитуриента как фактор, влияющий на качество образовательного процесса //Ползуновский вестник. 2006. - № 1. - С. 12-16.

25. Арженовский, С. Индикаторный анализ развития системы высшего образования Текст. / С.Арженовский // Высшее образование в России. 1999. -№5.-С. 16-22.

26. Асадулина И.Г. Управленческие инновации обеспечения качества образования / Асадулина И.Г.; Костром, гос. ун-т им. H.A. Некрасова. Кострома: Изд-во КГУ, 2002. - 259 с.

27. Атанасян, С. Л. Особенности оценки качества подготовки студентов в условиях комплексной информатизации педагогического вуза / С. Л. Атанасян // Стандарты и Мониторинг в образовании. 2009. - №4. - С. 58-63.

28. Бабанова О.Т. Доступность качественного высшего образования для молодежи провинции // Открытое образование: Вестник МГОУ. № 2. Том 1. 2006. С.26-34.

29. Багдасарьян Н.Г. Ценность образования в модернизирующемся обществе / Н.Г. Багдасарьян // Педагогика. 2008. - № 5. - с. 3 - 9.

30. Багутдинова Н. Управление качеством образования / Багутдинова Н., Новиков Д. // Стандарты и качество. 2002. - № 9. - С. 68-73.

31. Байденко В. И. Стандарты в непрерывном образовании: современное состояние. М.: Исследовательский центр проблем кач-ва под-ки спец-ов, 1998.-249с.

32. Байденко В.И. Образовательный стандарт. Опыт системного исследования. Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 1999. - 440с.

33. Балацкий Е.В. Проблема рационирования высшего образования //Журнал Новой экономической ассоциации 2010. - №8. -С. 145-144.

34. Балльно-рейтинговая система оценки качества обучения в системе зачетных единиц : Уфимский гос. авиацион. техн. ун-т. / И. Александров, А. Афанасьева, Э. Сагитова, В. Строкина // Высш. образование в России. 2007. -№ 7.-С. 25-28.

35. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект / Г.А. Балыхин. М.: Экономика, 2003. - 428 с.

36. Баскакова М.Е. Экономическая эффективность инвестиций в высшее образование в современной России: тендерный аспект / М.Е. Баскакова. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 50 с.

37. Бедный Б. И. Факторы эффективности и качества подготовки научных кадров в аспирантуре: (социологический анализ) / Б. И. Бедный, А. А. Миронос, С. С. Балабанов // Унив. упр.: практика и анализ. 2007. - № 5. - С. 56-65.

38. Безродная, Г. В. Методологические подходы к качеству образовательного процесса в вузе / Г. В. Безродная // Философия образования. 2007. - № 3. -С. 335-341.

39. Беляева М. Проблемы качества образования в условиях реформы высшей школы / Беляева М. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 20-21.

40. Беляков С.А. Финансирование системы образования в России / С.А. Беляков. М.: МАКС-Пресс, 2006. - 304 с.

41. Бермус, А. Г. Система качества профессионально-педагогического образования. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 2002. - 220 с.

42. Блинков Ю. Университеты на пути к новому качеству образования / Ю. Блинков, А. Блинков и др. // Математика-Первое сентября. 2008. - № 22. -С. 31-37.

43. Бойков В. Э. Доступность и качество образования Текст. / В. Э. Бойков // Социология Власти. 2009. - № 1. - С. 35-51.

44. Болвашенкова, Т. В. Рейтинговые показатели как оценка качества образовательной деятельности университета: РГПУ им. А. И. Герцена. / Т. В. Болвашенкова // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 10. - С. 24-30.

45. Болотов, В. А. О постоении общероссийской системы оценки качества образования // Вопр. образования. 2005. № 1. С. 5-10.

46. Бордовский, Г. А. Инновационная программа как средство достижения нового качества педагогического образования / Г. А. Бордовский // Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 7. - С.19-22.

47. Бордовский, Г. А. Управление качеством современного образования / Г. А. Бордовский, С. Ю. Трапицын // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 10. - С. 16-19.

48. Брызгалина Е. В. Качество высшего профессионального образования: роль и ограничения «внешнего» контроля / Е. В. Брызгалина // Ректор вуза. -2007.-№4. с. 41-48.

49. Буймов А. Г. Трехфакторная модель качества и ее применение в образовании / А. Г. Буймов, Б. А. Буймов // Качество. Инновации. Образование. -2007. -№б.-С.37-41.

50. Буреш О. Интеграция НИРС в учебный процесс и качество образования / О. Буреш, А. Реннер // Высшее образование в России. 2008. - № 11. - С. 132-136.

51. Бурков A.B. Теоретические основы экономико-статистического моделирования качества высшего профессионального образования с использованием критерия занятости выпускников вузов: монография // Йошкар-Ола: Стринг, 2009.- 147 с.

52. Буслов Е.В. Законодательная база управления образовательным учреждением: функциональная полнота и пути совершенствования / Е.В. Буслов // Право и образование. 2006. - № 1. - с. 7-15.

53. Васильев В. Новая парадигма оценки качества образования / В. Васильев, Т. Тягунова // Высш. образование в России. 2007. - № 2. - С. 19-23.

