Экономические проблемы участия академических структур Украины в международном научно-техническом сотрудничестве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические проблемы участия академических структур Украины в международном научно-техническом сотрудничестве"

УКРАИНСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ КИЕВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ им. ТАРАСА ШЕВЧЕНКО

ДЬЯЧЕНКО ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ АКАДЕМИЧЕСКИХ СТРУКТУР УКРАИНЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство н международные экономические отношения

На правах рукопиа

УДК 338.222(477) ¡001.83(100)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киев - 1992

Работа выполнена в отделе международной экономической интеграции и внешнеэкономических отношений Института мировой экономики и международных отношений Академии наук Украины.

Научный руководитель — доктор экономических наук,

профессор Будкнн В.С

Официальные оппоненты — доктор экономических наук,

профессор Супрун В.А. кандидат экономических наук, доцент Сущинская И.10.

Ведущая организация - Центр исследовашш научно-технического

потенциала и истории науки им. Г.М.Доброва АН Украины

Зашита состоится " -ЗО " ОС^О^СЯ 1992 года в сов на заседании специализированного совета Д.068,18.20 при Киевском университете им. Тараса Шевченко по адресу: 252017, г. Киев, бульвар Тараса Шевченко, 14, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского университета им. Тараса Шевченко (ул. Владимирская, 641

Автореферат разослан " " 1992 1.

Ученый секретарь специализированного совета />;•

Кандидат экономических наук ( ОССС-^СНЕЖКОО.В

- а -

Б этих условиях определение наиболее рациональных путей скорейшего преодоления отчуждения от всемирных научно-технических структур, разработке модели интеграции научно-технического потенциала Украины в мировое сообщество приобретает особую ектуальность.

Специфической особенностью научно-технического потенциала Украины, как и других стран СНГ, является наличие трех его секторов - академического, вузовского и ведомственного, Именно в системе АН Украины сосредоточена основная часть фундаментальных исследований, достигнуты te весомые результаты НИОКР, которые представляют наибольший интёрес для зарубежных партнеров. Кроме того, в академическом сектора науки накоплен значительный опыт организации взаимодействия с ними, значимость которого и в новых условиях нецелесообразно сбрасывать со счетов. Тем с&мым академический сектор международных научнб-технических сйяэей по уровню своего развития, специфическим формам отношений с зарубежными контрагентами и потенциальными возможностями имее* определенные преимущества по сравнению с другими секторами НИОКР, Балеетого, в Ьовреыенных сложных условиях именно организационные структуры Академии наук могут стать .достаточно прочной базой Перехода к приемлемой для зарубежных партнеров Модели научно-технического сотрудничества. Бее сказанное выше Позволяет рассматривать вквдеми^еский сектор международных научно-технических связей Украины в качестве приоритетного направления ее включения В обший мировой потенциал науки и техники.

Проблемы научно-технического сотрудничества разрабатывались рядом авторов как бывшего Союза ССР, так и зарубежных стран. Среди них необходимо отметить работы С.Я. Боринца, А.Н.Быкова, М.С. Ильина, В.А.Супруна, И,Ю. Сущинской, А.С.Филипенко, H.A. Чс-ркэсо-

ва, А.И.Шныркова, B.C.Ширяеве» Ь также М.Савова, В.Ивановой /Болгария/, А.Хорвата, Л.Санто /Венгрия/, ®.4ризв, К.Штиыерлинга /Германия/» Л.йкНГи, З.Халупского /ЧИР/, Е.Дапара, А.Линка, Е. Мзнсфильда /США/ и Др. Однако вопросы участия академических учреждений в Международных научно-техническйх связях как специфического направления этом сотрудничества Незаслуженно обойдены вниманием исследователей» которые is своем большинстве рассматривали его в общем контексте отношений с зарубежными государствами.. Из крупных работ, специально посвященных данной проблею, модно отметить только монографию ''Шо^стороннее сотрудничество академий наук социалистических государств"; М., Наука, 1981.

