Экономический механизм функционирования структурных подразделений горных предприятий в условиях внутрипроизводственного хозяйственного расчета тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм функционирования структурных подразделений горных предприятий в условиях внутрипроизводственного хозяйственного расчета"

Государственный комитет СССР по народному образованию

Московский ордена Трудового Красного Знамени горный институт

На правах рукописи

МАЛАШЕНКО Валерий Петрович

УДК 622.3 : 658.155

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА

Специальность 08.00.05 — «Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями»

Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1991

Работа выполнена в Московском ордена Трудового Красного Знамени горном институте Соколовско-Сарбайском

гпо.

Научный руководитель-докт. экон. наук, проф. МОССАКОВСКИЙ Я. В.

Официальные оппоненты: докт. экон. наук, проф. ГРИБИН 10. Г., канд. техн. наук, доц. БОНДАРЕВ И. В.

Ведущее предприятие— Лисаковский горно-обогатительный комбинат.

Защита диссертации состоится « . » 1991 г.

в /->. час. на заседании специализированного совета

К-053.12.06 Московского ордена Трудового Красного Знамени горного института по адресу: 117935, ГСП-1, Москва, В-49, Ленинский проспект, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

/3

Автореферат разослан « : .. » &_ 1991 г.

Ученый секретарь специализированного сопета

канд. экон. наук СОКОЛОВСКАЯ М. Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

:'.',:.; " Актуальность работы. Процесс радикальных экономических прё-~ --образований в народном хозяйства нашей страны, яа'атыЯ в последнее врэмя, гребуот создания гибких и эффективных фора организации и управлопня производством при наиценьвах затратах всох видов рэоурсов. Пароход к рынку, как принципиально новой модели хозяйствования, противостоящей дироктивно-распределителыюй са-отемо, предусматривает в первуп.очередь обеспечение реальной самостоятельности а эконошзческой ответственности предприятий как свободных товаропроизводителей..При этом Ееоь коллектив трудящихся становится непоорэдствонныц участником не только процесса производства, но и процесса распределения прибыли, а ток-га компенсации убытков.

На горных предпррлтяях, которые кмэюх овоя специфические особенноста, отличагэднко от многих других производств, как-то: неопределенность затрат на производство продукции из-за неполной определенности горно-геологических условий; колебания, а чаще воаго рост затрат на производство по пере углубления горных работ; слоааыэ, а порой тягелые, условия труда трудящихся горных предприятий,--аптуальнооть совершенствования эконоьгичес-вого механизма взанмодейотвия между структурными подразделениями, между трудящимися; совершенствование системы управления; установление баланоа расходов в доходов как по отруктурным подразделениям, гаи и в целом по предприятие, намного выае, чем во многих других производствах.

Актуальность выбранной проблемы подтверждается проведенным анализом деятельности одного из крупнейших горно-обогатительных комбинатов - Соколовско-Сарбзйского ШКа, выявленными причинами, тормозящими его развитие. В числе этих причин: отсутствие достаточной мотивации к труду; очень олабая овязь системы оплаты труда о конечными результатами деятельности предприятия; дейотвувдая структура управления, ориентированная преинуцеот-вевно на административно-командные методы управления.

Цель работу состоит в создании экономических условий функционирования структурных подразделений горных предприятий а уоловиях внутрипроизводственного хозяйственного рвочета, обе-опечиващих повышение материальной заинтересованности работии-

ков предприятия в росте эффективности производства.

Идея работы ооотоит в том, что зффективность деятельности горных предприятий может быть существенно повышена при совершенствовании экономических уоловий функционирования структурных подразделений и уоилении на этой основе заинтересованное-^ ти работников в конечных результатах деятельности предприятия.