54. Верещагина Н. О. О качестве результатов образовательного процесса в университете: (итоги интернет-экзамена по дисциплине «Философия»): РГПУ им. А. И. Герцена. / Бюл. Ученого совета. 2006. - № 10. - С. 30-33.

55. Винницкий Д.В. Проблемы финансирования и налогообложения в системе государственного высшего образования / Д. В. Винницкий // Финансы. -2003. -N3. С. 28-31.

56. Вифлеемский А. Б. Организация дополнительных платных образовательных услуг / А.Б. Вифлеемский. Нижний Новгород: Педагогические технологии, 2002. - 132 с.

57. Виноградова Е. В. Система менеджмента качества вуза : проблемы гармонизации с общей системой управления / Е. В. Виноградова. Е. Б. Гаффо-рова // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 7. - С. 7-13.

58. Владыка М. Ф. Инновационный потенциал вузов как фактор конкурентности экономического развития // Научные ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. Информатика. 2009. - №7, вып. 10/1.- С. 44-54.

59. Волкова И. Е. Качество высшего образования в информационном обществе / И. Е. Волкова, С. С. Иванов // Открытое образование. 2009. - №2. -С. 18-23.

60. Волосникова A.M. Академическая свобода: генезис, юстификация, конституционализация. М., 2006.- 288 с.

61. Воскобойникова М. Качество образования как фактор конкурентоспособности вуза / М. Воскобойникова, Н. Пугачева, И. Чепурышкин // Высшее образование в России. 2008. - № 5. - С. 139-143.

62. Высшее образование в России: правила и реальность / A.C. Заборов-ская, Т.И. Клячко, И.Б. Королев, ВА. Чернец, А.Е. Чирикова, И.С. Шилова, С.В. Шишкин (отв. ред.) М.: Независимый институт социальной политики, 2004. -405 с.

63. Воронин А. А. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования / A.A. Воронин. М.: Научно-исследовательский институт высшего образования, 1999. - 324 с.

64. Вроейнстийн, А.И. Оценка качества высшего образования. Рекомендации по внешней оценке качества в вузах: научное издание М.: МНЭПУ, 2000,- 180 с.

65. Вудхол M. Студенческие кредиты: международный опыт // Университетское управление: практика и анализ. 2006. - № 3 (43). - С. 36-41.

66. Галаган А.И. Финансирование образования: обзор мировых тенденций / А. И. Галаган // Социально-гуманитарные знания. 2003. - N 2. - С. 116.

67. Гвоздев В. В. Инновационная стратегия обеспечения качества подготовки конкурентоспособных кадров: Курский гос. ун-т. / В. В. Гвоздев, А. Н. Худин // Аккредитация в образовании. 2007. - № 13. - С. 36-37.

68. Гибсон М. Бизнес и высшее образование: опыт взаимодействия в Великобритании / М. Гибсон, А. Ю. Афонин // Университетское управление: практика и анализ. 2004. - № 4(32). - С. 53-66.

69. Гласс Дж. Статистические методы в педагогике и психоло-гии/Дж.Гласс,Дж.Стенли.- М.: Педагогика, 1976.- 495с.

70. Гличев А. В Основы управления качеством продукции.- М.: РИА "Стандарты и качество", 2001. 66 с.

71. Гохберг Л.М. Мониторинг экономики образования: цели, задачи, реализация / Л.М. Гохберг, Н.В. Ковалева // Вопросы статистики. 2004. - № 9. - с. 38-44.

72. Гохберг Л., Китова Г., Кузнецова Т. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования// «Экономический портал» (http://institutiones.eom/strategies/l 070-strategiya-integracionnih-processov-v-sfere-nauki-i-obrazovaniya.html)

73. Гребнев Л. Экономика высшего образования России: эволюция правовых норм и нормативов / Л. Гребнев // Вопросы экономики. 2005. - № 11.-е. 97-115.

74. Губарев В. Системное представление качества образования / Губарев В. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 26-29.

75. Гуриев, С. Наше самое высшее образование: необходим новый социальный контракт между вузами, государством и обществом / С. Гуриев // Юрист вуза. 2007. - № 11. - С. 40-43.

76. Давыдова Л.Н. Различные подходы к определению качества образования // Качество. Инновации. Образование. — 2005. — № 2. — С.5-8.

77. Джонгблоед Б. Нидерланды: новации последних лет // Международный журнал. 2005-2006. № 1 (www.ocm.perm.ru).

78. Дзыгивский, П. И. Способ оценки качества высшего образования / П. И. Дзыгивский // Университетское управление: практика и анализ. 2010. -№6(64). - С. 19-22.

79. Доступность высшего образования в России. М.: Независимый институт социальной политики, 2004. 246 с.

80. Дубицкий, В. В. Система менеджмента качества ОмГУ: от разработки до сертификации / В. В. Дубицкий // Аккредитация в образовании. 2007. - № 19.-С. 46-47.

81. Егоршина. Н. Новогород, 2001. С.62-63; Заборова Е.Н. Высшее образование: государственные и негосударственные вузы //Вестник УГТУ. №4 (24). Екатеринбург, 2003. С. 112-116.