Вследствие етЬго весомое кесто в диссертационной работе уделе^ но общетеоретическим вопросам исследования сущности и специфических особенностей участия академических структур в международном научно-техническом сотрудничестве.

Целью диссертационной работы является анализ современного состояния, основных форм и Методов научно-технических связей Академии наук Украины с зврубежНыш партнерами, ввделение наиболее оф-фвктимых путей включения академического научно-технического потенциала в общемировое сотрудничество.

Объектом исследования является система международных экономических отношений в сфере науки и техники, механизм их осуществления на современном этапе, его структура, основные элементы организации и управления на уровне центральных академических .учреждений и научно-исследовательских институтов Украины.

Теоретические основы диссертационной работы базируются на имеющихся в отечественной и зарубежной литературе научных разработках вопросов сущности научно-технического сотрудничества как

- Б -

специфической подсистемы международник экономических отношений, закономерностей его развития как в целом, таи и применительно к участию в нем академичесних учреждений.. В диссертационной работе широко используются статистические и эмпирические данные, обобщенные по материалам Президиума Ail Украины и академических институтов. При подготовке диссертации использованы законодательные акты и постановления Верховного Совета! Президента и Кабинета Шнистров Украины.

Научная новизна работы состоит ц следующем:

- раснрыты сущность и специфические черты академического сектора научно-технических связей с зарубежными партнерами как структурного элемента международных экономических и научно-технических отношений;

- обосновано теоретическое положение о том, что высокая степень унификации материально-технической вазы, мобильности результатов НИОКР и адаптации национальных научно-технических потенциалов привели к настоящему времени к формированию основ всемирной системы интеграции в сфере науки и техники, следствием чего являются дополнительные трудности во включении академических учреждений Украины /как И других стран СНГ/ в мировые научно-технические структуры;

- определены условия, при которых целесообразно использование некоммерческих форм Научно-технического сотрудничества, а также возможности коммерциализации кооперационных связей академических учреждений Украины с зарубежными партнерами}

- разработана модель преобразования организационной структуры международного научно-технического сотрудничества Академии наук Украины в условиях перехода к рыночной экономике;

- сформулирована концепция формирования системы товарно-денежных регуляторов интенсификации Взаимодействия академических учреждений с мировыми научно-техническими структурами.

Практическая вначимость диссертационной работы состоит в том, Что в 1960-1992 гг< ее основные положения й выводы были использованы Управлением международных связей Президиума Академии наук Украины и Научными учреждениями АН Украины при подготовке оч четов, инструктивных материалов и методических рекомендаций по о{ ганизации и осуществлению научно-технических связей с зарубежными партнерами.

Апробация работы и публикации. Основные выводы диссертации докладывались на республиканской конференции "йэханизм совместного предпринимательства" /Ниев, 1990 Г./, респуо'ликанской конферен ции молодых.ученых "Проблемы внешнеэкономической деятельности на современном этапе" /Ужгород, 1991 г./, заседании отдела международной экономической интеграции и внешнеэкономического сотрудничества Института Мировой экономики и международных отношений АН Украины в марте 1992 г., на совещаниях отдела планирования и сотрудничества Управления международных связей АН Украины в 19901992 гг.. По теме диссертации опубликовано 3 печатные работы общим обьемом 1,5 п.л.'

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения,трех глав, заключения, приложения и списка основной использованной литературы.

Во введении дается обоснование актуальности темы, определяются объект, цели и задачи исследования, освещается методологическая основа работы, показываются основные элементы научной новизны дис-

сертации и практическая значимость проведенного анализа.

Пврвая глава "Мзтодологические вопросы участия академических структур в международном научно-техническом сотрудничестве " посвящена анализу теоретических вопросов современных международных отношений в сфера науки и техники.

Превращение науки в непосредственную производительную силу, определяемое современной научно-технической революцией, оказывает решающее воздействие на качественные изменения в система всемирных научно-технических связей. Именно в интернациональной сфере усиление взаимодействия производства, науки й техники проявляется особенно четко, вследствие чего возрастает удельный вес комплексных форм сотрудничества, в которых результаты НИОНР воплощаются в вещной форме - изделия, технологической линии и т.д. Вследствие этого усиливается значение такой опосредованной формы межчтраново-го переноса научно-технических достижений» как внешняя торговля наукоемкими товарами, в условиях обострения конкурентной борьбы на мировом рынке охватывающая все больший круг средств производства и предметов потребления.

