Економiчне обгрунтування рацiональноi организацii управлiнскоi працi (на примере ЧВС "Електронмаш") тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Економiчне обгрунтування рацiональноi организацii управлiнскоi працi (на примере ЧВС "Електронмаш")"

Р Г 0 0/1 АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

о г;. " ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ

, і ..-.і

ЛЬВІВСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ

На правах рукопису

ТЕРЛЕЦЬКА Наталія Михайлі вна

ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ РАЦІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ УПРАВЛІНСЬКОЇ ПРАЩ /НА ПРИКЛАД ЧБО "ШЕСГРОНШГ/

Спеціальність 08.00.05. - Економіка, планування» організація управління народним господарством та його галузями

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобутті наукового ступеню кандидата економічних наук

Львів - 1993

,Робота виконана на кафедрі економічної теорії та зовнішньоекономічної діяльності економічного факультету Чернівецького державного університету імені Юрія Федьковича.

Науковий керівник - доктор економічних наук, професор ШКОЛА І.И. .

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор КУЗЬМІн o.e.

кандидат економічних наук, доцент СПІВАК П.Ю.

Провідна установа - Тернопільський інститут народного господарства Захист відбудеться 1993 р. о

годині на засіданні сИецікпізованої ради Д 016.39.03 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеню доктора економічних наук при Львівському відділенні Інституту економіки АИ України за адресою: 2900Q6, Львів, вул. Театральна, 17. .

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Львівського відділення Інституту економіки АН України. -

Автореферат розіслано п/с)*Л.лл&о/гп ra. I99J р. '

Вчений секретар спеціалізованої

ради к.е.н. . В.І. Йовтанацький

Актуальність темі дослідження. Проблема раціональної організації управління' і відповідно управлінської праці на промислових підприємствах кінця 80-х - початку 30-х років привертав особливу увагу вчених та спеціалістів-практиків. Головною причиною цього стала зміна вимог до управління, викликана сильніш загостренням економічної кризи, що породила такі негативи явища в українській економіці, як падіння темпів росту виробництва ггри досить високому рівні інфляції та безробіття ; погіршення умов ринкової конкуренції ; сповільнення процесів науково-технічного прогресу та підвищення продуктивності праці ; неефективність державно-адміністративного регулювання економіки ; негативні наслідки структурної, енергетичної, ресурсно-сировинної, екологічної криз. '

Наслідком скрутного економічного становища на підпривмствах є різке скорочення чисельності управлінського персоналу, нерівномірність у завантаженні роботою спеціалістів, відсутність належного нормування управлінської праці, традиційна неефективна організаційна, структура управління та багато інших проблем.

Важливість даної проблеми, її практична значимість, ступінь розробки, наявність багатьох невирішених питань зумовили актуальність теми, постановку мети та завдань дисертаційного дослідження.

Питання раціональної організації управлінської праці набувають сьогодні особливої актуальності у зв’язку з тим, що в економічній науці та практиці аналіз даної проблем, не знайшов яалежного відображення. •

У працях вчених-економістів представлений досить широкий

спектр поглядів на проблем раціональної організації управлінської праці на підприємствах. Це праці Головачова A.C., Дейнеко

O.A., Дубровського D.H., Литвинського Ю.Л., ІІільнера Б.З.,

Попова Г.Х., Русинова Ш.М., Скаржинського М.І., Слезінгера Г.Е., Черкасова Г.Н., Шаталіна С.С., Мерсера Д., Мескона М., Альберта М., Хедо.урі , Уотермена Р., Грейсона Джексона К.

Серед українських економістів, які досліджують дану проблему, слід відзначити пера за все Еєлєнького П.Ю., Бойка Є.І., Богиню Д.П., Герасиычука М.С., Дмитренка Г.А., Долішнього М.І., Кузьмі на О.Є., Співака П.Ю., Черваньова Д.М., Уманського А.І, та ін.

Однак організація управлінської праці не розглядається дослідниками з точки зору впливу на результативність виробничо-господарської діяльності. Крім того, відсутні достатньо об’єктивні показники ефективності управлінської праці та дослідженій впливу рівня організації праці управлінського персоналу на її ефективність. • ■ ■'

Розв'язання дата проблем у дисертаційній роботі відповідає вимогам підвищення ефективності використання праці кваліфікованих спеціалістів в управлінні підприємствами, що підтверджує наукову та практичну актуальність обраного напряму дослідження.