82. Ермаков А. Качество образования: можно ли его гарантировать или хотя бы проверить? / А. Ермаков // Юрист вуза. 2007. - № 11. - С. 37-39.

83. Железов Б.В., Кудюкин П.М., Шувалова O.P. Эффективность системы образования: взгляд потребителя образовательных услуг.// Вопросы образования 2009. №2. С. 187-211

84. Жигадло, А. Качество подготовки и трудоустройство молодых специалистов: социологический аспект: вузы Омска. / А. Жигадло, В. Пузиков // Высш. образование в России. 2007. - № 10. - С. 108-112.

85. Жичкин, A. M. Планирование качества итоговой аттестации выпускников вуза. Стадия анализа / А. М. Жичкин // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 8. - С. 27-37.

86. Жолков С. Ю. Качество образования качество социума: чему и как учить / С. Ю. Жолков // Aima mater. - 2009. - №6. - С. 15-21.

87. Жуковская З.Д. Методологические основы и технологии разработки и функционирования комплексной системы контроля качества подготовки специалистов в вузе.: Дисс. на соискание уч. ст. доктора пед. наук. Текст. / З.Д. Жуковская Спб, 1994. - 231 с.

88. Заика И. Т. Модель оценки качества образовательной программы / И. Т. Заика // Аккредитация в образовании. 2009. - №32. - С. 75-77.

89. Зарецкая C.JI. Современные тенденции финансирования высшего образования в США / С. JI. Зарецкая, Г. В. Семко // Экономика образования. -2003,-N4.-С. 48-53.

90. Зарубежный опыт реформ в образовании: Европа, США, Китай, Япония // Высшее образование сегодня. 2001. - N 2. - С.60-67.

91. Затраты домохозяйств на образование и социальная мобильность. Информационный бюллетень. М.: ГУ-ВШЭ, 2006. - 56 с.

92. Захаров Ю.А. Новые финансовые инструменты в высшем образовании / Ю.А. Захаров, М.В. Курбатова, B.C. Долганов / Университетское управление: практика и анализ. 2004. - № 1.-е. 77-89.

93. Захарычева A.M. Финансы и качество высшего образования: моно-графия/А.М. Захарычева. Калининград: Балтийский институт экономики и финансов, 2007. - 267 с.

94. Зеер Э.Ф., Павлова A.M., Сыманюк Э.Э. Модернизация профессионального образования: компетентностный подход: Учеб. пособие М.: Московский психолого-социальный институт, 2005. - 216 с.

95. Змеев В.А., Каратеев А.Ю. Новые инициативы США в области образования // Социально-гуманитарные знания. 2001. - N 5. - С.234-248.

96. Золотарев В. С. Качество образования рождает система: Ростов, гос. эконом, ун-т. / В. С. Золотарев, Н. Г. Кузнецов, А. К. Байтенова // Аккредитация в образовании. 2007. - № 14. - С. 37-39.

97. Конкурс «Системы обеспечения качества подготовки специалистов»: принципы, технология, результаты / А. И. Кочетов, О. В. Блинкова, А А. Игнатова // Аккредитация в образовании. 2007. - № 14. - С. 8-9.

98. Иванкина Е.А., Корнева О.Ю. Материальная и интеллектуальная доступность системы высшего профессионального образования / Известия Томского политехнического университета. 2008. Т. 313. № 6. С. 74-80

99. Иванова, Р.В. Совершенствование системы управления качеством образования в вузе: организационно-методический аспект: Дис. канд. пед. наук: 13.00.01, 13.00.08. Р.В. Иванова. Йошкар-Ола, 2004. 167 с.

100. Индикаторы образования: 2010: стат. сб.— М.: Государственный Университет-Высшая Школа Экономики, 2010. — 176 с.

101. Ищук Т.Л. Формирование государственной экономической стратегии развития высшей школы. Томск: изд-во ТМЛ - Пресс, 2009.- 280 С.

102. Каверина Э.Ю. Высшее образование в США: источники финансирования / Э. Ю. Каверина // США, Канада: экономика, политика, культура. -2003. -N 7. С. 87-105.

103. Капырин В. В., Коренев Г. Д. Система управления качеством. М.: Европейский центр по качеству, 2002. - 323 с.

104. Карпенко О. М. Международные рейтинги университетов как показатель качества высшего образования / О. М. Карпенко, М. Д. Бершадская, Ю. А. Вознесенская // Инновации в образовании. 2007. - № 6. - С. 29-42.

105. Карпенко М. П. Эволюция управления качеством и задачи его реализации в современном российском высшем образовании / М. П. Карпенко // Инновации в образовании. 2010.- №2.- С. 21-38.

106. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах: Ч. 5: О взаимосвязи деятельности по управлению качеством в вузах и стандартов ИСО серии 9000: Заметки менеджера по качеству / Качалов В.А. // Стандарты и качество. 2000. - № ю. - С. 96-100.

107. Качество образования: системы, технологии, инновации: материалы междунар. науч.-практ. конф. / ред. Семкин Б.В. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2007. - 510 с.

