Экономика и управление инновационно-образовательными процессами в региональном вузе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лисицина, Ольга Юрьевна

Введение.

Глава I. Экономические аспекты развития управления инновационно-образовательными процессами в региональном вузе.

1.1. Современное состояние проблемы экономического развития инновационно-образовательных процессов в вузе.

1.2. Построение вуза в контексте инновационного развития региона.

1.3. Концептуальные основы развития инновационно-образовательных процессов в региональном вузе.

Глава II. Совершенствование организации инновационнообразовательными процессами в региональном вузе

2.1. Механизм финансирования инновационно-образовательных процессов в региональном вузе.

2.2. Научно-технологический парк университета как экономический механизм реализации инновационно-образовательного процесса в вузе.

2.3. Организационные инновации в образовательном процессе вуза.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономика и управление инновационно-образовательными процессами в региональном вузе"

Актуальность темы исследования. Переход экономики России в новое качественное состояние в еще большей степени увеличил значимость активизации инновационных процессов во всех сферах жизнедеятельности общества, решения проблем формирования и развития инновационного потенциала регионов, позволяющего реорганизовать экономику, ускоренно развивать наукоемкое производство. Именно это и должно стать важнейшим фактором выхода из экономического кризиса и обеспечения условий для экономического роста.

Развернувшаяся в мире в последней четверти XX века вторая научно-техническая революция поставила во главу экономического развития знания и информацию в качестве основных производительных сил. Способность к постоянному генерированию и использованию новых знаний, перманентному осуществлению инновационной деятельности превращается в важнейший фактор конкурентоспособности организаций, регионов и государств. Это порождает массовый спрос на профессиональное высшее образование, что повышает требования к системе высшего образования и ее основному элементу - университетам в части удовлетворения ими социальных потребностей.

Масштабность социально-экономических изменений в России, их сложность, противоречивость и недостаточная научная обоснованность объективно обусловливают необходимость изменения стратегии развития высших учебных заведений (в дальнейшем - вуз). Несмотря на многообразие различных прогнозов, следует признать, что процесс развития современной системы образования характеризуется динамизмом, многообразием творческих поисков новых моделей, содержания, технологий, форм и методов обучения. Развитие происходит на фоне информатизации общества и перехода России к рыночной экономике.

Между экономическими отношениями, возникающими в ходе осуществления инновационно-образовательной деятельности в вузах, мерами их хозяйственного регулирования и самими инновационными процессами в региональной экономике существуют сложные взаимосвязи. Это объективно требует теоретического анализа экономической сущности и тенденций развития инновационно-образовательных процессов в вузах, выявления противоречий, негативно сказывающихся не только на экономических результатах непосредственных производителей инновационного продукта, но и на скорости инновационных преобразований.

Многообразие практического опыта в инновационной деятельности вузов требует теоретического осмысления, обобщения, анализа, выявления общих тенденций с учетом социально-экономических преобразований в России и ее регионах. Эти преобразования, в свою очередь, требуют усиления внимания науки и практики к экономико-управленческим аспектам при осуществлении инновационно-образовательных процессов в региональном вузе.

Анализ практики экономики и управления инновационно-образовательными процессами в региональном вузе, отраженной в научной литературе, позволил вскрыть основное ее противоречие. Это - противоречие между массовым, хаотичным внедрением инновационно-образовательных программ и технологий в вузе и недостаточной изученностью как вопросов экономики и управления инновационно-образовательным процессом в вузе, так и организационно-экономических механизмов его развития. Таким образом, возникает необходимость в исследовании экономики и анализе организационно-экономических факторов и механизмов, обеспечивающих системное управление инновационнообразовательным процессом в региональном вузе в условиях социально-экономических преобразований в России.

Актуальность данной проблемы стала главным побудительным мотивом для выбора темы диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. Последнее десятилетие проблемы инновационного развития, поиски путей преодоления технологической отсталости через эффективное управление инновациями служили предметом особого внимания экономистов всего мира.