Научные положения, разработанные лично соискателей и щ>-виава:

- экономический механизм функционирования структурных подразделений горного предприятия в уоловиях внутрипроизводственного хозяйственного раочета должен формироваться в соответствии о разработанными моделями организации внутрихозяйственного арендного подряда и регулирования внутрихозяйственного раочета. Особенностями разработанных моделей являются: использование внутрипроизводственных расчетных уоловиых цен; формирование фонда оплаты труда и других фондов структурных подразделений о учетом.их вклада в конечные результаты деятельности предприятия; установление баданоа раоходов и доходов на каждом уровне производства и в цехом по предприятие;

>- организационная отруктура управление горного предприятия должна устанавливаться в соответствии о предложенной моделью, отличительной особенностью которой является последовательное выполнение работ по оптимизации управленческих функций на каждом уровне производства, развитие горизонтальных связей на договорной основе, перевод на хозяйственный расчет ряда отделов аппарата управления и создание условий для применения преимущественно экономических методов управления;

- для принятия своевременных мер по поддержанию необходимого уровня эффективности производства и заработной платы ра' ботников предприятия необходимо производить непрерывное прогнозирование основных экономических показателей производствен-но-хоэяйотванной деятельности предприятия по экономико-математический моделям, устанавливающим зависимости валового дохода, производительности труда и ореднай заработной платы от основных экономических факторов производства.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- использованием достаточно представительного отатиотиче-

окого материала о работе Соколовско-Сарбайокого ГОКа и Соколовского подвеиного рудника за 1980-89 гады;

- применением для рзшония поставленных,зедач методов технико-экономического анализа, математической статиотики, достаточной надекностью и сходиыоозюразработаняых эконоиико-статиотнческих зависимостей по определен;:!) валового дохода, производитпльности труда а сродной заработной платы, оцененных высокими значениями корреляционных соотношений;

- положитольнши результатами внедрения на Соколовой«! подземной руднике.

Значение работы. Научное значение работы состоит в том, что разработан экономический механизм функционирования отрук-турных подразделений горных предприятий в новых уоловиях хозяйствования, включающий: иодоль организации внутрихозяйственного арендного подряда; модель экономического механизма ре17-ларования внутрихозяйственного расчета; органиэационнуп модель работ по оовериенотвоваяию структуры управления горного предприятия. В работе установлены зависимости я построены эко-ноеико-математические модели основных экономических показателей СПР.

Практическое значение работы состоят в том, что разработаны; "Методике организации внутрихозяйственного арендного подряда", которая позволяет производить регулирование взаимоотношений кок кэвду членами трудовых коллективов, так и изжду отруктуршми подразделениями, позволяет повисать заинтересованность в реоультегах труда работников горста предприятий, установить балано расходов и доходов у кавдого подразделения и предприятия в целом; "Методика совершенствования структур горного предприятия", позволяющая развить горизонтальные связи структурных подразделений, оптимизировать управленческие функция , осуществить переход на преимущественно эконош.чеокив методы управления, перевести ряд отделов аппарата управления на хозяйственный расчет, уменьшить ззтрзты ва содержание аппарата управления, повысить эффективность управдекчеаких воздействий на производственно-хозяйственную деятельность предприятия.

Реализация выводов и рекомендаций. Методике организация внутрихозяйственного арендного подряда о использованном моделей организации л зксноыгюского мехаиизаа регулирования была

попользована при совершенствовании внутрихозяйственного арендного подряда на Соколовском подземном руднике. Установленные зависимости и экономико-математические модели основных экономических показателей СОР использовались при планировании этих показателей. Экономический аффект от использования результатов исследований за 21 месяц деятельности коллектива СПР в условиях внутрихозяйственного арендного подряда составил: по экономии материальных ватрат - 2199 тыс.руб., производительность* труда возроола на 18,6%, а средняя заработная плаха увеличилась на 20,02%.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались на конференция Свердловского ордена Трудового Краоного Знамени горного инотитута им. В.В.Вахрушэва "Организация и управление производством в уоловиях перестройки" (г! Свердловск, 1989 г.).

Публикации. Результаты выполненных исследований опубликованы в 5 научных работах, содержащих основные положения диссертации.