108. Качеству подготовки специалистов системный подход: Ухтинский гос. техн. ун-т. / Н. Д. Цхадая, В. К. Хегай, В. О. Некучаев, А. Н. Кусты-шев // Аккредитация в образовании. - 2007. - № 14. - С. 34-35.

109. Кашлачева, Т. С. Европейское качество высшего образования : как мы его понимаем / Т. С. Кашлачева // Соц.-гуманит. знания. 2007. - № 4. - С. 167-177.

110. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования / В.В. Кванина. М.: Готика, 2005.-432 с.

111. Кликунов Н.Д., Окороков В.М. Рынок и доступность высшего образования // Университетское управление: практика и анализ. 2005. - № 1. - С. 47-49.

112. Клячко Т.Д. Профессиональное образование: снова реформы? //Журнал Новой экономической ассоциации 2010. - №8. -С. 139-141.

113. Колесников А., Килин А. Практика применения образовательного кредита: зарубежный и российский опыт // Бюллетень финансовой информации. 2001. -N 4. - С.90-98.

114. Комплексная оценка высших учебных заведений / В.Г.Наводнов, Е.Н Геворкян, Г.Н. Мотова, М.В. Петропавловский.- М.: Центр государственной аккредитации, 2003. 176 с.

115. Коноплина Н.В., Лазарев B.C. Развитие педагогического вуза: методология, теория, опыт: Монография. Екатеринбург: Гуманитарный университет, 2010.- 288 с.

116. Конти Т. Самооценка в организациях. М., 1999. - 327 с.

117. Ковалевский, В. П. Развитие университетского комплекса как условие повышения качества подготовки специалиста / В. П. Ковалевский // Университетское управление: практика и анализ. 2008.- №1.- С. 11-17.

118. Коротков Э.М. Управление качеством образования / Э.М. Короткое. М.: Академический проект, 2007. - 320 с.

119. Крахмалев A.JI. Качество образования как актуальная проблема управления. Омск, 2001. - С. 15-16.

120. Кредитование образования. Аналитический доклад // Университетское управление: практика и анализ. 2006. - № 3 (43). - С. 7-35.

121. Круглов М.Г. Инновационный проект: управление качеством и эффективностью: Учеб. пособие / М.Г. Круглов; Академия народного хозяйства. -М.: Дело, 2009. 336 с.

122. Крыжановский, Р. А. Качество образования: проблемы вузов Украины / Р. А. Крыжановский.// Высш. образование сегодня. 2007. - № 8. - С. 18-20.

123. Кэмпбелл Д. Модели экспериментов в социальной психологии и прикладных исследованиях / пер. с англ. М.: Прогресс, 1980. 360 с.

124. Лазарев B.C., Коноплина Н.В. Деятельностный подход к проектированию целей педагогического образования. // Педагогика. 1999, № 6. - С. 12 -22.

125. Лазарев B.C. Кризис «деятельностного подхода» в психологии и возможные пути его преодоления. // Вопросы философии. 2001. - № 3.- С. 33 -47.

126. Лебедев, О. Е. Что такое качество образования?: от нового качества общего образования к новым перспективам развития высшей школы / О. Е. Лебедев // Высш. образование сегодня. 2007. - № 2. - С. 34-39.

127. Лисовская, Н. Б. Психологическое сопровождение профессионального становления студентов как фактор повышения качества образования./ Н. Б. Лисовская // Вестн. практ. психологии образования. 2007. - № 4. - С. 51-55.

128. Лобанов, В. Г. Разработка модели оценки системы менеджмента качества вуза для целей государственной аккредитации / В. Г. Лобанов, И. Т. Заика // Унив. упр.: практика и анализ. 2007. - № 3. - С. 84-91.

129. Ловецкий Н.Г. Образование и рынок труда в эпоху глобализации // Профессиональное образование. Столица. 2008. №5. С. 14-15.

130. Лукичев Г.А. В поисках эффективного взаимодействия высшего образования и работодателей / Экономика образования. 2005. - N 4. - С. 5-21.

131. Любарский А.Н. Особенности перехода российского образования к рынку.// Педагогическое образование: современные проблемы, концепции, теории и практика: Сб. науч. ст./ под общ. ред. И.И. Соколовой/ СПб Учреждение РАО НПО. 2008. -С.21-23.

132. Макаров А.Н. Парадоксы взаимодействия рынка образования и рынка труда // Педагогика. 2008 №2. С. 33-39

133. Макаркин, Н. П. Формирование системы менеджмента качества в классическом университете: Мордов. гос. ун-т им. Н.П. Огарева. / Н. П. Макаркин, С. В. Полутин, В. И. Маколов // Аккредитация в образовании. 2007. -№ 12. -С.40-41.

134. Мальчукова, А. Л . Востребованность выпускников как показатель качества подготовки специалистов: РГПУ им. А. И. Герцена. / А. Л. Мальчукова, Е. А. Семенова // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 8. - С. 46-48.

135. Маркина Е.В. Проблемы финансирования высших учебных заведений в условиях модернизации образования / Е. В. Маркина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2003. - N 19. - С. 11-19.