К разрабатываемой в диссертации теме в строгом смысле имеют отношение исследования, которые, так или иначе, рассматривают проблемы экономики и управления в условиях переходного периода. Так, эти проблемы разрабатываются такими учеными, как Л.И. Абалкин, Г.Б. Клейнер, Э.М. Коротков, Н.Ю. Круглова, В.И. Кушлин, Д.С. Львов, В.И. Маевский, Е. Майминас, Ф. Махлуп, А.И. Пригожий, А. Поршнев, В.Л. Тамбовцев, Э.А. Уткин, P.A. Фатхутдинов, В.М. Юрьев, Ю.В. Яковец и многими другими.

В России для сохранения и укрепления национальной безопасности и конкурентоспособности переход к инновационному типу развития становится неминуемым. Эта необходимость была осознана руководством страны: в 2001 году принят основополагающий документ в этом направлении -«Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

Поэтому не случайно в последние годы растет число работ в данной области, исследуется ряд аспектов, связанных с инноватикой вообще и инновационно-образовательными процессами, в частности. Общие и специфические особенности инновационной деятельности отражены в трудах Л.А. Баева, A.M. Балабана, Н.В. Бекетова, Г.С. Гамидова, Н. Гапоненко, М.Я. Гохберга, И.Б. Гуркова, М.А. Гусакова, B.C. Дудченко, C.B. Ермасова,

П.Н. Завлина, И.А. Иванова, В.Ж. Келле, Д.И. Кокурина, М.Я. Краковской, Г.А. Лахтина, М.С. Минтаирова, Г.В. Овчаренко, А.Н. Цветкова, В.Н. Щу-кова и многих других ученых.

В контексте использования системного подхода при исследовании инновационно-образовательных процессов в вузе следует отметить научные труды, определяющие содержание системного подхода, в том числе и в образовательных системах ученых: А.П. Аверьянова, Дж. Гита, В.В. Дружинина, B.C. Ильина, М.С. Кагана, Ю.А. Конаржевского, Д.С. Контарова, Ф.Ф. Королева, В.В. Краевского, Ф.И. Перегудова, У. Портера, М.Н. Скаткина, В.А. Ядова и др.

Кроме того, основные положения диссертации опираются на выводы специалистов в области образовательных инноваций: К. Ангеловски, Н.М. Анисимова, М.С. Бургина, Ю.С. Васильева, А.Г. Кругликова, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, Е.П. Морозова, A.M. Новикова, Л.С. Подымовой, А. Овсянникова, П.И. Пидкасистого, Б.С. Флейшмана, О.Г. Хомерики и др.

Вместе с тем следует отметить, что во многих работах недостаточно проработаны вопросы, связанные с исследованием экономической сущности инновационно-образовательных процессов в региональных вузах, разработкой экономического механизма реализации инновационно-образовательного процесса, а также разработкой системного подхода при построении модели экономики и управления инновационно-образовательными процессами в региональном вузе в ходе трансформации социально-экономического пространства России.

Таким образом, актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность в отечественной экономической литературе определили выбор цели и задач, объекта и предмета предпринятого нами исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование экономики и управления инновационно-образовательным процессом в региональном вузе.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач, отражающих логическую структуру и последовательность этапов исследования:

1. Выявить приоритетные подходы и направления развития регионального вуза.

2. Уточнить социально-экономическую сущность региональной инновационной политики.

3. Исследовать изменение механизма финансирования инновационно-образовательных процессов в региональном вузе.

4. Обосновать необходимость создания научно-технологического парка университета как экономического механизма реализации образовательного процесса в региональном вузе.

5. Разработать основные параметры построения новой модели регионального вуза.

Объект исследования. Объектом исследования является инновационно-образовательный процесс как экономический субъект хозяйственных связей региона.

Предмет исследования. Предметом исследования являются экономика и управление инновационно-образовательными процессами в региональном вузе.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую базу исследования составили фундаментальные положения теории инноватики и региональной экономики, результаты исследований, изложенные в трудах зарубежных и отечественных ученых, специализирующихся по данной проблематике. Выбранная тема обусловила необходимость обращения к работам вышеназванных ученых.

При проведении исследования были проанализированы законодательные и нормативные документы государственных органов, регламентирующие порядок организации и протекания инновационных процессов.