Объем и структура Работы. Диосертация соотоат из введения, 4 глав, заключения и опиока литературы из 25 наименований. Общий объем вклвчаег 214 страниц, из них 142 отраницы машинописного текота, 36 таблиц на 47 отраницах, 25 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТУ

Изненявдиеоя отношения собственности в сочетании о действием рынка ведут к решению ключевого для нашей экономики вопроса - оозланию долговременной заинтересованности предприятий и их работников в росте вффективнооти производства, оптимальных пропорциях потребления и накопления, в обновлении и наращивании производственного потенциала.

Вопрооами совершенствования производственных отношений в настоящее врем? занимаются практически все ученые-экономииты. Принятие и планируемые законы СССР, направленные на совершенствование производственных отношений, требуют такяо постоянного внимания экономических слувб предприятий.

Анализ производственно-хозяйственной деятельности Соколо-вско-Сарбайского ГОКа позволил установить, что комплеко меро-4

приятий, внедренных в практику его деятельности, как-то: переход на первую модель хозяйственного расчета, перестройка управления предприятием, изменение показателей премирования, повквение тарифных стазон и окладов и т.д., нэ дал о-дутимых результатов. Продолжающаяся практика изъятия значительной части амортизационных отчислений привела к росту износа основных фондов ССПЖа, сникетш производительности труда, повышению себестоимости продукции и в целом к онехэнию эффективности проазводотвенно-хозяйствонной деятельности. При пароходе 8 рыночным омовениям в народной хозпйотве, введении Закона СССР "О налогообложении предприятий, объединений и организаций СССР" применяемая система начисления п использования амортизационных отчпслэний становится невыгодной не только предприятиям, по а государству, т.к. нэ только не стимулирует прадпрапткз быстрое обновлять оеоп фонды, но и существенно увеличивает затраты на производство^ естественно уменьшая поогуплеаая в бвдгэты Союза и республик. Дейотвуюцая организационная структура ССГОКа построена на преимущественно адмя-нистратигно-кокандных катодах управления. Проводимая Ниньсте-рствоц и органами ценообразования практика установления цен дискриминирует горнодобывающую ограоль, ставиг ее в норавноэ положение с металлургией.

В то ке время существенное влияние на снижение эффективности производственно-хозяйственной деятельности коллектива ССГОКа оказывает и фактор слабой мотивации к высокоэффективному труду трудящихся комбината. Так, за последние 5 лет уровень оредвей заработной платы выроо на 12$, а о 1988 г. - года галопирующей инфляции (по данным некоторых изданий более 20£ ежегодно) на 6%.

Анализ системы оплати труде и системы премирования, принятых на комбинате, показывает слабую звинтереоозаннооть трудящихся, а оообонно инженерно-технических работников, в конечных результатах деятельности предприятия, а также от овоего личного вклада в эффективную работу предприятия.

Принятые Законы СССР "О предприятиях в СССР", "Об аренде", "О собственности в СССР" позволяют предприятиям самостоятельно выбирать форму организация хозяйственной деятельности.

В 1988 г.. нами был осуществлен перевод коллектива Соколо-вокого подземного рудника на внутрихозяйственный врендиыа под-

ряд, разработано "Положение о внутрихозяйственной арендной подряде коллектива СПР", "Положение о внутрихозяйственном расчета СПР", договор о внутрихозяйственном подряда и ряд других документов, необходимых для работы рудника в условиях внутрихозяйственного арендного подряда.

В процессе оовершеиствования производственных отношений в коллективе СПР была разработана модель организации внутрихозяйственного арендного подряда на горном предприятии (рио. I), которая предусматривает метод формирования цены на продукцию каждого структурного подразделения на основе ее плановой себестоимости и части затрат на оодержание вышестоящего аппарата управления а завиоимооти от валового дохода структурного подразделения. Ооновныо принципы данной модели заключаются в том, чю структурные подразделения, имеющие полную административную самостоятельность, формируют свой доход в зависимости от выручки за очет увеличения выпуска как ооновной, так и дополнительной продукции, уменьшения материальных затрат, оказания платных услуг другим предприятиям и организациям, вьшуока товаров народного потребления и оказания платных услуг населению. При этом часть дохода, полученного подразделением за очет снижения себостиимш ти, перечисляется в прибыль предприятия по нормативу отчисления из прибыли предприятия в бюджеты Союза и реопублики.