136. Марцинкевич В.И. Структура и источники развития сферы образования в США // Экономика образования. 2001. -14 1. - С.24-33.

137. Маслов Д. В.-Модели мировых премий по качеству: национальная премия качества Малколма Болдриджа. ч. 2. / Д. В. Маслов // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 4. - С. 20-27.

138. Матейкович, М. Развитие механизма обеспечения качества высшего образования в рамках Болонской декларации / М. Матейкович, А. Богданов // Юрист вуза. 2007. - № 12.-С. 13-15.

139. Материалы круглого стола по теме «Взаимодействие бизнеса и образования в реализации приоритетного национального проекта», проведенного в г.Санкт-Петербурге 10 марта 2006г. // Официальные документы в образовании. 2006,-№ 10,- С. 50-60.

140. Меркулова С. Проблема оценки качества подготовки: компетентно-стный подход / С. Меркулова // Высш. образование в России. 2007. - № 8. - С. 127-130.

141. Мещерякова M. Технология управления качеством профессиональной подготовки в вузе: Московская мед. академия им. И. Сеченова. / М. Мещерякова // Ученый совет. 2007. - № 2. - С. 28-32.

142. Мигунова Т.Д. Внутривузовская система качества образования: проблемы и поиски путей их решения в Арзамасском государственном педагогическом университете / Т.Д. Мигунова, A.B. Маврина // Образование. 2003. -№ 1. - С. 73-77.

143. Миляева Л. Обучение в вузе: качество и доступность: БТИ АлтГ-ТУ. /Л. Миляева, Н. Подольная // Ректор вуза. 2007. - № 1. - С. 22-26.

144. Мин Вэйфанг. Современные тенденции развития высшего образования в Китае // Aima mater. 2001. - NI. - С.38-42.

145. Миронов В.А., Майкова Э.Ю. Социальные аспекты активизации научно- исследовательской деятельности студентов вузов: Монография. Тверь: ТГТУ, 2004. - 100 с.

146. Моисеев В. Б. Личная ответственность за качество: Пензенская гос. технолог, академия. / В. Б. Моисеев, А. А. Федосеев, Е. В. Бурлюкина // Аккредитация в образовании. 2007. - № 12. - С. 34-35.

147. Молчанов И.Н. Потенциал высшего профессионального образования: теоретико-методологические основы исследования. М.: Издательство ТЕИС, Экономический факультет МГУ, 2008. - 316 с.

148. Морган Э. В. Диверсификация источников финансирования в системе высшего образования: сравнительный обзор / Э. В. Морган // Университетское управление: практика и анализ. 2004. - N 2(31). С. 81-90

149. Мотова Г. О международном сотрудничестве в системе гарантии качества образования / Г. Мотова, Ф. Гарифуллина // Aima mater. 2007. - № 1. -С. 45-48.

150. Моченов, С. Информатизация ключ к повышению качества подготовки специалистов: ИжГТУ . / С. Моченов // Высш. образование в России. -2007,-№2.-С. 94-98.

151. Наука, образование, бизнес: векторы взаимодействия в современном обществе. Коллективная монография/ Под ред. И.Д. Демидовой В.Н. Мининой, М.В. Рубцовой. СПб., Скифия-Принт, 2008. - 288 с.

152. Независимая общественно-профессиональная оценка качества в свете Болонской декларации / Ю. Авраамов и др. // Высш. образование в России. 2007. - № 3. - С. 118-124.

153. Нефедова, О. Г. Модель качества профессионального образования в Европейских странах / О. Г. Нефедова // Аккредитация в образовании. 2007. -№ 13.-С. 46-47.

154. Никитина E.H. Показатели и целевые индикаторы эффективности и результативности предоставления услуг в системе общего образования (на примере специального образования)// Вопросы образования. 2008. № 4. С. 96110.

155. Никитина, Н. Ш. Модель процессов производства и оказания услуг а образовании / Н. Ш. Никитина, Н. В. Николаева // Унив. упр.: практика и анализ.-2007,-№ 1.-С. 62-68.

156. Никитина, Н. Ш. Примерная методика мониторинга и оценивания качества подготовки специалистов в вузе / Н. Ш. Никитина // Университетское управление: практика и анализ. 2008. - №6. - С. 79-85.

157. Нищев, К. Н. Развитие инфраструктуры внешних связей как условие повышения качества университетского образования / К. Н. Нищев // Унив. упр.: практика и анализ. 2007. -№ 3. - С. 71-76.

158. Новые задачи системы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава вузов / А. Сигов, В. Куренков, И. Мосичева, В. Шестак // Ученый совет. 2007. - № 2. - С. 40-43.

159. Обеспечение качества высшего образования: российский опыт в международном контексте: Мнение участников "круглого стола" // Aima mater: Вестн. высш. шк. 2001. - № 6. - С. 15-23.

160. Образование в Российской Федерации 2010. Статистический ежегодник. М.: ГУ-ВШЭ, 2010 489 с.

161. Окрепилов, В.В. Менеджмент качества / В.В. Окрепилов. СПб.: Наука, 2003. - 992 с.

