Экономическое обоснование освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое обоснование освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России"

На правах рукописи

ОРЛОВ Максим Николаевич

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОСВОЕНИЯ МОРСКИХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДОВ В СИСТЕМЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономичфсЦи£[ф$к2007

Мурманск 2007

003174522

Диссертационная работа выполнена в Мурманском государственном техническом университете

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Козьменко Сергей Юрьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Семенов Виктор Павлович

кандидат экономических наук Савельев Антон Николаевич

Ведущая организация:

Институт проблем региональной экономики РАН

Защита диссертации состоится «е> » ноября 2007 г в 10 часов на заседании диссертационного совета К307 009 03 в Мурманском государственном техническом университете по адресу 183010, г. Мурманск, ул Спортивная, 13

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан <_• сентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

О В. Буч

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Экономический рост и значительное увеличение валового внутреннего продукта предполагает мощное энергетическое обеспечение, организованное по инновационному типу с использованием современных технологий Такая энергетика становится основой энергетической безопасности страны на внутреннем и внешнем рынках

Глобальные изменения в мировой экономике привели к резкому обострению конкуренции на мировых и региональных рынках энергетических ресурсов При этом борьба за обладание и контроль над экономическим оборотом углеводородного сырья все чаще выходит за рамки классической конкуренции и переносится из геоэкономической в политическую и военную плоскости

В этих условиях «ключевую ответственность за противодействие всем этим угрозам, за обеспечение глобальной стабильности будут нести ведущие мировые державы - державы, обладающие ядерным оружием, мощными рычагами военно-политического влияния» 1

Мировой океан и морские ресурсы играют постоянно возрастающую роль в экономической и политической жизни России На шельфе российских морей, особенно северных, сосредоточены основные запасы углеводородного сырья и рудные месторождения

Арктические моря являются важнейшей ареной, где решаются вопросы обеспечения национальной безопасности страны, защиты ее экономических, политических и военных интересов

Поэтому в современных условиях научные исследования в области повышения роли экономического освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России и формирования интегрированных морских корпоративных сообществ (кластеров) являются актуальными и своевременными, поскольку проблемы море-пользования решались в России не системно, а выборочно, в лучшем случае на отраслевом уровне, а потому не полно, поэтому по существу отсутствует методологическое и организационно-методическое обеспечение рациональной организации морской экономики в целом

Для формирования экономически устойчивого морского топливно-энергетического комплекса следует, прежде всего, «устранить инфраструктурные ограничения экономического роста, повысить эффективность использования природных ресурсов, провести модернизацию и обеспечить развитие высокотехнологичных промышленных производств Один

1 Послание Президента России В В Путина Федеральному собранию РФ 10 мая 2006 г

из безусловных приоритетов ближайших лет - это электроэнергетика Россия уже столкнулась с нехваткой мощностей для дальнейшего роста» 2

Актуальность работы состоит в том, что в исследовании предлагаются методологическая основа и стратегические направления экономической морской деятельности в Арктике для обеспечения энергетической безопасности России средствами экономически устойчивого морского ТЭК при реализации задач Энергетической стратегии РФ

Актуальность темы определяет цель исследования

Целью работы является решение научной проблемы экономического обоснования освоения морских месторождений углеводородов для обеспечения энергетической безопасности России при условии формирования экономически устойчивого ТЭК

Для достижения цели исследования решаются следующие задачи

- обосновать научные подходы к обеспечению энергетической безопасности России средствами государственной энергетической политики,

- определить энергетическую составляющую национальной морской политики с учетом отечественного и зарубежного опыта экономического освоения морских месторождений углеводородов в концепции устойчивого развития энергетики,

- на основе экономической оценки запасов и потенциальных ресурсов установить значимость морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России и сформулировать приоритеты в согласовании и координации экономической морской деятельности с позиций устойчивого развития морской энергетики,

- обосновать систему целей экономического развития морской нефтегазодобычи в соответствии с параметрами Энергетической стратегии России,

- выявить основные направления экономической морской деятельности в сфере нефтегазодобычи при реализации Морской стратегии России,

- определить перспективы освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России

Объектом исследования является система морских месторождений углеводородов континентального шельфа Европейской Арктики, которая функционирует под влиянием процессов формирования экономически устойчивого ТЭК в целях обеспечения энергетической безопасности России

2 Послание Президента России В В Путина Федеральному собранию РФ 26 апреля 2007 г

Предметом исследования является влияние морской нефтегазодобычи в Европейской Арктике на формирование экономически устойчивого ТЭК в системе энергетической безопасности России

Исследование выполнено в соответствии с п 15 18 Паспорта специальностей ВАК «Проблемы повышения энергетической безопасности и экономически устойчивого развития ТЭК» Степень разработанности проблемы.

Динамика экономического развития систем морского хозяйства и нефтегазодобычи исследуется с использованием инструментария теории экономической конъюнктуры (Н Д Кондратьев, Ю В Яковец, С Ю Козьменко), базовые положения которой с опорой на фундаментальные положения геоэкономики (Э Люттвак, К Жан, П Савонна, Э Г Кочетов, А И Неклесса), позволяют сформулировать основные положения концепции экономического обладания морскими ресурсами применительно к морской цивилизации современной России (О В Бурцев, Г И Полюхович, С Ю Козьменко) в эпоху глобализации (Т Левитт)

Фундаментальное значение в области организации и стратегического анализа освоения морских месторождений нефти и газа, в том числе и в области обеспечения энергетической безопасности, имеют исследования А Н Дмитриевского, П Б Никитина, О С Мнацаканяна, а континентальных - В С Литвиненко, А А Ильинского и А Е Череповицына

Эти исследования (с элементами кластерных стратегий - М-Э Портер, П Ф Дракер, Т В Цихан) формируют принципы образования морских кластеров на основе инновационного развития нефтегазодобычи и смежных отраслей морского хозяйства (морского транспорта — В С Селин, В А Корзун, рыбного хозяйства - А М Ершов, В В Денисов, А И Кибит-кин, военно-морского флота — Ю П Гладышев, В Г Крамаренко, А В Панов) в целях обеспечения энергетической безопасности средствами устойчивого ТЭК

Формирование морских корпоративных сообществ (кластеров) основывается на базовых научных исследованиях в области теории организации (И Ансофф, П Друкер, М Кестенбаум) с применением элементов теории портфельных инвестиций (Г Марковиц, У Шарп, В В Ковалев)

Обоснование региональной организации морского пространства базируется на фундаментальных научных исследованиях в области организации территориальных (А Г Гранберг) и именно морских экологических (К Шерман, В В Денисов) и экономических (В С Селин, С Б Савельева, А Г Столбов) систем

Методология исследования основывается на базовых принципах системного подхода к исследованию процессов организации рационального освоения морских месторождений и формированию морских корпоративных сообществ (кластеров)

Теоретические исследования посвящены проблемам обеспечения энергетической безопасности России при формировании экономически устойчивого ТЭК в эпоху глобализации

В исследовании широко используются положения теории экономической конъюнктуры и портфельных инвестиций, а также принципы кластерных стратегий и концепции нового регионализма

Аналитические разработки диссертации основываются на принципах экономического, управленческого и статистического анализа, экспресс-анализа и экспертного прогнозирования

К защите предлагаются следующие научные положения, составляющие стратегическую идею диссертации

1 Дуализм целевой функции национальной энергетической системы, состоящий в варьировании инфраструктурной (обеспечивающей) и полиструктурной (преобладающей) составляющих, предполагает два подхода к оценке состояния энергетической безопасности государства, каждый из которых применяется в зависимости от фазы экономической конъюнктуры и позиционирования национального хозяйства в мировой экономике, а ТЭК - в системе национального хозяйства При сырьевой направленности экономики России и начальном этапе экономического роста энергетика становится основой социально-экономического развития страны и средством формирования экономического потенциала, обеспечивающего дальнейший переход к стадии инновационного развития При этом обеспечить энергетическую безопасность государства может только экономически устойчивый ТЭК