Прибыль предприятия формируется от' реализации всех видов продукции. Дополнительная прибыль предприятия формируется из отчислений структурных подразделений, из экиномии.по себестоимости (механизм отчислений рассмотрен выше).

Поибыль предприятия распределяется между отруктурными подразделениями в зависимости от вклада коллектива каждого структурного подразделения в формирование этой прибыли. Фонды сэд-ктурного подразделения формируются в зависимости от раочетного дохода по нормативны, устанавливаемым сьмими коллективами и из прибыли ьо нормативам, единым для всех структурных подразделений .

Разработанная автором модель экономического механизма регулирования внутрихпзяИотвенного расчета (рио- ¿) предусматривает метод формирования фонд.ч--оплаты труда, предназначенного к выплате коллективам каждого структурного подразделения. Ве-6

МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО АРЕНДНОГО ПОДРЯДА

11. - Г

_

в<=ц{с(ф1+зпр1

ОПЛ1

Ап1 = Амг ~Ом1

= В{ -т

* •

1 1

Про - 1ГР, + г:(Рвг РымО^ +2:(СплгОн)си^^

_ Про- Про V- Прд п

* »

ФС1>( • П«Р91 + Н,Пр< ФРПНиТ'П,Р9£+Н1Пр1^м{

ЕФОТ^р^Рлг НМВДПрС

Экопоиический механизм регулирования внутрихозяйственного расчета

ФиГ

. к*'

ЕФОТг ФОТ«,.-

ФОТх

Рис. I

МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МШНИБМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА

а

Риа. 2

личина фонда оплаты труда структурного подразделения определяется в зависимости от величины собственного расчетного дохода ц прибыли предприятия, фонд оплаты труда каядсго работника отруктурного подразделения фориируетоя в завиоиаооти от его личного вклада в производственно-хозяйственную деятельность предприятия, а такаэ в зависимости от сформированного фонда оплата груди на каждой уровне производства. Данный ыоханазм позволяет подг,оргквагь бзлаио расходов и доходов каддого отруктурного подразделения и предприятия в цейса, устанавливает завиашюоть благосостояния кег'дего члена трудового коллозтза ог озоэго грудового вклада в дэятольнооть оесвй бригады, олуп-бы, участка,, цеха, а таете продприятня в целой.

Благосостояния работников аппарата управления предпрлятя нппряиуп зависит от эффективной работы отруктурных подрааделз-ний. Величина эффективности оценивалась измененной уровня олэ-дувдих экономичоскпх показателей: производительности труда, сродной заработной платы, иатеряальншс иэдэрЕэк пронаводотва. Ех изиенение определялось по олодувдш формулой:

ïlTj Pi • ЕР; , 9„т = с ' «?оа/. ' (I)

¿ЗП;- P.-¿Pi Ззп= 1 100'/,

(2)

гыо.руб., (3)

где ПЦ, nTj. ôïïi. ЭТТ,. Qi » , С pi, Pt.P^, - ооответот-гзйяо производительность труда, заработная плата, объем добыта регулируемая чэоть оабвстоюмота, чиолонносзь трудящихся в t-Я период (до начала аренды) а в j-И пзрзод (в период аренды).