162. Орчаков, О. А. Рейтинговая система оценки успеваемости: особенности реализации и автоматизация учета результатов: Московский ин-т экономики, менеджмента и права. / О. А. Орчаков // Унив. упр.: практика и анализ. -2007. -№ 1.-С. 69-75.

163. От контроля к управлению качеством: Рязанский гос. радиотехн. ун-т. / Аккредитация в образовании. - 2007. - № 13. - С. 34-35.

164. Осипова Т. Образовательные услуги дополнительный финансовый источник / Т. Осипова // Директор школы: журнал для руководителей учебных заведений и органов образования. - 2006. - № 4. - с. 91-97.

165. Пазюк, К. Т. Корпоративное сотрудничество библиотек реальный фактор повышения качества образования : Тихоокеан. гос. ун-т, г. Хабаровск. / К. Т. Пазюк, H. Н. Борцова // Высш. образование сегодня. - 2007. - № 6. - С. 76-78.

166. Пермяков, О. Е. Совершенствование системы качества образовательного учреждения высшего профессионального образования в контекстетребований ENQA / О. Е. Пермяков // Унив. упр.: практика и анализ. 2007. -№ 3. - С. 97-101.

167. Плаксий, С. Опыт построения стратегии вуза: Национальный институт бизнеса. / С. Плаксий // Высш. школа XXI века. 2007. - № 7. - С. 7881.

168. Поварич, И. П. Внутренний аудит системы менеджмента качества и проблемы стратегического развития высшей школы: Кемеровский гос. ун-т. / И. П. Поварич, Е. А. Сурков, А. Н. Садовой // Унив. упр.: практика и анализ. -2007. -№3,- С. 102-110.

169. Поворина Е.В. Современные подходы к трактовке доступности услуг (на примере высшего образования) // Сервис в России и за рубежом. 2010.1 (16) http://db.inforeg.ru/eni/artList.asp?j=7&id=0220712125&idfull=0421100058

170. Поддубный А. Информационно-аналитическая система контроля качества планирования учебного процесса в вузе / Поддубный А., Пустовалов Е., Смелик В. // Стандарты и качество. 2002. - № 9. - С. 88-91.

171. Полонский, В. М. Критерии и методы оценки качества научно-педагогических исследований / В. М. Полонский // Мир образования образование в мире. - 2007. - № 4. - С. 71-84.

172. Проблемы количественного оценивания качества в высшем образовании / А. Краснов и др. // Стандарты и качество. 2007. - № 11. - С. 50-53.

173. Рабочая книга социолога. М.: Наука, 1983. 387 с.

174. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Рай-зберг, JI. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008.-512 с.

175. Рогцина Я.М. Доступность высшего образования: по способностям или по доходам? // Университетское управление. 2005. № 1- С. 69-79

176. Сабуров Е. Ф. Модель расчета стоимости и эффективность финансирования образовательной услуги общего образования / Е. Ф. Сабуров, П. В. Деркачев // Вопросы образования. 2006. - № 1. - с. 197-214.

177. Садовничий, В. А. Качественное образование должно быть доступным: интервью с ректором МГУ им. М.В. Ломоносова. / В. А. Садовничий // Ректор вуза. 2007. - № 8. - С. 60-63.

178. Салимова Т. Самооценка как инструмент управления качества в вузе / Салимова Т. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 52-56.

179. Санкин Л.А., Тонконогая Е.П. Управление качеством образования в гуманитарном вузе // Известия РАО. 2002. - № 2. С. 61-73.

180. Сахарчук, Е. И. Коллективный субъект образовательного процесса как фактор управления качеством подготовки специалистов в педагогическом вузе: дис. . д-ра пед. наук / Е. И. Сахарчук ; Волгоград, гос. пед. ун-т. Волгоград, 2004.-300 с.

181. Селезнева H.A., Субетто А.И. Теоретико-методологические основы качества высшего образования.- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2001. 136с.

182. Сергеев Н.К. Непрерывное педагогическое образование:концепция и технологии учебно-научно-педагогических комплексов. СПб.; Волгоград.-1997.-326 с.

183. Система менеджмента качества Высшей школы делового администрирования / ПГУ, Высш. шк. делового администрирования; отв. ред. Ю. Ф. Лукин. Архангельск: ПГУ, 2007. - 122 с.

184. Сластенин В.А. Педагогический процесс как система.- М.: Магистр-Пресс, 2000.- 219с

185. Соболев B.C., Степанов С.А. Концепция, модель и критерии эффективности внутривузовской системы управления качеством высшего профессионального образования // Университетское управление: практика и анализ, 2004. №2(30). С. 102-110

186. Соломатин A.M. Платность и доступность образования: взаимоисключение или взаимодополнение? // Университетское управление: практика и анализ. 2001. - № 2. - С. 32-34.

187. Спиридонов Э. Разработка модели системы качества в вузе / Спиридонов Э., Савина Е. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 49-51.

188. Стась, Н. Два подхода к выбору шкалы рейтинга / Н. Стась // Высш. образование в России. 2007. - № 3. - С. 128-134.