Мета дисертаційного дослідження полягає у розробці заходів, спрямованих на підвищення рівня організації управлінської праці на промислових підприємствах та в об'єднаннях в умовах переходу до ринкових відносин.

Поставлена мета зумовила необхідність розв'язання наступних завдань:

- вивчення та узагальнення знань та практичного досвіду в галузі організації на підприємствах управлінської праці ;

з

- аналіз організації праці управлінського персоналу на (ослідауваному об’єднанні ;

- визначення напрямів вдосконалення організації управлін-іької праці в умовах становлення ринкової економіки ;

- оцінка ефективності праці управлінського персоналу на

Зазовому об’єднанні ; '

- встановлення впливу рівня організації управлінської праці іа її ефективність.

Об’єктом дослідження дисертаційної роботи є трудовий процес трацівників та сукупна праця управлінського персоналу Черні-зецького виробничого об’єднання "Електрошаш".

Теоретичною та методологічною основою дослідження є праці іітчизняних та зарубіжних вчених в галузі організації управління ;а управлінської праці, теоретичні розробки ЩД праці, Центру іаукової організації праці та управління приладобудування, інституту економіки АН України, матеріали семінарів та науково-грактичних конференцій. У дисертаційній роботі були застосовані гетоди системного аналізу та математичної статистики. Інформа-;ійноіо базою стали статистичні дані про діяльність об’єднання а період 1988-1992 рр., а також дані обстежень, проведені втором. .

' Наукова новизна роботи полягає у:

- формулюванні сутності системного аналізу ефективності правлінської праці в умовах ринку ;

- розробці і обгрунтуванні методичних прийомів дослідження тану управлінської праці в розрізі окремих підрозділів апарату правління ;

- розробці методичних рекомендацій по кількісної^ та кісному аналізу ефективності управлінської праці на промислових

підприємствах ;

- визначенні закономірності залежності показників ефективності управлінської праці від часткових показників рівня її організації ;

— внесенні практичних пропозицій щодо забезпечення ефективності організації управлінської праці.

Практична цінність роботи. Результати дослідження дають можливість розкрити основні причини неефективної організації праці управлінського персоналу та здійснити ряд заходів по її вдосконаленню. Розроблені рекомендації з вдосконаленій організації управлінської праці, оцінки її рівня та ефективності можуть бути використані для підвищення ефективності праці даної категорії працівників на промислових підприємствах та в об’єднаннях. - *

Результати наукових досліджень, узагальнені в дисертації, можуть бути використані в ряді тем навчального курсу "Основи менеджменту". Деякі положення роботи мають певне значення для розробки спецкурсів, методичних посібників для студентів економічного профілю. . • '

. Апробація та реалізація результатів дослідження. Основні положення дисертаційного дослідження були використані при розробці двох планових тем науково-дослідної лабораторії фаісультету обговорювались на науково-практичній конференції "Напрями станов лення та розвитку соціалістичного господарського механізм в умовах економічної самостійності регіону" /Чернівці, 1990/, на міжрегіональній науково-практичній конференції "Формування механізму вільної економічної зони в умовах ринкових відносин" /Чернівці, І99І/, на науково-практичній конференції "Проблеми докорінної перебудови управління економікою" /Луганськ, 1991/,

на науково-практичній конференції "Проблеми роздержавлення та приватизації власності в умовах вільної економічної зони" /Чернівці, 1992/, на міжнародній науково-практичній конференції "Механізми управління у вільних економічних зонах" /Чернівці, 1953/, на Всеукраїнській науково-теоретичній конференції "Криза економіки України та ио'гливостг вмхо.пу з неї" /Івано-Франківськ, 1993/, на науково-практичній конференції "Проблеми переходу України до ринкових відносин" /Вінниця, 1993/.

Результати даного дослідження знайшли відображення у 7 наукових публікаціях.

