Экономическое исследование развития индивидуального жилищного строительства и ремонта в системе службы быта Грузии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое исследование развития индивидуального жилищного строительства и ремонта в системе службы быта Грузии"

тбилисским ордазл трудового красного зплггнп государ: тленны;; университет

Па правше рукопяип

ЫИСШВШИ Та'ара Отаровцг

УЖ 328.45:64.69(479.22)

ЭКОНОЖЧЕСКОЕ ЖСЩОЗДГИВ РАЗЗКГИЯ С1Л13й;-УлЛЪН0Г0 няшщйиго СТШПЕЗЬСШ и РВ50НТА в шлкв сет БЫТА ГРУЗИИ

Специальность: 08.00,25 -

Экономика, плакирование и организация ^презленкя ъе-пролзводзтЕенной сферой

АВТОРЕ 0 Е Р А 'Г

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических раук

Тбилиси 1983

Работа выполнена на кафедре экономики и оргакизаюн непроизводстсюккат предприятий Тбилисского ордена Трудового Красного Знамени государственного университета

Ваушнй р>йс©одетась - доктор экономических в&у?., профессор КУ1УХ1ЦЗБ ¿.а. ■

ОрдаагьнЕе оппоненты - доктор ъкоказхьс&ах ьау;:,

профессор И£Ш Ь.А.

- кандидат зк'ио^.ьх*:^-. КЗАРШШЕ «Д.

Ведущая организация - Институт эконолсза 2 пр^ьа Ш Грузинской ССР

Защита состоится 1933 г."ь Щ.

часов на заседал:::! специализированного совета К 057.03.22 по пргоуждениг) ученой степени 'кандидата икадоамгееских наук пра "Гооисскок ордена Трудового Красного Знамени гооздар-с твежом у»Езерслтете.

С диссертацией мо;кно озиакоздиься в библиотеке Ша -ского госушгоерсптета.

Автореферат разослан "-/Г " 1988 Т-.

Отзквы в двух экземплярах, заверенкве гербовой начаты», просим направлять по адресу: -380086, г.Тбшмси, Университетская,?..

•о

Ученый секретарь спегкализирсзанкого совета К 057.G3.22, к.э .н.,доцент

ГАШГЩЗЕ >1.0.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. -Ьшэдшй вопрос является центральном социальным вопросом для любого общества, но полное его решение ^озмо;:;но только з условиях соЕдалкзка. На ХХУП съезде КПСС подчеркивалось: "Вкспей цольп экономической стратегии партии бил и- остается неуклонный подъем катерпальнсго и культурного уровня :;аинп народа"1, "з центре зн-чкания нашей паррш всегда былл вопросы социальной политики, заботы

0 человеке. Социальная сфера охватывает интересы классов и социальных групп, наций и народностей, отношения обцестЕа. и личности, условия труда и быта, здоровья и досуга"2. Потому „амэченная партией социальная программа - "...обеспечатв к 2000 году кавдую семью отдельной КЕартирой л домом - задача сама по себе огромная, но несильная"

В решении жилищной проблемы-в нашей стране ¿алснейцуы роль дошло сыграть развитие болез быстрыш темпами индивидуального жилищного строительства, которое и в настоящее время имеет значительный удельный вес й жшдгуком строительстве. "Необходимо всемерно поощрять строительство кооперативного и индивидуального жилья, - говорилось на ХХУЧ съезде партии. - Здесь кроется большие резервы расширения г.ящичного строительства"'1. В^ес'ге о тш,.в ускореши лкдкзрдуаль-пого жзшщного строительства, в удовлетворении растущего спроса населения большое значение имеет шгдстроительство жилит системы бытового обслуглвания населения, роль которого с .кавдр.: днем возрастает.

Однако, несмотря на больное значение индивидуального жклидного строительства в решении жилищной проблемы, вопросы его экономики, планирования и организации управления изучены недостаточно, особенно б Грузии, что отрицательно влияет на его дальнейшее развитие. В этом оглошепия ещэ хуке обстоят дола в индивидуальном гллщнсм строительства в системе бытового обслуниЕания населения Грузинской СрР. Названные

1 Материалы ХХУП съезда КПСС. - М.¡Политиздат, 1286,0.271.

2 Там же, с.44.

'3 Там не, с.48.

4 Там' лее, о.48.

вопросы до сшс пор не стали предметом специального научного исследования. Этил и обусловлена актуальность диссертационной теш - "Экономическое исследование развития индивидуального жилнцного строительства к ремонта з системе службы быта Грузш'".

Поль и задачи исоледоЕзаая. Целью диссертационного труда двля&тся изучение развития индивидуального яшлшцного ст-роцтзльства систегш бытового обслуживания населения Грузии и состояния его экономики в тесной евши с индивидуальным яклкажя строительском, а также с «илищнлд хозяйством в целом, определение основных направлений его развития на перспективна период. Для достижения поставленной цели в исследовании поставлены и решены следуйте задачи:

- соцпально-эконоглические основы развития строительства индивидуальных хшищ и его роль в народном хозяйстве;

- современное состояние развития строительс-за индивидуальных жилищ в Грузии;

- совершенствование размещения и организации управления предприятиям! (организациями) строительства индивидуаль-

. вых хилец;

- улучшение качества строительства и ремонта кклкц по заказам населения;

- укрепление материально-технической базы предприятий индивидуального килифого строительства:

- улучшение основных ококоыических показателей предприятий ичдстроительотЕа и ремонта килищ;

- роль кооперативов в развитии индстроительства жилищ;

- раьвитие индстроительства килщ на период до 2000

года.