Методологическую основу составили традиционные научные методы, такие как: анализ и синтез, метод научной абстракции, методы дедукции и индукции, обобщения и сравнительного анализа, табличный и источниковедческий методы, классификация, систематизация, типизация, группирование. Исследование опиралось на системный подход при рассмотрении проблем управления развитием инновационно-образовательных процессов в региональном вузе.

Информационной базой исследования послужили официальные документы: данные по хозяйственным вопросам руководящих органов страны, законодательные материалы по научно-технической и инновационной политике, сведения Госкомстата РФ по науке и инновациям, документы администрации Тамбовской области, монографическая релевантная литература, диссертационные исследования, материалы, полученные на основе информационного поиска в Internet. Среди них: электронные каталоги диссертационного зала Российской государственной библиотеки, электронная документация на сервере Министерства образования Российской Федерации «Информика», материалы международных, российских и региональных сетевых конференций, размещенных в Internet.

Научная новизна исследования. Диссертация содержит следующие основные положения научной новизны, выносимые на защиту:

1. На основе уточнения специфики инновационной деятельности вуза, которая обусловлена основным видом его деятельности (образовательным), определены приоритетные направления развития регионального вуза: системный подход к совершенствованию высшего образования; формы-методы организации инновационно-образовательного процесса; возможность выбора стиля, уровня и разнообразия стадий обучения; развитие научно-исследовательского сектора в вузе; просветительская деятельность; интенсификация внедрения новых средств и форм обучения; внедрение в вузе системы двухуровневых учебных программ, обязательных и элективных.

2. Уточнена социально-экономическая сущность региональной инновационной политики, заключающаяся в ее направленности на получение максимума результатов творческого труда в данном обществе и наиболее эффективном его использовании для решения совокупности социально-экономических задач, где в центре развития инновационной политики регионов стоит университет.

3. Определены и выделены новые механизмы государственного финансирования образования в условиях развития рынков инновационно-образовательных продуктов и услуг, механизмы стимулирования увеличения расходов на образование в бюджетах субъектов РФ путем выделения целевого использования средств на образовательные субвенции в рамках трансфертов регионов; новые механизмы финансовой поддержки студентов; механизмы налоговых льгот, льготных кредитов и страхования; механизм экономии от масштаба образовательной деятельности.

4. Обоснована необходимость создания научно-технологического парка в вузе как важнейшего элемента региональной инновационной системы, которая будет содействовать развитию инновационной деятельности в регионе, консолидации и созданию условий для эффективного использования учебного и научного потенциала университета, созданию общей благоприятной экономической, правовой и производительной среды в регионе.

5. Выделены основные параметры построения новой модели регионального университета, включающие традиционное образование и несколько основных типов институциональных форм дистанционного образования на основе организационных инноваций в сфере образования и научно-исследовательской деятельности.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что ее результаты являются вкладом автора в обогащение и развитие теории управления инновационно-образовательными процессами в региональном вузе. В работе полноценно изложены явления реальной действительности развития инновационно-образовательных процессов в условиях экономики переходного периода.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в исследовании положения и полученные выводы существенно повышают уровень управления инновационно-образовательными процессами вуза. Прошедшие экспериментальную проверку программные материалы находят применение в различных учебных заведениях.

Экспериментальная база исследования: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина. Исследованием охвачены заведующие кафедрами, методисты, слушатели Академии непрерывного образования ТГУ. Такая база обеспечивает репрезентативность статистически достоверной выборки и обусловливает расширение границ распространения выводов исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование проходило при непосредственном участии автора в научно-исследовательской лаборатории по проблемам информатизации образовательных систем Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина.

Предлагаемые теоретические выводы и практические рекомендации по проблемам управления инновационно-образовательными процессами в вузе обсуждались на кафедре экономической теории, на кафедре менеджмента Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, на ежегодных научных конференциях «Державинские чтения» ТГУ им. Г.Р. Державина.

Основные теоретические положения и результаты исследования обсуждались: на Общероссийских конференциях «Актуальные проблемы информатики и информационных технологий» (Тамбов, 2001, 2002), заседаниях кафедры менеджмента ТГУ.