Структура роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, іЦО включають сім параграфів, висновків та рекомендацій, списку використаної літератури, додатків.

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ даСЕРТАЦІІІНОЇ РОБОТИ

. На сьогоднішній день Україна має економіку з надзвичайно низькою продуктивністю праці. В значній мірі такий стан зумовлений відсутністю передових технологій та сучасного менеджменту. Зміна умов функціонування підприємств та об'єднань /а саме -перехід до ринкової економіки, процеси роздержавлення та приватизації/ по-новому ставлять питання про управлінську працю та її раціональну організацію. .

В результаті дослідження даної проблеми у дисертаційній роботі автором виконаний певний обсяг робіт, що дозволив зробити висновки та практичні рекомендації.

Аналіз економічного становища базового об’єднання ЧВО "Еяектронмаш" показав, що рівень його техніко-економічдах показ-

ників виробничо-господарської діяльності має чітковражену тенденцію до погіршення. Так, гштома вага профільної продукції у загально^ об’ємі виробництва знизилась з 66,1 відсотка в 1938 р. до 29,3 відсотків в 1992 р., рентабельність виробництва зменшилась з 31,1 відсотка в 1988 р. до 10,9 відсотків в 1991 р., а у 1992 р. підприємство стало збитковим. Цей стан є характерним для більшості підприємств галузі. Тому, автором дисертаційної роботи при вивченні організації праці управлінського персоналу було проведено поетапне дослідження служб управління. В результаті І етапу обстеження проведений аналіз динаміки основних техніко-економічних показників виробничо-господарської діяльності об’єднання. Це дало можливість виявити резерви розвитку та вдосконалення виробництва за рахунок поліпшення його ритмічності, раціонального використання основних фондів та нормованих оборотних засобів, скорочення наднормативних запасів, скорочення чисельності працюючих. На П етапі дослідаення підприємства розроблені і практично використані форми документів та методичних рекомендацій, що характеризують його виробничу та організаційну структуру, а також проведені структурні перетворення апарату управління. , ■ .

Тенденція до зниження основних техніко-економічних показників виробничо-господарської діяльності об’єднання відобразилась на організації управлінської праці. Наслідком скрутного економічного становища є різке скорочення чисельності управлінського персоналу, нерівномірність у завантаженні роботою спеціалістів /об’єднання у 1992 році перейшло на чотириденний робочий тиждень/, відсутність належного нормування управлінської праці, традиційна неефективна організаційна структура управління.

— Позитивним моментом, який значно впливає на підвищення

ефективності управлінської праці, а розробка та впровадження автоматизованих робочих нісць /АР?// на різних ланках управління. Вони дозволяють істотно підвищити якість інформації та скоротити час на її обробку, оптшізувати планово-економічні рішення та виявити резерви виробництва.

Проведений аналіз організації праці управлінського персоналу по його складових елементах дозволив авторові сформулювати основні напрями її вдосконалення.

Одним з них а створення ефективної організаційної структури управління. При створенні такої структури необхідно подолати три перешкоди:

- функціональні бар’єри, ідо утворюються внаслідок традицій-

ного розподілу обов’язків, властивих лінійно-функціональній структурі управління ; 1

- неприйнятні масштаби виробництва,;

- надмірна кількість працівників функціональних служб та

рівнів управління. ' .

Виходячи із сказаного, можна виділити ряд принципів створення ефективної організаційної структури.

І/ Структурні блоки повинні бути орієнтовані на товари, ринок або споживача, а не на виконання функцій.

2/ Базовими блоками будь-якої структури повинні бути цільові групи спеціалістів і команди, а не функції та відділи.

З/ Необхідно орієнтуватись на мінімальну кількість рівнів управління та широку зону контролю.

4/ Кожен працівник повинеч нести відповідальність та мати можливості для прояву ініціативи.

Скорочення, чисельності управлінського персоналу повинно здійснюватись у процесі структурної перебудови управлінського

потенціалу, перерозподілу кадрів між рівнями управління. В складі управлінських працівників в першу черіу слід знижувати частішу керівників всіх рівнів, обслуговуючого їх конторського персо- ' налу і, навпаки, збільшувати частку працівників, зайнятих технічним забезпеченням виробництва.