Объект после звания. Объектом исследования является отраслевая группа строительства и ремонта индивидуальных жи-.:;:л5 оистеш бытового обслуживания населения Грузинской ССР, ее ремонтно-строительные организации, а такке частично индивидуальное жшищиое строительство Грузии в целом.

Методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС и КП Грузии, решения XIX всесоюзной партийной конференции, постановления Совета Министров

СССР и Сонета Уишистров Грузинской ССР, а таете труды совет-схсих экономистов.

В работе попользованы материалы Госкомстата СССР и Грузинской ССР, Госплана республики, Министерства бытового об-слуяивания населения Грузинской "ОР и других республиканских министерств, а таже первичные материала предприятий исследуемой отраслевой группы.

При расчетах были использованы методы группировок, сравнительного экономического анализа, построения и анализа динамических рядов.

Научная новизна диссертации. В труде впервые соу-^естзле-чо комплексное экономическое исследование отраслевой группы индивидуального жилищного строительства системы бытового обслуживания населения Грузинской ССР в геснсл свлзе с жшшц-ным строительством б цатой, жилищным хозяйством и некоторыми другими отраслями сферы услуг. Установлены общие признака отраслевой группы индивидуального жшщлого отроит-ельст-ва и специфические особенности ее материально-технической базы, а такт"1 особенности общественных форм организации производства - концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования; разработана -.хема совершенствования организационно:': структуры управления и территориального размещения организаций (предприятий) строительства и ремонта индивидуальных яилац системы бытового обслуживания населения Грузинской ССР; выдвинуты предложения по совершенствовании показателей определения качества строительства жшшд по заказан населения; сделай дригаоз ввода в действие индивидуальных талых .■.омов в Грузии в период до 2000 года по пятилеткам.

Практическая значимость работы. С^орг.улисованнгп в результата исследования вывода и рекомендации лшут быть использованы для совершенствования планирования и управления отраслевой группой строительства и ремонта индивидуальных жилищ в Министерстве бытового обслуживания населения, для сокращения издержек и повышения качества строительства, что в конечном счете будет способствовать росту экономической эффективности этой отраслевой группы. ЦелыЗ ряд предегавленгых. в работе рекомендаций могут бцть использованы также в индивидуальном жилищном строительстве в цолом.

- о -

Апробация и сеалирапия результатов исследования. Основные выводы и рекомендации диссертационной работы были доложены на республике .оких научно-технических и научно-практических конференциях в Тбилиси. Некоторые вопроси и рекомендации автора были рассмотрены в Министерстве бытового обслуживания населения Грузинской ССР к частично вюяочены в пятилетний план мянзетерства 1936-1990 годов.

Публикация. Основные йоложешш диссертационной работы азложени в одублдкс>вашщх работах.

Структура и объем диссертационной работ". Диссертация состоит из взеденЕя, трех глав, выводов и рекомендаций и списка использованной литературы, содержит 178 машинописных страниц е 33 таблицы. '

ОСНОВНОЕ СОДЕРЗШИ2 БАЕСТЫ

Во введении обоснована актуальность диссертационной теми, ог;еделеаы цель и задачи исследования, дана характеристика современного состояния исследований по теме, сформулированы основные положения диссертационной работы.

В первдр главе - "Социально-экономические основы развития индивидуального яшищпого строительства и ремонта в Грузки и его современное состояние" - рассмотрены теоретические предпосылка и методологические' вопросы экономики индстрои-тельстЕа жилиц, а также социально-экономические основы развития индивидуального жилищного строительства. Здесь же проанализировано развитие жилищного строительства в Грузии и дана оценка современному его состоянию. Отмечено, что в социалистическом обчестве развитии жилищного строительства придается особое значе не, поскольку оно .является одним из основных показателе}! материального и культурного уровня жизни народа. Поэтому лраво граждан на яилище закреплено в Конституции СССР. Вместе о тем, на необходимость решения жилищной проблемы указано в Программе Коммунистической партии Советского Ссюза, х'де определен и .конкретный орок ее решения -2ЦЗ год. На этой проблеме было заострено внимание на ХХУП съезде КПСС и в постановлениях, принятых КПСС и Советским правительством в послесъездовский период. Однако успешное решение жилидаой проблемы - .и к тому же с меньшими материаль-

шили, трудоЕими и фм^ансоЕшп затрамл - настоятельно требует научного исследо'зачдя жилищного строительства,. которое дольше носить комплексный характер. В настоящее время, проведение такого исследования несколько затруднено шиговедомствсн-ноотью прпнг-ложности жилищного строительства' л жилого фонда, в котором индивидуальное яплищно.. строительство и находящийся в личном владении граждан жилой <Тсвд занимают особое место.