2 Учитывая ограниченность континентальной базы углеводородного сырья и выраженный региональный контекст противостояния в борьбе за контроль над ресурсами между ведущими мировыми державами в эпоху глобализации, основой национальной безопасности становятся морские энергетические системы, стратегической целью экономического развития которых является поддержание экономического присутствия России в районах освоения морских месторождений, оживление морской экономики региона на базе морской энергетики в концепции нового регионализма, как лидирующей отрасли в системе регионального хозяйства, и в стратегической перспективе — обеспечение энергетической безопасности страны

3 Владение и даже обладание сырьевыми ресурсами не гарантирует обеспечения энергетической безопасности, решающим фактором становится доступ на конечный рынок сбыта энергии, то есть экономическое обладание энергетической сетью, которая представляет собой совокупность энергетических корпораций, обеспечивающих полный (от добычи до потребления) экономический оборот энергетических ресурсов При этом энергетическая сеть предполагает, с

одной стороны, диверсификацию первичных энергетических ресурсов, а с другой - представляет собой новый этап интеграции и конкуренции этих ресурсов, которые используются для выработки энергии

4 Реализация целей энергетической стратегии при решении задач национальной морской политики предполагает формирование в регионе освоения морских нефтегазовых месторождений морских кластеров, то есть сообществ корпораций функционально связанных отраслей морского хозяйства и энергетики, способствующих росту конкурентоспособности этих корпораций в рамках морского кластера Кластерная стратегия позволит мобилизовать новый ресурс сетевой организации пространства (акватории, побережья и прилегающей континентальной территории), который становится базой конкурентоспособности в глобальной экономике

Научная новизна исследования определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера

- понятие экономической безопасности адаптировано к условиям сырьевой экономики в начальной стадии экономического роста Экономическим содержанием энергетической безопасности является положительная динамика прироста экономического потенциала национальной (региональной, морской) энергетики в целях обеспечения дальнейшего (в фазе максимального подъема экономической конъюнктуры) перехода к инновационному развитию Такое состояние достигается при безусловном обладании субъектом обеспечения национальной безопасности энергетической системой, что предполагает неограниченный доступ ко всему экономическому обороту энергоносителей,

- с позиций концепции нового регионализма обоснованы приоритеты функционирования морской экономики при освоении морских месторождений углеводородов развитие экономики региона на основе лидерства морской энергетики, обеспечение национальной безопасности в районах освоения морских месторождений углеводородов и в стратегической перспективе повышения роли морской энергетики в системе энергетической безопасности России,

-выявлен решающий фактор обеспечения энергетической безопасности, экономическим содержанием которого является как обладание собственно первичными энергетическими ресурсами, так и возможность доступа на конечный рынок сбыта энергии, то есть обладание энергетической сетью на различных уровнях хозяйственной иерархии как механизмом диверсификации, интеграции и конкуренции между различными источниками энергии,

- на основе кластерного анализа конкурентоспособности предложен порядок мобилизации ресурса сетевой организации пространства в регионе освоения морских месторождений нефти и газа, заключающийся в

формировании в этом регионе морских кластеров, которые следует рассматривать как сообщества корпораций в функционально связанных отраслях морской экономики, с одной стороны, и энергетики (не только морской), с другой

Элементы новизны содержатся в обосновании кластерного подхода к формированию организации морской экономики и состоят в создании корпоративных сообществ (кластеров) в сфере морской энергетики как механизма реализации целей Морской стратегии России и обеспечения задач национальной энергетической политики в Арктике

Апробация работы и практическая значимость исследования. Результаты исследования были представлены на международных и российских научно-практических конференциях «Национальная морская политика и экономическая деятельность в Арктике» (Мурманск,2006), «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера» (Апатиты, 2007), на научно-практических конференциях Мурманского государственного технического университета (Мурманск, 2005-2007), а также использовались в лекциях на предприятиях и в организациях

Основные положения и выводы диссертации докладывались в Администрациях Мурманской области и г Мурманска, в Мурманской Областной Думе и в исследовательских подразделениях Кольского научного центра РАН

Предложенные в работе методы и оценки нашли применение при подготовке нормативных документов по обеспечению эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса при реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года

Практические рекомендации автора использованы в ФГУП «Арк-тикморнефтегазразведка» при обосновании параметров экономической морской деятельности предприятия в структуре сетевой организации морского и территориального хозяйства в целях комплексного освоения Ме-дынско-Варандейского, Колоколморского и Поморского участков дна Баренцева моря

По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ с авторским участием 2,6 п л, четыре работы опубликованы в журналах, рекомендуемых ВАК РФ

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 145 наименований, 12 приложений, содержит 145 страниц, в том числе 12 рисунков и 12 таблиц

II ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность исследования, экономическое и политическое значение промышленного освоения морских месторождений углеводородов в контексте целей Энергетической стратегии России и активизации экономической морской деятельности на Арктическом направлении национальной морской политики Сформулирована цель исследования, которая состоит в решении научной проблемы обоснования роли экономического освоения морских месторождений углеводородов для обеспечения энергетической безопасности России при условии формирования экономически устойчивого ТЭК Определяются задачи, решаемые в диссертации для достижения поставленной цели, и научные положения, составляющие стратегическую идею исследования Во введении изложены научная новизна и практическая значимость результатов исследования

В главе 1. «Методологические основы экономического развития национальной энергетики» обоснованы научные подходы к обеспечению энергетической безопасности России средствами государственной энергетической политики, определена энергетическая составляющая национальной морской политики с учетом отечественного и зарубежного опыта экономического освоения морских месторождений углеводородов в концепции устойчивого развития энергетики

Начавшийся в России экономический рост неизбежно повлечет за собой существенное увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри страны, что требует решения унаследованных и накопившихся за годы реформ экономических проблем в условиях глобализации, ужесточения общемировой конкуренции и обострения борьбы за контроль над энергетическими ресурсами и рынками

В целом очевидна тенденция к расширению в мире конфликтного пространства, и, что крайне опасно, к распространению этого пространства на зону наших жизненно важных интересов

Особо следует подчеркнуть, что экономический рост в России в начале XXI века является не только политической декларацией, но и научно обоснованным экономическим феноменом В 2005-06 годах произошел «запуск» очередного (постиндустриального) цикла экономической конъюнктуры длительностью в 66 лет (цикл Н Д Кондратьева), при этом в течение первых примерно двадцати двух лет проходят фазы первоначального (2005-2015 гг) и максимального (2016-2026 гг) подъема конъюнктуры этого цикла Величина амплитуды цикла (то есть темп экономического роста) зависит от ряда причин, в том числе и от сырьевой направленности российской экономики, поэтому рост прогнозируется вялым (до 4-5%), а конъюнктура в этот период - изменчивой

Критическое значение для социально-экономического прогресса имеют возможности общества (государства, региона) мобилизовать ресурсы, позволяющие инициировать экономическое развитие, а также способность этого общества самостоятельно создавать новые технологии, что только и может служить показателем развитости Надо заметить, что в постиндустриальных условиях главным являются не технологии, а ресурсы Поэтому «богатое» государство может быть неразвитым, а развитым может быть только «богатое» государство

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами и способный обеспечить энергетическую безопасность страны

В российской традиции преобладает инфраструктурный (обеспечивающий) подход к определению роли энергетики в процессе социально-экономического развития страны Поэтому энергетическая безопасность понимается как состояние защищенности страны от угроз надежному топливо - и энергообеспечению

Такая позиция справедлива в том случае, если энергетика не является лидирующей (с точки зрения производства ВВП, доходов консолидированного и федерального бюджетов, формирования экспорта и т д ) отраслью, то есть выполняет функции производственной инфраструктуры

В современной России значение энергетики выше, производство энергоносителей обеспечивает 26% производства ВВП, более 30% доходов консолидированного и 65-68% федерального бюджетов, является важнейшей статьей экспорта и валютных поступлений

Поэтому именно энергетика может явиться сегодня наиболее конкурентоспособной, то есть преобладающей (полиструктурной) отраслью экономики России