Створення відділу перспективного розвитку як мозкового центру підприємства /об’єднання/ сьогодні не викликає сумнівів та не потребує додаткової аріументації. Якщо підприємство . /об’єднання/ розраховує вижити в наш час бурхливих змін, то йому слід пристосувати свою діяльність до змін в оточуючому середовищі - у політиці, економіці, суспільстві, технології.

У такому контексті найважливішим завданням є правильне розуміння процесу змін, що дозволить забезпечити підприємству /об’єднанню/ прискорений розвиток. Тобто, необхідно бачити ближні, середні та дальні перспективи і відповідно орієнтувати розвиток виробництва. ‘

Вдосконалення системи роботи з управлінськими кадрами буде сприяти застосуванню тестів, співбесід, перевірки рівня інтелектуального розвитку не лише для виявлення відповідності займаній посаді, але й придатності до творчої роботи, участі в процесі управління. Іншими словами, в кадрових рішеннях слід враховувати здатність працівників виконувати рольові функції, пов’язані з управлінською діяльністю.

Вдосконалення методів оцінки управлінської праці дозволить найбільш точно оцінити її продуктивність у масштабі об'єднання лише розміром прибутку, що отримується в результаті економії живої та мицулої праці, поліпшення якості продукції, підвищення її конкурентоспроможності. Отже, управлінська рраця повинна оцінюватись та оплачуватись за кінцевим результатом.

Одним з напрямів вдосконалення організації управлінської праці є широке впровадження автоматизованих робочих місць /АРМ/. '

Сьогодні стало очевидним, що найбільший ефект від впро- ' вадження засобів обчислювальної техніки у планування та управління досягається лише за рахунок повного переходу до'безпапе-рової технології" тобто до такого стану, коли вся інформація знаходиться па машинних носіях.

Створення та впровадження АРМ управлінських працівників дозволяє підвищити якість та скоротити час на обробку інформації, оптиміз.увати планово-економічні рішення, виявити резерви виробництва, сприяє вивільненню часу для аналітичної роботи.

Діючі нині на більшості підприємств галузі системи оплати праці не. відповідають сучасним вимогам. Вони негнучкі, не мають достатнього мотиваційного ефекту та слабо стимулюють підвищення продуктивності.

Тому слід провести радикальні зміни у стимулюванні управлінської праці, основані на використанні гнучких систем оплати) переглянути базові принципи самого підходу до вирішення проблеми, як і чому управлінська праця повинна оплачуватись.

Частка змінних та стабільних виплат повинна залежати від продуктивності та прибутковості. Кожен працівник повинен мати можливість отримувати більшу зарплату в залежності від результативності своєї праці. •

При визначенні величини зарплати не слід використовувати зовнішні, по відношенню до підприємства /об'єднання/, фактори, такі, як вартість життя, ситуація в галузі тощо.

Система оплати праці повинна створюватись таким чином, щоб стимулювати об’єднання, а не роз’єднання працівників,

забезпечити співробітництво, а не конфлікти між працівниками.

Аналіз показників ефективності свідчить про те, що колективна управлінська праця в цілому по об'єднанню за досліджуваний період е неефективною. Тому в нинішніх умовах найбільш ваплпвото

і складною проблемою є стабілізація та відновлення попереднього рівня виробництва. У розв’язанні даної проблемі важливу роль відіграє створення відділу перспективного розвитку як мозкового центру об'єднання, серйозне вивчення кон’юнктури ринку і в зв’язку з цим диверсифікація виробництва, а також налагодження нових господарських зв'язків у межах України.

Важливе значення при дослідженні даної проблеми має кількісна оцінка рівня .організації управлінської праці. Складність такої оцінки викликана трудомісткими і, можливо, недостатньо об’єктивними показниками, прийнятими для розрахунку як аналітичні. Однак кількісна оцінна існуючого рівня організації управлінської праці є поняттям конкретним, що підлягає обліку та аналізу. . ■ .