В нашей страна исследовании вопросов экономики желнщео-го строительства посвящены тр^ди таких специалистов, как Вгйншгсяш B.C., I.leepcoa Д.С., Тонский Jul"., Томсен A.A., Хача уров Т.О.,. Еук П.Г., Пуднкков Д.С., Бремор Б.А., Воров-"оз К.И., Израелис Г.Н., Соколовский В.Э., Алимов Р.Н., Еа-лииев Ч.У., Беляев В.М., Бобровский И.И,, Казансксй Н.В., Подъяконо» B.C., НаЯморск И.И. и др.

В области научного исследования жилищного хозяйства а жилищного строительства особо следует ответить труды Д.Л.Ерон-нера. Кроме того, некоторые вопросы экономики индивидуального жилищного строительства око теш битового обслугжанйя населения иззг-нк Бобровы»« I.A., I^tkobkm Н.В., Гу.чезичем К.С., Балаловстл В.Д., Низовцевым Г.А., Найгэбсре^ом 7.М., Горааи-вт А.И., Дмитриевым В.И., К.-Зелевнм Н.Б., 1ат.:езш Л.М., Ревякиныч Ф.Ф., Рутгаизетом В.Ы., Бэлбуцким M.U., Козяе-ром A.A., Булатовой З.Г. и др.

Из грузинских ученых-экономистов достойшй вклад в научное изучение жилищного строительства и ялтащном хозяйства внесли Чантладге А.Е., Хелая Т.П., Кучухидзе P.A..Гаприн-дашвшш Э.Т., Асатиани И.П1., Бичкапшила Н.С., Алугишвили Т. л.'удушаурз З.Т. и др.

Кроме того, научное исследование битового обслуживания населения и его важнейшей отраслевой груата - икд'ЛБИдуачько-го жилищного строительства и ремонте жилищ, - проводили уче-.яо-зконоыЕотн А.А.Кучухидзе, Л.Л.Чикава, Б.А.Хасия, О.И.Га-гаашЕИли, Г.Н.Джолия, Н. ..Гордезиани, Л.Н.Пирцхаламгаили, Г.В.Чхиквишвили, А.Ш.Кварацхелия и др. При öi'oit слецуе : отметить, что индивидуальное жилищное» строительство сьстеш бытового обслуживания населения не становилось предметом специального изучения.

В диссертации определены социальные и экономические основы индивидуального яилицного строительства в нашей стране. Отмечено, что мощную экономическую основу развития жилищного строительства г целом и индивидуального жилищного строительства в частности создали те благоприятные экономические условия, которые были созданы в стране после установления Советской власти. в додтверздение этого в работе приведены и проанализированы соответствующие статистические данные, характеризующие уровень экономического развития как Советского Союза в цзло:л, так и Грузинской ССР. Здеи> же указано на социальную основу развития индивидуального жильного строительства, отыечзно, что она связана с уровнем социально-экономического и культурного развития общества, что совокупность социальных потребностей человека в яшшце состоит из общесоциальных, социально-демографических, санитарно-гигиенических, хозяйственно -бытовых, культурно-бытовых, эстетических, психологических и эргономических требовании.

L исследовании проанализировано развитие жилищного строительства в Грузии, показаны тяжелые жилищные условия населения, 'которые существовала б республике и по стране в целом до Великой Октябрьской социалистической революции и 'в первые годы после ее победы. Отмечены первые результаты, достигнутые s жпледном строительстве молодым социалистическим государством. Б частности, в Грузинской ССР общая площадь жилых домов, построенных е I92I-I928 годах, составила 4710 тыс. ' кв.мэтров. Тем не менее следует также отметить, что ее основная часть - 4500 тыо.кв.метров, или 95,5$, - была построена на средства рабочих и служащий, колхозников и колхозов, и только 210 тыс.кв.метров (или 4,5$) приходились на государственное «троите;.-.ство. В первой пятилетке было построено 714 тыс.кз.мэтров, из них на государственные средства - 244 гыс.кв.метоов, 'или 34$; во второй пятилетке - 1403 тыс.кв. , метров, из ямс на государственные средства - 643 тыо.кв.метров, или 45,8??. а за три с половиной года третьей пятилетки

- 1576 тыс.кв.мэтров, в том числе на государственные средства

- 496 тыо.кв.метров, или 31,В послевоенный период жилищное строительство приняло еще больших размах, о чем свидетельствует -данные таблицы (см.табл.1),*В труде указаны также

капвложения, которые выделялась на строительство жалых домов.

В настоящее вре:."Л (01,01.1987 г.) в Грузии в среднем на одного жителя приходится Г7,4 хз.метра общей площади, и по этому показателю республика значительно превосходит общесоюзный средне показатель, которкй составляет 14,9 кв.метра.Это преимущество Грузии распространяется как на городское, так и на сельское население и составляет соответственно Г5,8 и 19,7 ка.метра, тогда как по Союзу в целом - соответственно 14,3 и 16,1 I®.метра.

Таблица I

Ввод б действие жилых доетв э Грузинской ССР

Пятилетка

Четвертая пята-латка

Пятая ■ Шестая Седьмая Восьмая -"Девятая -"Десятая Одиннадцатая

_3 12Г1ЛДа22_:_______

государсг- аз них насо- колхо-•¿„^г^' вон.и коо- жилкоо- лени- зами (^чЯ перативн. .пераци- е:а м) предпрвя- ой

3501 4346

бзэ&

7918 8784 8879 8288 8573

1146 1617 2149 3346 3902 4914 5409 6163

233 635 860 889 888

2455 2729 4747 4572 4878 3952 2870 2404

4

13

о 6

Во второй главе - "Улучшение организации и размещения предприятий индивидуального жилищного строительства и ремонта в система службы быта Грузии" - проанализировано развитие индивидуального жилищного строительства в системе бытового обслуживания населения Грузинской ССР, его материально-техническая база и качество, разработаны мероприятия по его усовершенствованию.