При этом следует подчеркнуть, что дуализм целевой функции национальной энергетической системы, состоящий в варьировании инфраструктурной (обеспечивающей) и полиструктурной (преобладающей) составляющих, предполагает два подхода к оценке состояния энергетической безопасности государства, каждый из которых применяется в зависимости от фазы экономической конъюнктуры и позиционирования национального хозяйства в мировой экономике, а ТЭК - в системе национального хозяйства. При сырьевой направленности экономики России и начальном этапе экономического роста энергетика становится основой социально-экономического развития страны и средством формирования экономического потенциала,

и

обеспечивающего дальнейший переход к стадии инновационного развитии При этом обеспечить энергетическую безопасность государства может только экономически устойчивый ТЭК

Под устойчивой понимается энергетическая система способная обеспечить энергетическую безопасность

Формирование двух (финансово-экономического и инновационного) кластеров в сфере энергетики (при соответствующем росте конъюнктуры) является достаточным условием, чтобы «государству резко повысить свою эффективность, а стране в целом, - по меткому выражению Президента РФ В В Путина, - выбраться из-под «теплого одеяла нефтедолларов» и развивать собственную обрабатывающую и высокотехнологическую промышленность»

Этой логике подчинены формирование Федерального бюджета РФ на 2008-2010 гг и параметры дальнейшего использования Стабилизационного фонда

Существенный вклад в реализацию Энергетической стратегии России на период до 2020 года может внести освоение морских месторождений нефти и газа При этом следует признать, что морская деятельность современной России носит региональный или очаговый характер, пытаясь, не всегда успешно, встроиться в устоявшуюся континентальную цивилизацию

Однако на геополитическом и геоэкономическом пространстве континентальной России может вполне успешно сформироваться и развиваться региональная морская цивилизация

В этом состоит сущность концепции нового регионализма (неорегионализма), когда каждый регион имеет собственный вектор развития и особую, то есть отличную от национальной направленность этого вектора Новый регионализм означает начало формирования морского мировоззрения, выделения приморских регионов, в развитие которых закладываются основы морской цивилизации, в последующем этот императив распространяется в пределе на всю Россию, то есть обозначается направление вектора социально-экономического развития страны - от морской периферии к континентальному центру

Таким образом, учитывая ограниченность континентальной базы углеводородного сырья и выраженный региональный контекст противостояния в борьбе за контроль над ресурсами между ведущими мировыми державами в эпоху глобализации, основой национальной безопасности становятся морские энергетические системы, стратегической целью экономического развития которых является поддержание экономического присутствия России в районах освоения морских месторождений, оживление морской экономики региона на базе мор-

ской энергетики в концепции нового регионализма, как лидирующей отрасли в системе регионального хозяйства, и в стратегической перспективе — обеспечение энергетической безопасности страны.

Экономическое освоение морских месторождений нефти и газа целесообразно позиционировать как в системе целей национальной энергетической политики, так и в качестве функциональной составляющей национальной морской политики, основные параметры которой определены Морской доктриной РФ

С позиций концепции нового регионализма приоритетами функционирования морской экономики в сфере нефтегазодобычи являются развитие экономики региона на основе лидерства морской энергетики, обеспечение национальной безопасности в районах освоения морских месторождений углеводородов и в стратегической перспективе повышения роли морской энергетики в системе энергетической безопасности России

Здесь важно отметить, что пространственная переориентация национальных интересов России в акваторию морей Европейской Арктики (то есть выбор Арктического направления национальной морской политики при сужении театра и геоэкономического атласа на Балтике и Черном море) - это не простая компенсация потерь, а стратегическое завоевание и удержание конкурентного преимущества страны в условиях нарастающей глобализации и экономической экспансии мировых держав

Следует подчеркнуть, что стратегической целью национальной морской политики в сфере энергетики является реализация юрисдикции и защита суверенных прав в исключительной экономической зоне на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов, как живых, так и неживых, находящихся на дне, в недрах и в покрывающих водах, управление этими ресурсами, производство энергии путем использования воды, течений и ветра, создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований и сохранение морской среды, а также реализация и защита суверенных прав России на континентальном шельфе при разведке и разработке ресурсов

Среди тринадцати шельфовых морей к полиресурсным (с позиций морских месторождений УВ и промышленного рыболовства) относятся только Баренцево и Северное Эти моря также схожи и по геополитическому значению в современном мире

Северное море является акваторией ближней и частично дальней морской зоны стран НАТО, Баренцево море выполняет ту же функцию в России, то есть обладание этими морями позволяют субъектам мореполь-зования распространить свое влияние на дальнюю, а в перспективе и океанскую морские зоны

В главе 2 «Тенденции экономического освоения морских мест-рождений углеводородов Европейской Арктики» выполнена экономическая оценка запасов и потенциальных ресурсов, установлена значимость морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России и сформулированы приоритеты в согласовании и координации экономической морской деятельности с позиций устойчивого развития морской энергетики

Экономическая оценка технически доступных запасов и ресурсов нефти и газа свидетельствует о том, что суммарный объем рентабельных ресурсов УВ в акватории Баренцево-Карского шельфа (при существующих в 2007 году параметрах Федерального бюджета РФ) составляет 2852 млн т нефти, или 56% от общего количества извлекаемых ресурсов и 67% от технически доступных объемов, и 22059 млрд м 3 газа, или 36,7% и 63% соответственно

По прогнозу добычной потенциал арктических морей к 2020 году достигнет по нефти 23-40 млн т (главным образом, за счет ресурсов Печорского моря), по газу - около 150 млрд м3 (за счет ресурсов Баренцева и Карского морей), а суммарный объем извлеченных углеводородов за период 2006-2020 гг оценивается в 180-275 млн т по нефти и 890 млрд м3 по газу

Всего выявлено 11 месторождений четыре уникальных по запасам конденсатно-газовых (Штокмановское и Ледовое в Баренцевом море, Ру-сановское и Ленинградское - в Карском), три крупных газовых (Мурманское, Лунинское и Людловское в Баренцевом море), одно крупное нефтяное (Приразломное, включая Варандей-море и Медынское-море) и нефте-газоконденсатное (Северо-Гуляевское) в Печерском море, два средних по запасам месторождения - Северо-Кильдинское газовое в Баренцевом море и Поморское газоконденсатное - в Печерском

Особую ценность представляют собой высокорентабельные ресурсы нефти Печорского моря и нормально-рентабельные юго-западной части Баренцева и Печорского морей, а по газу месторождения Карского и Баренцева морей Всего в арктических акваториях выявлено более 100 неф-тегазоперспективных объектов (структур), в том числе 60 - в Баренцевом и Печерском морях

Среди выявленных месторождений только два (Штокмановское и Приразломное) оцениваются как реальные для эксплуатационного обустройства

Добычные возможности других месторождений весьма ограничены — конденсатно-газовых месторождений Баренцева и Карского морей (Ледового, Людловского, Лунинского, Русановского, Ленинградского) ввиду высокой капиталоемкости обустройства, разработка Мурманского и Севе-

ро-Кильдинского газового месторождений на глубинах 90-130 м является нерентабельной, Поморский и Колоколморский участки не подлежат эксплуатации до создания технологии разработки морских газоконденсатных залежей с высоким («ураганным») содержанием сероводорода (до 8-12% в струе)

Что касается форсированного освоения морских месторождений нефти и газа в Арктике, то следует подчеркнуть, что это стратегический резерв развития экономики России в будущем, значимый не столько в чисто экономическом смысле, сколько с позиций «sustainable development» морской экономики региона в концепции обладания морем, своего рода инструмент стратегического «энергетического сдерживания», дающий России определенный статус-кво в глобальной системе международных отношений Государство, тем более с сырьевой ориентацией экономики, должно иметь стратегический резерв, ресурсы для маневра