На рио. I и рио. 2 использогэгы следущао обозначения: , UîIAj npi, М.м ,0ч1, Auiyv, Д en^î , Ат , A ni,

pi. Акг,ФН;, Pqi, Ait, Cn*i,Cp;, Q^, fi ,0g, ,ITpi, Про ,ïïr?,

Д^, ФРЛНuT .11, .П1.Н1.Н4,-Ож.1,Ср,КФ01|,ТОТ№ФА111(,

ФОТг.ФОТрьФОТ^.ЭДТк Дк - ооотвеютвенно условная цена; плановые отчисления на содержание аппарата управления предприятия; плановый объем продукции; выручка; прочая выручка; материальные затраты; фактические отчисления на содержание аппарата управления; плановый валовы1 доход аппарата управления; плановый валовый доход 1-го отруктурного подразделения; арендная плата; амортизационные отчисления; норматив отчисления в прибыль предприятия от валового дохода; прибыль предприятия от реализации продукции; стоимость трудовых акций 2 -го члена 1-го структурного подразделения; фонд накопления структурного подразделения; раочетный доход; фактический валовый доход 1-го структурного подразделения; плановая себестоимость; фактическая себестоимость; норматив налогообложения; отчисление на содержание аппарата управления; прибыль л -го отруктурного подразделения; общая прибыль предприятия; часть.прибыли предприятия, направляемая на общие нужды; валовый доход аппарата управгэния; фонд развития производства, неуки и техники; нормативы отчислений от расчетного дохода и прибыли; амортизационные отчисления, остающиеся в распоряжении

I -го отруктурного подразделения; фонд социального развития; единый фонд оплаты труда; фонд к выплате трудящимся Ь -го подрядного коллектива; фонд к выплате 2 -му члену бри-

гады резервный фонд оплаты труда г-го структурного подразделения; резервный фонд оплаты труда 1/ -го подрядного коллектива; фонд оплаты труда Ь-го подрядного коллектива; фонд оплаты труда К-й бригады; коэффициент трудового учаотия X -го члена Х-й бригады; общее количество сиен, отработанных членами И-й бригады; количество отработанных смен X-м членом К-й бригады.

При внедрении рекомендованных моделей на Соколовском подземном рудника в 1988-90 гг. роот производительности труда со-отввил 18,6$, рост заработной платы - 20,02%. При этом величина материальных затрат снизилаоь на 2199 тыо.руб.

Превышение роота заработной платы над производительностью труда объясняется дополнительными выплатами в период действия внутрихозяйственного арендного подряда, за ночные сманы, за время доставки подзимних рабэчих к меоту работы и рядом других причин.

Модель организации внутрихозяйственного арендного подряда предусматривает распределение фонда накопления предприятия, сформированного, ив прибыли (той его чаоти, что использовалаоь на раоширенное воспроизводство основных фондов) среди трудящихся предприятия в видо акций в зависимооти от величины полученной ими заработноЧ платы. Это позволяет приобщить трудящих-оя к непосредственному владению средствами производства, участвовать в получении части прибыли предприятия в виде дивидендов на подученные акции.

В условиях неотабильности горного производства особую актуальность приобретает возможность принятия своевременных мер по поддержанию необходимого уровня эффективности производства и заработной платы работников предприятия. Необходимым условием для возможности своевременного реагирования на изменяющиеоя условия производства является непрерывное прогнозирование основных экономичеоких показателей проивводотвенно-хозяйственной деятельности предприятия.

Для возможности этого в работа предложен м.тод прогнозирования уровня валового дохода, производительности труда и величины средней заработной платы. Предложенный метод реализован на базе статистичеоких данных деятельности Соколовокого подземного рудника за 1987-90 гг. о использованием пакетов программ бцрег-саСсц и ввз^гОрЫсв. Иэ системы статиотических и графичеп-ких процедур иопользовалиоь следующие функции: регрессионный и корреляционный анализы; пошавовая и мультипликативная регреооия; пошаговый отбор переменных; графические возможности оистомы.

Проведенные исследования позволили установить завиоимооти и построить экономико-мртематичеокие модели валового дохода, производительности труда и средней заработной платы.

Найденные методом множественной регреооии уравнения связи были использованы для повышения точности планирования затрат на | добычу руды о их минимизацией.