Загальний показник рівня організації управлінської праці у підрозділі являє собою середньогеометричну величину його часткових показників і визначається за формулою:

У

Узаг. =У Крп • Крем . Ком • Кнп • Клк • Ктд • Цуп,

</

де Крп - показник раціональності розподілу праці ;

Крем - показник раціональності систем та методів роботи ;

Ком - показник організації робочих місць ;

Кнп - показник нормування праці ;

Ктд - показник трудової дисципліни ;

Куп - показник умов праці ;

а/ - кількість часткових показників.

Загальний показник рівня організації управлінської праці в об’єднанні автор визначає як середньозважену величину загальних

показників рівня організації управлінської праці в оігоемпх під-

розділах на чисельність зайнятих у них працівників:

де* • - чисельність управлінських працівників у /-ому під-

розділі /чол. / ; ■

- кількість підрозділів апарату управління в об'єднанні.

Загальний показник рівня організації управлінської праці на ЧВО."Ейектронмаш" складав у 1988 році 0,86, у 1992 році -

0,80. .

. Для біл\ш точного визначення загального показника рівня організації управлінської праці різнорідні часткові показники були приведені до єдиної бази. З цією метою методами математичної статистики автором був встановлений взаємозв'язок між показниками ефективності управлінської пращі та показниками рівня її організації. Цю залежність можна зобразити лінійною функцією виду: .

' Л И заг

г

де у - показник ефективності управлінської праці ;

а0 - вільний член рівняння регресії ; аІ’ а2* ••• а"-- кое|ї,іЦІенти регресії, що характеризують ступінь зміни функції /показника ефективності/ від зміни аргументів /часткових показників рівня організації управлінської праці/.

Вони показують, наскільки підвищиться ефективність праці при зміні відповідного часткового показника на 0,01, виключаючи вплив інших показників

х^, Х£.......... - часткові показники рівня організації

управлінської праці.

Графічна залежність показників ефективності управлінської праці від показників рівня її організації-зображена на малюнках

І, 2, 3, 4.

На малюнках введені наступні- позначення показників ефективності управлінської праці: '

Уі - об’єм реалізованої продукції на одного-управлінського працівника; • ’ . .'

Уз - об’см реалізованої продукції на І крб. заробітної плати працівників управління ;

Уз - сума’прибутку на одного працівника управління ;

У4 - сума прибутку на І крб. заробітної плати управлінських працівників.

Показники рівня організації управлінської праці позначено наступним чином:

- показник раціональності розподілу праці ;

Х£ - показник раціональності систем та методів роботи;

Хд - показник організації робочих місць ;.

• х.і - показник нормування праці ;

Хц - показник підготовки га підвищення кваліфікації кадрів ;

Хц - показник трудової дисципліни ;

Хг, - показник умов праці.

н

Мал. І. Графічна залежність об'єму реалізованої продукції . на одного управлінського працівника від показників рівня організації управлінської праці

Мал. 2. Графічна залежність об'єму реалізованої продукції на І крб. заробітної плати працівників управління від показників рівня організацій управлінської праці

Мал. 3. Графічна залежність суми прибутку на одного працівника управління від показників рівня організації управлінської праці

Мал. 4. Графічна залежність суш прибутну на І крб.

заробітної плати управлінських працівників від показників рівня організації управлінської праці-

висновки

У дисертаційній роботі розв'язане актуальне наукове завдання економічного обгрунтувати раціональної організації управлінської праці на промислових підприємствах в умовах формування ринкових відносин. З результаті проведених досліджень автором зроблені наступні висновки та практичні рекомендації.

1. Аналіз змісту управлінської діяльності, його предмету і

продукту, а також основних функцій, виконуваних управлінським персоналом, показав, що в умовах реформування економіки ¿країни на основі формування ринкових відносин необхідним є пошук нових форм організації управлінської праці, що забезпечують її ефективність. ■ ■

2. Неефективність колективної управлінської праці на ЧВО "Клектронмаш" зумовлює необхідність термінового вирішення важливого і складного завдання раціоналізації організації . управлінської праці. У його розв'язанні важливу роль відіграє створення відділу перспективного розвитку як мозкового центру, об’єднання, вивчення кон'юнктури ринку і у зв»язку з цим диверсифікація виробництва, а також налагодження нових господарських зв’язків в межах України.