Однако следует понимать, что без освоения нефтегазовых месторождений Ямала и арктических морей к 2020 году, при среднегодовом приросте ВВП в 6% и снижении удельной энергоемкости ВВП в год на 2,5%, дефицит в первичных топливно-энергетических ресурсах может достигнуть 670 млн т условного топлива

Поэтому в целях обеспечения энергетической безопасности России целесообразны, с одной стороны, снижение удельной энергоемкости ВВП со среднегодовым темпом до 4%, а с другой - оптимизация экспорта углеводородов и активизация геологоразведочных работ, в том числе в акватории континентального шельфа Европейской Арктики для обеспечения ввода этих месторождений в эксплуатацию не позднее 2015 года

Технологическая и организационная перестройка экономики и меры экономии энергии предопределяют снижение энергоемкости ВВП на 2627% к 2010 году и на 45 до 55% к 2020 г При этом до половины прогнозируемого роста экономики сможет быть получено за счет структурной перестройки без увеличения затрат энергии, еще 20% даст технологическое энергосбережение и только около 30% прироста ВВП потребует увеличения расхода энергии (рис 1)

Сдерживание развития энергоемких отраслей и интенсификация технологического энергосбережения позволят при росте экономики за двадцать лет от 2,3 до 3,3 раза ограничиться ростом потребления энергии в 1,25 - 1,4 раза и электроэнергии - в 1,35 - 1,5 раза В результате потребность в первичных энергоресурсах на внутреннем рынке России составит к 2010 году 1020 - 1095 млн ту т , а к 2020 году - 1145 - 1270 млн тут, причем главной базой страны остается Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция (290-315 млн т нефти в год к 2020 г )

Перспективные уровни добычи газа в России будут в основном определяться теми же факторами, что и нефти, однако большее значение будут иметь внутренние цены на газ.

При оптимистическом и благоприятном вариантах развития добыча газа в России может составить примерно 645 - 665 млрд. м3 в 2010 году и возрасти до 710 - 730 млрд. м3 к 2020 году.

-Рос- ВВП и ан^ргопот ребл ени я при удельной энергоемкости 200(1 гола — Прогносируемое ан^)гопотребление Без изменения структуры экономики

242/

l-Пр огнойируемое '

энергопотреблшие

Дот составляющих

энергосбережения

нарастающим итогом

к 2000 году, в т.ч. технологического и ореани зацнонного {ГнО} и структурного (С)

Год Всего ТиО С

2005 100 33 67

2010 100 37 ЁЗ

2015 100 40 60

2020 1G0 40 Б0

2000 2005 2010 2015 2020

Рис. 1 Прогнозная динамика роста ВВП и энергопотребления России на период до 2020 года по отношению к уровню 2000 года

В целом концепция устойчивого развития энергетики предполагает формирование ресурсной базы с эффективным использованием действующих и созданием новых топливных баз; это подразумевает опережающую подготовку дорогостоящей инфраструктуры для надежного энергоснабжения страны и регионов, а также поддержание и наращивание экспортного потенциала.

Основой устойчивого развития энергетики является разработка новых технологий добычи, преобразования и транспортировки энергетических ресурсов, а также создание привлекательной для инвесторов хозяйственной среды в сфере энергетики, для чего требуется совершенствование фискальных методов регулирования мировых и региональных рынков, формирование новых рынков топлива и энергии.

Кроме того, следует подчеркнуть, что владение и даже обладание сырьевыми ресурсами не гарантирует обеспечения энергетической безопасности; решающим фактором становится доступ на конечный рынок сбыта энергии, то есть экономическое обладание энергетической сетью, которая представляет собой совокупность энергетических корпораций, обеспечивающих полный (от добычи до потребления) экономический оборот энергетических ресурсов. При

этом энергетическая сеть, с одной стороны, предполагает диверсификацию первичных энергетических ресурсов, а с другой -представляет собой новый этап интеграции и конкуренции ресурсов, которые используются для выработки энергии.

Глобальная интеграция охватывает все сферы энергетики — виды топлива, географию распространения, производителей, причем следует отметить нарастающую конкуренцию между разными видами топлива, выходящую за привычные рамки

Это предполагает диверсификацию используемых видов топлива и формирование глобальных энергетических корпораций, действующих на мировом энергетическом рынке

При этом древо целей экономического развития морской корпорации, то есть объединения образованного для достижения определенной цели, встраивается по вертикали в систему целей национальной экономики, а по горизонтали соотносится с целями других корпораций данной или смежных отраслей морского хозяйства

Ключевое значение приобретает «энергетическая компания» или «энергетическая сеть» в отличие от нефтяной, газовой, угольной и т п компаний, при этом происходит нарастание конкуренции во всех звеньях цепи формирования ценностей в сфере энергетики и глобальное изменение стратегических приоритетов — конкурентоспособность компании будет определяться эффективностью процесса преобразования естественной ценности энергетического сырья в инструментарий обеспечения национальной безопасности, причем рыночные ниши в сфере энергетики могут вырасти настолько, насколько этого требуют значимые ориентиры национального социально-экономического развития

Глобализация мировых энергетических рынков является закономерным этапом эволюционного развития рынки энергетических ресурсов от однопродуктовых и локальных со временем эволюционировали в сторону региональных и мировых рынков отдельных энергоресурсов (мировой нефтяной рынок, европейский рынок электороэнергии и газа)

Тенденция к созданию глобальной энергетики приведет к положению, когда одно лишь владение сырьевыми ресурсами уже не гарантирует прибыли и устойчивости финансово-экономического положения энергетических корпораций

Решающим фактором становится доступ на рынки сбыта энергии, обладание инфраструктурой этих рынков, или совокупной энергетической сетью производства, преобразования, транспортировки, распределения и т п вплоть до конечного потребления энергии

Энергетика и энергосбережение выделены в «Приоритетных направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации»

В главе 3 «Обоснование Морской стратегии России в сфере морской энергетики Европейской Арктики» обоснована система целей экономического развития морской нефтегазодобычи в соответствии с параметрами Энергетической стратегии России, выявлены основные направления экономической морской деятельности в сфере нефтегазодобычи при реализации Морской стратегии России, определены перспективы освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности страны

Ресурсы нефти на северо-западе России размещены на территории трех субъектов РФ (Республика Коми, Ненецкий АО, Калининградская область), а также на континентальном шельфе Печорского и Балтийского морей Имеющаяся ресурсная база позволяет поддерживать устойчивым (с позиций энергетической безопасности) ТЭК и решать стратегические задачи увеличения добычи углеводородов

По степени интенсивности ввода месторождений в освоение возможны три альтернативных варианта подготовки запасов и добычи нефти в нефтеносных регионах Реализация освоения месторождений по этим вариантам требуют разных инвестиций и изменений (в сторону увеличения транспортных коммуникаций) географии транспортировки нефти

Организация добычи (табл 1) по варианту I предполагает оптимизацию объемов и темпов наращивания добычи, обеспечивая наиболее рациональное использование ресурсного потенциала По этому варианту предполагается более полное освоение уже распределенного фонда недр, а также вовлечение в освоение месторождений Арктического континентального шельфа (Долгинского, Северо-Гуляевского, Варандей-море, Медынь-море)

Таблица 1

Прогноз добычи нефти на северо-западе России, 2008-2020 гг., млн. т.