189. Степанова, И. Ю. Обеспечение качества практической подготовки будущего учителя / И. Ю. Степанова, Т. Н. Бойко // Высш. образование сегодня. -2007.-№ 8.-С. 55-57.

190. Стимул и инструмент повышения качества деятельности вузов / Соловьев В., Кочетов А., Шестаков А., Шадриков В., Богданова О. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 52-56.

191. Стратегии развития российских вузов: ответы на новые вызовы / Под науч. ред. Н.Л. Титовой. М.: МАКС Пресс, 2008. 666 с.

192. Стронгин, Р. Качество образования: политика и система: (опыт Нижегородского ун-та) / Р. Стронгин, А. Петров, А. Грудзинский // Высш. образование в России. 2007. -№11,- С.3-9.

193. Структура процессов и документации системы менеджмента качества вуза / В. Зиненко, В. Левшина, Э. Бука, В. Харин, С. Репях, Н. Кошкарева // Стандарты и качество. 2002. - № 9. - С. 92-94.

194. Субетто А.И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы. СПб. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. 498 с.

195. Сумарокова Е.В. Финансирование высшего образования: зарубежный опыт / Е. В. Сумарокова // Высшее образование сегодня. 2003. - N 4. - С. 33-39.

196. Тараканов, В. В. Финансовый механизм системы высшего профессионального образования: от трансформации к модернизации: монография / В. В. Тараканов. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2009. - 294 с.

197. Татьянченко, Д. Организация мониторинга качества деятельности вуза: Челябинский ин-т (фил.) РГТЭУ. / Д. Татьянченко, И. Ткачев // Высш. образование в России. 2007. - № 8. - С. 36-40.

198. Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования. Санкт-Петербург, СПбГЭ-ТУ «ЛЭТИ», 2005.-63 с.

199. Тилак Я.Б.Г. Глобальные тенденции и финансирование высшего образования // Международный журнал. 2005-2006. № 1 (www.ocin.perm.ru).

200. Тимченко, В. В. Гарантии качества образования: вузовский аспект: РГПУ им. А. И. Герцена. / В. В. Тимченко // Аккредитация в образовании. -2007. -№ 19.-С. 38-39.

201. Тимченко, В. В. Гарантия качества образования и информатизация вуза / В. В. Тимченко//Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 12.-С. 12-13.

202. Типенко Н.Г. Экономика образования и образовательная политика / Н. Г. Типенко // Общественные науки и современность. 2003. - N 4.-С. 29-36.

203. Томский политехнический университет: система менеджмента качества / Рузаев Е., Погребняк С. , Клепиков А., Моисеенко М., Вальтер Е., Саму йлова И. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 61-64.

204. Трапицын, С. Ю. Теоретические основы управления качеством образовательного процесса в военном вузе: дис. . д-ра пед. наук / С. Ю. Трапицын; Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена. СПб., 2000. - 377 с.

205. Трапицын, С. Ю. Какую систему менеджмента качества мы должны создавать? / С. Ю. Трапицын // Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 1. - С. 52-54.

206. Третьяков П.А, Шамова Т.Н. Управление качеством образования -основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы // Завуч. 2002. — № 7. - С. 67-72.

207. Третьякова, Т. В. Анализ концепции качества образования / И. В. Третьякова // Высш. образование сегодня. 2007. - № 11. - С. 62-65.

208. Троицкий, Д. И. Информационно-рейтинговые системы в управлении качеством высшего образования / Д. И. Троицкий // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 7. - С. 2-6.

209. Тройхардт, Л. Менеджмент по результатам и оценка высшего образования как модные тенденции и истории успеха: пример Финляндии / Л. Тройхардт, М. Хууско, Т. Сааринен // Высш. образование сегодня. 2007. - № 1. -С. 22-27.

210. Удотова, О. А. Предпосылки модернизации управления качеством профессионального образования: монография / О. А. Удотова. Магнитогорск: МаГУ.-2007,- 173 с.

211. Управление качеством и реинжиниринг организаций : учеб. пособие / 3. С. Абутидзе и др.. М.: Логос, 2003. - 328 с.

212. Управление качеством образования / Под ред. М.М. Поташника. -М.: Педагогическое общество России, 2000. 320 с.

213. Управление процессами производства образовательных услуг в университете по критерию качества / Левшина В.В., Зиненко В.К., Репях С.М. // Стандарты и качество. 2001. - № 3. - С. 71-74.

214. Федеральная служба (2010): Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Официальный сайт. Режим доступа: http:// www.gks.ru

215. Философский энциклопедический словарь/ Сост: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов Издательство: М.: Сов. Энциклопедия. 1983. 840 с.

216. Финансовое положение и структурные изменения в государственных вузах США // Экономика образования. 2003. - N 1. - С. 54-56.

217. Хюфнер К. Управление и финансирование высшего образования в Германии // Высшее образование в Европе. 2003. Т XXVIII. № 2. - С. 76-82.

218. Чернышев A.A. Системное обеспечение качества образования и государственная аккредитация вуза. Современное образование: качество и новые технологии / Чернышев A.A. // Тезисы докл. науч.-метод, конф. - Томск: ТУСУР, 2000. - С. 48-52.