3. Важливе значення при вирішенні завдання підвищення

ефективності управлінської пращі має кількісна оцінка рівня її організації. ■

. Аналіз кількісної оцінки рівня організації управлінської праці на ЧВО "Електронмаш" дав змоіу виявити "вузькі" місця і розробити практичні рекомендації по підвищенню її ефективності.

4. Основними напрямками вдосконалення організації управлінської праці на ЧВО "Електронкаш" є наступні:

- створення ефективно';, організаційної структури управління ;

- створення відділу перспективного розвитку, як мозкового центру виробничого об’єднання ;

- оптимізація чисельності управлінських працівників;

- вдосконалення системи роботи з управлінськими кадрами ;

- вдосконалення методів оцінки управлінської праці ;

- широке впровадження автоматизованих робочих місць /АРІ<1/ управлінських працівників ;

- належне стимулювання управлінської праці.

5. Важливе значення має встановлення взаємозв’язку рівня організації та ефективності управлінської праці. Використовуючи методи математичної статистики, встановлено пряіщг пропорційну залежність показників ефективності управлінської праці від часткових показників рівня її організації. Де дало змогу зробити висновок про те, ідо темпи і рівень падіння ефективності прямо пропорційні несноординованосгі та неадекватності управлінських дій по. ліквідації старих і 'формуванню нових ринкових механізмів. : .

. б. Практичне використання розробок автора дисертаційної роботи на ЧГО "Електронмаш” дозволило одержати економічний ефект від їх впровадження у сумі 36 мли. крб.

7. Одержані висновки та їх практичне впровадження у виробництво можуть бути рекомендовані Міністерству машинобудування, військово-промислового комплексу та конверсії України до застосування на інших підприємствах з аналогічними технінеекономічними умовами. .

ОСНОВНІ ПОЛШЕННЯ ДИСЕРТАЦІЙНОЮ .

ДОСЛЩЕННК ВІДОБРАЖЕНІ У НАСТУПНИХ ПУБЛІКАЦІЯХ:

1. Терлецька H.М. Впровадження автоматизованих робочих

місць - один з важливих напрямів розвитку господарського механізму. - У зб.: Напрями становлення та розвитку соціалістичного господарського механізму в умовах економічної самостійності регіону Дези доповідей/. - Чернівці, 4jy, 1990, ч. П, с. 60-63. .

2. Терлецька Н.М. Вдосконалення організації праці в умовах переходу до ринкової економіки. - У зб.: Нормування механізму вільної економічної зони в умовах ринкових відносин Дези доповідей/- ~ Чернівці, ЧЖ, 1991, ч. П, с. 39-41.

3. Терлецька Н.М. Ринок праці та шляхи його регулювання. -У зб.: Проблеми докорінної перебудови управління економікою Дези доповідей/. - Луганськ, 1991, с. 9'5-96.

4. Терлецька Н.М. Проблеми приватизації та шляхи їх ... вирішення. - У зб.: Проблеми роздержавлення та приватизації власності в умовах вільної економічної зони Дези доповідей/. ■ -Чернівці, 1992, с. І39-І4І.

5. Терлецька Н.М. До питання про стимулювання управлінської

праці в умовах вільної економічної зони. - У зб.ї Механізми управління у вільних економічних зонах Дези доповідей/. -Чернівці, 4W, 1993, ч. П, с. 24-26. '

6. Терлецька Н.М. Роздержавлення та приватизація - один із шляхів виходу України з кризи. - У зб.: Криза економіки України та можливості виходу з неї Дези доповідей/. - Івано-Франківськ, 1993, с. IIß-II8.

7. Терлецька Н.М. Проблеми зайнятості та соціального захисту безробітній в умовах переходу до ринкових відносин. У зб.: Проблеми переходу України до ринкових відносин Дези доповідей/. - Вішшця, 1993, с. І8І-І83,

Подпясоно к печати 1 Б. 11.ШЗ» Формат60х84 физ.пвч.я.1,5.Усл.печ.л.!,39.Уч,иаділ.їШ т.100 Черновицкий госунивєрситєт Черно&ишсое областное управление статистика 274018. Черновцы,ул.Л<?чика 249-а