Месторождения I вариант II вариант III вариант

Республика Коми 160,6 190,7 213,2

Ненецкий автономный округ 341,5 312,2 463,0

Калининградская область 2,6 6,5 7,0

Шельф Печорского моря 120,4 71,7 144,6

Шельф Балтийского моря 5,2 5,4 5Д

Всего по северо-западу России 630,1 586,5 832,9

Вариант II («вариант компаний») предусматривает рост добычи нефти на месторождениях распределенного фонда, вовлечение в освоение месторождений нераспределенного фонда и ввод новых открываемых место-

рождений При этом лицензионная политика компаний относительно новых месторождений как распределенного, так и нераспределенного фонда предусматривает освоение лишь гарантированно высокорентабельных объектов, к которым относятся неглубокозалегающие месторождения с высокими коллекторскими свойствами

В стратегию развития по варианту III закладывается максимально полное вовлечение ресурсов нефти из распределенного фонда недр, а также освоение перспективных объектов нераспределенного фонда

Суммарная добыча нефти на северо-западе планируется в объеме 630,1 по I варианту, 586,5 - по второму и 832,9 млн т- по III варианту При этом морская добыча составит соответственно 125,6 (или 19,9% от общего объема добычи), 77,1(13,2%) и 149,7 (18%) млн т

Экономическая оценка вариантов освоения ресурсов нефти проводится по основным показателям, характеризующим эффективность экономического оборота этих ресурсов Сводные показатели экономической эффективности трех вариантов освоения ресурсов нефти при уровне цены 40 иБО/барр см табл 2

Таблица 2

Экономическая оценка вариантов освоения нефтяных месторождений северо-запада России, 2008-2020 гг._

Показатели I II III

Добыча нефти, млн. т. 630,1 586,5 832,9

Капитальные вложения, USD млрд. 22 6 20,9 33,4

Текущие эксплуатационные затраты, USD млрд. 13,5 10,8 15,3

Транспортные расходы - экспорт, USD млрд. 8,1 9,6 13,6

Выручка от реализации, USD млрд. в т.ч. экспорт потребление в РФ 146,9 109,8 37,1 138,0 104,8 33,2 196,0 148,8 47,2

Налоги и платежи государству, USD млрд. Дисконтированные налоги, USD млрд. 87,6 43,1 83,6 41,1 118,7 74,2

Чистый доход инвестора, USD млрд. Чистый дисконтированный доход, USD млрд. 15,0 6,0 13,2 6,2 10,9 5,1

Индекс доходности 1,44 1,58 1,27

Результирующие показатели вариантов прогноза свидетельствуют о высокой эффективности инвестиций в освоение нефтяных ресурсов на северо-западе России Чистый дисконтированный доход инвесторов колеблется от 5,1 до 6,2 USD млрд, а в расчете на одну тонну добычи составляет от 6,1 до 10,6 USD/т При этом индекс доходности по месторождениям

северо-запада за прогнозируемый период будет колебаться от 1,27 (третий вариант) до 1,58 (второй вариант) При выборе второго варианта этот показатель составит 1,44

Сравнительный экономический анализ сценариев освоения нефтяных месторождений на северо-западе России отдает предпочтение второму варианту («варианту компаний»), который характеризуется наиболее высокими показателями коммерческой эффективности и достаточным суммарным объемом добычи нефти

При этом освоение нефти и газа северных регионов с использованием морского транспорта обеспечивает решение важных для России задач Энергетической стратегии обеспечение экономической безопасности за счет увеличения поступлений от экспорта нефти и газа, обеспечение транспортной независимости за счет прямой поставки продукции на внешний рынок, минуя территории третьих стран, без транспортных ограничений, существующих на традиционных трассах российского экспорта, диверсификацию направлений экспорта - как на традиционные рынки Западной Европы, так и на перспективные Северной Америки, обеспечение энергетической безопасности удаленных северных регионов за счет строительства местных нефтеперерабатывающих производств и газоснабжения

Транспортировку нефти из Тимано-Печорской нефтегазовой провинции и Западной Сибири, которая на ближайшие 10-15 лет остается основным нефтедобывающим регионом России, целесообразно осуществлять через порты Баренцева моря с его большими глубинами и незамерзающим побережьем Мурманский порт имеет стратегические преимущества с позиций выхода российской нефти на североамериканский рынок

Здесь следует создать терминальную инфраструктуру, осуществляющую круглогодичную приемку танкеров большого дедвейта класса VLCC (very crude carries) и ULCC (ultra large carries), в этом варианте экспорта отсутствуют проблемы транзита по чужой территории, проблемы пропускной способности проливов, расстояния от базовых месторождений не столь значительные

Кроме этого путь доставки нефти из Мурманска в США в 2,2 раза короче, чем из акватории Персидского залива, откуда США ввозят более 20 % импортируемой нефти Уникальное сочетание таких возможностей привело к появлению в России в 2002-2003 гг проектов, связанных с развитием Северного направления транспортировки

Модернизация арктической транспортной системы может обеспечить стратегический контроль российского сектора Арктики, устойчивый экспорт, в первую очередь в США, по северным морским коммуникациям, способствовать освоению ресурсов севера

Поэтому реализация целей энергетической стратегии при решении задач национальной морской политики предполагает формирование в регионе освоения морских нефтегазовых месторождений морских кластеров, то есть сообществ корпораций функционально связанных отраслей морского хозяйства и энергетики, способствующих росту конкурентоспособности этих корпораций в рамках морского кластера. Кластерная стратегия позволит мобилизовать новый ресурс сетевой организации пространства (акватории, побережья и прилегающей континентальной территории), который становится базой конкурентоспособности в глобальной экономике.

Материально кластер представляет собой промышленную группу, (кластер может включать не только производственные, но и научные, социальные и иные организации) географически соседствующих взаимосвязанных компаний (корпораций - компаний, созданных для определенной цели) и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга

Кластеры позволяют мобилизовать новый ресурс — ресурс сетевой организации территорий Этот ресурс становится базой конкурентоспособности в глобальной экономике

Кластерная стратегия предполагает частичную переориентацию с отраслевого на региональный уровень планирования

Известно пять основных типов организации кластеров региональные, отраслевые, межотраслевые, микро и мегакластеры

На северо-западе выделяется региональный морской нефтегазовый кластер в акватории и на побережье Баренцева моря или отраслевой НИ-ОКР (Санкт-Петербург), освоение и добыча (континентальные месторождения Республики Коми и Ненецкого АО, морские месторождения Баренцева, Печерского и Балтийского морей), переработка (Республика Коми, Ленинградская область), транспорт (Ленинградская область, Мурманская область), продажа и потребление

Отличительной чертой экономического развития кластеров является инновационная направленность

Поэтому неотъемлемой частью кластера являются НИИ, университеты, исследовательские подразделения корпораций Основной целью формирования кластеров при освоении морских месторождений нефти и газа является обеспечение энергетической безопасности на всех уровнях кластеризации

В заключении представлены основные выводы и результаты проведенного исследования

1 На начальном этапе экономического роста (в фазе первоначального подъема конъюнктуры), учитывая сырьевую направленность экономики России, возрастает значение национальной (в том числе и морской) энергетики как основы социально-экономического развития страны и средства формирования экономического потенциала, обеспечивающего дальнейший переход к стадии инновационного развития (в фазе максимального подъема конъюнктуры)

2 В зависимости от фазы экономической конъюнктуры определяются два подхода к обеспечению энергетической безопасности государства В начале экономического роста энергетика является полиструктурной (преобладающей) отраслью национального хозяйства, а в дальнейшем -инфраструктурной, то есть обеспечивающей экономический рост на основе инновационного развития В этом состоит дуализм целевой функции национальной энергетической системы

3 Экономическое значение морских энергетических систем возрастает в условиях ограниченности континентальной базы углеводородного сырья и усиливающегося противостояния в борьбе за контроль над ресурсами между ведущими мировыми державами в эпоху глобализации Поэтому (с позиций нового регионализма) стратегической целью этих систем является поддержание экономического присутствия России в районах освоения морских месторождений, оживление морской экономики региона на базе морской энергетики, как лидирующей отрасли в системе регионального хозяйства, и в перспективе - обеспечение энергетической безопасности страны

4 Принцип экономического обладания энергетической сетью основывается на том, что владение и даже обладание сырьевыми ресурсами не гарантирует обеспечения энергетической безопасности, а решающим фактором становится доступ на конечный рынок сбыта энергии При этом энергетическая сеть представляет собой совокупность энергетических корпораций, обеспечивающих полный (от добычи до потребления) экономический оборот энергетических ресурсов

5 Энергетическая сеть в процессе организации экономического оборота энергетических ресурсов с одной стороны, предполагает диверсификацию первичных энергетических ресурсов, а с другой -представляет собой новый этап интеграции и конкуренции ресурсов, которые используются для выработки энергии