Эиономико-ыатематичеокая модель производительности труда трудящихоя СПР:

ЛТ . 640,56 - 0,02 ЕФОТ - 0,52 4 + 0,79 Лв + 0,03 311 - М7 Ср , руб./чеЛ.

Коэффициент связи - 0,99.

Экономико-математическая модель средней заработной платы

трудящихся CI1P:

ЗП « 136,12 + 0,56 Др, + о,77 ЕФОТ- 0,07 4 + 0,68 ПТ - 3,58 Ср , руб./чел.

Коэффициент связи - 0,80.

Эконоыико-метематическая .модель валового дохода коллектива СПР;

Ав - -8W.I3 + 0,03 ЕФОТ + 0,66Ч + 1,27 ПТ-0,№63П - 5,99 Ср , тыс.руб. .

Коэффициент связи - 0,99.

Здеоь Ср , ЗП , ПТ , Ч , ЕфОТ, СМ6, Ав - ооотвэтотвес-но регулируемая чаоть себестоимости, руб./т; оредняя варабот~ вая плата, руб./чел.; производительность труда, руб./чел.; численность, чел.; единый фонд оплаты труда, тыо.руб.; материальная часть затрат в оебастоимооти, руС./г» валовый доход, тыс.руб.

Установленные зависимости и экокомико-математичеокио модели позволяют производить постоянное прогнозирование ооновпых экономических показателей деятельности коллектива Соколовоко-го подземного рудника, веоти поиок резервов производства, применять своевременные меры по поддержанию необходимого уровня эффективности производства и заработной платы трудящихоя.

Переход структурных подразделений предприятия на внутрихозяйственный арендный подряд неизменно влечет за собой коренную перестройку производственной и организационной структур -предприятие.

Действующая структура ССГОКа, квк и воя оиотема управления народным хозяйством, строилась на жестких вертикальных овязях, полностью ооответотвует применяемым административно-* командным методам управления. Анализ организационной и производственной структур ССГОКа выявил недостатки, обостряющиеся в уоловиях развития хозяйственного расчета. Так, громоздкая структура управления горным железнодорожным транспортом, трудность разработки связывающих показателей стимулирования труда трулящихоя горного и транопортного коаплексов вызывав« poos затрат на управление, увеличение взаимных претензий. Рудником в рудоуправлениям утверждаетоя 23 регламентирующих показателя, управлению горного железнодорожного транспорта - 19, контроль за выполнением которых требует содержания определенного втата.

Предлагается объединение рудодобывавдих и транспортных потоков в единый комплеко, работающий на единый конечный результат. Данный коиплеко оцениваетоя по 2 показателям - количество и качество поставленной на фабрики руды. При этой оптимизируются затраты на оодоржаипэ аппарата управления горного зелегнодорозного транспорта, гдо выделяютоя а оааоотоятель-ниа цеха - цех по ремонту транспортного оборудования и цех Енеипего транспорта. В целом производственная отруктура горного предприятия формируотоя на принципе определения конечной цели каздого подразделения.

Внедренная в 1987 г. система нежцеховых штрафных санкций, практического влияния на улучшение производственно-хозяйственной доятольнооти но оказывает. Отоутотвяо самостоя-тольности цехов в принятии многих решений перекладывает недостатки во взаимодействии на вышестоящий аппарат управления. В 1988 г. только 7 цехов комбината предъявили претензии на оуиыу 36 тыс.руб., что составляет менее 0,0001/Ь затрат на производство оатрафованних цехов.

Основные недостатки действующей структуры ССГОКа выведены аналитический иетодоц и подтвердится проведенный автором экспертным анализом. Это нарушение принципа единоначалия, множественность иоходяцих от разных руководителей решений и распоряжений, однородности функций, выполняемых разныги отдела-га, к трудноота их созаеотного анализа, отсутстзио материальной заинтересованности работников аппарата управления за выполнение своих конкретных обязанностей, олабая ответственность за принятый решения.