В диссертации анализ развития индивидуального яплищно-го строительства в системе бытового обслуживания населения сделан в связи с другими отраслевыми группами по выделенном автором пяти историческим этапам. Отмечено, что индивидуальное жшшщноэ строительство и ремонт предотавлящт основную

- 10 -

отраслевую группу и по объему выполненных работ (объем реализации) находятся на первом мосте. Кроме того, темпы его достаточно высоки, что указывает на перспектиЕГ-ють отрасли. Сле; /ег отметит^, что в Грузин только в 1970-1987 годах объем работ по строительству а ремонту индивидуальных жилищ (реализации) с 10,2 млн.рублей увеличился до 43,1 млн.рублей, т.е. возрос з 4 раза. Несмотря на это, в исследовании указано на имеющиеся резервы, использование которых дозволит ускорить дальнейшее развитие индивидуального жилищного строительства.

В исследовании анализ размещения предприятий (организаций) ждаьвдгального жилищного строительства системы бытового обслуживания населения сделан в связи с организационной структурой их управления. В процессе анализа автором выявлены особенности форм общественной организации производства в этой отраслевой группе - концентрации, специализации, кооперирования 5) комбинирования. Обосновано их влияние на размещение предприятий. Здесь же автором сс[орцулированц специфические особенности этой отраслевой группы бытовых услуг, отличающие ее от других отраслевых групп. Указано, что их необходимо- учитывать при оценке размещения предприятий, особенно при разработке мероприятий по улучшению их размещения. Отмечено, что в настоящее время размещение этих предприятий е Грузии характеризуется многими недостатка!®, в частности игнорируются некоторые факторы и принципы, влияющие на размещение, что ведет к неправильному их размещении на территории Грузии, к значительной разнице в показателях размещения во регионам, в результате чего' они остаются труднодоступными да населения целого ряда населенных пунктов. Это же, в свою очередь,' обусловливает большое .расхождение в уровне обслуживания'по регионам и неполное удовлетворение либо неудовлетворение спроса.населения. В частности, такой показатель размещения предприятий по районам Грузии,, как объем основных фондов' на одну тысячу жителей, кслзблотся в пределах

(Орджоникидзе) - 11,8 тыс.рублей (Сигг.ахи), а количество работников, занятых в индивидуальном жилищном строительстве па тысячу жителей, составляет 0,71 (Чиатура) и 11,7 человека (Хоби).

- II -

3 труде указано, Ч'ло недостатки имеется и в организационной структуре управления предприятиями индивидуального жильного строительства системы бытового обслуживания населения. Действующие ныне в Грузии строите.чьнне тресты - "Тбид-спецремстропоыт", трест 1 "Спе^ремстроУбыт", трест Л 2 -"Спецромстройбыт", тастпчнс"Р?СУ" (Республиканское ремонтно-строительное управление) и соответствуйте органа?■ "До Абхазии, Аджарии и iJro-Ose'i..ji не могут обеспечить созершснство-вание организационной структуры упраглешя. Здесь управление является трех-, а иногда и четырех-звенни.). Поэтому о це.с.ю улучшение организационной структурн размещения и управления предприятиям (организациями) индивидуального жилищного строительства в Грузии агтор предлагает создать 21 крупное ремонтно-строительное предприятие и представляет ж оку их размещения, где установлена сфера обслуживания для каддого предприятия.

В диссертационном исследовании освежено современное состояние качества индивидуального жилищного строительства и указаны пути его улучшения. В нестояще ври'я вшеотоящао орган особенно больше внимание уделяют повинению качества жилищного строительства, что хором видно из Г^огра'/лы и решений Г^З'11 съезда Коммунистической партии Советского Союза. Для того, чтобы объективно оценить качество индивидуалько^'о жшжцпого строительства и разработать мероприятия по его улучшению, в работе критически рассмотрены методологнчео;а:е вопросы определения качества индивидуального дшшцного строи--тельства система бытового обслуживания населения. Отмечены особенности показателей качества индивидуального жилищного строительства в системе бытового обслуживания насе;кчия. сложности его определения и рекомендованы показатели качесо.1-ва, использование которых даст возможность оценить ого более полно. Указано, что в настоящее время на исследуемом объекте качеству строительства кз уделяется долзшого энима-ния и оценка завершенных строительством дог,;,тз производится поверхностно, формально, а иногда не производится воооще. 3 силу этого в индивидуальном зшщеом строительстве указанной системы нет соответствующих данных о фактическом уровне качества. Поэтому в работе анализ качества индивидуального

- 12 -

жилищного строительства в системе бытового обслуживания населения. сделан на основе материалов, полученных в результаго проведенного автора исследования. Здесь же указаны основные прк-дщы, отрицательно влияющие ка качество индивидуального жилищного строительства, и разработана основные мероприятия по поашешда его качества.