6 Мобилизация ресурса сетевой организации пространства, особенно для морской экономики акватории и побережья, является значимым фактором получения конкурентных преимуществ и основой конкуренто-

способности в глобальной экономике Это возможно при использовании инструментария кластерных стратегий, как в сфере энергетики, так и в морской экономике в целом

7 Морские кластеры, то есть сообщества корпораций функционально связанных отраслей морского хозяйства и энергетики, способствующие росту конкурентоспособности этих корпораций, образованные в регионе освоения морских нефтегазовых месторождений являются механизмом реализация целей Энергетической стратегии России на региональном (Арктическом) направлении национальной морской политики

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ

В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА: - в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

1 Перспективные морские грузопотоки при освоении месторождений углеводородного сырья Западной Арктики // Морской сборник, 2006, №4,- 0,9/0,3 п л

2 Пора осваивать шельфы арктических морей России // Морской сборник,

2006, №- 10,- 0,9/0,3 п л

3 Роль морских месторождений нефти и газа в энергетической стратегии России// Вестник ИНЖЕКОНА, 2007,№-3 (16), - 0,4 п л

4 Энергетический фактор Морской стратегии России// Морской сборник,

2007, №-9, - 0,8/0,4 п л

—в прочих изданиях:

5 Развитие экономической деятельности в области освоения морских месторождений углеводородов// Современные аспекты экономики, 2005, №-23(90), - 0,3 п л

6 Тенденции освоения морских месторождений углеводородов в акватории морей Западной Арктики// Материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Национальная морская политика и экономическая деятельность в Арктике», Мурманск, 1-2 июня 2006 г Апатиты Изд-во КНЦ РАН, 2006, - 0,15 п л

7 Отечественный и зарубежный опыт организации освоения морских месторождений углеводородов//Север и рынок, 2006, №-2, — 0,6 п л

8 Экономическая оценка эффективности геологической разведки морских месторождений// Материалы IV Международной научно-практической конференции «Темпы и пропорции социально-экономического развития регионов Севера», Апатиты, 12-13 апреля 2007 г Апатиты Изд-во КНЦ РАН, 2007,-0,15 п л

ОРЛОВ МАКСИМ НИКОЛАЕВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12 02 97

Подписано в печать 3 09 07 Формат 60x84 1/16 Бум офсетная Печ л 1,4 Бум л 0,7 РТП изд-ва СПбГУЭФ Тираж 100 экз Заказ 545

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул, д 21

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Орлов, Максим Николаевич

Введение .;;.;. ;.v

Глава 1. Методологические основы экономического развития национальной энергетики.

1.1. Научные подходы к обеспечению энергетической безопасности России средствами национальной энергетической политики.

1.2. Энергетическая составляющая национальной морской политики в концепции устойчивого развития энергетики.

1.3. Отечественный и зарубежный опыт экономического освоения морских месторождений углеводородов.

Глава 2. Тенденции экономического освоения морских месторождений углеводородов Европейской Арктики.

2.1. Экономическая оценка запасов и потенциальных ресурсов морских месторождений углеводородов

2.2. Значимость морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России.

2.3.Согласование и координация экономической морской деятельности в целях устойчивого развития энергетики.

Глава 3. Обоснование Морской стратегии России в сфере морской энергетики Европейской Арктики.

3.1. Система целей экономического развития морской нефтегазодобычи в Энергетической стратегии России

3.2. Направления экономической морской деятельности в сфере нефтегазодобычи при формировании Морской стратегии России.

3.3. Перспективы освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России"

Экономический рост и значительное увеличение валового внутреннего продукта предполагает мощное энергетическое обеспечение, организованное по инновационному типу с использованием современных технологий. Такая энергетика становится основой энергетической безопасности страны на внутреннем и внешнем рынках.

Глобальные изменения в мировой экономике привели к резкому обострению конкуренции на мировых и региональных рынках энергетических ресурсов. При этом борьба за обладание и контроль над экономическим оборотом углеводородного сырья все чаще выходит за рамки классической конкуренции и переносится из геоэкономической в политическую и военную плоскости.

В этих условиях «ключевую ответственность за противодействие всем этим угрозам, за обеспечение глобальной стабильности будут нести ведущие мировые державы - державы, обладающие ядерным оружием, мощными рычагами военно-политического влияния».1

Для долгосрочного стабильного обеспечения экономики и населения страны всеми видами энергии необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика, целью которой является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны.

Мировой океан и морские ресурсы играют постоянно возрастающую роль в экономической и политической жизни России. На шельфе российских морей, особенно северных, сосредоточены основные запасы углеводородного сырья и рудные месторождения.

1 Послание Президента России В.В. Путина Федеральному собранию РФ 10 мая 2006 г.

Арктические моря являются важнейшей ареной, где решаются вопросы обеспечения национальной безопасности страны, защиты ее экономических, политических и военных интересов.

Кроме того, важно преодолеть преобладающую в России традицию оценивать морскую деятельность как вспомогательную и, оценив площадь прилегающих акваторий и протяженность морских границ, не говоря уже об обеспеченности морскими ресурсами, понять, что Россия не столько континентальное, сколько морское государство. К тому же развитые страны имеют достаточно развитую систему морепользования.

Поэтому в современных условиях научные исследования в области повышения роли экономического освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России и формирования интегрированных морских корпоративных сообществ (кластеров) являются актуальными и своевременными, поскольку проблемы морепользования решались в России не системно, а выборочно, в лучшем случае на отраслевом уровне, а потому не полно, поэтому по существу отсутствует методологическое и организационно-методическое обеспечение рациональной организации морской экономики в целом.

Исследование процессов освоения морских месторождений следует проводить в единстве энергетической (на основе Энергетической стратегии) и собственно морской (на основе Морской стратегии) составляющих.

Для формирования экономически устойчивого морского топливно-энергетического комплекса следует, прежде всего, «устранить инфраструктурные ограничения экономического роста, повысить эффективность использования природных ресурсов, провести модернизацию и обеспечить развитие высокотехнологичных промышленных производств. Один из безусловных приоритетов ближайших лет - это электроэнергетика. Россия уже столкнулась с нехваткой мощностей для дальнейшего роста».2

Послание Президента России В.В. Путина Федеральному собранию РФ 26 апреля 2007 г.

Здесь основной ролью государства должно быть активное содействие всем субъектам хозяйствования в создании новых, по-настоящему современных производств и в появлении как можно большего количества национальных публичных компаний

Актуальность работы состоит в том, что в исследовании предлагаются методологическая основа и стратегические направления экономической морской деятельности в Арктике для обеспечения энергетической безопасности России средствами экономически устойчивого морского ТЭК при реализации задач Энергетической стратегии РФ.

Актуальность темы определяет цель исследования.

Целью работы является решение научной проблемы экономического обоснования освоения морских месторождений углеводородов для обеспечения энергетической безопасности России при условии формирования экономически устойчивого ТЭК.

Для достижения цели исследования решаются следующие задачи:

- обосновать научные подходы к обеспечению энергетической безопасности России средствами государственной энергетической политики;

- определить энергетическую составляющую национальной морской политики с учетом отечественного и зарубежного опыта экономического освоения морских месторождений углеводородов в концепции устойчивого развития энергетики;

- на основе экономической оценки запасов и потенциальных ресурсов установить значимость морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России и сформулировать приоритеты в согласовании и координации экономической морской деятельности с позиций устойчивого развития морской энергетики;

- обосновать систему целей экономического развития морской нефтегазодобычи в соответствии с параметрами Энергетической стратегии России;

- выявить основные направления экономической морской деятельности в сфере нефтегазодобычи при реализации Морской стратегии России;

- определить перспективы освоения морских месторождений углеводородов в системе энергетической безопасности России.

Объектом исследования является система морских месторождений углеводородов континентального шельфа Европейской Арктики, которая функционирует под влиянием процессов формирования экономически устойчивого ТЭК в целях обеспечения энергетической безопасности России.