Одновременна в данной сфере усиливается значимость отношений в области инновационной деятельности, воплощаемое в комплексное кооперационное сотрудничество партнеров из различная стран по всему циклу от научно-технических разработок до производства, сбыта и послепродажного обслуживания. Тем самым НИОКР становятся не обособленным, а интегративным составным элементом общей структуры международного сотрудничества в сфере инноваций.

Опосредованной'формой научно-технических связей, играющей всс- большую роль в современных условиях, является также межгосударственная миграция наукоемкого производства с помощью вывоза

капитала» Характерным явлением последнего десятилетия выступает возрастание В вывозе Производительного капитала удельного веса технологий, включая йе только оборудовайие, Но и подготовку кадров, соответствующие методы организации производства и т.д. Особенно характерно это явление для транснациональных корпораций, которые передаю» своим филиалам в той или иной стране основные компоненты всего инновационного цикла, оставляя за собой финансовый к технологический контроль за этими дочерними компаниями. Данное направление международных научно-технических связей имеет Особое значение для выравнивания общего технико-технологического уровня в мировом хозяйстве, хотя кз этого процесса до сих пор еще выпадают не только бывшие социалистические, но и основная часть развивающихся стран.

В диссертационной работе рассматриваются также такие "чистые" формы научно-техНического сотрудничества, как лицензионная торговля, обмен специалистами» кооперирование непосредственно в сфере НЖЖР и т.д.

Характерным для всех процессов в сфере научно-технического сотрудничества является усиливающаяся тенденция к интеграции. Интеграционное взаимодействие в современных условиях развивается как на микроуровне /между отдельными фирмами, научно-исследовательскими коллективами, тра 1 юнациональньши корпорациями/, так и на межгосударственном'уровне, а также путем осуществления крупных интернациональных проектов, в осуществлении которых задействованы и государственные, и частные структуры.

Примером Первого направления является осуществлявшийся в 1985-1990 гг. проект совместных исследований корпораций "Филипс" /'Нидерланды/ и "Сименс" /ФРГ/ по созданию компонентов ЭВМ с общей

суммой финансирования свыше I млрд, долларов. Задачи межгосударственного сотрудничества в сфере науки И техники в райках "Общего рынка" координируются Комитетом научно-технических наследований при Совете Шнистров ЕЭС, который определяет т,н. "рамочные программы" совместных исследований на среднесрочный /четырехлетний/ период, прежде всего в области улучшения использования сырьевых и энергетических ресурсов, а также повьшвния конкурентоспособности западноевропейских товаров, исследований в сфере биотехнологий, информатики охрани окружающей среды.

Особенно характерным для последнего десятилетия является переход к осуществлению крупных комплексных науч.ю-технических проектов, подготавливаемых на международной основе. Например, только в военной области во второй половине восьмидесятых годов осуществлялось 45 подобных проектов стран Европейского сообщества /включая 6 - совместно с США/. В то же время разрабатывалось II крупных гражданских программ типа "Эврика", "Эспрк" I и II, ■ "Эразмус", "Кометт" и др.

Следует подчеркнуть, что интеграционные моменты в развитии научно-технического сотрудничества в настоящее время получили более широкое распространение на микроуровне /отдельных фирм, ТНК/, межгосударственное сотрудничество и Крупные интернациональные проекты осуществляются или в рамках интеграционного союза стран Е С, или на двусторонней основе - США - Япония, США - ЕС И т.д.