Объективность, достоверность исследования обеспечиваются обоснованностью исходных методологических позиций, применением комплекса эмпирических и теоретических методов, соответствующих целям и задачам исследования, целенаправленным анализом реальной практики.

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 4 печатные работы общим объемом 2,71 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка. Диссертация иллюстрирована таблицами, рисунками и схемами.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лисицина, Ольга Юрьевна

Общая тенденция развития рыночных экономических систем свиде тельствует, что наибольших коммерческих успехов достигают экономиче ские субъекты, функционирующие на принципах инновационной деятель ности. В условиях перехода общественного производства на инновацион ный тип развития потребность в новых решениях, новых продуктах, новых технологиях постоянно возрастает. Любые организации, особенно произ водящие наукоемкую продукцию, должны иметь возможность гибко реа гировать на изменения, происходящие во внешнем мире, корректировать цель своего развития, учитывая всю совокупность внешних и внутренних факторов.При всех видимых преимуществах, достигаемых на конкурентном рынке инновационными монополиями, использование нововведений часто выступает как необходимость, и в том случае, если признано, что без них не решишь возникших перед предприятиями проблем, его осуществление является неизбежным. Но в то же время к нововведениям надо подходить с достаточной осторожностью. Всякое нововведение ведет к нарушению ус тойчивости системы организации, вызывает в ней внутреннее напряжение.Разрешение этого противоречия, сохранение стабильности системы, воз можно через искусное, поэтапное осуществление нововведения.Инновационный процесс как системное явление может быть разде лен на три основных этапа.Первый этап - обнаружение импульса перемен.Второй этап - осознание потребности в изменениях.Третий этап - преодоление сопротивления.Разрабатывая собственную инновационную политику, каждая эко номическая структура должна четко определить:

1. Направления инновационной и научно-технической деятельности.2. Масштабы этой деятельности.3. Темпы развития, сроки смены продукции.Говоря о системном подходе к формированию концепции развития высшего образования, следует обратить внимание на необходимость раз нообразия форм и методов организации инновационно-образовательного процесса.По нашему мнению, разнообразие форм и методов организации ин новационно-образовательного процесса, должно соответствовать трем ос новным критериям: • место получения высшего образования (базового или второго); • сроки (общая протяженность и интенсивность); • свобода выбора (индивидуальный подход к обучению).В результате мы получаем возможность рассмотрения различных ва риантов организации инновационно-образовательного процесса.Одним из актуальных вопросов расширения перечня и уровня пре доставления услуг высшей школы, в частности, является развитие научно исследовательского сектора.Таким образом, можно заключить, что приоритетными направления ми развития высшей школы должны стать: • системный подход к совершенствованию высшего образования. Он должен включать проблемы формирования комплекса образовательных программ, развитие различных форм и методов обучения, а также государ ственные программы финансирования и поддержки частных инициатив по субсидированию высшей школы; • формы и методы организации инновационно-образовательного процесса. Они должны строиться, опираясь на три критерия: место полу чения высшего образования (базового или второго), срок обучения (общая протяженность и интенсивность), свобода выбора (вуза, специальности, формы обучения); • возможность выбора стиля, уровня и разнообразия стадий обучения, которые вуз считает нужным: жизнь покажет правильность выбора, а рынок определит необходимость существования данного конкретного вуза; • развитие научно-исследовательского сектора в высшей школе, поддерживаемое и стимулируемое государством; • стимулирование заинтересованности вузов и преподавателей в ра боте по совместительству. Оно может быть не только в других вузах, но более всего в научно-исследовательских организациях, коммерческом сек торе или государственных учреждениях; • просветительская деятельность. Она должна быть направлена на повышение общего интеллектуального уровня граждан страны, пропаганду высшего образования вообще и в данном вузе в частности, чтобы студенты имели возможность выбора действительно тех специальностей и вузов, ко торые соответствуют их уровню интеллекта, способностям и желаниям; • учебные программы, построенные таким образом, чтобы студенты максимально вовлекались в научно-исследовательскую работу и разработ ку прикладных программ; • условия для повышения уровня предоставляемых услуг в государ ственных вузах, причем не только прямых образовательных, но и дополни тельных: библиотека, компьютеры, современные лаборатории, благоустро енные общежития; • интенсификация внедрения новых средств и форм обучения. В ча стности, должно стимулироваться развитие дистанционных форм обуче ния, способных привлечь не только живущих в отдаленных местностях и занятых на работе студентов, но и учащихся других стран ближнего и дальнего зарубежья; • внедрение в высшей школе системы двухуровневых учебных про грамм: обязательных и элективных.Формирование информационного общества принципиально изменяет роль знаний в его социальном и экономическом развитии. Основной эко номической деятельностью становится производство информации и ее ис пользование для эффективного функционирования хозяйства. Основным ограничивающим производство фактором становится не земля, как в слу чае аграрного общества, не капитал, как в индустриальном обществе, а знание.В последние 15 лет в развитых странах мира формируется принци пиально новый образ науки, обусловленный радикально меняющейся ро лью научных изысканий и разработок в экономическом и социальном раз витии отдельных трудовых коллективов, регионов, стран. Результаты на учного, научно-технического, инновационного труда, особенно в виде сис темной техники нового типа и базовых новых технологий, стали решаю щими структурообразующими факторами поэтапного перехода на иннова ционный тип экономического развития хозяйственных систем различного уровня, обеспечения их высокой эффективности и экономической устой чивости в рыночной среде. Тенденции развития научно-технической и ин новационной деятельности, внедрения их результатов в практику, в произ водство, кроме обновления производственного аппарата и продукции, во многом предопределяют структурные изменения существующих хозяйст венных форм. В то же время, преобразование систем внутрипроизводст венных отношений в основных хозяйственных звеньях неизбежно требует новых структур и нового механизма в инновационной сфере [111].По мере развития общества достаточно хорошо просматривается тот факт, что в качестве источника прибыли все чаще выступают знания, ин новации и способы их практического применения.В центре развития инновационной политики регионов может стать университет. Это объясняется рядом обстоятельств, а именно: большинст во регионов сами не способны строить экономику, основанную на знаниях и инновациях, поскольку они долго еще будут оставаться сырьевыми; про цесс создания инновации носит нелинейный характер и зависит от общест венных потребностей, платежеспособного спроса, может быть, даже в большей степени, чем от технологических инноваций.Инновационная деятельность вузов занимает особое место в регионе по нескольким причинам: • значительный научный потенциал, высококвалифицированные на учные кадры; • университетская среда, выстраивая инновационную политику, ори ентируется на потребность регионов; • университеты являются интеллектуальными центрами, в которых фундаментальные и прикладные исследования тесно связаны с подготов кой специалистов; • потенциал значительной части разработок достаточно высок, име ются уникальные разработки, вызывающие большой интерес за рубежом.Роль высшей школы состоит в активном участии в реализации инно вационных проектов в научно-технической сфере. В вузах обеспечивается: • создание цикла от проведения исследований до реализации их ре зультатов в промышленности; • использование результатов инновационной деятельности в подго товке специалистов; • инвестиции в инновационную деятельность из внебюджетных ис точников; • создание инновационных инфраструктур в вузе и регионе.В региональных вузах России действуют около 100 различных инно вационных структур, при участии вузов создано более 2000 малых иннова ционных предприятий, осуществляющих выпуск наукоемкой технологии.В региональных вузах предусмотрено создание учебно-научно инновационных комплексов, которые должны осуществить интеграцию образования, науки и производства. В настоящее время создано 15 таких комплексов и все они при технических университетах России.Вместе с тем, потенциал вузов, и особенно региональных, предпри ятиями и организациями используется недостаточно: • результаты исследований используются редко для создания новых товаров, технологий и услуг; • российскими учеными недооценивается роль менеджмента; • коммерциализацией научных разработок занимаются ученые, это ошибка, поскольку данная сфера отлична от научной и должна быть орга низована на высокопрофессиональном уровне.