р третьей гяагв - "Основше надравяеяия раззигм строительства кашд в системе битового обслуживают населения 1^руз:шокоЙ ССР" - дан анализ со о тонн?" к использования материально-технической оазы цредцроаиШ (оргакззацоы) акд~ охроательства жилид в оаотеме бытового обся^жавзнаа кеоэяз-ния и предяокены мероприятия по ее украдлекдю, шшиз в предложения по улучшению основных технико-эксногтеоких показателей предприятий. Здесь же рассмотрена д<ш?акьвос5ь кооперативов индивидуального яшадксг*» стромельома и представлен прогноз развитая щиаввдуэд2,г:<»:ш лъвдаою о'.роительотЕа на иеркод до 2000 года.

В диссертации отмечено, что ейкнзййз направление дальнейшего развития индивидуального гашздаж; строительства -' укрепление его штерпально-техшгсеской база. Б отраслевой . группе изддавдуального аалищного отроитежьогза системы бытового обслуживания населония по сравнэнзш о другими о1рзвяямк вопрос стоит сложнее. Здесь весьма слаба ма!А'зрйалъно--з?зхнй-ческая база, очень незначителен удельный вес современного оборудования. Вообще, отрасли строительства илукаг мло.шп отрасли народного хозяйства, продукцию даода она аопользу?': в своей деятельности. Такими отраслями, в ■чаоглосх«, ядавирл промышленность строительных материалов* леоообрабаетзахзщая, мадияостроитель.пая, топливно-энергетическая, хшшаокая 1550-мышленность и другие.

Таким образом, создается строительная индустрия, а совокупности формирующая матерщльно-тезашчезкрз базу суроатаяъ-отва. Несмотря на слабую материально-техническую базу а индивидуальном жилищном строительства системы бытового'обслуживания населония, здесь отсутствуют предприятия и хозяйства строительной индустрии, что является весьма серьезным надо-статкоМа поскольку без такте предпрая-гай невозможно добиться серьезных успехов в развитии индивидуального жилищного

строительства.-

3 работа проанализирована материально-техническая база so строительным трестам .таследуемого объекта а итмэчено, что з авализируешй периодшаблпдаетая рост основных фондов. Несмотря на это, все еще общается острая их нехватка. Анализом созззаза основных фондов установлено, что в основных отроитель-кзк трастах очень высок удельный вео пассивных основных фондов 'л соответственно низок удельный вео их активной части. К тому аз з анализируемый период не проиэооло сколько-нибудь значительного улучзшзя структуры'основных фондов. В ^астпос-гй, удельный seo ашввчзх основных бондов в I984-ISB7 годах з греете' "Тбидсаецрезлотройбыт" возрос о 19,9 до 21,8$, в ~£?с-хв Д I "Сцедремотройбыт" - с 24,9 до 2S,e$, а в тресте ,'j 2 "Сяадемстройбьк" - о 24,3 до 2?,С$. Применительно к отраслевой группа в целом я отраитаяьно-ремонтгчм трестам в работе дан анализ технического уровня по таким основным пока-гатялям, как фондовооруженность и техническая вооруженность "?7да, удельный вео ручного труда, коэффициент охвата труда рабочих механизированным- трудом, коэффициент обновления оо-коаных фондов и др. Отмечено, что технический уровень весьма низкий, и указаны основные причины этои.

Заставляет задуматься и , чта указанные трэсты не могут Э полной мерз попользовать даже свои слабую матрриально-тзкзгсгаскуя базу, а показатели использования основных фондов сгхаадаяга желать щ'чзаэго. Например, за анализируемый период рЗебгчаэдий показатель nono, jзевания осноеных фондов - фоадо-

~ увеличился незначительно и в отраслевой группе в 1?37 году составил 1,49 рубля, Вместе с тем, указанный показатель значительно колеблется по строительж:.! трестам. В частности, з "Тбалспецремстройбыте" он составляет 2,03 рубля, э твзстэ » I "Сиецремстройбнт" - 1,46;' в тресте * 2 ""пецрем-| отройбыг" - 1,92 рубля, а в "РРСУ" - 0,88 рубля. В работе заявлены причины низкого уровня материально-технической базы а намечены пути улучшения ее использования.

При анализе основных экономических показателей предприятий (организаций) индивидуального жилищного < роительст-ва в диссертации отмечено, что ь^ачение оцевы экономических показателей конечных результатов хозяйственной деттелгтости

о

- 14 -

еще болъш° гозросло в настоящее время, когда в стране происходит процесс перестройки и перехода предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование. В отраслевой группе индивидуального лаушщпого строительства осленок экс-.омический показатель выводятся по объему выполненных строительно-ремонтных работ и в соот^ л'стзуюцих статистических а других отчетах определяется по объему реализации услуг. Именно от выпол-не;шя плана по эти/у показателю зависит выполнение плана по большинству экономическая показателей и получение желаемого конечного хозяйственного результата. Анализом установлено, чго в этом отношении доеольно незавидное положение сложилось в индивидуальном яи^.'щноы строительстве Министерства бытового обслуживания населения, где указанный план выполняется не всегда (см.табл.' 2).