Анализ важнейших мировых тенденций современного этапа развития научно-технических связей позволяет сформулировать определенные вы-, воды о предпосылках подключения академических учреждений к этим процессам. При общей отрицательной оценке реальных перспектив кру-

пномасштабного вхождения в мировые научно-технические структуры в ближайщие годы* дифференцированный йодход к их отдельным формам дает возможность ввделить некоторое благоприятные моменты в решении этой сложной проблемы»

Прежде всего, такие возможности связаны с активизацией на мировом рынке небольших Исследовательских и внедренческих, а также производственных фирм, проявляющих уже сейчас все больший интерес к использованию научных разработок академических учреждений Украины. ЯвстВенМо проявляющаяся в последние годы тенденция к увеличению .обмена результатами фундаментальных исследований создает для этих учреждений, не Ьтработайших пока эффективный механизм доведения результатов НЙОНР до Производства, определенные возможности расширения сотрудничества и с крупными корпорациями. Учреждения АН Украины лишь По отдельным позициям смогут играть роль продавцов инжиниринговых И информационных услуг, но обострение конкурентной борьбы в данной области может несколько облегчить их положение в качестве пользователей этих услуг. Применительно к крупным интеграционным проектам /тийа "Эврики", "Кометт" и др./, выполняемым на межгосударственной основе, целесообразна проработка на правительственном уровне возможности заключения договоров со странами-участниками о подключении академических структур к отдельным этапам фундаментальных исследований и проектирования, например, в области композитных материалов, вакуумной сварки и т.д.

Указанные возможности связаны с общим уровнем и структурой научно-технического потенциала академических учреждений Украины, анализ которого проводится в данной главе. Выводы из этого анализа сводятся к следующим основным положениям.

- II -

Академия наук Украины обладает развитой структурой научно-исследовательских подразделений, включающей 69 институтов, а также производственные, конструкторские.и проектно-йонструкторс-кие организации. Высокий уровень НИОКР позволил институтам электросварки им. Е.О.Патона, материаловедения, кибернетики, проблем прочности, клеточной биологии и генетической инженерии и ряду других академических учреждений завоевать высокий международный авторитет, что проявляется в том числе и в их участии в широких международных связях. Начатая в рамках АН Украины перестройка системы организации НИОКР способствовала более рациональному сочетанию фундаментальных и прикладных исследований, расширению сети коммерческих структур, облегчила взаимодействие академических учреждений с зарубежными партнерами.

Критическая оценка существующего положения позволяет выделить, и те специфические факторы, который отрицательно влияют на возможности расширения и углубления отношений этих учреждений с мировыми научно-техническими структурами. В качестве важнейшего из этих факторов в диссертации выделяется существенное отставание материальной базы НИОКР сравнительно с зарубежными аналогами^. Следствием этого является превалирование фундаментальных работ, представляющих меньший интерес для зарубежных партнеров сравнительно с доведенными до практических результатов исследованиями, требующими больших расходов на оборудование, стендовые испытания и т.д. К тому же по экспертным оценкам только 10% приоритетных фундаментальных работ могут быть завершены ранее, чем это произойдет за рубежом.

1. По данным Ф.Гдисина и И.Кузнецова фондовооруженность работников научно-исследовательских учреждений в начале 90-х годов колебалась от 2,6 до 40 тыс.руб.,. а в США достигала в среднем-45 тис. долларов /Плановое хозяйство. 1991, № 5. с. (37/.

На снижение возможностей включения в мировые научно-техничес-

с

кие структуры прямо или косвенно влияют также отсутствие системы маркетинга внешнего рынка, неупорядоченность ценообразования на результаты НИОКР, преобладание госзаказа в тематике прикладных исследований, невысокий уровень коммерческой деятельности академических учреждений и т.д. Отсутствие сформировавшейся рыночной системы ограничивает воздействие международных научно-технических связей ркаденических структур на повышение общего технологического уровня народного хозяйства Украины.

Глава вторая, "Ведущие направления использования Академией наук Украины современных форм сотрудничества в сфере науки и техники" рассматривает возможности применения в современных условиях отдельных форм международного научно-технического сотрудничества.