Проведенная авюро.". оценка системы управления горным предприятием подтверждает необходимость изиенения организационной отруктуры. Основной принцип реорганизации ее базируема на признании первичной производственной структуры, принцип псотроения которой наложен выше. Анализ доятольнооти коллектива СПР з уоловиях внутрихозяйственного арендного подряда и олош1виихоя отношений о вызестояда аппаратом управления позволил разработать организационную модель работ по совершенствованию структуры управления (рио. 3), которая предусматривает распределенио управленческих функций опцоу вверх, т.е. только то управленческие функции, которые по могут выполыятьоя

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ НОЩЬ РАБОТ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Peo. 3

на нижеотоящем уровне управления, передаются на вышестоящий, перевод ряда отделов аппарата управления, оказывающих уолуги отруктурным подразделениям и имеющих сзои конечныо результаты деятельности, в самостоятельные хозрасчетные подразделения, а такие предоставление работникам аппарата управления возмо-знооти выполнения целевых программ на договорной основе, программ, направленных на ускорение научно-технического прогресса. По результатам исследования структур ССГОКа предложены усовершенствованные производственная и организационная структуры, согласно которым реорганизуется управление горного железнодорожного транспорта, структурные подразделения получают самостоятельность в решении тактических задач, строя! взаимоотношения между собой и аппаратом управления на договорной основа, получают возможность самостоятельно решать вое свои внутренние вопросы. Ряд отделов аппарата управления -подготовки кадров, проектно-конструкторский, материально-технического снабжения переводятоя на хозяйственный расчет. Оценка оистомы управления показывает увеличение эффективности предложенной системы управления, позволяет уменьши» управленческий персонал на 33$, сократить ежегодные раоходы на aro содержание на 290 тыс.руб.

Предложенная организационная отруктура управления предусматривает деятельное» главных специалистов аппарата управления на реализацию программно-целевых задач, направленных на ускорение иоучно-техничоокого прогреоса. При этом повышается роль я ответственность главных специалистов предприятия, которые освобождаются от выполнения функций учета, контроля, чести оперативной текущей работы.

Сложности работы по совершенствованию хозяйственного механизма горного предприятия заключается в том, что эта работа производится чацэ всего в условиях оложившайоя структуры, имеющихся формальных и неформальных связей, накопленного опыта работы и управления, сложившихоя традиций и стереотипов.

Для совершенствования хозяйственного механизма и проиаво-дотвенных отношений на горном предприятии предлагается ооада-ние на каждом предприятии центра инженерно-техничеоких, экономико-социологических иоследоианий, деятельность которого строятся на хозяйотвенном раочете и самоокупаемости. Центр заклю-

чает договора оо структурными подра еделенияии на проведение инаенерно-технических, экономических и социологических иоола-дований, привлекает для этой работы трудящихся как овоего предприятия, так и сторонних организаций, организует времон-ные творческие коллективы, направляет их работу на повышшие эффективности производственно-хозяйственной деятельности этих структурных подразделений.

Последовательность выполнения работы по совершенствованию инженерно-технического обеспечения такая: выявление проблем в технологических потоках, всестороннее исследование выявленных проблем, изучение имеющегося опыта по решению данной проблемы, разработка проектной документации, организация внедрения, реклама приобретенного опыта и организация его широкого распространения.

Совершенствование экономичеокой и финансовой деятельности предприятия включает изучение структуры себестоимости продукции и поиски путей ее снижения, более рационального использования основных и оборотных фондов, повышение производительности труда на основе усиления экономических методов управления и совершенствования всех сфер деятельности предприятия. Для выполнения этой работы применяется метод функционально-стоимостного анализа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ '

В диссертационной работе дано решение актуальной научной задачи по совершенствованию функционирования структурных подразделений горных предприятий в условиях внутрипроизводственного хозяйственного расчета, заключающаяся в том, что эффективность деятельности горных предприятий может быть существенно повышена аа очет повышения заинтересованности трудящихся в конечных результатах деятельности предприятия, повышения заинтересованности работников аппарата управления в эффективной деятельности структурных подразделений, совершенствовании системы управления горным предприятием на основе применения преимущественно экономических методов управления.