В исследовании проведен анализ динамики производительности труда, в результате которого установлено, что, хотя в сналнзгруелкй период ч1983-1937 годы) производительность труда и возросла, но рост этот нестабильный и в некоторые годы по строительным организациям этот показатель даже снижался по сравнению с предыдущий годом. В частности, такие случаи имели месте е "Тбилспецремстройбыте" в 1986 году, тресте № I к в тресте !' 2 - з 1985 году. Поэтому на исследуемых объектах в аналлзируемл'й период часто наблюдалось несоответствие в соотношении ростг производительности труда и среднегодовой заработной платы по целогду ряду лет. Производительность труда возрастала вес-ма незначительно, а в "Тбилсдецремстрой-быте" - в 1954, 1986 годах, тресте $ I "Спецремстройбыте" -в 1985, 1936 и 1987 годах и в тресте К 2 "Спецремстроибыт" -в 1985 и 1987 годах она даже отставала от роста среднегодовой заработной платы, что в оснозном было обусловлено недостатками в организации труда и .арллаты.

При анализе себес: лшости в указанной отраслевой группе индивидуального ¡г.илшдного строительства в анализируешь период была отмечена некоторая тенденция к снижению, хотя в ря-до организаций в ртом направлении наблюдались серьезные недостатки, в частности: в отраслевой грудгг; в целом план снижения себестоимо.сти в 1985-1987 годах выполнялся, шесте с тем имело место и сокращение ее фактической величины. Не-

Таблица 2

Выполнение плана строительства и ретнта яяли'ц по заказам населения в 'Лшбыте ГССР-в Т?~7 году

План(тыс руб.) Фактичес^т Выполнение^ _ (тнс.руо.)_,__

всего ' в т.ч. село всего в т.".' село ес его в т.ч. село

Всего по МБОН, . 27950 21128 27881 21477 39,8 101,7

в том числе:

I.Абхазская АССБ 1282 994- 1429 109? 111,5 110,7

2.Аджарская АССР 931 6Г4 7 '2 573 82,9 93,3

3.Юго-Осетинская АО 980 630 993 691 101,3 101,6

4.Тбллспе1]рем-стройбыт 5643 300- 5888 313 11)4,3 104,3

5.Трест № I Сдецрекстрой-С«чт 9720 9097 9784 9100 100,7 10С.0

6.Трест И 2 Спецремстрой-быт 12000 10948 12657 11606 105,5 106,0

7.РРСУ 1900 1830 1276 1930 67,2 105,5

смотря на это, во втором трестэ в 1987 году плач выполнен но бил. В частности, затраты на один рубль реализованных услуг (на объем строительно-монтажных работ) "т плану были прзг.усмстр'гкн з размере 91,11 кош ;ки, - фактически же сос-тгеяля 92,47 копейки, что : основном было вызвано перерасходом кеггоюрых строительных материалов.

На сонозе анализа прибыли и рентабельности ~ работе от-нттяс, что в излом ряде случаев, несмотря ¡.а невыполнение плаксе сниглния себестоимости, указанные организации в ана-лпзпруемнй период получали значительную прибыль и ячлялн ■ ргптебедьными, хотя уровень рентабельности иногда был весьма гс?1:пм. Из указанных выше строительно-ремонтных организаций сравнительно высокий уровень рентабельности имел место в "Тбилспецремстройбыте", где в анализируемый период даже на-блодалась тенденция роста.

В частности, здесь в 1984-1Э87 годах, б.-дгодаря росту прибыли с 382 тысяч до 1050 тысяч рублей, рентабельность

возросла о 13,8 до 15,СЙ. В тресте № I рентабельность била сравнительно ниже и в анализируемый период повысилась незначительно - с 9,5 до 10,3$. В тресте JJ 2 прибыль сократилась с 1396 тысяч до 1067 тысяч рублей, а рентабельность снизилась с 11,6 до 8.5/?. С целью улучшена? экономических показателей и хозяйственных результатов в целом организации строительства индивидуальных жилищ в системе бытового обслуживания населения в работеоразработан целый рад мероприятии.

В качестве одного из направлений развития индивидуального жилищного строительства в диссертации названо расширение сети строительных кооперативов. С этой целью рассмотрены ос-KOEHüd показатели деятельности уже действующих в системе.бытового обслуживания населения Грузинской ССР кооперативов и особенно строительных кооперативов. Анализ сделан как по деятельности .1987 года, так и за первый квартал 1988 года. Оплачено, что б конце 1987 года в системе Министерства бытового обслуживания населения грузинской ССР действовали 135 кооперативов. Иь них самое большое количество (41) функционировали в отраслевой группе строительства и ремонта индивидуальных жил:1щ. К этому периоду в системе бытового обслуживания населения СССР в целом действовали 5323 кооператива, отсюда в РСФСР - 2723, на Украине - 848, в Белоруссии - 3S6, в Узбекистане -'212, Казахстане - 181, Азербайджане - 91, Литве - 187, Молдавии - 109, Латвии - 90, Киргизии - 52, Таджикистане - 63, Армении - 59, Туркмении - 39 и з Эстонии -168 кооперативов.

Объем реализации услуг в указанных кооперативах в I9S7 году составил 51703 тыс.рублей. Отсюда в Грузии - I07Sjtko. рублей. Вместе о тем, к 1988 году в Грузии предусмотрен объем реализации услуг в размере 9270 тыс.рублей, т.е. в 8,7 раза больше, чем в 1987 году.