Научно-исследовательская деятельность в условиях высшей школы имеет свою специфику, которая обусловлена основным видом деятельно сти вуза - образовательным. Следовательно, инновационная деятельность вуза также имеет свою специфику, среди перечисленных выше состав ляющих появляется еще одна - образовательная.Такая точка зрения не умаляет возможности вузов влиять на научно техническое развитие страны, а лишь подчеркивает их возможность занять свободную нишу в области инновационной деятельности, которая из сооб ражений существования образовательной «наследственной среды» может привести к наибольшему выигрышу при наименьших затратах.Одной из наиболее сложных проблем, встающих перед региональ ными вузами в условиях российской экономики, является повышение эффективности инновационно-образовательных процессов образования, не маловажную роль в этом играют экономические факторы.Расширение источников финансирования проявляется в привлечении в сферу образования разнообразных внебюджетных ресурсов. Основными источниками этих ресурсов становятся такие, как оказание образователь ным учреждением платных образовательных и других услуг, а также до ходное использование образовательным учреждением находящихся в его распоряжении или собственности материальных и финансовых средств.Поэтому в условиях сокращения государственного финансирования образования и развития рыночных отношений в сфере образования формируются новые механизмы государственного финансирования офаз^жодвяяются два основных направления изменения механизмов госу дарственного финансирования образования в условиях развития рынков образовательных продуктов и услуг: • формируются квази-рынки в государственном секторе образова ния; • развивается контрактация в сфере образования.Один из важных косвенных механизмов государственного финанси рования образования - это система налоговых льгот, а также льготных кредитов и страхования.Финансирование образования предприятиями осуществляется: • через систему налогообложения (налог на образование); • путем прямого финансирования предприятиями учебных заведе ний; • путем финансирования системы обучения сотрудников на рабочем месте.Налоговое стимулирование инвестиций в сферу образования — важ нейший экономический механизм развития современного образования.Таким образом, с развитием инновационного обучения на базе новых технологий резко усиливается конкуренция в сфере образования, поскольку: • Человеку становится возможным обучение практически из любого учебного заведения или организации - теперь не человек приезжает в учебное заведение, а сами обучающие организации «приезжают» к потре бителю, борясь за его выбор. • Эффективность образования, основанного на современных инфор мационных технологиях, повышается вследствие эффекта масштаба, эко номии на затратах в ходе расширения масштабов предоставления образо вательных услуг.Региональная инновационная система включает в себя совокупность взаимосвязанных организационных структур, занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в интересах ре гиона. Как один из результатов этой деятельности является производство и распространение на рынке образовательных услуг результатов инноваци онно-образовательного процесса. К таким структурам мы относим научно технологический парк вуза.Научно-технологический парк, предлагаемый как важнейший эле мент региональной инновационной системы, ядром которого является вуз, будет содействовать развитию инновационной деятельности в регионе, консолидации и созданию условий для эффективного использования учеб ного и научного потенциала университета, формированию благоприятных условий для эффективной инновационной деятельности, созданию общей развитой экономической, правовой и производственной среды, обеспечи вающей стимулирование инновационной активности, коммерциализации научного продукта и тем самым повышению роли и жизнедеятельности научного труда. Одним словом, речь идет о создании развитой инфра структуры инновационного предпринимательства, считая, что инфраструктура в этом случае является ключом к цивилизованному становлению ин новационной деятельности в регионе, обеспечению стабильности и надеж ности экономической системы.Технологический парк - это созданный канал связи университетской науки с региональным и национальным рынками инноваций: Во-первых, технопарк может эффективно использоваться в качестве инструмента, позволяющего решить ряд проблем конверсии наукоемких технологий через диверсификацию производств на основе создания малых и средних наукоемких (рисковых) хозяйствующих субъектов.Во-вторых, технопарк может выступить в роли своеобразного демп фера по сглаживанию негативных социальных последствий, вызванных непременным спутником рыночной экономики безработицей.В-третьих, технопарк, как правило, формируется на базе крупных ву зов (университетов), научных и конструкторских организаций, распола гающих достаточным научным и инновационным потенциалом. Техно парк, тем самым, решает проблему сохранения интеллектуального потен циала региона.Основные цели создания научно-технологического парка: • создание среды, благоприятной для развития малого и среднего инновационного предпринимательства; • укрепление интеграционных связей между наукой, производством и рынком при создании и использовании новых систем машин в систем ных технологических совокупностях; • создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей совре менный уровень разработки инноваций и их коммерческой реализации и направленной на активизацию структурных сдвигов в экономике региона; • содействие конверсии оборонных технологий, разрабатываемых в научных учреждениях технопарка, а также развитию наукоемких отраслей и производств, в том числе в машиностроении, формированию региональ ного машиностроительного и аграрного подкомплексов; • развитие инвестиционной активности в региональной экономиче ской системе, в основных ее производственных звеньях: корпорациях, предприятиях, фирмах и т. д.Основными структурными подразделениями парка являются малые инновационные фонды, филиалы зарубежных компаний, дочерние компа нии российских корпораций, исследовательские лаборатории, научные, центры, КБ и ВТК и другие научные и научно-производственные образо вания. Большинство из них имеют статус самостоятельного юридического лица или входят в состав соответствующих НИИ, вузов, корпораций, но работающих определенное время в системе парка, куда они передаются по соглашению.Построение модели организационных инноваций в сфере образова ния зависит от того, на каком этапе находится применение новых техноло гий в обучении - на начальном или на продуктивном.Становление, развитие инновационного образовательного процесса выдвигает новые задачи перед менеджерами образования и администрато рами учебного процесса, которые включают: задачи администрации в ин новационном образовательном процессе:

1. Наладить и поддерживать адекватные связи между технологиями, содержанием обучения, разработкой курсов, их доставкой, развитием сре ды обучения и другими компонентами образовательного процесса.2. Обеспечить соответствие задач, решаемых различными компонен тами образовательной системы, скоординировать совместную деятель ность для решения всего комплекса задач.3. Оценка образовательных потребностей обучаемых и ориентация всего учебного процесса на наиболее полное удовлетворение этих потреб ностей.4. Набор соответствующего штата преподавателей, их надлежащая подготовка, обеспечение необходимых связей между разработчиками кур сов, консультантами по методам обучения, тьюторами. Разработка и при менение специальных дистанционных организационных процедур и меха низмов для обеспечения согласованности деятельности всего преподава тельского и учебно-вспомогательного состава.5. Совершенствование среды обучения (организация обучения не только в специально оборудованных классах, комнатах для проведения те леконференций или учебных центрах, но и на рабочем месте, дома или в какой-либо другой среде).6. Применение рыночных механизмов организации образования (маркетинг образовательных услуг, исследование конъюнктуры рынка об разовательных услуг, реклама и др.).В ходе развития инновационного образовательного процесса форми руются различные модели дистанционного образования.Основные модели дистанционного образования • Заочное.• Открытое.• Телеобразование.• Виртуальные классы и учебные заведения.На базе этих моделей возникают и развиваются современные инсти туциональные формы дистанционных учебных заведений.Основные институциональные формы (организационные структу ры) дистанционных учебных заведений: • Подразделения дистанционного образования в традиционных учебных заведениях • Учебные заведения дистанционного образования.• Открытые учебные заведения.• Консорциумы учебных заведений.• Телешколы.• Виртуальные классы и виртуальные учебные заведения.Подразделения дистанционного образования необходимы традици онным учебным заведениям для того, чтобы: • расширить спектр и увеличить объем предоставляемых образова тельных услуг; • выдержать конкуренцию со стороны нетрадиционных разработчи ков учебных курсов, в том числе из других регионов и даже стран.Под влиянием современных компьютерных и телекоммуникацион ных технологий в условиях развития рынка в сфере образования формиру ется новая модель университета.Новая модель университета В новой модели университета объединяются традиционное образо вание и несколько основных типов институциональных форм (организа ционных структур) дистанционного образования. Их можно рассматри вать как компоненты новой модели университетского образования.Возникновение на базе современных компьютерных и телекоммуни кационных технологий новой модели университета предполагает: • развитие в традиционных университетах новой образовательной среды, основанной на современных информационных технологиях; • преодоление сопротивления академической общественности тради ционных университетов внедрению новых образовательных технологий; • формирование специальных подразделений дистанционного обра зования в структуре традиционных университетов; • развитие этих подразделений, а также других организационных структур дистанционного университетского образования на рыночной ос нове; • развитие консорциумов университетов и телеуниверситетов, вирту альных классов и университетов.