В результате проведенных исследований сделаны следующие выводы:

1« Установлено, чю наряду со многими проблемами, которые необходимо репать на уровне управления народным хозяйством, есть проблемы, решение которых в компетенции коллективов самих предприятий и для ранения которых необходимо провести совервэнствовакие экономического механизма функционирования хозяйственного механизма предприятия на основе внутрипроизводственного хозяйственного расчета, в соответствии о принятыми Законами СССР "О собственности в СССР", "Об аренда", "О предприятиях в СССР".

. 2. Работа по совершенствованию экономического механизма .функционирования структурных подразделений горных предприятий в условиях внутрипроизводственного хозяйственного расчета должна проводиться в соответствий о предлоаенной модель» организации внутрихозяйственного арендного подряда, особенностью которой является применение внутрипроизводственных цен, учитывающих затраты на содержание аппарата управления предприятия, формирование фонда оплаты труда и других фондов структурных подразделений с учетом их деятельности и деятельности предприятия в целой.

3. Для поддержания баланса расходов и доходов на кая-дои уровне производства необходимо производить регулирова-низ сформированных фондов оплаты труда на каждом уровне производства в зависимости от сформированного фонда оплаты труда на вышестоящем уровне, в соответствии о предложенной моделью регулирования внутрихозяйственного расчета.

4. Работа по совершенствованию структуры управления горных предприятий должна строиться на оонове признания первичности производственной структуры, придания саыоотоятель-нооти структурный подразделениям в решении вопросов текущей, оперативной работы, развития горизонтальных овязей на договорной основе, перевода ряда отделов, имещих свои конечные результаты, на хозяйственный расчет, перехода на преимущественно экономические методы управления, оптимизации управленческих функций на каздоа уровне производства, в соответствии с предложенной организационной моделью работ по совершенствованию структуры управления горным предприятием.

5. Для принятия своевременных мер по поддержанию необ-ходииох'о уровня эффективности! производства и заработной пла-

ты, необходимо производить систематическое прогнозирование ооновных экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия по экономико-математическим моделям, устанавливавшим зависимости валового дохода, производительности труда и средней заработной платы от основных экономических факторов производства.

На базе выполненных исследований разработана "Методика организации внутрихозяйственного арендного подряда на горном предприятии", которая принята на Соколовоко-Сорбайском ГПО и применена на Соколовском подземном руднике этого объединения. Эффективность ее применения составила: по экономии материальных затрат - 2199 тыс.руб., производительность труда возросла на 18,6$, а оредняя заработная плата.увеличилась на 20,02$.

Основные положения диоеертационной работы опубликованы в следующих публикациях:

1. йалаиснко В.П. Формирование фондов и расчет цен на продукцию на горном предприятии в уоловиях аренды. - >1.: Недра, - Горный журнал, й5. - 1990. - о»24-26.

2. Калашенко В.П. Методика совершенствования организационной отруктуры управления горным предприятием. - Тегиоы докладов Всеоовэной конференции 6-7 июня 1989 т. - Свердлове* 1989. - 9.97-99.

3. Ганицкий В.И., Малашенко В.П. Совершенствование системы управления горным предприятием, работающим в уоловиях ■ренды. - II.: ШМ. - Сб. научных трудов, 1989. - С.69-72.

4. Налввенко В.П. Организация внутрихозяйственного ароидного подряда не горном предприятии. - М.: Межотраслевой информационный бюллетень "Экономика и хозраочет предприятий топливно-энергетического комплекса", Выпуок 3, 1990. -С.44-46.

5. Цалавенко.В.П. Методика формирования единого фонда оплаты труда участка подземного руднике иа горном предприятии, работающем в условиях аренды. - 11.: М1М, Сб. научных трудов, 1990. - С. 59-63.