В работе подчеркивается необходимость сохранения некоторых традиционных форм сотрудничества с зарубежными партнерами на ,не-/ коммерческой основе, прежде всего в рамках межакадемического сотрудничества с научными учреждениями стран Центральной и Юго-Восточной Европы. К числу этих форм относится реализация прогрс.мм и планов сотрудничества в режиме прямых связей этих учреждений, включая выполнение проектов совместными научно-техническими коллективами международными научно-производственными обьединениями, а также выполнение тематики двусторонних и многосторонних соглашений академий наук указанных государств. О значении этих форм свидетельствует тот факт, что в 1990 г. на некоммерческой основе осуществлялась разработка 297 тем, в том числе 874 тем с бывшими

странами-членами СЭВ и 53 - с организациями и фирмами развивающихся и капиталистических государств. Указанная тематика базировалась на 15 соглашениях о научном и научно-техническом сотрудничестве между ЛН Украины и академиями наук, научными центрами, министерствами и ведомствами зарубежных стран'''.

Распад СЭВ, усиление коммерциализации ШЮКР в создающих рыночную экономику странах резкое сокращение в них прямого государственного дотирования международного сотрудничества коренным образом изменили подход к возможности использования некоммерческих принципов отношений академических учреждений АН Украины с зарубежными партнерами. В диссертации обосновывается положение о том, что и в этих условиях необходимо сохранить рдц устоявшихся видов некоммерческого сотрудничества, в частности прямых связей между заинтересованными академическими учреждениями различных стран. Некоммерческие или частично возмездные основы могут быть исполь--зованы в процессе завершения работ по совместным проектам или при заключении новых соглашений о их выполнении теми исследовательскими коллективами, которые в результате длительного сотрудничества образовали мощный совместный задел в области НИОКР. Анализируются также возможности некоммерческого сотрудничества с капиталистическими государствами, в частности путем заключения договоров о бесплатном обмене отдельными видами документации, установления связей с рядом использующих этот вид сотрудничества международными банками научно-технических данных США, ФРГ, Японии и др.

Изучение современного состояния и возможных перспектив науч-

I. Зв1т про Д1яльшсть Академп наук Украгни у 1991 роцх. Частина 2. Ки1в,"Нэукова думка", 1992., с. 43.-

но-технического кооперирования позволило сделать вывод о тон, что * (

именно ото направление может приобрести в ближайщие годы решающее значение в повышении эффективности сотрудничества академических учреждений Украины с зарубежными партнерами. Этому будет способствовать наличие апробированных форм такого кооперирования в виде-научно-технических и научно-производственных комплексов, которые функционируют на протяжения ряда Лет на базе институтов электросварки, кибернетики, материаловедения и могут быть созданы в других академических институтах с прикладной тематикой исследований. Участие 20 институтов АН Украины В кооперационных связях с фирмами и организациями 13 капиталистических и развивающихся стран подтверждает возможность широкого использования этого направления сотрудничества и с партнерами из стран с рыночной экономикой*. Анализ международного опыта и существующих возможностей академических учреждений Украины позволил выделить наиболее аффективные виды кооперационного сотрудничества с зарубежными партнерами, К их числу относится сочетание научно-технической и подетальной производственной кооперации, сосредоточение усилий кооперирующихся партнеров на узких /"точечных"/ участках НИОКР, диверсификация кооперационных связей в сфере науки и техники за счет гибкого подключения к ним малых исследовательских организаций, использование возможностей технопарков, зарекомендовавших себя на практике в развитых капиталистических государствах.

Украина, как И другие страны СНГ, до настоящего времени мало использовала возможности торговли лицензиями. Учитывая, что в нас-

I. Зв1т про .дхяльнхсть АкадемН наук Украгни у 1991 роцх Частина 2. Ки'1В. "Наукова думка", 1992, с. 46

тоящее время в мире действует около 150 тысяч лицензионных соглашений и по прогнозам за текущие десятилетия оборот мировой торговли лицензиями возрастет примерно в 10 раз^, эта форма международных научно-технических связей приобретает особую значимость в процессе формирования в республике рыночной экономики.

Анализ практического опыта осуществления лицензионной торговли академическими учреждениями показывает, что несмотря на общий невысокий обьем /Украина имеет всего 60 договоров с зарубежными партнерами о их осуществлении/.эта форма мездународного сотрудничества начинает использоваться все более эффективно.