Следует отметить, 'что число кооперативов в системе бытового обслуживания населения Грузинской ССР уже в первом квартале 1988 года значительно возросло: с 135 до 202, в том числе кооперативы по строительству и ремонту жилищ - о 41 до 54. Следует однако, отметать, что в Грузии указанные кооперативы действуют пока только в 32 административных районах, т.е. в одной третя ях общего чиьла}это позволяет надеяться на то,что

Таблица 3

Основные показатели работы кооперативов при М50Н ГССР в I квартале 1988 года

Число действующих кооперативов (в единицах)

всего

' в Т.Ч.'

строительства и ремонт жилищ

Численность Годовой работающих объем в коопера- услуг тивах £че- за 1988 ловек__г. (план)

ъмрп в т.ч.тыс.руб. всего членов коояе-. ратинов

Выполнено в I квартале 1938 года frac, руб).

В о е г о 202 54 . 1505 1098 9270 3108

в том числе:

Абхазская АССР 19 3 155 122 1617 348

Аджарская АССР II 5 69 69 339 73

Юго-Осетинская

АО 10 . 2 41 41 168 50

Тбилиси 44 7 478 295 2160 893

Рустави 20 10 170 118 £02 160

Кутаиси 3 . 2 10 10 45 II

Ткибули 2 ' 2 19 6 105 17

в будущем количество таких кооперативов возрастет. В .груде указаны недостатки в работе по строительству и^ ремонту жилищ "и намечены конкретные пути их лякыдации.

Опираясь на результата, исследования, автор з диссертационной работе делает прогноз развития индивидуального жилищного строительства на период до 2000 года.по ооновным источникам финансирования. Как известно, для toro, чтобы к 2000 году каждая советская семья была обеспечена отдельной квартирой или индивидуальным домом, необходимо построить 36 млн. квартир, общая площадь которых составит 2,4 миллиарда квадратных метров. С этой целью необходимо в четырнадцатой пятилетке предусмотреть перевыполнение программа жилищного строительства (630 млн.кв.метров); в тринадцатой пятилетке обеспечить 800 шш.кв.метроа, а в двенадцатой пятилетке - 900 млн.кв.метров жилья. Змот расчет ос-юван на прогао-

- 18 -

зе численности населения, количества семей, и их состава, развития материально-технической базы строительства и других факторов.

Для выполнения указанной программы жилищного строительства в Грузинско?'- ССР таете необходим ускорить жилищное . • строительство." На основании указанных факторов, а также при услогин соблюдали нынешнего соотношения между общей пло-щадьг построенных ^нлых домов в стране в целом и в Грузии в исследовании предложена nporpamJ жилищного строительства, оиущеотвлеше которой обеспечит удовлетворение каждой семьи отдельно;; квартирой или индивидуальным домом. В частности,' с этой целыэ в Грузик в период до 2000 года нужно ввести в действие жилие доыа общей площадью 38,4 млн.кв.метров, б том число в XII пятилетке - 11,2; в 7Л1 пятилетке - 12,8 и в Х1У пятилетке - 1-1,4 млн.кв.метров общей площади.

ilo программе автора в этот период жилищное строительство за счет государстзенн-йх средств должно сократиться, а за счет оредста жилищных кооперативов и населения - увеличиться. Так, государственные предприятия в этот период должны ввести а,2 млн. кв.мэтров (в ХП пятилетке - 3,4; в ХШ - 3,2 я в ПУ - 2,7); по линии жилыщнх кооперативов (пс госкредиту) - 7,7 иш,кв.метров (в Ш пятилетке - 1,9; в ХШ - 2,7 ü в Х1У -3,1), а за счет средств населения (с помощью государственного крздита) - 21,5 млн.кв.метров (з ХП пятилетке - 5,4; й ХШ - 7,5 з ъ Ш ~ ь,6).

Согласно этсй программе удельный вес общей площади жилых домов, зьеденных в д ¿ствие за указанные пятилетки государственными предприятий;®, составит 24,1; по лшии жилищно"' кооперации - 19,9 и за счет средств, населения - 56,СЙ, а в ХП" пятилетке - 6С$, таким образом, ра$ко возрастет удельный вес индивидуального жилищного строительства в жилищном строительстве в целом; поскольку к 2000 году удельный вес индивидуального и кооперативного жилищного строительства достигнет 81,5/?. В о той программе автором предусмотрен резкий рост индивидуального жилищного строительства с помощью строительных организаций системы- бытовто обслуживания населения в период до 2000 года.

Б частности, за три0пятилетки необходимо построить ин-

диввдуальные жилища общей площадью 10,4 млн.кв.метров, в том числе в Ш пятилетке - 1,8 млн.кв.метров, ь ХШ- 2,6 млн.кв. метров, а в Х1У пятилетке - 6,0 млн.кв.метров, 'ото позволит перенести осноеной акцент индивидуального жилищного строительства на строительные организации системы бытового обслуживания населения. Удельный вес построении: ими жилищ в индивидуальном жилищном строителЕства в целом должен составить к 2000 гаду (в Х1У пятилетке) примерно 70$.