Предметом исследования является влияние морской нефтегазодобычи в Европейской Арктике на формирование экономически устойчивого ТЭК в системе энергетической безопасности России

Исследование выполнено в соответствии с п. 15.18. Паспорта специальностей ВАК «Проблемы повышения энергетической безопасности и экономически устойчивого развития ТЭК».

Степень разработанности проблемы.

Динамика экономического развития систем морского хозяйства и нефтегазодобычи исследуется с использованием инструментария теории экономической конъюнктуры (Н.Д. Кондратьев, Ю.В. Яковец, С.Ю. Козьменко), базовые положения которой с опорой на фундаментальные положения геоэкономики (Э.Люттвак, К. Жан, П. Савонна, Э.Г Кочетов, А.И. Неклесса), позволяют сформулировать основные положения концепции экономического обладания морскими ресурсами применительно к морской цивилизации современной России (О.В. Бурцев, Г.И. Полюхович, С.Ю. Козьменко) в эпоху глобализации (Т. Левитт).

Фундаментальное значение в области организации и стратегического анализа освоения морских месторождений нефти и газа, в том числе и в области обеспечения энергетической безопасности, имеют исследования А.Н. Дмитриевского, П.Б. Никитина, О.С. Мнацаканяна, а континентальных - B.C. Литвиненко, А.А. Ильинского и А.Е. Череповицына.

Эти исследования (с элементами кластерных стратегий - М-Э Портер, П.Ф. Дракер, Т.В. Цихан) формируют принципы образования морских кластеров на основе инновационного развития нефтегазодобычи и смежных отраслей морского хозяйства (морского транспорта - B.C. Селин, В.А. Кор-зун; рыбного хозяйства - A.M. Ершов, В.В.Денисов, А.И. Кибиткин; военно-морского флота - Ю.П. Гладышев, В.Г.Крамаренко, А.В. Панов) в целях обеспечения энергетической безопасности средствами устойчивого ТЭК.

Формирование морских корпоративных сообществ (кластеров) основывается на базовых научных исследованиях в области теории организации (И. Ансофф, П. Друкер, М. Кестенбаум) с применением элементов теории портфельных инвестиций (Г.Марковиц, У. Шарп, В.В. Ковалев).

Обоснование региональной организации морского пространства базируется на фундаментальных научных исследованиях в области организации территориальных (А.Г. Гранберг) и именно морских экологических (К. Шер-ман, В.В. Денисов) и экономических (B.C. Селин, С.Б. Савельева, А.Г. Столбов) систем.

Методология исследования основывается на базовых принципах системного подхода к исследованию процессов организации рационального освоения морских месторождений и формированию морских корпоративных сообществ (кластеров).

Теоретические исследования посвящены проблемам обеспечения энергетической безопасности России при формировании экономически устойчивого ТЭК в эпоху глобализации.

В исследовании широко используются положения теории экономической конъюнктуры и портфельных инвестиций, а также принципы кластерных стратегий и концепции нового регионализма.

Аналитические разработки диссертации основываются на принципах экономического, управленческого и статистического анализа, экспресс-анализа и экспертного прогнозирования.

К защите предлагаются следующие научные положения, составляющие стратегическую идею диссертации.

1. Дуализм целевой функции национальной энергетической системы, состоящий в варьировании инфраструктурной (обеспечивающей) и полиструктурной (преобладающей) составляющих, предполагает два подхода к оценке состояния энергетической безопасности государства, каждый из которых применяется в зависимости от фазы экономической конъюнктуры и позиционирования национального хозяйства в мировой экономике, а ТЭК - в системе национального хозяйства. При сырьевой направленности экономики России и начальном этапе экономического роста энергетика становится основой социально-экономического развития страны и средством формирования экономического потенциала, обеспечивающего дальнейший переход к стадии инновационного развития. При этом обеспечить энергетическую безопасность государства может только экономически устойчивый ТЭК.

2. Учитывая ограниченность континентальной базы углеводородного сырья и выраженный региональный контекст противостояния в борьбе за контроль над ресурсами между ведущими мировыми державами в эпоху глобализации, основой национальной безопасности становятся морские энергетические системы, стратегической целью экономического развития которых является поддержание экономического присутствия России в районах освоения морских месторождений, оживление морской экономики региона на базе морской энергетики в концепции нового регионализма, как лидирующей отрасли в системе регионального хозяйства, и в стратегической перспективе -обеспечение энергетической безопасности страны.

3. Владение и даже обладание сырьевыми ресурсами не гарантирует обеспечения энергетической безопасности; решающим фактором становится доступ на конечный рынок сбыта энергии, то есть экономическое обладание энергетической сетью, которая представляет собой совокупность энергетических корпораций, обеспечивающих полный (от добычи до потребления) экономический оборот энергетических ресурсов. При этом энергетическая сеть, с одной стороны, предполагает диверсификацию первичных энергетических ресурсов, а с другой - представляет собой новый этап интеграции и конкуренции ресурсов, которые используются для выработки энергии.

4. Реализация целей энергетической стратегии при решении задач национальной морской политики предполагает формирование в регионе освоения морских нефтегазовых месторождений морских кластеров, то есть сообщества корпораций функционально связанных отраслей морского хозяйства и энергетики, способствующих росту конкурентоспособности этих корпораций в рамках морского кластера. Кластерная стратегия позволит мобилизовать новый ресурс сетевой организации пространства (акватории, побережья и прилегающей континентальной территории), который становится базой конкурентоспособности в глобальной экономике.

Научная новизна исследования определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:

- понятие экономической безопасности адаптировано к условиям сырьевой экономики в начальной стадии экономического роста. Экономическим содержанием энергетической безопасности является положительная динамика прироста экономического потенциала национальной (региональной, морской) энергетики в целях обеспечения дальнейшего (в фазе максимального подъема экономической конъюнктуры) перехода к инновационному развитию. Такое состояние достигается при безусловном обладании субъектом обеспечения национальной безопасности энергетической системой, что предполагает неограниченный доступ ко всему экономическому обороту энергоносителей;

- с позиций концепции нового регионализма обоснованы приоритеты функционирования морской экономики при освоении морских месторождений углеводородов: развитие экономики региона на основе лидерства морской энергетики; обеспечение национальной безопасности в районах освоения морских месторождений углеводородов и в стратегической перспективе повышения роли морской энергетики в системе энергетической безопасности России;

-выявлен решающий фактор обеспечения энергетической безопасности, экономическим содержанием которого является как обладание собственно первичными энергетическими ресурсами, так и возможность доступа на конечный рынок сбыта энергии, то есть обладание энергетической сетью на различных уровнях хозяйственной иерархии как механизмом диверсификации, интеграции и конкуренции между различными источниками энергии;

- на основе кластерного анализа конкурентоспособности предложен порядок мобилизации ресурса сетевой организации пространства в регионе освоения морских месторождений нефти и газа, заключающийся в формировании в этом регионе морских кластеров, которые следует рассматривать как сообщества корпораций в функционально связанных отраслях морской экономики, с одной стороны, и энергетики (не только морской), с другой.

Элементы новизны содержатся в обосновании кластерного подхода к формированию организации морской экономики и состоят в создании корпоративных сообществ (кластеров) в сфере морской энергетики как механизма реализации целей Морской стратегии России и обеспечения задач национальной энергетической политики в Арктике.

Апробация работы и практическая значимость исследования. Результаты исследования были представлены на международных и российских научно-практических конференциях «Национальная морская политика и экономическая деятельность в Арктике» (Мурманск,2006), «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера» (Апатиты, 2007), на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Мурманского государственного технического университета (Мурманск, 2005-2007), а также использовались в лекциях на предприятиях и в организациях.

Основные положения и выводы диссертации докладывались в Администрациях Мурманской области и г. Мурманска, в Мурманской Областной Думе и в исследовательских подразделениях Кольского научного центра РАН.