219. Чуканов, В. О. Оценка качества программных средств учебного назначения / В. О. Чуканов, В. В. Гуров // Качество. Инновации. Образование. -2007.-№ 5.-С. 27-31.

220. Чуринов, Н. М. Совершенство и свобода. Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2006.-712 с.

221. Шарри, Т. Г . Вопросы гарантий качества высшего образования в международной деятельности университета : РГПУ им. А. И. Герцена. / Т. Г. Шарри // Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 8. - С. 24-25.

222. Шевченко, И. И. О качестве высшего образования в России / И. И. Шевченко // Высш. образование сегодня. 2007. - № 9. - С. 22-25.

223. Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник / В.И. Шкатулла. -М.: Норма, 2001.-688 с.

224. Щеглов П.Е., Никитина Н.Ш. Качество высшего образования. Риски при подготовке специалистов // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург, 2003. - № 1 (24). - С.52-59.

225. Щетинин В. П. Экономика образования: учеб. пособие / В.П. Щетинин, Н.А. Хроменков, Б.С. Рябушкин. М.: Российское педагогическое агентство, 1998.-306 с.

226. Экономика знаний: Коллективная монография / Отв. ред. д-р экон. наук, проф. В.П. Колесов. М.: ИНФРА М., 2008. - 432 с.

227. Эффективное партнерство высшей школы и бизнес-сообщества как условие качества и конкурентоспособности российского образования: законодательный аспект (рекомендации парламентских слушаний) // Официальные документы в образовании. 2006.- №13.- С. 77-89/

228. Яковлев Е.В. Управление качеством образования в высшей школе: теория и практика. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2000. - 148 с.

229. Яновский, Б. Г. Управление качеством. В чем смысл этого понятия? / Б. Г. Яновский // Высш. образование сегодня . 2007. - № 3. - С. 18-21.

230. Ярославцев В. Эффективность и качество компьютерного тестирования / Ярославцев В., Ярославцева Н. // Стандарты и качество. 2002. - № 9. -С. 83-85.

231. Bok, D. Higher Learning. Текст. / D.Bok Cambridge, Massachusetts & London: Harvard University Press, 1986. - 206 p.

232. Dinya L. Transformation processes in higher education: more market, less government // Tertiary Education and Management. Vol. 3. No. 2. 1997. P. 113118.

233. Education for the Manufacturing World of the Future: Series on Technology and Social Priorities. National Academy of Engineering. Текст. Washington, D.C.: National Academy Press, 1985. - 136 p.

234. Eickmann, P. A Systematic Approach to Fostering an Academic and Student Affairs Interface. Текст. / P. Eickmann // NASPA Journal. 1989. - vol.26, N 1. -p.40-44.

235. El-Khawas E. Accreditation's role in quality assurance in the United States // Higher Education Management, November 1998. Vol. 10. No. 3. P. 43-56.

236. El-Khawas E., Thah T. Internal review to Assure quality: comparative perspectives on evolving practice // Tertiary Education and Management. Vol. 4. No. 2. 1998. P. 95-101.

237. George F. Kneller. Introduction to the Philosophy of Education. New York: John Wiley and Sons, 1971.-230 p.

238. Gordon G. Approaches to effective internal processes to quality management: an initial analysis // Tertiary Education and Management. Vol. 4. No. 4. 1998. P. 295-301.

239. Hanushek, Eric А. В lack-white achievement differences and governmental interventions. American Economic Review 91, no.2 (May): 2001 P. 24-28

240. Harvey L. External quality monitoring in the market place // Tertiary Education and Management. Vol. 3. No. 1. 1997. P. 25-35.

241. Harvey L. Quality is not free! Quality monitoring alone will not improve quality // Tertiary Education and Management. Vol. 3. No. 2. 1997. P. 133-143.

242. Kristensen B., Plannthin M. Quality Assessment at a multinational level // Tertiary Education and Management. Vol. 4. No. 2. 1998. P. 103-113.

243. Mclnnis C. Defining and assessing the student experience in the quality management process // Tertiary Education and Management. Vol. 3. No. 1. 1997.P. 63-71.

244. Method for the Improvement of the Quality of Higher Education in Accordance with the EFQM Model, the Hanzehogeschool, Hogescool van Groningen, English version, 1998.

245. Stakeholders and quality: dimensions of inspiration and control, Moller, K and Iversen, E., Centre for Quality Assurance and Evaluation of Higher Education, Paper presented at EAIR Forum, 1996.

246. The sectoral quality assurance project hbo in the Netherlands (The framework for assesing quality; the cornerstone of the visitation process), Association of Dutch Polytechnics and Colleges, The Hague, October 1993.

247. Thune C. The European system of quality assurance dimensions of harmonisation and differentiation // Higher Education Management, November 1998, Vol. 10. No. 3. P. 9-26.

248. Wahlen S. Is there a Scandinavian model of evaluation of higher education? // Higher Education Management, November 1998, Vol. 10. No. 3. P. 27-42.

Автореферат диссертации по теме "Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Самодурова, Марина Викторовна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Самодурова, Марина Викторовна, Москва

Похожие диссертации

Каталог диссертаций