В последние годы ощутимо прослеживается прогрессивная тенденция изменения отраслевой направленности экспорта лицензий - перемещение "центра тяжести" продажа лицензий из таких отраслей, как черная и цветная металлургия, угольная и химическая промышленности^ наукоемкие отрасли народного хозяйства, радиоэлектронику и связь. Появились качественно новые виды научно-технических разработок, результаты которых продаются по лицензиям. Это новые виды растений, штаммы, математическое обеспечение электронно-вычислительных машин, пакеты прикладных программ.

Серийное внедрение или освоение в опытно-промышленных масштабах предмета лицензии является обязательным условием включения лицензионной темы в план коммерческой проработки, поэтому практически все проданные АН Украины лицензии имеют промышленное или опытно-промышленное освоение.

Анализ практики осуществления лицензионной торговли позволяет

I. Фоминский И.П. Современная международная торговля. - М.: из-во МГУ, 1990. - с. 416

сделать вывод о том, что основные направления повышения ее эффек-

с

тивности связаны с решением такой общей проблемы, как обеспечение более высокого уровня доведение результатов НИОКР до практического. использования в народном хозяйстве, а в области импорта лицензий - сокращение сроков их освоения и расширение числа пользователей закупленной за рубежом документацией. Иными словами, недостатки в этой области не столько связаны с недоработками самих академических институтов, сколько с отсутствием тех действенных рычагов использования достижений научно-технического прогресса, которые утвердятся только с упрочением рыночной модели хозяйственного развития.

Глава третья. "Совершенствование механизма научно-технического сотрудничества академических структур с зарубежными партнерами в условиях перехода Украины к рыночной экономике" посвящена оценке существующего и определенно возможных вариантов создания более аффективного механизма включение академических структур в международные научно-технические связи.

В комплексе мероприятий по совершенствованию сотрудничества АН Украины с зарубежными партнерами приоритетное значение имеет создание адекватного реально складывающимся внутренним и внешним условиям его развития организационно-правового механизма. На основе анализа существующей практики делаются выводы о том, что наиболее приемлемыми организационным!! формами включения академических учреждений в международные научно-технические структуры являются:

- создание собственных внешнеторговых фирм, которым передается осуществление всего комплекса внешнеэкономических и научно-технических отношений с зарубежными партнерами /типа уже функциониру-

- 17 -

ющих фирм "Инлат", "Сплав" и др./;

- организация совместных предприятий с участием иностранных фирм /в 1991 г. работало 12 таких предприятий/.

Практический опыт использования указанных выше форм показывает, что они могут успешно функционировать только на безе крупных институтов, имеющих широкие и диверсифицированные связи с зарубежными партнерами. Для других академических учреждений более приемлемыми являются такие формы, как создание совместных лабораторгй, международных рабочих групп экспертов, а также различного рода координирующие органы типа совета руководителей организаций, сотрудничающих по международной программе, совета главных конструкторов и др.

В диссертации обосновывается положение о необходимости перераспределения полномочий между Президиумом АН Украины и академическими учреждениями. При этом организация внешнеэкономической и-международной научно-технической деятельности крупных институтов должна быть возложена на специализированные отделы самих этих учреждений. Что же касается небольиих институтов, то за Управлением международных связей Президиума АН Украины целесообразно оставить координирующие и посреднические функции в организации их связей с зарубежными парнерами при одновременном проведении коммерческих операций чзрез общеакадемическую внешнеторговую фирму "ИнтерАН", созданную в 1989 г.