Предложенные в работе методы и оценки нашли применение при подготовке нормативных документов по обеспечению эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса при реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года

Практические рекомендации автора использованы в ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» при обосновании параметров экономической морской деятельности предприятия в структуре сетевой организации морского и территориального хозяйства в целях комплексного освоения Медынско-Варандейского, Колоколморского и Поморского участков дна Баренцева моря.

По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ с авторским участием 2,6 пл., четыре работы опубликованы в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 145 наименований, 12 приложений, содержит 145 страниц, в том числе 12 рисунков и 12 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Орлов, Максим Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для того чтобы занимать ведущие позиции в сегодняшних непростых условиях глобальной конкуренции экономика России должна расти быстрее мирового хозяйства, опережать другие страны и в темпах роста, и в качестве товаров и услуг, и в уровне образования, науки, культуры. Это - вопрос экономического выживания, вопрос достойного места России в изменившихся международных условиях.

При сырьевой направленности экономики России и начальном этапе экономического роста энергетика становится основой социально-экономического развития страны и средством формирования экономического потенциала, обеспечивающего дальнейший переход к стадии инновационного развития.

При этом следует понимать, что экономика России имеет ярко выраженную сырьевую направленность, поэтому и сравнение по запасам углеводородов следует проводить с основными нефтедобывающими странами.

В этих условиях ресурсы арктических морей ввиду ограниченности и сложности разработки являются стратегическим государственным резервом страны и могут быть использованы в значимых для национальной безопасности целях. Одним из значимых национальных ориентиров является обеспечение энергетической безопасности страны. К тому же для того чтобы быть великой державой по определению, то есть представлять собой государство, которое способно устоять перед мощью любой другой державы, требуется процветающая экономическая база, обладающая сетевой национальной энергетической системой, которая выполняет инфраструктурные и полиструктурные функции.

Такой дуализм целевой функции национальной энергетической системы, состоящий в варьировании инфраструктурной (обеспечивающей) и полиструктурной (преобладающей) составляющих, предполагает два подхода к оценке состояния энергетической безопасности государства, каждый из которых применяется в зависимости от фазы экономической конъюнктуры и позиционирования национального хозяйства в мировой экономике, а ТЭК - в системе национального хозяйства.

Экономическое содержание концепции нового регионализма (неорегионализма) состоит в том, что направление регионального социально-экономического развития не всегда совпадает с национальным.

То есть на геоэкономическом атласе в целом континентальной России можно и должно выделять регионы, в хозяйстве которых морская деятельность будет приоритетной, а морская экономика - преобладающей.

Учитывая ограниченность континентальной базы углеводородного сырья и выраженный региональный контекст противостояния в борьбе за контроль над ресурсами между ведущими мировыми державами в эпоху глобализации, основой национальной безопасности становятся морские энергетические системы.

При этом запасы морских месторождений являются ввиду ограниченности стратегическим резервом, а плановая обеспеченность достигается распространением экономической и политической деятельности России в зарубежные нефтедобывающие регионы на основе взаимных интересов.

Стратегической целью экономического развития морских энергетических систем является поддержание экономического присутствия России в районах освоения морских месторождений, оживление морской экономики региона на базе морской энергетики в концепции нового регионализма, как лидирующей отрасли в системе регионального хозяйства, и в стратегической перспективе - обеспечение энергетической безопасности страны.

В нынешних условиях не стоит вводить самих себя в заблуждение по поводу большинства государств и регионов, где основным источником доходов является эксплуатация природных ресурсов, так как они являются богатыми, но не являются развитыми. Богатое государство не обязательно является развитым, но развитым может быть только богатое государство.

В современных условиях основным стратегическим и принципиальным вызовом для страны является экономическая слабость России. Весь наш исторический опыт свидетельствует: такая страна, как Россия, может жить и развиваться в существующих границах, только если она является сильной державой. Во все периоды ослабления страны - политического или экономического - перед Россией всегда и неотвратимо вставала угроза распада.

Критическое значение для социально-экономического прогресса имеют возможности общества (государства, региона) мобилизовать ресурсы, позволяющие инициировать экономическое развитие, а также способность этого общества самостоятельно создавать новые технологии, что только и может служить показателем развитости, то есть в основе развития лежит единство (в крайнем случае, непротиворечивость) ресурсных, технологических, инновационных, то есть функциональных, и пространственных составляющих экономической системы.

Поэтому следует особо подчеркнуть, что основой энергетической безопасности является способность государства провести экономическую мобилизацию ресурсов в целях достижения энергетической независимости страны, как основы политического и экономического суверенитета. При этом обеспечить энергетическую безопасность государства может только экономически устойчивый ТЭК.

Следовательно, владение и даже обладание сырьевыми ресурсами не гарантирует обеспечения энергетической безопасности; решающим фактором становится доступ на конечный рынок сбыта энергии, то есть экономическое обладание энергетической сетью, которая представляет собой совокупность энергетических корпораций, обеспечивающих полный (от добычи до потребления) экономический оборот энергетических ресурсов.

Энергетическая сеть предполагает, с одной стороны, диверсификацию первичных энергетических ресурсов, а с другой - представляет собой новый этап интеграции и конкуренции этих ресурсов, которые используются для выработки энергии.

При решении проблем диверсификации и интеграции первичных энергетических ресурсов важным направлением развития национальной энергетики является поиск и освоение принципиально новых технологий для определения возможности использования термоядерной энергии в мирных целях, развития водородной и ядерной (на основе реакторов на быстрых нейтронах) энергетики, создание приливных электростанций, повышения коэффициента полезного действия солнечных преобразователей, создание химических источников тока, получения энергии с использованием жидкого водорода.

К сожалению, большая часть технологического оборудования, используемого сейчас российской промышленностью, отстает от передового уровня даже не на годы, а на десятилетия. А эффективность использования энергии, даже со ссылкой на климатические условия, у нас в разы ниже, чем у прямых конкурентов России на мировых рынках.

Особое значение для качественного обновления энергетики имеют фундаментальные разработки в области высокотемпературной сверхпроводимости, позволяющие разрешить ряд важных проблем, таких, как создание токоограничителей, накопителей электроэнергии, сооружение сверхпроводящих линий электропередачи для осуществления вводов электроэнергии в крупные города.

Создание сверхпроводниковых накопителей энергии позволит повысить надежность и бесперебойность энергоснабжения при авариях в энергосистемах. Кроме того, электротехническое оборудование, выполненное с использованием сверхпроводимости (криогенные генераторы, кабели), позволит в 2 - 3 раза сократить потери при производстве и передаче электроэнергии. Фактически речь может идти о принципиально новой электроэнергетике.

Реализация новых технологий средствами инновационных морских корпораций (или корпоративных сообществ - кластеров) позволит сформировать «мозаики» на территории и акватории, в частности Арктики, как средство противодействия негативным тенденциям глобализации. В целом кластерная стратегия позволит мобилизовать новый ресурс сетевой организации пространства (акватории, побережья и прилегающей континентальной территории), который становится базой конкурентоспособности в глобальной экономике.

Таким образом, реализация целей энергетической стратегии при решении задач национальной морской политики предполагает формирование в регионе освоения морских нефтегазовых месторождений морских кластеров, то есть сообщества корпораций функционально связанных отраслей морского хозяйства и энергетики, способствующих росту конкурентоспособности этих корпораций в рамках морского кластера.

Система мониторинга Энергетической стратегии предусматривает непрерывное наблюдение за фактическим положением дел в ТЭК и реализацией государственной долгосрочной энергетической политики, а также получение оперативной информации для своевременного выявления и системного анализа происходящих изменений в целях предупреждения негативных тенденций, влияющих на энергетическую безопасность страны.

У России есть реальный шанс, используя морскую силу (включающую морскую энергетику), получить конкурентные преимущества на мировых рынках, и, имея конкурентоспособную морскую экономику, вплотную приблизиться к политическому, социологическому и психологическому пониманию державности собственной страны.

Державность - категория комплексная, это мировоззрение, которое должно стать не только стержнем национальной морской политики, но и основой общественного поведения, критерием оценки социально-экономического развития страны, залогом экономической независимости и процветания России.

135