Выводы и рекомендации изложены в отдельных главах диссертации, а тагае в ее заключительной части. Основном". из них являются:

Для решения жилищной проблемы в нашей стране к 2000 году большое значение имеет изучение вопросов игтошки, планирования и организации управления жилищным строительством, в том числе индивидуальным яилящнны строигелгством, с тем, чтобы цель была достигнута с возможно меньшими материальными, трудовыми и финансовыми затрата!®. Однако эти вог.росы применительно к индивидуальному жилищному строительству.в нестоящее время изучены сравнительно мало. В этом отношении еще хуже обстоят дела в индивидуальном жилищном строительстве онотемы бытового обслуживания населения, а особенно - в индивидуальном жилищном строительстве системы бктс.ого обслугл-ванля населения Грузинской ССР.

Роль яилища в жизни человека в совреме-шгг условиях особенно возросла, поскольку большую чаоть своего времени он проводит в квартире. Социальная основа развития ясилищного строительства зависит от, уровня социально-экономическ. .с и культурных уоловий развития общества, который складываемся из сово-куоноста общесоциалышх, социально-демографических, санитарно-гигиенических, хозяйственно-бытовых, культурно-бытовых, эстетических, психологических и эргономических трес та.,л£.

В развитии жилищного строительства и особенно индивидуального жилищного строительства в целом особое значение приобрело индивидуальное жилищное строительство, осуществляемое строительными организациями системы бытового обслуживания населения. В его развитии можно выделить шп_ этапов. Осуществляемое таким способом индивидуальное жилищное строительство имеет специфические особенности.

- 20 -

Серьезными недостатками характеризуется нынешнее территориальное размещение организаций строительства и ремонта индивидуальных жилищ в системе бытового обслуживания населения Грузинской ССР и структура их управления. Несмотря на некоторое улучшение, по-дракному на низком уровне остается качество индивидуального жилищного строительства. Не уделяется, должное внимание правильному определению показателей жилищного строителетва и систе! этическому контролю качества строительства с их помощью.

Несмотря на то, что материально-техническая база индивидуального жилищного строительства в системе бытового обслуживания населена^ за период своего раззития претерпела определенные изменения в сторону укрепления, она остается слабо.» и в этом отношении очень отстает от материеяьно-тех-кич.'' ?кой" базы государственного ¡лшицного строительства. Здесь не функционирует предприятия и хозяйства строительной индустрии, почти отсутствуют производственные связи о другими отраслями народного хозяйства. Наряду с этим низйи технический уровень ог^оьтельного производства и показатели использования основных (|ОНДОЕ.

В свяс : с переходом предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование особенно большое значение приобрело улучшение экономических показателей строительных организаций, В этек отношении в организациях индивидуальнот го жилищного строительства системы бытового обслуживания населения также име;л :есто серьезные недостатки. Часты случаи невыполнения произвсдственчой программы, плана по при-быш1, рентабельности и себестоимости, снижения уровня производительности труда.

В диссертации разработаны определенные мероприятия, направленные На дальнейшее-развитие индивидуального жилищного строительства в системе бытового обслуживания населения и улучшение конечных хозяйственных результатов деятельности строительных организаций. Назовем некоторые из них:

I. Соответствующие вышестоящие органы должны уделять больше внимания развитию индивидуального жилищного строительства в системе бытового обслуживания населения и для укрепления его материально-технической базы рейко увеличить

объем капитальных вложения.

2. С целью совершенствования территориального размещения организаций' (предприятий) индивидуального ягиъцаого строительства системы бытового обслуживания населения Грузинской ССР необходимо создать, 21 крупное ремонтпо-спроптельксе предприятие и разместить их по представленной схеме. Соответственно нужно перестроить организационную структуру их управления, что вызовет сокращение управленческих звеньев и, следовательно, управленческих затрат.

3. Необходимо повысить технический уровень указанных строительно-ремонтных предприятий, улучшить структуру основных фондов и пх испод кование.

4. Следует увеличить количество действующих л системе бытового обслуниваяия населения жилищно-стрс .:тс.^ных кооперативов И усилить ПОМО'ЦЬ им.

5. Для решения жилищной проблемы в Грузла к 20С0 году необходимо построить жилые дока общей площадью 38,4 млн. кв,метров, отсюда строительные организации скстег:.; бытового обслуживания населения долины ввести 10,4 млн.кв.метров общей площади.

В результате практического осуществления представленных в диссертации рекомендаций ожидаемый экономический эффе;тт составит 1,7 млн.рублей.

По теме .диссертации опубликованы следующие работы:

1. Проблемы перспективного планирс -ания роста Дрсизводлтель-ности труда в строительстве (на примере Грузинской ССР).-Тезисы докладов конференции на тому:"Проблемы перспективного планирования развития народного хозяйства". М. ,1985, 0,15 п.л.

2. Пути повышения эффективности строительного производства в Горииском регионе. - Тезисы докладов конференции на г. -iy: "Стратегия ускорения и совершенствование хозяйственного механизма".^. ,1987, 0,15 п.л.

3. Главное внимание ивдстроительству и ремонту жилищ, - 2ур-нал "Яиримзе", 1988, й 6, 0,3 п.л.

4. Развитие сельского жилищного строительства в Грузии. -Журнал "Сакартвелос с о плис ж.рнеба". I96E, .4 II, 0,3 п.л.