В диссертации исследованы важнейшие направления комплексной перестройки планово-экономической деятельности академических структур, связанной с международным сотрудничеством. Речь вдет, прежде всего, о внедрении в АН Украины современной технологии планирования международного сотрудничества,-включая-саэработку дол-

госрочных концепций развития международных связей на основе долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов по соответствующим областям науки, техники, производства, международной торговли. При осуществлений крупных комплексных проектов международного сотрудничества необходимо использование мирового опыта прогнозирования партнерами перспективных Изменений в материально-технической базе с учетом вариантов упреждения в совместной разработке конкретных тем НИОКР. Актуальной задачей становится создание системы постоянного Поступления информации по вопросам коньюктуры мировых рынков, мировых тенденций научно-технического прогресса по соответствующему виду производства, по основным фирмам - потребителям и конкурентам, по тенденциям в области валютно-финансовых расчетов, по вопросам правового регулирований хозяйственной деятельности за рубежом, проблемам регулирований интернационального сотрудничества со стороны международных экономических и научно-технических организаций.

Эффективность взаимодействия академических учреждений с зарубежными партнерами прямо зависит от внедрения новой технологии государственного программирования международного сотрудничества. В ее основе должно быть положено не директивное Вмешательство в практическую деятельность субьектов внешнеэкономической деятельности, а использование Таможенных, налоговых, кредитных, ценовых и других рыночных инструментов воздействия на эти субьекты с целью поощрения международного сотрудничества по тем приоритетным направлениям науки и техники, которые дают наибольший эффект и могут определить профиль специализации научно-технического потенциала Украины. В этой связи в диссертации обосновывается предложение о введении преференциальной политики финансирования и надогообложе-

ния деятельности академических учреждений, связанной с приоритетными направлениями научно-технического сотрудничества.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования и формулируются основные выводы. Решающее значение для завоевания украинской наукой достойного песта в международном разделении труда в сфере НИОКГ будет иметь стабилизация общего экономического положения республики на принципиальных основах рыночной модели хозяйствования. Преодоление кризисных явлений позволит определить эффективный профиль народного хозяйства Украины, производным от которого будет и международная специализация научно-технического потенциала. Вследствие этого неизбежен переход к политике сужения чрезмерно широкого спектра научно-технических работ, среди которых в ближайшие годы на международнее признание могут расчитывать, прежде всего, исследования украинских ученых в области генной инженерии, микробиологии, голографии, сверхтвердых материалов, электросварки и некоторые другие. Учитывая трудности подключения ко всем ведущим направлениям мировых исследовательских работ, необходимо дифференцированная оценка организационных, финансовых и международно-правовых условий использования контактов с ними в интересах украинской науки. Подобная оценка должна заключаться в выделении тех направлений /например, информационных услуг/, где академические учреждения в настоящее время и в краткосрочной перспективе могут выступать в основном в качестве потребителей, где они уже сейчас могут занять определенное место в качестве активных экспортеров или импортеров /это касается, в частности, торговли лицензиями, "ноу - хау" и т.д./ или могут использовать устоявшиеся формы проникновения на мировой рынок в сотрудничестве с зарубежными

партнерами /например, и сфере продаж наукоемкой продукции с использованием научно-технических разработок украинских НИИ в области биотехнологии, материаловедения, тяжелого самолетостроения и др./.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях :

1. Примаченко В.В., Дьяченко И.А. Научно-техническое сотрудничество СССР с зарубежными социалистическими странами /на примере Академии наук Украинской ССР/ //Вопросы политической экономии - 19Ь9.- № 199. - О,С п.л.

2. Дьяченко И.А. Научно-технические аспекты развития совместного предпринимательства // Тезисы научных докладов на республиканской научной конференции "Мзханизм совместного предпринимательства" Киев, 27-29 марта, 1990 г.,

0,3 п.л.

3. Дяченко 1.0. Актуальн1 проблеми л1ценз!йног дхяльностт Укра*ни // Зарубежный мир: социально-политические и экономические проблемы, Ш 21. - Киев, "Наукова думка", 1991, 0,7 п.л.

подп. в печ. ¿7.05.9с. Формат 60x84/16. Вумэге типогр.Офо.печать. Усл.печ.л. 1,16. Усл.кр.-отт. 1,16. Уч.-изд.л. 1,0.Тираж 100 экз. Заказ 171. Беоплатно.

Отпечатано в Институте математики АН Украины. ¿52601 Киев ГСП, ул.Релина.З